第一篇：這次黨代會報告是一個非常好的報告

這次黨代會報告是一個非常好的報告，很精彩、很精煉！充分展示了廣東改革開放和創(chuàng)新的精髓，也是充滿創(chuàng)新的報告，也有一系列新措施、新舉措，特別是在教育方面。這次黨代會把優(yōu)先發(fā)展教育擺在了重要的地位，對教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的目標，令人振奮.我們都感到非常高興，這是一個英明的決策，是廣大人民盼望已久的德政工程，我感覺這是黨代會報告當中亮點之一。

省第十次黨代會報告有五大特點：一是主題鮮明。圍繞發(fā)展、和諧兩大主題謀篇布局，提出各項重大舉措?？茖W發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿全文。二是實現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一。過去在實踐中證明是正確的戰(zhàn)略和舉措，都在報告中得到了延續(xù)和升華，同時根據(jù)時代要求和實踐發(fā)展，提出許多新觀點、新舉措，體現(xiàn)了理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的統(tǒng)一。三是求真務(wù)實。報告有扎實的調(diào)研基礎(chǔ)，在充分肯定成就的基礎(chǔ)上實事求是地指出了存在的問題，經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標注重科學性和可行性。四是將社會事業(yè)發(fā)展，特別把解決民生問題放到極其重要的位置。五是體現(xiàn)居安思危、銳意進取的精神。報告沒有滿足于已有的成就，而是透露出強烈的憂患意識、深沉的危機感和強烈的使命感。

黨代會報告是新一屆省委率領(lǐng)全省人民邁向新的征程的行動綱領(lǐng)，意義深遠：第一，必將成為廣東發(fā)展歷程中一座新的里程碑，排頭兵地位更加鞏固。第二，必將成為使全省人民思想更加統(tǒng)一、斗志更加昂揚的力量源泉，進一步激發(fā)全省人民的創(chuàng)造活力。第三，必將使廣東成為建設(shè)中國特色社會主義的示范地，進一步堅定全省人民建設(shè)中國特色社會主義的信心和決心。

從改革開放的先行者變成了科學發(fā)展的排頭兵，廣東在全國大局中的地位將越來越重要。廣東的成功實踐和啟示，對全國其他地區(qū)有重要的借鑒和示范作用。只要堅定走自己的路，廣東就一定能夠成為建設(shè)中國特色社會主義示范地。

關(guān)注民生，解決民憂，順應(yīng)民意，大力構(gòu)建和諧社會，是本次省黨代會報告的一大特色，充分顯示了省委對民生問題的高度重視。民生問題不僅是人民生活的切身問題，同時與經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的大局密切相關(guān)，也是一個重大的政治問題。當前，突出抓好民生問題，對于落實黨的“執(zhí)政為民”理念，加快構(gòu)建和諧社會的步伐，進一步提高黨的執(zhí)政能力，具有重大意義。——創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基。

報告指出“創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基”，首次把推進全民創(chuàng)業(yè)擺在突出位置上，具有多方面的重要意義。人民是創(chuàng)造財富的主體，民生問題最終只能通過人民群眾自己的創(chuàng)造才能解決。只有最大限度地激發(fā)廣大人民群眾主動參與社會經(jīng)濟建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，形成全民創(chuàng)業(yè)的局面，才能從根本上解決民生問題。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，也是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。不勞而獲、急功近利、貪圖享受等思想意識必須摒棄，必須通過弘揚積極進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，使之成為維系社會和諧重要的共同思想基礎(chǔ)。新時期的全民創(chuàng)業(yè)有其新的內(nèi)涵，要與自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，在全社會形成巨大的創(chuàng)造活力，為我省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大不衰的動力。與此同時，要進一步深化創(chuàng)業(yè)體制、機制方面的改革，為全民創(chuàng)業(yè)提供必要的條件和良好的環(huán)境。

——健全社會保障體系是實現(xiàn)社會公平正義的重要標志。

就業(yè)和社會保障是當前人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的問題，是構(gòu)建和諧社會的基本任務(wù)和切入點，也是實現(xiàn)社會公平正義的重要標志。近年來省委、省政府十分重視就業(yè)和社會保障工作，使我省的就業(yè)和社會保障事業(yè)取得了很大成績，廣大人民群眾享受到了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。但是隨著形勢的發(fā)展，我省就業(yè)、社會保障工作也面臨不少新的問題和更高的要求。報告強調(diào)要健全社會保障體系，保障城鄉(xiāng)群眾基本生活，具有很強的針對性和指導性。不僅針對我省就業(yè)和社會保障面臨的突出問題提出了工作要求，更在健全制度、完善體系這個更高的層面，強調(diào)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險制度和多層次的養(yǎng)老保險體系，面向社會弱者的城鄉(xiāng)社會救助體系和社會福利服務(wù)體系等，逐步實

現(xiàn)人人享有社會保障的目標，解決人民群眾的后顧之憂。

——加強和改進社會管理乃民意之所求。

社會管理是解決社會問題、促進社會和諧最直接有效的手段。政府加快從經(jīng)濟建設(shè)型向社會管理型的轉(zhuǎn)變，不斷提高社會管理水平，為城鄉(xiāng)居民提供安定有序的社會環(huán)境，乃民意之所求。報告從多個方面對加強社會管理提出了要求，表明省委對社會管理的高度重視。提高社區(qū)自我管理水平，引導和支持社會組織積極參與社會管理，可以發(fā)揮人民群眾在社會管理中的主體作用，推動政府的社會管理更加順應(yīng)民意。加強信訪工作，認真解決群眾來信來訪提出的問題，可以進一步疏通民意訴求渠道，利于傾聽民意、解決民憂。

第二篇：2011年黨代會報告精選之十一(非常好)

奮力拼搏 乘勢而上

努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)跑***——在中國共產(chǎn)黨***市永定區(qū)第六次代表大會上的報告

（2011年6月23日）

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨***市永定區(qū)第五屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨***市永定區(qū)第六次代表大會，是在我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會進程中召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全區(qū)廣大黨員、干部和人民群眾，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)跑***，加快富民強區(qū)，不斷將永定發(fā)展事業(yè)向前推進而努力奮斗。

回顧與展望

第五次黨代會以來的五年，是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，我們團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾，按照市委、市政府建設(shè)世界旅游精品和“三年有改觀、五年大變樣”的戰(zhàn)略部署，圍繞綜合實力領(lǐng)跑***目標，以加快發(fā)展旅游經(jīng)濟為中心，大力實施“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，全面和超額完成了區(qū)第五次黨代會提出的奮斗目標，書寫了永定發(fā)展的精彩篇章。

（一）綜合實力顯著提升。從2006年到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值由52.9億元增加到100.5億元，年均增長13.7%，成為全市首個GDP過百億的區(qū)縣。財政總收入、區(qū)本級一般預(yù)算收入分別由1.53億元、1.06億元增加到3.6億元、2.3億元，年均增長18.6%、16.7%，均實現(xiàn)了五年翻一番，是第五次黨代會2億元、1.45億元預(yù)期目標任務(wù)的1.8倍、1.6倍。全社會固定資產(chǎn)投資由20.8億元增加到69.5億元，年均增長27%，占據(jù)全市投資總量的半壁江山。五年累計完成全社會固定資產(chǎn)投資202.56億元，是“十五”期間的4.8倍。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別由8981元、2705元增加到13608元、4236元，年均增長11.2%和9.4%，超額完成第五次黨代會預(yù)期目標任務(wù)。“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)全面完成，主要經(jīng)濟指標處于全市前列，區(qū)域競爭力和對外影響力進一步增強，基本實現(xiàn)了綜合實力領(lǐng)跑***目標。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。一是以旅游為特色的服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。2010年，全區(qū)共接待中外游客685萬人次，實現(xiàn)旅游收入52.7億元，旅游收入占全市的比重達到42%，成功躋身全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強縣。天門山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)通過驗收，天門山旅游經(jīng)濟圈初見雛形?！短扉T狐仙·新劉?？抽浴反笮蛯嵕耙魳穭〕蔀閲鴥?nèi)強勢文化品牌，榮獲首屆中國國際文化旅游節(jié)演出類唯一金獎，被文化部和國家旅游局列為“國家文化旅游重點項目”名錄，受到省委書記周強的高度肯定。城區(qū) “元宵燈會”、“六月六”土家族民俗文化節(jié)、龍舟賽等節(jié)慶活動精彩紛呈，品牌效益逐步顯現(xiàn)。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，商務(wù)、會展、物流等服務(wù)業(yè)日趨活躍，“文旅商”一體化發(fā)展格局逐步形成。二是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)工業(yè)增加值由2006年的8.3億元增加到2010年的16.6億元，年均增長14.8%。國內(nèi)第一家新型住宅制造工業(yè)企業(yè)遠大住宅工業(yè)公司成功落戶我區(qū)；奧威科技成為全國最大的五倍子生產(chǎn)加工企業(yè)，成功申報為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；巨日水泥成為產(chǎn)值過億元的企業(yè)；市區(qū)共建的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)承載能力進一步增強，入園企業(yè)24家，2010年產(chǎn)值達到3.8億元。三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快?！八膫€農(nóng)業(yè)”成為亮點，張清公路沿線休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、張桑公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶基本形成，永定區(qū)作為全省兩個區(qū)縣之一被推薦申報為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別發(fā)展到27家、76家、200家，星級休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂達到80家，獲得省著名商標4個、省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，龔家垴、郝坪、巖口等7個村成為省市級新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村綜合配套改革穩(wěn)步實施，強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村發(fā)展活力進一步增強。

（三）發(fā)展后勁顯著增強。大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，不斷增強永定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁。五年全區(qū)共向上爭取政策性投資項目57個，資金總額6.8億元；引進招商項目37個，協(xié)議投資125億元，項目爭取數(shù)和引資總量均居全市首位。2010年被評為全省內(nèi)聯(lián)引資、利用外資、全省固定資產(chǎn)投資工作先進區(qū)（縣）。累計組織實施省、市、區(qū)重點項目89個，完成投資97.7億元。其中碧桂園鳳凰酒店、家園國際溫泉度假村、賀龍體育中心、國際旅游商業(yè)城、華天城、釩礦深加工、雅安家園及新外灘、明鑫·澧水灣等項目加快建設(shè)，文化影視城、大成山水、湘投陽光酒店、維港十字街、糧食物流園等一批項目竣工營業(yè)或建成投產(chǎn)。策劃論證“十二五”重大項目179個，概算投資1630億元，其中天門仙境國際旅游休閑區(qū)、自然歷史博物苑、國際商務(wù)會展中心、天泉山旅游開發(fā)等21個重大項目進入省“十二五”規(guī)劃籠子。

（四）城鄉(xiāng)面貌大為改觀。一是交通體系日益完善。張桑、張羅、張聯(lián)公路建成通車，***新火車站、***中心汽車站已經(jīng)或即將啟用，張花高速公路、張沅公路、荷花機場擴建工程加緊施工，對外交通趨于便捷，中心城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“1小時通勤圈”基本形成。二是城市面貌日新月異。充分發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用，主動承擔急難險重任務(wù)，扎實抓好征地拆遷和優(yōu)化施工環(huán)境工作，“三年有改觀，五年大變樣”建設(shè)成效明顯，完成了機場路、“四路”、貿(mào)易路等17條城市主干道新建（改造）和85條小街小巷提質(zhì)改造工程，城市路網(wǎng)基本形成。城市建成區(qū)面積由“十一五”初的18.2平方公里增加到24平方公里，面積擴大32%。強力推進城市管理工作，深入開展“整臟治亂”專項行動，加大控違拆違力度，實現(xiàn)了市容市貌明顯改觀，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成農(nóng)村“兩通”工程1300公里、通鄉(xiāng)油路（水泥路）158公里，基本實現(xiàn)了村村通水泥路。建成重點防洪堤26.7公里，改善灌溉面積7萬畝，解決8.8萬人飲水不安全問題，建成沼氣池6900口。完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。四是“兩型社會”建設(shè)扎實推進。環(huán)境保護力度加大，節(jié)能減排目標全面實現(xiàn)，森林覆蓋率達到72.5%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95%。天泉山獲批國家級森林公園。國土資源保護進一步加強，天門山區(qū)域鎳鉬礦非法開采、青安坪一帶非法小煤窯集中整治成效明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”設(shè)施建設(shè)、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村垃圾治理三年行動計劃順利實施，農(nóng)村基層生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯改善。

（五）人民群眾得到更多實惠。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7.6萬人，累計開發(fā)公益性崗位1150個，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)消零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)職工“五項”保險逐年擴面提標，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保對象應(yīng)保盡保和鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院目標。加大保障性住房投入和建設(shè)力度，建成經(jīng)濟適用房746套、廉租房1155套。建設(shè)扶貧工作成效明顯，累計減少貧困人口1萬人。深入實施教育強區(qū)戰(zhàn)略，教育發(fā)展規(guī)劃修編基本完成，“普九”債務(wù)基本化解，“兩基”教育成果進一步鞏固，城鄉(xiāng)辦學條件明顯改善，教育教學質(zhì)量不斷提高。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，藥品零差率銷售全面實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到93%。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化實力綜合測評全市第一，宣傳文化中心投入使用，老院子、普光禪寺列為國家重點文物保護單位，大庸陽戲列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？萍?、體育、計生等社會事業(yè)全面進步?！捌桨灿蓝ā眲?chuàng)建扎實推進，不斷健全信訪工作機制，堅持區(qū)級領(lǐng)導大接訪制度，有效化解了一大批信訪積案，妥善處置了幾起重大不穩(wěn)定事件，保持了社會大局穩(wěn)定。不斷完善基層治安防控體系，始終保持對違法犯罪的高壓打擊態(tài)勢，群眾安全感不斷提高。扎實開展“平安滿意在***”專項活動，旅游秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

（六）黨的執(zhí)政能力得到提高。始終把加強基層黨的建設(shè)放在重要位置，扎實推進“三級聯(lián)創(chuàng)”、“基層組織建設(shè)年”及社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作，出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設(shè)的決定》及8個配套文件，按照“一定三有”、“四有一化”要求，建立健全了基層黨組織選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督管理工作機制，基層黨組織和黨員活力進一步激發(fā)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、解放思想大討論等主題活動，得到了中央、省、市領(lǐng)導的好評和肯定，區(qū)委書記劉澤友、南正社區(qū)黨總支書記龔光明分別代表全市在省委書記周強主持召開的全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上作了典型發(fā)言。全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，對干部的培養(yǎng)選拔、教育培訓、考核激勵作出了具體規(guī)定，堅持用制度管人、按規(guī)定用人。在選人用人時注重樹立正確的用人導向，注重向基層、向急難險重崗位和條件艱苦地方傾斜，啟用了一批作風務(wù)實、實績突出、群眾公認的干部，反響很好。近幾年我區(qū)干部選拔任用測評滿意率一直居全市第一。切實加強反腐倡廉建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處違法違紀案件，干凈干事、風清氣正的局面進一步形成。積極推動人大、政協(xié)依法履行職能，民主法制建設(shè)得到加強。充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，社會各界力量得到凝聚。軍政軍民團結(jié)進一步鞏固，成功創(chuàng)建“省級雙擁模范城”。

成績來之不易，奮斗充滿艱辛。五年來，我們成功戰(zhàn)勝歷史罕見的低溫雨雪冰凍等嚴重自然災(zāi)害，有效應(yīng)對國際金融危機的巨大沖擊，辦成了一系列大事、辦好了一系列實事、辦妥了一系列難事，開創(chuàng)了科學發(fā)展、富民強區(qū)的嶄新局面。全區(qū)人民有理由為此感到驕傲和自豪。這些成績的取得，是市委、市政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是歷屆區(qū)委勵精圖治、銳意進取的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部奮力拼搏、真抓實干的結(jié)果，是全區(qū)人民、社會各界人士群策群力、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表五屆區(qū)委向所有關(guān)心、支持和參與永定建設(shè)事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意。

比這些看得見、摸得著的成績更為重要的是，五年中我們創(chuàng)造了很多彌足珍貴的經(jīng)驗，其中最值得總結(jié)、珍惜和堅持的經(jīng)驗有：一是堅持科學發(fā)展不動搖。不管任何時候，無論任何情況，都要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展為主題，引導全區(qū)上下聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。二是堅持解放思想不動搖。始終以解放思想為主導，推動思想觀念和工作創(chuàng)新，不斷深化完善發(fā)展的思路和措施，勇于創(chuàng)新突破，創(chuàng)造性解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。三是堅持迎難而上不動搖。始終保持戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，敢啃“硬骨頭”，敢趟“深水區(qū)”，敢打“攻堅戰(zhàn)”，做到越是形勢錯綜復(fù)雜，越是充滿朝氣，沉著應(yīng)對；越是困難集中突出，越是堅定信心，開拓進?。辉绞菂^(qū)域競爭激烈，越是科學謀劃，創(chuàng)出特色。四是堅持執(zhí)政為民不動搖。注重以人為本，盡心竭力為群眾辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾共享發(fā)展成果，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的源頭活水。五是堅持黨的建設(shè)不動搖。不斷堅持以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進黨的領(lǐng)導，努力增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終保持區(qū)委統(tǒng)領(lǐng)、五大家步調(diào)一致、全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、風清氣正、和諧奮進的良好局面。在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理；基礎(chǔ)條件還相對滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨；部分群眾生活還比較困難，改善民生壓力仍然很大；個別基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，還不適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要；不正之風和腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域還不同程度地存在，群眾還有不少意見。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

未來五年，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。全球經(jīng)濟正在走出金融危機，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，全球生產(chǎn)要素流動和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，我區(qū)加快發(fā)展空間廣闊；國家西部開發(fā)、中部崛起戰(zhàn)略深入實施，武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、國家主體功能區(qū)規(guī)劃、新一輪湘西地區(qū)開發(fā)、***國家旅游綜合改革試點城市全面啟動及***口岸的擴大開放，我區(qū)加快發(fā)展機遇難得；主城區(qū)地位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，一批知名企業(yè)落戶我區(qū)，一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的大項目、好項目相繼簽約、開工、投產(chǎn)，加速了產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成，新的發(fā)展勢能正在集聚，經(jīng)濟社會已步入了良性發(fā)展的快車道；全區(qū)干部群眾加快發(fā)展、振興永定的愿望比以往任何時候都要迫切，領(lǐng)跑爭先、干事創(chuàng)業(yè)的信心比以往任何時候都要堅定，這些有利條件正在聚合，我區(qū)加快發(fā)展正蓄勢待發(fā)。

今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以發(fā)展旅游經(jīng)濟為中心，繼續(xù)實施“旅游興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實保障改善民生，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)全面領(lǐng)跑***奠定堅實的基礎(chǔ)。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：經(jīng)濟增長更加堅實。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到185億元，年均增長13.5%，力爭五年翻一番。區(qū)本級一般預(yù)算收入達到6億元，年均增長20%，實現(xiàn)五年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到550億元，年均增長20%，實現(xiàn)五年翻一番。旅游接待規(guī)模、旅游總收入分別達到1200萬人次、96億元，年均分別增長12%、15%以上，力爭五年翻一番。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市輻射帶動能力不斷提高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上更高層次。社會事業(yè)更加進步。公共服務(wù)體系日益健全，社會就業(yè)更加充分，社會保障水平明顯提高，住房保障、國民教育、科技創(chuàng)新、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系較為完善，社會安定祥和，群眾幸福感更強。人民生活更加富裕。2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22700元，年均增長11%；農(nóng)民人均純收入達到6780元，年均增長10%。群眾物質(zhì)文化生活日益豐富，生活水平和質(zhì)量明顯提高。生態(tài)環(huán)境更加友好。經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)建設(shè)水平顯著提升，永定山更綠、水更清、空氣更潔凈。

努力在經(jīng)濟社會發(fā)展中全面領(lǐng)跑***

按照“兩年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年實現(xiàn)綜合領(lǐng)跑”的總體部署，明年完全可以如期實現(xiàn)綜合實力領(lǐng)跑***的目標。面對新形勢、立足新起點，必須搶抓新機遇、謀求新發(fā)展，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)跑***。未來五年，要圍繞全面領(lǐng)跑目標重點抓好六項工作。

（一）旅游核心服務(wù)區(qū)要變?yōu)楝F(xiàn)實。按照建設(shè)世界旅游精品目標要求，進一步推進旅游核心服務(wù)區(qū)建設(shè)，堅持高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，不斷增強主城區(qū)的綜合承載能力，將主城區(qū)打造成中外游客集散中心、旅游交通集散中心、旅游商品制售中心、民族文化展示中心，努力建設(shè)一個充滿活力、富有魅力、極富影響力的現(xiàn)代化旅游新城。積極開展與長株潭城市群、武漢城市圈、成渝城市圈、長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等區(qū)域旅游協(xié)作，建立區(qū)域互動、優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制，推進跨區(qū)域旅游經(jīng)濟一體化發(fā)展，擴大***旅游客源輻射范圍。加快城市空間和功能延伸優(yōu)化，大力提升舊城區(qū)，努力拓寬新城區(qū)。按照“東引西擴、軸帶發(fā)展”的思路，將主城區(qū)逐步向沙堤鄉(xiāng)、陽湖坪鎮(zhèn)、后坪鎮(zhèn)、楓香崗鄉(xiāng)、大坪鎮(zhèn)等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，積極推進與武陵源城區(qū)的無縫隙對接。加快建設(shè)碧桂園鳳凰酒店、國際旅游商業(yè)城、體育生態(tài)公園、國際商務(wù)會展中心、家園國際溫泉度假村、***旅游服務(wù)中心、澧水風貌帶及旅游特色街區(qū)等高端旅游服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、臨空產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、信息咨詢、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、旅游地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進全區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“交通優(yōu)先”戰(zhàn)略，重點抓好龍新高速、張?zhí)夜?、邢大公路、張清公路（城市段）改擴建、環(huán)天門山旅游公路等公路建設(shè)。實施石門至懷化鐵路擴能改造，配合建設(shè)石懷鐵路復(fù)線，啟動黔張常鐵路、安張衡鐵路、長沙至***城際軌道建設(shè)，爭取長渝客運專線、武筑客運專線列入國家鐵路建設(shè)規(guī)劃。抓好荷花機場擴建工程，積極爭取開辟國際航線，力爭實現(xiàn)“落地簽證”。加快建設(shè)旅游商品綜合集中展示交易平臺，規(guī)劃建設(shè)***旅游商品國際會展中心和旅游商品產(chǎn)業(yè)園，把***旅游商品博覽會辦成知名的“旅游購物節(jié)”。深度開發(fā)本地文化資源，逐步使永定成為國內(nèi)外重要民族文化匯集展示窗口。積極推進文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、平安城市創(chuàng)建，集聚優(yōu)質(zhì)資源，改善人居環(huán)境，強化競爭優(yōu)勢，努力使城市形態(tài)、城市環(huán)境、城市管理等加快接近旅游精品城市水準，使中心城區(qū)地位進一步鞏固和提升。

（二）***旅游半壁江山要變?yōu)楝F(xiàn)實。繼續(xù)把發(fā)展旅游經(jīng)濟作為培育全區(qū)經(jīng)濟核心增長極的戰(zhàn)略決策，按照“文旅商”一體化發(fā)展格局，強硬件、提軟件、抓配套，加快由單一觀光型旅游向觀光休閑度假復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變，努力打造***旅游半壁江山。加快開發(fā)休閑度假、康體療養(yǎng)、文化娛樂、商務(wù)會展、體育競技、科考探險等旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展城市旅游，充分挖掘民族文化和歷史文化特色，保護老城歷史風貌，推進普光禪寺、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀念館、大庸府城、老院子、土家風情園等景點建設(shè)。推進旅游與文化深度融合，規(guī)劃建設(shè)***文化旅游產(chǎn)業(yè)園，逐步將“元宵燈會”、“六月六”土家族民俗文化節(jié)、龍舟賽打造成國內(nèi)知名的民族節(jié)慶活動，將《天門狐仙·新劉?？抽浴反蛟斐?“國內(nèi)一流，世界知名”的文化旅游品牌，扶持影視文化、民俗文化、紅色文化等文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地，打造大湘西文化旅游中心。推進茅巖河—天泉山區(qū)域景區(qū)建設(shè)，培育新的旅游經(jīng)濟增長點。

進一步加大天門山區(qū)域開發(fā)力度、深度和廣度。抓住國家旅游綜合改革試點城市建設(shè)的機遇，努力發(fā)揮天門山的先導作用，在開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品、創(chuàng)新旅游標準化體系、深化旅游管理體制機制改革、創(chuàng)新旅游營銷模式、實施更加開放的產(chǎn)業(yè)政策等方面先行先試，積極爭取財稅、金融、土地、社會保障等政策支持。重點抓好天門仙境國際旅游休閑區(qū)、曉坪國際影視拍攝基地、***國家度假公園、老道灣旅游度假村等項目建設(shè)，拉通天門山南北麓旅游交通廊道，構(gòu)建天門山北麓城市主次干道，逐步形成以天門山景區(qū)為核心，輻射周邊四方、帶動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的天門山旅游經(jīng)濟圈，使天門山成為永定區(qū)經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級的新引擎。

（三）旅游工業(yè)特色區(qū)要變?yōu)楝F(xiàn)實。按照人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的理念，實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化之路。緊緊圍繞旅游這個龍頭，貫徹“小商品大產(chǎn)業(yè)、小企業(yè)大集群”發(fā)展理念，實行自主創(chuàng)新與大力引進相結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進旅游商品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)的大發(fā)展。重點建設(shè)好***經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、***旅游商品產(chǎn)業(yè)園、武陵山區(qū)民族醫(yī)藥研發(fā)及生物醫(yī)藥園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等四大工業(yè)發(fā)展平臺，不斷為企業(yè)提供優(yōu)良的環(huán)境和個性化服務(wù)，努力創(chuàng)建和諧園區(qū)、高效園區(qū)。依托旅游市場優(yōu)勢和本地資源優(yōu)勢，順應(yīng)未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將旅游商品、醫(yī)藥化工、機械制造、新型建材、礦產(chǎn)加工、食品飲料六大產(chǎn)業(yè)培育成永定工業(yè)經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大工業(yè)招商力度，力爭在引進戰(zhàn)略投資者和生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上取得重大突破。實施中小工業(yè)企業(yè)成長工程，加快體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，增強競爭能力和綜合實力，實現(xiàn)“點狀”經(jīng)濟向“塊狀”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量，切實提高工業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和推動作用。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要變?yōu)楝F(xiàn)實。堅持把發(fā)展城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點，按照“以園區(qū)建設(shè)鑄亮點，以產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)求特色，以基地建設(shè)促產(chǎn)業(yè)”的工作思路，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子。著力實施農(nóng)業(yè)“345”工程，構(gòu)建具有鮮明地方特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，努力打造與世界旅游精品相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步將永定區(qū)建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快構(gòu)筑完善張清公路沿線休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、張桑公路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、張沅公路沿線工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)帶、小青公路沿線特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，培育做大四季時鮮瓜果蔬菜基地、花卉苗木供應(yīng)基地、健康養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、鄉(xiāng)村旅游示范基地，培育做亮大鯢生態(tài)養(yǎng)殖觀光園、荷花園、花卉苗木園，使其成為***現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點和示范。立足本地優(yōu)勢和特色，重點在“果、菜、茶、煙、藥、牛、魚”上做文章，不斷將我區(qū)的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)做大、做強、做優(yōu)，形成真正的規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。重點培育扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，選擇一批生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型的龍頭骨干企業(yè)，加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，積極推廣“公司+基地”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)超對接”等經(jīng)營模式，穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品市場化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（五）以城帶鄉(xiāng)的生態(tài)文明區(qū)要變?yōu)楝F(xiàn)實。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境、人文環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，使永定成為宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)文明區(qū)。堅持城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，加快公共財政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向“三農(nóng)”延伸，公共服務(wù)向“三農(nóng)”覆蓋，把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村繁榮起來。增強中心城區(qū)和小城鎮(zhèn)綜合承載能力，繼續(xù)構(gòu)建以中心城區(qū)為主體、以9個建制鎮(zhèn)為支撐的“1+9”特色城鎮(zhèn)群，將大坪建成國際養(yǎng)生度假區(qū)，溫塘建成旅游休閑鎮(zhèn)，王家坪建成民族文化展示鎮(zhèn)，沅古坪建成邊境貿(mào)易鎮(zhèn)，后坪、陽湖坪建成新型工業(yè)鎮(zhèn)，新橋、教字埡、尹家溪建成城市農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市道路、管網(wǎng)、供水、供電等市政工程，推行田、水、路、林、村綜合整治，不斷改善生產(chǎn)生活條件。積極推進現(xiàn)代能源體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)及農(nóng)村沼氣建設(shè)，促進常德至***燃氣長輸管道建成，爭取啟動桑石片油氣資源開發(fā)，積極創(chuàng)建國家民族地區(qū)清潔能源示范基地及清潔能源實驗區(qū)。繼續(xù)實施生態(tài)林工程、天然林保護工程、有害生物防控體系建設(shè)及澧水中上游流域綜合治理、武陵山區(qū)生物多樣性保護、礦山污染整治、水土保持、退耕還林、植樹造林等工程建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)永定大地滿目蔥蘢、碧水藍天、綠色低碳的秀麗景觀。

（六）民富區(qū)強的幸福家園要變?yōu)楝F(xiàn)實。要順應(yīng)全區(qū)人民過上更好生活的新期待，把解決民生突出問題與提升整體民生質(zhì)量結(jié)合起來，加快建立符合區(qū)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的民生保障體系，努力實現(xiàn)“學有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”和“居有所安”，把永定建設(shè)成為全區(qū)人民更加熱愛，對外有更大影響的幸福家園。加快調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，更加注重公平，建立收入穩(wěn)定增長機制，提高中低收入群體收入水平，盡力扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢。把更多的財力用在群眾普遍直接受惠受益的公益事業(yè)上，重點向困難群眾、農(nóng)村基層、落后地區(qū)傾斜。把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施更加積極的就業(yè)政策，建立市場主導就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自謀職業(yè)相結(jié)合的長效機制。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系。加大保障性住房投入和建設(shè)力度，扎實推進農(nóng)村危房改造，力爭“十二五”末基本解決低收入家庭住房需求問題。貫徹“教育優(yōu)先發(fā)展”方針，強化法律保障，扎實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、普教職教協(xié)調(diào)發(fā)展和教育內(nèi)涵發(fā)展，完成義務(wù)教育合格學校建設(shè)、“校安工程”和學前教育“三年行動計劃”。滿足人民群眾生活的多種需要，加快醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)改革發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升永定文化軟實力。積極探索加強和創(chuàng)新治安、維穩(wěn)、公共安全等社會管理的新模式、新途徑、新方法，不斷完善公共治理結(jié)構(gòu)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，提高人民群眾的安全感。

全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

在新的起點上，要把全區(qū)人民的智慧和力量凝聚起來，為實現(xiàn)未來發(fā)展藍圖而共同奮斗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。要以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為重點，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導作用，真正打造一支特別有理想、特別有闖勁、特別能干事、特別守紀律的黨員干部隊伍，為實現(xiàn)全面領(lǐng)跑、加快富民強區(qū)提供根本保證。

（一）加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，進一步增強推動科學發(fā)展的能力。實施新一輪大規(guī)模黨員干部教育培訓，不斷提高政治理論水平和解決實際問題的能力。推進干部選拔任用機制創(chuàng)新，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。著力推進干部管理制度化、精細化，健全干部實績考核辦法和質(zhì)詢、罷免、撤換制度，切實執(zhí)行引咎辭職、責令辭職規(guī)定。不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，做好年輕干部、婦女干部、非黨干部的選拔培養(yǎng)工作，加強大學生村官隊伍建設(shè)和管理。重視對干部政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助、心理上關(guān)懷。堅持黨管人才原則，加快培養(yǎng)一批善于領(lǐng)導科學發(fā)展的黨政人才，引進一批經(jīng)濟社會發(fā)展急需的城市建管人才，聚集一批重創(chuàng)新、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，造就一批技能型適用技術(shù)人才，形成德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作機制，進一步提高基層黨建工作科學化水平。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設(shè)作為加強基層黨組織的經(jīng)常性動力，組織引導基層黨組織和黨員干部在破解發(fā)展難題，完成重點任務(wù)上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。認真開展黨建精品旅游線路創(chuàng)建活動，在不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面建設(shè)黨建工作示范點，培育一批基層黨組織先進典型。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，努力形成基層黨建工作整體合力。加強非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織和新社會組織、旅游窗口行業(yè)、社團黨組織建設(shè)，逐步建立以塊為主、條塊結(jié)合的基層黨建新格局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)扶貧和社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作，按照“一定三有”和“四有一化”要求，抓好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)。進一步改善黨員管理與服務(wù)，加強流動黨員管理，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制，增強黨組織的凝聚力和吸引力。

（三）健全黨內(nèi)民主制度，進一步增進黨的團結(jié)和活力。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，改革完善黨的領(lǐng)導機制和工作機制。完善黨的代表大會制度，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式。完善全委會工作機制，進一步發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。完善常委會議事規(guī)則和決策程序，提高決策的規(guī)范性和科學性。進一步規(guī)范常委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制，推行黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用黨委全委會票決制。認真貫徹落實民主集中制，堅決執(zhí)行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。改革黨內(nèi)選舉辦法，建立健全干部提名制度。全面推行黨務(wù)公開，拓寬和暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。尊重黨員主體地位，健全和完善黨員權(quán)利保障機制，鼓勵和保護講真話、講實話，營造生動活潑的政治局面。

（四）深入推進黨風廉政建設(shè)，進一步形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要以思想教育、完善制度、嚴肅紀律為抓手，大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求真務(wù)實之風，大興艱苦奮斗之風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。廣泛開展政風行風評議活動，強化執(zhí)行力建設(shè)，加大治庸治懶治散力度，加大對不正之風的公開曝光、責任追究和整頓力度。強化領(lǐng)導作風建設(shè)的制度保障，推動各級領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，深入基層、深入實際，出實招、辦實事、求實效。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全力打造清正廉潔的執(zhí)政環(huán)境、從政環(huán)境、社會環(huán)境。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，全面貫徹《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，認真落實領(lǐng)導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度規(guī)定，積極推行黨政正職“三個不直接分管”、“三重一大”集體決策制度和黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，加強對權(quán)力運行的制度約束和監(jiān)督制約。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決查辦違紀違法案件，切實以反腐倡廉的實際成效取信于民，維護黨和政府的良好形象，營造永定加快發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，新的目標令人鼓舞，新的使命催人奮進。我們一定要肩負歷史使命，不負人民重托，進一步堅定信念、振奮精神，同心同德、勵精圖治，奮力拼搏、乘勢而上，為開創(chuàng)永定更加美好燦爛的未來而不懈奮斗！

第三篇：黨代會報告

加強黨的領(lǐng)導 促推跨越發(fā)展 努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美 文明富裕新陽城

―――－在中國共產(chǎn)黨陽城鎮(zhèn)第三次代表大會上的報告

王 江 榮

（二0一一年五月十三日）

各位代表、同志們：

在中國共產(chǎn)黨建黨90周年即將來臨之際，在實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中國共產(chǎn)黨陽城鎮(zhèn)第三次代表大會今天隆重召開了，現(xiàn)在我代表中共陽城鎮(zhèn)委員會向大會作報告，請各位代表予以審議：

大會的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會以及縣委十屆五次全會精神，總結(jié)我鎮(zhèn)第二次黨代會以來的各項工作，討論決定全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展以及黨的建設(shè)工作中的重大問題，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，奮力拼搏，放膽爭先，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨

越發(fā)展，努力建設(shè)國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全力打造三晉名鎮(zhèn)。一、五年來的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞鎮(zhèn)二次黨代會確定的“堅持五大工作重點，全力構(gòu)建和諧陽城”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓各項工作落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人，“十一五”期間確定的各項目標任務(wù)全面完成。

一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步快速增長。全鎮(zhèn)2010年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2.8億元，比2005年的1.9億元增加0.9億元，增長47.4%，農(nóng)村居民人均純收入達到3945元，比2005年2525元增加1420元，增長56.2%，年遞增11.2%。

二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2006年至2010年的五年間，全鎮(zhèn)已形成糧食、蘋果、紅棗、花椒、畜牧養(yǎng)殖業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展的新格局。全鎮(zhèn)糧食面

扎實工作，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快跨越發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：黨代會報告

黨代會報告

各位代表、同志們：

我受xxx委員會的委托，向大會報告工作，請審議。

一、八年來的工作回顧和基本經(jīng)驗

過去的八年，是我礦改革發(fā)展極不平凡的八年。礦黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以安全和經(jīng)濟建設(shè)為中心，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進了我礦各項任務(wù)的完成。從1996年到2004年底，原煤產(chǎn)量由xxx萬噸增長到XXX萬噸，銷售收入由XXX億元增長到XXX億元，上交利潤由XXX萬元增長到3XX億元，職工年人均收入由1.17萬元增長到1.97萬元，礦井百萬噸死亡率為0.25，質(zhì)量標準化經(jīng)公司驗收均達行業(yè)級。特別是自2000年二期改擴建一舉實現(xiàn)當年投產(chǎn)當年達產(chǎn)，并建成兩個百萬噸采煤隊以來，共生產(chǎn)原煤1685萬噸，實現(xiàn)利潤9X億元，均超出礦井前28年的總和。礦井先后榮獲全國“五一”勞動獎狀、全國文明煤礦、中煤系統(tǒng)先進基層黨組織、全煤系統(tǒng)先進基層工會、上海市“廠務(wù)公開民主管理工作”先進單位等榮譽稱號。

㈠堅持理論武裝頭腦，干部隊伍素質(zhì)不斷提高

八年來，礦兩級黨組織通過中心組大組交流、“三會一課”、黨訓班、專題研討等多種形式，深入學習貫徹黨的路線方針政策、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十四、十五、十六大精神，深入開展“五認清五增強三保證”、“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”等系列教育活動，不斷提高領(lǐng)導班子的政治理論素質(zhì)和運用理論指導實踐、解決問題的能力。黨委中心組本著“學習一個專題，調(diào)研一個課題，解決一個問題，推動一項工作”的原則，把理論學習與黨委工作全局緊密聯(lián)系在一起，通過大組學習帶動中層干部的學習向縱深發(fā)展。對班組職工的學習，堅持長計劃，短安排，通過培訓理論宣講員和通訊員，編發(fā)學習要點和宣講材料，在增強針對性上下功夫。不斷加強干部隊伍的培訓，參加公司黨支部書記培訓班61人次、中青年干部和工商管理培訓班158人次，礦領(lǐng)導班子成員共105人次接受公司黨校和上級主管部門的培訓。

堅持黨管干部原則，形成干部管理新機制。加強對領(lǐng)導班子的考核調(diào)整工作，把靠得住、能干事、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的同志選拔到領(lǐng)導崗位上來；堅持公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，在干部的公推、公選等方面進行了有益探索。強化了對管理人員的考核，下發(fā)了《關(guān)于加強干部考核的意見》，完善了干部跟、值班、干部聯(lián)系點、干部績效考評、干部輪崗交流等管理制度。八年來，共選拔、交流干部385人次，領(lǐng)導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)得到有效改善，干部隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

㈡黨建工作成效顯著，促進了中心工作的開展

積極參與企業(yè)重大決策，謀化企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展思路，推進企業(yè)重點工作。全面、準確把握企業(yè)不同時期的形勢，深入調(diào)查研究，嚴格執(zhí)行民主集中制，做到在政治上把關(guān)，方向上定位，輿論上引導，落實上推動。

積極開展爭創(chuàng)“先進基層黨組織”和爭當“改革創(chuàng)新排頭兵”等系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動。礦黨委多次被評為集團公司和中煤公司先進黨委，XXX黨支部被中煤公司和國資委授予“先進基層黨支部”榮譽稱號。八年來，礦黨委表彰先進黨支部46個次、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員312人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者85人次；制訂和完善“黨支部、黨員目標管理”考核制度，輪訓黨員XXX人次，培訓黨外積極分子2XX5人次；實行了發(fā)展黨員公示制和票決制，發(fā)展黨員XX人；定期對黨支部進行換屆改選，黨支部和黨員隊伍建設(shè)不斷得到加強。

緊扣企業(yè)中心任務(wù)，深入開展思想政治工作。在職工中廣泛開展了“推進改革，加快發(fā)展”、“挖潛力、控成本、降費用、增效益”、“上標準崗，干標準活，杜絕干部違章指揮，工人違章作業(yè)”等形式多樣的主題教育。特別是圍繞安全生產(chǎn)中心，注重加強思想教育，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工負責的安全宣傳教育領(lǐng)導機制；改進宣傳方法，形成了安全教育活動一個季度一個主題、一個月一個重點、常年不斷線的日常教育機制；全面推進安全文化建設(shè)，建立了地面“一點六線”安全視覺識別系統(tǒng)和井下“兩線兩片”安全警示系統(tǒng)，“安全教育十六法”得到普及與創(chuàng)新；開展黨員安全聯(lián)保、職工代表巡視安全、班前安全宣誓、青崗“零點行動”、家屬協(xié)管安全等活動，形成了群防群治的組織保證體系；強化職工培訓，舉辦各類培訓班428期，達15800多人次，職工的安全素質(zhì)有了明顯提高。廣大政工干部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展，在“一崗雙責”、兩本管理、網(wǎng)絡(luò)政工、思想政治工作創(chuàng)新等方面，進行了大膽探索。2004年，礦政研會報送的《精神文明百千萬工程》和《思想政治工作目標管理創(chuàng)新工程》在公司思想政治工作創(chuàng)新競賽中獲優(yōu)秀獎，《職工素質(zhì)工程建設(shè)及評估體系》已被全國煤炭政研會批準立項。

㈢黨風建設(shè)得到加強，廉政意識進一步提高

加強領(lǐng)導干部廉潔自律教育，開展“牢固樹立正確的權(quán)力關(guān)”、“兩個務(wù)必”和“增強紀律觀念，自覺接受監(jiān)督”教育活動，認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，嚴格執(zhí)行中煤公司經(jīng)營工作“十

第五篇：黨代會報告

搶抓機遇共促發(fā)展，真抓實干齊推振興 全面開創(chuàng)***經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新局面

——中共***第十六次代表大會工作報告

（2011年 月 日）

（討論稿）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我代表中共***縣***第十五屆委員會向大會報告工作，請予審議。

中共***第十六次代表大會，是我們在走完“十一五”征程，闊步邁入“十二五”和面臨新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展的重要時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。

這次大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結(jié)我鄉(xiāng)第十五次黨代會以來的工作，研究部署今后五年工作目標任務(wù)和主要措施，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨***第十六屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全鄉(xiāng)廣大黨員和人民群眾，為全面完成“十二五”規(guī)劃、實現(xiàn)***新跨越而努力奮斗。

一、過去五年的主要工作回顧

五年來，鄉(xiāng)黨委在在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心，攻堅克難，奮力奪取了抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利，譜寫了震后經(jīng)濟、生態(tài)、家園重建的華麗篇章。災(zāi)后重建碩果累累，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如火如荼，農(nóng)民收入快速增長，圓滿完成了我鄉(xiāng)第十五次黨代會提出的各項目標任務(wù)，展現(xiàn)出生產(chǎn)發(fā)

展、收入增長、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的社會主義新農(nóng)村的嶄新形象，呈現(xiàn)出經(jīng)濟、社會又好又快、健康發(fā)展的良好局面。

(一)經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)中有升，綜合實力不斷增強

五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步。全鄉(xiāng)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達7500萬元，農(nóng)民人均純收入3619元，五年來增加1500元，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4億元，增加3億元，協(xié)議引進外來投資1.4億元，增加1.3億元，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟總量有了明顯提升，較好的完成了鄉(xiāng)黨委、政府在“十一五”規(guī)劃初期提出的預(yù)定目標，有力的支持了鄉(xiāng)域經(jīng)濟的全面發(fā)展，實現(xiàn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)資源開發(fā)縱深推進，產(chǎn)業(yè)發(fā)展譜寫華章

我鄉(xiāng)幅員廣闊，土地、森林資源豐富，素有“***縣小平原”之稱。金唐旅游線穿境而過，交通便利。鄉(xiāng)黨委政府立足資源優(yōu)勢，樹立“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、生態(tài)富民”的理念，依托優(yōu)勢資源，從2006年開始，引進浙江、綿陽等地靈芝、白蘑菇栽培技術(shù)和資金，栽植段木靈芝300畝、種植雙胞白蘑菇200畝，鞏固發(fā)展密植黑木耳150萬棒、袋料香菇200萬袋，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸壯大。在“5.12”特大地震中，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，鄉(xiāng)黨委政府抓住浙江省樂清市幫扶援建和縣委、縣政府將我鄉(xiāng)作為山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)的核心示范區(qū)的大好機遇，成功引進了***、***、***、***等四家龍頭企業(yè)，總投資超過3個億。目前建成了1200萬袋香菇生產(chǎn)基地，年加工6000噸的加工廠；建成了年出欄10萬只獺

兔生產(chǎn)基地；建成了50畝的冷水魚養(yǎng)殖區(qū)；建成了900畝的優(yōu)質(zhì)苗木種植基地，800畝核桃采穗圃基地。四個基地完全投入生產(chǎn)以后，可實現(xiàn)產(chǎn)值6個億以上，可解決當?shù)厥Ｓ鄤趧恿?000人以上，產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民戶均增收5000元以。此外傳統(tǒng)的生豬、茶葉、木耳等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。經(jīng)過五年的努力建設(shè)，***產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，***躍升為全縣的產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高 五年來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定工作目標，牢固樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新方式搞農(nóng)業(yè)”的思想，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)這個重點，培育壯大特色經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4150萬元，比2005年增加80%。一是農(nóng)技推廣取得新發(fā)展。著力抓好東、西陽壩示范帶建設(shè)，加大良種良法普及推廣力度，以點擴面，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在448萬公斤以上，人均占有糧400公斤，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)良種覆蓋率、復(fù)種指數(shù)、規(guī)范化種植水平明顯提高。二是畜牧、果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。畜牧品種改良、種草養(yǎng)畜、生態(tài)養(yǎng)殖有序推進，春秋兩防、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作得到有效落實，2009年完成畜牧漁業(yè)總產(chǎn)值1231萬元，比2005年增長30％，農(nóng)民人均來自于畜牧養(yǎng)殖收入約500元。三是林業(yè)工作得到加強。完成退耕還林管護7000畝，封山育林26000畝,新造用材林3000畝，經(jīng)濟林2000畝，點播馬尾松、橡子3000畝，新栽植核桃2000畝。林權(quán)制度改革圓滿結(jié)束，完成林地勘界確權(quán)及林

權(quán)證發(fā)放工作。四是農(nóng)村稅改成果進一步鞏固。五年來，共計兌現(xiàn)能繁母豬補貼、退耕還林補貼、糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼、家電下鄉(xiāng)補貼達600余萬元，切實減輕了農(nóng)民負擔，確?；蒉r(nóng)政策落實到千家萬戶。

（四）災(zāi)后重建碩果累累，鄉(xiāng)容村貌煥然一新

一是災(zāi)后農(nóng)房重建又好又快完成。按照省、市、縣委政府“災(zāi)后恢復(fù)重建，設(shè)施優(yōu)先、農(nóng)房重建優(yōu)先”的要求，鄉(xiāng)黨委、政府主動對接、搶抓機遇，2008年底實現(xiàn)629戶維修加固戶全面完工，2009年底實現(xiàn)了全鄉(xiāng)1603戶農(nóng)房重建的全面完工，獲得縣委“農(nóng)房重建二等獎”。二是城鎮(zhèn)住房、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保質(zhì)保量圓滿完成。按照“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的目標，鄉(xiāng)黨委、政府和樂清市援建指揮部無縫對接，集中財力、人力和精力齊心協(xié)力，全力以赴，按要求完成了138戶城鎮(zhèn)住房。2009年完成總投資992萬元的***供水系統(tǒng)和9個總投資100萬元的村集中供水點，徹底解決全鄉(xiāng)萬余人的飲水難。完成總投資2000萬元的集鎮(zhèn)道路、橋梁、招呼站、排水、路燈、綠化、消防設(shè)施等配套建設(shè)，形成了建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)骨架。***全額援建的***中、小學和衛(wèi)生院在2009年竣工并投入使用。三是村通公路如期完工，解決了百姓出行難問題。分別在2009年底全面完成了8公里的***村村通公路、13公里的***村社道和4.5公里的***村村通公路，解決了一直困擾群眾的出行難問題。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)得到加強。新建沼氣池700口、實施了960

戶改廁改廚及**村的以工代賑，***扶貧新村建設(shè)。維修***埝渠1條、新建了***村排洪溝1條，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村面貌的較大改善，有效提高了耕地保灌和抗災(zāi)能力。五是機關(guān)單位建設(shè)有序推進。按要求完成了行政中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化活動中心建設(shè)，派出所、信用社、郵電局、農(nóng)電站等新建工程如期完成，全面改善了各機關(guān)單位辦公環(huán)境，提升了對外形象。六是“十百工程”示范效應(yīng)彰顯。五年來，實施了***、***、***以“五改二治”為主要內(nèi)容的“十百工程”創(chuàng)建，硬化連戶路7公里、院壩14500平方米。通訊、光纖、電線等線路得到改造。農(nóng)村圈廁改造800余戶。全鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施得到加強，建立了長效保潔隊伍和機制，廣大群眾衛(wèi)生意識得到提高，環(huán)境衛(wèi)生狀況得到根本性改善。**、**、**、**四個村和場鎮(zhèn)通過“十百工程”驗收。

（五）民生保障不斷改善，社會事業(yè)和諧發(fā)展

五年來，我們始終牢牢把握改善民生這個重點，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力使全鄉(xiāng)人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是人口和計劃生育工作取得新進展。五年來，我們緊緊圍繞“三心”服務(wù)理念，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，創(chuàng)新管理機制，強化工作責任，保障必要投入，抓牢主體指標，提高符合政策生育率，嚴格控制政策外多孩率，加強震后人口計生宣傳教育和村民自治工作，在各個行政村建立服務(wù)室，加大獎勵扶助比例，計生率保持在95％以上，自然增長率保持10‰。二是教育事業(yè)

健康發(fā)展。中小學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善，教學環(huán)境、條件得到根本性改善，“雙基”迎國檢工作扎實開展，全鄉(xiāng)適齡兒童就讀率得到提高。教育督導評估、成教工作穩(wěn)步推進。強化整頓教師隊伍，教學水平提高，保證學校教育工作的順利開展。三是文化衛(wèi)生事業(yè)取得新成績。扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作，自2009年來，全鄉(xiāng)參合人數(shù)7663人、參合率達95%以上，兌現(xiàn)參合補助金200余萬元，群眾初步體會到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的好處、感受到黨和國家政策的溫暖。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作有序開展，切實解決了農(nóng)村群眾和城鎮(zhèn)居民看病難、看病貴，因病致貧、因病返貧問題。進一步強化了疾病預(yù)防控制、計劃免疫、傳染病監(jiān)測、婦幼保健工作，深入開展了食品藥品安全專項整治活動，甲型H1N1流感病毒、手足口病等傳染疫情的預(yù)防監(jiān)控，扎實開展中醫(yī)創(chuàng)國先工作，完成了6個村衛(wèi)生站重建和鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建工作并通過驗收。農(nóng)家書屋建設(shè)、現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村電影放映等工作有序開展，極大地豐富了廣大群眾的業(yè)余文化生活。四是民政救濟工作成效明顯。民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困戶救助政策得到落實。五年來，共計發(fā)放救濟款56萬元，幫助了205戶困難群眾度過生活難關(guān)，完善了鄉(xiāng)域最低生活保障制度，確保了弱勢群體的生產(chǎn)生活。五是其它各項工作也取得新成績。國土、黨管武裝、民兵預(yù)備役、統(tǒng)計、民族宗教、婦女兒童、老齡事業(yè)、關(guān)心下一代等各項工作均穩(wěn)步推進。

（六）民主法制建設(shè)進一步加強，安全維穩(wěn)扎工作實推進

一是鄉(xiāng)黨委政府堅持依法行政，依法辦事，大力推進依法治村，不斷完善民主管村，科技興村，一事一議等多項制度，促進了基層民主法制建設(shè)，“五五普法”順利進行，群眾法制觀念進一步加強。二是平安***創(chuàng)建工作扎實開展。五年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終按照堅持和完善綜治目標管理、扎實推進平安建設(shè)，全面排查調(diào)解化解矛盾糾紛，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，完善社會治安防控體系，構(gòu)建管理長效機制的工作思路，深入開展了“平安***”工程創(chuàng)建活動以及嚴打整治活動，及時化解了大量矛盾糾紛，確保了全鄉(xiāng)重大節(jié)日期間社會穩(wěn)定，基本做到了重大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了發(fā)案少、治安好、人民安居樂業(yè)的目標。三是高度重視安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本，安全第一，綜合治理”的方針，加強對保行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的督促檢查，適時開展安全生產(chǎn)專項治理，及時消除安全隱患，確保全鄉(xiāng)無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（七）農(nóng)村基層組織建設(shè)成效顯著，黨的執(zhí)政能力進一步提升

五年來，我鄉(xiāng)以認真貫徹落實“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，進一步強化宗旨意識、憂患意識，更加注重觀念更新，更加注重作風轉(zhuǎn)變，更加注重責任落實，常懷優(yōu)黨之心、恪盡興黨之責，以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為重點，全面加強黨的建設(shè)。一是加強了干部隊伍建設(shè)。通過對全體干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，通過忠實踐行宗旨、勤政廉政為民教育以及創(chuàng)先爭

優(yōu)活動的實施，使廣大干部宗旨觀念進一步增強，工作作風明顯好轉(zhuǎn)，駕馭市場經(jīng)濟的能力進一步提高，黨群干群關(guān)系明顯改善，切實做到了實現(xiàn)好、維護好人們?nèi)罕姷母纠妫嬲龅搅税芽茖W發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、推動科學發(fā)展的實際成效。二是加強了基層組織建設(shè)。順利完成了村黨支部、村民委員會換屆選舉，選好配強了村級領(lǐng)導班子，解決了“有人干事”的問題、為我鄉(xiāng)“十一五”期間各項工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)；黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制更加健全，使黨員群眾得到更多實惠；按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的要求，加強黨員培養(yǎng)和發(fā)展，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強了黨組織的生機與活力； “三級聯(lián)創(chuàng)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動扎實開展，黨員服務(wù)承諾和設(shè)崗定責、黨員公示機制、民主評議黨員、黨建責任等機制得到有效落實；深入開展機關(guān)作風建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學習型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、文明型“五型”機關(guān)，使鄉(xiāng)基層站所工作作風得到明顯改善；充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，加強對黨員、干部和群眾的各種培訓，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。2008年獲縣抗震救災(zāi)先進基層黨組織獎。2010獲得縣“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市級“五好四強”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。三是加強了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷提高全鄉(xiāng)干部的廉潔自律意識。全鄉(xiāng)干部職工能夠時時處處嚴以律已，全體黨員干部未發(fā)生不廉潔行為和問題，尤其在災(zāi)后恢復(fù)重建的特殊時期，真正做到恢復(fù)重建全面完成，黨員干部無

一“掉隊”。

二、今后五年的工作目標任務(wù)和主要措施

各位代表，今后五年，是實現(xiàn)***跨躍發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的重要五年，是我們接受新機遇、新挑戰(zhàn)、新發(fā)展考驗的五年，也是提升全鄉(xiāng)黨員干部執(zhí)政能力、全力構(gòu)建和諧***的關(guān)鍵五年。

（一）今后五年鄉(xiāng)黨委各項工作的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞縣委、縣府提出的把***建成“生態(tài)產(chǎn)品基地縣、生態(tài)旅游強縣，生態(tài)文明示范縣”總體思路，高位求進，加快發(fā)展，積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、商貿(mào)旺鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，重民生，調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、強班子、保穩(wěn)定，不斷提高綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。

（二）今后五年的主要目標任務(wù)

到2015年，力爭實現(xiàn)全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值2億元，比“十一五”末增160%，農(nóng)民人均純收入達6000元，比“十一五”末增2380元；力爭到“十二五”規(guī)劃末實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8000萬元,到2015年實現(xiàn)農(nóng)民人均糧食產(chǎn)量450公斤，糧食總產(chǎn)量達到468萬公斤。綜合實力大幅提升。社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)固提高，人民生活水平和質(zhì)量有很大提高；環(huán)境質(zhì)量不斷改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。實現(xiàn)國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，努力把***建設(shè)成為一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 9

旅游觀光示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、失地農(nóng)民安置示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）今后五年的主要工作措施

1、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持因地制宜，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、推進后續(xù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)。以山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示范園為中心，帶動全鄉(xiāng)食用菌、生態(tài)畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，力爭年產(chǎn)香姑2000萬袋；發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗示范區(qū)1000畝；生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)200畝；年出欄獺兔20萬只，實施銀杏富民工程，栽植銀杏10萬株，實現(xiàn)戶均產(chǎn)業(yè)增收10000元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域布局更趨合理，園區(qū)輻射帶動力進一步增強。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局已具雛形的基礎(chǔ)上，以山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示范園核心區(qū)為中心輻射帶動特色經(jīng)濟林帶和新農(nóng)村建設(shè)示范帶的建設(shè)，打造萬畝特色經(jīng)濟林示范帶，把**村建成省級示范新農(nóng)村。三是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的力度，建立健全農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導農(nóng)民建立多種經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民抗風險和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境優(yōu)美”的要求，推行清潔化生產(chǎn)、低碳化運營。大力應(yīng)用沼氣，到2015年，有條件的村社全部普及沼氣。同時，繼續(xù)抓好天然林保護，退耕還林等生態(tài)工程建設(shè)。實現(xiàn)10000畝荒山造林工程，“十二五”末，實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林覆蓋率80%，為全鄉(xiāng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)提供充足的原材料，真正達到生態(tài)

興鄉(xiāng)的目標。

2、加快科技興農(nóng)步伐，提高自主創(chuàng)新能力。一是要大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機械運用，減少農(nóng)藥的使用和殘存量，確保農(nóng)業(yè)安全。二是加強科技服務(wù)隊伍建設(shè)，實施人才強鄉(xiāng)戰(zhàn)略。建立農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心為龍頭，建立鄉(xiāng)、村、組、戶四級農(nóng)村實用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，達到鄉(xiāng)有中心服務(wù)隊、村有科技協(xié)會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。三是加大科技培訓和品改力度，對香菇、茶葉、養(yǎng)殖等重點產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)培訓。

3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府引導、群眾自愿，因地制宜、注重實效的原則，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。維護好5個村1個居委會的農(nóng)村居民安全飲用水工程；加快加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，推動和保障農(nóng)網(wǎng)改造上檔升級；完善維修***通村公路，力爭解決***、***通社道路硬化；進一步完善場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。

4、加大環(huán)境綜合整力度，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅持環(huán)境美鄉(xiāng)，進一步完善環(huán)境綜合整治長效管理機制，招商引資爭取項目，加大對東西陽溝生態(tài)旅游資源開發(fā)。優(yōu)化環(huán)境綜合整治隊伍，加強宣傳，進一步提高公民文明、衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。加大對環(huán)境綜合整治工作的資金投入，適時更換環(huán)衛(wèi)設(shè)施，確保環(huán)衛(wèi)車輛正常運行。加大綜合執(zhí)法力度，進一步規(guī)范市場管理，營造清潔優(yōu)美、干凈整潔、秩序井然、安全文明的生活環(huán)境。

5、加強公共事業(yè)建設(shè)，促進社會全面進步

一是廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，加大廣播電視“村村通”工程的實施力度，力爭到2015年，開通有線電視農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)70%以上；大力發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2500戶通上電話，440戶實現(xiàn)通廣播，村村實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，農(nóng)戶上網(wǎng)率達20%以上。二是文化教育體育事業(yè)。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標，加強農(nóng)村學校、文體設(shè)施、托幼等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“雙基”成果，全鄉(xiāng)幼兒入園率達90%，小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率達不斷提高，加強制度建設(shè)，提升學校軟實力和教育教學水平。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育體育事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，到2015年，全鄉(xiāng)所有村、居有文化活動場所和科技文化閱覽室。深入開展農(nóng)民健身運動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以健身為主的各類農(nóng)民健身活動，進一步豐富農(nóng)民文化體育活動。三是衛(wèi)生事業(yè)。加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，使6所鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)人員具備助理醫(yī)師以上執(zhí)行資格，做到小病不出村、控制傳染病，傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)健全，加強中醫(yī)工作，深入推進醫(yī)療衛(wèi)生改革和家庭醫(yī)療服務(wù)；大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及全民衛(wèi)生知識，倡導和培養(yǎng)健康的生活方式，徹底根治農(nóng)村臟、亂、差等不良衛(wèi)生習慣，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，“十二五”期間達到農(nóng)村參合率98%

和城鎮(zhèn)參合率100%，切實解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題；進一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象。四是人口與計劃生育事業(yè)。以計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，引導廣大育齡婦女自覺參與計劃生育管理，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作機制，促進計劃生育整體水平提高，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。五是積極努力推進老年工作和社會保險工作，認真落實救助體系建設(shè)。六是民政優(yōu)撫工作。認真做好救濟工作，安排好困難群眾、五保戶的生產(chǎn)生活，加強救災(zāi)工作，確保災(zāi)民基本生活需求。認真貫徹雙擁、優(yōu)撫政策。堅持民政資金專款專用，切實做到為黨委政府分優(yōu)，為群眾解困。

6、加強民主法制建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。保障公民依法選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強基層民主建設(shè)，堅持和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、保證公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，開展法制宣傳教育，提高法律素質(zhì)，形成遵法守法、依法辦事的社會風氣。加強廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強誠信教育，創(chuàng)新社會管理。加強精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供強大的思想保證和精神動力。

7、加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)新的跨越提供堅強保證。

一是加強思想政治建設(shè)，切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終堅持能快則快、能超則超、能先則先，不斷保持強勁的發(fā)展態(tài)勢；進一步解放思想，始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展；發(fā)揚求實、務(wù)實、落實的優(yōu)良作風，多干百姓急需和群眾得實惠的好事，多做打基礎(chǔ)和長遠起作用的實事。

二是加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，提高組織領(lǐng)導發(fā)展的能力。認真貫徹民主集中制原則，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，推進決策的科學化、民主化。要進一步發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度。要進一步加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，領(lǐng)導干部要帶頭抓經(jīng)濟、抓項目、抓開放，通過強有力的領(lǐng)導，形成團結(jié)和諧、共同向上的社會氛圍，推進各項工作落實。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織開展工作，重視發(fā)揮老干部、老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，發(fā)揮新聞輿論的引導、監(jiān)督作用，把社會方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，凝心聚力，共謀發(fā)展。

三是加強黨的基層組織建設(shè)，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實基層黨建工作責任制，深化創(chuàng)建“五好”黨組織活動，力爭到2015年，全鄉(xiāng)所有村級黨組織達到“五個好”目標要求。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位學先進、趕先進、做先進，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動既豐富生動，又務(wù)實有效。加強黨員經(jīng)常性教育，改進流動黨員管理，實施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢下黨員發(fā)展工作，堅持黨員標準，注重改善結(jié)構(gòu)，切實提高全鎮(zhèn)黨員隊伍整體素質(zhì)。

四是加強黨風廉政建設(shè)，樹立黨員干部為民務(wù)實清廉的良好形象。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步完善領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定。加強反腐倡廉制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線，努力形成風清氣正的良好環(huán)境，為構(gòu)建和諧***提供紀律保證。

各位代表、同志們，完成“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)***新的更大跨越發(fā)展，是1萬余人民寄予的殷切期望。重擔在肩、責無旁貸，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實的作風，團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，奮發(fā)圖強，為開創(chuàng)***經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展新局面而努力奮斗！