第一篇：打造就業(yè)服務平臺“航母”,完善社會保障“安全網(wǎng)”

打造就業(yè)服務平臺“航母”，完善社會保障“安全網(wǎng)”

XX縣人保局

為策應省委”建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”和市委”兩區(qū)互動、強工興城、科學發(fā)展、奮起趕超”戰(zhàn)略,縣人保局充分發(fā)揮部門職能，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設”主題，以推動全民創(chuàng)業(yè)為核心，以政策扶持、創(chuàng)業(yè)主體培育、人才引進、完善城鄉(xiāng)社會保障體系為目標,創(chuàng)新工作機制，強化管理服務，狠抓工作落實，各項工作都有了新的提高?，F(xiàn)將有關工作匯報如下：。

一、以擴大就業(yè)為重點，建立健全就業(yè)服務體系。

建立功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)公共就業(yè)服務體系，推動公共就業(yè)服務均等化、標準化和規(guī)范化。

1、積極打造公共就業(yè)服務平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級服務體系建設。為加快我縣就業(yè)服務平臺標準化建設和社會保險窗口標準化建設，提升服務水平，我們在上級部門的支持下，投資1000萬建設一個功能齊全的人力資源市場，大樓將集就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)服務、人事人才服務、社會保險服務于一身，目前主體結構已經(jīng)完工。同時加大對鄉(xiāng)，村二級就業(yè)服務平臺的建設力度，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有就業(yè)服務場所，配備了各種辦公設施，已完成了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡的建成。做到人員到位，設備齊全，信息傳遞通暢。

2、進一步擴大城鎮(zhèn)就業(yè)，使城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)有較大的增長。在全

縣組織開展了就業(yè)援助月、春風行動等活動，在招聘會現(xiàn)場提供了就業(yè)政策、維權指導、務工常識等咨詢服務，對有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)扶持政策等“一條龍”服務.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4360人，城鎮(zhèn)就業(yè)率99.6%；4050人員就業(yè)人數(shù)630人，；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%。

3、認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策, 建立健全了創(chuàng)業(yè)服務體系。通過大力開展職業(yè)介紹，推動就業(yè)困難群體實現(xiàn)多種形式靈活就業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難對象和新增就業(yè)崗位安排困難群體就業(yè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障事務所等服務平臺，摸清本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和尚未實現(xiàn)就業(yè)人員的基本情況，了解他們的實際困難，確定重點援助對象范圍，并針對不同的對象制定就業(yè)援助工作計劃，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。積極落實就業(yè)扶持政策，跟蹤各項服務措施的落實。通過扶持創(chuàng)業(yè)擴大就業(yè),對困難群體實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,幫助其落實優(yōu)惠政策和提供小額擔保貸款政策扶持。勞動力轉移培訓4350人。加大了就業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)實訓基地、就業(yè)見習基地的建設力度，全年建成就業(yè)孵化基地3個，創(chuàng)業(yè)實訓基地2個，就業(yè)見習基地8個。

4、加快了農(nóng)村富余勞動力的轉移。一是加大宣傳力度,積極引導農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)。二是加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是加強勞務對接。推進縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展用工對接。新增轉移農(nóng)村勞動力5820人，完成率199.3%。

5、繼續(xù)擴大小額擔保貸款規(guī)模，激發(fā)了百姓的創(chuàng)業(yè)熱情。一是加大了宣傳力度，通過有線電視臺、用工招聘會、小額貸款扶持政策宣傳欄和發(fā)放宣傳單等形式，使其傳送到千家萬戶，政策深入人心。

二是規(guī)范了貸款程序，貸前嚴格審核，貸中加強監(jiān)管，貸后回訪成效。從而控制了風險，促進了創(chuàng)業(yè)，使小額貸款真正用在了實處，落在了實處。三是開展了貸前創(chuàng)業(yè)培訓，有效提高了受貸人員的創(chuàng)業(yè)能力。四是做好了到期貸款的回收工作。小額貸款2000萬元，完成率125%;為中小企業(yè)融資擔保500萬元,完成率100%。

二、大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設提供強力人才支撐

圍繞綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一流的人才，加大人才的引進力度，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設具有至關重要的意義。為了給鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設提供強有力的人才支持，我局緊扣一個“引”字訣，剛柔相結合，大力加強人才隊伍建設。

1、認真做好人才招聘和引進工作。這是做大人才總量、提高人才隊伍整體素質最有效、最直接的辦法。今年，我縣共錄用公務員28人，招聘事業(yè)單位工作人員100人，“三支一扶”人員10人，通過市引智處引進企業(yè)需要的外國專家1人，通過綠色通道引進各類研究生13人，有效緩解了部分行業(yè)專業(yè)人才缺乏的困境。

2、大力培養(yǎng)本地土專家、田秀才。與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手開辦了多個農(nóng)業(yè)技術培訓班，請上級農(nóng)業(yè)專家、外地養(yǎng)殖能手為我縣鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、農(nóng)民、種養(yǎng)專業(yè)戶講授農(nóng)業(yè)技術知識，培養(yǎng)致富能手。

3、認真做好職稱評聘工作，為現(xiàn)有專業(yè)技術人員搞好服務。全年申報高級職稱4人，副高職稱21人，中級125人，初級166人。辦理副高聘任8人，中級聘任58人。加強了專業(yè)技術人員繼續(xù)教育

工作，全年共有2200余名專業(yè)技術人員參加了我局組織的培訓，有效提高了我縣專業(yè)技術隊伍的綜合素質。

4、積極開展了人事代理業(yè)務，拓寬了人事代理領域,為用人單位和相關人才提供優(yōu)質服務。新增人事代理單位3家，新增人事代理人數(shù)657人。

三、完善政策制度、擴大覆蓋面、提高社會保障水平為抓手，初步建立了符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的社會保障制度

1、進一步強化措施，擴面征繳工作取得顯著成效。成立了XX縣社會保險擴面和基金征繳領導小組，將社會保險擴面和基金征繳作為整個社會保險工作的重中之重來抓。建立激勵機制，分解擴面征繳任務。實行擴面征繳目標責任制，采取上下結合、內(nèi)外結合的方式，把擴面征繳任務量化，明確了工作責任和目標。并建立獎懲機制，把任務完成情況同干部職工的年終考核直接掛鉤，量化考核，實行獎懲.采取“以大帶小，以點促面”的辦法開展擴面攻堅活動。

2、穩(wěn)步推進失地農(nóng)民、農(nóng)村二女戶基本養(yǎng)老保險工作。為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進城市化進程，逐步切實解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題。我縣于2010年出臺了《XX縣失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點方案》，同時認真扎實開展了方案的實施工作。目前，我縣享受失地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的人數(shù)為284人。為了解決農(nóng)村二女戶家庭老有所養(yǎng)、老有所依、我縣及時出臺了《XX縣農(nóng)村二女戶參加社會養(yǎng)老保險辦法》，全縣共355人參加了養(yǎng)老保險。

3、全力做好失業(yè)保險工作，減少失業(yè)人員的后顧之憂。嚴格執(zhí)行《失業(yè)保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》，強化征繳力度，規(guī)范基金征繳，通過擴面做好非公有制從業(yè)人員的參保工作，提高了參保率。繼續(xù)抓好了失業(yè)保險金清欠工作和企業(yè)改制重組后參保人員失業(yè)保險關系的續(xù)接工作。做好了返鄉(xiāng)農(nóng)民工失業(yè)保險關系的接轉工作。按照規(guī)定健全了失業(yè)保險金發(fā)放制度，確保失業(yè)保險金按時足額給付。

4、認真做好手工業(yè)聯(lián)社、下放知青、小集體企業(yè)職工參加職工養(yǎng)老保險工作。根據(jù)上級有關文件精神，為了解決好手工業(yè)聯(lián)社、下放知青、小集體企業(yè)職工等對象的養(yǎng)老保險工作，我縣認真安排部署，召開全縣動員大會，做到廣泛發(fā)動宣傳，不留死角，將全縣符合政策的對象全部納入社會養(yǎng)老保險體系。全縣共有符合政策對象1507人參加了社會養(yǎng)老保險。

5、適時啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，完善社會保障體系。2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面鋪開，我縣認真做好2012年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險預算工作，對我縣60歲以上的及16－59周歲參保繳費人數(shù)進行了測算。全縣60歲以上人數(shù)27332人，16－59周歲參保人數(shù)135303人。全年保費收入4100多萬元，共需發(fā)放基礎養(yǎng)老金902萬元。隨著城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的啟動，我縣社會保障體系將更加完善，全縣居民將實現(xiàn)人人享有社保，人人都能享受社會發(fā)展成果。

一一到2015年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)5210人；城鎮(zhèn)就業(yè)率98.8%； 4050人員就業(yè)人數(shù)726人；新增轉移農(nóng)村勞動力6340人；農(nóng)村勞動力轉移培訓7580人；創(chuàng)業(yè)培訓900人；小額貸款3150萬元;

失業(yè)保險基金征繳總額280萬元。.一一到2015年末，我縣總人才量發(fā)展到26000人，五年內(nèi)增加到3000人。年均增長2%，人才密度達到10%。事業(yè)單位專業(yè)技術人員發(fā)展到5000人，年均增長5%。各類技能人才發(fā)展到1000人，年均增長18%。全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展到2600人，年均增長5%。——優(yōu)化鄉(xiāng)土人才隊伍。到2015年末，我縣鄉(xiāng)土人才發(fā)展到15000人，年均增長2%。

跨越風正勁 鄱湖起潮聲，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設中，縣人力資源和社會保障局高舉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大旗，圍繞“人才服務”、“社會保障”，爭當排頭兵，傾力為XX縣實現(xiàn)跨越式、趕超式發(fā)展做出新貢獻！

第二篇：淺談基層社會保障公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)絡建設

淺談基層社會保障公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)絡建設

基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺和網(wǎng)絡是政府社會管理與公共服務體系的重要組成部分，是人力資源和社會保障政策落實和工作落實的重要載體?；鶎庸簿蜆I(yè)服務平臺建設在促進就業(yè)再就業(yè)、協(xié)調(diào)勞動關系、建立完善的社會保障體系、維護社會穩(wěn)定、服務保障民生、構建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)結合襄州區(qū)目前基層社會保障公共服務平臺建設存在的現(xiàn)狀及問題進行研究，總結如下：

1、我區(qū)基層公共就業(yè)服務平臺建設現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)基層公共就業(yè)服務平臺建設，取得了一定成效，為促進我區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。但在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全力實施創(chuàng)業(yè)“富民工程”新形勢下，現(xiàn)有的公共就業(yè)服務平臺還存在一系列問題，在一定程度上制約了我區(qū)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1機構建設方面的現(xiàn)狀

目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立了勞動保障服務中心，按照規(guī)定配備了工作人員，基本達到了“六落實”的要求，基層公共就業(yè)服務平臺建設發(fā)展不平衡，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心基本上都有機構，有專兼職工作人員。

1.2基層公共就業(yè)服務平臺工作人員管理問題

目前我區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心的工作人員，是雙重身份，隸屬所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導，工資沒有著落，他們不但要承擔繁重的勞動就業(yè)和社會保障業(yè)務工作，而且還要承擔當?shù)攸h委政府分配的其他工作任務，不能做到專職專用，精力容易分散，對勞動就業(yè)工作任務的完成帶來一定影響，也不利于基層工作人員成長進步和發(fā)展。

1.3基層公共就業(yè)服務平臺經(jīng)費問題

基層公共就業(yè)服務平臺承擔著轄區(qū)內(nèi)勞動就業(yè)、社會保障等民生事業(yè)發(fā)展的重擔，基層勞動保障服務中心沒有工作經(jīng)費，沒有收費項目，也沒有預算外收入，由于人員沒有編制，工資沒有著落，工作經(jīng)費嚴重不足，嚴重影響了基層公共就業(yè)服務平臺工作人員的積極性。

1.4基層就業(yè)服務平臺工作人員素質問題

基層公共就業(yè)服務平臺工作人員由于不固定，所從事的工作時間不長，經(jīng)驗不足，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓，只能滿足于上級交辦的工作，對于一些需要前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的工作思考不夠，把握不清，主動性、積極性有待提高，因此需要進一步加強政策業(yè)務知識培訓，提高公共就業(yè)服務平臺工作人員的業(yè)務水平。

1.5基層勞動就業(yè)服務平臺信息網(wǎng)絡建設問題

我區(qū)人口密度大，外出務工人員多，經(jīng)濟還不夠發(fā)達，在短時間內(nèi)還沒有足夠的財力、物力和人力，來完全實現(xiàn)“金保工作”的各項指標要求。這樣，大量的工作就必須在區(qū)勞動保障局辦理，造成了很多困擾。

2、加強公共就業(yè)服務平臺建設的對策和建議

（一）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展的要求，把基層公共就業(yè)服務平臺建設擺上重要位置。

一是加強政策宣傳，讓各級領導和相關部門認識建設基層公共就業(yè)服務平臺建設的重要意義，了解政府對基層公共就業(yè)服務平臺建設的規(guī)定和要求，充分認識加強基層公共就業(yè)服務平臺建設特別是加強社區(qū)公共就業(yè)平臺建設對于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。二是將基層公共就業(yè)服務平臺建設作為一項重要指標納入政府目標考核，并作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和提拔使用干部的一項硬性指標，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和黨組成員把基層公共就業(yè)服務平臺建設這項工作擺上突出的位置，抓緊抓好。

（二）建議規(guī)范公益性崗位，合理配置與管理

認真落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心，村級勞動保障協(xié)管員規(guī)定政策，真正做到機構、場地、人員、制度、經(jīng)費、工作“六落實”。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2—3名專職勞動保障工作人員、每個村配備1個公益性崗位（村級勞動保障協(xié)管員），逐步形成村鎮(zhèn)一體、信息貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的公共就業(yè)服務體系，以村級協(xié)管員這一點帶動各個自然村這個面，實現(xiàn)網(wǎng)絡的全覆蓋，為深入開展職業(yè)介紹、培訓就業(yè)及其他勞動保障工作提供保證。

要充分發(fā)揮行政村、街道（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心的平臺作用，發(fā)揮村級勞動保障協(xié)管員在群眾中的影響，加大勞動保障就業(yè)政策的宣傳力度，讓各項就業(yè)政策進村入戶，深入人心。真正發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁作用。

勞動就業(yè)和勞動保障業(yè)務政策多，涉及范圍廣，需要對基層工作人員及各村級協(xié)管員進行定期和不定期的政策和業(yè)務知識培訓，不斷提高個人的綜合素質和業(yè)務能力，逐步建設成有文化、素質高的基層公共就業(yè)服務平臺工作隊伍，逐步以專職取代兼職，以穩(wěn)定的隊伍為基層公共就業(yè)平臺建設發(fā)展提供人才保證。

建立《公益性崗位作風和目標考評制度》，根據(jù)制度規(guī)范工作作風、設立年終考評標準，對考評不合格的協(xié)管員矛以解聘，加強公益性崗位人員設置與管理的規(guī)范化。

（三）加大對公共就業(yè)服務平臺建設資金投入

要進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對基層公共就業(yè)服務平臺在維護社會穩(wěn)定上的認識，在政策、資金、物質上給予支持。另一方面，建議各級政府設立專項資金，強化公共就業(yè)服務平臺建設的資金投入，擴大公共就業(yè)信息的覆蓋面，提高公共就業(yè)服務功能；及時撥付勞務工作經(jīng)費，確保公共服務平臺建設工作經(jīng)費落實到位，以便正常開展工作。

（四）加快“金保工程”的推進速度

建立局域網(wǎng)，實現(xiàn)“五險合一”以及網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上傳輸、網(wǎng)上審批業(yè)務。加強基層公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，提高信息服務水平，實現(xiàn)信息全覆蓋、資源共享，上通下達，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)建設的整體效能，及時為群眾提供所需要的周到服務；加大公共就業(yè)服務基本信息的收集、匯總和發(fā)布力度，拓展就業(yè)信息覆蓋面，為社會提供更多更廣的人力資源市場信息。

（五）加大培訓基礎建設

要加大培訓基礎建設，多方籌集資金建立固定的培訓場所、培訓教師及實訓基地。不斷擴大培訓及鑒定科目，滿足有就業(yè)愿望的勞動者能學有一技之長，提高成功就業(yè)率，并做好培訓服務跟蹤服務工作。要加強對企業(yè)人力資源管理部門的培訓，做到持證上崗，并保持相對穩(wěn)定。

基層勞動保障公共服務平臺建設，關系到千家萬戶老百姓的利益，通過整合公共就業(yè)，社會保障、勞動關系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和勞動保障監(jiān)察等各項服務資源，基本實現(xiàn)勞動就業(yè)社會保障公共服務的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡化的目標，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民能夠就近享受到勞動就業(yè)和社會保障公共服務。

第三篇：打造高等師范院校實踐教學航母之平臺

打造高等師范院校實踐教學航母之平臺

近幾年，就業(yè)問題已經(jīng)成為國家急需解決的幾個問題中最重要的問題。改革開放以來隨著我國市場化的建立，國有企業(yè)下崗失業(yè)問題變得嚴重了，現(xiàn)在就就業(yè)問題不僅僅是下崗職工的再就業(yè)，而且在剛畢業(yè)的大學生方面也十分嚴重尤其是師范畢業(yè)生。師范生在以前是包分配的，在人們眼里十分吃香，現(xiàn)在師范畢業(yè)生畢業(yè)后找不到工作的現(xiàn)象十分普遍。師范生就業(yè)市場化背景下，師范生就業(yè)形勢嚴峻已毋庸置疑。師范生就業(yè)市場化過程中，供求總量不平衡呼喚高等師范教育改革，供求結構不銜接呼喚高等師范教育改革。師范生就業(yè)市場化，引領高等師范教育宏觀改革以實現(xiàn)師范生供求總量平衡，引領高等師范教育微觀改革以實現(xiàn)師范生供求結構銜接。

（一）師范生就業(yè)現(xiàn)狀分析，為什么要打造師范高校實踐教學平臺 師范生就業(yè)市場化背景下，師范生就業(yè)形勢嚴峻已毋庸置疑。如山西省普通高校師范類畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會顯示：2010年山西省預計共有師范類畢業(yè)生12650人，而近百家用人單位提供就業(yè)崗位僅2000余個；2011年山西省預計師范類畢業(yè)生達15000人，而余家九十余家用人單位提供就業(yè)崗位僅2000余個。目前，山西省內(nèi)高校和公辦中小學多處于縮編和教師崗位相對飽和狀態(tài)，師范畢業(yè)生就業(yè)形勢猶如雪上加霜。比如我實習的陽高縣縣城有五所中學，每所中學基本的老師都滿員，陽高二中有老師140人，師生比例1比10，現(xiàn)在學校的教師已經(jīng)達到飽和。

為什么在以前十分吃香的大學本科畢業(yè)生尤其是師范類畢業(yè)生，近幾年就業(yè)率一直偏低呢？以前每個師范畢業(yè)生基本都可以被當?shù)鼗蛘呒亦l(xiāng)的中學聘為老師，現(xiàn)在呢，大學師范類畢業(yè)生的就業(yè)前景是一年不如一年了。雖然國家每年都說就業(yè)率很高，但是真正能找的一個穩(wěn)定的稱心的工作就不是很多了。為什么會出現(xiàn)大學生畢業(yè)生尤其是師范畢業(yè)生找不到工作，實現(xiàn)不了自己的價值呢？

任何事物的原因都是內(nèi)外因兩方面引起的，那我們就從內(nèi)因和外因兩個因素來分析大學師范畢業(yè)生就業(yè)困難的。

外因：第一，師范院校升格、擴招，師范畢業(yè)生數(shù)量增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，從l999年到2005年，我國高師本科院校由87所增加到96。大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增加。2003年，全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)212萬;2004年，全國普通高校畢業(yè)人數(shù)達到280萬；2005年，全國普通高校畢業(yè)生達到338萬。2006年，全國普通高校畢業(yè)生達到413萬。2007年，全國普通高校畢業(yè)生達到萬495萬。2008年，全國普通高校畢業(yè)生達到559萬。2009年，全國普通高校畢業(yè)生達到611萬。2010年，全國普通高校畢業(yè)生達到631萬。據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年經(jīng)達到660萬?！笆晃濉逼陂g全國有2500萬以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè)，意味著“十一五”期間至少有近900萬高校畢業(yè)生找不到工作。師范類畢業(yè)生同比增加人數(shù)也在同時不斷增加，師范類畢業(yè)生找不到工作的不在少數(shù)。

第二，加入WTO，中外合作辦學、外資獨立辦學增加了師資供給。中外合作辦學、外資獨立辦學等不同形式的學校應運而生，師范畢業(yè)生不斷增加，而且這些學校的優(yōu)勢十分明顯。這樣導致初高中學校對于那些有著外國背景的學生極為親賴，對于普通師范院校的畢業(yè)生需求不是很大，導致了普通師范院校畢業(yè)生難就業(yè)。

第三，教師資格證放開，非師范生及其他師資供給增加。教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》指出：“要向社會招聘具有教師資格的非師范類高校優(yōu)秀畢業(yè)生到中小學任教，改善教師隊伍結構?！边@樣，除了非師范生，社會人員如資深專家、技術人才、只要考取教師資格證，也可以競爭教師崗位，到教育部門就業(yè)，使本來就業(yè)機會不是很多，對于畢業(yè)生

就更少了。

第四，各類普通中學對于大學師范類畢業(yè)生的需求減少。國家實行計劃生育后，加上人們轉變生育觀念，人口自然增長減緩，生源人數(shù)減少。國家對基礎教育的改革裁并了好多中學，學校、班級的減少對老師的需求減少。國家和地方財政為減少教師的成本，合理的利用教師資源，教師的崗位也相應的減少了。

第五，大學教育存在很多的不合理因素。大學擴招后，軟件和硬件都不能滿足需要導致教學質量下降；課程設置存在很多缺陷，對師范大學生教育注重理論，不注重實踐;專業(yè)設置不符合中學教育的現(xiàn)實；學校對于大學生畢業(yè)生的就業(yè)指導工作不全面；本科師范院校培養(yǎng)的部分學生質量不過關，滿足不了中學教學的需求；本科院校的實習教育不過關，有些流于形式，沒有起到真正的作用

第六，中學過于看重教學經(jīng)驗，縣級中學喜歡從鎮(zhèn)上或者外地聘請教師，不喜歡招收剛畢業(yè)的大學生，而大學畢業(yè)生不喜歡去偏遠或者鄉(xiāng)村工作，導致就業(yè)出現(xiàn)矛盾。

第七，社會壁壘嚴重，好多地方中學只面向本縣或者本市的招聘教師，對于外地的要求十分高，加大了師范類畢業(yè)生的就業(yè)難度。近年自主擇業(yè)已經(jīng)成為主流，但是戶籍、檔案住房等一系列問題依然成為師范畢業(yè)生的絆腳石

第八，三元經(jīng)濟結構阻礙了普通師范高校畢業(yè)生難就業(yè)。從各個部門勞動力所享受的待遇來看我國社會不是二元經(jīng)濟結構，而是三元經(jīng)濟結構。包括城市正規(guī)部門、城市非正是部門和農(nóng)村。師范畢業(yè)生喜歡進城市的公辦中學，因為那里福利和待遇高，不想去農(nóng)村因為那里比較窮，而且福利和待遇低。升大學對于農(nóng)村學生而言就是進入了城市?？隙ú幌牖厝?，而城市的學生更不愿意返回到農(nóng)村當老師。但是在城市公辦學校一般不是很缺老師，這就導致了師范畢業(yè)生的就業(yè)矛盾。

學生自己的因素：第一，師范大學生對于基礎知識掌握不牢固，大學期間對學習不是很重視，進入大學后，沒有了父母和老師的監(jiān)督，加之自我約束能力不強，有些學生容易沉迷于各種消遣娛樂方式而玩物喪志，對自己的專業(yè)不熟練?，F(xiàn)在有很多高校畢業(yè)生都是獨生子女，一直備受父母的呵護，社會適應能力差，缺乏吃苦耐勞的精神，心理的承受能力和自我調(diào)節(jié)能力比較弱，一旦在求職過程中遭遇挫折，容易意志消沉，悲觀失望，導致師范類大學畢業(yè)生就業(yè)困難。

第二，師范大學生普遍存在不注重實踐教學，動手能力差，尤其是好多大學生的筆跡不規(guī)范，不論鋼筆字還是粉筆字，都寫的太難看了；主動教學實踐少，有些畢業(yè)生上講臺十分緊張，語言表達能力差，主動練習的機會太少；還有一些只滿足要學習的知識，缺乏自主學習能力和對課外知識的掌握。

第三，大學師范畢業(yè)生的就業(yè)觀念與現(xiàn)實產(chǎn)生沖突。大學師范畢業(yè)生都想去東部發(fā)達地區(qū)、市區(qū)和縣城等條件優(yōu)越地區(qū)。但是經(jīng)濟條件優(yōu)越的地方對普通高等師范院校的應屆畢業(yè)生的需求不是很大。他們寧可招聘有工作經(jīng)驗的、有名的高等師范院校（比如北京師范、陜西師范、西南師范等）、或者直接招聘研究生等。因而導致我們普通高等師范畢業(yè)生就業(yè)比較難。

第四，師范畢業(yè)生對就業(yè)的準備不充分。不只是知識準備的充分，而且對于作為一名中學教師的心理也沒有準備不足。大學師范畢業(yè)生不足主要包括：(1)外傾性不夠，缺乏人際溝通和社會信息的收集能力；(2)責任感嚴重缺乏，想的只是待遇和條件；(3)宜人性不夠，與新的組織內(nèi)的人員幾乎沒有聯(lián)系；(4)情緒控制不良，愛發(fā)低級牢騷；(5)開放性不夠，不愿意也不善于學習新知識和新技術。

第五，大學生師范畢業(yè)生面試技巧有待提高，缺乏就業(yè)技巧指導。在以前計劃經(jīng)濟時代，大學生畢業(yè)生尤其作為師范類畢業(yè)生直接分配到企事業(yè)單位或者學校，到了現(xiàn)在雖然市場經(jīng)濟已經(jīng)建立好多年了，但是對于大學生面試技巧的培養(yǎng)仍然得不到重視，大學畢業(yè)生的

面試的準備依然十分不足。

第六，對當代中學生了解不多。對于出生于90后的初中生，和作為大學生的80后對于事物的看法是很不一樣的。成長的時代不同，家庭對于孩子的態(tài)度差異，比如80后家里對于孩子打罵還是比較多的，而現(xiàn)在的孩子家庭則含在嘴里怕化了，十分寵愛，導致了90后的非主流。要想教育好他們后必須得先了解他們，但是我們80后對于90后的認識不夠，所以教育好他們難度。

（二）解決師范生就業(yè)難以及如何打造高等師范院校實踐教學平臺

面對大學師范類畢業(yè)生就業(yè)問題，需要國家政府、各個中學、大學師范院校和我們大學畢業(yè)生的共同努力才能更好的解決大學師范類畢業(yè)生的就業(yè)問題。

國家政府應該努力為師范大學畢業(yè)生提供全面提升畢業(yè)生就業(yè)指導服務水平加強思想教育，積極引導師范畢業(yè)生轉變觀念、主動就業(yè)。以社會需求為導向，推動新一輪高等教育改革。改善制度環(huán)境，強化就師范畢業(yè)生業(yè)聯(lián)動機制，完善對于師范畢業(yè)生的法律保障體系，健全制度保障體系。國家對于大學本科院校當時主要基于提高中國的教育的質量，對于中國人素質提高十分有用。但是對于大學規(guī)模擴大太嚴重，資金和教師質量提高不是很大，導致規(guī)模的擴大影響到教學的質量，導致大學生畢業(yè)生的素質不高。大學畢業(yè)生增加太多但是中國經(jīng)濟對于大學生的需求不是很強。這點應該借鑒當時美國經(jīng)濟的發(fā)展，依托高等院校建立了美國高科技經(jīng)濟區(qū)，比如硅谷等。加大對大學院校進行人力、物力財力的投資。能夠盡量提高大學畢業(yè)生的知識素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，轉變社會對畢業(yè)生尤其是師范類畢業(yè)生的看法，提高大學畢業(yè)生的就業(yè)機會。政府應該為愿意去西部偏遠地區(qū)、經(jīng)濟部不發(fā)達地區(qū)、山區(qū)、貧窮村莊支教的師范畢業(yè)生提供機會和優(yōu)惠政策，比如加大對支教的畢業(yè)生福利待遇、以后工作提供優(yōu)惠條件等措施，來號召大學師范畢業(yè)生去支教。政府實行大量的措施為大學師范畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)實習就業(yè)機會。

第一，要多增加大學生的實踐教學的機會。比如這次的頂崗實習活動，對于大學師范畢業(yè)生是十分有意義的。在這次活動中，去中學進行實習教學，增加了我們上臺講課的機會，提供了我們真實的教學場所，減輕了我們應屆畢業(yè)生的緊張，了解了初中教學工作。這次活動使我們學習到很多在書本上學不到的東西，增加了我們在教學方面的經(jīng)驗，為以后我們能夠直接融入初中教學是個很好的機會，為以后師范畢業(yè)生去中學找工作提供了很好的實習的平臺。這次頂崗實習工作是十分成功也是十分有效的，對于師范生以后走上工作崗位直接開始教學工作的幫助是巨大的，增加了普通高等師范畢業(yè)生的優(yōu)勢。

第二，幫助高等師范院校提升畢業(yè)生就業(yè)指導服務水平。要進一步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持和投入，在人員編制、服務場地和經(jīng)費等方面給予充分保障。要加強對就業(yè)工作人員的培訓和培養(yǎng)力度，不斷提高就業(yè)指導專業(yè)化水平。高校就業(yè)指導專職教師應納入專業(yè)技術崗位系列。同時，還要加強職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導課程建設，改進教學方式方法，不斷提高課程質量。各地教育部門和高校要積極開拓就業(yè)市場，深入各行各業(yè)為畢業(yè)生挖信息、找崗位。2010年教育系統(tǒng)舉辦的網(wǎng)絡、現(xiàn)場招聘會場次及崗位數(shù)與2009年相比要有明顯的增長。

第三，進一步的減輕教育費用，隨著教育市場化的建立，國家對于教育的費用是不斷增加，大學教育的學費太高導致人們普遍存在高回報預期心理，所以導致學生和家長對于大學生畢業(yè)后的預期太高，尤其在師范大學身上，認為自己花的學費過多畢業(yè)后要賺回來，因而大學生尤其是師范生就業(yè)不好。從學費占人均GDP得比例來看，美國和日本大約在5%-10%之間，加拿大的比例是7.2%，中國則為50%左右。因而必須減輕高等教育的學費，才能更好的解決大學生就業(yè)問題。

第四，積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新渠道。教育部門要協(xié)調(diào)并配合有關部門，積極探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃、農(nóng)村基層教育人才服務計劃等新的基層就業(yè)項目，在更多的領

域為基層輸送高素質人才；要加快制訂地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法。同時，要采取切實措施大力促進高校畢業(yè)生到村鎮(zhèn)學校教學和私立中小學教學。各省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門要主動配合有關部門，研究出臺優(yōu)惠政策鼓勵私立學校吸納畢業(yè)生，并進一步清理畢業(yè)生到這類學校單位就業(yè)的制度性障礙和限制。

最后，加強思想教育，積極引導畢業(yè)生轉變觀念、主動就業(yè)。各省級主管部門和高等學校要把職業(yè)發(fā)展教育與思想政治教育有機結合，貫穿于高校就業(yè)工作的始終。要結合當前形勢和就業(yè)政策，引導畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預期，轉變就業(yè)觀念，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，積極到西部地區(qū)、到艱苦邊遠地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。作為師范畢業(yè)生，要轉變觀念，那里需要去那里，去偏遠地區(qū)、山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮自己最大的價值

我們大學師范畢業(yè)生在實習中應該怎么做呢。首先要把握住機會，來提高自己的素質。國家、學校給我們機會實習，但是如果本人不抓住機會，那也沒有用處啊。要敢于抓住國家學校提供的機會，提高自己，完善自己，強化自己的實踐能力。在實習要向有經(jīng)驗的老師請教、學習，要多上講臺，在實踐中不斷充實自己，把在學校中學到的知識與實際情況相結合，運用自己的知識，要不斷學習在課堂上如何把握課堂和管理學生，重要的是學會如何管理學生以及如何提高學生的興趣。

其次，在實習中我們要轉換角色，明白自己是一個教師的角色，和在大學期間有很大的區(qū)別。作為一名實習教師，處于從學生向教師角色的轉化中，一定要清楚認識到教師和中學生的關系。在實習工作中，要嚴格要求自己，才能更好的主動的適應以后的教學工作，為以后進入中學教育事業(yè)做準備。

再次，我們要在實踐教學工作中完善自己。比如現(xiàn)在大學畢業(yè)生普遍存在粉筆字不工整、上臺緊張、不善于處理和領導的關系等一系列的問題。在實習工作中這些問題是很容易發(fā)現(xiàn)的，在上課時，你的粉筆字很潦草，怎么說服你的學生好好練字呢，而且字跡不好同樣影響學生對于課堂知識的認識。上臺緊張，一上去你作為老師就什么也不知道了，那樣很影響學生的。通過頂崗實習可以發(fā)現(xiàn)好多大學生的問題，通過一段時將的學習，可以更好的解決問題，完善自己。

最后，師范畢業(yè)生要轉變就業(yè)觀念。在實習過程知道好的中學，在縣城和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中學公立學?；旧喜徽衅笐獙么髮W畢業(yè)生。比如我在的這個陽高二中的教師基本都是教學了十幾年的有經(jīng)驗的教師，很少有剛畢業(yè)的教師的。所以我們要轉變就業(yè)觀念，先在鎮(zhèn)上或者經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)進行教學工作，把自己放到最需要教師的崗位上，這樣來實現(xiàn)自己的人生價值。

上面是國家政府和師范畢業(yè)生需要做的事情，發(fā)揮政府的指導作用和為畢業(yè)師范生提供政策優(yōu)惠和實習就業(yè)機會。師范畢業(yè)生應該發(fā)揮自主作用，在實習中不斷提高自己，完善自己，在擇業(yè)時改變以前的就業(yè)觀念，放棄拼命要求進公立學校和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的觀念，主動進經(jīng)濟部發(fā)達地區(qū)和民辦學校。而高等師范院校作為培養(yǎng)中學教育的師資力量而存在，發(fā)揮自己的作用，更好的利用實習來提高師范畢業(yè)生的素質，增加師范畢業(yè)生的就業(yè)實力，能夠更好的提高自己的學校實力。

第一，作為高等師范院校在教學過程中應該調(diào)整以前的教學模式。在教學過程中應該 多讓學生上臺講課，在平時教學中，注意培養(yǎng)學生的教學能力。學校在大學四年期間，應當學生多訓練字，不光學習鋼筆字還有粉筆字等，否則以后走上教師崗位，字跡讓別人不認識那就不好了；多培養(yǎng)學生上臺講課，減輕學生上臺后的緊張感；多讓學生用學習現(xiàn)代化的教學手段，比如多媒體等。面對日益激烈的就業(yè)環(huán)境，應該讓師范生大學期間提供在課堂上多講課，為以后走上工作崗位打基礎。

第二，高等師范院校應該積極響應國家號召，讓更多的學生有機會去實踐教學，多讓學

生走出去。比如在這次的頂崗實習工作，學校應該幫學生解決好后顧之憂，讓學生可以在中學安心實習，學校做好監(jiān)督工作幫助學生把實習落到實處，讓學生能夠在這次實習工作中學習到更多的知識，吸取更多的教學經(jīng)驗。高等師范院校應該更多的舉辦這種在校外實習的活動，讓更多的人有機會去實習，提高自己的就業(yè)優(yōu)勢。

第三，加強高等師范院校和當?shù)卣?、初高中學校的聯(lián)系?？梢院彤?shù)氐慕逃块T聯(lián)系，初高中學校對于他們的教師進行培訓，這樣我們的學生可以獲得更多的實習機會，增加我們教學經(jīng)驗。積極推進師范高校、政府，初高中學校三方聯(lián)動機制，高效根據(jù)自己的實力和外部市場的需求，確定辦學目標和人才培養(yǎng)：初高中學校應該及時向師范高校反饋對教師的需求和要求，積極參與教師人才培養(yǎng)方案制定；政府根據(jù)不同環(huán)境，來協(xié)助高等師范院校培養(yǎng)教師人才。這樣可以滿足三方各自的需求，增加師范生的實習就業(yè)機會，更好的解決師范生就業(yè)問題。

第四，高等師范院校應該著力建立一支職業(yè)化、高素質、專業(yè)化的實習就業(yè)指導隊伍。把一些教學工作好、對學生負責的大學教師組織起來專門培養(yǎng)師范生如何教初高中生，高等師范院?？梢蚤_個教學實踐課來對師范生進行指導和教育，在大四期間也可以專門負責畢業(yè)生的實習工作。高校就業(yè)指導隊伍的整體素質對于推動師范生的實習就業(yè)工作有著十分重要的作用。不僅僅要求老師有著很深專業(yè)素質，而且要同時吸收和學習心理學，社會學，科技信息學等知識。在師范類的高等院校建立一支就業(yè)指導隊伍對于師范生畢業(yè)后就業(yè)具有指導作用，通過在校期間就業(yè)指導隊伍的指導，為以后進入教室崗位打好了堅實的基礎。

第五，在建立實踐教學平臺時，應該注意轉變高等師范院校畢業(yè)生的就業(yè)觀念。在建立師范生實習就業(yè)平臺時注意改變學生的就業(yè)觀念，現(xiàn)在大學生希望去經(jīng)濟條件優(yōu)越的城市、東部發(fā)達地區(qū)等，而不愿意去西部地區(qū)、偏遠山區(qū)、農(nóng)村等經(jīng)濟條件艱苦的地區(qū)，因為在經(jīng)濟條件好的地區(qū)福利和收入比較高，但是經(jīng)濟優(yōu)越的地方僅僅招收有名的師范大學畢業(yè)生和有經(jīng)驗的教師，所以要注意轉變學生的就業(yè)觀念這樣才能更好的讓畢業(yè)生獲得就業(yè)機會。培養(yǎng)學生樹立去偏遠山區(qū)、西部地區(qū)和農(nóng)村建功立業(yè)的思想，轉變師范畢業(yè)生的就業(yè)觀念，也可以為經(jīng)濟部發(fā)達地區(qū)提供更多的教師資源, 第六，在打造師范生實踐教學平臺時應該注意不僅僅提高他們的教學技巧，而且應該注意高學生的道德素質?，F(xiàn)在我們大學畢業(yè)生道德素質不是太高，到了工作單位經(jīng)常出現(xiàn)好多畢業(yè)生不準守承諾的現(xiàn)象，所以社會降低了對我們大學生的評價，尤其是師范畢業(yè)生，去了某個中學經(jīng)常遲到早退，導致初高中學校不愿意接收本科畢業(yè)生。要求學校在建立師范實習就業(yè)平臺時要提高個學生的道德素質。而且在大學生中存在不能吃苦耐勞，覺得我是天之驕子，這種思想學校要注意改變學生的思想。進行一系列的教育，提高學生的道德素質，使社會、學校和人民轉變對大學生的認識，更有利于大學普通師范院校畢業(yè)生的就業(yè)。

第七：加強心理健康教育，提高大學生就業(yè)的心理素質。大學生因就業(yè)而產(chǎn)生的各種心理問題近年來呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，在大學生就業(yè)過程中及時予以積極的心理疏導，提高大學生心理素質，已成為高校心理健康教育的主要內(nèi)容。一是宣傳普及心理科學基礎知識；二是進行心理調(diào)適技能的培訓，提供維護心理健康和提高心理素質的方法；三是關注特殊群體的心理活動，有針對性地開展心理健康教育。高校應通過集體輔導和單獨輔導相結合的方式，引導學生正確認識自己、客觀評價自己，幫助學生增強求職的信心和勇氣，提高學生自我心理調(diào)適的能力，及時疏導就業(yè)過程中出現(xiàn)的不良心理，教育學生正確對待求職中的挫折和失敗，以積極的心態(tài)參與擇業(yè)競爭。

第八，在打造師范生實踐教學平臺時要注意把情況落實到實處。中國社會經(jīng)常出現(xiàn)說的容易做出來則比較難的現(xiàn)象，不能說一套做一套，必須在建立實習就業(yè)平臺時要把理論和實踐相結合，以實踐為主，學校要把學生實習工作做到實處。通過調(diào)查、許多學生反映，我們了解到：近年來，在中國的高校就業(yè)率統(tǒng)計信息上報工作中，學校虛假就業(yè)、強制就業(yè)行為

猖獗。也許是處于社會壓力太大，各個高校也都在為了應對教育部，人力資源部，社會保障部的檢查想盡了各種手段吹捧就業(yè)率，因為每個學校的連續(xù)就業(yè)率都會影響到下年的招生計劃，而高校就業(yè)率的統(tǒng)計往往是拿教育部下發(fā)的就業(yè)協(xié)議的簽訂做一統(tǒng)計，每年畢業(yè)前兩個月左右，教育部都會根據(jù)就業(yè)率為高校制定下年招生計劃，而許多高校為了自己的生源，尤其是一些知名度不大的高校就想盡千方百計，手段、花樣百出的拿就業(yè)做文章。許多的省份，高校甚至出現(xiàn)學生不簽訂就業(yè)協(xié)議就不予辦理教師資格證，不開具黨關系證明，暫不頒發(fā)畢業(yè)證書等行為。這一行為的出現(xiàn)不是個別，而是普遍，這一統(tǒng)計方式更是導致了國家對就業(yè)人群和畢業(yè)生就業(yè)信息的失真。經(jīng)對某高校連續(xù)幾年的深入調(diào)查，有60%的就業(yè)狀態(tài)都存在及其驚人的虛假性，甚至開玩笑的說（其實也是現(xiàn)實）致使社會上高校旁的一些商業(yè)經(jīng)營者都有了一碗輕松飯吃：辦一個某某公司的印章，往就業(yè)協(xié)議上一蓋，十元或二十元的手續(xù)費。這些現(xiàn)象，我們希望我們的媒體和監(jiān)管機構可以在每年的高校畢業(yè)之際做一認真調(diào)查，報道。從上面的情況來看（在這里要更強調(diào)一下是真實情況），不但學校失去了最起碼的職業(yè)道德標準，也不難從側面反映出一個問題：那就是政府的監(jiān)管力度還不夠，相關法律法規(guī)還不健全。國家每年只是對就業(yè)做一統(tǒng)計，但對其真實性的回訪、調(diào)查是否做到真正的認真落實，這就成了一個問題。這點就要求政府對每年的就業(yè)做一認真回訪。另外，國家法律法規(guī)應對高校畢業(yè)生負起就業(yè)責任，對弄虛作假的高校進行嚴格查處，對政府監(jiān)管機構做出必要的處罰，責任追究到人，以真正做到保護學生就業(yè)，真正服務學生，打擊違法違規(guī)行為。所以希望我們師范高校要以學生為本，為切實為學生服務，這樣才能更好的解決高等師范院校學生的就業(yè)問題。

在建立師范生實習就業(yè)平臺時要注意強化職能，提高服務意識，主要職能包括：a:幫助畢業(yè)生了解和掌握國家及本地區(qū)師范畢業(yè)生就業(yè)的最新政策;b結合本校畢業(yè)生特點、質量、學校聲望等因素以及就業(yè)市場各類各層次學校教師需求情況，對本校各層次師范畢業(yè)生給予正確的預期就業(yè)定位，增加師范畢業(yè)生簽約的成功率;c: 對畢業(yè)生進行求職擇業(yè)、面試技巧、心理素質提高、專業(yè)技能發(fā)揮等方面的培養(yǎng):d: 收集初高中學校的信息，在畢業(yè)生與用人單位之間溝通信息，起到橋梁和紐帶的作用;f: 負責師范畢業(yè)生建議就業(yè)計劃的制定、上報，在上級主管部門的指導下完成本校畢業(yè)生有關事項的審批、就業(yè)派遣及遺留問題的處理。

在完成上述職能后，高等師范院校通過建立師范生就業(yè)信息網(wǎng)絡，開設就業(yè)指導課，對師范畢業(yè)生進行實習培訓等手段來促進高等師范畢業(yè)生的就業(yè)，在建立師范生就業(yè)平臺時要注意改變學生的就業(yè)觀念，培養(yǎng)師范本科生吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神，這樣可以讓大學生適應基層，適應農(nóng)村，適應西部貧窮地區(qū)，有利于就業(yè)。在打造師范生就業(yè)平臺時主要是培養(yǎng)學生的講課能力，注意學生的問題，比如普通話不過關，粉筆字不過關等現(xiàn)象，這樣做才能培養(yǎng)出合格的師范畢業(yè)生。在進行實習時學校必須對學生嚴格要求，巴頓將軍說過句話：“一品脫的汗水可以挽救一加侖的鮮血”，因而在實習時嚴格要求學生，這樣才能培養(yǎng)出一批優(yōu)良的師范畢業(yè)生，學校在就業(yè)工作時不能弄虛作假，有多少學生沒有就業(yè)必須實事求是的說出來，認識到不足，從中得到啟示才能為下一次畢業(yè)生實習就業(yè)做更充分的準備。

在打造師范生實踐教學平臺時，要各方面發(fā)揮作用，任何一方面不努力都不行。國家要在政策上給予支持，經(jīng)濟上給予幫助，協(xié)調(diào)好各方面的關系；高等院校要組織實習就業(yè)指導教師，把實習就業(yè)放在重要位置上，配合國家政府開展的活動，并監(jiān)督實習學生的實習工作；師范大學畢業(yè)生是最重要的，我們是主體，國家和學校開展的活動必須積極參加，認真完成實習活動，這樣才能解決畢業(yè)生的就業(yè)工作。在上述三個方面的努力下，必須有社會各界的

配合，比如初高中學校、中學生家長等，才能更好的建立師范生實習就業(yè)平臺，更好的解決師范生就業(yè)問題。

（三）打造高等師范院校實踐教學航母之平臺的重要性 高等師范院校是師范畢業(yè)生就業(yè)指導工作的主要陣地，要在建立完備的思想政治教育隊伍的基礎上，通過形勢與政策教育思想道德教育和心理健康教育，不斷豐富和發(fā)展大學生就業(yè)過程中的思想政治教育內(nèi)容、途徑和方法，從而助廣大畢業(yè)生順利就業(yè)，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟繁榮與發(fā)展、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。建立師范生就業(yè)實習的平臺，做好本科師范畢業(yè)生就業(yè)工作對國家，對學校，對師范畢業(yè)生都有十分重要的作用。

首先；建立高等師范院校畢業(yè)生實踐教學平臺對于提高師范畢業(yè)生的工作能力有十分重要的作用。在建立師范生就業(yè)實習的平臺時主要工作就是為了師范生的就業(yè)，改變師范生就業(yè)難的現(xiàn)狀,在提高師范生的就業(yè)能力的同時對師范畢業(yè)生進行面試指導工作，轉變師范大學畢業(yè)生的就業(yè)觀念，為大學生提供更多的就業(yè)機會。

其次，建立師范生實踐教學就業(yè)平臺對于本科師范院校的發(fā)展有十分重要的作用。在現(xiàn)在師范畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀下，社會上對于大學本科畢業(yè)生的評價不高，引起社會對于普通高等院校是否有存在的必要的討論。建立師范生就業(yè)實習的平臺，提高了大學生的素質，影響了社會各界人士對于本科院校的評價，可以增加學校的人數(shù)，增加社會對于普通高等院校的關注，可以使師范院校更好的發(fā)展。

最后，建立師范生實踐教學平臺反映了國家構建和諧社會，解決民生問題。大學畢業(yè)生解決就業(yè)問題，才盡其用。大學畢業(yè)生有文化、有素質。深入基層可以為構建和諧社會提供新的活力，為構建和諧社會奠定文化基礎。而且大學畢業(yè)生尤其是師范類畢業(yè)生本身也是個弱勢群體，缺少社會經(jīng)驗，還在找工作，所以大學生就業(yè)的解決也代表社會關注弱勢群體，協(xié)調(diào)各方面的利益，對構建社會主義和諧社會有著促進作用。

建立師范生實踐教學平臺主要是為了解決普通高等師范院校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。師范畢業(yè)生通過實踐教學平臺提高自己的素質，增加自己的面試就業(yè)工作的經(jīng)驗，有利于師范畢業(yè)生的就業(yè)。師范畢業(yè)生的工作問題的解決，普通高等師范院校在社會上的地位也提高了，有利于學校的發(fā)展。師范畢業(yè)生工作問題的解決同時對于社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會，反映了國家關注民生問題。

總體而言，建立師范生實踐教學平臺對于師范畢業(yè)生、普通高等師范院校、國家社會都有很大的促進作用。

第四篇：搭建勞動保障平臺完善就業(yè)服務功能

搭建勞動保障平臺完善就業(yè)服務功能——青龍滿族自治縣青龍鎮(zhèn)勞動保障事務所

青龍鎮(zhèn)勞動保障事務所負責28個行政村、4個居委會的勞動保障服務工作，轄區(qū)總人口65941人，農(nóng)業(yè)人口42376人，農(nóng)村勞動力24488人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員3034人。有就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動力19700人。幾年來，我所開拓創(chuàng)新，多措并舉，不斷加強平臺建設，完善服務功能，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。截止目前，累計組織輸出9085人、鎮(zhèn)內(nèi)就地轉移9680人，占有就業(yè)愿望城鄉(xiāng)勞動力的95.3%；持《就業(yè)失業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》3869人，轉移就業(yè)3579人，就業(yè)率92.5%，有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員就業(yè)率90%，基本消除了零就業(yè)家庭。

一、實施“三動”戰(zhàn)略，構建勞動保障良性工作機制 一是黨委政府推動。多年來，我鎮(zhèn)黨委、政府對城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)工作非常重視，作為促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的頭等大事來抓。自2003年成立勞動保障事務所起，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長的領導小組，將勞動保障事務所建設和城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)工作列入重要議事日程，不定期地組織召開專題研討會，及時全力解決工作中的難題。二是政策措施驅動。出臺了《勞動保障事務所建設實施意見》、《關于進一步做好農(nóng)村勞動力就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》、《創(chuàng)建充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、充分就業(yè)街道實施方案》等文件，并把轉移就業(yè)工作延伸到村和居委會，納入村班子和居委會工作人員的年終考核目標。三是部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立了由鎮(zhèn)長主持，勞動保障、財政、民政、派出所、司法、國土、安全等所站參與的城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)聯(lián)席會 1

議制度。各部門明確責任，協(xié)調(diào)運轉，嚴格任務分解落實，加強了目標督導考核。

二、加強“四項”建設，創(chuàng)建優(yōu)秀基層保障平臺

一是加強場所建設。為推動城鄉(xiāng)勞動力轉移就業(yè)工作的開展，鎮(zhèn)黨委、政府將一樓臨街的120平方米的原經(jīng)聯(lián)社的辦公場所改為勞動保障事務所，在經(jīng)濟十分緊張的情況下投資近10萬元進行了改建，開設了求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、企事業(yè)離退休人員社會化管理和服務窗口，實現(xiàn)“一站式”服務。在此基礎上又配備了五臺計算機，一臺打印機，一臺傳真機。并將各種規(guī)章制度、辦事流程等張掛上墻，便于群眾辦事和監(jiān)督。

二是加強隊伍建設。為了做好勞動保障工作，鎮(zhèn)政府從財政供養(yǎng)人員中選拔了8名業(yè)務精、素質好的工作人員從事專職的勞動保障工作，并請縣就業(yè)局相關部門進行了勞動保障業(yè)務、法律法規(guī)等知識培訓。同時我們按照上級要求和工作實際，制定了《勞動保障工作人員職責》、《勞動保障工作人員守則》、《勞務輸出五年規(guī)劃》、《勞動保障服務用語》等相關的工作制度，對工作人員業(yè)務進行具體分工，責任到人，形成了工作有分工、人人挑重擔、分工合作的勞動保障服務格局。

三是加強勞動力資源和信息庫建設。在2003年全縣勞動力資源普查和2004年重點抽查的基礎上，進一步完善了勞動力資源、轉移就業(yè)等12種臺帳，專人負責，錄入微機進行動態(tài)管理。同時建立了《富余勞動力臺帳》，全面掌握轄區(qū)農(nóng)村富余勞動力基本情況，促進了轉移就業(yè)工作的開展。

四是加強村級信息員的隊伍建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩位一體的服務模式。在全鎮(zhèn)28個行政村聘請了28名村級信息員，負責本村

勞動力資源管理和組織勞務輸出等工作，進行業(yè)務培訓，提高他們的業(yè)務水平，增強服務意識。

通過“四項建設”，我所基本實現(xiàn)“場所建設一流、設施設備一流、服務水平一流”。我們的平臺建設工作得到了國家、省、市、縣的充分肯定，在2006年、2007年連續(xù)兩年被市勞動和社會保障局評為“優(yōu)秀勞動保障事務所”，同時我們的工作也得到了群眾的認可，找工作到保障所已成為全鎮(zhèn)人民的共識。

三、強化“五項”職能，完善公共就業(yè)服務

勞動保障事務所既是城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的平臺也是為求職者服務的實體，我們本著“求職有服務、輸出有組織、就業(yè)有技能、權益有保障”的服務理念，扎實有效地開展工作，完善公共就業(yè)服務功能。

（—）強化職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。一是采取一般性指導、跟蹤指導、就業(yè)困難群體指導、企業(yè)用人指導及在職員工指導等方式加強職業(yè)指導服務，幫助求職者和在職員工找到合適的工作崗位，幫助企業(yè)錄用合適的員工。二是加強招聘登記、求職登記、推薦崗位、用工調(diào)查、勞務輸出、跟蹤服務等項工作的管理，強化職業(yè)介紹功能。工作中我們將職業(yè)指導和職業(yè)介紹融于一體，把企業(yè)招聘與勞務輸出有機結合，通過廣播、張貼廣告、信息員宣傳等方式發(fā)布用工信息，采取集中招聘、分片招聘、走村串戶零散招聘等形式開展招聘活動，分別在北京、唐山和秦皇島建立了8家穩(wěn)固的勞務輸出基地，我們還嘗試了村級就業(yè)協(xié)會的模式，實施典型帶動工程，在3個行政村成立了就業(yè)協(xié)會組織，由村干部和本村外出務工典型擔任領導職務，負責招聘單位和輸出的組織工作，效果明顯。幾年來，累計組織輸出9085人、鎮(zhèn)內(nèi)就地轉

移9680人，占有就業(yè)愿望城鄉(xiāng)勞動力的95.3%，促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）強化就業(yè)前的培訓服務。我所依據(jù)用工市場的需求，積極與用人單位和縣就業(yè)局培訓中心合作，將就業(yè)前培訓與陽光工程有機結合，開展長短結合、方便靈活的培訓班。首先，開展引導性培訓。自編教材組織農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員參加以講解就業(yè)形勢、勞動法規(guī)、安全生產(chǎn)、勞動保護及生活常識等為主要內(nèi)容的培訓班31期，培訓人數(shù)達2687人，推薦參加創(chuàng)業(yè)培訓學員415人成功創(chuàng)業(yè)362人，并安置198人實現(xiàn)就業(yè)。其次，開展訂單培訓，著重開展了餐飲服務、消防、保安、計算機、美容美發(fā)、焊工、電工等勞務品牌的技能培訓，共舉辦培訓班15期，培訓學員達880人，均在北京、天津、唐山和本縣等各大酒店及北京印刷廠、山海關船廠、秦皇島港務局等單位就業(yè)。

（三）強化社會保險服務。一是深入企業(yè)，宣講有關政策法規(guī)，督促其為務工人員繳納社會保險。二是舉辦普法培訓班，開展《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》專題培訓。對不執(zhí)行法律規(guī)定的單位，及時上報勞動保障監(jiān)察大隊進行處罰，維護務工人員合法權益。

（四）強化企業(yè)離退休人員退管服務。為提高勞動保障機構社會化管理服務工作的能力，我們投資5萬元建立了老年活動中心，離退休人員參加活動有85人。在工作中，我們不但對企業(yè)離退休人員的生存、健康狀況進行跟蹤了解，而且還為他們提供優(yōu)質服務，使他們能夠真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。

（五）強化勞動保障監(jiān)察服務。青龍鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有民營企業(yè)128家，從業(yè)人員3085人。為了規(guī)范企業(yè)用工行為，建立良好的勞動力市場秩序，我們依據(jù)《勞動力市場管理規(guī)定》對轄區(qū)內(nèi)的各用工單位的從業(yè)人員進行用工備案，完善相關手續(xù)。同時了解企業(yè)用工的空崗情況，發(fā)現(xiàn)缺員及時協(xié)助解決，為企業(yè)排憂解難。幾年來經(jīng)我所協(xié)助解決補崗人員850人，既服務了企業(yè)也為求職者提供了就業(yè)崗位。

我所勞動保障平臺建設和完善公共就業(yè)服務功能工作雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)加大工作力度，創(chuàng)新思路，硬化舉措，進一步做好勞動保障服務工作，為構建和諧社區(qū)、實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻！

第五篇：關于基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作的思考

關于基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作的思考

南溪區(qū)委常委 李 強

近年來，在省、市人社部門的精心指導和大力支持下，我區(qū)牢固樹立“大就業(yè)、大服務、大民生、大發(fā)展”理念，堅持以全局思維和發(fā)展的眼光，不斷解放思想，大膽探索實踐，走出了一條“‘三法’塑一流，平臺促發(fā)展”的基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作的有效路徑。

一、堅持項目工作法，夯實基層服務平臺

按照“三定”方案，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心均隸屬于社會事務中心，成立于2002年12月，有獨立的機構名稱、編制和牌子。近年來，我們按照項目工作理念的要求，以項目工作方法推動基層服務平臺建設，為廣大群眾充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果創(chuàng)建了載體，基本實現(xiàn)了基本公共服務均等化。

（一）以項目的理念捆綁投入。在財政十分困難的情況下，整合資源、資金，千方百計把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的人員經(jīng)費及工作經(jīng)費納入年初預算，每年投入120萬元左右作為基層就業(yè)和社會保障服務中心（站）日常工作經(jīng)費和考核激勵經(jīng)費，按70元/人?年的標準投入91萬元用于企業(yè)退休人員管理服務工作，為基層服務平臺的高效運轉和優(yōu)質服務提供了資金保證，極大地調(diào)動了基層工作積極性。打破場地等限制因素，切實推進基層服務平臺建設，為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心和27個社區(qū)服務站落實了100—150平方米的服務場地，并統(tǒng)一配備了計算機、電視、打印機、傳真機等設備設施，在區(qū)人力資源市場、人才交流中心和羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)服務中心、紅光社區(qū)配備了LED電子顯示屏，對用工信息進行滾動播放，率先實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了勞動保障網(wǎng)絡信息服務便捷共享。我們還投資近40萬元在人流量最大的文化廣場，安置了大彩屏，每天滾動播放再就業(yè)優(yōu)惠政策、用工信息、培訓招生信息和相關的政策宣傳電視專題節(jié)目。今年，我們在省人社廳的大力支持和幫助下，爭取到了總投資974萬元的基層就業(yè)和社會保障服務設施建設項目，我區(qū)將配套投入570余萬元，力爭把此項目做成全省的樣板工程、精品工程。明年底，我區(qū)區(qū)級就業(yè)和社會保障服務中心和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站將投入使用，屆時基層平臺硬件建設將達到一個新的、更高的水平。目前，全區(qū)已建立起1個就業(yè)服務大廳、1個社保服務大廳、1個醫(yī)保服務大廳、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心、27個社區(qū)和155個村級就業(yè)和社會保障服務站，基本實現(xiàn)了就業(yè)和社會保障服務站點的全覆蓋。

（二）以項目的理念健全機制。嚴格按照“五個統(tǒng)一”要求，提升基層服務平臺的服務能力。以“實名制”為基礎，統(tǒng)一建立健全了轄區(qū)內(nèi)居民《下崗失業(yè)人員管理臺帳》、《退休人員管理臺帳》、《用人單位用工管理臺帳》等32個基礎臺帳，做到了家底清、情況明、數(shù)字準，并實現(xiàn)了各類臺帳分類動態(tài)管理和相互銜接，形成了就業(yè)、社保、勞動監(jiān)察“三位一體”的基層平臺建設。統(tǒng)一制作新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、辦理就業(yè)失業(yè)登記證、小額擔保貸款等工作流程，并上墻明白公示；統(tǒng)一制作就業(yè)和社會保障服務中心（站）標識、工作職責、工作制度，實現(xiàn)制度上墻；統(tǒng)一制作“新三化”服務標準和行為規(guī)范，公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

（三）以項目的理念構建隊伍。干部是決定因素?；谶@一認識，我區(qū)結合學習實踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，在財力十分有限的情況下，從2008年起每年投入不低于200萬元，開展了干部素質提升的四大項目：一是精選一流高校作為培訓基地項目。從2008年起，我區(qū)選擇了全國知名高校作為我區(qū)高級研修班培訓基地，成為了全省181個區(qū)縣中第一個在清華大學、浙江大學、中山大學、北師大舉辦專題培訓班的縣級單位，目前全區(qū)已有500余干部先后分批被選派到清華大學、浙江大學、中山大學等高等院校學習培訓，其中：人社系統(tǒng)全體班子成員和部分中層干部也參加培訓。二是實施高校引培到縣項目。采取縣校聯(lián)辦模式，與西南財大開展戰(zhàn)略合作，在南溪開辦MBA班2個、MPA班1個，培訓干部人才、企業(yè)家管理人才共計165人（其中，人社系統(tǒng)干部15人），邀請知名專家、教授來南授課，做到足不出戶即可進行高學歷培訓、獲得高學歷文憑，開全省之先河。三是實施外派干部掛職項目。采取下派、上掛、外派等多種形式，選派了70余名優(yōu)秀干部到省、市、縣各級部門和浙江省義烏市、江山市以及省內(nèi)德陽市等先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，突破“地域”對干部培訓的限制，有效提升掛職干部的工作能力和水平。四是公開選聘干部人才項目。近幾年，我們面向全省公選了365名本科以上緊缺專業(yè)人才，采用公開考試的方式在全市聘用了57名協(xié)理員（其中大學生20名）充實到各社區(qū)服務站，并通過全國統(tǒng)一考試取得了勞動保障協(xié)理員資格證書，全面實現(xiàn)持證上崗。目前，全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心共有專兼職工作人員43人，27個社區(qū)就業(yè)和社會保障工作站配備專兼職工作人員98人，為基層工作的開展提供了強有力保證。通過項目工作法的推動，人社系統(tǒng)作為服務行業(yè)和窗口單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到扎實推進，促使各社區(qū)之間相互比學趕超，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。如：羅龍鎮(zhèn)紅光社區(qū)就業(yè)和社會保障服務站，先后投入210余萬元用于加強硬件建設，特別是自開展創(chuàng)建“優(yōu)質服務窗口”活動以來，緊緊圍繞“構建和諧勞動關系，打造誠信服務品牌”工作中心，不斷提升服務能力和服務水平，勇爭一流，被譽為“職工之家”、“群眾之家”。2011年1月被國家人力資源和社會保障部評為“全國優(yōu)質服務窗口”，是全省13個獲此殊榮的單位中唯一一個社區(qū)服務站。

二、堅持溫馨工作法，為群眾提供人性化服務 在創(chuàng)建活動中，我們始終堅持以人為本的服務理念，使基層就業(yè)和社會保障服務平臺成為了化解社會矛盾的“潤滑劑”和構建和諧社會的“助推器”，極大地提升人民群眾的幸福指數(shù)。

（一）開展優(yōu)質服務比拼，讓辦事群眾舒心。推行文明服務，工作人員做到儀表端正、語言謙和、態(tài)度熱情，營造良好的人性化服務環(huán)境。推行便民服務，開展上門服務、現(xiàn)場辦公，讓失業(yè)職工、失地農(nóng)民不出村、社區(qū)就能辦好所需手續(xù)及證件。推行效率服務，執(zhí)行首問責任制，及時、正確辦理服務事項。

（二）發(fā)放服務聯(lián)系卡片，讓服務對象安心。為加強與群眾的溝通、聯(lián)系、服務與監(jiān)督，專門將服務內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容印制成小卡片發(fā)送到居民手中，起到了與群眾心連心橋梁作用。2009年7月15日，南溪鎮(zhèn)紫云社區(qū)獨身在家的88歲高齡老人何紹斌（患有高血壓），不小心跌倒在樓梯上，鄰居發(fā)現(xiàn)后，通過服務聯(lián)系卡及時與服務站聯(lián)系，工作人員立即趕到現(xiàn)場將老人送到醫(yī)院搶救，保住了老人的生命。如今，小小的一張服務聯(lián)系卡被老百姓譽為了“連心卡、“救命卡”。

（三）真心實意扶弱解困，讓退休職工暖心。將全區(qū)13000多名退休人員的家庭情況、聯(lián)系電話、生活狀況、愛好需求等基本信息全部錄入計算機，并建立了高齡人員、孤寡人員、長期重病人員分類管理臺帳，實行動態(tài)管理。大力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務，在宜賓市率先試點“管理服務包”工作，以人為本，為企業(yè)退休人員提供生存認證、走訪慰問、住院探視、特困幫扶、文體活動、臨終關懷等九大社會化管理服務，得到退休人員及家屬交口稱贊。如：每年定期為退休人員開展體檢、義診和保健知識講座；堅持節(jié)日走訪慰問；對在外退休人員率先開通網(wǎng)上QQ視頻認證；對轄區(qū)內(nèi)行動不便的退休人員采取上門認證；對重病孤寡人員派專人護理；上門為死亡退休人員搞好喪葬服務等，讓退休人員充分感受到了家的溫暖。

（四）依法規(guī)范用工行為，讓勞動者放心。為加強轄區(qū)企業(yè)勞動用工監(jiān)督，維護勞動者合法權益，建立了由全區(qū)42個基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)點組成的QQ群，所有監(jiān)察信息實現(xiàn)了網(wǎng)上傳輸；建立用人單位實名制臺帳、社會保險繳納臺帳、舉報投訴案件處理臺帳等勞動保障監(jiān)察臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)還建立了勞動違法侵權投訴站、勞動爭議調(diào)解委員會等基層組織，經(jīng)常深入到用人單位實地檢查，督促用人單位簽訂集體合同、勞動合同，落實各項社會保險，履行勞動用工備案手續(xù)，使勞動者的合法權益得到保障。原紅光化工廠為中央國有企業(yè)，根據(jù)市上解決縣屬集體企業(yè)超齡人員養(yǎng)老保險政策規(guī)定，不屬政策解決范圍。紅光服務站通過多次向市、區(qū)人社部門反映匯報爭取，2009年3月終于為191名超齡人員辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)，解決了他們的老有所養(yǎng)問題。今年我區(qū)成功爭取到了全國第三批新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作在南溪試點，將解決全區(qū)30余萬城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障問題，“全民養(yǎng)老”由夢想變現(xiàn)實。

三、堅持保姆工作法，助推南溪經(jīng)濟跨越提升

在近年來的工作實踐中，始終堅持建設基層服務平臺就是為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設服務的理念，探索出了“事前介入、事中參與、事后跟蹤”的“保姆式”服務模式，為“兩化互動”、“三化聯(lián)動”營造了一個良好外部環(huán)境，全面助推了區(qū)域經(jīng)濟的跨越提升。

（一）為新型工業(yè)化提供了人才支撐。近年來，我區(qū)抓住沿江開發(fā)機遇，以市區(qū)共建模式，超常推進宜賓羅龍工業(yè)集中區(qū)建設，短短三年時間，規(guī)劃55平方公里的羅龍園區(qū)已成為全省培育成長型特色園區(qū)、省重點產(chǎn)業(yè)推進園區(qū)、省知識產(chǎn)權試點園區(qū)、“西部優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)”，形成了“一區(qū)四園”的發(fā)展架構，吸引100余家企業(yè)入駐，工業(yè)產(chǎn)值達90億元。借助這一平臺，我們高標準規(guī)劃宜賓市大學生創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積1000畝，建成后將成為一個集創(chuàng)業(yè)服務中心、崗位提供基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地、新技術新行業(yè)孵化基地為一體的“1中心、3基地”的新型園區(qū)。2010年12月，宜賓羅龍工業(yè)集中區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)園順利通過省人社廳驗收。在此基礎上，我們主動與絲麗雅集團長信公司、天藍公司、成商集團、天力公司、徽記食品公司等園區(qū)用工單位對接，2007年以來，為企業(yè)開展專場招聘會近50場，為城鄉(xiāng)勞動者提供了就業(yè)崗位1萬余個，并使之成為我區(qū)擴大就業(yè)的主渠道，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了人才保障。

（二）為新型城鎮(zhèn)化解決了后顧之憂。隨著城市建設的加快推進，南溪已全方位融入宜賓百萬人口大市，一座4.76平方公里的“宜居、宜業(yè)、宜游”的“仙源福地、上善水城”正在長江河畔加速崛起。與此同時，失地農(nóng)民的數(shù)量也不斷增加，隨之而來的失地農(nóng)民再就業(yè)、住房和社會保障等問題也日漸突顯。對此，我們一方面，以基層服務平臺為依托，創(chuàng)造性地建立起了失地農(nóng)民“三失三不失”工作機制（失地農(nóng)民失地不失業(yè)、失房不失居、失家不失樂），建立了失地農(nóng)民登記臺帳，對全區(qū)10000余名失地農(nóng)民的基本情況和擁有的技能進行登記、分類和存檔，根據(jù)技能類別組建失地農(nóng)民服務隊，把發(fā)展家政、幼兒教育、超市、縫紉等社區(qū)服務業(yè)作為促進再就業(yè)的主攻方向，開發(fā)保潔、保綠、協(xié)管、機關后勤、送報、守樓護院等社會公益性就業(yè)崗位，重點安置“4050”人員3291人，確保了新型城鎮(zhèn)化的順利推進。另一方面，開通了“南溪就業(yè)網(wǎng)”(004km.cn)和“就業(yè)服務熱線電話”，建立了被征地農(nóng)民就業(yè)服務中心，求職者和用人單位可以通過網(wǎng)站和熱線電話全面地瀏覽和查詢到人力資源市場最新的招聘、求職、培訓及勞動保障政策法規(guī)等相關信息，實現(xiàn)了廣范圍、全方位的就業(yè)服務信息溝通，為廣大城鄉(xiāng)勞動者和用人單位搭建了一條就業(yè)的快速通道。

（三）為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增添力量。經(jīng)濟發(fā)展交通先行。近年來，我們以“窮財政辦大交通”的決心，實施了農(nóng)村公路“五年規(guī)劃兩年完成”，目前全區(qū)212個行政村實現(xiàn)了村村通水泥路。在公路建設過程中，村級服務站主動當起了宣傳員。林豐鄉(xiāng)是南溪另一個邊遠山區(qū)鄉(xiāng)，被人們形象地稱為南溪的“雪域高原”，在鄉(xiāng)服務中心和村服務站的有效宣傳發(fā)動下，村民們一致同意：“公路兩側占地2米以內(nèi)不作調(diào)整、青苗農(nóng)戶自移”，大力支持農(nóng)村公路建設。一些村民還主動拆掉自家房屋、場壩，為公路建設讓道。隨著農(nóng)村條件的改善，我們依托各基層就業(yè)和社會保障服務工作平臺，充分發(fā)揮各類協(xié)會優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外大中城市和勞動力需求旺盛地區(qū)的溝通聯(lián)絡，建立健全跨地區(qū)的勞務協(xié)作機制，在農(nóng)民工培訓和勞動力轉移輸出方面取得了顯著成效，有效緩解了就業(yè)壓力。2007年以來，共收集勞務信息2000余條，提供就業(yè)崗位2.8萬余個，為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費職業(yè)介紹2萬余人，直接組織勞務輸出9000余人。同時，通過強化基層就業(yè)和社會保障服務平臺建設工作，對廣大農(nóng)民開展實用技術培訓，極大地優(yōu)化調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構。目前，我區(qū)已把食品產(chǎn)業(yè)作為第一號產(chǎn)業(yè)，做大做強無公害蔬菜、畜禽、大豆等特色產(chǎn)業(yè)基地，大手筆、高標準推進食品工業(yè)園區(qū)、食品研發(fā)中心、豆制品檢測檢驗中心、徽記食品50萬噸大豆蛋白粉和豆肽項目等重點項目建設，實現(xiàn)了從小作坊走向了大工廠、從小食品走向了大產(chǎn)業(yè)、從小土特產(chǎn)走向了大品牌的轉變，相繼培育出以“南溪豆腐干”、“四川白鵝”、“四川榨菜”、“南溪白酒”等為代表的群星璀璨的食品產(chǎn)業(yè)品牌。