第一篇：社區(qū)電子服務(wù)超市調(diào)研報(bào)告

社區(qū)電子服務(wù)超市調(diào)研報(bào)告

Njic

電子政務(wù)部

為深入推進(jìn)我省社區(qū)服務(wù)信息化，探索社區(qū)便民服務(wù)模式，省信息辦于10月28日至11月1日，組織省有關(guān)部門、部分省轄市信息辦相關(guān)人員，對(duì)西安、成都兩地“社區(qū)電子服務(wù)超市”的商業(yè)模式、具體運(yùn)作、及成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。南京市信息辦參加了此次調(diào)研活動(dòng)。

西安、成都兩地“社區(qū)電子服務(wù)超市”是由利安集團(tuán)（中國(guó)）控股有限公司研發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作的一個(gè)電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)（項(xiàng)目名稱為“利安社區(qū)電超市”），是融信息服務(wù)、經(jīng)營(yíng)流通、新興媒體于一身的新型電子商務(wù)平臺(tái)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)科技與傳統(tǒng)商務(wù)理念，采用觸屏終端，可以在公共場(chǎng)所及百姓生活社區(qū)提供購(gòu)物，購(gòu)機(jī)票、彩票、股票，酒店預(yù)訂，電話、水電、物業(yè)繳費(fèi)，買菜以及房產(chǎn)、旅游、交通地圖、政策法規(guī)信息查詢、廣告等多種綜合性服務(wù)。

一、“利安社區(qū)電超市”情況介紹

“利安社區(qū)電超市”的出發(fā)點(diǎn)是為了彌補(bǔ)廣大社區(qū)居民對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)虛擬平臺(tái)誠(chéng)信體系的謹(jǐn)慎懷疑，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體化，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體融合落地。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)手段把若干個(gè)社區(qū)連鎖營(yíng)銷點(diǎn)連接形成城鄉(xiāng)數(shù)字化社區(qū)連鎖運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，搭建起了B2C模式的社區(qū)便民服務(wù)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。“利安社區(qū)電超市”分別在西安和成都等地，經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)培育和發(fā)展，解決了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)老百姓“繳費(fèi)難，服務(wù)難”等問(wèn)題。

（一）“利安社區(qū)電超市”主要功能

1、繳費(fèi)功能：繳納電話、手機(jī)、水電、天然氣、供熱、寬帶等公用事業(yè)和通訊費(fèi)；

2、業(yè)務(wù)代理功能：代理運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)，如電信業(yè)務(wù)代理、通訊業(yè)務(wù)代理、機(jī)票業(yè)務(wù)代理、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)代理。

3、購(gòu)票功能：購(gòu)買機(jī)票、火車票、各類旅游門票、彩票、股票等。

4、購(gòu)物功能：酒店預(yù)訂、訂餐、訂花、禮品、購(gòu)書、購(gòu)菜、購(gòu)藥等，通過(guò)物流企業(yè)將商品配送到戶。

5、查詢功能：政務(wù)信息、生活信息、商務(wù)信息等多種查詢服務(wù)。如可查詢政府的政策通告、法律法規(guī)、辦事指南；可查詢醫(yī)療保健、休閑旅游、與生活息息相關(guān)的家政、家教、丈化娛樂(lè)；金融投資、購(gòu)房租賃、汽車買賣等多項(xiàng)信息。

6、中介功能：求職、租賃、家教、家政、美容、理發(fā)、攝影、修理等中介服務(wù)。

7、物流配送功能

居民只需在社區(qū)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)就可以得到上述服務(wù)，并及時(shí)打印正規(guī)原始發(fā)票。

（二）“利安社區(qū)電超市”商業(yè)模式

1、利安集團(tuán)全國(guó)經(jīng)營(yíng)情況

目前，利安集團(tuán)擁有19個(gè)以“利安”命名的省級(jí)公司（一般為獨(dú)立法人），已經(jīng)開始經(jīng)營(yíng)的有12個(gè)。利安集團(tuán)的區(qū)域擴(kuò)張策略主要采用與當(dāng)?shù)毓竞献鞯哪Ｊ?，利安集團(tuán)的股份占51%，處于控股地位。在各省的經(jīng)營(yíng)策略上，主要是復(fù)制“利安模式”。江蘇利安商務(wù)科技有限公司也與今年5月成立，目前主推南京和

徐州市場(chǎng)。

2、經(jīng)營(yíng)模式

利安電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)以企業(yè)自投自建核心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和部分物流、售后服務(wù)連鎖網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，吸引民間資本發(fā)展連鎖加盟營(yíng)銷、物流、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。各行業(yè)集團(tuán)在零風(fēng)險(xiǎn)、零投入情況將企業(yè)的產(chǎn)品在電子商務(wù)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行展示交易，并外包渠道建設(shè)、售后服務(wù)等。

（1）統(tǒng)一品牌、連鎖加盟。“利安社區(qū)電超市”為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，采用統(tǒng)一管理，加盟連鎖的經(jīng)營(yíng)模式。省級(jí)公司擁有社區(qū)電超市的經(jīng)營(yíng)所有權(quán)，并負(fù)責(zé)市場(chǎng)拓展、系統(tǒng)開發(fā)、廣告宣傳、業(yè)務(wù)創(chuàng)新及公共關(guān)系等核心業(yè)務(wù)發(fā)展。加盟商繳納加盟費(fèi)及設(shè)備押金。省級(jí)公司規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并提供技術(shù)支持、線路安裝及日常免費(fèi)系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)，代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍及服務(wù)規(guī)范。加盟商獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，自主開辦業(yè)務(wù)，通過(guò)獲取代辦費(fèi)贏利。

社區(qū)電超市采取預(yù)存交易周轉(zhuǎn)金的資金運(yùn)行模式，即在取得經(jīng)營(yíng)許可權(quán)后，加盟商在每日開始營(yíng)業(yè)前，先在公司提供的賬戶上存一定數(shù)額的現(xiàn)金，系統(tǒng)才能允許其開始辦理業(yè)務(wù)，每代收一筆業(yè)務(wù)費(fèi)，賬戶上便自動(dòng)減去相應(yīng)的錢數(shù)，當(dāng)賬戶余額為零時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。這樣降低了公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少了管理環(huán)節(jié)及成本支出，提高了資金回籠率，避免了資金上繳的麻煩，還為向服務(wù)提供商及時(shí)劃撥款提供了保障。加盟店由利安公司按照地段和市場(chǎng)情況總體策劃定位，一般情況下是1-1.5平方公里范圍內(nèi)1家店，保證同一區(qū)域內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。加盟商承擔(dān)的費(fèi)用主要包括房租、人員工資、設(shè)備費(fèi)用、裝修費(fèi)用、加盟費(fèi)、交易周轉(zhuǎn)金、水電雜費(fèi)等。

（2）業(yè)務(wù)第三方認(rèn)證授權(quán)。利安社區(qū)電超市代理的所有業(yè)務(wù)首先通過(guò)總公司統(tǒng)一談判，并經(jīng)過(guò)第三方授權(quán)后，才能在所有加盟店進(jìn)行銷售。

3、贏利模式

（1）按與運(yùn)營(yíng)商和公用事業(yè)單位簽定的協(xié)議，收取運(yùn)營(yíng)商和公用事業(yè)的業(yè)務(wù)開拓代理費(fèi)。

（2）按與運(yùn)營(yíng)商和公用事業(yè)單位簽定的協(xié)議，以業(yè)務(wù)量按一定比例收取運(yùn)營(yíng)商和公用事業(yè)的代收服務(wù)代理費(fèi)。

（3）廣告代理費(fèi)、門票代理費(fèi)、票務(wù)代理費(fèi)、保險(xiǎn)代理費(fèi)、產(chǎn)品代理費(fèi)、旅游代理費(fèi)、交通罰款等各種代理費(fèi)。

（4）承擔(dān)產(chǎn)品的物流配送和售后服務(wù)，從行業(yè)集團(tuán)獲取配送、售后服務(wù)傭金。

（三）“利安社區(qū)電超市”推廣情況

在西安市各個(gè)社區(qū)、主要街道、大型超市、賓館、學(xué)校等建立了500多個(gè)“利安社區(qū)電超市”，提供了3332多個(gè)就業(yè)崗位，解決了438多名下崗職工的再就業(yè)，安置了31名殘疾人。每月服務(wù)360萬(wàn)人次，年上繳稅金500多萬(wàn)，年贏利1億多元。

成都市利安“社區(qū)電超市” 連鎖運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已建成173個(gè)，基本覆蓋成都市六城區(qū)各大社區(qū)，并逐漸向郊縣擴(kuò)展，服務(wù)人群由初期的月600人次增至每月150多萬(wàn)人次，全年累計(jì)服務(wù)總?cè)舜谓?000萬(wàn)。2009年底，公司計(jì)劃建成網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量200個(gè)，2010年計(jì)劃在成都及其郊縣建成網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量300個(gè)。09年實(shí)現(xiàn)月均產(chǎn)值1.15億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值14億元。今年正式被成都市政府確立為09年成都市政府民生工程。

（四）“利安社區(qū)電超市”下一步打算

下一步計(jì)劃建設(shè)“利安惠民網(wǎng)”。完成家政、旅游、農(nóng)鮮產(chǎn)品、文化購(gòu)書、充值繳費(fèi)B2B/B2C電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)模塊的建設(shè)，預(yù)計(jì)在今年12月底完成。依托已建成的覆蓋各大社區(qū)的 “利安社區(qū)電超市”連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)品提供商自己的物流配送體系，實(shí)現(xiàn)多渠道、大范圍配送、讓社區(qū)老百姓在網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)購(gòu)物訂單，在電超市實(shí)現(xiàn)實(shí)體店取貨。實(shí)現(xiàn)“社區(qū)電超市”既是網(wǎng)上購(gòu)物及支付的窗口，又是售后服務(wù)及物流配送的窗口，從而形成新的商業(yè)模式及社區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

二、“利安社區(qū)電超市”的主要特點(diǎn)與成效

“利安社區(qū)電超市”以一站式信息化綜合服務(wù)的形式為社區(qū)老百姓提供服務(wù)，已具備以下特點(diǎn)與成效：

1、高科技與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式方便了社區(qū)居民，拉動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！吧鐓^(qū)電超市”的渠道能夠無(wú)限擴(kuò)張、無(wú)限延伸到城鄉(xiāng)各社區(qū)；

2、在社區(qū)通過(guò)設(shè)在經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的終端，為老百姓提供一對(duì)一的面對(duì)面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)查詢、繳費(fèi)、購(gòu)票、銀行卡支付等幾十項(xiàng)電子服務(wù)和便民服務(wù)的功能，同時(shí)能搭載若干其他服務(wù)項(xiàng)目，具有營(yíng)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、繳費(fèi)方便快捷、多種繳費(fèi)一站式完成等特點(diǎn)。解決了硬拷貝功能，居民能拿到硬拷貝依據(jù)（如發(fā)票、機(jī)票、彩票、購(gòu)物憑據(jù)）。

3、網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)、信息服務(wù)使高端客戶和網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者可充分利用“社區(qū)電超市”的流通渠道實(shí)現(xiàn)配送到家，解決了公用事業(yè)、大型運(yùn)營(yíng)商、以及生產(chǎn)型企業(yè)'最后一公里'的問(wèn)題。

4、設(shè)立在各社區(qū)的“利安社區(qū)電超市”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)解決了部分高校畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工及殘疾人再就業(yè)問(wèn)題。

5、“利安社區(qū)電超市” 是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)結(jié)合深入社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的電子商務(wù)B2C模式，不需要政府、運(yùn)營(yíng)商、供應(yīng)商投資，避免了各運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營(yíng)商重在抓主業(yè)，服務(wù)外包由社會(huì)渠道承擔(dān)。運(yùn)營(yíng)商降低了商品的推廣成本，節(jié)省了二級(jí)管理成本和渠道建設(shè)資金。

6、合作廠商資金實(shí)時(shí)到帳，解決了企業(yè)之間的三角債問(wèn)題，降低了商家的資金成本和運(yùn)營(yíng)成本。

三、“利安社區(qū)電超市”模式在南京推廣可能存在的問(wèn)題

“利安社區(qū)電超市”在西部地區(qū)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但由于中國(guó)東部、西部地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的差異，在南京推廣這種模式，需考慮幾個(gè)因素：

1、南京作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，相關(guān)服務(wù)提供商（如電信、彩票、超市、票務(wù)代理）的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，推廣“利安社區(qū)電超市”必然影響其原有網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，是否有參與積極性還需要考證；

2、南京的商業(yè)成本較高，如南京商業(yè)用房的房租是西安4倍左右，是成都的3倍左右。南京的相關(guān)服務(wù)提供商的代理費(fèi)較低，如西安電信運(yùn)營(yíng)商的返點(diǎn)比例是1.6%，在南京的返點(diǎn)比例估計(jì)不到1%。這可能導(dǎo)致加盟店贏利空間狹小。

3、南京地區(qū)的超市比較發(fā)達(dá)，如蘇果超市幾乎已經(jīng)深入到每一個(gè)社區(qū)?！袄采鐓^(qū)電超市”在購(gòu)物和繳費(fèi)方面和傳統(tǒng)超市存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，蘇果超市也可以模仿“利安社區(qū)電超市”的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)蘇果超市在供貨商面前處于一種強(qiáng)勢(shì)地位，可能導(dǎo)致“利安社區(qū)電超市”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

4、“利安社區(qū)電超市”在增加就業(yè)崗位的同時(shí)，也會(huì)因相關(guān)服務(wù)商壓縮其原有服務(wù)渠道，從而導(dǎo)致另一部分人的失業(yè)。

第二篇：社區(qū)居民電子垃圾調(diào)研報(bào)告_final

北京市社區(qū)居民電子廢物民意調(diào)查報(bào)告

電子廢物民間行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)

一.調(diào)查背景

電子廢物1顧名思義就是廢棄的電子電器產(chǎn)品，包括廢棄的家用電器（如電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)等）、電腦、手機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)及精密儀器儀表等電子產(chǎn)品。電子產(chǎn)品給我們的生活帶來(lái)了極大的便利，但由于其含有大量有毒有害物質(zhì)，在廢棄處理時(shí)，也給我們的環(huán)境和生命健康帶來(lái)了極大的危害。

隨著我國(guó)第一代家電產(chǎn)品如電視、冰箱、洗衣機(jī)的大量淘汰，及計(jì)算機(jī)、手機(jī)不斷的更新?lián)Q代，我國(guó)正處于一個(gè)電子產(chǎn)品淘汰的高峰期。而我國(guó)早期缺乏電子廢物回收處理技術(shù)和相關(guān)政策法規(guī)，使得非正規(guī)回收和拆解作坊盛行，落后的處理技術(shù)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，同時(shí)，也給從業(yè)人員的健康帶來(lái)威脅。目前，我國(guó)電子廢物回收處理體系正處于起步階段，是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、媒體以及公眾的共同努力。因此，解決電子廢物的回收和處理問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。

首都北京是我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，國(guó)際交往中心和國(guó)家創(chuàng)新示范區(qū)。近年來(lái)，北京市電子廢物產(chǎn)量亦成倍快速增長(zhǎng)。調(diào)查顯示：2009年，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電腦等家電產(chǎn)生量已達(dá)438.74萬(wàn)臺(tái)。在北京市電子廢物的產(chǎn)生源上，家庭居民處于主要地位，所占比例約占總產(chǎn)生量85%2。北京的電子廢物回收與處理問(wèn)題，是我們急需面對(duì)的環(huán)境挑戰(zhàn)。因此，本報(bào)告主要針對(duì)北京社區(qū)居民對(duì)電子廢物回收和處置的認(rèn)知和態(tài)度開展的一次民意調(diào)查。

二.調(diào)查目的

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，居民是電子廢物的首要來(lái)源。正規(guī)回收體系的建立是電子廢物得到安全處理的前提，回收工作的成功與否將很大程度上決定了電子廢物處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。社區(qū)電子廢物回收受到多種因素的影響，而關(guān)鍵在于回收體系是否完善、回收渠道是否暢通，以及居民是否參與。因此，我們 1 電子垃圾：為了更方便公眾理解和閱讀，本文出現(xiàn)的廢棄電子電器產(chǎn)品、廢棄電子產(chǎn)品，均指 北京市“十二五”時(shí)期廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃 電子垃圾。

2圍繞社區(qū)電子廢物的產(chǎn)生現(xiàn)狀及居民對(duì)電子廢物相關(guān)環(huán)境意識(shí)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，旨在充分了解目前北京市社區(qū)電子廢物回收處理存在的問(wèn)題，以尋求一個(gè)合理有效的正規(guī)回收體系模式，以期為社區(qū)電子廢物回收處理行動(dòng)提供實(shí)際的參考與依據(jù)。

三.調(diào)查方法與社區(qū)及被訪對(duì)象基本情況

本報(bào)告調(diào)查方法主要是透過(guò)志愿者在被選社區(qū)開展問(wèn)卷訪問(wèn)的形式進(jìn)行。考慮到目前人力、物力狀況以及可操作性，本次問(wèn)卷調(diào)查在北京選擇四個(gè)有代表性的社區(qū)：兩個(gè)為傳統(tǒng)胡同平房社區(qū)，一個(gè)為事業(yè)單位家屬社區(qū)，一個(gè)為新興商業(yè)社區(qū)，本次問(wèn)卷調(diào)查共回收有效問(wèn)卷342份，14%的被訪者來(lái)自傳統(tǒng)胡同型社區(qū)，來(lái)自單位家屬社區(qū)與新興商業(yè)社區(qū)的被訪者所占的比例均為43%。被訪者平均年齡為50.5歲，以青年人和中年人為主，占80.4%；男女性別比為0.9:1，基本平衡；收入水平方面，53.7%的被訪者為中等收入（2000-5000元/月），中下水平（1001-2000元/月）占21.7%；教育水平方面，主要為高等及中等教育水平為主，其中高等教育水平（大專、本科及研究生）所占比例為49.3%，中等教育水平（初中、高中及中專）為43.5%。具體情況如下：

? 東城區(qū)菊兒社區(qū)

東城區(qū)菊兒社區(qū)地處東城區(qū)交道口的東北部，隸屬于交道口街道辦事處轄區(qū)，為比較傳統(tǒng)胡同平房社區(qū)。自2006年以來(lái)，菊兒社區(qū)提倡居民從源頭分類裝垃圾，期間組織居民參觀垃圾焚燒場(chǎng)、開設(shè)垃圾分類知識(shí)講座、舉辦廢棄物兌換禮品等活動(dòng)。? 東城區(qū)東四八條社區(qū)

東城區(qū)東四八條社區(qū)位于東城區(qū)東四街道，居民也是以老城居民為主，是典型的老北京胡同平房保護(hù)區(qū)，正在拆遷改造之中。自2004年起，北京地球村開始于東四街道辦合作，開展綠色社區(qū)建設(shè)。? 海淀區(qū)中海楓漣社區(qū)

中海楓漣社區(qū)位于西北旺百望山公園北側(cè)，是位于近郊的一個(gè)較為高檔的新興小區(qū)，毗鄰六里屯垃圾填埋場(chǎng)。從2006年開始，“自然之友”在小區(qū)合作開展社區(qū)垃圾“零廢棄”試點(diǎn)活動(dòng)。? 西城區(qū)大乘巷社區(qū)

大乘巷社區(qū)是分配給退休教師的宿舍樓，在北京地球村的幫助下，自1996年起小區(qū)家委會(huì)向社區(qū)居民倡導(dǎo)的垃圾分類。作為民間垃圾分類的小火種，大乘巷居民的行動(dòng)燃發(fā)了許多公民環(huán)保熱情。

表1-社區(qū)調(diào)研概況

調(diào)查時(shí)間 調(diào)查地點(diǎn) 調(diào)查對(duì)象 菊兒社區(qū) 3月10日 居委會(huì)會(huì)議室 在會(huì)議室里準(zhǔn)備開黨員會(huì)議的居民

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東四八條社區(qū) 3月21日 居委會(huì)會(huì)議室 參與地球村組織的家庭零廢棄項(xiàng)目宣講活動(dòng)的社區(qū)居民

25/25

中海楓漣社區(qū) 3月12日 小區(qū)院內(nèi) 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)合海報(bào)宣傳吸引社區(qū)院內(nèi)活動(dòng)的居民

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大乘巷社區(qū)

3月20日

小區(qū)院內(nèi)

居委會(huì)提前

通知居民

有效問(wèn)卷/發(fā)放問(wèn)卷

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表2-被訪對(duì)象社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)信息

年齡

少年（7-17歲）青年（18-40歲 中年（41-65歲）老年（65歲以上 百分比/% 1.9 34.7 35.7 27.7

性別 百分比/%

男

47.0

月收入

1000元以下 1001-2000元 2001-5000元 5001-10000元 10000以上

百分比/%

5.7 21.7 53.7 13.5 5.3

文化程度

小學(xué)及小學(xué)以下 初中、高中及中專 大專、本科及研究

生

百分比/%

7.2 43.5 49.3

女 53.0平均年齡：50.5

四.調(diào)查結(jié)果及其分析

1.北京已經(jīng)進(jìn)入電子廢物淘汰高峰期，80%的電子廢物屬于自然淘汰。

本次社區(qū)問(wèn)卷調(diào)查，在342名受訪者中，80%的居民表示家中的電子廢物產(chǎn)生主要原因是由于電子電器產(chǎn)品用的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、壞了、無(wú)法滿足正常要求，屬于產(chǎn)品的正常報(bào)廢。家電在上世紀(jì)80年代進(jìn)入我國(guó)居民家庭，目前已經(jīng)進(jìn)入報(bào)廢高峰期。隨著電子產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，居民物質(zhì)生活水平的提高，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期逐漸縮短。另外，值得注意的是，有10%的居民表示淘汰已有產(chǎn)品是出于對(duì)新產(chǎn)品、新款式的需要。因此，在近幾年內(nèi)，更會(huì)有大量廢棄的電子產(chǎn)品從社區(qū)居民中淘汰，而二手市場(chǎng)或農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步淘汰的電子廢物也會(huì)逐漸顯現(xiàn)，給環(huán)境造成巨大壓力。廢棄的電子產(chǎn)品，是否得到有效的回收、無(wú)害化的安全處理，是我們急需面對(duì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)電子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提出更多要求，要求他們生產(chǎn)壽命更長(zhǎng)、更環(huán)保的產(chǎn)品，從而減少電子廢物的產(chǎn)生。

2.“以舊換新”是非常有效的一種電子廢物回收模式，政府部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作的延伸，以建立更大范圍內(nèi)的電子廢物正規(guī)回收渠道。

電子廢物的回收和處理是直接關(guān)聯(lián)的，只有正規(guī)的回收渠道才可能保障電子廢物末端安全環(huán)保的處置。目前，居民產(chǎn)生電子廢物的回收方式主要有正規(guī)與非正規(guī)兩種渠道，正規(guī)渠道指交給專業(yè)回收處理公司及政府指定的固廢管理單位，非正規(guī)渠道主要是個(gè)體商販在社區(qū)的回收，往往容易流入到落后的拆解作坊進(jìn)行處理，造成污染環(huán)境。而電子產(chǎn)品二手市場(chǎng)與維修市場(chǎng)大多處于正規(guī)與非正規(guī)間的灰色地帶，沒(méi)有得到有效的監(jiān)管。

在很多研究、媒體報(bào)道中，非正規(guī)渠道一直是居民電子廢物回收的主要渠道，所占比例高達(dá)60%。為了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京自2009年在全國(guó)率先啟動(dòng)家電“以舊換新”工作，然而這一做法，將電子廢物的正規(guī)回收渠道做了一個(gè)很好的示范作用。從調(diào)查結(jié)果可以看到，如今政府推動(dòng)的家電“以舊換新”已經(jīng)占到45.9%，高于直接賣給回收小商販的43.9%。如果政府繼續(xù)進(jìn)一步推動(dòng)依舊換新工作，加強(qiáng)電子廢物危害的意識(shí)宣傳，中國(guó)完全可以進(jìn)入一個(gè)正規(guī)的回收體系的建立，從而，令到電子廢物在中國(guó)得到安全環(huán)保的處置。

與此同時(shí)，有17.8%的居民選擇存放在家里，這可能與居民對(duì)電子廢物的危害有所認(rèn)識(shí)以及缺乏有效回收途徑有關(guān)。這也說(shuō)明目前北京居民中還閑置有數(shù)量可觀的電子電器廢棄產(chǎn)品，具有很大的回收利用空間。不容忽視的是，有接近10%的被訪者表示會(huì)把廢棄的電子電器產(chǎn)品當(dāng)作普通垃圾直接扔掉，主動(dòng)交給回收處理公司的僅占8.5%。

基于以上分析，我們認(rèn)為電子廢物的回收工作正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的十字路口。建立多渠道、多元化的正規(guī)回收體系是符合中國(guó)國(guó)情、居民意愿的方法，公眾參與更是電子廢物安全有效回收和處理的重要環(huán)節(jié)。如果能夠進(jìn)一步加強(qiáng)建立正規(guī)回收渠道，那么中國(guó)應(yīng)對(duì)電子廢物的挑戰(zhàn)將得到有效的解決，否則，所有工作將前功盡棄，相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦將得不到良性發(fā)展。

3.北京市居民關(guān)心電子廢物的處理對(duì)人體和環(huán)境的危害，成為電子廢物處置的首要考慮問(wèn)題。

居民對(duì)電子廢物的處理既涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為，也涉及到環(huán)境行為，受多種因素的復(fù)雜作用共同決定。哪些因素主導(dǎo)了居民對(duì)電子廢物采取不同的處理方式呢？從認(rèn)知層面看，有高達(dá)96%的受訪居民認(rèn)為（比較同意或非常同意）電子廢物會(huì)對(duì)人體以及環(huán)境造成危害，并且表示非常不同意或比較不同意“扔掉也沒(méi)關(guān)系，不會(huì)造成資源浪費(fèi)”。

下圖分別向我們展示了市民的電子廢物相關(guān)的環(huán)境認(rèn)知情況以及在處理電子廢物時(shí)的決策因素。我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)受訪者的首要考慮因素為是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，被選率高達(dá)67%，能否上門回收、是否被有效利用的被選率相當(dāng)，分別為48.9%、47.1%，排在最后的是回收價(jià)格的高低，其被選率為17.3%居民們對(duì)于價(jià)格并不是很關(guān)心，也就意味著，非正規(guī)回收渠道的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是可以被打破的。

目前北京居民整體環(huán)境意識(shí)相對(duì)較高，能普遍意識(shí)到電子廢物的潛在環(huán)境危害與資源回收利用價(jià)值，并且在處理廢棄電子電器產(chǎn)品時(shí)，對(duì)回收者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廢棄物是否能得到有效處理等因素的關(guān)注，體現(xiàn)了居民潛在的環(huán)境信息需求，要求政府、企業(yè)，及環(huán)保NGO，在社區(qū)開展電子垃圾的回收活動(dòng)，都應(yīng)該充分做到全程信息公開透明。而對(duì)“是否能上門回收”的普遍關(guān)注，體現(xiàn)了居民在參與電子廢物的回收過(guò)程中，需要回收設(shè)施、人員與服務(wù)的便利性。這也就體現(xiàn)了回收的多元化和多渠道回收，以增加回收過(guò)程中的便利性。

4.85%的北京市民仍然不知國(guó)家新實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，他們未能更好的參與法律的實(shí)施。

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已于今年正式實(shí)施，這無(wú)疑將推動(dòng)家電廢舊處理邁出關(guān)鍵的一步，公眾的新措施的了解程度將直接影響其實(shí)施效果。遺憾的是，在我們此次問(wèn)卷調(diào)查中，只有15%的受訪者知道今年實(shí)施的條例，高達(dá)85%的受訪者不清楚或回答錯(cuò)誤。由此可見，盡管早在2004年，國(guó)家發(fā)改委就起草了國(guó)內(nèi)首部《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》的征求意見稿，并于2009年由國(guó)務(wù)院正式頒布，經(jīng)過(guò)兩年的調(diào)整適應(yīng)、宣傳，條例仍然不為公眾所熟知。北京市民獲取環(huán)境信息的渠道相對(duì)比較豐富，居首位的報(bào)刊電視，而網(wǎng)站、政府公告仍然占有重要地位。

因此，我們認(rèn)為有必要從社區(qū)層面開始開展多樣化的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾熟悉條例及其電子電器廢物相關(guān)的法律法規(guī)，使公眾充分知情自身的權(quán)利與義務(wù)，并引導(dǎo)公眾的廣泛參與和支持。

5.93%的居民認(rèn)為電子生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)廢棄的電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收處理

通過(guò)以上的分析我們發(fā)現(xiàn)，北京市民普遍意識(shí)到電子廢物是一個(gè)不容忽視的環(huán)境問(wèn)題，既涉及到污染，又涉及到資源浪費(fèi)，需要采取有效的行動(dòng)。而不同的責(zé)任主體意識(shí)下，會(huì)導(dǎo)致不同的參與行為。

在問(wèn)及“使電子電器廢棄物無(wú)害化回收和處理，誰(shuí)更應(yīng)該發(fā)揮更多作用”時(shí)，受訪者的首選責(zé)任主體是政府部門，居于末位的是消費(fèi)者自身。這既體現(xiàn)了公眾對(duì)政府解決電子廢物回收處理問(wèn)題的高度期待與要求，也體現(xiàn)了公眾對(duì)自身責(zé)任意識(shí)不足。

而值得注意的是，受訪者對(duì)環(huán)保組織的選擇率高出了企業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明環(huán)保組織獲得了越來(lái)越多的公眾的支持、信賴與認(rèn)可，具有了更好的公眾參與基礎(chǔ)，在電子廢物及各種環(huán)境問(wèn)題可以發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。

高達(dá)93%的受訪者表示非常同意或比較同意生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)廢棄的電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，說(shuō)明北京市民具有較好的生產(chǎn)者責(zé)任意識(shí)。而對(duì)于消費(fèi)者自身的責(zé)任，超過(guò)60%的受訪者認(rèn)為為廢棄的電子電器產(chǎn)品支付適當(dāng)費(fèi)用是合理。然而，問(wèn)及“如果有環(huán)保組織來(lái)社區(qū)開展電子電器廢棄物回收”，有近70%的受訪者表示傾向于要求得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。說(shuō)明居民即使具有較高的環(huán)境意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，鑒于目前的生活與消費(fèi)水平，如果要消費(fèi)者為回收交費(fèi)，實(shí)行起來(lái)還有一定難度。與“污染者付費(fèi)”原則相違的是，大多數(shù)居民還要用電子電器廢棄物來(lái)賣錢。

五.建議

我們深信：正規(guī)回收體系的建立是電子廢物安全處理與否的重要前提，而公眾參與是解決電子廢物問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、市民、民間組織應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)中國(guó)所面臨的電子廢物回收和處理的挑戰(zhàn)！我們建議：

1，北京市政府必須立即采取行動(dòng)，制定符合地方實(shí)際情況的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》。

2，北京市政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)展“以舊換新”政策，并在此基礎(chǔ)上，建設(shè)多元化、多渠道的電子廢物正規(guī)回收體系。

3，北京市政府、相關(guān)企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步開展以社區(qū)、街道等為單位的電子廢物回收和處理的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，從點(diǎn)到面的將經(jīng)驗(yàn)和政策逐步落實(shí)下去。4，電子生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)，應(yīng)按照“生產(chǎn)者延伸責(zé)任制”的理念，主動(dòng)承擔(dān)電子廢物回收和處理責(zé)任，做好電子廢物無(wú)害化工作。

5，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、各大中小企業(yè)也必須行動(dòng)起來(lái)，率先投入到電子廢物 的回收試點(diǎn)工作中，有效地解決這一占有一定高比例的電子廢物淘汰回收處理工作，為北京 市建立模范試點(diǎn)做出貢獻(xiàn)。

6, 政府、民間組織、企業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該進(jìn)一步大家力度，開展對(duì)相關(guān)政策法律的宣傳，讓公眾參與得以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

電子廢物民間行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)是由一群年輕人自發(fā)組成的民間草根環(huán)保組織，構(gòu)建公共環(huán)境信息交流平臺(tái)，致力于電子廢物問(wèn)題的調(diào)查與研究、公眾倡導(dǎo)與教育、以及政策建議，綠化電子產(chǎn)業(yè)鏈。

我們始終堅(jiān)信，環(huán)境保護(hù)需要我們的共同努力，每個(gè)人都很重要，每個(gè)人都能帶來(lái)改變。

第三篇：2016城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

2016城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)調(diào)研報(bào)告

一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀

從2016年實(shí)施“民生八大工程”以來(lái)，我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)力度不斷加大，公共服務(wù)能力顯著提高。一是公共服務(wù)設(shè)施逐步健全，“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金5861萬(wàn)元，用于解決社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。二是建立社會(huì)保障和救助體系基本建立，截止2016年底，全市共保障城市低保對(duì)象4.5萬(wàn)人，全市普遍為65歲以上老年人建立了健康檔案，并為其進(jìn)行每年一次的免費(fèi)體檢。三是就業(yè)服務(wù)成效顯著，截止2016年底，共組建了33個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)30個(gè)，開發(fā)公益性崗位4240個(gè)，引導(dǎo)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2049人。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量大大提升，截止2016年底，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室68個(gè)，建成社區(qū)計(jì)生服務(wù)室73個(gè)，配備專職計(jì)生專干87人，社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)433人，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是公共安全服務(wù)體系基本形成，構(gòu)建起重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的保安服務(wù)網(wǎng)、群防群治防控網(wǎng)和技防工程網(wǎng)。六是文化、教育、體育活動(dòng)卓有成效，全市建成社區(qū)文化活動(dòng)室45個(gè)，有21個(gè)社區(qū)擁有健身場(chǎng)所，42個(gè)社區(qū)配備體育設(shè)施。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)，形成了以社會(huì)福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。

二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問(wèn)題 調(diào)查表明，近年來(lái)，盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求相比，仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場(chǎng)”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求，城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未真正列入建設(shè)計(jì)劃，財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步，信息化建設(shè)不盡人意，愛(ài)心超市建設(shè)未達(dá)要求，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對(duì)社區(qū)居民開放，服務(wù)熱線電話不健全，社區(qū)民間組織較少等等。

三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一，在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。第二，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對(duì)社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng)，廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，而且參與社區(qū)的活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳播和繁榮先進(jìn)文化。開展群眾性的文化、體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族鄰里互助、樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力營(yíng)造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

第四,目前，城市中的下崗職工再就業(yè)、社會(huì)弱勢(shì)群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來(lái)人員激增等問(wèn)題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，就是要關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個(gè)問(wèn)題

第一，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的軌道。第二，要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過(guò)采取臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)和提供廉租房等多種措施，解決困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。要大力組織開展鄰里互助、社會(huì)幫扶活動(dòng)。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。第三，要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主，完善社區(qū)居民自治，一是城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。二是社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識(shí)，廣泛參與。第四，要提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支新型的高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過(guò)法定程序充實(shí)社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部的培訓(xùn)和大力提倡、鼓勵(lì)有抱負(fù)的青年干部到社區(qū)去工作。要保證社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。第五，要把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的組織保證。社區(qū)黨組織要依照國(guó)家法律和政策，支持社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實(shí)際情況和特點(diǎn)，適時(shí)、適宜、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，共同推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

第一，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善居民自治，健全社區(qū)隊(duì)伍。要經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)研究解決推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的困難，保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第二，各有關(guān)部門要在社區(qū)建設(shè)中要找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，履行好各自的職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、社區(qū)教育、科普、文化、體育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、法律援助等工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。

第三，民政部門要進(jìn)一步履行好自身職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用。民政部門作為各級(jí)政府具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)日常工作的職能部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

第四篇：社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

街道社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

***街道于2010年1月率先在全市成立了社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，注冊(cè)社區(qū)志愿者1610名，建立社區(qū)志愿者工作站20個(gè)，成立各類志愿者服務(wù)隊(duì)12個(gè)。自成立以來(lái)，開展了豐富的卓有成效的志愿服務(wù)活動(dòng)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。但隨著社會(huì)的發(fā)展，也暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的處理將直接關(guān)系到志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、活動(dòng)的開展情況

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育特色，打造精品服務(wù)品牌。

街道充分發(fā)揮各社區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)，著力打造了一批有影響力的特色品牌。打造了如“***社區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)管、計(jì)生義務(wù)服務(wù)、課外義務(wù)輔導(dǎo)，**社區(qū)的義務(wù)學(xué)生接送，宏偉社區(qū)的弱勢(shì)幫扶，**社區(qū)的義務(wù)治安巡邏”等一系列特色品牌。其中，***社區(qū)七位老人義務(wù)接送學(xué)生十幾年的事跡先后被中央電視臺(tái)、山東電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)、新浪、網(wǎng)易等新聞媒體重點(diǎn)報(bào)道，并作為我市文明創(chuàng)建的先進(jìn)典型在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目突出報(bào)道。

（二）以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)

街道團(tuán)委發(fā)動(dòng)廣大社區(qū)志愿者廣泛開展“文明知識(shí)宣傳”、“文明行為引導(dǎo)”、“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體”、“環(huán)境衛(wèi)生整治”、“醫(yī)療服務(wù)”、“心理咨詢”、“法律援助”等一系列的主題活動(dòng)。自今年創(chuàng)建文明城市工作開展以來(lái)，共出動(dòng)社區(qū)志愿者5000余人次，發(fā)放宣傳材 1

料2萬(wàn)余份，清潔環(huán)境衛(wèi)生達(dá)10余萬(wàn)平米，為弱勢(shì)群體提供“一對(duì)一”志愿服務(wù)216人次，為居民提供醫(yī)療服務(wù)2200余人次，提供法律援助102人次，接受心理咨詢129人次。

二、面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

街道社區(qū)志愿者工作雖然取得了一定的成績(jī)，但面臨許多考驗(yàn)，還有許多工作急待進(jìn)一步完善，突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)效仍需加強(qiáng)。志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)該是“來(lái)自群眾、服務(wù)群眾”，各社區(qū)和有關(guān)部門雖已制定管理辦法或成立專門組織，但受社會(huì)經(jīng)濟(jì)化的影響，一些人對(duì)志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)還不深，參與不夠，還沒(méi)有在社會(huì)完全形成“人人支持、廣泛參與”的良好氛圍，志愿服務(wù)短期行為多，有的流于形式，缺乏深入扎實(shí)長(zhǎng)效的志愿服務(wù)活動(dòng)。

二是志愿者的服務(wù)平臺(tái)仍需完善。各社區(qū)志愿者服務(wù)站的作用沒(méi)有發(fā)揮好，社區(qū)在投入上存在不足，志愿服務(wù)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，志愿服務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)作管理不規(guī)范，志愿者服務(wù)站的配套設(shè)施不完善，在轄區(qū)內(nèi)的影響力不強(qiáng)，給社區(qū)志愿活動(dòng)的發(fā)展造成了不利影響。

三是志愿者的管理仍需加強(qiáng)。面對(duì)全街道1千余名志愿者，管理仍然是當(dāng)前面臨的最嚴(yán)峻的問(wèn)題。部分社區(qū)志愿者組織的管理不到位，缺乏長(zhǎng)效化的運(yùn)行機(jī)制，特別是激勵(lì)機(jī)制，造成了志愿者的歸屬感不強(qiáng)，出現(xiàn)部分志愿者的流失，甚至招募新志愿者困難等問(wèn)題。

三、街道今后將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)

（一）要加大宣傳力度。推進(jìn)志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于普及文明風(fēng)尚、提高公民思想道德素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要作用，對(duì)于動(dòng)員公眾參與社會(huì)建設(shè)，及時(shí)彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的某些缺位，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一些矛盾，促進(jìn)社會(huì)群體和諧共處具有重要意義。今后要從以上幾個(gè)方面加強(qiáng)宣傳，積極廣泛地吸引廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，逐步形成“人人支持、廣泛參與、社會(huì)認(rèn)可”的良好社會(huì)氛圍。

（二）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理。進(jìn)一步推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，必須明確職責(zé)分工、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。結(jié)合協(xié)會(huì)章程和志愿者的管理辦法，對(duì)所承擔(dān)的工作作進(jìn)一步分解和細(xì)化，責(zé)任到人，落實(shí)到位，務(wù)求實(shí)效。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括許多工作環(huán)節(jié)和影響因素，要從精神文化、組織機(jī)制、行為規(guī)范、社會(huì)支持等多個(gè)方面，統(tǒng)籌考慮志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，特別是志愿者的激勵(lì)體制建設(shè)，全面完善志愿服務(wù)體系。

（三）要學(xué)習(xí)創(chuàng)新。目前，國(guó)際上和港澳臺(tái)地區(qū)的志愿服務(wù)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)已進(jìn)入比較成熟的發(fā)展階段，我國(guó)各地、各領(lǐng)域也創(chuàng)造了許多好的推進(jìn)模式。今后要認(rèn)真總結(jié)國(guó)

內(nèi)外做法和經(jīng)驗(yàn)，深入找尋推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)民政領(lǐng)域志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。針對(duì)新的形勢(shì)，利用網(wǎng)站、QQ群、微博等新媒體組織志愿服務(wù)活動(dòng)，建立高效、暢通、便利的志愿活動(dòng)平臺(tái)。

第五篇：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

東街社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研報(bào)告

一、引言

我國(guó)已進(jìn)入老年化社會(huì)，隨著老齡人口的加劇和大量“四二一”(一對(duì)小夫妻養(yǎng)四個(gè)老人和一個(gè)小孩)家庭模式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不適應(yīng)現(xiàn)代老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求;加之，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全面推行企事業(yè)單位退休人員社會(huì)化管理，使退休人員由過(guò)去的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，已是大所趨，未來(lái)城市社區(qū)將承擔(dān)著老年人管理和居家養(yǎng)老服務(wù)的重任。如何找到一條更加適合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新路，是擺在社區(qū)面前的現(xiàn)實(shí)而迫切的任務(wù)，帶著這個(gè)問(wèn)題，我們陽(yáng)光雨家政服務(wù)中心對(duì)長(zhǎng)治市東街社區(qū)的居家養(yǎng)老有關(guān)調(diào)查做以總結(jié)和闡述。

二、東街社區(qū)老年人口現(xiàn)狀

東街社區(qū)現(xiàn)有常住居民5487人，社區(qū)老年人口有1470多人，60歲-69歲的老人有779人，70歲-79歲老人有452人，80歲-89歲老人有206人，90歲-99歲老人有32人，100歲老人1人，老人人數(shù)占社區(qū)總?cè)藬?shù)的26.79%，空巢老人有52人，約占老年總?cè)丝诘?.54%。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件的極大改善以及人們擇業(yè)觀念改變和人口流動(dòng)等因素的影響，今后，高齡老人和空巢老人越來(lái)越多，家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來(lái)越重。

三、目前社區(qū)老年人居住、養(yǎng)老和居家服務(wù)情況

(一)居住方式。一是老人(或與配偶)和兒女住在一起。二是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，兒女在同一城市。三是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，子女都在外地工作，打工。四是老人(或與配偶)單獨(dú)居住，無(wú)子女。五是老人(或與配偶)與成年或未成年的孫子孫女住在一起。六是住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的三無(wú)老人。

(二)生活來(lái)源。老年人生活來(lái)源主要有以下幾種方式：退休金，養(yǎng)老保險(xiǎn)金，個(gè)人賬戶積累，子女供養(yǎng)，政府供養(yǎng)，自己掙錢養(yǎng)活自己，在以上幾種情況中，靠子女接濟(jì)和吃養(yǎng)老保險(xiǎn)金生活的老人數(shù)量最寵大。

四、目前老年人生活中存在的問(wèn)題和困難

隨著老年人年齡的增加，生理機(jī)能的衰退及晚年的孤獨(dú)感已影響老年人的日常生活，他們不得不依靠他人的幫助才能生活。根據(jù)調(diào)查了解和分析，目前老年人居家養(yǎng)老中存在的主要困難有以下幾個(gè)方面。

(一)生理機(jī)能的衰退影響著老年人日常生活。隨著老年人生理機(jī)能的衰退，開始出現(xiàn)頭腦不清晰、記憶力減退、視力模糊、聽力有障礙、手抖、腿腳不方便、咀嚼困難以及其他健康問(wèn)題。這種機(jī)能衰退問(wèn)題，已經(jīng)深深影響到了他們的日常生活行動(dòng)，且有相當(dāng)比例的老人存在兩種以上的癥狀，這損害了他們的日常生活自理能力，將導(dǎo)致老年人生活質(zhì)量的下降。尤其是在高齡老人中這種現(xiàn)象更加普遍。

(二)各種老年人日常生活輔助設(shè)備缺乏。各種老年機(jī)能問(wèn)題的發(fā)生在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老年人不得不借助各種輔助設(shè)備，維持日常生活中的各種活動(dòng)。老年人群中普遍存在對(duì)提高視力、助行類、聽力輔助、居室無(wú)障礙設(shè)施等各種輔助設(shè)備需求。在調(diào)查中了解聽力有問(wèn)題和行走不便的高齡老人人數(shù)是最高的，所以在居家養(yǎng)老服務(wù)中提供提高視力和助行類設(shè)施將成為首要考慮的對(duì)象。但由于目前市場(chǎng)上有關(guān)老年人生活輔助設(shè)備不豐富，老年人生活帶來(lái)諸多不便。

(三)多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)能力有限，無(wú)法進(jìn)行有償服務(wù)。在調(diào)查中了解，多數(shù)生活在社區(qū)的老年人都沒(méi)有固定的收入，生活來(lái)源主要靠子女接濟(jì)，而子女本身并不富裕，給老年人的生活費(fèi)相當(dāng)?shù)纳?，只夠生存最基本的需要。所以用在健康、醫(yī)療等上的開支很少，對(duì)社區(qū)提供的有償服務(wù)根本不敢接受。

(四).老年人日常生活中的主要困難。在對(duì)老年人的居家養(yǎng)老需求調(diào)查中，就老年人生活自理能力來(lái)講，日常生活中存在的主要困難是進(jìn)食、燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、買菜購(gòu)物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上廁所、外出活動(dòng)共十項(xiàng)內(nèi)容。在十項(xiàng)具體日常活動(dòng)內(nèi)容中，燒菜做飯、打掃衛(wèi)生、外出活動(dòng)、買菜購(gòu)物和洗衣洗被成為主要的困難。

五、老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求

我們?cè)谡{(diào)查中得知老年人在生活照料、醫(yī)療健康和精神文化服務(wù)上面的要求是最多的。在以上三項(xiàng)需求中醫(yī)療健康排在第一位，老人對(duì)精神文化服務(wù)的需求相對(duì)較低。

(一)老年人對(duì)社區(qū)日常照料服務(wù)需求。在調(diào)查中我們了解，在居家養(yǎng)老服務(wù)中，日常生活照料主要還是子女。但由于老年父母對(duì)子女照料的依賴在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活。所帶來(lái)的照料成本很大。這讓子女和老人都很為難，相反，對(duì)由社區(qū)提供的日常照料服務(wù)需求更加強(qiáng)烈，如果有其他合適的照料人選，情況就會(huì)得到大改善。在調(diào)查中老年人希望社區(qū)提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門服務(wù)、社區(qū)日間照料室日托、上門做飯、日常登門巡視、代理購(gòu)物、協(xié)助洗澡、修理指甲及修腳、理發(fā)、家庭修理、修電器、送貨上門、郵寄等。

(二)老年人對(duì)健康服務(wù)的需求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為老年人就醫(yī)的首要選擇。上門服務(wù)或者居家護(hù)理是老年人接受衛(wèi)生健康服務(wù)的另外一種方式。在走訪中得知絕大部分的老年人愿意接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門服務(wù)或者居家護(hù)理。老年人中慢性病較為普遍，大多數(shù)老年人存在不同程度的健康問(wèn)題。將老年人的健康需求分為陪同看病、家庭病床、專業(yè)護(hù)理、找辦取藥、急救、康復(fù)、健康講座和指導(dǎo)等內(nèi)容。在老年人報(bào)告的最主要的健康服務(wù)需求中，對(duì)健康講座和陪同看病服務(wù)的需求最高，其次為專業(yè)健康護(hù)理和急救服務(wù)。絕大多數(shù)老年人在不同程度上存在對(duì)社區(qū)健康服務(wù)的需求，而且超過(guò)一半的老人有多種需求。所以發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)有廣闊的前景。

(三)老年人對(duì)精神文化的需求。精神文化服務(wù)是老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要求的重要內(nèi)容。有超過(guò)半數(shù)的老年人存在各種內(nèi)容的社區(qū)精神文化服務(wù)需求包括：文體娛樂(lè)、表演展示、繪畫、法律咨詢、心理咨詢、讀書讀報(bào)等。由此可以推斷，絕大多數(shù)老年人存在不同程度的社區(qū)精神文化服務(wù)需求。

六、加強(qiáng)管理力度，組建為老服務(wù)隊(duì)伍

做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作，關(guān)鍵要抓好為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。我們主要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。一是抓好居家養(yǎng)老服務(wù)管理者隊(duì)伍。二是抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。三是抓好志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

七、今后工作打算

做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人的生活質(zhì)量，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，因此我們要進(jìn)一步加大宣傳力度，整合社區(qū)資源，加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”的目的。

1、進(jìn)一步加大宣傳力度。居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展已快半年，老年人的服務(wù)需求意識(shí)不強(qiáng)，自愿來(lái)社區(qū)參加活動(dòng)的老年人少，要求上門服務(wù)的老年人更少。因此要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各種新聞媒體，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

2、充分整合社區(qū)資源。由于服務(wù)場(chǎng)地有限，轄區(qū)老年人口多，老年人的活動(dòng)場(chǎng)所受限。我社區(qū)要充分利用轄區(qū)人力、物力、財(cái)力，整合社區(qū)資源與駐轄區(qū)單位等簽訂為老服務(wù)協(xié)議，免費(fèi)為老年人提供服務(wù)。

3、加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專業(yè)化的工作隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)與勞動(dòng)保障部門協(xié)作，對(duì)現(xiàn)有的管理與服務(wù)人員進(jìn)行有計(jì)劃的培訓(xùn)。其次是大力發(fā)展志愿者隊(duì)伍。努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高為老服務(wù)水平。并開展“服務(wù)明星”的評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)為老服務(wù)人員的工作熱情、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使居家養(yǎng)老服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量也可得到進(jìn)一步提升。

4、全面開展上門服務(wù)。托老站日托、周托服務(wù)場(chǎng)地有限，居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵是做好上門服務(wù)。采取靈活的服務(wù)方式，上門服務(wù)人員要隨喊隨到。服務(wù)要能滿足老人多方面的需求，如清掃、購(gòu)買、護(hù)理、康復(fù)、入浴以及精神方面的需要，如陪同游覽、購(gòu)物，陪同讀書、看報(bào)、看電視，甚至是陪同聊天

八、結(jié)語(yǔ)

居家養(yǎng)老是一項(xiàng)貼民心、暖人心的夕陽(yáng)工程，是老齡工作的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告中提出要加快推進(jìn)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，這對(duì)居家養(yǎng)老工作提出了更高的要求。站在新的起點(diǎn)，我們要一如既往地把居家養(yǎng)老為老服務(wù)工作作為街道的民生工作來(lái)抓，更加自覺(jué)、更加堅(jiān)定地探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老的新模式，滿足老年人的多元化需要。