第一篇：質(zhì)量管理在中國企業(yè)失敗的原因

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質(zhì)量管理在中國企業(yè)失敗的原因

Edward Zhu 2011 09.2

5讀資治通鑒周記一有感

周威烈王二十三年,初命晉大夫魏斯,趙籍,韓虔為諸侯。司馬光曰：“天子職責(zé)中最重要的是維護(hù)禮教，禮教中最重要的是區(qū)分地位”當(dāng)時周朝的氣數(shù)每況愈下，綱紀(jì)瓦解。下欺凌，上衰??；諸侯國君一心征討，士大夫擅自為政，禮教十之七八已經(jīng)淪喪了。然而周文王，周武王開創(chuàng)的政權(quán)還能綿綿不斷的延續(xù)下來，大概是因為周王朝的子孫后裔還能守定名份的緣故。為什么這么說呢？當(dāng)年晉文公為周朝建立了大功，向周襄王請求允許他死后享用王室的隧葬禮制。周襄王不答應(yīng)說：“周王朝制度明確，沒有改朝換代而有兩個天子這也是叔父您反對的，如果不是這樣，叔父您有地，愿意以王禮隧葬，又何必請求我呢？”晉文公于是感到畏懼而最終不敢違反禮制。

周王室的地盤并不比曹國、滕國大，管轄的臣民也不比邾國、呂國多，然而歷經(jīng)幾百年仍是天下宗主，即使是晉、楚、齊、秦那樣的強(qiáng)國也不敢凌駕其上，這是為什么呢？只是因為周王還恪守天子的名份?，F(xiàn)在三晉大夫欺凌蔑視國君，瓜分晉國，作為天子的周威烈王不能派兵征討他們，反而加封賜爵，使其位列諸侯國君之中，這是周王自己破壞了周朝的禮教啊！周由此而走向滅亡。

以古鑒今，現(xiàn)代質(zhì)量管理系統(tǒng)和方法標(biāo)準(zhǔn)即謂禮也，制定者即守衛(wèi)者也。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)之企業(yè)/個人頒發(fā)證書就是自毀已經(jīng)建立的禮教，必然會重蹈周王朝滅亡的覆轍。ISO和西方管理制度在中國的失敗，此為第一要因也！

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第二篇：特洛伊失敗原因

1.公元前1193年，特洛伊國王普里阿摩斯和他俊美的二兒子王子帕里斯在希臘斯巴達(dá)王麥尼勞斯的宮中 受到了盛情的款待。但是，帕里斯卻和麥尼勞斯美貌的妻子海倫一見鐘情并將她帶出宮去，惱怒的麥尼勞斯和他的兄弟邁西尼國王阿伽門農(nóng)興兵討伐特洛伊。

古希臘當(dāng)時處在封建社會從諸候割據(jù)向中央集權(quán)過渡的時刻，與仍處于奴隸社會的特洛伊相比，占有天時。可戰(zhàn)爭是在遠(yuǎn)離希臘的高大城墻之前進(jìn)行，特洛伊明顯擁有地利。希臘聯(lián)軍師出有名為榮譽(yù)而戰(zhàn)，特洛伊則為生存而戰(zhàn)，人和方面雙方平分秋色。

戰(zhàn)爭的前九年雙方來回拉鋸，誰也無法取得決定性的勝利。希臘聯(lián)軍的統(tǒng)帥阿喀琉斯和特洛伊年輕的國王赫克托耳逐漸成為在戰(zhàn)爭中成為雙方各自的英雄。由于特洛伊城池牢固易守難攻，希臘軍隊和特洛伊勇士們對峙長達(dá)10年之久，希臘方面阿基里斯勇冠三軍，特洛伊方面派出過無數(shù)勇士挑戰(zhàn)，卻無人是他一合之將，只要代表阿基里斯的銀色盔甲與黑色頭纓出現(xiàn)在哪里，希臘軍隊就會士氣百倍；而特洛伊勇士們也只好接受現(xiàn)實，能逃多快就跑多快。

然后希臘人沒有重型的攻城器械，沒能一鼓作氣攻下特洛伊，反而被擋在堅固的城墻之前束手無策。再而衰、三而竭，經(jīng)過九年漫長的戰(zhàn)爭，希臘人的士氣已經(jīng)跌落到最低點，不少戰(zhàn)士病倒，思鄉(xiāng)情緒日重，聯(lián)軍面臨著四分五裂的危險。

最后英雄奧德修斯獻(xiàn)上妙計，讓希臘士兵全部登上戰(zhàn)船，制造撤兵的假相，并故意在城前留下一具巨大的木馬特洛伊人大勝之后的第二天清晨，希臘聯(lián)軍的戰(zhàn)艦突然揚(yáng)帆離開了。平時喧鬧的戰(zhàn)場變得寂靜無聲。特洛伊人以為希臘人撤軍回國了，他們跑到城外，卻發(fā)現(xiàn)海灘上留下一只巨大的木馬。特洛伊人驚訝地圍住木馬，他們不知道這木馬是干什么用的。有人要把它拉進(jìn)城里，有人建議把它燒掉或推到海里。正在這時，有幾個牧人捉住了一個希臘人，他被綁著去見特洛伊國王。這個希臘人告訴國王，這個木馬是希臘人用來祭祀雅典娜女神的。希臘人估計特洛伊人會毀掉它，這樣就會引起天神的憤怒。但如果特洛伊人把木馬拉進(jìn)城里，就會給特洛伊人帶來神的賜福，所以希臘人把木馬造得這樣巨大，使特洛伊人無法拉進(jìn)城去。特洛伊國王相信了這話，正準(zhǔn)備把木馬拉進(jìn)城時，特洛伊的祭司拉奧孔跑來制止，他要求把木馬燒掉，并拿長矛刺向木馬。木馬發(fā)出了可怕的響聲，這時從海里竄出兩條可怕的蛇，撲向拉奧孔和他的兩個兒子。拉奧孔和他的兒子拚命和巨蛇搏斗，但很快被蛇纏死了。兩條巨蛇從容地鉆到雅典娜女神的雕像下，不見了。希臘人又說，“這是因為他想毀掉獻(xiàn)給女神的禮物，所以得到了懲罰?！碧芈逡寥粟s緊把木馬往城里拉。但木馬實在太大了，它比城墻還高，特洛伊人只好把城墻拆開了一段。當(dāng)天晚上，特洛伊人歡天喜地，慶祝勝利，他們跳著唱著，喝光了一桶又一桶的酒，直到深夜才回家休息，做著關(guān)于和平的美夢.深夜，一片寂靜。勸說特洛伊人把木馬拉進(jìn)城的希臘人其實是個間諜。他走到木馬邊，輕輕地敲了三下，這是約好的暗號。藏在木馬中的全副武裝的希臘戰(zhàn)士一個又一個地跳了出來。他們悄悄地摸向城門，殺死了睡夢中的守軍，迅速打開了城門，并在城里到處點火。隱蔽在附近的大批希臘軍隊如潮水般涌入特洛伊城。10年的戰(zhàn)爭終于結(jié)束了。希臘人把特洛伊城掠奪成空，燒成一片灰燼。男人大多被殺死了，婦女和兒童大多被賣為奴隸，特洛伊的財寶都裝進(jìn)了希臘人的戰(zhàn)艦。海倫也被墨涅依斯帶回了希臘。特洛伊戰(zhàn)爭就此結(jié)束。

在這場戰(zhàn)爭中不同的人有不同的籌備和打算．有的人為了占有，有的人為了復(fù)仇，有的人為了名垂史冊．不管是為了什么，在我看來，這都是一種私欲的膨脹．是人們內(nèi)心的交戰(zhàn)引發(fā)的外在的戰(zhàn)爭．特洛伊失敗的一個重要原因首先就是特洛伊人的私欲的膨脹，好大喜功，他們被勝利沖昏了頭腦，不僅僅滿足于守住城池，他們想要完全消滅敵軍。

另一方面阿喀琉斯在這場戰(zhàn)爭中也起到了重要的作用。阿喀琉斯是傲慢、反叛、所向披靡的，除了榮譽(yù)外，他從不效忠于任何人或任何事，而對建立不朽英名的無限渴望促使他加入阿伽門農(nóng)旗下攻打特洛伊，他的退出與歸來左右了這場戰(zhàn)爭。最終赫克托爾被阿喀琉斯所殺，而阿喀琉斯自己也死在了特洛伊的城墻下。

2、小說深刻地揭露了法國大革命前深深激化了的社會矛盾，強(qiáng)烈地抨擊貴族階級的荒淫殘暴，并深切地同情下層人民的苦難。作品尖銳地指出，人民群眾的忍耐是有限度的，在貴族階級的殘暴統(tǒng)治下，人

民群眾迫于生計，必然奮起反抗。這種反抗是正義的。小說還描繪了起義人民攻擊巴士底獄等壯觀場景，表現(xiàn)了人民群眾的偉大力量。作者站在人道主義的立場上，既反對殘酷壓迫人民的暴政，也反對革命人民過于極端的暴力。但《雙城記》備受爭議，因為在狄更斯筆下，失控階段的革命演變成了巨大災(zāi)難，狄更斯批判革命人民盲目屠殺，在憎恨貴族社會對他們殘酷壓迫的同時，自己也變成了一種畸形的社會階層，除了仇恨和報復(fù)，一無所有。

<雙城記>作者站在人道主義的立場上，既反對殘酷壓迫人民的暴政，也反對革命人民過于極端的暴力。感覺作者的思想不是落在貧富差距上，而是期待理性的革命和人與人之間能毫無保留地愛。僅管資產(chǎn)階級在這里面很丑惡，但是革命黨人也因不理智并沒給世人帶來多少幸福。你可以選《悲慘世界》呀，寫冉阿讓，雨果自己就寫了很多有關(guān)貧富差距帶來的不良后果的段落?！峨p》在體現(xiàn)貧富差距上用的是描述的兩個青年的命運(yùn)。即使面貌相似，有共同追求，但身份不同，命運(yùn)亦不同。

?！峨p城記》中有那些被劃分為“第三等公民”的人，比如馬奈特醫(yī)生，比如德發(fā)日

夫婦。在革命前他們都是被侮辱被損害的人，只能被碾做泥，屈辱地活著。而當(dāng)魯莽的革命腳步步步逼近，闖入他們的生活時，革命在他們身上造成的變化是巨大的。也許你可以像馬奈特先生那樣變得寬容，饒恕一些人；又或者會像德發(fā)日太太那樣變得瘋

狂，不顧他人的死活，只為讓那些無辜的人為他們的祖輩的罪孽去死。新世紀(jì)開始時，國王受到審判，被處以斬首；自由、平等、博愛的口號宣揚(yáng)在每個街區(qū)。革命啊革命，沒有停歇，沒有憐憫，沒有和平，沒有片刻的緩沖休息，沒有時間的度量。全國人

民處于癲狂的狀態(tài)，正像一個病人在發(fā)燒時的那樣。這讓我想起《霸王別姬》中革命的那一幕，令人心酸，兄弟間互罵，親人間

詆毀....一切都還在，一切又都以不在。在恐怖與恐怖中滋生的那些革命者，以亢奮的狀態(tài)執(zhí)行著對革命事業(yè)忠貞的動作，他們

令人畏懼，他們變得粗俗鄙陋，他們那一張張輪廓模糊的面孔，因瘋狂而扭曲的表情。狄更斯所描繪的法國大革命留給我的就是

這樣一種瘋狂的感覺。人們說他是溫和的資產(chǎn)階級改良派，主張改革，但反對暴力革命，因而他對法國大革命有著客觀審視的態(tài)

度，他與卡萊爾一樣將法國大革命當(dāng)作一種前車之鑒。他們作為文人，敏感地意識到當(dāng)革命的激情達(dá)到頂峰后就會泛濫成災(zāi)，不

可收拾。人會變得陰森可怖，野蠻兇殘?！鞍?，自由，多少罪惡假汝之名以行!”。小說的結(jié)尾帶有宗教感，帶有傳奇感?？ㄍ痛?/p>

替了夏爾·達(dá)奈走上了斷頭臺，他自愿為了自己心愛的女人，抑或是遵從自己內(nèi)心的理想獻(xiàn)出了自己的生命，他死得那樣從容，那樣心安理得，讓你不得不被這個人物感動。以愛戰(zhàn)勝恨，以犧牲自己求得人與人之間的和諧，狄更斯多多少少在推崇著這樣一

種理性的道德原則，這讓我想起托爾斯泰的小說，感覺他們的作品都散發(fā)著一種人文主義和宗教似的贖罪感

第三篇：ppp失敗原因

“鳥巢”是28屆奧運(yùn)會上，利用ppp模式(Public-Private-Partnership)，即公私合營模式建造奧運(yùn)場館的典型，由中信集團(tuán)、城建集團(tuán)、金州控股集團(tuán)三家組成的中信聯(lián)合體與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司共同組建項目公司，作為國家體育場的項目法人，負(fù)責(zé)國家體育場的設(shè)計、投融資、建設(shè)、運(yùn)營和移交。

在“鳥巢”總計近32億元的投資中，由中國中信集團(tuán)公司等四家企業(yè)組成的中信集團(tuán)聯(lián)合體出資42%，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司代表北京市政府支付剩余的58%，雙方按投資比例組建國家體育場有限公司，負(fù)責(zé)“鳥巢”的融資、建設(shè)、管理等工作。根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，中信聯(lián)合體擁有賽后30年的特許經(jīng)營權(quán)，運(yùn)營期間自負(fù)盈虧。期滿后，“鳥巢”由北京市政府收回。PPP大項目“鳥巢”為何半路散伙

從招投標(biāo)、建設(shè)到運(yùn)營的全程，一系列不符合PPP（政府和社會資本合作）模式精神和現(xiàn)行法律法規(guī)的做法，都給項目運(yùn)營的最終失敗埋下了伏筆。、“鳥巢”賽后運(yùn)營一年，剛剛度過“蜜月期”的合作雙方居然“離婚”了。2009年8月29日，北京市政府與中信聯(lián)合體簽署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育場運(yùn)營維護(hù)管理協(xié)議》，對“鳥巢”經(jīng)營者進(jìn)行股份制改造。中信聯(lián)合體放棄了30年特許經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)而獲得永久股東身份；國家體育場有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理等公司高層由北京市國資委派任。

“鳥巢”項目的失敗出在執(zhí)行過程中，PPP模式與現(xiàn)行的財務(wù)、法律等制度還存在矛盾。一方面，“鳥巢”的招標(biāo)流程不完全符合PPP項目要求。將設(shè)計責(zé)任交給投標(biāo)人是體育場館建設(shè)的重要特點，但在“鳥巢”招標(biāo)過程中，北京市政府先行招標(biāo)選定了設(shè)計方案，造成設(shè)計上對體育場賽后商業(yè)運(yùn)營考慮不足，限制了項目公司在賽后對“鳥巢”商業(yè)效率的最大化。另一方面，招標(biāo)時過于看重融資能力，賽后運(yùn)營管理能力沒有引起足夠重視，中信聯(lián)合體內(nèi)部缺少利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

此外，國家體育場的“定位”加上公眾對PPP模式認(rèn)知不清，直接影響了賽后運(yùn)營效益。在PPP執(zhí)行過程中，PPP模式與現(xiàn)行的一些制度存在矛盾。例如，按照現(xiàn)在會計準(zhǔn)則計提折舊，讓“鳥巢”的盈利計算成為一個難題。在30年的運(yùn)營期內(nèi)，運(yùn)營方事實上是在為北京市政府投入的20億元的折舊額“埋單”，根本無法實現(xiàn)分紅。

“鳥巢”經(jīng)營權(quán)由北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任有限公司重新主導(dǎo)后，逐步實現(xiàn)了現(xiàn)金流的平衡，值得充分肯定?！暗钦栈?鳥巢?經(jīng)營權(quán)，違背了PPP模式初衷，對我國今后大型體育場館PPP模式的推廣存在不利影響。

從案例看導(dǎo)致PPP項目失敗的主要因素

我們選取了自上世紀(jì)八十年代以來在中國實施的PPP項目中13個失敗的案例，這些項目主要涉及高速公路、橋梁、隧道、供水、污水處理和電廠等領(lǐng)域，基本涵蓋了我國實行PPP模式的主流領(lǐng)域。從這13個案例失敗原因的匯總分析，我們認(rèn)為中國PPP項目的失敗主要是由以下風(fēng)險造成的：

一、項目唯一性

是指政府或其他投資人新建或改建其他項目，導(dǎo)致對該項目形成實質(zhì)性的商業(yè)競爭而產(chǎn)生的風(fēng)險。

項目唯一性風(fēng)險出現(xiàn)后往往會帶來市場需求變化風(fēng)險、市場收益風(fēng)險、信用風(fēng)險等一系列的后續(xù)風(fēng)險，對項目的影響是非常大的。

如杭州灣跨海大橋項目開工未滿兩年，在相隔僅50公里左右的紹興市上虞沽渚的紹興杭州灣大橋已在加緊準(zhǔn)備當(dāng)中，其中一個原因可能是因為當(dāng)?shù)卣畬虻母哔Y金回報率不滿，致使項目面臨唯一性風(fēng)險和收益不足風(fēng)險。

鑫遠(yuǎn)閩江四橋也有類似的遭遇，福州市政府曾承諾，保證在9年之內(nèi)從南面進(jìn)出福州市的車輛全部通過收費(fèi)站，如果因特殊情況不能保證收費(fèi)，政府出資償還外商的投資，同時保證每年18%的補(bǔ)償。但是 2004年5月16日，福州市二環(huán)路三期正式通車，大批車輛繞過閩江四橋收費(fèi)站，公司收入急劇下降，投資收回?zé)o望，而政府又不予兌現(xiàn)回購經(jīng)營權(quán)的承諾，只得走上仲裁庭。該項目中，投資者遭遇了項目唯一性風(fēng)險及其后續(xù)的市場收益不足風(fēng)險和政府信用風(fēng)險。

福建泉州刺桐大橋項目和京通高速公路的情況也與此類似，都出現(xiàn)了項目唯一性風(fēng)險，并導(dǎo)致了市場收益不足。

二、法律變更

主要是指由于采納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規(guī)定而導(dǎo)致項目的合法性、市場需求、產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)、合同協(xié)議的有效性等元素發(fā)生變化，從而對項目的正常建設(shè)和運(yùn)營帶來損害，甚至直接導(dǎo)致項目的中止和失敗的風(fēng)險。

PPP項目涉及的法律法規(guī)比較多，加之我國PPP項目還處在起步階段，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠健全，很容易出現(xiàn)這方面的風(fēng)險。例如江蘇某污水處理廠采用BOT融資模式，原先計劃于2002年開工，但由于2002年9月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報項目有關(guān)問題的通知》的頒布，項目公司被迫與政府重新就投資回報率進(jìn)行談判。上海的大場水廠和延安東路隧道也遇到了同樣的問題，均被政府回購。

三、審批延誤

主要指由于項目的審批程序過于復(fù)雜，花費(fèi)時間過長和成本過高，且批準(zhǔn)之后，對項目的性質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行必要商業(yè)調(diào)整非常困難，給項目正常運(yùn)作帶來威脅。

比如某些行業(yè)里一直存在成本價格倒掛現(xiàn)象，當(dāng)市場化之后引入外資或民營資本后，都需要通過提價來實現(xiàn)預(yù)期收益。而根據(jù)我國《價格法》和《政府價格決策聽證辦法》規(guī)定，公用事業(yè)價格等政府指導(dǎo)價、政府定價，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性，這一復(fù)雜的過程很容易造成審批延誤的問題。以城市水業(yè)為例，水價低于成本的狀況表明水價上漲勢在必行，但是各地的水價改革均遭到不同程度的公眾阻力和審批延誤問題。

例如，2003年的南京水價上漲方案在聽證會上未獲通過;上海人大代表也提出反對水價上漲的提案，造成上海水價改革措施遲遲無法落實實施。因此出現(xiàn)了外國水務(wù)公司從中國市場撤出的現(xiàn)象。比較引人注目的是，泰晤士水務(wù)出售了其大場水廠的股份，Anglian從北京第十水廠項目中撤出口。

四、政策決策失誤冗長

是指由于政府的決策程序不規(guī)范、官僚作風(fēng)、缺乏PPP的運(yùn)作經(jīng)驗和能力、前期準(zhǔn)備不足和信息不對稱等造成項目決策失誤和過程冗長。

例如青島威立雅污水處理項目由于當(dāng)?shù)卣畬PP的理解和認(rèn)識有限，政府對項目態(tài)度的頻繁轉(zhuǎn)變導(dǎo)致項目合同談判時間很長。而且污水處理價格是在政府對市場價格和相關(guān)結(jié)構(gòu)不了解的情況下簽訂，價格較高，后來政府了解以后又重新要求談判降低價格。此項目中項目公司利用政府知識缺陷和錯誤決策簽訂不平等協(xié)議，從而引起后續(xù)談判拖延，面臨政府決策冗長的困境口。相類似的在大場水廠、北京第十水廠和廉江中法供水廠項目中也存在同樣問題。

五、政治反對

主要是指由于各種原因?qū)е鹿娎娴貌坏奖Ｗo(hù)或受損，從而引起政治甚至公眾反對項目建設(shè)所造成的風(fēng)險。

例如大場水廠和北京第十水廠的水價問題口，由于關(guān)系到公眾利益，而遭到來自公眾的阻力，政府為了維護(hù)社會安定和公眾利益也反對漲價。

六、政府信用

是指政府不履行或拒絕行合同約定的責(zé)任和義務(wù)而給項目帶來直接或間接的危害。

例如在長春匯津污水處理廠項目中，匯津公司與長春市排水公司于2000年3月簽署《合作企業(yè)合同》，設(shè)立長春匯津污水處理有限公司，同年長春市政府制定《長春匯津污水處理專營管理辦法》。2000年底，項目投產(chǎn)后合作運(yùn)行正常。然而，從2002年年中開始，排水公司開始拖欠合作公司污水處理費(fèi)，長春市政府于2003年2月28日廢止了《管理辦法》，2003年3月起，排水公司開始停止向合作企業(yè)支付任何污水處理費(fèi)。經(jīng)過近兩年的法律糾紛，2005年8月最終以長春市政府回購而結(jié)束。

再比如在廉江中法供水廠項目中，雙方簽訂的《合作經(jīng)營廉江中法供水有限公司合同》，履行合同期為30年。合同有幾個關(guān)鍵的不合理問題：問題一，水量問題。合同約定廉江自來水公司在水廠投產(chǎn)的第一年每日購水量不得少于6萬立方米，且不斷遞增。而當(dāng)年廉江市的消耗量約為2萬立方米，巨大的量差使得合同履行失去了現(xiàn)實的可能性；問題二，水價問題。合同規(guī)定起始水價為1.25元人民幣，水價隨物價指數(shù)、銀行匯率的提高而遞增。而廉江市每立方米水均價為1.20元，此價格自1999年5月1日起執(zhí)行至今未變。脫離實際的合同使得廉江市政府和自來水公司不可能履行合同義務(wù)該水廠被迫閑置，談判結(jié)果至今未有定論。除此之外，遇到政府信用風(fēng)險的還有江蘇某污水處理廠、長春匯津污水處理和湖南某電廠等項目。

七、不可抗力

是指合同一方無法控制，在簽訂合同前無法合理防范，情況發(fā)生時，又無法回避或克服的事件或情況，如自然災(zāi)害或事故、戰(zhàn)爭、禁運(yùn)等。

例如湖南某電廠于上世紀(jì) 90年代中期由原國家計委批準(zhǔn)立項，西方某跨國能源投資公司為中標(biāo)人，項目所在地省政府與該公司簽訂了特許權(quán)協(xié)議，項目前期進(jìn)展良好。但此時某些西方大國(包括中標(biāo)公司所在國)轟炸我駐南斯拉夫大使館，對中國主權(quán)形成了嚴(yán)重的實質(zhì)上的侵犯。國際政治形勢的突變，使得投標(biāo)人在國際上或中國的融資都變得不可能。項目公司因此最終沒能在延長的融資期限內(nèi)完成融資任務(wù)，省政府按照特許權(quán)協(xié)議規(guī)定收回了項目并沒收了中標(biāo)人的投標(biāo)保函，之后也沒有再重新招標(biāo)，從而導(dǎo)致了外商在本項目的徹底失敗。

在江蘇某污水處理廠項目關(guān)于投資回報率的重新談判中，也因遇到非典中斷了項目公司和政府的談判。

八、融資

是指由于融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場不健全、融資的可及性等因素引起的風(fēng)險，其中最主要的表現(xiàn)形式是資金籌措困難。

PPP項目的一個特點就是在招標(biāo)階段選定中標(biāo)者之后，政府與中標(biāo)者先草簽特許權(quán)協(xié)議，中標(biāo)者要憑草簽的特許權(quán)協(xié)議在規(guī)定的融資期限內(nèi)完成融資，特許權(quán)協(xié)議才可正式生效。如果在給定的融資期內(nèi)發(fā)展商未能完成融資，將會被取消資格并沒收投標(biāo)保證金。在湖南某電廠的項目中，發(fā)展商就因沒能完成融資而被沒收了投標(biāo)保函。

九、市場收益不足

是指項目運(yùn)營后的收益不能滿足收回投資或達(dá)到預(yù)定的收益。例如天津雙港垃圾焚燒發(fā)電廠項目中，天津市政府提供了許多激勵措施，如果由于部分規(guī)定原因?qū)е马椖渴找娌蛔悖旖蚴姓兄Z提供補(bǔ)貼。但是政府所承諾補(bǔ)貼數(shù)量沒有明確定義，項目公司就承擔(dān)了市場收益不足的風(fēng)險。

另外京通高速公路建成之初，由于相鄰的輔路不收費(fèi)，致使較長一段時間京通高速車流量不足，也出現(xiàn)了項目收益不足的風(fēng)險。在杭州灣跨海大橋和福建泉州刺桐大橋的項目中也有類似問題。

十、配套設(shè)備服務(wù)提供

指項目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不到位引發(fā)的風(fēng)險。

在這方面，湯遜湖污水處理廠項目是一個典型案例。2001年凱迪公司以BOT方式承建湯遜湖污水處理廠項目，建設(shè)期兩年，經(jīng)營期20年，經(jīng)營期滿后無償移交給武漢高科(代表市國資委持有國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán))。但一期工程建成后，配套管網(wǎng)建設(shè)、排污費(fèi)收取等問題遲遲未能解決，導(dǎo)致工廠一直閑置，最終該廠整體移交武漢市水務(wù)集團(tuán)。

十一、市場需求變化

是指排除唯一性風(fēng)險以外，由于宏觀經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境、人口變化、法律法規(guī)調(diào)整等其他因素使市場需求變化，導(dǎo)致市場預(yù)測與實際需求之間出現(xiàn)差異而產(chǎn)生的風(fēng)險。

例如山東中華發(fā)電項目，項目公司于1997年成立，計劃于2004年最終建成。建成后運(yùn)營較為成功，然而山東電力市場的變化，國內(nèi)電力體制改革對運(yùn)營購電協(xié)議產(chǎn)生了重大影響。

第一是電價問題，1998年根據(jù)原國家計委曾簽署的諒解備忘錄，中華發(fā)電在已建成的石橫一期、二期電廠獲準(zhǔn)了0.41元/度這一較高的上網(wǎng)電價；而在2002年10月，菏澤電廠新機(jī)組投入運(yùn)營時，山東省物價局批復(fù)的價格是0.32元/度。這一電價不能滿足項目的正常運(yùn)營；

第二是合同中規(guī)定的“最低購電量”也受到威脅，2003年開始，山東省計委將以往中華發(fā)電與山東電力集團(tuán)間的最低購電量5500小時減為5100小時。由于合同約束，山東電力集團(tuán)仍須以“計劃內(nèi)電價”購買5500小時的電量，價差由山東電力集團(tuán)自己掏錢填補(bǔ)，這無疑打擊了山東電力集團(tuán)公司購電的積極性悼。在杭州灣跨海大橋、閩江四橋，刺桐大橋和京通高速等項目中也存在這一風(fēng)險。

十二、收費(fèi)變更

是指由于PPP產(chǎn)品或服務(wù)收費(fèi)價格過高、過低或者收費(fèi)調(diào)整不彈性、不自由導(dǎo)致項目公司的運(yùn)營收入不如預(yù)期而產(chǎn)生的風(fēng)險。

例如，由于電力體制改革和市場需求變化，山東中華發(fā)電項目的電價收費(fèi)從項目之初的0.41元/度變更到了0.32元/度，使項目公司的收益受到嚴(yán)重威脅伸。

十三、腐敗

主要指政府官員或代表采用不合法的影響力要求或索取不合法的財物，而直接導(dǎo)致項目公司在關(guān)系維持方面的成本增加，同時也加大了政府在將來的違約風(fēng)險。

例如由香港匯津公司投資興建的沈陽第九水廠BOT項目，約定的投資回報率為：第2-4年，18.50%；第5-14年，21%；第15-20年，11%。如此高的回報率使得沈陽自來水總公司支付給第九水廠的水價是2.50/噸，而沈陽市1996年的平均供水價格是1.40/噸。到2000年，沈陽市自來水總公司虧損高達(dá)2億多元。這個虧損額本來應(yīng)由政府財政填平，但沈陽市已經(jīng)多年不向自來水公司給予財政補(bǔ)貼了。沈陽市自來水總公司要求更改合同。

經(jīng)過數(shù)輪艱苦的談判，2000年底，雙方將合同變動如下：由沈陽市自來水總公司買回匯津公司在第九水廠所占股權(quán)的50%，投資回報率也降至14%。這樣變動后沈陽自來水廠將來可以少付兩個多億。其實對外商承諾的高回報率在很大程度上與地方官員的腐敗聯(lián)系在一起，在業(yè)內(nèi)，由外商在沈陽投資建設(shè)的八個水廠被譽(yù)為“沈陽水務(wù)黑幕”。

以上是從案例中總結(jié)而來的導(dǎo)致PPP項目失敗的主要風(fēng)險，從對這些風(fēng)險和案例的描述中也可以看出，一個項目的失敗往往不是單一風(fēng)險作用的結(jié)果，而是表現(xiàn)為多個風(fēng)險的組合作用。

第一，政府政策承諾變異。政府作 為經(jīng) 營性公 共服務(wù)的發(fā)起者，會 以一定 的優(yōu)惠條件(政策、稅 收以及用地)吸引更多的資金投資者 以多元投資渠 道參與到公共產(chǎn)品的供給上。案例 中政府承諾 提供 商業(yè)土地資金承兌 以及政府還款初步列入市財政預(yù) 算支出兩種保 障。然而，某個項 目的進(jìn)展程度是根 據(jù)政府意愿 以及社會壓力推動的，在投資過程中政

府會出現(xiàn)政策反復(fù)的現(xiàn)象 :1)預(yù)算還款承諾變 異。D縣處于東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢 區(qū)域，通過政府協(xié) 商爭

取省級基礎(chǔ)設(shè)施項 目可以促進(jìn)本縣發(fā)展，所 以前期 D縣政府承諾將得 到市級人大財政預(yù)算決議作 為資金保 障。經(jīng)報批 上級部 門，省、市級人大都不 能提供相應(yīng)的財政預(yù)算決議，增信級別 降低為縣人 大決議。而作為金融機(jī)構(gòu)來說，目前的合作模式是 要求政府能夠提供資信較高的誠信方案，以便能夠 實現(xiàn)投資達(dá)到共贏。所 以，在實質(zhì)性談 判中縣級人 大決議不能滿足金融機(jī)構(gòu)的增信評估要求，前后不 一 致的承諾導(dǎo)致了前期的資本方談判停滯，延緩了 整體的合作進(jìn)展。2)土地承諾保障變異。目前我國 部分地方政府通過土地財政拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而 現(xiàn)階段東北經(jīng)濟(jì)整體上增速緩慢，政府土地 財政 收 入壓力較大，D縣土地使用價值和土地評估 能力在 一 定程度上難以估計，土地是否 能夠進(jìn)一步升值或 者快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓仍不確定，加之政府承諾的土地區(qū) 域從縣 內(nèi)商業(yè)用地置換 到高鐵站附近用地，政府承 諾前后不一致和可信度較低 的行 為加劇 了合作的困 難性，埋下了合作破裂的伏筆。

第 二，企業(yè) 初 衷 約 定 變 異。按 照 上 述 約 定，z 公 司為基礎(chǔ)設(shè)施項 目實行預(yù)先墊資，待項 目合 同簽 訂，Z公司對基礎(chǔ)設(shè)施項 目開始施工建設(shè)，同時 由 合作雙方共同出資組 建項 目運(yùn)作公 司，負(fù)責(zé)項 目建 設(shè)管理工作。為 了保證 自身利益得 以最 大化，z公 司在合作過 程 中設(shè)計 “完美” 退 出機(jī)制，改變 了 PPP項目的伙伴關(guān)系的初衷設(shè)想，自身行為發(fā)生變 異 :

第四篇：創(chuàng)業(yè)失敗原因

創(chuàng)業(yè)過程中導(dǎo)致失敗的九大原因

在茫茫商海中，常常有許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)在經(jīng)歷了短暫的輝煌后便如流星般地隕落。借用并修改一下托爾斯泰的名言，我們可以這樣說：“成功的公司多半大同小異，而失敗的公司則各有各的特色?！睘槭裁催@樣說呢？因為要成功，只有為數(shù)不多的辦法；要失敗，卻有無窮的花樣。

選錯合作伙伴

如果你需要合伙人的錢來開辦或維持企業(yè)，或者這個合伙人幫你設(shè)計了這個企業(yè)的構(gòu)思，或者他有你需要的技巧，那么請他加入進(jìn)來。不要用合伙關(guān)系來聘人，或者你需要他為你鳴鼓吹號。對投資合伙人的選擇，要搞清投資來源最好是自有資金，避免因經(jīng)營不善，掉入“連環(huán)債”的怪圈。對經(jīng)營合伙人的選擇，必須找到真行家，能帶來一定技術(shù)和經(jīng)營渠道。對企業(yè)贏利后的分配和虧損共負(fù)等問題，最好以合同的形式固定下來，一旦發(fā)生糾紛，便于用法律手段處理。

低標(biāo)準(zhǔn)用人

人們常有一個想法，就是先應(yīng)眼前之急，以后再雇出色的人才。這真是大錯特錯。錯誤的結(jié)果常常要過不少時間才會顯現(xiàn)。雇人一定要保持高標(biāo)準(zhǔn)，要有耐心，直到找到真正合適的人選來幫助你創(chuàng)業(yè)，然后你盡可以放手讓他們?nèi)プ觥＿@樣，你會事半功倍。

華而不實

干哪行有哪行的規(guī)定，得哪行的收益。本錢大未必干得成小買賣，本錢小也未必做不成大生意。投資多，贏利高，但風(fēng)險也大，投資孝獲得低，賺的是個安穩(wěn)錢。所以投資創(chuàng)業(yè)者切忌眼高手低。

欺詐客戶

和氣生財，乃經(jīng)商之本。切不可認(rèn)為“中國人多，一人宰一刀就賺足了”。這樣不僅敗壞了自

家聲譽(yù)，也埋下許多經(jīng)營危機(jī)。我們不敢說商場上沒有詭詐，但愈是做正經(jīng)生意，長生意或是大生意，詭詐的作風(fēng)愈是沒有作用，我們的目標(biāo)是自我實現(xiàn)和做一個“令人尊敬的企業(yè)家”。我們沒有理由降低我們的做人標(biāo)準(zhǔn)來向不肖的商人看齊。

管理無章

重“義”輕“利”

在對創(chuàng)業(yè)企業(yè)調(diào)查分析過程中，我們發(fā)現(xiàn)有70％多的創(chuàng)業(yè)者強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)員工的忠誠，而不重視員工的利益。一旦員工提出利益的要求，創(chuàng)業(yè)者就視為不忠，從而影響彼此的有效溝通甚至是合作，這一現(xiàn)象尤其在規(guī)模較小的企業(yè)更為常見。利益是任何員工生存和成長的根本物質(zhì)基礎(chǔ)，如果創(chuàng)業(yè)者忽視這一問題，不但難以吸引來優(yōu)秀的人才，就是已有的人才也將流失。

輕人才培訓(xùn)

由于創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)注意力集中在業(yè)務(wù)增長上，因此很多企業(yè)只能使用人才，而忽視了對人才的培訓(xùn)。這種人力資源環(huán)境，在知識和技術(shù)日新月異的今天，使得許多創(chuàng)業(yè)員工由于疲于工作，常常覺得兩腦空空，心力不足。這必然導(dǎo)致許多創(chuàng)業(yè)企業(yè)在進(jìn)入高速成長期后，老員工的素質(zhì)難于應(yīng)付企業(yè)新的增長和發(fā)展，企業(yè)不得不高薪引進(jìn)人才。

鼠目寸光

企業(yè)一定要賺錢并不是過錯。但如果賺錢成了你唯一的目的，那會導(dǎo)致很多問題：只注重眼前利益，忽略長期投資，無法提高普通雇員的士氣，并且缺乏長遠(yuǎn)計劃。這就像寓言里講的那樣，捕捉蝴蝶時，你越亂撲亂抓越抓不著。相反，你靜靜地坐在那兒，蝴蝶倒會飛到你肩上。當(dāng)然，在商業(yè)場上，靜靜地坐等是不行的。但是，過分地追逐金錢反倒會讓你得不償失。

謹(jǐn)小慎微

許多創(chuàng)業(yè)新手往往是謹(jǐn)小慎微，不敢打大戰(zhàn)役。但這是錯誤的，因為小戰(zhàn)役失敗的可能一點不比大戰(zhàn)役校既然如此，何不放手一搏，輸了自認(rèn)倒霉，萬一贏了就是大滿貫。在這兒，唯一要衡量的是風(fēng)險與預(yù)計的回報是否相當(dāng)，不要為了一個不值得的東西承擔(dān)風(fēng)險。但如果值得，就不要害伯。

低估競爭對手

疑神疑鬼聽上去像是件壞事情，但在商業(yè)競爭中，它是所有成功者必備的素質(zhì)。比爾？蓋茨和安迪？格拉夫是最成功的兩個創(chuàng)業(yè)家，也是兩個最疑神疑鬼的人。不管他們的公司如何成功，市場占有率有多少，他們上了多少次雜志的封面，他們總是在考慮下一步的競爭。他們管理公司的方法好像明天就有人會擠垮他們似的。

他們總是非常警覺。這其實并非多余。大家都還記得ｉｂｍ壟斷個人電腦和文字星ｗｏｒｄｓｔａｒ壟斷文字處理軟件的日子嗎？當(dāng)時他們兩個龐然大物是多么地絕對領(lǐng)先?。靠墒?，他們在眨眼之間就輸給了比他們小得多、進(jìn)取心強(qiáng)得多、靈活得多的競爭者。記住，你占有的那份市場，別人也想要，而且很有可能從你那里搶走。千萬不要低估你的競爭對手。

第五篇：太平天國失敗原因

太平天國失敗原因:(1)農(nóng)民階級無法克服小生產(chǎn)者所固有的階級局限性,無法制止和克服領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)自身腐敗現(xiàn)象的滋長,無法長期保持領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的團(tuán)結(jié).這一切都大大削弱了向心力和戰(zhàn)斗力.(2)一宗教來發(fā)動 組織群眾,不僅不能正妻指導(dǎo)戰(zhàn)爭,而且給農(nóng)民戰(zhàn)爭帶來了危害.(3)太平天國未能正確的對待儒學(xué).(4)對于西方資本主義侵略者缺乏理性的認(rèn)識.太平天國最終還是失敗了。究其原因，實在是太多太多。

主觀原因： 一是由于農(nóng)民階級的局限性。雖然提出了《天朝田畝制度》，但在當(dāng)時，是空想，根本不可能實現(xiàn)；太平天國運(yùn)動轟轟烈烈，但中國依然是封建社會。

二是戰(zhàn)略上的失誤。例如，金田起義后，很長一段時間內(nèi)徘徊在紫荊山周圍，缺乏進(jìn)??；起義之后，沒有盡一切可能爭取知識分子，不能把反孔和爭取知識分子統(tǒng)一起來；定都天京后，孤軍北伐。

客觀原因：中外反動勢力聯(lián)合絞殺。這是中國歷史上任何一次農(nóng)民戰(zhàn)爭都不曾遇到過的新情況。1861年，慈禧太后授權(quán)曾國藩統(tǒng)轄蘇，浙，皖，贛四省軍務(wù)。這樣，對付太平軍的前線清軍，全部歸曾國藩統(tǒng)一指揮。曾國藩派曾國荃率領(lǐng)湘軍主力，僅供天津；派李鴻章率領(lǐng)淮軍伙同英國人戈登指揮的“常勝軍”，進(jìn)攻蘇州，常州：派左宗棠率領(lǐng)湘軍的一部，進(jìn)攻浙江。英法侵略者均值中外混合的反動武裝，協(xié)助左宗棠。

此外，天國法令相當(dāng)森嚴(yán)，刑律殘酷，凡犯天條者，一律處死刑，違背了當(dāng)初革命救世和人道宗旨。

總之，太平天國運(yùn)動是中國近代史上規(guī)模巨大，波瀾壯闊的一次偉大的反封建反侵略的農(nóng)民革命戰(zhàn)爭。但由于受階級和時代的局限，農(nóng)民階級不能領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利。

太平天國反對中國傳統(tǒng)儒家思想，因此得不到當(dāng)時國內(nèi)主流知識分子的普遍支持。

定都天京后，太平天國領(lǐng)導(dǎo)層日益腐化，他們貪圖享樂，大興土木建造宮室，并實行嚴(yán)格的等級制度（早年由南王馮云山制訂），愈來愈脫離民眾。加上太平天國強(qiáng)制推行一些違背民意的措施，例如在首都天京強(qiáng)制男女分開居住（1855年起放寬），凡此種種皆不得民心。

主要領(lǐng)導(dǎo)人爭權(quán)奪利，尤其是天京事變，最后引致領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的分裂。洪秀全晚年用人唯親，不太信任外人，政事混亂，人心更加渙散。后期不肯放棄天京，不肯轉(zhuǎn)移至外國列強(qiáng)不能深入的內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展。

太平天國未能爭取外國支持，后期清軍卻得到洋人支援，形勢此消彼長。當(dāng)時西方國家主流思想認(rèn)為太平天國的拜上帝教如洪秀全為上帝兒子等思想違背教義，實為異端。太平天國又不承認(rèn)清朝與外國訂立的不平等條約，加上禁止鴉片入口，損害西方國家的利益，因此英、法兩國跟清廷簽訂北京條約后即支援清軍對付太平天國。

李秀成進(jìn)攻上海不成功，導(dǎo)致戰(zhàn)局更為不利。

太平天國連年戰(zhàn)爭，造成中國人口大量流失，使生產(chǎn)遭到破壞。江南繁華之地繁華不再，江蘇、浙江兩地人口銳減，太平天國再也無法得到人民支持。