第一篇：官倉(cāng)村2011年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

官倉(cāng)村2011年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

為全面貫徹中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和余社區(qū)辦發(fā)（2011）01號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)管理、提高居民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧官倉(cāng)的重要基礎(chǔ)作用，現(xiàn)根據(jù)《民政部關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我村實(shí)際，在認(rèn)真總結(jié)2010年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面鞏固我村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成果，現(xiàn)將擬定我村2010年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化為民服務(wù)功能、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、社會(huì)管理和黨組織建設(shè)“五位一體”協(xié)同發(fā)展，不斷滿(mǎn)足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，努力建設(shè)富裕、文明、和諧的新東港。

二、基本原則

（一）以人為本、服務(wù)農(nóng)民。以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決群眾生產(chǎn)生活需求，把群眾滿(mǎn)意作為衡量推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）資源共享、管理有序。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，整合現(xiàn)有各類(lèi)資源，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)布局，合理界定社區(qū)服務(wù)管理職能。

（三）村委主導(dǎo)、社會(huì)參與。堅(jiān)持村委主導(dǎo)，社會(huì)參與，充分整合各類(lèi)組織資源，充分調(diào)動(dòng)村民自治熱情，積極組織動(dòng)員社會(huì)各界參與和支持農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，形成以富帶貧、以工促農(nóng)共建機(jī)制，合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。

（四）因地制宜、講求實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照便于服務(wù)、資源共享的要求，充分考慮我村地域特點(diǎn)、資源配置、歷史沿革和村民生活習(xí)慣等因素，合理增建、改建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站、服務(wù)點(diǎn)。充分尊重農(nóng)民群眾意愿，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)，宜大則大，宜小則小，不盲目攀高比大，重在發(fā)揮功能，不因開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加村級(jí)債務(wù)和村民負(fù)擔(dān)。注意突出特色，循序漸進(jìn)，緊密結(jié)合群眾實(shí)際需求，不斷完善內(nèi)部設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)效性。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）組織建設(shè)

1.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以社區(qū)黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站、點(diǎn)各項(xiàng)工作，整合凝聚各方面力量，為農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站發(fā)揮最大功能提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2.在村黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立社區(qū)黨總支和社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常管理，統(tǒng)籌內(nèi)部機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作。

3.各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心能夠積極發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，大力發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，引導(dǎo)支持各類(lèi)組織參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站各項(xiàng)服務(wù)，圍繞提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織，將千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)到依靠專(zhuān)業(yè)合作組織帶動(dòng)發(fā)展上來(lái)。

4、適當(dāng)放寬登記條件，降低門(mén)檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，積極培育發(fā)展

各類(lèi)互助組織、志愿者隊(duì)伍、公益性組織、社會(huì)中介等，逐步承接從政府部門(mén)中剝離出來(lái)的社會(huì)職能和公共服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)多元社會(huì)主體參與社區(qū)公共事務(wù)管理。

（二）管理服務(wù)

圍繞農(nóng)村群眾的多層次、多元化需求，加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、其它社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。完善服務(wù)站的各項(xiàng)功能，圍繞生產(chǎn)生活需求，大力開(kāi)展社會(huì)救助、社會(huì)保障、文化體育、平安建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、便民利民等服務(wù)。

（三）運(yùn)轉(zhuǎn)保障

探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保財(cái)政轉(zhuǎn)移支付足額到位。村“兩委”成員補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”。積極增加村集體收入。爭(zhēng)取職能部門(mén)服務(wù)費(fèi)用進(jìn)社區(qū)，動(dòng)員社會(huì)各界投入、捐助社區(qū)建設(shè)。積極探索多渠道籌資機(jī)制，確保工作需要。

（四）共駐共建

積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位參與支持社區(qū)建設(shè)，形成互利共贏的良好局面。積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)在政策、資金、信息等方面給予社區(qū)支持，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

（五）志愿服務(wù)

充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的積極性，以飽滿(mǎn)的熱情投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。依托黨支部、團(tuán)支部和婦代會(huì)等組織和各類(lèi)社會(huì)組織，大力開(kāi)展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)鄰里之間開(kāi)展生產(chǎn)互助、生活互幫服務(wù)活動(dòng)，彌補(bǔ)居民在生產(chǎn)生活資料、技能、理念等方面的差距，形成共同發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)黨員、團(tuán)員、退休

人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員等，大力開(kāi)展志愿服務(wù)，積極參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

四、具體內(nèi)容

（一）組織建設(shè)

根據(jù)工作需要，在服務(wù)站設(shè)立黨支部，在抓好建制村村委會(huì)選舉，選齊配強(qiáng)農(nóng)村村民小組長(zhǎng)、村民代表等的基礎(chǔ)上，在各農(nóng)村社區(qū)站點(diǎn)設(shè)立社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村基層群眾自治組織體系。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作人員主要由村“兩委”成員、會(huì)計(jì)、團(tuán)支部書(shū)記、婦代會(huì)主任等參加，實(shí)行一崗多責(zé)、分工負(fù)責(zé)。重點(diǎn)圍繞如何強(qiáng)化社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，將有些職權(quán)下放到社區(qū)，將村級(jí)權(quán)力逐步集中到社區(qū)，重大事項(xiàng)由社區(qū)統(tǒng)一研究決定展開(kāi)探索。進(jìn)一步明確社區(qū)各類(lèi)組織職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循、按章辦事，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、靈活有效的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）管理服務(wù)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)為社區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。凡與社區(qū)群眾基本生活和保障密切相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站集中受理，使社區(qū)居民能夠在“服務(wù)站”享受到社區(qū)提供的各項(xiàng)公共服務(wù)。在各社區(qū)設(shè)立以下管理服務(wù)機(jī)構(gòu)：

1.公共服務(wù)。社區(qū)超市,衛(wèi)生室,活動(dòng)場(chǎng)所大大方便了群眾的上學(xué),購(gòu)物,就醫(yī),休閑,提高了群眾的生活質(zhì)量。

2.生產(chǎn)服務(wù)。不斷拓寬和豐富宣傳教育內(nèi)容，加大文明創(chuàng)建的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾學(xué)科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)，最大限度地滿(mǎn)足了新時(shí)期下社區(qū)民的生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。

3.生活服務(wù)。圍繞群眾所樂(lè)抓活動(dòng)。用身邊人、身邊事進(jìn)行生動(dòng)形象的宣傳，內(nèi)容生動(dòng)活潑，群眾很樂(lè)意接受，在潛移默化中受到良好的教育，鼓舞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣，進(jìn)一步提升了社區(qū)文明水平。討論醞釀民主評(píng)選好媳婦、好婆婆，遵守計(jì)劃生育十星級(jí)文明戶(hù)、計(jì)劃生育帶頭戶(hù)。

（三）共駐共建

成立共建理事會(huì)，吸收社區(qū)內(nèi)黨員、團(tuán)員、退休教師、外出務(wù)工經(jīng)商人員等參加。定期召開(kāi)共駐共建座談會(huì)，積極協(xié)調(diào)駐社區(qū)單位參與支持社區(qū)建設(shè)積極開(kāi)展對(duì)上爭(zhēng)引，重點(diǎn)爭(zhēng)取涉農(nóng)職能部門(mén)在政策、資金、信息等方面給予試點(diǎn)社區(qū)支持，形成社區(qū)共建的強(qiáng)大合力。

（四）志愿服務(wù)

積極采取召開(kāi)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等形式，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、方法和成效，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的積極性，以飽滿(mǎn)的熱情投入到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中。各社區(qū)黨支部、團(tuán)支部和婦代會(huì)分別組織所屬成員開(kāi)展公益活動(dòng)兩次以上，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦的鄰里關(guān)系，引導(dǎo)鄰里之間開(kāi)展生產(chǎn)、生活服務(wù)活動(dòng)，彌補(bǔ)居民在生產(chǎn)生活資料、技能、理念等方面的差距，形成共同發(fā)展的強(qiáng)大合力。組織駐社區(qū)退休人員、外出務(wù)工經(jīng)商人員等開(kāi)展志愿服務(wù)兩次以上，形成開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

五、工作措施

在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作中，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，逐步建立起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、組織民政牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、村委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、農(nóng)村居民廣泛參與的管理體制，形成強(qiáng)大的工作合力。

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)社區(qū)建設(shè)任務(wù)，確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（二）建立多元化社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。建立以村集體財(cái)產(chǎn)投入為主體、單位幫扶為輔助、社會(huì)捐助為補(bǔ)充并輔之以市場(chǎng)化運(yùn)作的多元化投入機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持力度。

（三）形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，培養(yǎng)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)輿論宣傳工作，廣泛深入地宣傳社區(qū)建設(shè)的重大意義和有關(guān)政策規(guī)定，引導(dǎo)全體社會(huì)成員和社會(huì)組織增強(qiáng)社區(qū)觀念，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍；各干部根據(jù)職能分工，堅(jiān)持工作重心集中，全力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

官倉(cāng)村村民委員會(huì)

2011年1月4日

第二篇：官倉(cāng)村2008年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

官倉(cāng)村2008年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

按照上級(jí)民政府部要求，為認(rèn)真開(kāi)展好我村2008年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定我村2008年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

按照上級(jí)政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加快建設(shè)速度，按要求全面建成各類(lèi)服務(wù)功能。建好一個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，包括社區(qū)培訓(xùn)教育活動(dòng)室、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)中心、農(nóng)村事務(wù)站、農(nóng)資服務(wù)店、室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)閱覽室、文化（科普）宣傳長(zhǎng)廊等基本服務(wù)功能設(shè)施，為社區(qū)群眾生產(chǎn)、生活提供便利。

二、完善服務(wù)保障功能

圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，整合公共服務(wù)資源，以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體，開(kāi)展農(nóng)村各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。做好社區(qū)計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)；推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)；推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店進(jìn)社區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)，方便群眾生產(chǎn)生活；發(fā)展社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，開(kāi)展經(jīng)常性的志愿者服務(wù)；建立健全覆蓋農(nóng)村社區(qū)困難群體的社會(huì)救助體系，為困難群眾做好服務(wù)，對(duì)符合“低保”、“五保”條件的困難群眾做到應(yīng)保盡保；實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和與之配套的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

三、推進(jìn)民主政治建設(shè)

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利，自我管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。依法選舉產(chǎn)-1-

生社區(qū)村民委員會(huì)并保障其有效開(kāi)展工作；依法選舉村民代表，完善村民代表會(huì)議制度，使村民代表會(huì)議在村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用得到充分發(fā)揮；保障村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序到位；依法加強(qiáng)村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等“三個(gè)組織”建設(shè)；依法健全民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議村干部等“三項(xiàng)制度”建設(shè)。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。

四、服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)地理、交通、信息等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)村社區(qū)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，拓展農(nóng)村社區(qū)信息化服務(wù)覆蓋范圍。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分利用各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮基層組織主導(dǎo)作用，為村民在種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面提供服務(wù)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增添活力。

五、繁榮社區(qū)文化教育

利用村民學(xué)校，廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)、老年教育、青少年校外教育以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等各類(lèi)教育活動(dòng)，切實(shí)提高村民素質(zhì)；利用圖書(shū)閱覽室，為村民提供必要的農(nóng)業(yè)、科技、文化、生活等信息資料服務(wù)；利用教育活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常性開(kāi)展具有農(nóng)村特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的群眾性文體活動(dòng)；利用科普宣傳陣地，開(kāi)展科普及文明健康生活方式等宣傳教育；深入開(kāi)展創(chuàng)建文明家庭、和諧家庭和軍民、警民、社區(qū)共建等活動(dòng)，切實(shí)提升農(nóng)村居民的文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。

六、維護(hù)農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定

開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村平安建設(shè)各項(xiàng)要求，深化社會(huì)治安綜合治理。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室，建立社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)，活躍群防群治工作，保證治安防控措施到位。加強(qiáng)社區(qū)特別是流動(dòng)人口以及租住戶(hù)、刑釋解教人員管理和幫教工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，確保無(wú)群體性越級(jí)上訪事件。掃除“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)黑惡勢(shì)力活動(dòng)。做到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意，社區(qū)人際關(guān)系和諧有序。

七、切實(shí)改善人居環(huán)境

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治的要求，逐步推進(jìn)農(nóng)民住宅集聚，切實(shí)做好“五通”，即“通水、通電、通路、通有線(xiàn)電視、通通訊網(wǎng)絡(luò)”；切實(shí)做好“五改”，即“改路、改水、改廁、改廚、改房”；切實(shí)做好“五化”，即“布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、污水凈化、垃圾無(wú)害化”；切實(shí)做好“五整治”，即“畜禽糞便污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝疏浚整治”等各項(xiàng)工作，不斷改善農(nóng)村社區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

官倉(cāng)村村委會(huì)

2008年1月27日

第三篇：官倉(cāng)村2011年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

官倉(cāng)村2011年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

為全面貫徹中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和余社區(qū)

辦發(fā)（2011）01號(hào)文件精神，加強(qiáng)和改進(jìn)基層社會(huì)管理、提

高居民生活質(zhì)量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建

和諧官倉(cāng)的重要基礎(chǔ)作用，現(xiàn)根據(jù)《民政部關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村

社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)將擬定我村2010年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的基本思路和目標(biāo)要求

進(jìn)一步推進(jìn)和諧農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全國(guó)和

諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，把服務(wù)村民、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活

共同體作為基本目標(biāo)，以完善社區(qū)管理體制為保障，把和諧社

區(qū)示范創(chuàng)建活動(dòng)作為重要載體，在群眾滿(mǎn)意度上實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)和諧官倉(cāng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓更多的農(nóng)村居民從中

受益。

二、社區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆

蓋。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民、創(chuàng)

新農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，推行社區(qū)化管理。

努力推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向農(nóng)村社區(qū)廷伸。要負(fù)責(zé)把社會(huì)

救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、科技教

育、文化體育、勞動(dòng)保障、法律服務(wù)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步廷

伸到農(nóng)村社區(qū)，不斷縮小城鄉(xiāng)差別。

積極扶持和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)商業(yè)服務(wù)，構(gòu)筑政府基本公共

服務(wù)、農(nóng)民志愿服務(wù)和互助性服務(wù)、市場(chǎng)商業(yè)性服務(wù)相銜接的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各

類(lèi)組織和個(gè)人以資金、技術(shù)、信息、智力、技能等方式參與

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村社區(qū)

建設(shè)的良好氛圍。

努力完成工作目標(biāo)任務(wù)。2011年，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)建立健全社區(qū)“五組二

制度一公約”自治組織制度建設(shè)，五組即生產(chǎn)管理組、民事

糾紛調(diào)解組、治安保衛(wèi)組、衛(wèi)生管理組、文藝宣傳組，二制

度即村民議事制度、衛(wèi)生制度，一公約即社區(qū)居民公約。建

立健全社區(qū)“五員一隊(duì)”。即健全完善政策法制宣傳員、科

技生產(chǎn)輔導(dǎo)員、調(diào)解幫教員、計(jì)生服務(wù)員和義務(wù)護(hù)寨隊(duì)。不

斷完善社區(qū)管理功能。建立健全社區(qū)警務(wù)室、衛(wèi)生室、便民

服務(wù)商店。

官倉(cāng)村村民委會(huì)

2011年3月5日

第四篇：官倉(cāng)村2008年關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

官倉(cāng)村2008年關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的文件精神，扎實(shí)推進(jìn)我村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，現(xiàn)根據(jù)省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“組織健全、設(shè)施配套、服務(wù)完善、政治民主、風(fēng)氣文明、生態(tài)和諧”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以村民自治為方向，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以完善設(shè)施為基礎(chǔ)，以文體活動(dòng)為載體，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（二）基本原則

1、深化民主、擴(kuò)大自治。切實(shí)尊重和保障農(nóng)民群眾參與管理基層公共事物和公益事業(yè)的權(quán)利，完善農(nóng)村社區(qū)管理與服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的村民自治新機(jī)制。

2、整合資源、形成合力。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村社

區(qū)建設(shè)的積極性，對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策、措施和資源進(jìn)行整合，使之達(dá)到社會(huì)效益最大化。

3、因地制宜、量力而行。從農(nóng)村社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，注重分類(lèi)指導(dǎo)，凸現(xiàn)特色，積極探索適合本村實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)服務(wù)新模式，力求工作取得新成效。

4、以人為本、服務(wù)農(nóng)民。把服務(wù)農(nóng)村社區(qū)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社區(qū)居民生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，注重解決農(nóng)村居民群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足農(nóng)村社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，密切黨群干群關(guān)系。

5、村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。發(fā)揮村委會(huì)在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)力量，通過(guò)制定規(guī)劃、完善政策、加大投入等措施，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。同時(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體地位作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，全面建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。

二、工作目標(biāo)

以便民、助民、利民、安民、富民為出發(fā)點(diǎn)，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)主導(dǎo)，上級(jí)部門(mén)指導(dǎo)，村民組實(shí)施，社會(huì)支持，群眾參與的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，培育農(nóng)村社區(qū)組織，拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生，繁榮農(nóng)村社區(qū)文化，美化農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)治安，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，努力建成富裕、文明、民主、和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。

三、基本任務(wù)

（一）加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

按照上級(jí)政府“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，加大投入力度，加快建設(shè)速度，按要求全面建成各類(lèi)服務(wù)功能。建好一個(gè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站，包括社區(qū)培訓(xùn)教育活動(dòng)室、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育活動(dòng)站、農(nóng)村事務(wù)站、農(nóng)資服務(wù)店、室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)閱覽室、文化（科普）基地等基本服務(wù)功能設(shè)施，為社區(qū)群眾生產(chǎn)、生活提供便利。

（二）完善服務(wù)保障功能

圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需求，整合公共服務(wù)資源，以農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站為主體，開(kāi)展農(nóng)村各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。做好社區(qū)計(jì)劃生育管理和技術(shù)服務(wù)；推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)；推進(jìn)日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店進(jìn)社區(qū)，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)，方便群眾生產(chǎn)生活；發(fā)展社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)，開(kāi)展經(jīng)常性的志愿者服務(wù)；建立健全覆蓋農(nóng)村社區(qū)困難群體的社會(huì)救助體系，為困難群眾做好服務(wù)，對(duì)符合“低保”、“五保”條件的困難群眾做到應(yīng)保盡保；實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和與之配套的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

（三）推進(jìn)民主政治建設(shè)

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，切實(shí)保證農(nóng)民群眾依法行使民主權(quán)利，自我管理公共事務(wù)和公益事業(yè)。依法選舉產(chǎn)生社區(qū)村民委員會(huì)并保障其有效開(kāi)展工作；依法選舉村民代表，完善村民代表會(huì)議制度，使村民代表會(huì)議在村級(jí)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中的作用得到充分發(fā)揮；保障村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序到位；依法加強(qiáng)村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組等“三個(gè)組織”建設(shè)；依法健全民主議事協(xié)商、集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督、民主評(píng)議村干部等“三項(xiàng)制度”建設(shè)。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。

（四）服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)地理、交通、信息等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出農(nóng)村社區(qū)發(fā)展要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，拓展農(nóng)村社區(qū)信息化服務(wù)覆蓋范圍。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分利用各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)揮基層組織主導(dǎo)作用，為村民在種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷(xiāo)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面提供服務(wù)，不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增添活力。

（五）繁榮社區(qū)文化教育

利用村民學(xué)校，廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)、老年教育、青少年校外教育以及社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等各類(lèi)教育

活動(dòng)，切實(shí)提高村民素質(zhì)；利用圖書(shū)閱覽室，為村民提供必要的農(nóng)業(yè)、科技、文化、生活等信息資料服務(wù)；利用教育活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常性開(kāi)展具有農(nóng)村特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的群眾性文體活動(dòng)；利用科普宣傳陣地，開(kāi)展科普及文明健康生活方式等宣傳教育；深入開(kāi)展創(chuàng)建文明家庭、和諧家庭和軍民、警民、社區(qū)共建等活動(dòng)，切實(shí)提升農(nóng)村居民的文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的改善。

（六）維護(hù)農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定

開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村平安建設(shè)各項(xiàng)要求，深化社會(huì)治安綜合治理。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室，建立社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)，活躍群防群治工作，保證治安防控措施到位。加強(qiáng)社區(qū)特別是流動(dòng)人口以及租住戶(hù)、刑釋解教人員管理和幫教工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，確保無(wú)群體性越級(jí)上訪事件。掃除“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無(wú)黑惡勢(shì)力活動(dòng)。做到發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意，社區(qū)人際關(guān)系和諧有序。

（七）切實(shí)改善人居環(huán)境

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治的要求，逐步推進(jìn)農(nóng)民住宅集聚，切實(shí)做好“五通”，即“通水、通電、通路、通有線(xiàn)電視、通通訊網(wǎng)絡(luò)”；切實(shí)做好“五改”，即“改路、改水、改廁、改廚、改房”；切實(shí)做好“五化”，即“布局優(yōu)化、村莊綠化、路燈亮化、污水凈化、垃圾無(wú)害化”；切實(shí)做好“五整治”，即“畜禽糞便污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝疏浚整治”等各項(xiàng)工作，不斷改善農(nóng)村社區(qū)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、工作步驟

用1-2年時(shí)間開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。

（一）建立機(jī)構(gòu)

成立黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任為副組長(zhǎng)、干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施。

（二）制定規(guī)劃

結(jié)合實(shí)際，按照新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本要求，研究制定本村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，提出工作措施和工作方案，建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）組織實(shí)施

按照“依靠群眾、因地制宜、查漏補(bǔ)缺、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有序推進(jìn)、全面提高”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。做到責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，力求創(chuàng)出特色。

（四）總結(jié)提高

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，涉及面廣，工作量

大，關(guān)系到廣大群眾的切身利益問(wèn)題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作方法，通過(guò)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，推廣先進(jìn)成果，全面提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作整體水平。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作順利開(kāi)展，要高度重視，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作放上重要議事日程，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新形勢(shì)下面臨的一個(gè)新課題，要在不斷進(jìn)行探索和實(shí)踐過(guò)程中加大宣傳力度，統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。采取各種形式，廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的好事實(shí)事，是為民服務(wù)的有效載體，從而形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍。

官倉(cāng)村村民委員會(huì) 2008年1月12日

第五篇：指揮村2009年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

2008年，我村“兩委”遵照市、縣關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的工作并取得一定的成效。在新的一年里，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)而扎實(shí)推進(jìn)我村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。從我村的實(shí)際出發(fā)，制定2009年工作計(jì)劃如下。

一、新一年村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想

在前一年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把準(zhǔn)方向、彌補(bǔ)不足，持續(xù)推進(jìn)。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照潮樂(lè)村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃和潮樂(lè)村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)規(guī)劃方案，突出特色和可持續(xù)發(fā)展，突出建設(shè)我村“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體。

二、應(yīng)繼續(xù)把握好如下基本原則

（一）因地制宜、量力而行。要重視抓好全村互助互濟(jì)、公益事業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督、民間糾紛調(diào)解、村民企業(yè)文化活動(dòng)等，做到少花錢(qián)能辦事，防止增加村民負(fù)擔(dān)。

（二）以人為本、服務(wù)群眾。要堅(jiān)持以不斷滿(mǎn)足我村居民的合理需求，提高村民素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，積極為全體村民包括外來(lái)務(wù)工人員、尤其是困難群眾提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

（三）依靠群眾、互幫互助。充分發(fā)揚(yáng)中華民族互幫互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立農(nóng)村新風(fēng)，提升文明程度。

（四）整合資源、形成合力。充分利用我村社區(qū)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量積極參與社區(qū)建設(shè)，努力形成我村社區(qū)建設(shè)的合力。

三、新一年村社區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)

按照“村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求，以健全村黨委領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的我村基層群眾自治機(jī)制、擴(kuò)大自治范圍、完善社區(qū)管理和服務(wù)功能為重點(diǎn)，以便民、助民、利民、安民、富民為出發(fā)點(diǎn)，規(guī)范我村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會(huì)保障建設(shè)、民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，提升我村社區(qū)功能，向?qū)崿F(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)大跨步推進(jìn)。

四、新一年村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善我村社區(qū)服務(wù)保障功能。堅(jiān)持以人為本，突出便民利民服務(wù)宗旨：

1、不斷補(bǔ)充完善《潮樂(lè)社區(qū)便民服務(wù)手冊(cè)》等內(nèi)容、資料并到戶(hù)入廠。

2、推進(jìn)三類(lèi)服務(wù)組織的活動(dòng)：一是社區(qū)志愿者組織，要做到“組織落實(shí)、制度落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)”。

二是社區(qū)民間組織，尤是文明新風(fēng)理事組與文明衛(wèi)生督評(píng)組，盡早地健全并活動(dòng)起來(lái)。三是社區(qū)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)要出成效，漁品加工技術(shù)協(xié)會(huì)要盡早建立起來(lái)。

3、鞏固推進(jìn)五項(xiàng)制度：一是參合率達(dá)99%以上的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二是較為完善的社會(huì)救助體系制度，提升五保與孤兒供養(yǎng)、特困戶(hù)補(bǔ)助、災(zāi)民救助等和村民最低生活保障制度等水準(zhǔn)。

三是較為全面的優(yōu)待、獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升長(zhǎng)壽老人優(yōu)待、原集體漁民退休與“三老”慰問(wèn)、烈軍屬優(yōu)待、計(jì)生戶(hù)的慰問(wèn)及部分的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等水平。

四是助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)制度，保證九年義務(wù)教育“一個(gè)不拉”，加大升學(xué)困難幫助、獎(jiǎng)學(xué)獎(jiǎng)教鼓勵(lì)力度。

五是進(jìn)一步推進(jìn)村民養(yǎng)老、保險(xiǎn)等制度。

（二）進(jìn)一步完善我村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持按規(guī)劃系統(tǒng)性、持續(xù)性地推進(jìn)，突出體現(xiàn)投資項(xiàng)目的公眾服務(wù)性和“均等”受益性：

1、繼續(xù)完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。按“六化”標(biāo)準(zhǔn)（即布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境潔化、溝渠凈化）整體提升，新一年重點(diǎn)：一是全村范圍里的綠化系統(tǒng)的補(bǔ)充及管護(hù)工作。

二是繼續(xù)推進(jìn)舊區(qū)改造工作，逐一推進(jìn)“角落”改造“四個(gè)統(tǒng)一”（即每戶(hù)統(tǒng)一水溝、埕面、設(shè)施、植樹(shù)養(yǎng)花）；今年的重點(diǎn)是，繼續(xù)去年的培植示范小區(qū)點(diǎn)，大力倡導(dǎo)戶(hù)戶(hù)養(yǎng)花；在得到上級(jí)政府的支持，改造“后湖”自然村。

三是繼續(xù)推進(jìn)新村“精品點(diǎn)”、“女孩戶(hù)安居工程”、別墅式園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是推進(jìn)潮樂(lè)工業(yè)園區(qū)的水溝、綠化整治。

2、爭(zhēng)取完成建設(shè)村民文化活動(dòng)中心·老年人樂(lè)園項(xiàng)目。

3、在得到上級(jí)政府的支持下建設(shè)園林式村民單元套房與外來(lái)工的公寓園。

4、完善與提升潮樂(lè)醫(yī)療所和社區(qū)服務(wù)中心。

（三）進(jìn)一步繁榮我村社區(qū)文化教育，堅(jiān)持“虛事”實(shí)做、持之以恒，突出提高村民素質(zhì)和精神文明導(dǎo)向作用：

1、加強(qiáng)建設(shè)“四個(gè)基地”：一是完善并切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端功能的村級(jí)信息化基地的作用。

二是打造村潮興海員職業(yè)培訓(xùn)中心（勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地）品牌。

三是潮樂(lè)實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)塑膠跑道與改造操場(chǎng)。

四是在村民文化活動(dòng)中心建成后，實(shí)施文體活動(dòng)場(chǎng)所“五個(gè)一”。

2、不斷完善“四個(gè)載體”：一是社區(qū)文體活動(dòng)“五個(gè)連屆”，要探究實(shí)驗(yàn)體現(xiàn)漁鄉(xiāng)民俗文化的內(nèi)容與藝術(shù)特征。

二是編印潮樂(lè)村文化活動(dòng)叢書(shū)發(fā)送到家到廠。

三是支持全村優(yōu)秀作品結(jié)集出書(shū)。

四是評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)有效鋪開(kāi)，①發(fā)揮群團(tuán)組織開(kāi)展村民評(píng)議作用（如道德評(píng)議、“紅白改革”、督評(píng)文明衛(wèi)生；評(píng)好婆媳、好妯娌、好鄰居等）；②發(fā)揮村委會(huì)、村集團(tuán)企業(yè)對(duì)企業(yè)評(píng)議作用（如推評(píng)“支持?三農(nóng)?好企業(yè)”等）；③發(fā)揮村黨組織開(kāi)展對(duì)全村黨員的評(píng)議作用（如黨員“學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、評(píng)十佳”等）。

（四）進(jìn)一步提升我村社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。堅(jiān)持從群眾“最基本要求、最切身利益”做起，突出村民衛(wèi)生環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和環(huán)衛(wèi)管護(hù)制度的健全與落實(shí)：

1、完善環(huán)衛(wèi)管理制度，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施、提高員工待遇、健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。

2、落實(shí)環(huán)境“管護(hù)四制度”，即除害消毒時(shí)季管理、門(mén)前厝邊“三包”管理、公共設(shè)施分組管理、綠地花壇利用管理。

3、落實(shí)全社區(qū)性文明衛(wèi)生戶(hù)評(píng)議活動(dòng)。

4、依托村社區(qū)醫(yī)療所、村文化活動(dòng)中心、村民小組宣傳專(zhuān)欄等陣地，開(kāi)展村民健康、提高環(huán)衛(wèi)意識(shí)、培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣等的教育。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)我村社區(qū)治安管理。堅(jiān)持“守土有責(zé)”、維護(hù)穩(wěn)定，突出社區(qū)的溫馨鄉(xiāng)情和文明祥和：

1、持續(xù)推進(jìn)“平安建設(shè)”，建好社區(qū)警務(wù)室，建立鞏固的村治保聯(lián)防組織網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)展有效的護(hù)村隊(duì)巡防工作。

2、積極與公安、邊防共建“愛(ài)民固邊模范村”，密切警民關(guān)系；民事調(diào)解關(guān)口前移、化解及時(shí)、隱患消除，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、重視有效地開(kāi)展外來(lái)人口的管理與服務(wù)工作。

4、積極與司法部門(mén)、中學(xué)掛鉤，推進(jìn)普法、幫教和青少年教育工作。

5、完善自然災(zāi)害、流行疾病、安全事故等的應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展相關(guān)安全防范基本知識(shí)的宣傳普及工作。

（六）進(jìn)一步推進(jìn)我村社區(qū)民主政治建設(shè)，堅(jiān)持加快我村民主化進(jìn)程，突出群眾的主體地位：

1、健全我村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，使社區(qū)人們真正享有知情權(quán)、參

與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從制度上保證對(duì)“潮樂(lè)社區(qū)”的認(rèn)同、歸屬感。

2、健全以民主集中制為核心的“兩委”分工協(xié)作和議事決策機(jī)制，加強(qiáng)村兩委班子聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制。

3、健全村干部工作責(zé)任制和實(shí)績(jī)考核、日常辦公服務(wù)、村級(jí)財(cái)務(wù)審批、村務(wù)決策聽(tīng)證、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)等工作制度。

4、健全村民“一事一議”制度，建立鞏固的村民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。

五、我村社區(qū)建設(shè)的保障措施

（一）不松不怠、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我村社區(qū)建設(shè)對(duì)我們?nèi)匀皇且豁?xiàng)全新的工作，我村兩委必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和牽頭作用，切實(shí)負(fù)責(zé)起試點(diǎn)工作的組織實(shí)施。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持、指導(dǎo)、幫助。

（二）宣傳協(xié)調(diào)，抬升氛圍。村兩委要繼續(xù)在黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)加強(qiáng)教育宣示，各群團(tuán)組織也要繼續(xù)主動(dòng)融入。利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播和“潮樂(lè)簡(jiǎn)訊”等擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，與共建或掛鉤單位、對(duì)口部門(mén)座談、溝通，采用多種形式，為我村社區(qū)建設(shè)營(yíng)造內(nèi)外部合力共建的大氛圍。

（三）健全機(jī)制、多方投入。在獲得上級(jí)支持的同時(shí)，我村要實(shí)行村集體積累投入為主，村民自愿投資投勞、社會(huì)各界捐助為補(bǔ)充的基本籌資方式；還要實(shí)行村企聯(lián)姻，建立企業(yè)支援社區(qū)建設(shè)、以工輔農(nóng)、互利共贏的機(jī)制。

（四）創(chuàng)新思維、吸引動(dòng)員。社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)自治工程，我村要發(fā)揮好老黨員、老教師、老復(fù)原軍人、老干部的作用，依托群團(tuán)組織、學(xué)校建立農(nóng)村社區(qū)志愿者組織，影響和帶動(dòng)村民共同參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。培養(yǎng)村民的公民意識(shí)和參與意識(shí)，提倡互助精神、創(chuàng)業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神。提高社區(qū)在村民中的凝聚力，共建同享“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的潮樂(lè)新家園。

（五）善于總結(jié)，提升層次。在工作中，我們將會(huì)不斷遇到新情況、新問(wèn)題，村兩委將依靠社區(qū)群眾，勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐；同時(shí)及時(shí)請(qǐng)示，獲致上級(jí)支持。在及時(shí)研究與總結(jié)中，持續(xù)提高我村社區(qū)建設(shè)的工作水平。