第一篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

市委、市政府決定召開今天這次會(huì)議，是對(duì)創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市的再動(dòng)員，會(huì)議十分重要。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，把創(chuàng)建工作全面推向深入，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市這一既定目標(biāo)。剛才，愛國市長(zhǎng)作了工作動(dòng)員報(bào)告，省宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任羅志丹同志對(duì)我們的工作提出了重要的指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

2004年我市建成省級(jí)文明城市。2005年初，市委常委會(huì)議明確提出了要把湘潭建成全國文明城市。三年來，我市創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、市民素質(zhì)教育都取得了明顯成效。最近，市委、市政府決定，今年我市不但要繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全國文明城市工作，而且要申報(bào)創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市。市委、市政府作出這項(xiàng)重大決策是落實(shí)黨的十七大精神、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、“兩型社會(huì)” 建設(shè)、加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大舉措。

黨的十七大召開以后，我市上上下下掀起了全面落實(shí)十七大精神、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。今年，市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)試驗(yàn)區(qū)這一重要機(jī)遇，全面實(shí)行中央、省委新型工業(yè)化、新型城市化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)富民強(qiáng)市。而創(chuàng)建文明城市本身就是“兩型社會(huì)”建設(shè)和推進(jìn)新型城市化的一項(xiàng)重要載體和發(fā)展動(dòng)力。文明城市創(chuàng)建除了看一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，不

外乎就是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化城市管理、提升城市文化內(nèi)涵、提高市民文明素質(zhì)四個(gè)方面的工作。這四個(gè)方面的工作既構(gòu)成了“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是推進(jìn)新型城市化的重要手段。創(chuàng)建過程既是城市建設(shè)、城市管理、文化品位提升、市民素質(zhì)提高的過程，同時(shí)也是通過改善人居環(huán)境和投資環(huán)境達(dá)到改善和保障民生、為人民群眾辦實(shí)事的過程。今年創(chuàng)建文明城市對(duì)迎接奧運(yùn)會(huì)召開、紀(jì)念改革開放三十周年等重大活動(dòng)的開展，具有十分重要的意義。過去幾年，市委、市政府一直把創(chuàng)建工作作為城市發(fā)展的一項(xiàng)總攬全局工作來抓，正是從這個(gè)意義上來把握的。因此，全市上下要從這些戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措的高度來充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建全國文明城市工作，充分認(rèn)識(shí)今年市委、市政府申報(bào)創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市這一重大戰(zhàn)略決策。

二、鎖定目標(biāo)，突出重點(diǎn)

一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)定創(chuàng)建信心。創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市是創(chuàng)建全國文明城市的基礎(chǔ)，只有先達(dá)到先進(jìn)市這一目標(biāo)，今后我們才有資格申報(bào)全國文明城市。應(yīng)當(dāng)看到，我市創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市的任務(wù)十分艱巨。但是我們也具備了較好的基礎(chǔ)和條件。第一，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放后特別是“十五”以來的加快發(fā)展和積累，我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn)，人民生活得到改善，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，城市形象不斷提升。第二，有較好的工作基礎(chǔ)。到目前為止，我們創(chuàng)建六項(xiàng)國家榮譽(yù)已獲得三項(xiàng)（科技進(jìn)步市、優(yōu)秀旅游城市、雙擁模范城），今年我們有望獲得全國綜合治理先進(jìn)市，目前正在啟動(dòng)全國園林城市創(chuàng)建。第三，有較好的群眾基礎(chǔ)。通過近幾年深入扎實(shí)的創(chuàng)建工作，總體上，廣大市民創(chuàng)建文明城市的意識(shí)不斷深化，參與創(chuàng)建的積極性不斷高漲。這些都是我們創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力和工作優(yōu)勢(shì)，也是我們的信心所在。因此，創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市和創(chuàng)建全國文明城市這兩個(gè)奮斗目標(biāo)必須堅(jiān)定不移，絕對(duì)不能動(dòng)搖。我們要按照既定目標(biāo)，樹立信心，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，迎難而上。

二是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持全民參與。人民群眾是創(chuàng)建文明城市的主體。他們既是創(chuàng)建文明城市的實(shí)踐者，也是創(chuàng)建文明城市的受益者。在創(chuàng)建過程中，要把出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)放在依靠人民群眾上。如果只靠領(lǐng)導(dǎo)熱，只靠部門抓，沒有廣大市民參與，創(chuàng)建活動(dòng)必然難以持久，難以見效。創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)活動(dòng)都要面向基層，面向群眾，把群眾性創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn)來抓。要廣泛深入開展?fàn)幃?dāng)“文明市民”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明行業(yè)”等系列活動(dòng)，讓廣大市民在參與中感悟文明、理解文明、實(shí)踐文明，在參與中增強(qiáng)文明意識(shí)、養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升文明素質(zhì)。要根據(jù)社區(qū)群眾面廣、基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的實(shí)際，組織街道、居委會(huì)大力開展 “文明社區(qū)” 創(chuàng)建活動(dòng)，讓居民群眾通過參加豐富多彩的活動(dòng)，陶冶情操，凝心聚力，提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我規(guī)范、自我約束。

三是打造城市亮點(diǎn)，提升城市品味。創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市，必須結(jié)合創(chuàng)建“偉人故里，文明湘潭”城市目標(biāo)的實(shí)際，突出城市特色，打造城市亮點(diǎn)，提升城市品牌。要在省文明辦組織檢查驗(yàn)收之前，集中力量加快城市若干重大項(xiàng)目的建設(shè)和整治，強(qiáng)力推進(jìn)芙蓉大道和二環(huán)道路建設(shè)，努力完成芙蓉大道板塘段和湘大北路掃尾工程建設(shè)，加快體育中心場(chǎng)館建設(shè)、橋頭公園建設(shè)以及周邊環(huán)境的整治，城區(qū)主干道的綠化亮化美化等。這些項(xiàng)目的建設(shè)和美化，都要高起點(diǎn)、高規(guī)格，展現(xiàn)湘潭文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代化氣息，打造城市名片。同時(shí)，市內(nèi)各機(jī)關(guān)大院、各居民小區(qū)尤其是新建的住宅小區(qū)，都要按照綠化亮化美化要求，加大整治、建設(shè)、管理力度，努力打造環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城市亮點(diǎn)。

四是提高市民素質(zhì)，樹立偉人故里形象。市民素質(zhì)是反映和衡量一個(gè)城市文明程度的綜合性標(biāo)志。要以各種活動(dòng)為載體，各種宣傳、勸導(dǎo)、處罰形式為手段，圍繞“我是主席家鄉(xiāng)人，我做文明湘潭人”這一主題，扎實(shí)推進(jìn)市民文明素質(zhì)工程，使每一個(gè)市民都成為城市發(fā)展的建設(shè)者，各項(xiàng)活動(dòng)的參與者，城市環(huán)境的維護(hù)者。要教育和引導(dǎo)廣大市民從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細(xì)節(jié)改起，積極參與城管城建，全力支持文明創(chuàng)建，愛我文明湘潭，興我偉人故里，真正樹立起“偉人故里”的精神風(fēng)貌和良好形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市，是一項(xiàng)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體形象的大事，各級(jí)各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要同心協(xié)力，相互配合，強(qiáng)化責(zé)任，把創(chuàng)建工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。市創(chuàng)建辦已經(jīng)把創(chuàng)建工作任務(wù)分解到了各個(gè)部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門單位要按照創(chuàng)建責(zé)任分解表把責(zé)任領(lǐng)回去，認(rèn)真研究落實(shí)。創(chuàng)建是基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作到位，申報(bào)才有條件，創(chuàng)建不到位，一切無從談起。責(zé)任重于泰山。希望各個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)。

二是強(qiáng)化宣傳責(zé)任。輿論引導(dǎo)，強(qiáng)力造勢(shì)，是我們?nèi)陝?chuàng)建和申報(bào)工作的一項(xiàng)重大保障措施。宣傳輿論部門要按照創(chuàng)建工作方案，抓好市內(nèi)媒體、上級(jí)媒體的對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳工作。通過媒體宣傳，動(dòng)員群眾，宣揚(yáng)湘潭文明城市形象，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)也要做好會(huì)議宣傳、社會(huì)宣傳，把全市上下的積極性都調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)建的熱情都激發(fā)出來。

三是強(qiáng)化督查責(zé)任。要嚴(yán)格建立起創(chuàng)建工作的督查問責(zé)制度。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)從6月到7月上旬將搞兩次大的督查

活動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)星期要搞一次督查活動(dòng)。整個(gè)創(chuàng)建工作的督查通報(bào)由市創(chuàng)建辦會(huì)同市委督查室、市政府督查室共同組織協(xié)調(diào)實(shí)施。市城市建設(shè)管理等硬件創(chuàng)建任務(wù)由市城市工作辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施，市民素質(zhì)工程由市文明辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施。對(duì)于創(chuàng)建過程中責(zé)任不到位的單位和個(gè)人，由市創(chuàng)建辦會(huì)同市監(jiān)察局實(shí)行行政問責(zé)制度，嚴(yán)格追究部門領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作和申報(bào)迎檢責(zé)任的落實(shí)。

四是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)責(zé)任。申報(bào)迎檢工作是一項(xiàng)牽一而發(fā)動(dòng)全身的工作，涉及方方面面，需要舉全市之力才能達(dá)到預(yù)期的目的。全市各個(gè)部門要加強(qiáng)配合，及時(shí)統(tǒng)籌各方面工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，絕不允許互相推諉、互相扯皮。市創(chuàng)建辦、市文明辦既要統(tǒng)籌安排全市創(chuàng)建工作，又要從現(xiàn)在起做好申報(bào)迎檢工作。全市各相關(guān)單位要做好申報(bào)迎檢工作的人財(cái)物保障工作。這一個(gè)月內(nèi)，哪個(gè)部門的工作、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題影響到申報(bào)，就要追究哪個(gè)部門的責(zé)任。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在迎檢工作結(jié)束前一律不得外出，要堅(jiān)守崗位，確保迎檢工作順利進(jìn)行。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)市，已經(jīng)到了最后沖刺階段。全市上下一定要圍繞創(chuàng)建工作，立即行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，達(dá)到我們既定的創(chuàng)建目標(biāo)，為構(gòu)建繁榮文明和諧湘潭作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上講話

市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 今天的會(huì)議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動(dòng)員部署會(huì)，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會(huì)。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導(dǎo)下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級(jí)文明城市的榮譽(yù)，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點(diǎn)。今天，省文明辦X主任親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了講話，對(duì)我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對(duì)創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強(qiáng)、操作性很強(qiáng)的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對(duì)X工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時(shí)，向受到表彰的集體和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)閯?chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點(diǎn)意見：

一、創(chuàng)建全國文明城市勢(shì)在必行，必須思想上高度重視、行動(dòng)上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識(shí)、一種信念力量、一種價(jià)值取向，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)源性因素和競(jìng)爭(zhēng)力。城市增文明，發(fā)展添動(dòng)力。習(xí)近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會(huì)主義事業(yè)才能順利向前推進(jìn)?！彼?，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要實(shí)踐。

第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對(duì)美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實(shí)事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實(shí)事讓人民群眾受益。所以，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅(jiān)持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵(lì)市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評(píng)比的最高榮譽(yù)，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，又靠環(huán)境吸引力。一個(gè)文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會(huì)對(duì)各類優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機(jī)?！爸贿M(jìn)一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學(xué)、有序的社會(huì)治理體系，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本和活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢(shì)所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個(gè)城市的實(shí)力都比我市強(qiáng)，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們?cè)?。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動(dòng)作為，鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。

為此我們要做到三個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨(dú)立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)在城區(qū)，但隨著城市化進(jìn)程加快，要不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，要把推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當(dāng)中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅(jiān)持上下同責(zé)。

市級(jí)負(fù)總責(zé)，區(qū)、街道抓落實(shí)，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責(zé)任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進(jìn)效應(yīng)。

二、創(chuàng)建全國文明城市標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)破難點(diǎn)打硬仗 創(chuàng)建全國文明城市有嚴(yán)格的測(cè)評(píng)體系，X大板塊、X個(gè)項(xiàng)目、X項(xiàng)內(nèi)容、X條標(biāo)準(zhǔn)、X項(xiàng)負(fù)面清單，每一項(xiàng)都是創(chuàng)建成功與否的硬指標(biāo)，要緊扣指標(biāo)，一一達(dá)標(biāo)，全面過硬。

一要抓基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，更新城市規(guī)劃理念，做到科學(xué)、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點(diǎn)、大手筆，科學(xué)確定功能布局，精準(zhǔn)規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實(shí)施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等布局要合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強(qiáng)化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進(jìn)精細(xì)化管理，確保監(jiān)管無死角?！禭X（負(fù)面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認(rèn)真對(duì)標(biāo)、全面梳理，對(duì)全市各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域開展大排查大整頓，盡快出臺(tái)我市創(chuàng)建全國文明城市《負(fù)面清單》，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風(fēng)易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個(gè)單位、每一個(gè)人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會(huì)文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，要倡導(dǎo)文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會(huì)文明程度的核心標(biāo)志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，從建設(shè)法治政府抓起，強(qiáng)化依法行政，提高行政效能，特別是對(duì)窗口單位、執(zhí)法單位工作服務(wù)差、辦事效率低等問題，要堅(jiān)決曝光，嚴(yán)肅查處，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于出手，動(dòng)真碰硬。要把弘揚(yáng)憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導(dǎo)全民尊法學(xué)法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強(qiáng)，必須全方位融合推進(jìn)、真抓實(shí)干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對(duì)城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市這一目標(biāo)，把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，大抓招商引資，大抓項(xiàng)目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競(jìng)爭(zhēng)力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動(dòng)能培育壯大。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城市化推進(jìn)，多點(diǎn)開花，產(chǎn)城互動(dòng)，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚(yáng)城市精神。要堅(jiān)持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊(yùn)，把文化元素融入城市廣場(chǎng)、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)作一批反映時(shí)代進(jìn)步、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的文藝精品，為社會(huì)發(fā)展注入正能量。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺(tái)、便民書屋等載體，實(shí)現(xiàn)文化資源的實(shí)時(shí)共享，建設(shè)書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機(jī)，是城市發(fā)展的永續(xù)動(dòng)力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，要學(xué)習(xí)借鑒X市生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)上下功夫、見實(shí)效，全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持山上治本、身邊增綠，實(shí)施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點(diǎn)區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導(dǎo)綠色生活理念，強(qiáng)化群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風(fēng)尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標(biāo)桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導(dǎo)全社會(huì)傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，讓傳統(tǒng)美德、文明之風(fēng)代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)社會(huì)公眾人物參與志愿服務(wù)，履行社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持典型引領(lǐng)，開展好“道德模范”“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實(shí)好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅(jiān)持不懈地建設(shè)“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進(jìn)步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委已與相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負(fù)總責(zé)，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級(jí)黨委政府要落實(shí)創(chuàng)建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實(shí)。各牽頭部門和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé)，共同擔(dān)責(zé)，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強(qiáng)化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎(jiǎng)懲以及媒體通報(bào)制度，強(qiáng)化黨政專項(xiàng)督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會(huì)群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對(duì)各單位任務(wù)落實(shí)情況察進(jìn)度、促達(dá)標(biāo)。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，對(duì)真抓實(shí)干、富有成效的單位，在評(píng)選文明單位時(shí)予以優(yōu)先考慮;對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人給予通報(bào)表彰，對(duì)履行職責(zé)不到位的，要倒追責(zé)任。市文明辦要按照全國文明城市測(cè)評(píng)體系這個(gè)標(biāo)尺，開展好第三方考核考評(píng)。

三要強(qiáng)化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時(shí)曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會(huì)因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢(shì)而上，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)干好每一天、做好每一項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全國文明城市按期創(chuàng)建成功。

第三篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志

在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會(huì)議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市各級(jí)搶抓機(jī)遇、鎖定目標(biāo)、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)投入到這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，確保順利實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標(biāo)。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學(xué)雷鋒志愿服務(wù)大會(huì)，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)工作者，會(huì)上我市被確定為第五屆全國縣級(jí)文明城市提名城市，這是對(duì)我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標(biāo)志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》，市住建、教育和**街道主要負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績(jī)，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，**的整體實(shí)力、發(fā)展?jié)摿?、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)、最具投資潛力百強(qiáng)、福布斯中國大陸最佳縣級(jí)城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進(jìn)縣、全國平安建設(shè)先進(jìn)市以及省級(jí)文明城市、首屆文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達(dá)到了55%，森林覆蓋率達(dá)到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項(xiàng)目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級(jí)、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評(píng)議會(huì)”等主題活動(dòng)，連年評(píng)選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時(shí)，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場(chǎng)總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強(qiáng)。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣；城區(qū)門前“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務(wù)還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠(yuǎn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應(yīng)，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；社會(huì)文化環(huán)境的整治和凈化有待加強(qiáng)，青少年健康成長(zhǎng)所需要的良好社會(huì)環(huán)境還有待改善，德育教育需要進(jìn)一步加強(qiáng)；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會(huì)治安綜合治理需要強(qiáng)化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場(chǎng)所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評(píng)、每年一初評(píng)，三年成績(jī)綜合作為終評(píng)成績(jī)，到2017年進(jìn)行第五屆評(píng)選。根據(jù)第四屆評(píng)選經(jīng)驗(yàn)，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個(gè)提名城市參評(píng)，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級(jí)市有167個(gè)，山東省入選的縣級(jí)市有13個(gè)、地級(jí)市6個(gè)，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足的城市。19個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)3個(gè)名額，并且都志在必得，可以說競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。二是標(biāo)準(zhǔn)更高。全國文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，共涉及11大類測(cè)評(píng)項(xiàng)目、38項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)、101項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、300多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)?？梢哉f，測(cè)評(píng)項(xiàng)目更多、標(biāo)準(zhǔn)要求更高。三是程序更嚴(yán)。從2014年開始，全國文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實(shí)力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑?！笆虏槐茈y、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當(dāng)今最具價(jià)值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進(jìn)行了四屆文明城市評(píng)選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市，2008年創(chuàng)成了省級(jí)文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個(gè)稱號(hào)。在年初召開的市委十三屆五次全體會(huì)議上，市委提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是順應(yīng)時(shí)代潮流、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動(dòng)城市建設(shè)全面進(jìn)步的有效途徑，是解決公共服務(wù)、公共環(huán)境、公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣等社會(huì)突出問題的重要切入點(diǎn)，是提高市民文明素質(zhì)、促進(jìn)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、有利于提高城市吸引力。因?yàn)槌鞘兄g的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力上，同時(shí)還體現(xiàn)在精神文明軟實(shí)力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個(gè)方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實(shí)力、發(fā)展活力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強(qiáng)了。

其次，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應(yīng)新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、立足**自身實(shí)際確定的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進(jìn)作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)失去精神支撐，建設(shè)美好**就會(huì)成為空中樓閣?，F(xiàn)在，越來越多的城市把爭(zhēng)創(chuàng)文明城市作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。全市各級(jí)務(wù)必站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市對(duì)**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)均來自于國家各部委，是對(duì)各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的高定位，重點(diǎn)關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實(shí)惠?？梢哉f，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進(jìn)美好**建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進(jìn)**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機(jī)遇。我們必須堅(jiān)定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、重點(diǎn)突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個(gè)“創(chuàng)”字，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性和預(yù)見性?？傮w要求是：以“中國**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，力爭(zhēng)到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市?？傮w分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動(dòng)；2015年—2016年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2017年鞏固成果，組織申報(bào)。具體工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊(yùn)靈氣”，必先“強(qiáng)筋健骨”。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項(xiàng)目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，從大局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道、重點(diǎn)部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長(zhǎng)期任務(wù)，持之以恒、長(zhǎng)抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強(qiáng)化法治環(huán)境。深入實(shí)施依法治村“規(guī)范化工程”，推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。三要治理社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺(tái)，全面提升治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務(wù)一體化水平。五要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質(zhì)量，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開展主題活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會(huì)的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細(xì)胞工程，務(wù)必高度重視，扎實(shí)組織開展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。全市各級(jí)黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。特別是市公共行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心等具有公共服務(wù)職能的重點(diǎn)部門、面向基層和群眾的重點(diǎn)崗位，更要強(qiáng)化文明服務(wù)意識(shí)，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門，事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口意識(shí)、樹好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務(wù)和培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，年內(nèi)所有村居均達(dá)到**都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進(jìn)入全省十強(qiáng)；要深化新農(nóng)村新生活教育培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，深化移風(fēng)易俗活動(dòng)，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村傾斜延伸，抓好農(nóng)村文體小廣場(chǎng)、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

4、倡樹新風(fēng)正氣，提升市民文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市的根本任務(wù)是培育人、塑造人、提高人，必須引導(dǎo)和推動(dòng)市民群眾樹立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質(zhì)。一要大力加強(qiáng)核心價(jià)值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)“四德”建設(shè)，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點(diǎn)抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚(yáng)；深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)；大力加強(qiáng)政府誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”活動(dòng)，建立誠信“紅黑名單”獎(jiǎng)懲制度，使誠信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。三要大力加強(qiáng)**都志愿服務(wù)工作。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務(wù)組織的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，不斷加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強(qiáng)大合力 創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動(dòng)員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我市全國文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，為此市里調(diào)整充實(shí)了市文明委成員，由我任主任，緒擴(kuò)同志任第一副主任，新民同志任常務(wù)副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個(gè)工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)分工分別擔(dān)任相關(guān)工作組組長(zhǎng)。市直各部門單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人靠上抓，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

2、明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，是全市百萬人民的責(zé)任，更是全市廣黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，必須各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價(jià)還價(jià)的余地。要對(duì)照《**市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》和《全國文明城市工作臺(tái)帳》，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解；各組組長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決；創(chuàng)城辦要加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問題，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，具體實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3、嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、督查通報(bào)、會(huì)議點(diǎn)評(píng)、電話訪問等方式，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，督促工作推進(jìn)落實(shí)；堅(jiān)持每年組織一次模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評(píng)選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪、聽證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

4、營造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅(jiān)持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程；要切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動(dòng)員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅(jiān)持開門創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全社會(huì)營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠(yuǎn)、使命光榮。全市各級(jí)要上下同心、迅速行動(dòng)，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績(jī)奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設(shè)“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：市委書記2020年創(chuàng)建全國文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話

市委書記2020年創(chuàng)建全國文明城市誓師大會(huì)動(dòng)員講話

同志們：

今天我們召開XX市創(chuàng)建全國文明城市誓師大會(huì)，標(biāo)志著XX市創(chuàng)建全國文明城市工作正式拉開了帷幕。會(huì)議的主要任務(wù)是全面安排部署創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，全力以赴，推動(dòng)“創(chuàng)城”各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)，確保2021年我市成功晉級(jí)全國文明城市行列。省委對(duì)我市創(chuàng)城工作高度重視、大力支持，省文明委專門派XXX同志出席指導(dǎo)會(huì)議，宣讀了中央文明辦通報(bào)，會(huì)上頒發(fā)了有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)，印發(fā)了創(chuàng)城工作實(shí)施方案，住建、教育、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法及城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，就全面推動(dòng)創(chuàng)建工作，我講五點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作重大意義

全國文明城市由中央文明委評(píng)選命名，是全國城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的含金量最高、綜合性最強(qiáng)、影響力最大的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府著眼全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策部署，也是全市70萬人民多年來孜孜以求的美好夙愿，對(duì)提升XX市的知名度、美譽(yù)度和影響力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。

（一）爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是建設(shè)幸福美好新XX市的重大戰(zhàn)略抉擇。

黨的十八大以來，黨中央高度重視文明城市創(chuàng)建工作，習(xí)近平總書記

多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，“把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會(huì)生活各方面”。創(chuàng)建全國文明城市，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)等方方面面，創(chuàng)建的過程就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》設(shè)置的12個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、188條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測(cè)評(píng)體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中許多內(nèi)容正是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開展“創(chuàng)城”工作，與我們多年來持之以恒堅(jiān)持以鄉(xiāng)村促進(jìn)城鎮(zhèn)、以城市帶動(dòng)農(nóng)村、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的發(fā)展戰(zhàn)略是高度契合的，也是一脈相承的。全市各級(jí)各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，真正把“創(chuàng)城”工作作為加快XX市發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇，作為建設(shè)小康美麗XX市的總抓手，既重結(jié)果更重過程，常態(tài)創(chuàng)建、深入創(chuàng)建。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是全面提高城鄉(xiāng)文明水平的重大舉措。

社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。近年來，我們堅(jiān)持改善人居環(huán)境、提升群眾素質(zhì)，大力推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，取得了明顯成效。但我們也要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)環(huán)境、塑形象、倡文明只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，鄉(xiāng)村治理、民風(fēng)淳化、文明養(yǎng)成需要我們持續(xù)發(fā)力、久久為功。創(chuàng)建全國文明城市，是一項(xiàng)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、打造城市品牌的龍頭工程，為我們高質(zhì)量推進(jìn)全域鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)帶來了機(jī)遇、拓寬了視野。在接下來的三年時(shí)間里，我們要通過“創(chuàng)城”，進(jìn)一步激發(fā)全市干部群眾的榮譽(yù)感和歸屬感，凝聚起昂揚(yáng)向上、奮勇爭(zhēng)先的精氣神，激發(fā)起不甘落后、跨越趕超的堅(jiān)強(qiáng)斗志，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌大改觀、群眾素質(zhì)大提升、城市文明新升華，促進(jìn)

市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升中國西部旅游名市的知名度美譽(yù)度和吸引力競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市是實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及于民的內(nèi)在要求。

人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。創(chuàng)建全國文明城市，是一項(xiàng)保障改善民生、提高幸福指數(shù)的惠民工程，是一項(xiàng)提高市民素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的載體工程?！皠?chuàng)城”測(cè)評(píng)指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、居住環(huán)境等與百姓息息相關(guān)的民生問題，充分體現(xiàn)了以人為本、發(fā)展為民的宗旨和要求。我們創(chuàng)建全國文明城市，絕不是僅僅為了拿一塊牌子、爭(zhēng)一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過創(chuàng)建工作，有效地推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)，提升各項(xiàng)工作水平，創(chuàng)造文明和諧生活，下大力氣辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問題，更好地實(shí)現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方方面面的權(quán)益，讓全市廣大群眾從創(chuàng)建中得到實(shí)惠、看到變化，讓全市人民群眾生活得更美好、更幸福，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。

二、堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)城工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省、省宣傳部、文明辦的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神和中央文明辦來信精神，以爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)，以提高城鄉(xiāng)文明程度和群眾文明素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷鞏固提升省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，城鄉(xiāng)環(huán)境日新月異，文明創(chuàng)建有聲有色，全市精神文明建設(shè)取得了明顯成效。創(chuàng)建全國文明城市

已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有獨(dú)特的自然文化基礎(chǔ)。XX市境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光崎旎、景色宜人，構(gòu)成了獨(dú)具特色的自然風(fēng)光，是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的市縣之一；波瀾壯闊的紅軍建政、擴(kuò)紅革命歷史，豐富奇特的茶馬古道文化遺存、民間民俗文化，歷久彌新的鑄鏵、抄紙、釀酒等手工技藝，讓XX市的地域文化散發(fā)出瑰麗而又獨(dú)特的魅力，這使我們創(chuàng)建全國文明城市具備了得天獨(dú)厚的自然和文化優(yōu)勢(shì)。二是有堅(jiān)實(shí)的城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)。近年來，我們緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)生態(tài)美麗XX市、整市打造生態(tài)旅游大格局”的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興，全市農(nóng)村X萬戶農(nóng)戶中有X萬戶全面改善了人居環(huán)境，建成國家4A級(jí)旅游景區(qū)5個(gè)、國家3A級(jí)旅游景區(qū)12個(gè)，打造鄉(xiāng)村旅游示范村82個(gè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)連續(xù)六年獲得全省考核第一，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施得到極大改善；堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、農(nóng)田水利、電力通訊、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力興辦文化、教育、衛(wèi)生等民生實(shí)事，著力實(shí)施城區(qū)供氣供熱、市政設(shè)施改造、城區(qū)景觀打造、安居住房建設(shè)等各類城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能不斷完善，承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷攀升，先后獲得國家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、國家全域旅游示范市、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范地區(qū)等榮譽(yù)，這些都為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。近年來，我們堅(jiān)持把精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化發(fā)展等工作深度融合，不斷加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，2016年被省委、省政府命名為精神文明建設(shè)工作先進(jìn)市以來，2017年至2019年連續(xù)三年參加全國農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。

目前，全市已創(chuàng)建全國文明單位4個(gè)，省級(jí)文明單位9個(gè)，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。四是有良好的干群基礎(chǔ)。始終把全民文明素質(zhì)提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程常抓不懈，堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育和“我的中國夢(mèng)”“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，持續(xù)開展“道德模范”“最美家庭”“美麗農(nóng)戶”等群眾性精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)深入扎實(shí)，城鄉(xiāng)文明程度全面提高，特別是我們始終堅(jiān)持群眾主體，秉持共建共享，各級(jí)干部的成就感和公信力普遍提升，廣大群眾的歸屬感和凝聚力日趨增強(qiáng)，所有這些必將為“創(chuàng)城”工作凝聚起強(qiáng)大合力。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)“創(chuàng)城”的難度和困難要有清醒的認(rèn)識(shí)：一方面，全國文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之高、內(nèi)容之多、程序之嚴(yán)是我們?cè)跉v次創(chuàng)建工作中沒有的，一是競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)。這次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個(gè)城市獲得提名，進(jìn)入2019年至2021年的創(chuàng)建周期，逐年淘汰，每年一初評(píng)、三年一終評(píng)，到2021年進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)驗(yàn)收，創(chuàng)建時(shí)間緊迫，工作任務(wù)艱巨。二是標(biāo)準(zhǔn)高。全國文明城市評(píng)選主要依據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》，共涉及17大類測(cè)評(píng)項(xiàng)目、90項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、200多項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)作為“一票否決”項(xiàng)，測(cè)評(píng)項(xiàng)目較多，標(biāo)準(zhǔn)要求很高。三是程序嚴(yán)。從2014年開始，國家對(duì)全國文明城市考評(píng)方式作了重大調(diào)整，實(shí)地考察指標(biāo)由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進(jìn)行考核并提供考評(píng)結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報(bào)系統(tǒng)，自動(dòng)生成分?jǐn)?shù)，“創(chuàng)城”只能靠硬實(shí)力、真本事，不能抱僥幸、搞變通。另一方面，我們自身還存在著許多問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。城市部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低。二是城市管理有待加強(qiáng)。市場(chǎng)管理雜亂，城區(qū)“四包責(zé)任制”落實(shí)不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運(yùn)率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民群眾的公德意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還需繼續(xù)提高，社會(huì)生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場(chǎng)所公益廣告投放量少，宣傳教育引導(dǎo)力度不夠等等。

創(chuàng)建全國文明城市，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。我們XX市成為全國提名城市，是經(jīng)過中央和省、市文明辦層層篩選才確定的，這本身就是一項(xiàng)來之不易的榮譽(yù)。獲得提名就等于簽了承諾書，立下了軍令狀。尤其是，我們是XX市唯一的創(chuàng)建縣級(jí)市，如果不能如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，就有愧省、市的信任與重托，也有損XX市多年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)全域旅游，在省、市樹立的良好形象?？梢哉f，這是省、市賦予我們的一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的莊嚴(yán)使命，也是對(duì)市委、市政府執(zhí)行力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，是對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力的全面檢驗(yàn)?！皠?chuàng)城”成功，XX市肯定會(huì)有一個(gè)大的提升和

發(fā)展。面對(duì)光榮而又艱巨的“創(chuàng)城”任務(wù)，我們?cè)谔魬?zhàn)面前要直面應(yīng)對(duì)，在困難面前要矢志不移，在優(yōu)勢(shì)面前要把握利用，在機(jī)遇面前要積極作為。面對(duì)困難、面對(duì)機(jī)遇，我們沒有理由停頓和退縮，必須樹立必勝信心，以鐵一般的信念、鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的擔(dān)當(dāng)，保持定力，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，圓滿完成“創(chuàng)城”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以“創(chuàng)城”的新戰(zhàn)果、新捷報(bào)引領(lǐng)推動(dòng)幸福美麗新XX市建設(shè)的新征程。

三、緊扣指標(biāo)，抓住關(guān)鍵，從嚴(yán)落實(shí)創(chuàng)城工作各項(xiàng)任務(wù)

創(chuàng)建全國文明城市，重在主動(dòng)、貴在行動(dòng)。全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格對(duì)照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好持久戰(zhàn)，一鼓作氣，沖鋒在前，抓住重點(diǎn)、主攻弱點(diǎn)、突破難點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)，向創(chuàng)建全國文明城市發(fā)起總攻?？傮w要求是：以建設(shè)“美麗家園·幸福XX市”為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、人民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，以各項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效創(chuàng)建機(jī)制，力爭(zhēng)到2021年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城鄉(xiāng)秀美宜居、社會(huì)文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的文明城市?？傮w分三步走：2019年規(guī)劃部署，各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)；2019年—2020年深入推進(jìn)，重點(diǎn)突破；2021年鞏固成果，測(cè)評(píng)迎檢。今天的會(huì)上印發(fā)了《XX市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》，對(duì)全市創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，大家一定要認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)要求，一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

要突出抓好“八個(gè)環(huán)境”建設(shè)：

（一）建設(shè)提供廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展

“不忘初心、牢記使命”主題教育，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲治“懶”增干勁、治“庸”求作為、治“推”強(qiáng)責(zé)任、治“慢”提效率、治“浮”促實(shí)干。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范政務(wù)行為，建立決策責(zé)任制和決策過錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善重大決策聽證咨詢制度、重大事項(xiàng)公示制度和新聞發(fā)布制度。

（二）建設(shè)和諧宜居的生活環(huán)境。

大力實(shí)施環(huán)境綠美凈工程，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館、廣場(chǎng)公園、背街小巷等公共場(chǎng)所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象。實(shí)施“文明交通行動(dòng)”計(jì)劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)全市廁所改造全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾保潔和處理長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，生活垃圾無害化處理率要達(dá)到95%以上。

（三）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。

深入推進(jìn)農(nóng)村普法服務(wù)規(guī)范化、村級(jí)管理運(yùn)行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；扎實(shí)開展七五普法工作，深化普法宣傳教育，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾自覺履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法管理。

（四）建設(shè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)和運(yùn)用好

“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺(tái)，全面提升社會(huì)治安綜合防控水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理，健全完善社會(huì)管理體系，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，有效化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）建設(shè)誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點(diǎn)等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價(jià)等違法行為。大力加強(qiáng)政府誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”“萬店無假貨”“誠信經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，建立誠信“紅黑榜”獎(jiǎng)懲制度，使誠信企業(yè)和模范個(gè)人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。

（六）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境。

加快推進(jìn)公共文化體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市村級(jí)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，健身器材配備全覆蓋，城區(qū)人均體育場(chǎng)地面積要達(dá)到1.08平方米以上。利用多種載體、采取多種形式，推動(dòng)核心價(jià)值觀進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部群眾胸懷遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)定理想信念；大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德“四德”建設(shè)，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評(píng)選活動(dòng)，注重發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會(huì)崇德向善的濃厚氛圍；深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡樹良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)家風(fēng)。

（七）建設(shè)永續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率，城區(qū)建成區(qū)綠地率要達(dá)到33%以上；全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把源頭質(zhì)量，加大抽檢監(jiān)管力度，確保舌尖上的安全；加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制各類污染物排放，統(tǒng)籌推進(jìn)“水、土、氣”綜合化防治和一體化治理，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理。加強(qiáng)河流日常巡查、管理，落實(shí)相關(guān)措施，確保河長(zhǎng)制推進(jìn)落實(shí)工作取得實(shí)效，城鄉(xiāng)水質(zhì)達(dá)到三類以上，努力建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、村美、家潔、院凈”的生態(tài)環(huán)境。

（八）建設(shè)促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境。

加強(qiáng)未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測(cè)評(píng)的前置條件和“一票否決”項(xiàng)目。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢(mèng)、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)文化環(huán)境。

要深入開展“四大創(chuàng)建”活動(dòng)：

（一）開展文明單位創(chuàng)建。

要突出機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共服務(wù)行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實(shí)樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、效能的機(jī)關(guān)形象。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通、工商、稅務(wù)、金融等行業(yè)部門，事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強(qiáng)窗口意識(shí)、樹好窗口形象，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務(wù)技能，樹立文明形象。

（二）開展文明社區(qū)創(chuàng)建。

要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實(shí)職能、改善服務(wù)，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平。要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)；要強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)治安防范，增強(qiáng)居民的安全感；要推進(jìn)社區(qū)共建，動(dòng)員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

（三）開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

要全力建設(shè)

“四有”型基層黨組織，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)為重點(diǎn)，積極推行移風(fēng)易俗“八項(xiàng)規(guī)定”，發(fā)揮道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚；要深入實(shí)施文化惠民工程，堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)有地域特色的村史館、民俗館建設(shè)，抓好農(nóng)村文化廣場(chǎng)、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，不斷提升基層公共文化服務(wù)水平。

（四）開展服務(wù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建。

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機(jī)制，落實(shí)工作制度，不斷提高志愿服務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會(huì)化水平；要大力弘揚(yáng)志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服務(wù)品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目；健全完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。

四、全面統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力開創(chuàng)創(chuàng)城工作嶄新局面

創(chuàng)建全國文明城市要與精準(zhǔn)扶貧、城鎮(zhèn)攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，牢固樹立“全市一盤棋”的思想，堅(jiān)持全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）堅(jiān)持與打贏脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面補(bǔ)齊發(fā)展短板。

今年是創(chuàng)城工作的全面啟動(dòng)之年，更是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的關(guān)鍵之年。在攻堅(jiān)時(shí)限上，創(chuàng)城的周期與全市脫貧摘帽的時(shí)間有兩年的重合，在攻堅(jiān)的重點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基本公共服務(wù)保障、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌等重要的創(chuàng)城指標(biāo)，與“村20項(xiàng)”“戶11項(xiàng)”等脫貧攻堅(jiān)重要退出指標(biāo)高度吻合、互為印證，創(chuàng)城工作與脫貧攻堅(jiān)相輔相成，密不可分。全市各級(jí)各部門要把創(chuàng)建工作作為一面統(tǒng)籌全局工作的旗幟，作為打贏脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，聚集發(fā)展短板，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)查擺問題、找準(zhǔn)短板，明確任務(wù)、逐項(xiàng)解決，通過創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營造文明氛圍，讓群眾看到真真切切的變化，給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處，為打贏脫貧攻堅(jiān)奠定良好基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

創(chuàng)建全國文明城市，量大面寬的工作在農(nóng)村，但我們的工作優(yōu)勢(shì)同樣也在農(nóng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是改變農(nóng)村人居環(huán)境的必然途徑，也是創(chuàng)造農(nóng)民幸福生活、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的關(guān)鍵所在。要持續(xù)把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)城任務(wù)落實(shí)的重要支撐，嚴(yán)格按照市委1號(hào)文件的要求，堅(jiān)持完善項(xiàng)目資金整合機(jī)制，靠實(shí)市縣鄉(xiāng)村戶五級(jí)責(zé)任，發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持多措并舉，堅(jiān)持自然生態(tài)美和人文歷史美有機(jī)融合，整體推進(jìn)路、水、電、房、村史館、文化廣場(chǎng)、醫(yī)務(wù)室、電子商務(wù)室、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、幼兒園、公廁、垃圾處理場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，持續(xù)改善人居環(huán)境。

（三）堅(jiān)持與城鎮(zhèn)建設(shè)管理相結(jié)合，完善提升城市功能。

創(chuàng)建全國文明城市，城市建設(shè)管理是我們目前的短板，也是我們必須下決心攻克的難點(diǎn)，我們必須以摧城拔寨的勇氣、志在必得的決心，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持以打造特色文化品牌為引領(lǐng)，從大局著眼、從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、從小處著手，對(duì)道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，確保高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、精品化打造、科學(xué)化管理。二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施今年市委2號(hào)文件所列重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，用足用好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、棚戶區(qū)改造、國開行貸款等利好政策，著力推進(jìn)市區(qū)風(fēng)貌提升和棚戶區(qū)改造工程；大力推進(jìn)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力和供熱入戶率；深化天然氣工程建設(shè)，推進(jìn)天然氣主管線進(jìn)小區(qū)進(jìn)住戶，實(shí)現(xiàn)城區(qū)天然氣全覆蓋；

加快城關(guān)中學(xué)體育場(chǎng)和小康路城區(qū)過境路拓寬提升項(xiàng)目，全面優(yōu)化市區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水排泄等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級(jí)改造，提高垃圾收集儲(chǔ)運(yùn)和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和舊城改造，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。重點(diǎn)圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對(duì)城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進(jìn)行查缺補(bǔ)漏、修復(fù)完善；集中抓好城市主要街道的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)拆違治亂集中整治。持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綠美凈行動(dòng)，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)建筑、影響環(huán)境的人和事要從嚴(yán)處置、依法打擊，營造良好的創(chuàng)建工作大環(huán)境。

（四）堅(jiān)持與富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

創(chuàng)建全國文明城市，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人均可支配收入要高于全省平均水平是兩項(xiàng)硬性指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo)最根本的就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)群眾增收致富，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。一要做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，探索推進(jìn)“三變”改革，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的扶持培育力度，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力實(shí)施區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)特產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，提高XX市特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。堅(jiān)持差異化發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量提升、品牌營銷推廣，著力提升重點(diǎn)旅游村建管經(jīng)營水平，加快重點(diǎn)景區(qū)旅游村的停車場(chǎng)、住宿、餐飲等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造一批特色鮮明的高端民宿、游樂體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生項(xiàng)目，充分釋放“政府引導(dǎo)＋公司運(yùn)營＋協(xié)會(huì)管理＋大戶帶動(dòng)＋農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)”等旅游扶貧效應(yīng)，使之成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐、就業(yè)增長(zhǎng)的重要渠道、稅收增長(zhǎng)的重要來源。三要加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展定位明確、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集、文化特色鮮明”的特色小鎮(zhèn)建設(shè)原則，完善公共配套服務(wù)，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)就地就業(yè)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素和優(yōu)勢(shì)資源向城鎮(zhèn)集聚，全力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化濃郁深厚、環(huán)境美麗宜人的旅游小鎮(zhèn)、養(yǎng)生小鎮(zhèn)、茗茶小鎮(zhèn)等，著力打造集增消費(fèi)、擴(kuò)投資、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。四要全域發(fā)展電子商務(wù)。運(yùn)用“鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”，加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，支持返鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”，推行“網(wǎng)店+農(nóng)戶”、“網(wǎng)店+企業(yè)”等電商扶貧模式，著力電商產(chǎn)品加工、認(rèn)證、監(jiān)管體系建設(shè)，完善市縣鄉(xiāng)村社五級(jí)物流體系，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，著力夯實(shí)市域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的新局面。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，廣泛匯聚創(chuàng)城工作強(qiáng)大合力

創(chuàng)城工作任務(wù)重，涉及面廣，全市各級(jí)各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級(jí)組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和相應(yīng)的專項(xiàng)工作組。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，從各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、工作作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛的人員充實(shí)到創(chuàng)城辦工作，把工作牢牢抓在手上，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，堅(jiān)持全天候、全過程督察，不放過任何問題短板，確保各項(xiàng)工作順利開展。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各

縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位要把當(dāng)前創(chuàng)城工作擺在更加突出的位置，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人認(rèn)真抓，確保各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。

（二）明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化分工協(xié)作。

必須堅(jiān)持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。各專項(xiàng)工作牽頭負(fù)責(zé)的市級(jí)干部要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對(duì)創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)解決；創(chuàng)城辦要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)分析解決遇到的困難和問題；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、各單位要對(duì)照《XX市創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)，具體靠實(shí)到人，抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。

（三）嚴(yán)格督查考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)城辦公室要根據(jù)測(cè)評(píng)體系和創(chuàng)建方案，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃和考評(píng)辦法，采取明察與暗訪、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，重點(diǎn)解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題，以便及時(shí)整改提高，督促工作推進(jìn)落實(shí)；統(tǒng)計(jì)部門要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)方法，堅(jiān)持

定期開展模擬測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在全市公布。人大代表、政協(xié)委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、群眾巡訪、聽證會(huì)等多種形式推進(jìn)創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)創(chuàng)建工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)工作不力影響創(chuàng)建工作整體進(jìn)度和成績(jī)的，全市通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）營造濃厚氛圍，動(dòng)員全民參與。

宣傳部門要統(tǒng)籌安排市內(nèi)各新聞媒體，廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對(duì)外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程，最大限度地把群眾動(dòng)員組織起來，激發(fā)調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的熱情，在全社會(huì)營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已全面部署。全市上下一定要立即行動(dòng)起來，以“不創(chuàng)則已、創(chuàng)則必成”的堅(jiān)定決心，以舍我其誰、志在必得的強(qiáng)大信心，全力以赴把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保以優(yōu)異的成績(jī)奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設(shè)小康美麗XX市做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：市委書記在2021創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

市委書記在2021創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員大會(huì)上的講話范文

同志們：

今天，團(tuán)市委在這里召開全市青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，旨在進(jìn)一步組織動(dòng)員全市青年文明號(hào)集體積極投身文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，為把我市早日建設(shè)成為全國文明城市貢獻(xiàn)力量。借此機(jī)會(huì)，我代表團(tuán)市委、市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)，向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持青年工作和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

剛才，大家參觀了國家級(jí)青年文明號(hào)XX供電公司客戶服務(wù)中心和省級(jí)青年文明號(hào)市公安局110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，市公安局、公路局、XX縣地稅局XX分局等單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，這些單位的工作經(jīng)驗(yàn)值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、勇于探索，大膽創(chuàng)新，全市青年文明號(hào)集體在創(chuàng)建文明城市中發(fā)揮了重要作用

青年文明號(hào)活動(dòng)是以青年集體為主體，以弘揚(yáng)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。近年來，特別是2004年以來，全市廣大青年文明號(hào)集體積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，緊緊圍繞創(chuàng)建文明城市，立足本職，廣泛組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文明創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為我市進(jìn)入首批省級(jí)文明城市和全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市行列做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1、創(chuàng)建規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來，全市各級(jí)團(tuán)組織和各有關(guān)行業(yè)部門密切配合，通力協(xié)作，廣泛深入地開展了創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)，活動(dòng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，參與的青年越來越多，社會(huì)影響日益擴(kuò)大。目前，全市開展創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)的行業(yè)系統(tǒng)已達(dá)XX個(gè)，遍布商業(yè)、衛(wèi)生、郵政、電信、公安、工商、稅務(wù)、黨政機(jī)關(guān)等領(lǐng)域，一大批青年文明號(hào)集體脫穎而出，涌現(xiàn)出了國家級(jí)“青年文明號(hào)”XX個(gè)，省級(jí)青年文明號(hào)XX個(gè)，市級(jí)青年文明號(hào)XX個(gè)。

2、創(chuàng)建內(nèi)容不斷豐富。各青年文明號(hào)創(chuàng)建集體緊緊圍繞創(chuàng)城指標(biāo)，緊緊圍繞黨政工作中心和人民群眾的基本需求，立足本職，面向社會(huì)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，取得了顯著成效，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建文明城市工作。一是切實(shí)加強(qiáng)青年職工的職業(yè)道德建設(shè)。各青年文明號(hào)集體以貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為載體，大力加強(qiáng)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)。二是廣泛開展青年文明號(hào)信用示范行動(dòng)。大力倡導(dǎo)以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內(nèi)容的青年文明號(hào)信用公約，推動(dòng)了“信用XX”建設(shè)。三是積極開展各具特色的主題活動(dòng)。各青年文明號(hào)集體從各自實(shí)際出發(fā)，廣泛組織開展了城鄉(xiāng)團(tuán)支部“雙百”聯(lián)創(chuàng)、青春奉獻(xiàn)文明城志愿服務(wù)、城鄉(xiāng)青年攜手奔小康、與下崗青工“一助一”愛心結(jié)對(duì)行動(dòng)、捐資助學(xué)等一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、卓有成效的活動(dòng)，樹立起了青年文明號(hào)的良好社會(huì)形象。

3、創(chuàng)建機(jī)制日趨完善。為使創(chuàng)建活動(dòng)取得長(zhǎng)效，確保創(chuàng)建活動(dòng)不斷走上制度化，規(guī)范化的軌道，組委會(huì)制定出臺(tái)了《XX市青年文明號(hào)管理辦法》等一系列規(guī)章制度，對(duì)青年文明號(hào)的創(chuàng)建范圍、條件、創(chuàng)建程序、管理考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出了具體規(guī)定。全市各有關(guān)行業(yè)部門都把創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)作為加強(qiáng)行業(yè)思想教育工作、樹立行業(yè)新風(fēng)、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才的一件大事來抓，并把創(chuàng)建工作與行業(yè)的中心工作相結(jié)合，與行業(yè)管理工作相結(jié)合，與行業(yè)開展的相關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，與行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合，形成了制定標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等一整套活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制?？梢哉f，創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)不僅是團(tuán)組織的行為，而且擴(kuò)展成為政府部門和行業(yè)的行為，從而加大了工作力度，擴(kuò)大了活動(dòng)影響，從機(jī)制上確保了活動(dòng)的長(zhǎng)效。

實(shí)踐證明，創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)是廣大團(tuán)員青年參與創(chuàng)建文明城市的有效載體，為全市廣大團(tuán)員青年參與文明城市創(chuàng)建搭建起了一座平臺(tái)，亮起了一面旗幟，樹立起了一塊招牌，有力地帶動(dòng)了廣大青年立足本職，履諾踐諾，有力地帶動(dòng)了行風(fēng)建設(shè)，有力地促進(jìn)了市民文明素質(zhì)的提高和社會(huì)文明風(fēng)氣的形成。

二、聯(lián)系實(shí)際，細(xì)化措施，把青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)不斷推向深入

市委、市政府決定，在榮獲首批省文明城市稱號(hào)的基礎(chǔ)上，要全面深化創(chuàng)建文明城市工作，力爭(zhēng)通過3年的時(shí)間，把我市建設(shè)成為全國文明城市。這既為青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也為青年文明號(hào)集體提出了新的更高的要求。全市各級(jí)青年文明號(hào)集體要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，廣泛深入地開展青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)，為創(chuàng)建文明城市再作新貢獻(xiàn)。

1、廣泛開展“青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行”承諾活動(dòng)。市直各創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)成員單位要根據(jù)本行業(yè)本系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，分類制定出具體的服務(wù)承諾內(nèi)容，公開服務(wù)和監(jiān)督舉報(bào)電話。各青年文明號(hào)集體要圍繞我市創(chuàng)建文明城市的統(tǒng)一要求和部署，對(duì)照工作實(shí)際，組織本單位全體人員進(jìn)行討論，查找存在的問題和不足，提出整改措施，進(jìn)一步制定本單位青年文明號(hào)參與創(chuàng)建文明城市的具體服務(wù)承諾，通過媒體宣傳、集體宣誓等多種形式對(duì)外公布，在全市范圍內(nèi)叫響“青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行”的口號(hào)。

2、全面加強(qiáng)青年文明號(hào)規(guī)范工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各縣區(qū)團(tuán)委、市直各創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)成員單位要緊密配合文明城市創(chuàng)建，從教育入手，加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)，服務(wù)社會(huì)”的教育，加強(qiáng)“和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越”的XX精神的教育，增強(qiáng)青年職工的誠信意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面提升青年文明號(hào)的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。要增加投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，為青年文明號(hào)活動(dòng)的深化和發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。要根據(jù)本部門、本行業(yè)的特點(diǎn)，廣泛開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)和崗位練兵、崗位成才活動(dòng)，不斷提高青年職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、進(jìn)一步深化青年文明號(hào)信用示范行動(dòng)。要通過舉辦動(dòng)員會(huì)、報(bào)告會(huì)、大討論等多種方式，大張旗鼓的倡導(dǎo)以“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”為內(nèi)容的青年文明號(hào)信用公約，通過加強(qiáng)“守法誠信”教育、深化信用實(shí)踐、強(qiáng)化信用監(jiān)督、實(shí)施信用懲戒等手段，使青年文明號(hào)集體成員自覺加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，敬業(yè)愛崗，文明從業(yè)，強(qiáng)化信用意識(shí)，恪守誠實(shí)守信的信用道德。要大力宣傳、樹立一批信用道德優(yōu)良、信用行為過硬的青年文明號(hào)集體典型，形成“守信光榮、失信可恥”的導(dǎo)向，充分發(fā)揮青年文明號(hào)的示范導(dǎo)向作用，不斷強(qiáng)化廣大群眾的信用意識(shí)，營造出“文明立市，誠信興業(yè)”的良好氛圍。

4、深入開展城鄉(xiāng)青年攜手奔小康活動(dòng)。最近，市委、市政府決定在全市實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程，這是順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快“三農(nóng)”發(fā)展，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的又一重大舉措。全市各級(jí)青年文明號(hào)集體要積極響應(yīng)市委的號(hào)召，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)村青年增收成才和農(nóng)村精神文明建設(shè)，以百個(gè)創(chuàng)建小康文明村為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)互動(dòng)為主要形式，深入開展城鄉(xiāng)青年攜手奔小康活動(dòng)。各青年文明號(hào)集體要根據(jù)各自的行業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)建小康文明村的實(shí)際，按照“創(chuàng)建小康文明村急需，青年文明號(hào)集體能為”的原則，到創(chuàng)建小康文明村中開展送科技、送文化、送衛(wèi)生、送法律、送溫暖活動(dòng)，帶動(dòng)創(chuàng)建小康文明村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明共同發(fā)展。

5、大力開展“青春奉獻(xiàn)文明城”志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿服務(wù)幾乎是每個(gè)文明社會(huì)不可缺少的一部分，它是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供服務(wù)的活動(dòng)。青年文明號(hào)作為先進(jìn)的青年集體更要帶頭宣傳志愿服務(wù)、倡導(dǎo)志愿服務(wù)、參與團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會(huì)組織開展的“青春奉獻(xiàn)文明城”志愿服務(wù)活動(dòng)。要以孤、老、弱、殘為重點(diǎn)，深化社區(qū)“一助一”志愿服務(wù)活動(dòng)，針對(duì)老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體組織開展“為老服務(wù)金暉行動(dòng)”，為離退休困難職工、五保戶以及其他有特殊困難的老科技工作者、老教師、烈軍屬提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等志愿服務(wù)，通過志愿服務(wù)把志愿者的愛心送進(jìn)千家萬戶，在全社會(huì)倡導(dǎo)形成關(guān)心、幫助弱勢(shì)群體的文明新風(fēng)，大力倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)落到實(shí)處

青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)是今后一段時(shí)期各級(jí)青年文明號(hào)的一項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)，各青年文明號(hào)集體要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。

1、精心組織，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合本單位工作實(shí)際，找準(zhǔn)青年文明號(hào)集體參與創(chuàng)建文明城市的切入點(diǎn)，從黨政所急、社會(huì)所需、群眾所盼、青年所能的方面入手，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，大力開展富有針對(duì)性、實(shí)效性的活動(dòng)。市創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)組委會(huì)將把這項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為考核認(rèn)定、評(píng)選表彰青年文明號(hào)的重要依據(jù)。要把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，關(guān)鍵要靠活動(dòng)的具體組織者，特別是各級(jí)團(tuán)干部要腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)。這既是我們做好工作的保證，也是廣大青年的期望。工作中一定要杜絕浮躁情緒，立定腳跟，秉持信念，以咬定青山不放松的勁頭，制定工作規(guī)劃，明確具體任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)，一步一個(gè)腳印去推動(dòng)。既不能滿足于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，也不能滿足于樹幾個(gè)典型，栽幾個(gè)“盆景”，必須要真正沉下去，蹲下去，摸清本縣區(qū)、本行業(yè)青年文明號(hào)集體及爭(zhēng)創(chuàng)集體的實(shí)際狀況，了解青年的所思所想，認(rèn)真研究對(duì)策，提出具體措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員各級(jí)青年文明號(hào)集體及創(chuàng)建集體參與活動(dòng)，取得實(shí)效。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。開展青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)內(nèi)容多，任務(wù)重，涉及面廣，需要各部門相互協(xié)調(diào)，密切配合。團(tuán)組織要擔(dān)負(fù)起區(qū)域XX協(xié)調(diào)的任務(wù)，協(xié)同行業(yè)主管部門共同推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，把活動(dòng)納入本行業(yè)的總體工作格局，為青年文明號(hào)集體及創(chuàng)建集體開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

3、選樹典型，營造氛圍。樹立典型是青年文明號(hào)活動(dòng)的有力導(dǎo)向。開展青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)也要注重發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用。幾年來，我們?cè)诠ぷ髦信囵B(yǎng)了一大批青年文明號(hào)典型，這些典型對(duì)于廣大青年來說，是活生生的，是非常親切的，是現(xiàn)實(shí)可學(xué)的。要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的協(xié)調(diào)，廣泛宣傳開展青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)的意義，宣傳青年集體加強(qiáng)職業(yè)文明建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的生動(dòng)事跡，宣傳青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行對(duì)于提高青年綜合素質(zhì)、構(gòu)建社會(huì)信用體系、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序好轉(zhuǎn)方面的積極成果，在廣大青年職工中形成XX人學(xué)習(xí)先進(jìn)、個(gè)個(gè)講求信譽(yù)的局面，營造有利于創(chuàng)建文明城市的良好社會(huì)氛圍。

同志們，市委、市政府提出用三年的時(shí)間把XX建設(shè)成為全國文明城市，希望大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在更大范圍內(nèi)、更高層次上開展青年文明號(hào)與創(chuàng)建文明城市同行活動(dòng)，充分發(fā)揮青年文明號(hào)在創(chuàng)建文明城市中的先鋒示范作用，為我市率先全面建成小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春和力量！