第一篇：在創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)動員會議上的講話人大政協(xié)

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)動員會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實市創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范城動員大會精神，全面總結(jié)前階段全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況，深刻分析當(dāng)前創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)面臨的形勢，研究部署創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)工作任務(wù)和具體措施，從而進一步統(tǒng)一全區(qū)各級、各部門的思想認(rèn)識，凝心聚力，攻堅克難，加快建設(shè)，全面提升社區(qū)建設(shè)水平。下面，我先講三點意見。

雖然我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績，但工作中還存在一些不容忽視的問題，必須引起我們高度重視。一是思想認(rèn)識不夠到位。部分地方對社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性沒有充分認(rèn)識，沒有把社區(qū)建設(shè)放到重要位置。社區(qū)組織機構(gòu)不夠健全；社區(qū)干部的報酬待遇落實不夠等。二是硬件設(shè)施不夠達標(biāo)。部分地方的社區(qū)辦公用房和社區(qū)活動中心的設(shè)施簡陋，功能不夠齊全，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況還有待完善。三是運作機制不夠完善。社區(qū)資源整合力度不夠，社區(qū)服務(wù)求助網(wǎng)絡(luò)不夠完善；服務(wù)功能還比較單一，服務(wù)水平還有待于進一步加強，社區(qū)建設(shè)的管理體制和運行機制還有待于進一步深化。四是社區(qū)發(fā)展不夠平衡。中心區(qū)與各鎮(zhèn)政府所在地、各鎮(zhèn)政府所在地與被撤銷鎮(zhèn)(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)所在地之間存在差異，整體水平有待進一步提高。這些問題，如果不引起我們各級、各部門的高度重視，必將影響創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動的深入開展。

社區(qū)是城鎮(zhèn)最基層組織。加強社區(qū)建設(shè)是解決社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的重要途徑；是滿足群眾需要，加強社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑；是擴大基層民主，搞好社區(qū)自治，提高城鎮(zhèn)化管理水平的基礎(chǔ)工作。今年，市決定開展創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范城活動，要求我區(qū)創(chuàng)成省級以上社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。應(yīng)該說，這次創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)活動，不僅是上級對我們的要求，更是我們自身發(fā)展的需要。如何搞好這次創(chuàng)建活動，關(guān)鍵需要我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展創(chuàng)建活動，一是貫徹以人為本的具體措施。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，越來越多的“單位人”逐步轉(zhuǎn)為“社會人”，大量原先由單位承擔(dān)的職能由社區(qū)來承擔(dān)。搞好創(chuàng)建活動，可以完善社區(qū)各項機制，使社區(qū)成為社會壓力的“減壓閥”和深化改革的“穩(wěn)定器”，為“社會人”提供更優(yōu)的服務(wù)，使以人為本的理念得到充分落實。二是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要舉措。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是我區(qū)四大戰(zhàn)略之一。實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須要進一步提高人的文明程度和城鎮(zhèn)的管理水平?！吧厦媲l線，下面一根針”。社區(qū)是黨和政府聯(lián)結(jié)城鎮(zhèn)人民群(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)眾的重要紐帶和橋梁，是做好城鎮(zhèn)各項工作的基本保障。城鎮(zhèn)管理的水平在很大程度上取決于社區(qū)工作的質(zhì)量。通過社區(qū)創(chuàng)建活動，可以強化城鎮(zhèn)基層管理，為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略奠定扎實的基礎(chǔ)。三是提高我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的有效載體。創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的實質(zhì)，就是通過創(chuàng)建這一過程，來提高全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范規(guī)章制度，促進社區(qū)建設(shè)更快地發(fā)展。

因此，搞好全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是新時期賦予我們的重大歷史責(zé)任。全區(qū)各級、各部門要進一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，形成共識，牢固樹立強烈的緊迫感和使命感，把搞好創(chuàng)建工作放到重要位置。

二、理清思路，把握重點，加快推進全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動步伐

今年是全區(qū)建設(shè)“***”的重要一年，也是我區(qū)社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。開展全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動意義重大。

創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實《城市居民委員會組織法》，按照“完善城鎮(zhèn)居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的要求，緊緊圍繞“三個自我”、“四個民主”，以服務(wù)居民為宗旨，完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范運作機制，強化制度建設(shè)，增強服務(wù)功能，落實扶持政策，進一步提升全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作水平。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下幾方面工作：

（一）穩(wěn)步開展撤村轉(zhuǎn)居試點工作。隨著中心區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的加快，理順中心城區(qū)村居混雜的管理體制，已成為當(dāng)前社區(qū)建設(shè)迫切需要解決的重要課題。撤村轉(zhuǎn)居不是簡單地通過手續(xù)辦理改變農(nóng)民的社會身份，而是要讓農(nóng)民成為真正意義上的居民。使農(nóng)民變成居民，雖一字之差，但要做的工作很多。要堅持試點先行，按照“因村制宜、分類指導(dǎo)、點面結(jié)合、穩(wěn)步推進”的原則，在區(qū)民政部門的指導(dǎo)下，采取“成熟一個，撤轉(zhuǎn)一個”的方法，抓好撤村轉(zhuǎn)居的試點工作，確保社區(qū)工作向小城鎮(zhèn)覆蓋、農(nóng)村村落延伸，努力形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進的新局面。一要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革。認(rèn)真按照**辦發(fā)[2004]9號《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革的實施意見》有關(guān)規(guī)定，妥善處置好村級集體資產(chǎn)，將村級集體資產(chǎn)折股量化到每個村民，組建集體經(jīng)濟股份合作社，使村民變?yōu)椤肮擅瘛?，讓農(nóng)民“持股進城”。二要全面落實社會保障措施。全面落實農(nóng)民的就業(yè)安置、醫(yī)療保險、五保供養(yǎng)、最低保障等一系列社會保障措施，為撤村轉(zhuǎn)居提供有效保障。三要堅持規(guī)范運作。對撤村轉(zhuǎn)居新建立的社區(qū)，要按規(guī)定建立社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織，依法選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織和居委會的領(lǐng)導(dǎo)班子，實行社區(qū)規(guī)范化管理，并按規(guī)定落實好居委會必要的辦公用房和運轉(zhuǎn)經(jīng)費。

（二）切實加強社區(qū)隊伍建設(shè)。一要加強社區(qū)居委會班子建設(shè)。通過法定程序，將有文化、素質(zhì)好、辦事能力強、熱心居委會工作的人員充實到社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，按照“年齡結(jié)構(gòu)合理、資質(zhì)層次緊密、多種人才并存”的要求，堅持“年輕化、知識化、職業(yè)化”的原則，通過公開招聘、競爭上崗等多種渠道和形式選聘人才，調(diào)整充實社區(qū)工作者隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。尤其對于至今沒有開展社區(qū)居委會選舉工作的地方，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）黨委、政府要高度重視，及時做好選舉工作，健全社區(qū)居委會隊伍建設(shè)。二要加強社區(qū)黨組織建設(shè)。完善組織建設(shè)，健全社區(qū)組織，加強黨員屬地管理。大力加強社區(qū)黨組織的思想政治工作，改進社區(qū)黨員教育和管理方法，使廣大黨員關(guān)心社區(qū)事務(wù)，熱愛社區(qū)工作，發(fā)揮好先鋒模范作用。三要加強隊伍的規(guī)范化(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)管理。加快建立健全社區(qū)專職工作者隊伍的規(guī)范化管理體制，進一步提高社區(qū)工作者隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平，同時，在確保區(qū)級補助的基礎(chǔ)上，各地要按照有關(guān)規(guī)定，及時落實配套資金，努力改善社區(qū)居委會干部的工作、生活待遇，解除他們的后顧之憂，穩(wěn)定社區(qū)工作隊伍。

（三）大力開展各類創(chuàng)建活動。創(chuàng)建現(xiàn)代新型社區(qū)，必須以“外延廣而全面、內(nèi)涵深而豐富”的特色社區(qū)為有效載體。各地要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)、高水平整合社區(qū)、高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)、高效能經(jīng)營社區(qū)”的要求，全面開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動。一要鞏固提高**型社區(qū)效果。**型社區(qū)是市社區(qū)建設(shè)的“品牌”和“亮點”，也是提升社區(qū)建設(shè)水平的重要抓手。各地要在上級民政部門指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大社區(qū)居民的實際需要，充分挖掘和整合駐區(qū)單位和相鄰社區(qū)的**資源，為社區(qū)的學(xué)習(xí)教育活動提供財力、物力、人力和智力支持。要創(chuàng)新建設(shè)載體，創(chuàng)新運作機制，推動**型社區(qū)建設(shè)向更高層次、更高水平發(fā)展。要注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，當(dāng)前特別是要有針對性地組織開展下崗職工就業(yè)、再就業(yè)的崗

前職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有效增強居民的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，進一步增強**型社區(qū)的生命力。要進一步完善**型社區(qū)的考核評估體系，著力提高居民學(xué)習(xí)的參與率和質(zhì)量，顯化社區(qū)特色，提升創(chuàng)建水平。二要全面開展特色社區(qū)評比活動。根據(jù)市安排，在創(chuàng)建活動中，要開展服務(wù)型社區(qū)、數(shù)字型社區(qū)、生態(tài)型社區(qū)、就業(yè)和再就業(yè)型社區(qū)、民主法治型社區(qū)、文化科普型社區(qū)、無毒型社區(qū)、雙擁共建型社區(qū)、助殘型社區(qū)、敬老型社區(qū)等10類特色社區(qū)創(chuàng)建活動。各地要按照市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，立足已有基礎(chǔ)，挖掘社會資源，積極開展特色社區(qū)創(chuàng)建活動。通過特色社區(qū)創(chuàng)建活動的開展，展示社區(qū)形象，提升社區(qū)建設(shè)水平。三要開展市級社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)是全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建的一個重要內(nèi)容。各地要按照《全國社區(qū)建設(shè)示范城基本標(biāo)準(zhǔn)》和《市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展市級社區(qū)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，確保中心區(qū)8xxxx以上的社區(qū)和各鎮(zhèn)xxxx以上社區(qū)達到市社區(qū)示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）強化社區(qū)功能建設(shè)。一要加強社區(qū)硬件建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨的十六大關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”要求，按照“城鄉(xiāng)一體、功能先行、逐步延伸”的思路，堅持以規(guī)劃為龍頭，以中心鎮(zhèn)為先導(dǎo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快推進社區(qū)建設(shè)。進一步整合社區(qū)資源，配置好社區(qū)居委會的辦公用房和辦公設(shè)施，建立社區(qū)活動室以及相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。該掛牌的要及時掛牌，該改造的要及時改造，尤其是區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要及時掛牌成立。使每個社區(qū)建起娛樂活動中心、閱覽室、老年人活動室、文化宣傳欄、文藝團體、健身場所等，不斷豐富居民的文娛生活。二要增強社區(qū)服務(wù)功能。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要創(chuàng)造條件，建立社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)站。尤其是*(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)*鎮(zhèn)作為社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)較強的鎮(zhèn)，更要充分利用現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)中心，健全和完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三要加強志愿者隊伍建設(shè)。積極扶持和發(fā)展社區(qū)中介組織尤其是各類社區(qū)職業(yè)介紹中心、社區(qū)志愿者協(xié)會，將社區(qū)工作積極分子組織起來，不斷壯大志愿者隊伍，充分發(fā)揮各自特長，為社區(qū)提供志愿服務(wù)，進一步形成“鄰里互助、共建共享”的良好氛圍，逐步形成比較完善的社區(qū)服務(wù)體系。要大膽探索，積極創(chuàng)新，逐步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門指導(dǎo)、社區(qū)組織牽頭、志愿者參加、社會力量支持、居民廣泛參與”的社區(qū)建設(shè)的運行機制。

三、精心組織，周密部署，全面完成各項示范創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作

示范創(chuàng)建工作時間緊迫，任務(wù)繁重。各級、各部門務(wù)必高度重視，集中精力，迅速行動，按照倒計時的要求，確保示范創(chuàng)建的各項準(zhǔn)備工作按時保質(zhì)落到實處。

一要強化責(zé)任，形成合力?！叭珖鐓^(qū)建設(shè)示范區(qū)”是衡量一個地區(qū)整體形象和文明程度的重要指標(biāo)。各級、各部門要充分認(rèn)識示范創(chuàng)建的重要意義，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，進一步明確責(zé)任，狠抓落實。前一階段，結(jié)合這次創(chuàng)建活動，區(qū)調(diào)整了全區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，區(qū)民政局組織部等有關(guān)部門為成員。辦公室設(shè)在區(qū)民(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)政局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。各地也要結(jié)合本地實際，及時調(diào)整成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，具體負(fù)責(zé)各地創(chuàng)建工作。區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合工作實際，有針對性地組織開展社區(qū)建設(shè)調(diào)查研究，掌握新動態(tài)，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，并認(rèn)真按照職責(zé)分工，切實履行職能，齊抓共管，形成合力。區(qū)將成立創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)督查組，對各地創(chuàng)建工作進行檢查督促。

二要全面發(fā)動，營造氛圍。創(chuàng)建“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”是一項社會系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下的共同努力和積極參與。因此，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、區(qū)各部門要以示范創(chuàng)建為契機，充分利用各種形式，開展全方位、多層次的宣傳發(fā)動，形成輿論強勢，調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)所駐單位和廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的主動性和積極性，積極組織開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動，建立健全社區(qū)成員單位“資源共享、事務(wù)共辦、文明共建”的機制。區(qū)新聞媒體采取多種形式，加大對示范創(chuàng)建的重要意義以及社區(qū)工作先進典型、社區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗的宣傳力度，特別是在檢查驗收階段，要進行集中宣傳，擴大影響。

四要對照標(biāo)準(zhǔn)，全面落實。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要認(rèn)真對照全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面排找差距，抓住有限時間，盡快完善到位。各地都要認(rèn)真做好迎檢臺帳資料、匯報材料以及檢查驗收點的準(zhǔn)備工作。區(qū)民政局作為區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net.cn)室所在單位，要切實履行起示范創(chuàng)建“聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促”的職責(zé)，特別是要及時了解上級對創(chuàng)建工作的最新要求和基層創(chuàng)建工作的進展動態(tài)，確保信息暢通。區(qū)委宣傳部等有關(guān)部門要負(fù)責(zé)抓緊制作完成我區(qū)社區(qū)建設(shè)電視專題片，集中展示近年來我區(qū)社區(qū)建設(shè)的成果。

同志們，創(chuàng)建全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)，不僅是發(fā)展社區(qū)事業(yè)、滿足居民群眾物質(zhì)文化生活的現(xiàn)實需要，也是提高地區(qū)管理水平、提升地區(qū)文明程度的內(nèi)在需要，更是全區(qū)****的戰(zhàn)略需要。我相信，只要全區(qū)上下迅速行動起來，凝心聚力，真抓實干，“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”的目標(biāo)就一定能夠順利實現(xiàn)!

第二篇：在社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話人大政協(xié)

一、貫徹“三個代表”基本要求,明確社區(qū)建設(shè)的正確方向

jzm總書記的“七一”重要講話,是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻,是新時期我們各項工作的指導(dǎo)方針,也是全面推進城市社區(qū)建設(shè)的行動指南。社區(qū)建設(shè)必須以jzm總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的基本要求,積極扎實地加以推進。(一)社區(qū)建設(shè)必須著眼于促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力是歷史前進最活躍最革命的因素,是社會發(fā)展的最終決定力量。社會主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。社區(qū)是城市管理的基層組織,社區(qū)的一切活動,都要圍繞解放和發(fā)展生產(chǎn)力來進行。只有這樣,社區(qū)建設(shè)才具有根本意義,才能得到人們的重視,才能動員社會各方面廣泛參與。社區(qū)建設(shè)對生產(chǎn)力的促進作用,首先表現(xiàn)在社區(qū)將目前機關(guān)和企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能承擔(dān)起來,促進社會分工,優(yōu)化資源配置。一般情況下,社區(qū)內(nèi)都有一些企業(yè)和科研單位,周邊環(huán)境對于他們來說至關(guān)重要。社區(qū)的主要功能之一就是積極為這些企事業(yè)單位提供社會化服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。其次,社區(qū)蘊藏著巨大的服務(wù)市場需求,是啟動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。要緊緊圍繞開發(fā)社區(qū)服務(wù)市場,發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)來進行社區(qū)建設(shè)。第三,要把社區(qū)的豐富人力資源充分利用起來,促進經(jīng)濟發(fā)展。大家都知道,人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。社區(qū)內(nèi)擁有比較豐富的人力、智力資源,其中包括一些科研人員和離退休人員等,要通過社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造條件,把這些人力、智力資源組織起來,發(fā)揮作用?？傊?就是要著眼于促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展來推進社區(qū)建設(shè)。(二)社區(qū)建設(shè)必須以推動先進文化的繁榮發(fā)展為重要目標(biāo)。jzm總書記在“七一”重要講話中指出:“我們進行的一切工作,既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要,同時又要著眼于促進人民素質(zhì)的提高,也就是說要努力促進人的全面發(fā)展”。近年來,在城市居民物質(zhì)生活水平不斷提高的同時,其生活方式、行為方式開始多樣化,社會需求呈現(xiàn)多層次、多樣性的特點,人們在不斷地追求較高的精神生活。同時,隨著城市化進程的加快,社區(qū)日益成為人們生活和工作的重要載體,人們對社區(qū)的依賴感逐步增強。實踐證明,城市社區(qū)是傳播和繁榮先進文化、加強精神文明建設(shè)的重要載體,是促進全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高的重要場所。如果只依靠專業(yè)性的文體單位,沒有廣泛的群眾參與和直接經(jīng)常的渠道,那么先進文化是很難傳播到基層各個角落的。因此,我們要把社區(qū)作為傳播和繁榮先進文化的重要陣地。在推進社區(qū)建設(shè)中,要大力開展社區(qū)教育,經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的群眾性文體活動,豐富居民精神文化生活,建立崇尚先進、團結(jié)互助、扶正驅(qū)邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚,形成科學(xué)文明健康的生活方式,增強社區(qū)的凝聚力,調(diào)動群眾“共建美好家園”的積極性?？傊?就是要著眼于加強城市精神文明建設(shè)和進一步促進人的全面發(fā)展來推進社區(qū)建設(shè)。(三)社區(qū)建設(shè)必須以提高居民生活水平和改善居民生活質(zhì)量為根本任務(wù)。jzm總書記在“七一”重要講話中指出:“黨的一切工作,必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。廣大人民群眾的根本利益是由許許多多的具體利益組成的。對涉及人民群眾具體利益的事情解決不好,講人民群眾根本利益就是一句空話。在城市中,人民群眾的具體利益有許多方面體現(xiàn)在社區(qū),如社區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱方面的服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境、治安、文化生活等等。近年來,居民在這些方面意見比較大,省長、市州長公開電話,相當(dāng)部分都是反映這方面問題的。因此,社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作,一定要立足于解決這些問題來進行。尤其需要強調(diào),提高居民生活水平,改善居民生活質(zhì)量,是我們推進社區(qū)建設(shè)的根本目的,離開這一點,就偏離了方向。在新的形勢下,我們推進社區(qū)建設(shè),必須牢固樹立宗旨觀念,以提高城市居民生活水平為根本出發(fā)點,解決好群眾的具體困難和問題,為群眾辦實事、辦好事。總之,就是要以社區(qū)服務(wù)為龍頭,努力提高社區(qū)服務(wù)水平,拓展社區(qū)服務(wù)功能,切實把人民群眾的利益發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好。

二、把握重點,解決好當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的突出問題

個重要的措施就是擴大社區(qū)就業(yè),社區(qū)就業(yè)將逐漸成為城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)的主渠道。要結(jié)合社區(qū)居民的生活服務(wù)需要,開發(fā)家政服務(wù)等便民服務(wù)崗位;結(jié)合單位剝離社會服務(wù)職能的需要,開發(fā)社會化服務(wù)崗位;結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)和公共管理的需要,開發(fā)社區(qū)管理工作崗位,等等。要倡導(dǎo)靈活的就業(yè)方式,加強對非規(guī)范就業(yè)的組織化管理,保障勞動者和聘用者的合法權(quán)利。要推進社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化,努力將社區(qū)的家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健、老年兒童服務(wù)等發(fā)展成大的產(chǎn)業(yè)。要培育高素質(zhì)、企業(yè)化的社區(qū)服務(wù)主體,促進社區(qū)服務(wù)的市場化運作。要加大對社區(qū)就業(yè)的政策扶持力度,認(rèn)真落實各項政策,解決社區(qū)就業(yè)的各種障礙問題。要完善社區(qū)就業(yè)的管理,加強就業(yè)指導(dǎo),建立社區(qū)就業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)。(二)抓好社區(qū)新的職能建設(shè),為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。改革開放以來,城市經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極而深刻的變化。這些變化賦予了社區(qū)不同于過去街道、居委會的新的職能。抓好社區(qū)職能建設(shè),是做好社區(qū)工作的一個重要前提。除了搞好社區(qū)自治管理、生活服務(wù)、文化教育、治安衛(wèi)生等職能建設(shè)外,還要重點抓好新的職能建設(shè):一是離退休人員的管理和服務(wù)職能。過去,離退休人員是由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老金發(fā)放、管理和服務(wù)的,目前實行的是養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌和養(yǎng)老金社會化發(fā)放的體制,下一步要進一步發(fā)展到離退休人員社會化管理和服務(wù)。所謂社會化管理和服務(wù),就是由社區(qū)管理和服務(wù)?，F(xiàn)在,一些省市正在進行這樣的試點。下一步,我們將推進這一改革,社區(qū)建設(shè)必須適應(yīng)新形勢的要求,抓好這一職能建設(shè)。二是外來暫住人口的管理和服務(wù)職能。市場經(jīng)濟要求勞動力流動,打破人們身份的界限。在市場經(jīng)濟條件下,人口的流動和遷徙是正常的。目前,各個城市都有大量的外來人口,這是城市管理的一個重大課題。當(dāng)然,解決這個問題我們要在許多方面做出努力,但政府對外來人口的管理,歸根到底要通過社區(qū)來落實。社區(qū)不僅要對有本城市戶籍的居民提供管理和服務(wù),還要對沒有本城市戶籍的居民提供管理和服務(wù)。不管戶籍在哪里,只要居住在你這個社區(qū),就是這個社區(qū)的居民,就有同其他居民同樣的權(quán)利和義務(wù)。搞好對外來人口的管理和服務(wù),對發(fā)展本地經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有重大意義,同時也是社區(qū)組織、治安、衛(wèi)生、環(huán)境等各方面建設(shè)的迫切需要。所以,要把這一職能建設(shè)作為社區(qū)工作的重要任務(wù)。三是駐區(qū)單位的后勤保障和生活服務(wù)職能。當(dāng)前,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的后勤保障和生活服務(wù)等社會職能正在逐漸推向社會,這是一個很重要、也很巨大的市場空間。社區(qū)要承接這一職能,開拓這一市場,搞好有關(guān)的社區(qū)服務(wù)。(三)突出社區(qū)穩(wěn)定工作,有效化解當(dāng)前的社會矛盾。社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),城市社會的穩(wěn)定有賴于社區(qū)的穩(wěn)定。當(dāng)前,城市中的下崗職工再就業(yè)問題、社會弱勢群體和部分職工的生活困難問題、人口老齡化問題、城市外來人口激增問題都比較突出。同時,由于城市社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化,使城市社會出現(xiàn)了許多新情況、新問題,給城市基層管理增加了困難和壓力。如果搞不好、處理不好,勢必增加城市社會的不穩(wěn)定因素。我們必須看到,雖然當(dāng)前產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素的根源是多方面的,但其苗頭往往卻先在社區(qū)范圍內(nèi)有所表現(xiàn)。如果我們推進社區(qū)建設(shè),加強社區(qū)工作,就能及早發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭或萌芽,及時化解,就能有效地保持社會穩(wěn)定。所以,穩(wěn)定工作要從社區(qū)抓起,而社區(qū)建設(shè)也要突出抓好穩(wěn)定。做好社區(qū)穩(wěn)定工作,一方面要關(guān)心、幫助弱勢群體和困難群眾,化解各種社會矛盾,另一方面要做好城市基層的管理工作,維護好社會治安。社區(qū)工作把這兩方面的事情做好了,就為全省的穩(wěn)定工作做出了重大貢獻。

三、探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的新局面

社區(qū)建設(shè)是城市工作的新事物,新事一定要新辦。要緊密結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展和城市改革開放的要求,緊密結(jié)合新形勢下社區(qū)居民對提高物質(zhì)文化生活的需求,探索社區(qū)建設(shè)新的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。(一)要努力探索廣泛參與的途徑,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展增添動力和活力。社區(qū)居民和單位是社區(qū)建設(shè)的主體,社區(qū)居民和單位的廣泛參與是社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。兩年來全省社區(qū)建設(shè)的實踐表明,政府的推動是社區(qū)建設(shè)發(fā)展必不可少的條件,而實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展則必須依靠社區(qū)主體。由于受過去計劃經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)觀念影響,目前,城市居民和單位的社區(qū)參與意識還比較淡薄,城市基層社區(qū)的自治功能還比較薄弱。因此,開展社區(qū)建設(shè)一定要注意調(diào)動好兩個方面的積極性,一個是政府及有關(guān)部門的積極性,另一個是社區(qū)群眾的積極性。要打破政府包辦一切的傳統(tǒng)模式,形成政府和社區(qū)互動、合力推進社區(qū)建設(shè)的新局面。如何調(diào)動社區(qū)的積極性,我看,要做好以下幾方面工作:首先,要把社區(qū)自治組織建設(shè)好,切實培育和增強社區(qū)自我管理能力,進一步擴大民主,為社區(qū)廣泛參與奠定體制基礎(chǔ)和組織保障。其次,要制定資源共享、共駐共建的政策措施,采取行之有效的辦法,充分挖掘社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財力等資源,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享和共建。要引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施向社會開放,由開放到與社會聯(lián)辦,再過度到社會辦,形成“共管社區(qū)、共建社區(qū)”的氛圍。三是要廣泛動員社會力量,吸引社會資金投入社區(qū)建設(shè)。長春市的南湖街道辦事處吸引社會資金興建1200xxxx米的社區(qū)綜合商業(yè)服務(wù)中心,這種做法值得提倡。四是創(chuàng)新社區(qū)參與載體和參與機制,引導(dǎo)和鼓勵居民從事志愿服務(wù)。我們既要加強宣傳和教育,弘揚社區(qū)共建理念,同時也要思考這樣一個問題:一些發(fā)達國家的志愿服務(wù)很普及,很興盛,我們怎樣動員城市居民從事志愿服務(wù)呢?現(xiàn)在有許多人有從事志愿服務(wù)的愿望,也有這個條件,關(guān)鍵是我們要做好工作,創(chuàng)新志愿參與社區(qū)建設(shè)的載體和機制,為社區(qū)建設(shè)注入生機與活力。在志愿服務(wù)方面,我們各級干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,利用雙休日和節(jié)假日,到社區(qū)做一個普通的志愿者,做點力所能及的活動,為社區(qū)建設(shè)做一份貢獻。

(二)要努力探索政府在社區(qū)建設(shè)中的職能,推進社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能,建立“小政府、大社會”的格局,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。社區(qū)建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,其推進和運行方式也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。這種要求對政府來說,就是要轉(zhuǎn)變職能,下放權(quán)力。社區(qū)建設(shè)能不能加快推進,群眾的參與熱情和積極性能不能有效調(diào)動起來,政府轉(zhuǎn)變職能是關(guān)鍵。如果政府部門還是抓著權(quán)力不放,社區(qū)就發(fā)展不起來。在社區(qū)建設(shè)試點過程中,一些城區(qū)實行了向社區(qū)下放權(quán)力,效果很好。而有的地方則是權(quán)力總也放不下來,或者放下去又收回來,這是部門利益在作怪。各級政府要把轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力作為推進社區(qū)建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓。市、區(qū)政府及職能部門要抓住機構(gòu)改革的契機,按照政企分開、政事分開、政社分開的要求,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),逐步樹立經(jīng)營城市的理念,確立社會管理的職能。要逐步將大量可以通過市場化、企業(yè)化運作或中介組織承擔(dān)的事務(wù)從行政職能中分離出去。要加快市政服務(wù)創(chuàng)新和公用事業(yè)改革,逐步向街道和社區(qū)下放環(huán)境保護、保潔衛(wèi)生、勞動用工、文化衛(wèi)生管理等多方面的綜合協(xié)調(diào)管理職權(quán)。公安、計生、環(huán)衛(wèi)、文化、衛(wèi)生等部門要進一步深化職能轉(zhuǎn)變工作,使城市管理重心逐步向街道及社區(qū)居委會轉(zhuǎn)移;積極推行“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”,切實增強社區(qū)功能,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的新型社區(qū)管理機制,為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展奠定體制基礎(chǔ)。這里,需要強調(diào)的是:在轉(zhuǎn)變職能、下放權(quán)力的過程中,決不能把政府和部門的機構(gòu)設(shè)置延伸到社區(qū)而導(dǎo)致社區(qū)自治組織的行政化。而是要按照法律的規(guī)定和政策的要求,加強對社區(qū)自治組織的指導(dǎo)、支持和幫助。

(三)要努力探索社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,加強社區(qū)黨的建設(shè)。社區(qū)建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)新形勢的需要,結(jié)合社區(qū)體制改革,建立健全黨的組織,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,這是搞好社區(qū)建設(shè)最重要的組織保證。加強社區(qū)黨的建設(shè),用黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策,去影響、團結(jié)、教育社區(qū)成員,是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的影響,不斷提高黨的社會凝聚力和影響力的重要方面。加強社區(qū)黨的建設(shè)是一項新課題。我們要在實踐中不斷探索,努力把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融合、滲透到社區(qū)建設(shè)的方方面面中去,特別是要融合到居民群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)中去,擴大黨在社區(qū)工作的覆蓋面,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

第三篇：區(qū)委書記在創(chuàng)建全國科普示范區(qū)會議上的講話

同志們：

在去年月日我區(qū)召開了全區(qū)科技工作會議暨創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)動員會議，對我區(qū)創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)工作進行了統(tǒng)一部署。今年我區(qū)向中國科協(xié)提出了創(chuàng)建申請，并結(jié)合新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)重新制定了《××區(qū)創(chuàng)建全國科普示范區(qū)實施方案》。為了在年月底前完成創(chuàng)建的各項任務(wù)，下面，我講三點意見。

一、正確認(rèn)識當(dāng)前我區(qū)科普工作形勢，增強做好“創(chuàng)建”工作的責(zé)任感

近年來，區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)各級各部門高度重視科普工作，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推進“現(xiàn)代化園林式重汽城”建設(shè)，較好地在全區(qū)形成了“大科普”格局。目前，我區(qū)科普工作穩(wěn)步發(fā)展，成效顯著。主要表現(xiàn)在：每年舉辦主題鮮明的“科技活動周”、“科普日”等大型綜合科普宣傳活動，開展有針對性的“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)科技推廣月”、科普講座、培訓(xùn)等日常宣傳活動；兩鎮(zhèn)、街道建立了科協(xié)，村建有科普小組，社有科普員，各居委會成立了科普站，區(qū)級學(xué)會、協(xié)會達到個，廠礦、企業(yè)科協(xié)個，各校都有專兼職科技輔導(dǎo)員；在翠碧園小區(qū)建有科普櫥窗，在××中學(xué)建有科普閱覽室，在龍灘園社區(qū)建有科普宣傳畫廊，有個基層科普站配有較齊全的科普宣傳設(shè)備?？破招麄鳁l件不斷改善，有效的遏制了封建迷信、偽科學(xué)、反科學(xué)等事件的發(fā)生，為全區(qū)人民學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)營造出良好的氛圍。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的科普工作還存在不足，距創(chuàng)建全國科普示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。突出表現(xiàn)在三個方面：一是科普經(jīng)費相對不足。由于多種原因，目前我區(qū)無科普專項經(jīng)費，科普活動的開展經(jīng)費是從科技三項費中支出，如果按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的人均科普經(jīng)費元預(yù)算，我區(qū)只需萬多元的科普專項經(jīng)費就可以達到，但經(jīng)費總量相對不足，在創(chuàng)建過程中很可能出現(xiàn)經(jīng)費短缺情況。二是科普組織網(wǎng)絡(luò)亟待整合。我區(qū)的協(xié)會、學(xué)會數(shù)量達到個，但多數(shù)沒有真正發(fā)揮作用。一方面是由于缺少經(jīng)費運作，另一方面是區(qū)級協(xié)會、學(xué)會的負(fù)責(zé)人大都由部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其職能未與其掛靠單位職能進行有效劃分，使區(qū)科協(xié)的指導(dǎo)職能無法充分發(fā)揮，協(xié)調(diào)工作也有一定難度。三是科普設(shè)施數(shù)量少、老化、陳舊。由于經(jīng)費等多種原因，我區(qū)目前尚無綜合性科技活動場所，科普畫廊目前也只有米，遠(yuǎn)沒有達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的總長米，建有科普小組的個村中，有科普專欄、科普圖書室等設(shè)施和活動場所的只有個，比例為，未達到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的要求，目前只有個科普站配有較齊全的科普宣傳設(shè)備，但大部分設(shè)備為多年前購買，部分已出現(xiàn)老化。

當(dāng)前，我區(qū)的科普工作處在一個特殊重要的時刻。月日，黃奇帆同志來我區(qū)及重汽集團現(xiàn)場辦公的重要講話，為我區(qū)加快發(fā)展指明了方向。市委、市政府對重汽集團的大力支持，一批技改項目的上馬，使重汽集團走出低谷為時不遠(yuǎn)。同時，車城工業(yè)園區(qū)建設(shè)也在快速推進，其成為我區(qū)經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展“主陣地”的作用正日趨顯現(xiàn)。這就要求我們以“創(chuàng)建”工作為契機，不斷加強科普工作，充分發(fā)揮科普工作在提高勞動者素質(zhì)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中的基礎(chǔ)作用，為全區(qū)經(jīng)濟、社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供后續(xù)支持和智力保證。因此，創(chuàng)建小組各成員單位特別是部門領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在全區(qū)的高度，清醒地把握我區(qū)科普工作的形勢，大力加強科學(xué)教育和科學(xué)普及工作，努力傳播科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高公眾的科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式，增強自覺抵御各種愚昧、迷信和歪理邪說的能力，使人民的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

二、明確責(zé)任，完善措施，推動全區(qū)“創(chuàng)建”工作深入有序開展

為推動“創(chuàng)建”工作的有序開展，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《××市××區(qū)創(chuàng)建全國科普示范區(qū)實施方案》，對創(chuàng)建工作的各項目標(biāo)任務(wù)進行了分解，對各部門的科普責(zé)任進行了細(xì)化。各級各部門應(yīng)高度重視，以發(fā)展科普事業(yè)、完成創(chuàng)建任務(wù)為己任，按照實施方案的要求，結(jié)合各自的工作以及各自工作對象的特點開展好創(chuàng)建工作。在這里，我再強調(diào)以下五點，希望大家切實抓好落實。

（一）要明確一個目標(biāo)

就是“我區(qū)的各項創(chuàng)建任務(wù)必須在年月底以前保質(zhì)保量完成”，這是全區(qū)上下必須明確的一個工作目標(biāo)。區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建全國科普示范區(qū)工作高度重視，將此項工作納入了全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入了區(qū)委政府綜合目標(biāo)考核范圍，并列為區(qū)委區(qū)政府日常督查項目，交由區(qū)委區(qū)政府督查室進行定期督查。創(chuàng)建小組各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《××市××區(qū)創(chuàng)建全國科普示范區(qū)實施方案》要求，明確各自的責(zé)任與任務(wù)，同時，結(jié)合各單位的工作職責(zé)，制定出明確的貫徹意見。各責(zé)任單位要牽頭負(fù)責(zé)，要結(jié)合工作的實際，制定出相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和具體的工作措施。在此，我希望全區(qū)各級各部門要高度重視創(chuàng)建工作。對不能按時完成創(chuàng)建工作任務(wù)、影響全區(qū)創(chuàng)建工作整體進度的部門，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）要健全兩個網(wǎng)絡(luò)

就是要健全科普組織網(wǎng)絡(luò)和科普人才網(wǎng)絡(luò)兩個網(wǎng)絡(luò)。這是創(chuàng)建全國科普示范區(qū)的基礎(chǔ)。在健全科普組織網(wǎng)絡(luò)方面，各鎮(zhèn)、街道科協(xié)要實現(xiàn)“個有”，即：有辦公場所，有專人負(fù)責(zé)，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專項活動經(jīng)費，有科普志愿者隊伍，有科普宣傳陣地，有近期計劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，有工作制度，有科普工作典型，有經(jīng)常性的科普活動。區(qū)級學(xué)會、協(xié)會要穩(wěn)定發(fā)展，各主管部門要加強對學(xué)會、協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)科協(xié)要充分發(fā)揮指導(dǎo)職能。在健全科普人才網(wǎng)絡(luò)方面，各鎮(zhèn)、街道、居委會要大力發(fā)展科普志愿者隊伍，對轄區(qū)內(nèi)的人才資源要進行充分挖掘和再利用。

（三）要突出三個重點

第一個重點是科普陣地建設(shè)?？破贞嚨卦谄占翱茖W(xué)知識，傳播科學(xué)思想、科學(xué)精神和科學(xué)方法上起著十分重要的作用，同時也是城市精神文明的一個重要標(biāo)志。全區(qū)各級各部門，各社會單位都要支持科普設(shè)施建設(shè)，把科普設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)、文化建設(shè)規(guī)劃之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排。要在年月底前，在全區(qū)人口較為密集的地點建處區(qū)級科普畫廊，總長米以上。每個鎮(zhèn)、街道要有綜合性的科普活動場所和科普畫廊，每個居委會要有科普櫥窗，以上的居委會要有群眾科技培訓(xùn)場地和科普圖書室。

第二個重點是科普示范點的建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道要積極創(chuàng)建區(qū)級科普示范鎮(zhèn)、街道，確保創(chuàng)建一個，成功一個，以點帶面扎實開展好各項科普工作。各學(xué)校要積極創(chuàng)建科普特色學(xué)校，要在年月底以前，創(chuàng)建所科普特色學(xué)校以及建好處青少年科普教育基地。

第三個重點是科普活動的開展。區(qū)委宣傳部、區(qū)科委、區(qū)科協(xié)要精心組織策劃好每年舉辦的“科技三下鄉(xiāng)”、“科技活動周”等大型科普宣傳活動；各有關(guān)部門和各社會單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展好建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校及農(nóng)村綠色證書等科普活動；區(qū)級學(xué)會、協(xié)會要深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村進行調(diào)研，收集技術(shù)需求信息，有針對性和指導(dǎo)性的開展科普宣傳、技術(shù)推廣活動，切實解決他們的困難和問題。

（四）要抓好四個支持

⒈加大投入，抓好經(jīng)費的支持。任何工作都離不開經(jīng)費支持，加大投入是做好“創(chuàng)建”工作的重要保證。根據(jù)《××市科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例》和《科普法》的有關(guān)規(guī)定，我區(qū)已將科普經(jīng)費納入了區(qū)級財政預(yù)算，明年將在現(xiàn)年人均元的基礎(chǔ)上有所提高。區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)街、各企事業(yè)單位也應(yīng)安排一定的經(jīng)費，用于開展科技培訓(xùn)、科普教育、科普宣傳等活動。

⒉向上爭取，抓好市科協(xié)的支持。我區(qū)科協(xié)人手少，創(chuàng)建工作經(jīng)驗缺乏。為此，區(qū)科協(xié)要積極主動，虛心請教市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和一些經(jīng)驗豐富的同志，爭取他們的大力支持，不斷提高我們的工作水平。

⒊社會聯(lián)動，抓好各部門和單位的支持。各方支持是做好科普工作的動力。科普工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。做好科普工作需要動員全社會的力量齊抓共管，共同參與。鎮(zhèn)、街道科協(xié)要多登門走訪轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等單位，征詢他們對科普工作的意見，并聘請有一定專業(yè)知識的同志擔(dān)任鎮(zhèn)、街道科普協(xié)會理事，逐步建立起一支高水平、多層次，專職兼職相結(jié)合的科普工作隊伍。

⒋貼近群眾，抓好群眾的參與和支持。貼近群眾，圍繞群眾關(guān)心的熱點開展科普是科普工作的基礎(chǔ)。要使科普工作收到良好的效應(yīng)，首先要選好內(nèi)容，要掌握群眾關(guān)心什么，需要什么。針對不同層次，不同人群的不同需求，進行不同內(nèi)容的科普宣傳。要圍繞破除迷信、花卉養(yǎng)殖、醫(yī)藥衛(wèi)生、健康生活、體育鍛煉等方面的科普知識，辦好科普畫廊和科普展板，舉辦好科普宣傳月、科普文藝街頭演出、《科普法》輔導(dǎo)講座，《科普法》知識競賽等大型活動，使科普工作真正成為深受廣大群眾喜愛、能廣泛吸引群眾參與、讓群眾受益的工作。

（五）要注重五個結(jié)合在我區(qū)科普工作步入群眾化、社會化和經(jīng)?；倪M程中，我們要立足自身現(xiàn)有條件，不斷挖掘社會資源，因地制宜，注重特色，將科普工作與黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展、社會服務(wù)等五個方面緊密結(jié)合。

⒈與社區(qū)黨建工作相結(jié)合?，F(xiàn)在科普工作的重心已向社區(qū)下移，我們的創(chuàng)建工作要以社區(qū)為單位，緊密結(jié)合群眾思想工作實際，以理想信念為核心，結(jié)合黨建工作的開展，加強科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)精神教育，特別要組織社區(qū)的黨員積極參加各項科普活動。

⒉與發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟相結(jié)合。我們要充分利用便利的現(xiàn)代信息技術(shù)，及時收集信息，引進新技術(shù)，著力提高我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的科技含量，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強一批企業(yè)和發(fā)展個體私營經(jīng)濟當(dāng)好向?qū)В脛?wù)。

⒊與發(fā)展社會服務(wù)相結(jié)合?？破展ぷ饕獔猿仲N近社區(qū)，適應(yīng)居民個人發(fā)展需求。在開展社會服務(wù)時，要不斷拓展“共建青年文明社區(qū)”活動的科技服務(wù)范圍，通過挖掘本地人才資源，在咨詢、維修、培訓(xùn)等技能服務(wù)方面發(fā)揮他們的才能。

⒋與開展重點對象的科普教育相結(jié)合。抓好公務(wù)員和青少年的科普培訓(xùn)，這是科普培訓(xùn)的重點。區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動和社會保障局要牽頭制定機關(guān)干部學(xué)習(xí)科技知識的長遠(yuǎn)規(guī)劃和計劃，每年舉辦的干部科普培訓(xùn)會不少于次；區(qū)教育局要積極推進青少年素質(zhì)教育，開展豐富多彩、富于創(chuàng)造性的青少年科技教育活動，通過開展青少年科技競賽活動，使青少年有更多的機會了解科學(xué)，培養(yǎng)從小學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的濃厚興趣和科學(xué)素養(yǎng)，到年，在校中小學(xué)生參加科技活動率不低于；區(qū)委宣傳部和區(qū)文明辦要大力開展各種職業(yè)崗位培訓(xùn)，使城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、居民有一技之長；區(qū)人事勞動和社會保障局要加強對企業(yè)職工的技術(shù)創(chuàng)新和技能培訓(xùn)；區(qū)婦聯(lián)要抓好婦女的崗位技能、實用技術(shù)培訓(xùn)；區(qū)農(nóng)林水務(wù)局和各村基層組織要圍繞科學(xué)生產(chǎn)、文明生活，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，結(jié)合推廣先進實用技術(shù)向農(nóng)民普及科學(xué)技術(shù)知識，開展科普工作；區(qū)委宣傳部和區(qū)文體廣電局要搞好宣傳工作，在電視臺開設(shè)科普欄目或轉(zhuǎn)播科普節(jié)目，定期宣傳創(chuàng)建全國科普示范區(qū)的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)等；各鎮(zhèn)、街道要高度重視社區(qū)科普工作，為開展社區(qū)科普活動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，各部門要結(jié)合各自工作內(nèi)容，深入社區(qū)開展以公眾健康知識為主的科普知識教育活動，促進社區(qū)居民形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

⒌與營造“大科普”氛圍相結(jié)合。要充分調(diào)動廣大科技工作者、辦事處、居委會以及駐區(qū)單位的積極性，發(fā)揮綜合性優(yōu)勢和整體功能，營造社區(qū)各成員單位合力開展科普工作的氛圍。要不斷加大科普宣傳力度，充分發(fā)揮社區(qū)現(xiàn)有的科技教育、文化設(shè)施作用，動員全社會力量，定期通過社區(qū)板報、廣播電視、網(wǎng)站、簡報等形式，宣傳有關(guān)科普知識。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皠?chuàng)建”工作各項措施落到實處

創(chuàng)建全國科普示范區(qū)工作是關(guān)系到我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的一件大事?，F(xiàn)在距離“創(chuàng)建”檢查的時間已不到兩年，因此，各級各部門務(wù)必以高度的責(zé)任感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好每一項工作的落實。

在創(chuàng)建活動中，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動的作用，使全區(qū)的創(chuàng)建工作做到：縱向到底、橫向到邊，層層有人抓，級級有人管。區(qū)科協(xié)要做好牽頭作用，協(xié)調(diào)好各方面的工作，推進全區(qū)面上的創(chuàng)建活動得到正常而富有成效的開展；創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要認(rèn)真落實和完成分解的各項任務(wù)；沒有承擔(dān)具體任務(wù)的單位，也要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，有組織、有計劃地開展對干部、職工的科普教育，組織參加有關(guān)部門舉辦的科技報告會、科技講座、科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動。

同志們：創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)，對于進一步提高全區(qū)人民的科技意識和科學(xué)素質(zhì)、推動全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。今年是全面開展“創(chuàng)建”工作的開局之年，我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好“創(chuàng)建”各項工作，將“創(chuàng)建”工作同黨建工作、經(jīng)濟建設(shè)融為一體，目標(biāo)一起訂，任務(wù)一起下，考核一起搞，調(diào)動一切積極因素，共謀科普“一盤棋”，共唱科普“一臺戲”，確保我區(qū)“創(chuàng)建”工作各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成！

謝謝大家。

第四篇：在“兩會”黨員會議上的講話人大政協(xié)

各位代表、各位委員，同志們：

市十二屆人大四次會議、市政協(xié)九屆四次會議分別于今明兩天開幕，這是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的大事，市民十分關(guān)注，省市高度重視。為了開好“兩會”，市委決定召開出席“兩會”的黨員大會，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，依法辦事，充分發(fā)揮黨員代表、黨員委員的先鋒模范作用，確?！皟蓵眻A滿成功。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感認(rèn)真開好“兩會”

一年一度的人大、政協(xié)“兩會”，是全市人民政治生活中的一件大事，尤其是今年“兩會”要審查批準(zhǔn)未來五年的發(fā)展規(guī)劃，選舉產(chǎn)生市人民政府市長、市人民檢察院檢察長和一名市人大黨委會委員。因此，這次“兩會”責(zé)任重大，使命神圣，各位黨員代表和委員要在思想上要高度重視，認(rèn)真履職，積極引導(dǎo)黨外代表和委員統(tǒng)一思想，形成共識，團結(jié)一致開好“兩會”。

首先，要充分認(rèn)識開好“兩會”是推進民主政治進程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。開好一年一度的“兩會”，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理國家經(jīng)濟和社會事務(wù)。通過“兩會”，能夠有效地拓寬廣大群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解社情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾愿望和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素，從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。

其次，要充分認(rèn)識開好“兩會”是加快衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。這次“兩會”將要審查批準(zhǔn)的《衡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，是今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全市人民共同的行動綱領(lǐng)，是政府闡明戰(zhàn)略意圖、履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的主要依據(jù)。對“十一五”規(guī)劃綱要的審查批準(zhǔn)，事關(guān)全市未來五年的發(fā)展。過去的五年，是我市改革開放和現(xiàn)代建設(shè)取得重大進展的五年，今后五年，我們既面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要緊緊圍繞加快發(fā)展，實現(xiàn)崛起，全面建設(shè)小康衡陽、和諧衡陽、誠信衡陽、平安衡陽的總體目標(biāo)，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進工業(yè)化進程，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣，加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，加快城市化進程，實現(xiàn)全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展，推進全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)與黨的建設(shè)全面發(fā)展。我們召開“兩會”共商發(fā)展大計，就是要更好地集中全市人民的智慧，充分調(diào)動一切積極因素，營造一個一心一意謀發(fā)展，團結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和市委的重大決策，轉(zhuǎn)化為全市廣大干部群眾全面建設(shè)康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大精神力量和自覺行動。

第三，要充分認(rèn)識開好“兩會”是黨員代表、黨員委員神圣的職責(zé)和莊嚴(yán)的政治使命。人大代表、政協(xié)委員是“兩會”的主體，使命神圣，責(zé)任重大，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為參加“兩會”的黨員代表、黨員委員寄予厚望。希望大家要充分意識到自己是一名共產(chǎn)黨員，時時處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對黨、對全市人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對歷史、對未來高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)黨外代表和委員團結(jié)一致，齊心協(xié)力把這次人大、政協(xié)會議開好。

二、不辱使命，率先垂范，自覺把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揮民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來

一要帶頭堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的根本保證，也是開好“兩會”的根本保證。為了加強對“兩會”的領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立市十二屆人大四次會議臨時黨組，各縣市區(qū)、駐軍代表團成立臨時黨支部。臨時黨組、臨時黨支部以及人大、政協(xié)會議主席團，要切實負(fù)起責(zé)任，尤其是臨時黨支部負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。對大會的各個環(huán)了要認(rèn)真把關(guān)，對一些較為敏感、代表和委員十分關(guān)心的問題，要正確引導(dǎo)，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。所有黨員代表、黨員委員都要講大局、講黨性、講紀(jì)律，主動體現(xiàn)黨的意圖，實現(xiàn)大會目標(biāo)。

二要充分發(fā)揮民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主?！皟蓵笔菍崿F(xiàn)人民當(dāng)家作主的一個重要制度載體，必須按照民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，尊重和保證人大代表、政協(xié)委員的民主權(quán)利，鼓勵代表和委員講真話，講實話，充分反映人民群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性的建議、批評和意見；在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)正確的集中，真正把會議開得生動活潑，民主和諧?！皟蓵钡狞h員代表和委員，要以對黨和人民負(fù)責(zé)的主人翁姿態(tài)，緊緊抓住加快發(fā)展這個黨的執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個根本要求，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康衡陽的偉大實踐，帶頭建言獻策，依法履行神圣職責(zé)，精心描繪發(fā)展藍(lán)圖，真正代表人民當(dāng)家作主。

三要嚴(yán)格依法依章辦事。這次“人代會”有重要人事選舉任務(wù)，必須嚴(yán)格依法辦事?！皟蓵逼陂g，代表和委員必須在有關(guān)法律和章程規(guī)定的范圍內(nèi)活動，決不允許發(fā)生任何違法違章行為。參加“兩會”的黨員代表和委員，特別是參加“兩會”的黨員負(fù)責(zé)同志，一定要善于通過法律程序貫徹省委、市委意圖，在思想上和行動上與市委保持一致。這次重要人事安排，是嚴(yán)格按照《地方組織法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進行的，是從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定、有利于全市工作大局出發(fā)的。在選舉中，要堅決貫徹黨員意圖，黨員代表既要投好自己神圣的一票，又要做好黨外代表的工作，使組織的意圖真正貫徹落實到選舉的全過程和每一位代表，確保省委、市委人事安排意圖的實現(xiàn)。

三、集中精力、嚴(yán)守紀(jì)律，確?！皟蓵备黜椚蝿?wù)圓滿完成開好“兩會”，是事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大事。黨員代表和委員務(wù)必要嚴(yán)守會議各項制度，集中時間、集中精力，認(rèn)真開好“兩會”。

第一，要嚴(yán)格遵守“兩會”紀(jì)律。參加“兩會”的共產(chǎn)黨員，一定要增強黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風(fēng)，要求與會人員做到不準(zhǔn)請客送禮，嚴(yán)禁接受請吃、請喝、請玩，不準(zhǔn)收受紀(jì)念品、禮品、禮金和禮券，不得以同鄉(xiāng)、同事、同學(xué)、上下級的名義聚會，搞團團伙伙，私拉選票。對違反上述規(guī)定的黨員干部、黨員代表和委員，要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)予以追究。

第二，要聚精會神地開好“兩會”。各位黨員代表和委員要主動學(xué)習(xí)和熟悉大會的各項程序和要求，認(rèn)真審議各項工作報告，積極建言獻策，正確宣傳候選人；要妥善安排好本地區(qū)、本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假；會議期間，除“兩會”安排的會議、活動外，市直各部門各單位均不要中途召開各種會議，以便代表和委員集中精力想大事、議大事；市政府組成人員、市直部門的主要負(fù)責(zé)人在會議期間要認(rèn)真聽取代表和委員的意見，回答代表和委員的詢問；“兩會”期間，要嚴(yán)格遵守大會各項規(guī)定和制度，文明娛樂，文明開會，一心一意把大會開好。

第三，要為開好“兩會”營造良好環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部即是“兩會”的參與者，也是“兩會”的組織者。大家要認(rèn)真做好“兩會”的組織工作，切實為開好“兩會”創(chuàng)造良好的條件?！皟蓵逼陂g，市政府組成人員、市直機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會聽取意見。對于人大代表和政協(xié)委員提出的議案、提案、批評、建議和意見，要積極辦事，能解決的要及時解決；應(yīng)當(dāng)解決但暫時條件不成熟的，要實事求是、耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全、確保道路暢通；幾大家機關(guān)及有關(guān)部門要積極做好群眾來信來訪工作；新聞輿論部門要切實做好“兩會”的宣傳報道，讓廣大人民群眾更好地了解“兩會”、關(guān)注“兩會”，營造良好的輿論氛圍。

各位代表，各位委員，同志們，市委堅信，通過廣大黨員代表和委員的模范帶頭，通過全體代表和委員的共同努力，本次“兩會”一定能夠開成一個民主團結(jié)、求真務(wù)實的大會，開成一個凝聚人心、催人奮進、加快發(fā)展的大會！

最后，預(yù)祝“兩會”取得圓滿成功！

第五篇：在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

在人大和政協(xié)四屆三次會議上的講話

滿懷著勝利的喜悅和豪情，我們跨入了新世紀(jì)的又一個年輪。在這辭舊迎新的美好時節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。這次“兩會”，是在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下

召開的。開好這次“兩會”，對于我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會，加快富民強市步伐，具有十分重大的意義。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！

回顧過去一年，我們感到無比欣慰。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業(yè)在改革中實現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進，在創(chuàng)新中破浪前行。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行必將邁進更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。我們一定要科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的有利形勢，始終堅持“工業(yè)強市、民營富民”的工作取向，用好機遇、化解矛盾，揚長補短、齊心協(xié)力，奮力推進全面建設(shè)小康社會的宏偉事業(yè)。、要堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。實現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展的核心在發(fā)展，不發(fā)展，半點科學(xué)也沒有。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。要瞄準(zhǔn)“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標(biāo)，始終突出工業(yè)強市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務(wù)，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，更加注重社會事業(yè)，更加注重“三農(nóng)”問題，更加注重質(zhì)量效益，努力使我們所做的一切，經(jīng)得起實踐的評判、群眾的評論、歷史的評說。、要堅持民營方略不動搖。對比發(fā)達地區(qū)，我們經(jīng)濟上的差距主要在民營；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營；振興常德經(jīng)濟，我們的希望在民營。全市上下一定要堅持民營方略不動搖，把民營經(jīng)濟作為常德的基礎(chǔ)經(jīng)濟、主體經(jīng)濟、命脈經(jīng)濟來抓。民營經(jīng)濟是天然的市場經(jīng)濟。我們必須嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導(dǎo)更多的民間資本投入到經(jīng)濟發(fā)展中來。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。我們必須認(rèn)真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。民營經(jīng)濟是典型的內(nèi)源經(jīng)濟。我們必須立足常德實際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟做大、做富、做強。、要堅持富民優(yōu)先不動搖。富裕安康是人民群眾的心愿，是社會穩(wěn)定的基石。我們要把富民作為全部經(jīng)濟工作的落腳點，作為建設(shè)全面小康的核心任務(wù)，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠(yuǎn)之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。要科學(xué)把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革的節(jié)奏，堅持群眾認(rèn)可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實現(xiàn)群眾利益的最大化。農(nóng)民是最大的群體，致富農(nóng)民是最大的任務(wù)。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民。

堅持工業(yè)強市，實現(xiàn)民營富民，必須創(chuàng)造一個安定和諧的社會環(huán)境。強調(diào)和諧，是中國傳統(tǒng)文化的精要之義。“和”能生財，“和”能致祥，“和”能聚力。市委四屆五次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行應(yīng)盡職責(zé)，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。

群眾最關(guān)切、社會矛盾最集中的部位和環(huán)節(jié)，使政治協(xié)商更加經(jīng)常有序、更加生動活潑、更加富有成效。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來。

第二，要以有效監(jiān)督促進和諧。早在上個世紀(jì)年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。加強監(jiān)督是促進民主的關(guān)鍵，促進民主是實現(xiàn)和諧的保證。我們要構(gòu)建和諧社會，必須重視和發(fā)揮監(jiān)督的作用。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。各級人大及其常委會要充分行使憲法和法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，依法運用審議、檢查、視察、評議等方式和詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等手段，加強對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。政協(xié)的民主監(jiān)督，是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。各級政協(xié)組織要不斷探索增強監(jiān)督實效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應(yīng)有的貢獻。

第三，要以團結(jié)協(xié)調(diào)促進和諧。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里，毛澤東同志就指出，團結(jié)是絕對必要的。當(dāng)前，我們要構(gòu)建和諧社會，推進改革發(fā)展，必須倍加珍視團結(jié)，以團結(jié)謀求和諧，以團結(jié)整合力量。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。各級政協(xié)組織要充分發(fā)揮具有廣泛代表性、包容性的優(yōu)勢，多做一些疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，多搞一些加強溝通、增進共識的活動，努力營造一種團結(jié)干事、共同奮斗的祥和氛圍。各級人大代表和政協(xié)委員是人民群眾中的優(yōu)秀分子，具有廣泛的影響力和感召力，一定要切實增強團結(jié)的意識，善于表達團結(jié)的愿望，積極做好團結(jié)的工作。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德、積極倡導(dǎo)諒解寬容、忠信正直的良好風(fēng)尚，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。文秘114版權(quán)所有

第四，要以聯(lián)系群眾促進和諧。人民是國家和社會的主人。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。各級人大及其常委會要正確把握人民群眾利益要求，切實規(guī)范人大代表活動方式，使人大工作真正成為人民群眾表達自己意愿、有序參與政治的重要渠道。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。人大代表、政協(xié)委員直接生活在人民群眾之中，最先了解改革發(fā)展的情況，最先聽到人民群眾的呼聲。大家要進一步增強群眾觀念和服務(wù)意識，用良好的人格、良好的人緣吸引群眾，用深厚的感情、深入的工作聯(lián)系群眾。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責(zé)、不遺余力。

人民代表大會制度是我國的一項根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政協(xié)工作的能力和水平。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。

各位代表、各位委員、同志們，置身人大會議和政協(xié)會議的莊嚴(yán)殿堂，一種歷史的使命感愈加沉重，一種長遠(yuǎn)的憂患感愈加深切，一種現(xiàn)實的緊迫感愈加強烈。競爭的形勢和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學(xué)統(tǒng)籌，需要凝心聚力。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹“三個代表”重要思想，牢記使命，不負(fù)重托，團結(jié)進取，扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化名城、和諧常德而努力奮斗！

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