第一篇：社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)

社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)，是民生工作的重要支柱，省第九次黨代表大會(huì)以來的五年間，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會(huì)保障制度體系框架基本建立，實(shí)現(xiàn)了由職工向居民、由城鎮(zhèn)向農(nóng)村覆蓋的重大突破，覆蓋面迅速擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高，信息化建設(shè)快速推進(jìn)，管理服務(wù)水平明顯提升，使廣大人民群眾切實(shí)分享了改革發(fā)展的成果。

記者：我現(xiàn)在是在山西省社會(huì)保障卡的制卡中心，這里的工作人員正在進(jìn)行社會(huì)保障卡的個(gè)人信息寫入。她們將以每天25000份的速度完成今年年底前500多萬張社會(huì)保障卡的發(fā)放任務(wù)，你可千萬別小看這張小卡片，它所承載的可是我們每一位老百姓的幸福與安康。

這張小小的磁卡不僅能辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而且還承載著就業(yè)、培訓(xùn)等人力資源服務(wù)功能，同時(shí)還可以作為銀行的借記卡，實(shí)現(xiàn)金融支付，這就是社會(huì)保障“一卡通”。

省人社廳信息中心主任鮑貴才：目前我省的社會(huì)保障卡發(fā)放已經(jīng)達(dá)到了300多萬張，隨著社會(huì)保障“一卡通”的不斷推進(jìn)，我省的社會(huì)保障服務(wù)將進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。

記者：過去的五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的重重困擾，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的繁重任務(wù)，我省始終堅(jiān)持以民生為本，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，取得了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

“十一五”期間，全省教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、保障性住房等民生領(lǐng)域資金累計(jì)投入2793億元，年均增長(zhǎng)25.2％，是“十五”期間的2.96倍。而在去年的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，省委進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要把“民生為本”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)張?。哼^去的五年里，在九屆省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省加快社會(huì)保障體系的建設(shè)步伐，基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度框架，同時(shí)不斷地?cái)U(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，穩(wěn)步的提高各項(xiàng)社會(huì)保障的待遇水平，同時(shí)不斷增強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)能力，切實(shí)使廣大人民群眾分享到了我省改革發(fā)展的成果。

目前，我省的社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)已經(jīng)超過3000萬人，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休基本養(yǎng)老金連續(xù)七年提高標(biāo)準(zhǔn)，平均每年增幅為12％，醫(yī)療保險(xiǎn)待遇大幅度增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保最高支付限額分別達(dá)到23萬元和10萬元以上，報(bào)銷比例分別達(dá)到83％和72％，工傷保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“七連調(diào)”，參加生育保險(xiǎn)的女職工政策范圍內(nèi)的生育費(fèi)用實(shí)現(xiàn)個(gè)人“零負(fù)擔(dān)”。

記者：隨著我省基本公共服務(wù)體系的逐漸建立和健全，涉及民生保障的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，我想咱們老百姓的生活將更有尊嚴(yán)、更有保障、更有幸福感。

市民：國(guó)家的保障制度是越來越完善了，沒有了后顧之憂，我們?cè)趰徫簧暇湍芨玫臑槲沂〉霓D(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

市民：現(xiàn)在看病有保險(xiǎn)、失業(yè)有保障、養(yǎng)老還有人管，這么好的社會(huì)保障制度，我們老百姓生活得就更體面了，更有尊嚴(yán)了，社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了?；尽V覆蓋、多層次、可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)，百姓的幸福感越來越強(qiáng)。

社會(huì)保障體系日趨完善 內(nèi)蒙古老百姓幸福感在增強(qiáng)

第二篇：愿農(nóng)村社會(huì)保障安全網(wǎng)更加堅(jiān)固

溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出：加快建立健全養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到23%的縣。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金再提高10%。要加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

隨著老齡化社會(huì)的來臨，養(yǎng)老成了人人關(guān)心的主要問題之一，農(nóng)村尤其如此?，F(xiàn)在，農(nóng)民子女少了，加之孝道有所缺失，子女經(jīng)濟(jì)相對(duì)拮據(jù)，使他們的晚年生活比較困難，影響到農(nóng)村家庭的和諧、社會(huì)的和諧。政府有責(zé)任、有義務(wù)幫助他們，讓他們過上好日子。我們浙江的農(nóng)村老人是幸運(yùn)的，去年我省實(shí)行了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，我們衢州60周歲以上的老年人都能按月領(lǐng)到60元的基本養(yǎng)老金了。對(duì)此，3月5日，國(guó)務(wù)院副總理張德江在參加出席全國(guó)人大會(huì)議的浙江代表團(tuán)討論時(shí)，形象地比喻為“瓜子不飽暖人心”，“這點(diǎn)錢在農(nóng)村能解決很大問題??它對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)有重要意義。”

每月60元錢，現(xiàn)在許多人是看不上眼的，但對(duì)農(nóng)村老人來說，所產(chǎn)生的邊際效應(yīng)很大，帶來的幸福感很強(qiáng)。正月初回老家拜年，我與幾位農(nóng)村老人聊起每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，他們都很激動(dòng)，連聲稱贊。有的說得很形象：“這60塊比一個(gè)兒子還好。”“等于每天眼睛一睜，就有2塊錢掉進(jìn)口袋，哪還有這么好的好事?！薄稗r(nóng)民不花什么錢，糧食蔬菜自己有，這60塊錢就是買點(diǎn)肉改善改善?！笨梢?，這每月60元錢對(duì)農(nóng)村老人的重要。

但我們也得承認(rèn)，農(nóng)民的基本養(yǎng)老金畢竟還是較低水平的，離真正的“無后顧之憂”還有不小的距離。我們要建設(shè)和諧社會(huì)，就離不開農(nóng)村的和諧，農(nóng)村的和諧離不開農(nóng)民家庭的和諧，而家庭的和諧也是需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，張德江副總理說得好：“感情紐帶和經(jīng)濟(jì)紐帶是連在一塊的?！卑l(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這是科學(xué)發(fā)展的根本目標(biāo)，是我國(guó)政府對(duì)人民的莊重承諾。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，我們已有實(shí)力反哺農(nóng)民，事實(shí)上，政府也這么做了，這幾年，先是取消了數(shù)千年來的“皇糧國(guó)稅”，然后部分地區(qū)讓60周歲以上的農(nóng)村老人領(lǐng)到了基本養(yǎng)老金。我們只希望這社會(huì)保障網(wǎng)織得更完善，更堅(jiān)固。

政府工作報(bào)告莊嚴(yán)承諾：“我們所做的一切都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公正、更加和諧?！弊屗械睦先硕寄馨捕韧砟?，讓“鰥、寡、孤、獨(dú)、傷、殘、疾、困”皆有所助、皆有所養(yǎng)，著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化和全民覆蓋，讓公共財(cái)政的陽光普惠城鄉(xiāng)全體人民，這是老百姓最大的期盼，也是政府努力的方向。(余力)

該文章轉(zhuǎn)載自衢州新聞網(wǎng)：http:///dis/system/2010/03/09/010184022.shtml

第三篇：論農(nóng)村社保是民生安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器

論農(nóng)村社保是民生安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定器 摘要：農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)從六個(gè)方面入手：加大農(nóng)村社保投入，先保障社會(huì)救助金和醫(yī)療保險(xiǎn)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)村大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社保城鄉(xiāng)一體化，理順社保管理體制。使農(nóng)村社保發(fā)揮“民生安全網(wǎng)”、“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)保障 農(nóng)村新型合作醫(yī)療農(nóng)村社會(huì)保障是具有重大戰(zhàn)略意義的民生工程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的特殊背景下，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)對(duì)刺激農(nóng)民消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需十歷史論文發(fā)表/lslwfabiao/分重要。當(dāng)前，要按照分類指導(dǎo)的原則和財(cái)力與事權(quán)相匹配原則，依輕重緩急確定優(yōu)先領(lǐng)域，確保農(nóng)村社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，做好不同制度之間的銜接與融合，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社保制度的城鄉(xiāng)一體化。

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)仍然面臨著一些亟待破解的難題。當(dāng)前完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要從以下六個(gè)方面入手：

一要按照財(cái)力與事權(quán)相匹配原則，調(diào)整政府支出方向和支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大社保投入，同時(shí)要增強(qiáng)農(nóng)民的參保積極性。建設(shè)農(nóng)村社會(huì)保障體系最關(guān)鍵的是資金問題。很多農(nóng)村地區(qū)，尤其是財(cái)政緊張的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏資金保證，農(nóng)村社會(huì)保障難以貫徹落實(shí)。改變這種現(xiàn)象，首先政府要調(diào)整支出方向和支出結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村社會(huì)保障體系的構(gòu)建在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、刺激農(nóng)村消費(fèi)中的重要作用，調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府在農(nóng)村社會(huì)保障方面的支出比例。同時(shí)，相比城鎮(zhèn)社會(huì)保障支出，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障的支出仍然不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占全國(guó)總?cè)丝诘?5％左右的農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)支出僅占全國(guó)社會(huì)保障費(fèi)總支出的1 3％，而占總?cè)丝诘?5％的城鎮(zhèn)居民卻只占全國(guó)社會(huì)保障支出的87％。這就要求中央政府、地方政府調(diào)整支出方向，改變偏向城市、對(duì)農(nóng)村投入水平偏低的狀況，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資金扶持力度。其次，在保障資金來源以政府為主的條件下，要根據(jù)農(nóng)民的收入水平和承受能力適當(dāng)調(diào)整農(nóng)民承擔(dān)比例。當(dāng)前，伴隨著農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)民所承擔(dān)的比例應(yīng)該相應(yīng)有所提高。要增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識(shí)，調(diào)動(dòng)其參保積極性。二要在資源有限的情況下，依輕重緩急優(yōu)先保障社會(huì)救助和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。從世界其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)保障體系的建設(shè)和完善是一個(gè)長(zhǎng)期過程，并非一蹴而就，具有明顯的層次性和階段性。農(nóng)村社會(huì)保障體工程期刊/gcsfb/系主要包括社會(huì)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、災(zāi)害保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的內(nèi)容，分別實(shí)現(xiàn)不同的保障功能。在當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障“安全網(wǎng)”首先是針對(duì)貧困所建立的社會(huì)保障，消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象是建立我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的核心。因而，在資源有限的情況下，必須分輕重緩急。其中，包括低保、五保在內(nèi)的社會(huì)救助是保障農(nóng)民以及特殊人群基本生存權(quán)利的最重要的一道防線，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以考慮。同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)民因病返貧、因病致貧的現(xiàn)象相對(duì)突出?！熬茸o(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)”，“得了闌尾炎，白種一年田”，“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”。針對(duì)這種現(xiàn)象則要給予醫(yī)療保障足夠的優(yōu)先地位，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平。

第四篇：民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要因素

民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要因素

物流學(xué)院吳卓峰0811010172 民族團(tuán)結(jié)是關(guān)系國(guó)家命運(yùn)的重大問題，是事關(guān)全局的大事，是黨的民族政策的重要內(nèi)容。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)對(duì)于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確貫徹黨的民族政策，發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力滲透，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，維護(hù)各民族共同利益，促進(jìn)各民族繁榮進(jìn)步，凝聚社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重要的戰(zhàn)略意義。新時(shí)期，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為考驗(yàn)黨執(zhí)政興國(guó)、駕馭復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的重要課題，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理涉及民族問題突發(fā)事件、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平的試金石。

中國(guó)的穩(wěn)定來之不易。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到新中國(guó)建立，中國(guó)人民經(jīng)歷百年戰(zhàn)爭(zhēng)，換來了民族獨(dú)立，政局穩(wěn)定，國(guó)際環(huán)境的基本安寧。改革開放30年艱苦奮斗，換來了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，人民生活水平的穩(wěn)定提高，社會(huì)各方面的穩(wěn)定發(fā)展。這來之不易的穩(wěn)定不僅是幾十年奮斗的成果，更是今后發(fā)展的保證。

然而在09年7月5日，新疆突然爆發(fā)了打砸搶燒惡劣事件，給各族群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給當(dāng)?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞。同時(shí)，破壞了我國(guó)經(jīng)濟(jì)，政治，各方面快速發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。事件的發(fā)生不是偶然的，有著十分復(fù)雜深刻的政治背景，是西方反華勢(shì)力長(zhǎng)期縱容、支持境內(nèi)外“三股勢(shì)力”對(duì)新疆進(jìn)行一系列分裂破壞活動(dòng)的總積累。

歷史和現(xiàn)實(shí)的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒有對(duì)“三股勢(shì)力”的堅(jiān)決打擊，就沒有民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的大好局面。對(duì)“7?5”事件的幕后策劃者、組織者、骨干分子和嚴(yán)重暴力犯罪分子，必須依法從重從快嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)那些受煽動(dòng)和蒙蔽的一般群眾，在弄清事實(shí)后，要做好教育、引導(dǎo)和挽救工作，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，真正做到孤立打擊極少數(shù)、團(tuán)結(jié)教育大多數(shù)。我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持，依靠全區(qū)廣大干部群眾和人民民主專政的強(qiáng)大力量，我們一定能粉碎國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的各種分裂破壞圖謀，確保新疆的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展。

我們要高度重視民族團(tuán)結(jié)，采取切實(shí)有效措施維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。首先要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供組織保證；其次堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供物質(zhì)基礎(chǔ)；再次要落實(shí)民族優(yōu)惠政策，為促進(jìn)共同繁榮發(fā)展提供政策支持；最后我們要加強(qiáng)宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。歷史一再證明，團(tuán)結(jié)就興旺，就繁榮；分裂就**，就衰敗。這是各民族發(fā)展進(jìn)步的一條客觀規(guī)律，也是各族人民的根本利益和強(qiáng)烈愿望。

當(dāng)代大學(xué)生深深受益于祖國(guó)發(fā)展帶給大學(xué)生良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，大學(xué)生有能力也有義務(wù)為祖國(guó)發(fā)展民族團(tuán)結(jié)做一些實(shí)實(shí)在在的事，用自己的實(shí)際行動(dòng)報(bào)答祖國(guó)的養(yǎng)育之恩。大學(xué)生應(yīng)該以學(xué)習(xí)為第一任務(wù)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐能力，突出專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以百倍的熱情投身與祖國(guó)的發(fā)展中。國(guó)家興亡匹夫有責(zé)。華夏兒女自古以來就自覺背起國(guó)家民族安定團(tuán)結(jié)的重?fù)?dān)。相信在全國(guó)各族人民的共同奮斗下，我們的民族偉大復(fù)興的勝利曙光就在不遠(yuǎn)處！

第五篇：新疆 把社會(huì)保障“安全網(wǎng)”織的更密

新疆：把社會(huì)保障“安全網(wǎng)”織的更密

http://004km.cn 天山網(wǎng)

2011年03月08日 12:09:32 天山網(wǎng)訊（記者楊英春 張昕宇 劉清青報(bào)道）社會(huì)保障是民安所在。新疆維吾爾自治區(qū)2011年實(shí)施22項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事工程中，城鄉(xiāng)社會(huì)保障提升工程關(guān)系到廣大群眾的切身利益，最為百姓期盼和關(guān)切。

社會(huì)保障是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，自治區(qū)今年將從哪些方面進(jìn)行提升？如何把社會(huì)保障“安全網(wǎng)”編織的更加完整、更加嚴(yán)密？自治區(qū)民政廳、人力資源和社會(huì)保障廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行了詳盡解讀。

自治區(qū)民政廳黨組書記莫涓告訴記者，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視城鄉(xiāng)困難群體的基本生活，自1998年和2007年分別建立城市和農(nóng)村低保制度以來，中央和自治區(qū)已撥付95億元低保資金，城鄉(xiāng)低保對(duì)象的生活得到了有力保障。

近年來，生活必需品價(jià)格上漲較快給廣大群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體的生活帶來很大影響，自治區(qū)黨委、人民政府看在眼里，放在心上。從2005年至2010年，自治區(qū)先后9次提高城市低保對(duì)象月補(bǔ)助水平累計(jì)121元，先后4次提高農(nóng)村低保對(duì)象月補(bǔ)助水平累計(jì)53元；去年12月初，自治區(qū)又給城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放了1．14億多元臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保對(duì)象每人領(lǐng)到了80元和40元臨時(shí)性物價(jià)補(bǔ)貼，確保了城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。

為做到物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼同步，莫涓表示，今年年底前自治區(qū)民政廳將在全區(qū)建立物價(jià)上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。物價(jià)上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后，當(dāng)個(gè)別商品或服務(wù)價(jià)格大幅波動(dòng)引發(fā)低收入群體基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)過快上漲時(shí)，就會(huì)及時(shí)向受影響較大的低收入困難群眾發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼；當(dāng)價(jià)格普漲引發(fā)價(jià)格指數(shù)大幅上漲時(shí)，就會(huì)適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。

為消除物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，除建立物價(jià)上漲與困難群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制外，民政廳準(zhǔn)備今年上半年在全區(qū)建立臨時(shí)救助制度，對(duì)在最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成“支出性”生活困難的家庭，給予及時(shí)救助。與此同時(shí)，民政廳還將進(jìn)一步推進(jìn)并逐步完善分類施保和救助漸退政策，對(duì)城市低保家庭中的老年人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、未成年人和重病患者等特殊困難對(duì)象，繼續(xù)實(shí)施分類施保；對(duì)就業(yè)并及時(shí)申報(bào)退出城市低保范圍的家庭，采取逐漸減少補(bǔ)助的辦法續(xù)發(fā)一定時(shí)間的低保金。

目前，全區(qū)有216萬城鄉(xiāng)低保對(duì)象，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，給動(dòng)態(tài)管理帶來較大的難度。莫涓說，今年民政廳將進(jìn)一步完善低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，做到不錯(cuò)保、不漏保，實(shí)現(xiàn)“陽光”低保。新農(nóng)保試點(diǎn)今年覆蓋80%以上縣(市)自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記田文告訴記者，自啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)后，這一重大利農(nóng)惠民政策的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民千百年來老有所養(yǎng)的企盼，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，自治區(qū)先后分兩批共56個(gè)縣（市）開展了新農(nóng)保試點(diǎn)，已覆蓋全疆92個(gè)縣（市、區(qū)）的61%。截至去年年底，全區(qū)共有357.93萬人參保，參保率達(dá)85%，有58.03萬60歲以上老年農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。

田文表示，今年力爭(zhēng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度覆蓋面擴(kuò)大到80%以上縣（市）。目前，自治區(qū)人社部門正在做新農(nóng)保工作全覆蓋的準(zhǔn)備，扎實(shí)做好新農(nóng)保試點(diǎn)擴(kuò)面工作，爭(zhēng)取得到國(guó)務(wù)院新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部的支持，將其余36個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）全部納入2011年國(guó)家試點(diǎn)。此外，各地還將加快工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，摸清應(yīng)參保人員底數(shù)，狠抓資金保障和參保率，確保養(yǎng)老金的發(fā)放率達(dá)到100%。

力爭(zhēng)城鎮(zhèn)各類保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1418萬

自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)艾尼瓦爾·依明介紹說，今年自治區(qū)將進(jìn)一步加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)各類保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)各類保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1418萬。

截至“十一五”末，全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保總?cè)藬?shù)達(dá)到1370萬人（次），社會(huì)保險(xiǎn)征繳總收入達(dá)205.6億元。艾尼瓦爾·依明表示，今年將加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)使全區(qū)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到266萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到303萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到280萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到182萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到195萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到192萬人。

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，自治區(qū)將進(jìn)一步鞏固和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，全面落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題、增加企業(yè)離退休人員收入的政策，實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，全面實(shí)施新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法；研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，做好今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)方面，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌、大病統(tǒng)籌以及與醫(yī)療救助制度相銜接的政策，全面啟動(dòng)居民門診統(tǒng)籌。完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算辦法，做好異地就醫(yī)管理和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。在失業(yè)保險(xiǎn)方面，進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)政策，探索建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，健全失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能。在工傷保險(xiǎn)方面，全面貫徹實(shí)施修訂后的工傷保險(xiǎn)條例，研究公務(wù)員和參公事業(yè)單位人員工傷保障政策，研究靈活就業(yè)人員參保政策；推進(jìn)以職業(yè)康復(fù)為重點(diǎn)的工傷康復(fù)工作，完善相關(guān)職業(yè)康復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和傷殘輔助器具配置標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)工傷預(yù)防試點(diǎn)工作，制定工傷預(yù)防費(fèi)使用管理辦法和工傷預(yù)防工作管理規(guī)范。