第一篇：呼市社區(qū)網(wǎng)格化及社會(huì)管理創(chuàng)新考察報(bào)告

呼和浩特市賽罕區(qū)、新城區(qū)社區(qū)“網(wǎng)格化”

及社會(huì)管理創(chuàng)新考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，2012年3月14日，在海南區(qū)委政法委組織我們到呼和浩特市賽罕區(qū)及新城區(qū)進(jìn)行了考察調(diào)研，學(xué)習(xí)考察期間，我們參觀了興康社區(qū)、金宇文苑社區(qū)、橋華社區(qū)、巨海社區(qū)及老缸房社區(qū)，主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)他們的“網(wǎng)格化”管理和社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)內(nèi)容，從中借鑒，探索適合我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的新途徑、新方法?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：

一、賽罕區(qū)及新城區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

賽罕區(qū)及新城區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作、網(wǎng)格化工作有很多值得借鑒的地方，考察期間，所到之處，無不感受到工作中的亮點(diǎn)和新舉措，有如下幾點(diǎn)：

1、為老服務(wù)

為老服務(wù)是賽罕區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，在我們考察的幾個(gè)社區(qū)，卻各有特色。

第一是興康社區(qū)的福緣社區(qū)服務(wù)信息管理中心，社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合，為老人提供有償?shù)姆?wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括生活照料類、文化休閑類和市場服務(wù)類三種。信息服務(wù)中心有一支專業(yè)化的為老服務(wù)團(tuán)隊(duì)，給老人提供各種生活服務(wù)，同時(shí)信息中心還與各種提供市場服務(wù)的正規(guī)商家定有協(xié)議，規(guī)定了價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，居家老人在需要是可以撥打服務(wù)電話，或者購買電子保姆，只要輕輕一按，求助信息就會(huì)發(fā)到社區(qū)信息服務(wù)中心，工作人員根據(jù)求助的類別為老人提供他們所需要的服務(wù)，我們在這里，看到的是一個(gè)專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)和便捷有效的服務(wù)，這種大膽嘗試社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合為居民提供服務(wù)，也更符合當(dāng)下的實(shí)際情況。

第二是金宇文苑社區(qū)所開展的文化養(yǎng)老活動(dòng)，金宇文苑社區(qū)創(chuàng)建了一個(gè)老年人書法協(xié)會(huì)，組織老年人在社區(qū)二樓的活動(dòng)室學(xué)習(xí)練習(xí)書法，并且定時(shí)請書法專家來定期指導(dǎo)，設(shè)立這樣的協(xié)會(huì)也是鑒于該社區(qū)范圍內(nèi)居住的老人文化層次較高，文化養(yǎng)老比居家養(yǎng)老更適合社區(qū)老人的實(shí)際情況。

第三是橋華社區(qū)的為老服務(wù)主要是以居家養(yǎng)老為主，他們在小區(qū)里為老服務(wù)中心，中心配有餐廳，活動(dòng)室，日間照料室及宿舍，社區(qū)主任介紹說，最近還要設(shè)立醫(yī)務(wù)室，為老服務(wù)中心接受老年人的托管，很多老年人來這里吃飯、活動(dòng)，收取的價(jià)格也合理，給老年人帶來的便利。

2、“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗(yàn)

呼和浩特市在今年年初，也推出了“網(wǎng)格化”管理，在幾個(gè)月的探索和推進(jìn)服務(wù)管理工作中，他們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也有很多我們可以借鑒的創(chuàng)新點(diǎn)：

第一，合理劃分網(wǎng)格，以特殊人員數(shù)量為依據(jù)。賽罕區(qū)巨海社區(qū)劃分“網(wǎng)格”是以社區(qū)內(nèi)的低保人員、流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員（簡稱四類人員）在社區(qū)人數(shù)中所占比重將“網(wǎng)格”劃分成A、B、C三類，根據(jù)四類人員的比例調(diào)整網(wǎng)格

內(nèi)的戶數(shù)。

第二，定人定崗定責(zé)。在網(wǎng)格管理人員中，除了社區(qū)的工作人員外，社區(qū)還與物業(yè)公司和駐區(qū)單位聯(lián)合，把他們的人員充實(shí)到網(wǎng)格管理中去，同時(shí)還聘請了一些熱心社區(qū)公益事業(yè)，具有豐富社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的離退休人員擔(dān)任網(wǎng)格管理員，這樣不但充實(shí)了網(wǎng)格的工作，還能更加利于信息收集、了解民情、矛盾化解。同時(shí)他們還制定了完善的社區(qū)管理規(guī)章制度，如信息聯(lián)系卡制度，居民服務(wù)回執(zhí)制度，定時(shí)不定量入戶制度，對工作人員定期考核并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度相掛鉤。通過制度的構(gòu)建，促進(jìn)了“網(wǎng)格化”工作的順利推進(jìn)，為居民提供更好的服務(wù)。

第三，居民訴求分線制度及“一網(wǎng)多崗”制度。網(wǎng)格管理員在走訪或接到居民訴求后，將信息劃分類別，分為黨建線、民情線和計(jì)生線，根據(jù)不同的訴求交予不同的工作人員處理或上報(bào)，提高了工作效率?！耙痪W(wǎng)多崗”制度是根據(jù)社區(qū)工作人員不足而建立的，網(wǎng)格管理員除了要負(fù)責(zé)網(wǎng)格工作外，還負(fù)擔(dān)著社區(qū)其他的工作，他們將工作崗位劃分為“網(wǎng)格崗”和“本職崗”，定崗定人，劃分日常任務(wù)。

3、居民電子信息系統(tǒng)

呼和浩特市老缸房社區(qū)是全國先進(jìn)社區(qū)，他們工作的亮點(diǎn)是先進(jìn)的居民電子信息系統(tǒng)，通過先進(jìn)的電子系統(tǒng)，能覆蓋居民的所有信息，我們通過這個(gè)系統(tǒng)，能找到各種居民的信息，如工作人員給我們操作，在系統(tǒng)中輸入黨員，系統(tǒng)就給出了全社區(qū)所有

黨員的信息，再從條件里加入45歲以上，就能得到45歲以上黨員的信息。居民的有關(guān)信息只要錄入完善都能從這里快捷的查詢，提高了工作效率，使得社區(qū)工作人員能夠更好的為群眾服務(wù)。

二、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)海南區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)

1、完善電子信息系統(tǒng)，向全區(qū)范圍推廣

我區(qū)拉僧仲辦事處聯(lián)合企業(yè)研發(fā)了居民管理信息平臺(tái)，新苑社區(qū)作為試點(diǎn)已經(jīng)運(yùn)行了8個(gè)月的時(shí)間，取得了非常好的效果，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況對信息系統(tǒng)進(jìn)行了完善，現(xiàn)在正在向拉僧仲辦事處其他4個(gè)社區(qū)推廣。如果系統(tǒng)可以代替現(xiàn)有的其他系統(tǒng)，無疑會(huì)大量的減少社區(qū)人員的工作量，可以總結(jié)成經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，促進(jìn)社會(huì)管理方式的創(chuàng)新。

2、建立為民服務(wù)信息中心

建立社區(qū)便民服務(wù)中心是許多先進(jìn)社區(qū)都采用的便民措施之一，在區(qū)政法委帶領(lǐng)下到呼市考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作時(shí)，考察中發(fā)現(xiàn)他們的社區(qū)服務(wù)信息中心都比較成熟，企業(yè)的介入和市場化的運(yùn)作使服務(wù)更加到位。但考慮到我們本地區(qū)的實(shí)際情況，我認(rèn)為建立社區(qū)服務(wù)信息中心是必要的，這樣更加方便為居民提供家政、就業(yè)、基本的生活服務(wù)信息，也能為居民提供更方便的服務(wù)。但立足我們本海南區(qū)的實(shí)際情況，人口數(shù)量少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，第三產(chǎn)業(yè)比重小，市場化不充分，能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合條件的商家并不多，如果在每個(gè)社區(qū)都建設(shè)信息服務(wù)中心，就會(huì)大量的浪費(fèi)資源，很多社區(qū)所登記的商家都是同一家，也造成信息的混亂，我建議由辦事處指定某個(gè)社區(qū)建立一個(gè)信息服務(wù)總新，而其他社區(qū)的任務(wù)是向居民宣傳這樣服務(wù)措施，這樣既避免了資源的浪費(fèi)，同時(shí)也能達(dá)到該項(xiàng)服務(wù)的普及。

3、向群眾發(fā)放民情民意聯(lián)系卡，加大社區(qū)的宣傳力度 針對社區(qū)服務(wù)選傳的不到位，我建議制作一批便民聯(lián)系卡，由網(wǎng)格長向本網(wǎng)格內(nèi)的居民發(fā)放，民情民意聯(lián)系卡上記載我們網(wǎng)格長的電話和工作職責(zé)，鼓勵(lì)大家積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)，有了新的想法和社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的情況也能及時(shí)、順暢的向所在的網(wǎng)格長及社區(qū)反映，擴(kuò)大民情民意來源，拓展信息渠道。讓社區(qū)真正作為政府與群眾的橋梁，社會(huì)管理創(chuàng)新的排頭兵，擔(dān)負(fù)起服務(wù)群眾，優(yōu)化管理的重任。

拉僧仲辦事處新橋社區(qū)

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)格化管理

“雙網(wǎng)格”促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

圖強(qiáng)林業(yè)局政法委車程昌龍

圖強(qiáng)林業(yè)局社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新管理理念，從社區(qū)管理服務(wù)體系和治安管理體系實(shí)行雙重“網(wǎng)格化”管理，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，切實(shí)提升社會(huì)管理創(chuàng)新水平。

以圖強(qiáng)林業(yè)社區(qū)為核心，完善“三會(huì)一廳”多元參與共建的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)格。以規(guī)范社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)代表會(huì)議為手段，以社區(qū)服務(wù)大廳為平臺(tái)，搭建起社區(qū)居民、駐區(qū)單位廣泛參與的社區(qū)治理平臺(tái)。將全局劃分為8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行管理員、協(xié)管員、督導(dǎo)員等“一格多元”管理服務(wù)模式。配置社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、社會(huì)治安義務(wù)巡邏隊(duì)、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急突發(fā)事件救援隊(duì)等9支服務(wù)隊(duì)，共計(jì)285人。在居委會(huì)建立 “社區(qū)民意臺(tái)帳”，對來電來訪、反饋信息逐條登記，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)絡(luò)的橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋。

以政法委為核心，按公安治安管轄區(qū)域劃分，構(gòu)建治安管理網(wǎng)格。成立了覆蓋全局11個(gè)治管轄區(qū)，55人組成的工作小組，由管片民警任組長，整合基層各單位聯(lián)絡(luò)員、信息員、治安員等人員，協(xié)同配合開展外來人員口管理、住戶信息普查、區(qū)域治安等社會(huì)管理工作，切實(shí)幫助居民群眾解決實(shí)際困難。

同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工、離退干部等群眾積極參與社會(huì)管理工作，不斷壯大社會(huì)管理隊(duì)伍，全面激活社會(huì)管理資源，努力營造全民參與社區(qū)管理的工作格局。

第三篇：宜昌社會(huì)管理網(wǎng)格化考察報(bào)告

關(guān)于赴宜昌市學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作的情況報(bào)告

2月9日至10日，在市委市政府的統(tǒng)一安排部署下，開發(fā)區(qū)六名同志參加了為期二天的赴宜昌市學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作成功經(jīng)驗(yàn)的考察活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、宜昌市社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要做法及成效

2011年，宜昌市委、市政府在社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作中，將宜昌城區(qū)劃分為1110個(gè)網(wǎng)格，聘請了1110余名社區(qū)網(wǎng)格管理員，每人對應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格，常年從事與民生有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)信息采集工作，并構(gòu)建了一套城市人口基礎(chǔ)信息和法人信息地理管理系統(tǒng)，宜昌市依托這一支1110余人的社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍強(qiáng)大的社區(qū)信息采集能力和信息系統(tǒng)，不斷跟進(jìn)管理和服務(wù)，大力實(shí)施各種網(wǎng)格化管理，有力地推進(jìn)了宜昌市科學(xué)發(fā)展。其主要做法是：

1、突出體制創(chuàng)新，探索總體布局

第一是建立目標(biāo)系統(tǒng)。通過社會(huì)管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的三全目標(biāo)；第二是建立基礎(chǔ)系統(tǒng)。通過建立基礎(chǔ)系統(tǒng)為其他系統(tǒng)提供支撐，基礎(chǔ)系統(tǒng)包括人口信息子系統(tǒng)和房屋信息子系統(tǒng)。其中人口信息子系統(tǒng)包括實(shí)有人口信息及法人信息，房屋信息子系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)房信息和非產(chǎn)權(quán)房信息以及城市構(gòu)建信息；第三是建立運(yùn)用系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)包括綜合管理子系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)。其中綜合管理子系統(tǒng)有四個(gè)公共平臺(tái)，第一個(gè)是網(wǎng)格管理，第二是電子政務(wù)，第三是電子監(jiān)察，第四個(gè)是社會(huì)矛盾化解。專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)主要是回答管理中的基礎(chǔ)問題、熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題等，并隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷深化，專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)也將不斷地?cái)U(kuò)展和延伸；第四是建立組織系統(tǒng)。宜昌高度重視基層的基礎(chǔ)建設(shè)，在街道成立了三個(gè)中心：便民服務(wù)中心，綜治信訪維穩(wěn)中心，網(wǎng)格管理中心，同時(shí)在宜昌的110個(gè)社區(qū)分別對應(yīng)成立了三個(gè)站：便民服務(wù)站、綜治信訪維穩(wěn)站和網(wǎng)格管理站，對應(yīng)組建三支隊(duì)伍：社區(qū)專職干部隊(duì)伍、網(wǎng)格管理員隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍?，F(xiàn)在宜昌市一共有1110名社區(qū)網(wǎng)格管理員，有4.8萬名注冊的社區(qū)志愿者，達(dá)到了全國文明城市的指標(biāo)。

2、是突出機(jī)制創(chuàng)新，探索工作路徑

社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)新的課題，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。宜昌將機(jī)制創(chuàng)新和長期攻堅(jiān)相結(jié)合，將解決熱點(diǎn)問題和根本問題相結(jié)合，逐步探索社會(huì)管理的新途徑新方法，在具體工作中，宜昌以實(shí)有人口的變動(dòng)的軸心，以服務(wù)群眾為根本，以整合資源為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，采取“一對接二跟進(jìn)”的方法，通過人口信息管理系統(tǒng)和房屋信息管理系統(tǒng)的全面對接，跟進(jìn)服務(wù)和管理，其具體做法有：一是動(dòng)態(tài)采集。克服以前單純依靠基層入戶調(diào)查采集的方式，采取依靠基層的網(wǎng)格動(dòng)態(tài)采集和部門動(dòng)態(tài)采集相結(jié)合，網(wǎng)格員的動(dòng)態(tài)采集和社區(qū)志愿者的協(xié)助調(diào)查相結(jié)合，形成一個(gè)新的信息采集機(jī)制。首先，宜昌按照“界限定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則將城區(qū)的110個(gè)社區(qū)劃分成1110個(gè)網(wǎng)格，通過社區(qū)網(wǎng)格邊界的勘察和城市布局的輔查，建立一個(gè)邊界清晰、城市部件歸屬明朗的數(shù)字網(wǎng)格，為全面摸清社情信息，進(jìn)行現(xiàn)代化管理提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。二是數(shù)字網(wǎng)格。將收集的信息內(nèi)容落實(shí)在1:500的電子地圖上，形成了全市的數(shù)字網(wǎng)格，為實(shí)施精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)面向社會(huì)公開招聘了1110名大專以上的學(xué)歷的網(wǎng)格員，履行7項(xiàng)職責(zé)，即信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理和食品安全，并對他們采取統(tǒng)一購買服務(wù)（配置一部社區(qū)E通）、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一考核管理。第三是規(guī)范采集。首先對網(wǎng)格員入戶采集的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并通過社區(qū)E通高效及時(shí)上傳動(dòng)態(tài)采集的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，首先是進(jìn)行基礎(chǔ)性的管理比對，網(wǎng)格員采集的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息通過E通上傳到人口信息系統(tǒng)，跟公安現(xiàn)有的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，如果發(fā)現(xiàn)有失真和錯(cuò)誤的現(xiàn)象，網(wǎng)格員就會(huì)收到系統(tǒng)下發(fā)的要求核實(shí)的指令，通過核實(shí)正確后在正式接受數(shù)據(jù)，從而形成兩實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最后進(jìn)一步將兩實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享給11個(gè)部門進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對形成基礎(chǔ)綜合數(shù)據(jù)。

3、實(shí)行以人為本，主動(dòng)服務(wù)

宜昌在社會(huì)管理上，以實(shí)有人口的變動(dòng)為軸心，以實(shí)有人口的需要為指揮棒，主動(dòng)提供基本的公共服務(wù)和便民服務(wù)，最大限度的提高居民的信服感，增加社會(huì)和諧。一是大力推進(jìn)跟進(jìn)服務(wù)。比如一個(gè)新生兒出生，醫(yī)院就會(huì)自動(dòng)將他母親的姓名、身份證號(hào)碼、新生兒性別及時(shí)上傳到人口信息系統(tǒng)，系統(tǒng)經(jīng)過比對之后向這位母親所在地的網(wǎng)格員下達(dá)工作指令，要求網(wǎng)格員上門入戶核查相關(guān)情況，如孩子情況、家庭的計(jì)劃生育情況等，然后根據(jù)居民的需要協(xié)助辦理戶口等相關(guān)工作；二是大力推進(jìn)雙帶服務(wù)。通過雙帶服務(wù)為行政部門代理事務(wù)。比如代理辦理公安的流動(dòng)人口居住證，工商的營業(yè)執(zhí)照，民政的老年優(yōu)待證，計(jì)生的生育證等，并且隨著創(chuàng)新管理部門的增加，代理的服務(wù)內(nèi)容將越來越多；三是大力推行錯(cuò)時(shí)服務(wù)。社區(qū)實(shí)行根據(jù)創(chuàng)新服務(wù)要求，中午下班延時(shí)2個(gè)小時(shí)，下午下班延時(shí)1個(gè)小時(shí)，節(jié)假日實(shí)行預(yù)約服務(wù)。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式，施行科學(xué)管理。

一是注重人員管理的創(chuàng)新。比如說公安部門大力推行“一對接”的方法，加強(qiáng)基層的力量建設(shè)，首先充實(shí)社區(qū)的基層民警，然后將社區(qū)民警和1110名網(wǎng)格員以及注冊的4.8萬志愿者進(jìn)行對接，大大增強(qiáng)工作的力量。工商部門將全市劃分為1000多個(gè)巡查網(wǎng)格，將工商巡查員和網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者對接起來，大大地增加了隊(duì)伍的力量和工作的力度。

二是注重工作監(jiān)督的創(chuàng)新。創(chuàng)新工作流程，大大縮短矛盾化解的時(shí)間，如民政部門在矛盾化解系統(tǒng)中，民政局收到需要化解的聯(lián)動(dòng)情況，受理、回復(fù)，處理都有相關(guān)的時(shí)間規(guī)定，要求在社區(qū)處理的在社區(qū)處理，不能處理的上報(bào)矛盾化解信息系統(tǒng)，上報(bào)以后相關(guān)部門接到需要受理的情況并及時(shí)進(jìn)行受理，處理和回復(fù)，整過過程在監(jiān)管中心監(jiān)管，并可以通過系統(tǒng)看到某一事項(xiàng)辦理的進(jìn)度情況，并生成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在創(chuàng)新工作模式的過程中，宜昌大力推行不同于以往“串聯(lián)化解”的“并聯(lián)化解”方法，即社區(qū)發(fā)現(xiàn)矛盾不能處理需要聯(lián)動(dòng)化解的，立即提交到聯(lián)動(dòng)矛盾處理系統(tǒng)，通過市直部門和社區(qū)并聯(lián)共同化解，從而改變了以往的“串聯(lián)化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在創(chuàng)新工作模式上大力實(shí)行“扁平化管理”，比如以前工商部門指令是逐級(jí)下達(dá)，基層的處理也是逐級(jí)反饋，現(xiàn)在市局成立了一個(gè)指揮調(diào)度中心，市局科室的指令可以隨時(shí)直接下達(dá)到最基層，基層的辦理情況也可以及時(shí)的直接反饋給上級(jí)，從而大大地提高了工作效率。三是注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新。推行的是痕跡管理和電子監(jiān)察，對網(wǎng)格員的工作監(jiān)察實(shí)行GPS的定位，通過社區(qū)E通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員上下上班打卡，并對其一天的工作痕跡通過系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，系統(tǒng)可以對其一周、一月及一年的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和考核。

宜昌經(jīng)過一年多的社會(huì)管理創(chuàng)新的初步試驗(yàn)，取得了一些成效，主要有：

一、運(yùn)用于公安方面。通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)了250多名前科犯罪人員，抓獲在逃人員87人；

二、運(yùn)用于人社管理方面。人社部門工作人員通過數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對，矯正了130多名死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問題，追回了60多萬元的資金；

三、運(yùn)用于信訪工作方面。信訪接訪量大大增加，信訪化解效率大大提升，多數(shù)信訪問題通過聯(lián)動(dòng)化解有效解決，越級(jí)上訪及赴省赴京上訪現(xiàn)象大大減少，基本做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交的一個(gè)目標(biāo)。

三、應(yīng)用我們食品監(jiān)管方面。通過網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)控食品生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)的具體情況，通過數(shù)據(jù)比對，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和有效執(zhí)法。

四、應(yīng)用于消防管理方面。通過系統(tǒng)可以及時(shí)有效地定位火災(zāi)點(diǎn)，并一目了然地發(fā)現(xiàn)最佳的路線以及根據(jù)周邊的情況一次性帶足需要的消防器材，提高了應(yīng)急的能力，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)。

五、應(yīng)用于公共資源配置方面。實(shí)現(xiàn)人口空間的統(tǒng)計(jì)和實(shí)有人口的區(qū)域統(tǒng)計(jì)，通過統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院，商場、廣場等公共資源的科學(xué)分布。

六、應(yīng)用于社會(huì)調(diào)查方面。比如人大的選民登記，過去社區(qū)要用一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在通過系統(tǒng)，只要2天就可以做完。

七、應(yīng)用于城市管理方面。通過精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和處理。如網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)城市衛(wèi)生問題后可以通過E通拍下照片上傳到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心，中心立即通知對應(yīng)部門處理，處理后網(wǎng)格員再通過E通手機(jī)拍照處理后的照片上傳到到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心進(jìn)行檢查結(jié)案。另外，宜昌正在誠信服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、環(huán)境管理、優(yōu)化公共資源配置等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見和建議

去年以來，中央、省、市委政府多次召開會(huì)議，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)、工作思路和保障措施，這次市委政府組織的赴宜昌學(xué)習(xí)考察活動(dòng)和座談會(huì)更是把推廣宜昌“一本三化”經(jīng)驗(yàn)提高到一個(gè)前所未有的高度和硬任務(wù)來對待，市委市政府提出的總要求是要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜昌市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，加快投入，高效推進(jìn)。市委常委、政法委書記師永學(xué)要求全市各級(jí)各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，突出工作方案制訂、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理等重點(diǎn)，不等不靠，確保二月份方案制訂到位、三月份全面啟動(dòng)，三季度硬件建設(shè)全部到位，十二月份考核檢查，今年年底市綜治委將把各地各部門社會(huì)管理創(chuàng)新職責(zé)任務(wù)完成情況作為綜治檢查考核和一票否決的重要內(nèi)容，市委市政府提出要和抓創(chuàng)衛(wèi)一樣抓好今年社會(huì)管理網(wǎng)格化創(chuàng)新工作。為此，結(jié)合開發(fā)實(shí)際，我們建議：

（一）成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。由黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，成立“開發(fā)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室”，具體負(fù)責(zé)方案制定、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督辦迎檢等工作，同時(shí)，按照中央、省、市要求，進(jìn)一步加強(qiáng)開發(fā)區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，將區(qū)、街辦兩級(jí)“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合委員會(huì)”，街辦要明確一名專職副書記，充實(shí)兩級(jí)綜治辦力量，按實(shí)有人口落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)（以前僅按戶籍人口4萬人預(yù)算）。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。由綜治、規(guī)劃、民政、街辦、勞動(dòng)人事、公安等部門聯(lián)合制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，并聯(lián)合做好網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員招錄培訓(xùn)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入等基礎(chǔ)性工作。

（三）打造一流的信息化支撐平臺(tái)。一是參照市委及各縣市區(qū)成立“區(qū)電子政務(wù)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理等工作，在街辦社區(qū)成立“社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心”，通過聯(lián)合服務(wù)群眾的公安、工商、民政、計(jì)生、房管、勞動(dòng)人事、司法、教育、衛(wèi)生等部門，整合各方面的力量和信息，建立各單位間管理服務(wù)信息直達(dá)通道；二是社區(qū)網(wǎng)格管理員配備“社區(qū)E通”，全面收集掌握群眾的訴求和矛盾糾紛，社會(huì)管理服務(wù)信息管理系統(tǒng)與“社區(qū)E通”實(shí)現(xiàn)無縫對接；三是推進(jìn)“電子監(jiān)察、完善監(jiān)督考核機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)以“四化促三全”的目標(biāo)，即“四化”指社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、服務(wù)扁平化、部門聯(lián)動(dòng)化，“三全”指 “社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全覆蓋”。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)網(wǎng)格化管理

淺談如何加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)化

管理

深化加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)管理是貫徹黨的十八大精神“堅(jiān)定信念，鑄牢警魂”的重要舉措，是解決一些“久治不愈、管理乏力”社會(huì)難題的關(guān)鍵。黨的十八大文件精神，對于指導(dǎo)我們分析當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的形勢和任務(wù)，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的思路和舉措，進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。消防社會(huì)化管理是國家消防事業(yè)的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)民生，事關(guān)穩(wěn)定，也事關(guān)發(fā)展。因此創(chuàng)新消防社會(huì)化管理已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、消防社會(huì)化管理現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，人民經(jīng)濟(jì)收入和生活水平極大提高，社會(huì)公共消防安全需求隨之不斷增長，城市化、工業(yè)化、信息化、國際化不斷推進(jìn)，各類新的社會(huì)消防矛盾也在不斷顯現(xiàn)，預(yù)防和遏制重特大及群死群傷火災(zāi)的任務(wù)日趨艱巨和繁重，社會(huì)化消防管理工作正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、管理范圍大，難度增加。新型行業(yè)不斷增多，以餐飲、娛樂業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，開放的政治和社會(huì)環(huán)境，使人們的思想和行為呈現(xiàn)出明顯的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，影響社會(huì)安定的不確定因素增多。

2、管理方式相對滯后。近年來，盡管消防部門在社會(huì)管理工作中一直堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)管理與服務(wù)并重，但是多年沿襲的管理方法簡單陳舊，管理過程不夠透明，管理程

序繁瑣、環(huán)節(jié)多的情況還沒有從根本上改變。面對繁重的管理任務(wù)，傳統(tǒng)的管理模式和管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)，而新的管理模式尚未完全建立。

3、管理機(jī)制運(yùn)行不暢。從外部看，消防部門在社會(huì)管理中與政府有關(guān)部門和社會(huì)組織之間缺乏及時(shí)有效的溝通渠道和協(xié)作機(jī)制，還沒有完全形成全社會(huì)共同參與的工作格局，往往是消防部門一家單打獨(dú)斗，導(dǎo)致管不勝管、防不勝防。從內(nèi)部看，消防機(jī)構(gòu)自身的組織結(jié)構(gòu)、管理方式等還不夠科學(xué)合理，導(dǎo)致辦事效率和質(zhì)量不高、公信力下降。

4、公眾對消防服務(wù)管理水平的期望值增高。新時(shí)期人民生活水平和維權(quán)觀念、消防素質(zhì)明顯提升，對其生產(chǎn)、生活及消費(fèi)環(huán)境的消防安全保障需求不斷增長，同時(shí)對政府加強(qiáng)消防服務(wù)管理的愿望更加強(qiáng)烈、期望值更高。以往的管理模式已經(jīng)不能很好滿足人民群眾的迫切需要，必須借鑒國內(nèi)、國際的先進(jìn)消防管理理念、經(jīng)驗(yàn)，深化社會(huì)消防管理創(chuàng)新，整合有效資源，提高消防執(zhí)法的公信力和人民滿意度。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)化管理的必要性

1、是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且也是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一個(gè)重要保障。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念等都正在發(fā)生深刻變化，這些變化給社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力的同時(shí)，也給消防社會(huì)化管理帶來新挑戰(zhàn)、新問題，使社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的任務(wù)加重、難度增大。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)化管理。

2、是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。是為廣大人民服務(wù)的，涉及廣大人民群眾的切身利益。只有不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)化管理，預(yù)防和減少各類火災(zāi)的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展，進(jìn)而真正從根本上維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們黨作為我國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和現(xiàn)代化建設(shè)的組織者，要加強(qiáng)和創(chuàng)新消防社會(huì)化管理，提高執(zhí)政能力，全面提升消防社會(huì)化管理的人性化、科學(xué)化、制度化水平，才能提高應(yīng)對各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，保障人民安居樂業(yè)。

三、創(chuàng)新消防社會(huì)化管理的方法和途徑

對于消防社會(huì)化管理工作，只有創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，探索建立與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防社會(huì)化管理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展。才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，滿足人民群眾新期待。

1、要推進(jìn)消防社會(huì)管理思路的創(chuàng)新。創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變因循守舊的思想觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。做好一項(xiàng)工作，思想的統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)的提高是前提，是關(guān)鍵，是保證。真正掌握消防社會(huì)管理工作的主動(dòng)權(quán)，把消防社會(huì)管理創(chuàng)新作為提升消防部門維護(hù)國家安全的重要助手。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本的理念，把人民群眾的新期待、新要求擺到消防社會(huì)管理的首位，在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，充分考慮人民群眾的安全利益。

2、要推進(jìn)消防社會(huì)管理理念的創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系為目標(biāo)，以有效解決影響全市社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，有效整合社會(huì)資源，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，提升社會(huì)服務(wù)水平，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民幸福安康、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。為此，要牢固樹立以人為本的理念、樹立以社會(huì)公共利益為核心的理念、樹立服務(wù)為先的理念、樹立公平對待的理念和依法辦事的理念。

3、要推進(jìn)消防社會(huì)管理機(jī)制的創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須有健全完善的工作機(jī)制來支撐。當(dāng)前，重點(diǎn)要建立健全以下工作機(jī)制：建立社會(huì)管理組織指揮機(jī)制，建立社會(huì)管理協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，建立社會(huì)管理規(guī)范引導(dǎo)機(jī)制，建立社會(huì)管理綜合保障機(jī)制，建立社會(huì)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

四、加強(qiáng)消防社會(huì)化管理的宣傳教育工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)消防社會(huì)化管理的宣傳工作，推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程，切實(shí)提高社會(huì)防范抗御火災(zāi)的能力。具體實(shí)施如下：

1、高效服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)窗口主動(dòng)宣傳。消防機(jī)構(gòu)要依據(jù)服務(wù)窗口直接接觸辦事人員的特點(diǎn)，緊緊抓住群眾前來辦理行政許可的機(jī)會(huì)，向辦事群眾講解消防常識(shí)、指導(dǎo)建設(shè)單位超前采取防火措施，力求從源頭上預(yù)防和遏制火災(zāi)。

2、媒體效應(yīng)，消防宣傳輻射面逐步拓寬。利用電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，積極對消防工作進(jìn)行報(bào)道，掀起消防安全宣傳活動(dòng)的高潮，努力營造消防安全宣傳氛圍。

3、廣泛宣傳，深入開展“六進(jìn)”工作。深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭，采取出動(dòng)宣傳車、展出展板、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、橫幅、舉辦消防培訓(xùn)講座、消防咨詢點(diǎn)、滅火演練等方式最大限度開展地普及宣傳，努力構(gòu)建良好的消防安全工作新格局，把消防法宣傳到每個(gè)家庭，每個(gè)角落，切實(shí)做到家喻戶曉。

4、紅門開放，消防宣傳大放異彩。通過典型火災(zāi)案例向廣大群眾講明火災(zāi)的危害性和預(yù)防火災(zāi)的重要性，詳細(xì)講授消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)等相關(guān)知識(shí)，使群眾在學(xué)到防火、滅火、逃生等消防知識(shí)的同時(shí)，深刻地感受到做好消防工作的重要性。

總之，消防社會(huì)化管理涉及諸多層面、諸多內(nèi)容，需要緊緊依靠各級(jí)政府，聯(lián)合相關(guān)職能部門，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)單位，共同管理、共同參與、共同建設(shè)，才能保證落實(shí)。只要我們在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防社會(huì)化管理工作，把消防社會(huì)化管理工作的發(fā)展置于改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃，加快以公安消防部隊(duì)為主力軍、多種形式消防隊(duì)伍為補(bǔ)充的消防力量體系，就可順利實(shí)現(xiàn)消防社會(huì)化管理工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會(huì)管理新模式

推行社區(qū)網(wǎng)格化管理 創(chuàng)新社會(huì)管理新模式

時(shí)間：2012-2-13 15:22:30

來源：十堰日報(bào)

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■趙哲

中央提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是對各級(jí)黨委政府順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的時(shí)代變化，從源頭維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的執(zhí)政理念和工作方法的創(chuàng)新要求。如何按照中央的要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的 “建設(shè)幸福十堰”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，已成為位于城市核心區(qū)的茅箭區(qū)急需研究解決的重要課題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新，找準(zhǔn)切入點(diǎn)顯得十分重要。從其它地區(qū)先進(jìn)做法和十堰城區(qū)社會(huì)管理需求特點(diǎn)來看，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理是加強(qiáng)城區(qū)社會(huì)管理的重要舉措。其核心內(nèi)容就是通過網(wǎng)格化管理、信息化支撐、扁平化服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理提質(zhì)增效，解決城管、民生、治安、人口等現(xiàn)代社會(huì)管理難題。

一、科學(xué)劃分網(wǎng)格是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的首要基礎(chǔ)。社區(qū)網(wǎng)格化管理體現(xiàn)的是管理手段和過程的精細(xì)化，而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的條件是管理范圍微觀化、管理單元具體化和管理對象明晰化，因此，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理必須把科學(xué)劃分網(wǎng)格作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，實(shí)踐中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是網(wǎng)格的確定。在堅(jiān)持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下，按照 “街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，以社區(qū)（村）所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、無縫拼接、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉，要將網(wǎng)格內(nèi)市場、學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、景區(qū)等駐地單位及樓棟、小區(qū)、院落等全部納入網(wǎng)格管理之中。

二是網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的建立。網(wǎng)格管理員是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的骨干隊(duì)伍。按照 “一格一員、綜合履職”的要求，由政府進(jìn)行招錄，實(shí)行統(tǒng)一購買服務(wù)、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一綜合標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核管理，經(jīng)過培訓(xùn)后分配到各個(gè)社區(qū)網(wǎng)格。網(wǎng)格員在社區(qū)中擔(dān)負(fù) “信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理”六項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，為社區(qū)居民提供面對面的服務(wù)。

三是動(dòng)員社會(huì)力量參與。社會(huì)管理和服務(wù)離不開全社會(huì)的共同參與。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)之中。要求每個(gè)社區(qū)內(nèi)所有行政、企事業(yè)單位、兩新組織（新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織）、小區(qū)物業(yè)公司明確一名社會(huì)管理聯(lián)絡(luò)員，無物業(yè)管理的老舊小區(qū)選配樓棟長組成志愿者隊(duì)伍協(xié)助網(wǎng)格員做好信息采集、服務(wù)和管理工作。

二、依托信息化手段是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要支撐。信息化是社會(huì)管理的重要支撐，是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要手段，可以促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理更具效能、更加規(guī)范、更加科學(xué)。具體要抓好三個(gè)方面建設(shè)。

一是四級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市、區(qū)、街辦、社區(qū)（村）四級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，市、區(qū)建立信息監(jiān)管中心，市、區(qū)相關(guān)部門同步建立社會(huì)管理綜合信息專門指揮平臺(tái)、街辦建立信息處理平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格管理員配備無線數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備，相互對接聯(lián)網(wǎng)，形成各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制。市、區(qū)社會(huì)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)硬件包括大屏幕、電腦以及相應(yīng)的桌椅等辦公設(shè)備。街辦、社區(qū)（村）配備必要的電腦設(shè)備，接入PVDN專網(wǎng)便可進(jìn)行信息收集處理。

二是信息集處系統(tǒng)建設(shè)。社會(huì)管理綜合信息處理系統(tǒng)具體包括人口、房屋兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和綜合服務(wù)管理信息、專業(yè)服務(wù)管理信息兩大應(yīng)用系統(tǒng)。依托人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和房屋基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，形成社區(qū)、網(wǎng)格綜合服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理信息應(yīng)用系統(tǒng)。通過構(gòu)建以兩大基礎(chǔ)信息系統(tǒng)和兩大應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)、開放兼容共享式的社會(huì)管理綜合信息平臺(tái)，為相關(guān)各方及時(shí)準(zhǔn)確掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、推進(jìn)服務(wù)管理、提高行政效能奠定堅(jiān)實(shí)的信息支撐。

三是信息更新機(jī)制建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)格管理員在所劃分的網(wǎng)格內(nèi)巡查，對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生如常住人口、暫住人口、出租屋、治安信息、社會(huì)矛盾、計(jì)劃生育、特殊人群、城市管理等信息，通過電話、表單、照片、錄音和地理信息快速定位等手段及時(shí)采集上傳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦社會(huì)信息平臺(tái)、區(qū)監(jiān)管中心、市監(jiān)管中心，通過信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

三、轉(zhuǎn)變工作方式是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的關(guān)鍵所在。社區(qū)網(wǎng)格化管理是對傳統(tǒng)社會(huì)管理模式及方式的完善和更新，更好地體現(xiàn) “以人為本，服務(wù)為先”理念，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間知曉社情民意，第一時(shí)間實(shí)施管理服務(wù)，第一時(shí)間滿足群眾訴求，增強(qiáng)人民群眾幸福感。具體要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是部門管理由 “被動(dòng)”向 “主動(dòng)”轉(zhuǎn)變。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理發(fā)現(xiàn)、處置兩個(gè) “提速”。發(fā)現(xiàn)提速。網(wǎng)格化通過地理編碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、社會(huì)事件數(shù)字化準(zhǔn)確定位，其管理空間的無縫劃分和管理單元的無縫管理，使問題發(fā)現(xiàn)后幾分鐘內(nèi)就能反饋給職能部門，很多問題能夠被迅速解決在萌芽狀態(tài)。處置提速。推行網(wǎng)格化管理，圍繞 “監(jiān)督”、“指揮”兩個(gè)工作軸建立統(tǒng)一的資源調(diào)度和協(xié)調(diào)機(jī)制，各職能部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)作，并通過管理流程再造，將部件、事件精確定位到各職能部門，實(shí)現(xiàn)行政履職效能提升。

二是基層服務(wù)方式由 “間接管理”向“直接服務(wù)”轉(zhuǎn)變。將城市服務(wù)管理的關(guān)口前移到社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，實(shí)現(xiàn)居民不出社區(qū)就可以享受到社區(qū)網(wǎng)格員提供的便捷和全面服務(wù)。同時(shí)，整合與群眾日常生活緊密相關(guān)的組織和企業(yè)，各司其職，從以前坐等群眾上門的 “營業(yè)廳”式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)的 “宅急送”式便民服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管中心共用同一個(gè)信息資源平臺(tái)，由政務(wù)網(wǎng)涉及的微博、民生熱線、論壇以及民生領(lǐng)域的咨詢、投訴、建議等各類信息，經(jīng)統(tǒng)一收集后進(jìn)入中心處理，統(tǒng)一調(diào)度民生需求。

三是督辦考核機(jī)制由 “主觀印象”向“客觀評價(jià)”轉(zhuǎn)變。推行網(wǎng)格化管理，基于系統(tǒng)實(shí)時(shí)生成的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)無形中建立的監(jiān)督評價(jià)體系，形成全程監(jiān)控、關(guān)口前移，對各責(zé)任部門的綜合績效評價(jià)由過去憑主觀印象演變?yōu)橐钥陀^數(shù)據(jù)評價(jià)，“透明清晰，一目了然”。群眾通過市、區(qū)監(jiān)管中心門戶網(wǎng)站，也可看到自己所反映問題的處置情況，有利于促進(jìn)社會(huì)組織和公眾對城市管理事務(wù)的參與和監(jiān)督。