第一篇：龍鳳社區(qū)基層組織建設(shè)年調(diào)研報(bào)告

龍鳳社區(qū)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中

開展基層組織建設(shè)年的調(diào)研報(bào)告

一、社區(qū)黨建基本情況

龍鳳社區(qū)成立于2004年10月，轄區(qū)面積3.5平方公里，現(xiàn)有31個(gè)居民小組，住戶3899戶，常住人口8408人，流動(dòng)人口1170人，轄區(qū)單位26個(gè)，社區(qū)工作人員9名，龍鳳社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員252名，其中60歲以上黨員167人，占黨員總數(shù)的66%，35歲以下黨員20人，占黨員總數(shù)的8%，流動(dòng)黨員66名，占黨員總數(shù)的26%，2009年以來發(fā)展新黨員7名，平均年齡32歲。社區(qū)現(xiàn)建有黨員服務(wù)中心1個(gè)，社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所面積270平方米。社區(qū)分別于2007、2008年獲得重慶市老年體育先進(jìn)單位，2009年重慶市十佳體育社區(qū)，2008、2010、2011年北碚區(qū)先進(jìn)基層黨組織，并于2012年獲得重慶市文明社區(qū)等等殊榮?？傮w看，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)比較好，凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，能積極帶領(lǐng)社區(qū)居民構(gòu)筑和諧社區(qū)。

二、在開展基層組織建設(shè)中的做法

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及公推直選落實(shí)情況。社區(qū)2010年完成黨委、居委會(huì)換屆選舉，成立了社區(qū)新一屆的健全、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員9人，平均年齡43歲，大專及以上文化程度6人。社區(qū)兩委班子已成為一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的社區(qū)干部隊(duì)伍。無論是班子還是支部書記都得到了黨員、群眾的肯

定，做到了班子組織工作好、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、凝聚力強(qiáng)，符合“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)起到了帶頭模范作用。

2、居民議事會(huì)規(guī)范運(yùn)行及發(fā)揮作用情況。社區(qū)有選舉產(chǎn)生31名居民代表，每季度召開居民代表大會(huì)，定期收集群眾意見建議。通過居民代表大會(huì)會(huì)議形式對(duì)居民意見建議進(jìn)行審理、決議、落實(shí)，完善了社區(qū)居民議事會(huì)制度，確保議事會(huì)的正常有效運(yùn)行。

3、營造良好的社區(qū)和諧文明氛圍，著力推動(dòng)社區(qū)居民群眾思想道德素質(zhì)的提高。一是宣傳教育活動(dòng)。利用櫥窗、橫幅、撐牌等宣傳手段，表揚(yáng)好人好事、宣傳“基本道德規(guī)范”、“市民文明公約”等內(nèi)容。二是群眾文體活動(dòng)。組建了老年文藝隊(duì)伍，組織開展了慶“七一”、“重陽”、歡度春節(jié)等大型群眾性文化活動(dòng)，二是利用“3.5”學(xué)雷鋒活動(dòng)日，號(hào)召廣大黨員和居民群眾積極參與活動(dòng)，在開展“我們的節(jié)日.清明”中，號(hào)召廣大居民文明祭祀、綠色清明，極大的豐富活躍了社區(qū)居民群眾的文化生活，改善了鄰里之間的關(guān)系，倡導(dǎo)了健康、文明科學(xué)的生活方式。三是志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，社區(qū)現(xiàn)有黨員志愿者、夕陽紅志愿者、青少年志愿者、環(huán)境衛(wèi)生志愿者、創(chuàng)建平安志愿者、法律服務(wù)志愿者等11支志愿者隊(duì)伍，并經(jīng)常組織開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的積極作用。

4、黨建工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。社區(qū)成立了“基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，及時(shí)召集會(huì)議，研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問題，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用，增強(qiáng)組織建設(shè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、存在的問題

1、社區(qū)為民辦實(shí)事僅限一切常規(guī)性工作內(nèi)容，拓寬服務(wù)、解決問題的措施無法得到落實(shí)，為民服務(wù)的水平和層次受限。

2、社區(qū)基層黨員工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，黨員的先鋒模范作用有待于進(jìn)一步提高。

四、有效推進(jìn)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議

1、優(yōu)化社區(qū)管理體制和運(yùn)作模式，使社區(qū)的工作重點(diǎn)由承擔(dān)大量繁雜的行政性事務(wù)轉(zhuǎn)移到服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)展上來。

2、進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)。

龍鳳橋街道龍鳳社區(qū)

2012年3月29日

第二篇：龍鳳橋街道基層組織建設(shè)年工作實(shí)施方案

龍鳳橋街道基層組織建設(shè)年工作實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委對(duì)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的總體部署和要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

街道基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“抓落實(shí)，全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，以“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)解決突出問題，努力構(gòu)建和諧龍鳳”為主題，以落實(shí)“北碚基層組織建設(shè)十條”為載體，以密切聯(lián)系群眾為主線，以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局為統(tǒng)攬，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，貫徹落實(shí)區(qū)十一次黨代會(huì)精神，積極推動(dòng)“項(xiàng)目黨建、民生黨建、務(wù)實(shí)黨建”，著力解決突出問題，著力夯實(shí)基層組織，著力完善體制機(jī)制。

通過在街道機(jī)關(guān)、村、社區(qū)、“兩新”組織中積極組織實(shí)施基層組織建設(shè)年，主要實(shí)現(xiàn)以下五個(gè)目標(biāo)：一是街道45個(gè)基層黨組織創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。二是基層黨組織書記素質(zhì)進(jìn)一步提升。三是黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。四是基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。五是基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升。

二、方法步驟

（一）制定方案，動(dòng)員部署（3月10日前）

1、開展動(dòng)員。3月10日以前逐級(jí)召開動(dòng)員部署會(huì)，將

全區(qū)基層組織建設(shè)年安排和“基層組織建設(shè)十條”內(nèi)容傳達(dá)到轄區(qū)45個(gè)黨組織、972名黨員，并邀請(qǐng)基層群眾代表參加，營造良好的工作氛圍。

2、制定方案。結(jié)合街道實(shí)際，圍繞落實(shí)基層組織建設(shè)十條和結(jié)對(duì)共建，打造基層黨建示范點(diǎn)等內(nèi)容，制定基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案，要求村、社區(qū)、“兩新”組織分別制定好具體細(xì)化的實(shí)施方案。

（二）調(diào)查摸底，分類定級(jí)（3月31日前）

3、組織調(diào)查。街道黨工委牽頭，成立7個(gè)小組，對(duì)村、社區(qū)、“兩新”黨組織，圍繞組織設(shè)置是否合理，班子是否健全、作用發(fā)揮是否充分、組織活動(dòng)是否正常，制度機(jī)制是否完善、工作保障是否到位等進(jìn)行一次全面摸底。

4、撰寫報(bào)告。各調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查的情況進(jìn)行分析，形成報(bào)告。街道黨工委在統(tǒng)一掌握各小組的調(diào)研情況后，綜合分析，寫出整個(gè)街道的分析報(bào)告。

5、打分定級(jí)。街道以摸底情況為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照區(qū)委要求的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“一講二評(píng)三公示”，對(duì)所屬黨組織按“好、較好、一般、差（軟弱渙散）”五個(gè)等級(jí)打分定級(jí)。按不超過20%的比例評(píng)定出2個(gè)等級(jí)為“好”的基層黨組織，按不低于15%的比例評(píng)定出1個(gè)等級(jí)為“較差”的基層黨組織。

（三）整改提高，解決問題（4月——6月）

6、明確目標(biāo)。街道黨工委針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)各基層黨組織，召開黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議，聽取黨員意見建議，研究制定整改提高方案，逐項(xiàng)明確整改的目標(biāo)、措施、完成時(shí)間和責(zé)任，納入創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)容，做好公示，接受監(jiān)督。

7、解決問題。每個(gè)支部至少整改1-2個(gè)突出問題，確保每一個(gè)基層黨組織都在原有基礎(chǔ)上有新提高。

（四）提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)（7月——10月）

8、效果初查。以黨支部為單位再次開展自查自評(píng)，街道黨工委采取抽查考評(píng)、組織黨員群眾評(píng)議等方式，對(duì)基層黨組織進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，再次評(píng)定等次，鞏固擴(kuò)大先進(jìn)，提高增強(qiáng)一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。重新定位的要在轄區(qū)各村、社區(qū)、“兩新”組織進(jìn)行公示。

9、推廣先進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項(xiàng)表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，出業(yè)績。

（五）考核總結(jié)，健全制度（11月——12月）

10、健全制度。按照區(qū)委組織部要求，在街道每一個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。

11、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。組織開展基層黨建工作考核評(píng)價(jià)和專項(xiàng)述職，分級(jí)做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，形成一批長期見效的成果。

三、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，成立龍鳳橋街道基層組織建設(shè)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，副處級(jí)以上干部每人聯(lián)系1個(gè)基層黨組織，本年內(nèi)至少聯(lián)系4次，通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，談心交流等方式，確保任務(wù)在基層“落地”。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注意收集在黨建項(xiàng)目創(chuàng)新、制度創(chuàng)新方面實(shí)施的有效探索，在解決突出問題上的具體成效，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、表彰會(huì)、工作培訓(xùn)會(huì)等形式，激勵(lì)基層組織和黨員奮勇爭先、比學(xué)趕超，營造氛圍、形成聲勢(shì)。

（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)。街道黨工委加強(qiáng)對(duì)各村、社區(qū)、“兩新”組織開展活動(dòng)的督查和指導(dǎo)，做好督促辦理、邊查邊改。結(jié)合黨建工作考核，開展基層組織建設(shè)年專項(xiàng)考評(píng)，并組織黨員群眾代表進(jìn)行評(píng)議，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得成效。

龍鳳橋街道黨工委

2012年3月31日

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于社區(qū)基層建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著城市化的推進(jìn)，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出；加強(qiáng)社區(qū)基層建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。為切實(shí)做好“三民”工作，深入了解我市社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，特對(duì)羊毛湖社區(qū)的組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

(一)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。**年社區(qū)居委會(huì)選舉前，一批文化程度高、年齡小、素質(zhì)高、辦事熱心的人員進(jìn)入社區(qū)充實(shí)到居委會(huì)，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊(duì)伍。在第*屆居委會(huì)換屆選舉時(shí)有*個(gè)社區(qū)共**名人員參加了社區(qū)居委會(huì)選舉，他們中大專以上文化程度的有**人，占100%；40歲以下的有**人，占92%。并先后從大學(xué)畢業(yè)生中招考**名素質(zhì)較高的人才充實(shí)到社區(qū)工作。同時(shí)，街道加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，先后對(duì)***名社區(qū)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道黨工委在各社區(qū)相繼組建了社區(qū)支部。以上措施，有效促進(jìn)了社區(qū)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平的提高。

（二）社區(qū)工作條件。街道管轄社區(qū)建設(shè)比較早，社區(qū)辦公用房面積小，不能滿足辦公的需要。通過與開發(fā)單位協(xié)調(diào)，“租賃”解決了部分社區(qū)用房問題。目前正與社工委溝通關(guān)于社區(qū)辦公場(chǎng)所和活動(dòng)配套場(chǎng)地建設(shè)。

（三）社區(qū)服務(wù)逐步開展。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，各社區(qū)相繼成立了社區(qū)服務(wù)站，民政局配備了部分硬件設(shè)施，街道購置了辦公設(shè)施，基本滿足了社區(qū)服務(wù)辦公需求。結(jié)合“平安社區(qū)”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng)。為了滿足社區(qū)居民的最低生活保障，各社區(qū)配備勞動(dòng)社會(huì)保障協(xié)管員*人，負(fù)責(zé)開展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會(huì)保障等服務(wù)。社區(qū)志愿者、義工隊(duì)伍建設(shè)有了較大進(jìn)展，按照區(qū)義工聯(lián)和會(huì)設(shè)置的“五大行動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)，通過社區(qū)工作者深入發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)使社區(qū)志愿者、義工隊(duì)伍已發(fā)展到***余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

二、存在的問題

雖然各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，使此項(xiàng)工作取得了明顯成效，但是，隨著社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，凸現(xiàn)出一些困難、矛盾和問題。

（一）對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)有待深化。第一，對(duì)社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)站并存職責(zé)不明確，工作方式仍然以行政手段為主導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)對(duì)引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的認(rèn)識(shí)不夠，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對(duì)政府的依賴性。另一方面，社區(qū)服務(wù)站無辦公經(jīng)費(fèi)，配備人員較少，政府為居民提供的服務(wù)中心下移還要依靠社區(qū)居委會(huì)來協(xié)助完成，不能很好體現(xiàn)出社區(qū)自治。政府部門往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要居委會(huì)參與，什么人都可以指揮居委會(huì)”，社區(qū)居委會(huì)忙于應(yīng)付，難以開展自己的工作。此外，社區(qū)還要應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核、統(tǒng)計(jì)、會(huì)議等。第二，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生、開展娛樂活動(dòng)的層次，對(duì)社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)站了解不夠、對(duì)社區(qū)工作的參與意識(shí)不夠。有的單位的居住小區(qū)自成體系，社區(qū)資源對(duì)非本單位業(yè)主開放程度不高，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持；居民有事仍然習(xí)慣找單位，對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，積極性、主動(dòng)性不夠。

（二）社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒有深入開展，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動(dòng)場(chǎng)地，不能滿足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。除了有廣場(chǎng)、會(huì)所的社區(qū)能開展較多活動(dòng)，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒有活動(dòng)場(chǎng)地，難以開展活動(dòng)。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動(dòng)，轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個(gè)社區(qū)。

三、對(duì)社區(qū)建設(shè)的建議

社區(qū)作為城市的基層細(xì)胞，建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)也有著重要意義。沒有社區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高。針對(duì)社區(qū)建設(shè)中的問題，提出如下建議：

（一）發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治作用。

—是提高對(duì)社區(qū)居委會(huì)法律地位的認(rèn)識(shí)，避免居委會(huì)變相成為政府的下屬機(jī)構(gòu)。社區(qū)建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。因此，在社區(qū)建設(shè)中，不應(yīng)將社區(qū)視為政府機(jī)構(gòu)，單純地將政府工作職能直接轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，把社區(qū)建設(shè)變?yōu)樾姓w制的向下延伸。應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化狀況的局面。社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)服務(wù)站各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合。

二是社區(qū)按照《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定，加強(qiáng)社區(qū)各類組織建設(shè)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推行社區(qū)民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽證會(huì)和民主評(píng)議會(huì)“四會(huì)”制度，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實(shí)事項(xiàng)目和公共事務(wù)決策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等組織體系，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會(huì)選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、對(duì)政府部門的評(píng)議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán)，在社區(qū)建設(shè)中在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)開展好工作。

三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，讓各級(jí)部門、廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而形成社區(qū)建設(shè)的合力。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設(shè)中來，提建議、出點(diǎn)子，監(jiān)督評(píng)議社區(qū)居委會(huì)的工作。同時(shí)，社區(qū)要增強(qiáng)主體意識(shí)，加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)開展服務(wù)，提高居民的認(rèn)知度，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。

（二）增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個(gè)“瓶頸”，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，落實(shí)社區(qū)服務(wù)所需場(chǎng)地。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃中，落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房。推進(jìn)社區(qū)信息化，獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)施人口、公共事件的動(dòng)態(tài)管理。

二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)。針對(duì)社區(qū)就業(yè)、文化、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實(shí)施辦法，并注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

1、政府與民間組織的關(guān)系。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式，同時(shí)支持各類民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。

2、部門指導(dǎo)與社區(qū)推動(dòng)的關(guān)系。有關(guān)部門要以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合本科室業(yè)務(wù)，積極制定社區(qū)工作方案，指導(dǎo)社區(qū)開展服務(wù)工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互爭利、引發(fā)矛盾。

三是以解決群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力，增進(jìn)社區(qū)服務(wù)站與轄區(qū)居民和轄區(qū)單位、社會(huì)組織之間的聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)共駐共建。就目前的狀況和條件而言，醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂、下崗人員再就業(yè)、低保工作等系列問題都是群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)，在有關(guān)部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實(shí)，而且情況也更為清楚，反應(yīng)更為直接，解決起來更方便。關(guān)鍵是理順管理體制，真正放權(quán)給社區(qū)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。一是把政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)隊(duì)伍中，努力建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是通過多種渠道提高社區(qū)居委會(huì)成員及社區(qū)服務(wù)站人員的待遇，把社區(qū)工作人員的社會(huì)保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和考核體系，對(duì)社區(qū)治安、服務(wù)滿意度、居民參加活動(dòng)率等指標(biāo)進(jìn)行考核，促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)展工作。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)社區(qū)組織參與建設(shè)。一要明確讓社區(qū)組織“參與什么？”即參與的客體或者說參與的內(nèi)容都有哪些？社區(qū)參與的客體可分為政治性參與和非政治性參與兩大類。不同的參與內(nèi)容，社區(qū)組織參與的主體也不同。二要明確讓社區(qū)組織“怎樣參與？”參與的途徑或者說參與的形式，在社區(qū)參與中，不同的參與主體因參與內(nèi)容之不同而其參與的形式也不同。三要通曉社區(qū)組織參與的特點(diǎn)。從參與的內(nèi)容來說，不再僅限于一些簡單的健身娛樂活動(dòng)，而是逐步向社區(qū)政治、社區(qū)文化、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等多樣性發(fā)展。四要明確誰來組織實(shí)施引導(dǎo)。引導(dǎo)參與社區(qū)建設(shè)，首先要明確誰來組織實(shí)施參與。根據(jù)社區(qū)建設(shè)組織體系構(gòu)成，組織實(shí)施引導(dǎo)的任務(wù)應(yīng)該屬于社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站。尤其是社區(qū)居委會(huì)，是社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是社區(qū)組織中的核心，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，密切聯(lián)系群眾，此外，社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)組織中的主體，一個(gè)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，組織實(shí)施引導(dǎo)是責(zé)無旁貸的責(zé)任。找準(zhǔn)定位積極引導(dǎo)社區(qū)各類組織。建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。

第四篇：社區(qū)基層組織建設(shè)年述職報(bào)告

興河社區(qū)關(guān)于認(rèn)真開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的述職報(bào)告

興河社區(qū)黨支部書記田澤云

今年是黨中央決定為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)的重要舉措。根據(jù)中央、省、市認(rèn)真開展基層組織建設(shè)年的總體要求，按照縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年的總體要求和部署及工作安排會(huì)議精神，社區(qū)及時(shí)召開各種會(huì)議，認(rèn)真宣傳、動(dòng)員、貫徹落實(shí)，并開展活動(dòng)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，增強(qiáng)了社區(qū)黨員隊(duì)伍的活力，增強(qiáng)了社區(qū)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。社區(qū)堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題。創(chuàng)新機(jī)制、與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)將社區(qū)支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織學(xué)習(xí)，建全制度，開展多形式的學(xué)習(xí)方式，集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題學(xué)和以會(huì)代學(xué)的方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，基層組織建設(shè)年總體要求部署、文件精神，基層組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)施意見，和基層組織“三分類、三升級(jí)”文件精神要求、及黨的有關(guān)知識(shí)、法律法規(guī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)內(nèi)容活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)支部基層組織的政治思想建設(shè)，黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的理念，牢記黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，1

發(fā)揮共產(chǎn)黨的先鋒模范作用，永保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》和以《黨章》為核心的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和有關(guān)的廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，正確樹立權(quán)力觀和利益觀，正確對(duì)待人生觀、價(jià)值觀和金錢觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，黨的各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

3.制度建設(shè)，組織發(fā)展，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，社區(qū)兩委每月定期學(xué)習(xí)不少于二次，支部黨員活動(dòng)每年不少于四次，培養(yǎng)發(fā)展黨員，在年齡文化結(jié)構(gòu)上有了一定的改善，2012年，培養(yǎng)入黨積極分子五名，支部上黨課2次，考察發(fā)展對(duì)象兩名，一季度一次的黨務(wù)、居務(wù)以及其它事項(xiàng)的公開制度，外出黨員與支部聯(lián)系制度，互通信息，社區(qū)兩委干部堅(jiān)持座班辦理事務(wù)制度，方便群眾，重大節(jié)假日輪流值班，辦公及陣地環(huán)境衛(wèi)生，輪流值班負(fù)責(zé)制度。

4、嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)工作紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行“四議兩開”，嚴(yán)格“一事一議”和“兩員兩會(huì)”的辦事原則，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地辦好社區(qū)內(nèi)的公益事業(yè)。決策的事項(xiàng)和辦理后的結(jié)果，在社區(qū)黨務(wù)公開欄上公開。

5、認(rèn)真接待群眾信訪，重視信訪工作，認(rèn)真及時(shí)調(diào)解處理民間各類糾紛，化解矛盾，維護(hù)本社區(qū)的政治穩(wěn)定，社會(huì)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、增活力、求實(shí)效、提升戰(zhàn)斗力

1、堅(jiān)持開展無職黨員設(shè)崗定職活動(dòng)明確了黨員的各自目標(biāo)責(zé)任，積極發(fā)揮各自不同的崗位作用落實(shí)支部黨員一幫一的幫帶活動(dòng)，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員，黨員志愿者等。塑造社區(qū)的身邊典型，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)良好風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

2、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力提升，一是社區(qū)黨員志愿者開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)8次。二是支部組織黨員活動(dòng)2次，參觀保民生態(tài)養(yǎng)殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區(qū)支部慶“七一”茶話會(huì)活動(dòng)在知青會(huì)所舉行，內(nèi)容豐富多彩。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作：社區(qū)工作千頭萬緒，說到底，就是要服務(wù)于民，造福于民。開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來，社區(qū)黨支部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索服務(wù)群眾的新方法、新途徑和新機(jī)制，凝聚民心，贏得信任。組織開展活動(dòng)，1.監(jiān)督協(xié)調(diào)安置房周邊的關(guān)系，做好入住管理方案、爭取國慶節(jié)前后搬遷入住，2.組織社區(qū)居民出資新修下水道100米，3.社區(qū)城網(wǎng)升級(jí)工程順利進(jìn)行、社區(qū)群眾很滿意。

4、發(fā)揮社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、在抗洪救災(zāi)中彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)，黨員干部群眾共擊洪災(zāi)：7月22日上午6時(shí)，由于連續(xù)強(qiáng)降雨，水位暴漲，大汛當(dāng)前，團(tuán)結(jié)協(xié)作是奪取抗洪救災(zāi)全面勝利的根本保證。在鎮(zhèn)黨委、政府黃書記、張鎮(zhèn)長等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，社區(qū)支部臨危不亂，周密部署，科學(xué)調(diào)度，社區(qū)干部3天2夜沒合眼，哪里有險(xiǎn)情就到哪里去。社區(qū)支部及班子成員始終站在抗洪

一線的最前沿，在各安全隱患點(diǎn)上一直堅(jiān)守。洪水退后社區(qū)干部仍然堅(jiān)守崗位，對(duì)社區(qū)災(zāi)情進(jìn)行詳細(xì)核查摸底，并積極動(dòng)員群眾開展生活自救，恢復(fù)經(jīng)營。由于救災(zāi)工作安排的細(xì)致，采取重災(zāi)人員一是投靠親戚、二是受災(zāi)部分居民暫時(shí)住在敬老院、三是動(dòng)員住進(jìn)旅店。救災(zāi)工作安排措施得當(dāng)，災(zāi)民基本生活有保障，及時(shí)向189戶受災(zāi)居民發(fā)放捐贈(zèng)物資，社區(qū)支部多次到住地看望受災(zāi)居民，并帶去了社區(qū)黨員捐贈(zèng)的白糖、面條、毛巾等慰問品，受災(zāi)群眾的情緒平穩(wěn)，社區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化工作措施，迎十八大

1、進(jìn)一步完善社區(qū)陣地建設(shè)：營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)行合理規(guī)化、配備電腦等設(shè)備實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，完善軟件資料，社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)公開欄，及時(shí)公開社區(qū)事務(wù)，不斷增強(qiáng)了社區(qū)工作透明度和活力。

2、我社區(qū)扎實(shí)開展了“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)有待于進(jìn)一步深化，黨建工作活動(dòng)載體需要進(jìn)一步創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化工作措施，一是抓好活動(dòng)陣地的升級(jí)改造、特別是社區(qū)辦公陣地的建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，對(duì)上爭取建設(shè)功能齊全的社區(qū)支部陣地；二是社區(qū)支部帶頭搞好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)陣地的作用，確保支部工作的高運(yùn)行，為社黨員群眾的示范體，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

2012年7 月30日

第五篇：基層組織建設(shè)年大排查調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查的報(bào)告

開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、大排查，實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，是扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的重要舉措，是今年基層黨建工作的重大任務(wù)，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。各級(jí)黨組織要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，通過扎實(shí)有效工作，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，為全面提升基層黨組織建設(shè)水平提供有力依據(jù)，推動(dòng)“三分類三升級(jí)”活動(dòng)有效開展，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

我校黨支部通過召開座談會(huì)、入戶走訪、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、案例剖析、群眾測(cè)評(píng)等方式開展調(diào)查，對(duì)群眾工作中的薄弱問題有了深刻的了解，現(xiàn)將大排查中的主要情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、基本情況

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們對(duì)生活質(zhì)量的需求，外出打工人員日趨增多，許多家庭年輕父母雙雙外出打工，便將年幼的孩子托付給年邁的爺爺、奶奶、外公、外婆看管。由此學(xué)校就產(chǎn)生了一個(gè)特殊的群體—“留守兒童”。近幾年以來，城市“留守兒童”已成為一個(gè)比較突出的問題,尤其是我校地處五十四批發(fā)市場(chǎng)，學(xué)生家長一部分在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)做生意，一部分外出經(jīng)商，還有一部分外出務(wù)工。尤其因?yàn)楦改竿獬鰟?wù)工，未成年子女留守在家生活，被寄托給爺爺奶奶、外公外婆，或遠(yuǎn)親近鄰，有的甚至獨(dú)守門戶，引起了我校黨支部的高度關(guān)注。小學(xué)學(xué)習(xí)階段，是廣大青少年人生的關(guān)鍵時(shí)期，由于這些孩子在成長過程中缺乏父母的親情關(guān)

1愛、引導(dǎo)和教育,學(xué)生的教育、情感、心理等問題未得到及時(shí)解決，很多孩子成了生活上的困難生、學(xué)習(xí)上的后進(jìn)生、思想行為上的問題生，如果得不到特別關(guān)注，必將給這些孩子的一生造成嚴(yán)重的后果。

為此，攀枝花市第六小學(xué)根據(jù)“留守兒童”這一特殊群體，學(xué)校做了一個(gè)調(diào)查，學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生1200人，其中，“留守兒童”66人，占全校學(xué)生總數(shù)的6%。為了讓這些“留守兒童”不再“孤獨(dú)”，我們將啟動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加大關(guān)愛“留守兒童”的力度，積極開展開展了一系列主題活動(dòng)。給“留守兒童”撐起一片藍(lán)天。

二、存在的問題

1、安全隱患多。“留守兒童”在生活方面一般是由他們的爺爺奶奶、外公外婆或者其他人來照顧。由于這部分監(jiān)護(hù)人精力有限，也有的因年老體弱，或者自己生活比較困難，使這部分孩子得不到應(yīng)有的照顧；而作為一個(gè)弱勢(shì)群體的“留守兒童”，他們也缺乏自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。父母不在身邊，缺少直接的關(guān)愛與監(jiān)護(hù)，很可能會(huì)成為不法分子的侵害對(duì)象。

2、學(xué)習(xí)成績滑坡。孩子是一個(gè)生性好動(dòng)、自制力差的群體。在遠(yuǎn)離父母的日子里，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不夠，使得這些孩子出現(xiàn)學(xué)習(xí)觀念淡薄的現(xiàn)象，尤其是在學(xué)習(xí)上碰到困難沒人輔導(dǎo)，加之作業(yè)本上不斷出現(xiàn)的錯(cuò)誤，嚴(yán)重影響了他們學(xué)習(xí)的積極性。還有的“留守兒童”認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)習(xí)好壞無關(guān)緊要，覺得自己的父母沒有文化，照樣天南海北的做生意、掙錢，這就使厭學(xué)、逃學(xué)、甚至輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，學(xué)習(xí)成績明顯下降。

3、道德意志薄弱?！傲羰貎和钡膶W(xué)習(xí)成績問題，僅僅是對(duì)其教育的一個(gè)方面，更讓人擔(dān)憂的是孩子綜合素質(zhì)和人格的培養(yǎng)問題。雖然絕大多數(shù)父母之所以選擇背井離鄉(xiāng)外出務(wù)工，是希望通過自己的艱辛努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學(xué)、讀好書，日后有出息。

2由于這些父母一年到頭忙于打工，基本沒有時(shí)間與精力過問孩子，對(duì)孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣也就無法關(guān)注。有的即使有心，限于經(jīng)濟(jì)條件，他們也很少給孩子打電話或經(jīng)?；丶铱春⒆樱斐闪恕傲羰貎和钡赖陆逃系恼婵?。正是因?yàn)椴糠肿灾屏Ρ容^差的“留守兒童”缺乏監(jiān)管，打架、曠課、小偷小摸等違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些孩子因此還變得自私、任性或性格孤僻。也有一些家長認(rèn)為，自己常年在外，對(duì)子女心生愧疚，于是通過給孩子寄錢以補(bǔ)償自己對(duì)孩子照顧不周的欠缺，這本是人之常情。但這些孩子在花錢方面缺乏有效的指導(dǎo)和監(jiān)督，容易誤入歧途，如想買什么就買什么，用父母的血汗錢請(qǐng)吃請(qǐng)喝，出入于網(wǎng)吧、游戲機(jī)室，養(yǎng)成了凡事都以我為中心，專橫跋扈的惡習(xí)，有的還因?yàn)榛ㄥX無節(jié)制而欠債。處于身心迅速發(fā)展時(shí)期的兒童，由于缺乏對(duì)事物正確判斷能力，從父母那里得不到的教育，極易受到其他周圍因素的影響，常常是父母的希望最后都是事與愿違，結(jié)果是“掙了票子誤了孩子”。

4、心理問題突出?！傲羰貎和背１憩F(xiàn)兩種傾向：一是內(nèi)向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流；二是脾氣暴躁、易沖動(dòng)、具有較強(qiáng)的逆反心理、情緒不穩(wěn)定、自律能力差。不少任課教師反映，“留守兒童”不少感情脆弱，有的上進(jìn)觀念淡薄，有的甚至自暴自棄，還有的過分淘氣，做出一些特別舉動(dòng)來吸引老師注意到自己。

一系列原因使得“留守兒童”成了有父母的“孤兒”，渴望親情成了“留守兒童”最大的心理問題。

三、工作措施

（一）傾情投入，加大關(guān)愛力度。

1、抓好組織建設(shè)。學(xué)校黨支部成立了“留守兒童”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)方案。書記校長親自牽頭抓，分管校長、德育主任具體抓、班主任自覺主動(dòng)抓、建章立制規(guī)范抓、積極探索創(chuàng)新抓。

2、建立健全制度。為了使這項(xiàng)工作有章可行，學(xué)校將制定了《“留

3守兒童”管理制度》，通過強(qiáng)化管理，保證了“留守兒童”工作落到實(shí)處。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入。雖然學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不富裕，但是為了使“留守兒童”有一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，他們舍得投資，狠抓硬件建設(shè)，打造服務(wù)體系。成立了“留守兒童”活動(dòng)中心，添購乒乓球臺(tái)、籃球、棋類等活動(dòng)器材，整理和添臵圖書室，為“留守兒童”有玩的地方創(chuàng)造了條件。

（二）、廣泛宣傳，營造關(guān)愛氛圍。

我們學(xué)校黨支部還將利用宣傳欄、橫幅、廣播、校園網(wǎng)、致家長朋友一封信等宣傳手段，深入宣傳關(guān)愛“留守兒童”工作的目的、意義，廣泛進(jìn)行關(guān)愛“留守兒童”的宣傳教育活動(dòng)，使關(guān)愛“留守兒童”工作深入到每一位老師和家長的心中，各職能部門加強(qiáng)信息溝通，整合資源，形成教育立體網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部、大隊(duì)部、各班主任圍繞“留守兒童”性格孤僻等缺陷，組織大型教育活動(dòng)，召開主題班隊(duì)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)校、班級(jí)凝聚力，增添班集體的溫暖。對(duì)家庭困難的“留守兒童”給予資助，保證不讓一個(gè)“留守兒童”輟學(xué)，努力營造關(guān)愛“留守兒童”的和諧氛圍。針對(duì)“留守兒童”問題，學(xué)校有意識(shí)安排了很多經(jīng)驗(yàn)交流，供老師和家長學(xué)習(xí)、借鑒，引導(dǎo)他們樹立正確的家庭教育方法。

（三）、幫扶結(jié)對(duì)，增強(qiáng)關(guān)愛實(shí)效。

學(xué)校以活動(dòng)為載體，積極組織各種幫扶、幫教活動(dòng)，不斷增強(qiáng)關(guān)愛“留守兒童”工作的效果。

1、進(jìn)行摸底、建檔。為了便于教育管理，學(xué)校對(duì)“留守兒童”進(jìn)行了調(diào)查摸底，并為每一位“留守兒童”建立了個(gè)人檔案，內(nèi)容包括學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、家長打工地點(diǎn)及聯(lián)系電話等。同時(shí)，對(duì)這些“留守兒童”進(jìn)行了問卷調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)、生活、生理、行為教育。

2、組織幫扶結(jié)對(duì)。為了使“留守兒童”幫扶工作落到實(shí)處，學(xué)校從

4兩個(gè)方面工作入手：一是開展了“愛心媽媽”與“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。動(dòng)員學(xué)校45歲以下的男、女教師為“留守兒童”當(dāng)“愛心媽媽（爸爸）”，讓這些情感饑渴的孩子，得到相應(yīng)的情感慰籍和心理上的支持；二是組織黨員干部、班子成員與“留守兒童”結(jié)對(duì)，成為他們的代理家長，既關(guān)心他們的學(xué)習(xí)，又關(guān)心他們的生活，讓有親和力的成年人在一定程度上代理“留守兒童”家長角色。

3、重視心理教育。一是在中高年級(jí)開設(shè)心理教育課。針對(duì)學(xué)生實(shí)際生活中普遍存在的心理問題或行為問題，在課堂教學(xué)中進(jìn)行心理訓(xùn)練、心理指導(dǎo)，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，提高心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力；二是開展心理咨詢。學(xué)校設(shè)臵心理健康咨詢室，增設(shè)兼職心理輔導(dǎo)教師，每周一至周五輪流值班，針對(duì)“留守兒童”疑難問題、心理障礙，及時(shí)進(jìn)行生活上的指導(dǎo)和心理上的疏導(dǎo)。經(jīng)常交心談心，進(jìn)行心靈上的溝通，與學(xué)生息息相通，心心相應(yīng)；三是開展豐富多彩的活動(dòng)，幫助他們?cè)诩w活動(dòng)中建立良好的人際關(guān)系。諸如興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)等等；四是開通親情熱線，除電話聯(lián)系外，學(xué)校還與有條件的父母視頻見面，讓“留守兒童”與父母取得聯(lián)系，及時(shí)溝通情感，感受父母關(guān)愛。

面對(duì)這些“留守兒童”，作為學(xué)校、作為教育工作者，他們從不怨天尤人、推卸責(zé)任，而是給予了孩子們最無私的、父母般的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷！對(duì)于每個(gè)人來說，家是溫暖的，對(duì)于“留守兒童”來說，學(xué)校就是他們溫暖的第二家。正是通過他們的努力，學(xué)校、家庭、社會(huì)齊攜手，為這些孩子撐起了一片蔚藍(lán)的天空，使他們和正常家庭的孩子一樣，共享燦爛的陽光！

2012.3.26