第一篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)

中央綜治辦在涿州市召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì) 13日，中央綜治辦在涿州市召開(kāi)社會(huì)管理創(chuàng)新工作座談會(huì)，聽(tīng)取河北、北京、天津三省(市)及部分縣(市、區(qū))社會(huì)管理創(chuàng)新工作的情況匯報(bào)，研究探討加強(qiáng)和創(chuàng)新縣(市、區(qū))社會(huì)管理工作的思路、方法。中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋出席會(huì)議并講話。

陳訓(xùn)秋指出，縣(市、區(qū))的社會(huì)管理創(chuàng)新工作在中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系中居于基礎(chǔ)地位，作用舉足輕重。各縣(市、區(qū))黨委、政府要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視、全力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，確保本縣域既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)管理體制機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的基層社會(huì)管理格局。要把保障和改善民生作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，深入開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)的立體化社會(huì)治安防控體系，確保縣域公共安全。要樹(shù)立源頭治理理念，大力預(yù)防和化解各種矛盾糾紛。要結(jié)合縣情區(qū)情，加強(qiáng)本縣(市、區(qū))社會(huì)管理創(chuàng)新工作整體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升，探索出與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理模式。

會(huì)前，省委常委、政法委書(shū)記張?jiān)綍?huì)見(jiàn)了陳訓(xùn)秋一行，并就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作交換了意見(jiàn)

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)材料

社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

江安鎮(zhèn)位于如皋市西南部，南與靖江市隔河相望，西與泰興市毗鄰，寧通公路穿境而過(guò)并設(shè)有葛市進(jìn)出道口，江曲公路、省336線、蒲黃線穿境而過(guò)，形成兩橫一縱的立體網(wǎng)絡(luò)，是著名的革命老區(qū)。全鎮(zhèn)總面積88平方公里，下轄15個(gè)行政村、10個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诩s10萬(wàn)人。今年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新工作，緊緊圍繞市委政法委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，精心籌劃，周密安排，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，責(zé)任分解，細(xì)化到人，努力把社會(huì)管理創(chuàng)新工作做細(xì)做實(shí)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

南通市、如皋社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)以后，我鎮(zhèn)迅速貫徹落實(shí)，先后召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)，層層動(dòng)員，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了辦公室，制定了實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化了項(xiàng)目書(shū)。今后一段時(shí)期社會(huì)管理創(chuàng)新的主要任務(wù)是緊緊圍繞市委提出的創(chuàng)新發(fā)展好“十大體系”，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、圍繞目標(biāo)，狠抓當(dāng)前，夯實(shí)基礎(chǔ)。

（一）、基層基礎(chǔ)建設(shè)

一是建設(shè)一個(gè)示范級(jí)政法綜治中心。江安鎮(zhèn)現(xiàn)政法綜治工作中心僅有辦公用房8間，不足150平米。為了以更好的 1

形象和更便捷的服務(wù)向社會(huì)公眾展示，在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，我鎮(zhèn)決定投資200萬(wàn)元，新建600平米高標(biāo)準(zhǔn)的政法綜治工作中心大樓。目前，已經(jīng)完成選址規(guī)劃，四月上旬完成招標(biāo)，力爭(zhēng)在今年九月底建成示范級(jí)政法綜治中心。

二是全面建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜治服務(wù)中心。我鎮(zhèn)全面深化市委政法委加強(qiáng)村級(jí)綜治警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會(huì)管理基層基礎(chǔ)建設(shè)新思路，全面建立“八位一體”的村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜治服務(wù)中心。即綜治辦、警務(wù)室、信訪接待室、依法治理辦公室、調(diào)解工作站、幫教工作站、防邪反邪工作站和司法維權(quán)工作站等一體化。在場(chǎng)所設(shè)置、人員配備、規(guī)范職責(zé)、制度明確、臺(tái)帳建立等方面均要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，目前村綜治服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的村居政府補(bǔ)貼4000元，由鎮(zhèn)政法綜治中心考核，確保辦公室不移作他用，年底根據(jù)考核統(tǒng)一發(fā)放。

三是建好一支綜治服務(wù)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)管理，服務(wù)人民群眾，關(guān)鍵是人的因素，我鎮(zhèn)投入資金120萬(wàn)元進(jìn)行運(yùn)作，面向全鎮(zhèn)公開(kāi)招聘有公信力說(shuō)服力、有組織性紀(jì)律性、講黨性講紀(jì)律、自愿從事政法綜治工作的人員，按照“公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，通過(guò)報(bào)名、村委會(huì)推薦、村民代表選舉、公示、由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)確定人選，全年人員考核由鎮(zhèn)政法綜治中心負(fù)責(zé)，同時(shí)積極聯(lián)系保險(xiǎn)公司及民政部門(mén)為專(zhuān)職調(diào)解員辦理意外傷害保險(xiǎn)或高齡保險(xiǎn)，切實(shí)保障專(zhuān)職調(diào)解員的人身安全；同時(shí)組建“綜治長(zhǎng)安服務(wù)隊(duì)”，做到“群眾訴求有人接，矛盾糾紛有人調(diào)，出現(xiàn)問(wèn)題有人幫，法律需求有人答，特殊人群有人管”。使綜治服務(wù)中心真正成為服務(wù)群眾最前沿的工作平臺(tái)，維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，構(gòu)成了我鎮(zhèn)化解社會(huì)矛盾、維護(hù)一方平安的有力屏障。

（二）、矛盾糾紛調(diào)處工作

黨委、政府一直把化解矛盾的人民調(diào)解工作，作為維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，將其列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，每月聽(tīng)取一次專(zhuān)題匯報(bào)，每季度召開(kāi)一次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署和檢查督促重大糾紛工作。

矛盾糾紛重在預(yù)防，只有確保各類(lèi)矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決，才能從根源上抑制社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生和真正使矛盾糾紛的化解標(biāo)本兼治。同時(shí)落實(shí)十戶一名調(diào)解信息員，一方面及時(shí)提供有關(guān)情況信息，另一方面及時(shí)化解一些小的矛盾糾紛。鎮(zhèn)村每月組織矛盾糾紛排查6次，截止4月底，共排查出矛盾糾紛57起，受理55起，調(diào)解成功55起，其中鎮(zhèn)調(diào)處中心受理13起，調(diào)解成功13起。

我鎮(zhèn)將5月份定為“矛盾糾紛集中排查化解月”，此項(xiàng)工作從4月16日正式啟動(dòng)，重點(diǎn)排查有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾糾紛和苗頭隱患，群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從5月1日起，突出發(fā)揮村綜治服務(wù)中心的作用，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、歸口調(diào)處、限期辦結(jié)。同時(shí)，在全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）安裝了調(diào)解服務(wù)一鍵通。

我鎮(zhèn)于4月25日在徐葛社區(qū)舉行了綜治服務(wù)中心人員（專(zhuān)職調(diào)解員）選舉現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由以往的直接聘任改為民主推

薦選舉，大大提升調(diào)解在基層群眾心中的知曉度和公信力。目前全鎮(zhèn)25個(gè)村居專(zhuān)職調(diào)解員全部選舉到位，并且基本都是高票當(dāng)選。同時(shí)我鎮(zhèn)設(shè)立了村級(jí)“十佳調(diào)解員”獎(jiǎng)項(xiàng)，每年對(duì)全鎮(zhèn)的優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰，并發(fā)放獎(jiǎng)金，用以獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成你追我趕的調(diào)解工作新局面。

（三）、特殊人群管理服務(wù)。我鎮(zhèn)沒(méi)有其他特殊人群，目前特殊人群管理的重點(diǎn)是社區(qū)服刑人員，通過(guò)對(duì)社區(qū)服刑人員的常規(guī)管理，江安鎮(zhèn)摸索出一套針對(duì)性管理制度。

1、雙體檢制度。對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行生理、心理及思想方面體檢。新入矯對(duì)象在司法所初次報(bào)到后，憑司法所提供的體檢單到江安醫(yī)院進(jìn)行體檢，原在冊(cè)對(duì)象每年一次體檢。同時(shí)每季安排心理醫(yī)生到司法所值班，也同時(shí)進(jìn)行預(yù)約，對(duì)有心理問(wèn)題的對(duì)象進(jìn)行疏導(dǎo)等工作；平時(shí)的走訪及監(jiān)督人反饋掌握思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行思想體檢。對(duì)這些結(jié)果詳細(xì)運(yùn)用，比如說(shuō)有傳染疾病或重大疾病的，免除其公益勞動(dòng)，每月的矯正工作由社工上門(mén)進(jìn)行，對(duì)因病致貧的進(jìn)行慰問(wèn)。

2、一對(duì)一、一對(duì)紅。在社區(qū)服刑人員中開(kāi)展互幫活動(dòng)，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，共同進(jìn)步。選擇平時(shí)表現(xiàn)好的社區(qū)服刑人員對(duì)后進(jìn)的社區(qū)服刑人員進(jìn)行談話溝通，解開(kāi)心結(jié)，使得他們自覺(jué)地遵守社區(qū)矯正的各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定。

3、社區(qū)服刑人員互助基金。發(fā)起社區(qū)服刑人員捐款，成立互助基金，對(duì)因病、因傷生活貧困的對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助，提升社區(qū)服刑人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。去年社區(qū)服刑人員徐某因交通事故重傷，家庭失去收入來(lái)源，通過(guò)互助基金給予了他一定

資助，緩解了他的燃眉之急，徐某接到資助后感動(dòng)地說(shuō)，大家沒(méi)有忘記我，在我困難的時(shí)候幫助了我，將來(lái)有機(jī)會(huì)我也要去幫助別人。

在發(fā)動(dòng)互助的同時(shí)，司法所也積極爭(zhēng)取政府財(cái)力幫助，對(duì)困難社區(qū)服刑人員給予補(bǔ)助，為符合條件的對(duì)象積極聯(lián)系辦理五保、低保。

4、短信平臺(tái)及時(shí)溝通信息。司法所開(kāi)通企信通平臺(tái)，作為開(kāi)展社區(qū)矯正工作的平臺(tái)。除了通知各種矯正相關(guān)事項(xiàng)，表?yè)P(yáng)好人好事、通報(bào)違法違紀(jì)行為，并同時(shí)將信息傳遞給監(jiān)督人，形成社會(huì)齊抓共管社區(qū)矯正的局面。根據(jù)社區(qū)服刑人員的個(gè)性化特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展法制宣傳，讓他們知法懂法守法用法，在今后的生活中做到“腦中有法，手不犯法”。

5、發(fā)放監(jiān)督卡、廉政卡。讓社區(qū)服刑人員來(lái)對(duì)我們社工的矯正工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法廉政進(jìn)行監(jiān)督；也可提出相關(guān)建議，通過(guò)這些手段，使得社工和社區(qū)服刑人員之間形成互動(dòng)關(guān)系，利于工作的開(kāi)展。

三、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。

根據(jù)市委社會(huì)管理創(chuàng)新“三步走”的工作思路，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，著重在以下幾個(gè)方面著力突破，務(wù)求實(shí)效。

1、加快建成鎮(zhèn)政法綜治工作中心。推進(jìn)基層法治工作，實(shí)施“政法綜治工作中心”等級(jí)創(chuàng)建，各村（社區(qū)）在完成標(biāo)準(zhǔn)化綜治服務(wù)中心建設(shè)的同時(shí)，著力提升服務(wù)群眾的意識(shí)和能力水平，不斷深化社會(huì)管理創(chuàng)新理念。

2、全面建設(shè)法治一條街。通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作，將貫穿

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的一條主要街道打造成具有我鎮(zhèn)地理文化特色的法治文化品牌。確保在今年四月底建成具有濃烈法治文化輿論氛圍、融鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和設(shè)施為一體的法治一條街，使之成為向廣大群眾宣傳法制的陣地。同時(shí)創(chuàng)建村（社區(qū)）法治文化園3-5個(gè)。

3、加快防控體系建設(shè)。為提升全鎮(zhèn)治安防控體系層次，加密社會(huì)面監(jiān)控探頭，我鎮(zhèn)將打造新型治安防控體系工程列入2011年鎮(zhèn)政府為民辦實(shí)事十項(xiàng)工程之一。在全鎮(zhèn)25個(gè)村（社區(qū)）通達(dá)工程、主要路口全面安裝視頻監(jiān)控探頭，不斷提升防控質(zhì)量，對(duì)技防監(jiān)控中心制度建設(shè)、人員值守等方面的規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)人防、技防、設(shè)施防，筑牢如皋西部的第一道平安防線。

以上是我鎮(zhèn)在社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新方面所做的一些工作，由于工作剛起步，制度還不夠成熟，具體的方案還有待在實(shí)踐中不斷摸索和研究。下一步的工作中，我們將進(jìn)一步明確政法綜治工作中心的主要職能，以方便群眾辦事為綜治服務(wù)中心建設(shè)的理念，著眼于積極提升社會(huì)治安綜合治理水平，花力氣、動(dòng)腦子解決社會(huì)治安新形勢(shì)下的新問(wèn)題，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全鎮(zhèn)九萬(wàn)多群眾的不懈努力，我們必將克服重重困難，成功建設(shè)“民富村美班子強(qiáng)、文明幸福新江安”。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)講話

社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)講話

岳陽(yáng)市是湖南省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之一，曾獲“中國(guó)最具幸福感城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，我們立足市情、順應(yīng)民意，在加強(qiáng)社會(huì)管理中注重創(chuàng)新社會(huì)管理，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來(lái)謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新，從貫徹群眾路線、做好群眾工作的立場(chǎng)來(lái)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，以堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求來(lái)檢驗(yàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度地增加社會(huì)積極因素，最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧安定，最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，為“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)市”奠定了良好的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)。

以人民利益為基點(diǎn)，全力為群眾造福。我們著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使人民群眾享受更加富裕、更加幸福、更有尊嚴(yán)的生活。一是大力改善民生。每年堅(jiān)持開(kāi)展“為民辦實(shí)事”主題活動(dòng)，在全國(guó)、全省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零、特困家庭大病醫(yī)療慈善救助基金、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院和在農(nóng)村實(shí)施大面積危房改造，全面推進(jìn)辦好“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一批民生實(shí)事?！笆晃濉逼陂g，全市財(cái)政民生支出268.6億元，占財(cái)政總支出的61.3%。二是致力維護(hù)民權(quán)。健全科學(xué)民主決策、民意溝通、訴求表達(dá)、便民利民等各項(xiàng)機(jī)制，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保人民群眾有地方說(shuō)話、有機(jī)會(huì)說(shuō)話、說(shuō)話得到尊重。三是全力促進(jìn)民富。深入開(kāi)展全民自主創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，人民群眾生活更加富裕。2010年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17312元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5988元。

以民主公開(kāi)為路徑，堅(jiān)持向群眾問(wèn)計(jì)。我們把發(fā)揚(yáng)民主作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)和前提，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等重大問(wèn)題的決策上，始終順應(yīng)民心抓發(fā)展、集中民智作決策。一是堅(jiān)持依法決策。出臺(tái)《岳陽(yáng)市人民政府重大行政決策規(guī)定》，建立政府法律顧問(wèn)團(tuán)制度，嚴(yán)格依法依規(guī)依政策作決策，嚴(yán)格履行議事程序和決策規(guī)范。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，岳陽(yáng)樓新景區(qū)、岳陽(yáng)機(jī)場(chǎng)選址等一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要事項(xiàng)，都在決策時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序、合理吸納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。三是堅(jiān)持民主決策。推行決策公開(kāi)制度，建立人民意見(jiàn)建議征集制度和信訪聽(tīng)證制度，凡是可以公開(kāi)的決策事項(xiàng)，都采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、媒體公示等形式公開(kāi)決策依據(jù)和

結(jié)果。通過(guò)健全完善公眾廣泛參與的決策機(jī)制，做到有明顯風(fēng)險(xiǎn)的決策不出臺(tái)、大多數(shù)群眾不支持的項(xiàng)目不立項(xiàng)、大部分群眾沒(méi)有溝通協(xié)調(diào)到位的工程不開(kāi)工。以源頭治理為重點(diǎn)，有效化解社會(huì)矛盾。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)源頭治理作為社會(huì)管理的重中之重，努力使矛盾化解在起始階段、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持群眾愿望訴求在第一時(shí)間得到充分尊重，組織開(kāi)展“三官（警官、法官、檢察官）四員（人民調(diào)解員、行政調(diào)解員、司法調(diào)解員、民政助理員）”進(jìn)基層進(jìn)社區(qū)和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪大處訪活動(dòng)，深入開(kāi)展“與群眾交朋友，為基層搞服務(wù)”主題活動(dòng)，在主要媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，聽(tīng)取群眾呼聲。堅(jiān)持矛盾糾紛在第一時(shí)間得到全面排查，經(jīng)常開(kāi)展涉及群眾利益突出問(wèn)題大排查大整改活動(dòng)，對(duì)突出矛盾糾紛實(shí)行集中交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等制度，做到“問(wèn)題不查清絕不放手，矛盾不化解絕不松手”，確保件件有人管，事事有著落。堅(jiān)持突發(fā)和應(yīng)急事件在第一時(shí)間得到有效處置，建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制，對(duì)自然災(zāi)害、重大事故、社會(huì)安全事件等，主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)控局面，平息事態(tài)。

以重心下沉為導(dǎo)向，努力加強(qiáng)基層工作。我們堅(jiān)持工作責(zé)任向基層延伸、管理關(guān)口向基層前移，推動(dòng)力量在基層集聚、矛盾問(wèn)題在基層解決。一是不斷夯實(shí)基層組織。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建基層黨建示范單位等活動(dòng)為載體，推進(jìn)基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛推行“第一支書(shū)”和大學(xué)生村官制度，實(shí)行市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建。二是不斷充實(shí)基層力量。實(shí)行新提拔干部到信訪部門(mén)掛職鍛煉制度，在市、縣兩級(jí)成立群眾工作部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立群眾工作站，在村（社區(qū)）成立便民服務(wù)點(diǎn)，在村民小組設(shè)立群眾工作信息員；支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)和各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)基層工作力量。三是不斷充實(shí)基層資源。堅(jiān)持工作手段向基層下放，各類(lèi)資源向基層下沉。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策向基層傾斜，有效整合、捆綁相關(guān)項(xiàng)目、資金向基層投放，確?；鶎佑械胤睫k事、有能人辦事、有資金辦事。

以無(wú)縫覆蓋為要求，不斷完善綜治防控體系。我們加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建廣覆蓋、立體化的綜治網(wǎng)絡(luò)，確保社會(huì)矛盾發(fā)現(xiàn)得早、把握得準(zhǔn)、控制得住、處置得好。一是著力構(gòu)建“高壓網(wǎng)”。對(duì)治安問(wèn)題突出和治安復(fù)雜地區(qū)集中整治、掛牌督辦，始終保持對(duì)違法犯罪的凌厲攻勢(shì)和高壓態(tài)勢(shì)。二是精心編織“聯(lián)防網(wǎng)”。完善社區(qū)警務(wù)，充實(shí)街面警力，重要時(shí)段、重點(diǎn)地域堅(jiān)持全天候巡邏；廣泛開(kāi)展平安縣市區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村和平安單位創(chuàng)建活動(dòng)；構(gòu)建集“社

區(qū)調(diào)解、社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)開(kāi)庭、社區(qū)警務(wù)”于一體的社會(huì)矛盾基層化解網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善“電子網(wǎng)”。加快完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大城市治安電子防控系統(tǒng)的覆蓋面，形成融人防、物防、技防于一體的“天網(wǎng)”。四是善管善用“互聯(lián)網(wǎng)”。積極探索網(wǎng)上問(wèn)政、網(wǎng)上服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)工作方式，及時(shí)處理群眾訴求；嚴(yán)密監(jiān)控，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，牢牢把握虛擬社會(huì)管理主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。2010年，全市共通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道解決群眾反映的問(wèn)題851個(gè)，及時(shí)化解了一大批潛在的矛盾隱患。

以協(xié)同協(xié)力為原則，形成齊抓共管格局。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的原則，廣泛凝聚力量，構(gòu)建齊抓共管格局。一是上下同心。完善社會(huì)管理工作格局，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，突出群眾的主體作用，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)。二是責(zé)任同擔(dān)。把創(chuàng)新社會(huì)管理作為各級(jí)黨政工作的重中之重，依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到職能到位、責(zé)任到位、工作到位。三是考核同步。建立和完善社會(huì)管理考核機(jī)制，將創(chuàng)新社會(huì)管理納入“民本岳陽(yáng)”綜合考評(píng)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，不斷推進(jìn)考評(píng)方式的精細(xì)化、綜合化、公開(kāi)化和制度化，切實(shí)做到創(chuàng)新社會(huì)管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步考核，考評(píng)結(jié)果與干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。

第四篇：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理座談會(huì)發(fā)言材料

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、區(qū)域“三大轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)管理領(lǐng)域的新情況、新矛盾、新挑戰(zhàn)層出不窮，迫切需要對(duì)現(xiàn)有社會(huì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，以不斷提高社會(huì)管理與公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧。近日，縣綜治辦組織人員，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾等方式，對(duì)如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理進(jìn)行了一次調(diào)查與思考，提出了一些膚淺的意見(jiàn)和建議，供大家參考。

一、社會(huì)管理面臨的新情況

1、從社會(huì)管理對(duì)象來(lái)看，社會(huì)管理任務(wù)較以往更加繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全縣共有外來(lái)人口1萬(wàn)人左右，其中90%流動(dòng)人口集聚在城區(qū)和郊區(qū)，由于人員混雜，且文化素質(zhì)不高，不可避免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦和沖突，打架、斗毆、盜竊等現(xiàn)象呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，不同利益群體之間的矛盾和沖突日益凸現(xiàn)，對(duì)社會(huì)公共管理與服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，人口結(jié)構(gòu)的多元化、異質(zhì)化趨向表現(xiàn)越來(lái)越突出。

2、從社會(huì)管理主體來(lái)看，交叉錯(cuò)位和斷層缺位現(xiàn)象并存。在高度行政化的單位制社會(huì)管理體制被打破后，社會(huì)管理主體已由相對(duì)單一趨向多元化，既包括政府行政管理部門(mén)和基層自治組織，也包括社會(huì)組織自律管理和公民個(gè)體的自我管理。但由于目前政府自身職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，相關(guān)管理運(yùn)行機(jī)制還不夠健全完善，社會(huì)管理各類(lèi)主體的職責(zé)界定不清，各自分工不明，相互對(duì)接困難，甚至嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)管理中交叉錯(cuò)位與斷層缺位的現(xiàn)象同時(shí)并存。

3、從社會(huì)管理效果來(lái)看，傳統(tǒng)的管理理念和方式影響社會(huì)管理效率的提高。近年來(lái)，社會(huì)管理理念、管理方式已經(jīng)發(fā)生了一些可喜的變化，但無(wú)可諱言，在社會(huì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)管理模式仍然具有很強(qiáng)的慣性，現(xiàn)有社會(huì)管理還沒(méi)有徹底脫離傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)管理模式的窠臼，重管理輕服務(wù)的思想根深蒂固，與現(xiàn)代城市社會(huì)管理的要求還有較大的差距。

二、完善社會(huì)管理的新思路

1、在理念上要實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村、農(nóng)民向管理城市、市民轉(zhuǎn)變。目前，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人口流動(dòng)不斷增多，必須順應(yīng)城市社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)，加快更新傳統(tǒng)管理理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市社會(huì)管理的研究，努力擺脫傳統(tǒng)管理模式的羈絆，實(shí)現(xiàn)由管理農(nóng)村向管理城市的轉(zhuǎn)變、由管理農(nóng)民向管理市民的轉(zhuǎn)變。

2、在內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)由偏重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，社會(huì)管理中暴露出來(lái)的許多問(wèn)題，大多與長(zhǎng)期以來(lái)我們偏重管理、相對(duì)忽視公共服務(wù)有著直接或間接的關(guān)系，必須按照以人為本的理念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把搞好公共服務(wù)作為政府的一項(xiàng)重要職能來(lái)落實(shí)，同步推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。

3、在體制上要實(shí)現(xiàn)由分散化管理向網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)變。要把推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革作為健全社會(huì)管理格局、提高社會(huì)管理能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，立足于管理職責(zé)的落實(shí)、管理資源的整合、管理職能的優(yōu)化和業(yè)務(wù)流程的再造，對(duì)分散的各類(lèi)管理資源進(jìn)行重組，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施以屬地化、網(wǎng)格化管理為主的社會(huì)管理體制改革，優(yōu)化整合各類(lèi)社會(huì)管理資源，加快建立層次分明、職權(quán)清晰、責(zé)任落實(shí)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷提高社會(huì)管理的整體效益。

4、在機(jī)制上要實(shí)現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理任務(wù)的日趨繁重與社會(huì)管理的重疊、缺失、無(wú)序，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中的一大矛盾。完善社會(huì)管理，應(yīng)從化解這一矛盾入手，通過(guò)建立健全職責(zé)明晰、分工明確、高效有序的社會(huì)管理工作機(jī)制，進(jìn)一步理順政府部門(mén)、社會(huì)組織、基層自治組織以及公民個(gè)人之間的關(guān)系，做到各社會(huì)管理主體各司其職、各盡其能而又相互銜接、相互協(xié)同，加快形成協(xié)同作戰(zhàn)的社會(huì)管理合力。

5、在方法上要實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)向長(zhǎng)效化管理轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理水平的提高是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程，短期內(nèi)“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)雖然可以起到一定效果，但治標(biāo)不治本，解決不了根本問(wèn)題，必須大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服社會(huì)管理中的形式主義，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理中新情況、新矛盾的研究，努力掌握新時(shí)期社會(huì)管理的規(guī)律，真正把功夫放在長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建上，著力建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)的社會(huì)公共管理信息平臺(tái)，節(jié)省管理成本，提高管理效率。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理的新舉措

1、抓好流動(dòng)人口的“融入工程”。建立流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)管員和協(xié)管員隊(duì)伍，制定完善出租屋管理辦法，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，預(yù)防和打擊違法犯罪。按照“親情化服務(wù)、市民化待遇、社區(qū)化管理”要求，切實(shí)維護(hù)和保障外來(lái)人員權(quán)益，推動(dòng)流動(dòng)人口全面融入社會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)人口認(rèn)同感和歸屬感。

2、抓好特殊人群的“回歸工程”。依托“揚(yáng)帆培訓(xùn)中心”，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)更多企業(yè)參與就業(yè)安置，大力推進(jìn)社工服務(wù)，發(fā)展“五老”關(guān)愛(ài)等義工隊(duì)伍，健全和完善政法綜治部門(mén)、社會(huì)和家庭三位一體的幫教機(jī)制，采取一幫

一、多幫一的方式，切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、社會(huì)閑散青少

年等特殊人群的幫教轉(zhuǎn)化管控工作，促使特殊人群順利回歸社會(huì)。

3、抓好重點(diǎn)地區(qū)的“整治工程”。堅(jiān)持整治、改造、管理并舉，建立健全“綜治牽頭、部門(mén)配合、條塊聯(lián)動(dòng)”的綜合整治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)部位，出租房屋、旅館飯店、休閑娛樂(lè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)陣地的綜合性整治，做到治安問(wèn)題不解決不放過(guò)、治安面貌

不改變不放過(guò)，按照綜治工作“四進(jìn)”的要求，建立基層綜治、警務(wù)室，完善人防、技防、物防等基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

4、抓好村（社區(qū)）的“自治工程”。圍繞“保潔、保綠、保安”工作目標(biāo)，依托村（社區(qū)）扁平化管理工作平臺(tái)，充分發(fā)揮村（居）民自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我防范的作用，加快老小社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)綜治進(jìn)社區(qū)，推行業(yè)主自治管理，規(guī)范白天看樓護(hù)院和夜晚義務(wù)巡邏隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村村聯(lián)防、戶戶聯(lián)保，進(jìn)一步壓降可防性案件。

5、抓好虛擬社會(huì)的“凈網(wǎng)工程”。加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管，建立健全縣級(jí)網(wǎng)吧電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，成立專(zhuān)門(mén)緝查隊(duì)伍，每周開(kāi)展1-2次突擊夜查行動(dòng)；建立網(wǎng)情研判處置工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)評(píng)隊(duì)伍，健全網(wǎng)情研判處置、輿情信息溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，積極構(gòu)建網(wǎng)上治安防控體系，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)發(fā)言

社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)發(fā)言

長(zhǎng)沙縣人民政府

（2010年9月30日）

當(dāng)前，我國(guó)正處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型也在加速推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求發(fā)生了深刻變化，創(chuàng)新社會(huì)管理方式既有必要，也很及時(shí)。下面我就長(zhǎng)沙縣社會(huì)管理工作做個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，并談幾點(diǎn)粗淺建議，不妥之處還請(qǐng)批評(píng)指正。

一、我縣的主要做法

近年來(lái)，長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，在關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，我縣立足建設(shè)和諧社會(huì)，全面推進(jìn)以社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口管理、提升社區(qū)服務(wù)水平、提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平為重點(diǎn)的社會(huì)管理和服務(wù)，取得了一定的成效。

（一）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。社會(huì)治安綜合治理關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局，我們緊緊抓住易發(fā)問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，多次集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了技防建設(shè)。一是加強(qiáng)電子監(jiān)控建設(shè)。目前覆蓋全縣的電子防控系統(tǒng)開(kāi)始全天候執(zhí)勤,全縣增加了近千雙電子眼，技防效果明顯。二是加強(qiáng)治安崗?fù)そㄔO(shè)。通過(guò)對(duì)全縣重點(diǎn)地段和治安混亂地區(qū)的摸排，將重心下移，將警力盡可能下放到社區(qū)（街道），切實(shí)加強(qiáng)街面控制，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前高發(fā)的盜竊、搶劫犯罪活動(dòng)。三是建立領(lǐng)導(dǎo)定期接防、下訪制度，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，引導(dǎo)人民群眾合理表達(dá)利益訴求。

（二）強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)等困難，建立完善全縣聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)。二是著力解決特殊人群的幫教管理問(wèn)題，積極探索建立特殊人群常態(tài)化管控機(jī)制，形成政法綜治部門(mén)、社會(huì)、家庭三位一體的幫教機(jī)制，切實(shí)把特殊人群的管理措施落實(shí)到每一個(gè)幫教對(duì)象。6月份,我縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉行了社區(qū)矯正工作交接儀式，將轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象由公安派出所移交司法所管理。標(biāo)志著社區(qū)矯正工作的管理工作主體由公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移為司法行政機(jī)關(guān)，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作全面進(jìn)入了日常管理階段。

（三）切實(shí)改善民生，提高社會(huì)保障水平。我縣將改善民生和促進(jìn)發(fā)展擺在同等重要的地位，以民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧、緩解社會(huì)矛盾、確保社會(huì)穩(wěn)定。近幾年財(cái)政用于民生和社會(huì)保障的比例達(dá)70%，率先全市開(kāi)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，取得明顯效果。新農(nóng)合補(bǔ)償比例進(jìn)一步提高，免費(fèi)門(mén)診試點(diǎn)開(kāi)展順利，農(nóng)民看病難逐步解決。社會(huì)救濟(jì)制度逐步完善：一是提質(zhì)擴(kuò)容敬老院建設(shè)。今年財(cái)政預(yù)算安排460萬(wàn)元用于加強(qiáng)敬老院建設(shè)及其后續(xù)管理，入住五保老人人平每月不低于220元的標(biāo)準(zhǔn)配套。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)低保網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政預(yù)算安排1673萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)居民最低生活保障；安排2102萬(wàn)元用于農(nóng)村居民最低生活保障。平均每年累計(jì)為近57萬(wàn)人次城鄉(xiāng)低保人員解決了生活困難，增強(qiáng)他們自主創(chuàng)業(yè)，擺脫困難的勇氣。三是拓展大病醫(yī)療救助范圍。預(yù)算安排農(nóng)村

醫(yī)療救助370萬(wàn)元，人平達(dá)到5元。大病醫(yī)療救助每年讓近3000位處在生死線上無(wú)錢(qián)醫(yī)治的病人恢復(fù)了健康，讓不幸的家庭走出困境。四是大力建設(shè)安居工程。新建住房每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元，連續(xù)6年來(lái)共幫扶1035戶，讓他們徹底擺脫無(wú)房危房的困境，安居樂(lè)業(yè)。五是及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助?？h財(cái)政預(yù)算安排烈軍屬、復(fù)退軍人臨時(shí)救濟(jì)費(fèi)用60萬(wàn)元；預(yù)算安排城鄉(xiāng)臨時(shí)救助100萬(wàn)元。六是實(shí)行社會(huì)全面救助。今年春節(jié)期間，縣委、政府積極開(kāi)展“過(guò)年紅包”活動(dòng)，縣財(cái)政安排1000萬(wàn)慰問(wèn)金(其中600萬(wàn)現(xiàn)金、400萬(wàn)購(gòu)物券)，重點(diǎn)慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、下崗工人、基層老黨員、基層老干部、低保戶等各類(lèi)特困對(duì)象，讓特困群眾真切感受到了黨和政府的關(guān)懷。

二、當(dāng)前社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題

（一）思路狹窄、方法單一。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，但在追究GDP增長(zhǎng)的熱潮中，社會(huì)管理有被邊緣化的危險(xiǎn)。管理的思路仍然比較落后，很多是沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的做法，政府仍是站在強(qiáng)勢(shì)管理者的角度，強(qiáng)化了其管理功能，弱化了服務(wù)功能。政府在社會(huì)管理中基本處于被動(dòng)地位，民眾不鬧政府不管，大鬧大管，小鬧小管，采取的還是‘堵’的辦法在管理方式上習(xí)慣于“管”、“壓”，習(xí)慣于圍追堵截，對(duì)于被管理習(xí)慣于居高臨下、頤指氣使、發(fā)號(hào)施令，對(duì)于群眾的需求、難處和疾苦，缺少主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。

（二）民眾利益訴求渠道狹窄，社會(huì)危機(jī)潛伏。當(dāng)前老百姓表達(dá)利益訴求的渠道狹窄，正常途徑解決問(wèn)題的程序復(fù)雜，時(shí)常碰壁，合理訴求得不到有效解決，被迫走上極端道路對(duì)抗社會(huì)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大隱憂。

（三）社區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于多年來(lái)社區(qū)建設(shè)沒(méi)有受到足夠重視，一方面基層組織功能弱化，村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)整天忙于政府安排的事務(wù)，社區(qū)自治和矛盾化解能力薄弱；另一方面，社會(huì)工作人員素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)，從事社會(huì)服務(wù)的組織和群體數(shù)量少且專(zhuān)業(yè)水平不高。

三、幾點(diǎn)看法

（一）社會(huì)管理重心應(yīng)放在基層。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要依托?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，社會(huì)管理創(chuàng)新的重心要放在基層。打牢基礎(chǔ)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點(diǎn)，在建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體系上下功夫，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、分工明晰、責(zé)任明確的網(wǎng)格化社會(huì)管理新格局。

（二）社會(huì)管理核心應(yīng)是以人為本。社會(huì)由許多單元共同組成，人是社會(huì)組成的最基本單位，做好社會(huì)管理工作根本上說(shuō)就是做好人的管理和服務(wù)工作。社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)，在于保障人民群眾生活更加幸福，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展的成果。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本，在關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安上做文章，把管理寓于服務(wù)之中，在管理中提高服務(wù)能力，在服務(wù)中提

高管理水平，真正讓老百姓在社會(huì)管理創(chuàng)新中感受到服務(wù)便捷、管理有序、社會(huì)和諧。有了社會(huì)中每個(gè)人的穩(wěn)定也就達(dá)到了全社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）社會(huì)管理關(guān)鍵應(yīng)是轉(zhuǎn)變政府職能。政府掌握著公共治理資源，政府的公共政策、政策安排、制度安排是否和諧，很大程度上直接影響人與自然、人與社會(huì)的和諧。轉(zhuǎn)變政府職能關(guān)鍵是要正確定位，解決好“越位”與“缺位”的問(wèn)題。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)，公民、法人和其他社會(huì)組織能夠自主解決的，政府不再大包大攬、行政干預(yù)。同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力在健全社會(huì)保障制度，人民內(nèi)部矛盾調(diào)節(jié)機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制等方面下功夫，為人民群眾提供優(yōu)良的公共服務(wù)，做好公益事業(yè)。