第一篇：構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局的調(diào)查與思考

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，各類人員大量進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)，使社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)域均發(fā)生了較大變化。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展，最近，我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局作出了一些粗淺的思考。

形勢(shì)：迫切需要加強(qiáng)

作為黨在城鎮(zhèn)的基層組織，社區(qū)黨組織的地位和作用重大已無容質(zhì)疑。面臨我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，社區(qū)黨建工作同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)：一是社區(qū)人口日益增加，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多樣化，使社區(qū)黨建工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前，石泉縣城區(qū)共有4個(gè)社區(qū)，有居民8332戶38700人，各類流入人口4650人，城區(qū)人口占全縣的24%，比2001年增加79%。而且，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活方式的變化，農(nóng)村人口向社區(qū)轉(zhuǎn)移的力度還會(huì)逐漸加大。存在于社區(qū)的各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織7000余家，從業(yè)人員近20000人；社會(huì)力量辦學(xué)1所，民辦非企業(yè)單位5個(gè)，從業(yè)人員219人；駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休、提前離崗的干部職工2450人，下崗職工975人；同時(shí)，還有5261名在職干部、職工大部分時(shí)間在居住的社區(qū)度過，這使得社區(qū)人員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，而且會(huì)隨著改革的深化而進(jìn)一步多樣化。二是社區(qū)黨建工作的責(zé)任逐漸加重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：隨著國(guó)有、集體企業(yè)改制進(jìn)程進(jìn)一步加快，進(jìn)入社區(qū)的下崗、分流的職工黨員數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制基本結(jié)束的縣繅絲廠、栲膠廠、纖維板廠、紙廠已有143名下崗、分流職工黨員進(jìn)入社區(qū)，而全縣正在和將要改制的國(guó)有、集體企業(yè)共有41家，共有職工黨員348人，這些黨員絕大多數(shù)組織關(guān)系都將轉(zhuǎn)入社區(qū)；加上離、退休干部職工黨員逐漸增多，給社區(qū)黨員的教育、管理增加了新的任務(wù)。同時(shí)，隨著再就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等新的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向社區(qū)，社區(qū)在群眾生活保障方面的作用越來越重要，社區(qū)黨組織宣傳、組織、幫助群眾工作量將大大增加；職業(yè)的相對(duì)流動(dòng)性和居住環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性，使職工對(duì)單位的依賴相對(duì)減弱，對(duì)社區(qū)的依賴則大為增強(qiáng)；實(shí)行雙休日、年休和七天長(zhǎng)假之后，職工在社區(qū)活動(dòng)時(shí)間相應(yīng)增加，人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和依賴感也有很大程度的增強(qiáng)，這些情況也對(duì)社區(qū)黨建工作提出了新要求。三是社區(qū)建設(shè)對(duì)社區(qū)黨建工作的要求進(jìn)一步提高。隨著人民生活水平不斷提高，精神文明的不斷進(jìn)步，居民群眾對(duì)生活的質(zhì)量和品位有了更高的要求，各種群眾自發(fā)組織的活動(dòng)團(tuán)體大量涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)出更高的需求。社區(qū)黨組織要適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需求，更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，就必須著眼于人的全面發(fā)展，緊緊圍繞不同群體的物質(zhì)、文化及精神需求，改進(jìn)和創(chuàng)新貼近群眾，為群眾歡迎的工作方式，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性，把黨的關(guān)懷滲透到社區(qū)各種階層、各個(gè)領(lǐng)域，才能為我們黨贏得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

問題：不能承受其重

城鎮(zhèn)體制改革以來，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作緊緊圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，大膽探索和實(shí)踐，已經(jīng)有了一個(gè)比較好的開端。尤其是通過實(shí)施“旗幟工程”和開展社區(qū)黨員“四帶頭”活?，县委讬┋部带头结对抓甸`痙?，规范和健全了煽b匙櫓母饗鈧貧齲股縝匙櫓斕及嘧擁玫郊憂?，结构优d納疲饔煤陀跋熗徊皆鑾?，促进了煽b饗?a href='http://004km.cn/zongjiebaogao/gongzuozongjie/' target='_blank' class='infotextkey'>工作的進(jìn)步。但是，與社區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)和社區(qū)建設(shè)的新要求相比，仍然存在一定的差距，尚有一些問題亟待解決。歸納起來主要有以下幾個(gè)方面?br>

1、駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄，在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用沒有充分發(fā)揮。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨組織雖然加強(qiáng)了同社區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，但仍沒有建立起持久、規(guī)范、有效的共駐共建機(jī)制，相當(dāng)一部分單位參與社區(qū)建設(shè)不夠主動(dòng)；

2、社區(qū)黨的基層干部力量相對(duì)薄弱，支部班子，尤其是支部書記年齡普遍偏大。城關(guān)鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)中，有2個(gè)社區(qū)的支部班子平均年齡在50歲以上，支部書記年齡均超過60周歲。

3、社區(qū)黨組織辦公和黨員活動(dòng)陣地條件差，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，社區(qū)干部生活補(bǔ)貼偏低等問題比較突出。多數(shù)社區(qū)辦公用房和黨員活動(dòng)室面積小，條件差

第二篇：構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局的調(diào)查與思考

構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作

新格局的調(diào)查與思考

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，各類人員大量進(jìn)入城鎮(zhèn)社區(qū)，使社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)域均發(fā)生了較大變化。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展，最近，我們?cè)诔顷P(guān)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并針對(duì)存在的問題，就進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局作出了一些粗淺的思考。

形勢(shì)：迫切需要加強(qiáng)

作為黨在城鎮(zhèn)的基層組織，社區(qū)黨組織的地位和作用重大已無容質(zhì)疑。面臨我縣城鎮(zhèn)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，社區(qū)黨建工作同樣也面臨著新的挑戰(zhàn)：

一是社區(qū)人口日益增加，人員結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多樣化，使社區(qū)黨建工作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。目前，石泉縣城區(qū)共有4個(gè)社區(qū)，有居民8332戶38700人，各類流入人口4650人，城區(qū)人口占全縣的24%，比2001年增加79%。而且，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生活方式的變化，農(nóng)村人口向社區(qū)轉(zhuǎn)移的力度還會(huì)逐漸加大。存在于社區(qū)的各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織7000余家，從業(yè)人員近20000人；社會(huì)力量辦學(xué)1所，民辦非企業(yè)單位5個(gè)，從業(yè)人員219人；駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休、提前離崗的干部職工2450人，下崗職工975人；同時(shí)，還有5261名在職干部、職工大部分時(shí)間在居住的社區(qū)度過，這使得社區(qū)人員結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，而且會(huì)隨著改革的深化而進(jìn)一步多樣化。

二是社區(qū)黨建工作的責(zé)任逐漸加重。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：隨著國(guó)有、集體企業(yè)改制進(jìn)程進(jìn)一步加快，進(jìn)入社區(qū)的下崗、分流的職工黨員數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改制基本結(jié)束的縣繅絲廠、栲膠廠、纖維板廠、紙廠已有143名下崗、分流職工黨員進(jìn)入社區(qū)，而全縣正在和將要改制的國(guó)有、集體企業(yè)共有41家，共有職工黨員348人，這些黨員絕大多數(shù)組織關(guān)系都將轉(zhuǎn)入社區(qū)；加上離、退休干部職工黨員逐漸增多，給社區(qū)黨員的教育、管理增加了新的任務(wù)。同時(shí)，隨著再就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等新的工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向社區(qū)，社區(qū)在群眾生活保障方面的作用越來越重要，社區(qū)黨組織宣傳、組織、幫助群眾工作量將大大增加；職業(yè)的相對(duì)流動(dòng)性和居住環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性，使職工對(duì)單位的依賴相對(duì)減弱，對(duì)社區(qū)的依賴則大為增強(qiáng)；實(shí)行雙休日、年休和七天長(zhǎng)假之后，職工在社區(qū)活動(dòng)時(shí)間相應(yīng)增加，人們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和依賴感也有很大程度的增強(qiáng)，這些情況也對(duì)社區(qū)黨建工作提出了新要求。

三是社區(qū)建設(shè)對(duì)社區(qū)黨建工作的要求進(jìn)一步提高。隨著人民生活水平不斷提高，精神文明的不斷進(jìn)步，居民群眾對(duì)生活的質(zhì)量和品位有了更高的要求，各種群眾自發(fā)組織的活動(dòng)團(tuán)體大量涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)呈現(xiàn)出更高的需求。社區(qū)黨組織要適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的需求，更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，就必須著眼于人的全面發(fā)展，緊緊圍繞不同群體的物質(zhì)、文化及精神需求，改進(jìn)和創(chuàng)新貼近群眾，為群眾歡迎的工作方式，增強(qiáng)服務(wù)的多樣性、針對(duì)性和實(shí)效性，把黨的關(guān)懷滲透到社區(qū)各種階層、各個(gè)領(lǐng)域，才能為我們黨贏得最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

問題：不能承受其重

城鎮(zhèn)體制改革以來，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作緊緊圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，大膽探索和實(shí)踐，已經(jīng)有了一個(gè)比較好的開端。尤其是通過實(shí)施“旗幟工程”和開展社區(qū)黨員“四帶頭”活?，县委讬┋部带头结对抓甸`痙?，规范和健全了煽b匙櫓母饗鈧貧齲股縝匙櫓斕及嘧擁玫郊憂浚峁褂興納?，作用和影蠠挺进一步澡幙，促进了煽b饗罟ぷ韉慕?。但薁楷与煽b⒄溝男灤問坪蛻縝ㄉ璧男亂笙啾齲勻淮嬖諞歡ǖ牟罹?，尚有一些问题蒯u餼?。箼壣迄]粗饕幸韻錄父齜矯媯?br>

1、駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄，在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用沒有充分發(fā)揮。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨組織雖然加強(qiáng)了同社區(qū)內(nèi)各單位的聯(lián)系，但仍沒有建立起持久、規(guī)范、有效的共駐共建機(jī)制，相當(dāng)一部分單位參與社區(qū)建設(shè)不夠主動(dòng)；

2、社區(qū)黨的基層干部力量相對(duì)薄弱，支部班子，尤其是支部書記年齡普遍偏大。城關(guān)鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)中，有2個(gè)社區(qū)的支部班子平均年齡在50歲以上，支部書記年齡均超過60周歲。

3、社區(qū)黨組織辦公和黨員活動(dòng)陣地條件差，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，社區(qū)干部生活補(bǔ)貼偏低等問題比較突出。多數(shù)社區(qū)辦公用房和黨員活動(dòng)室面積小，條件差，甚至還有兩個(gè)社區(qū)沒有辦公用房和黨員活動(dòng)室，至今在租用的民房中辦公和開展活動(dòng)。辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還比較緊張，除組織部包抓的北街社區(qū)和東街社區(qū)積極爭(zhēng)取駐社區(qū)單位支援等措施解決辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)外，其他社區(qū)辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)全靠居委會(huì)少量收費(fèi)解決。社區(qū)工作者收入低，支部書記、社區(qū)主任和文書月生活補(bǔ)貼僅120元，其他干部沒有生活補(bǔ)貼，無法吸引高素質(zhì)的人員參與社區(qū)工作。

4、社區(qū)黨員流動(dòng)性增強(qiáng)，管理難度加大。隨著改革的不斷深入，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和外出務(wù)工的流動(dòng)黨員數(shù)量逐年增多，由于場(chǎng)所和工作不固定，管理和組織活動(dòng)十分不便。同時(shí)，由于人員流動(dòng)，給在社區(qū)居民中發(fā)展黨員工作也帶來了較大困難。

5、社區(qū)黨組織建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，在居民小區(qū)、樓棟和社團(tuán)組織中還存在黨組織建設(shè)的空白點(diǎn)。

對(duì)策：做好“整合資源、互惠共享”這篇文章

在新形勢(shì)下，怎樣牢牢把握社區(qū)發(fā)展脈膊，把社區(qū)黨組織真正建設(shè)成社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證？根據(jù)我縣城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作面臨的形勢(shì)和存在的問題，筆者就構(gòu)建小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局，作了一些粗淺的思考，概括為以下幾點(diǎn)：

1、完善社區(qū)組織工作體系，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)黨建工作格局。一是要調(diào)整完善社區(qū)黨組織設(shè)置，構(gòu)建社區(qū)黨組織新網(wǎng)絡(luò)?；I建副科級(jí)建制的街道工委，隸屬城關(guān)鎮(zhèn)黨委，作為街道各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作。對(duì)黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)建立黨總支，根據(jù)黨員從業(yè)性質(zhì)和居住位置，按行業(yè)或按居民小區(qū)（樓棟）建立黨小組（支部）。針對(duì)流動(dòng)黨員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，按流動(dòng)方向，組建流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織，做到有黨員的地方就有黨組織，從而形成縱向到頭，橫向到邊的黨組織覆蓋網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，將社區(qū)內(nèi)的各種組織（如治保、調(diào)解、青婦、行業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)及民間社團(tuán)組織等）整合起來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)各種組織的作用，更好地凝聚和團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾。二是要建立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制。針對(duì)社區(qū)構(gòu)成情況比較復(fù)雜，駐社區(qū)單位工作性質(zhì)差異較大的問題，擬成立由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織、宣傳、紀(jì)檢、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、民政、公安等部門共同參與，成立社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，每季度召開一次會(huì)議通報(bào)情況，聽取意見，研究、落實(shí)涉及區(qū)域性的重大問題，組織開展“共駐共建”活動(dòng)，形成社區(qū)黨建工作的整體合力。

2、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式，構(gòu)建社區(qū)黨員分類管理的新格局。通過對(duì)社區(qū)內(nèi)黨員全面調(diào)查摸底，根據(jù)社區(qū)黨員的年齡、職業(yè)等不同特點(diǎn)，把社區(qū)黨員分為老齡黨員、失業(yè)困難黨員、流動(dòng)黨員、在職黨員和個(gè)體工商戶黨員五類，結(jié)合他們的活動(dòng)規(guī)律和需要，把社區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)和新型黨員教育管理方式進(jìn)行整合，理順關(guān)系，實(shí)行分類分層管理。對(duì)老齡黨員實(shí)行送教育、送服務(wù)“雙送”上門，促使老黨員發(fā)揮余熱，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策；在失業(yè)困難黨員中開展帶頭就業(yè)、帶領(lǐng)失業(yè)困難職工再就業(yè)“雙帶”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)困難黨員的教育管理；對(duì)流動(dòng)黨員采取黨員定期向黨組織匯報(bào)外出工作、生活等情況，黨組織定期向流動(dòng)黨員傳達(dá)黨內(nèi)政策、家鄉(xiāng)重大決策和事件等情況的“雙向聯(lián)系”，以及流入地、流出地“雙向管理”的辦法；對(duì)在職黨員采取八小時(shí)以內(nèi)由單位黨組織管理，八小時(shí)以外由社區(qū)黨組織監(jiān)督的“雙重管理”模式；對(duì)個(gè)體工商戶黨員采取由主管部門黨組織、個(gè)體協(xié)會(huì)黨組織和社區(qū)黨組織共同管理的辦法，破解社區(qū)各類黨員管理中的難題。從而增強(qiáng)黨員“社區(qū)”意識(shí)，改善轄區(qū)內(nèi)黨群關(guān)系，提高黨員隊(duì)伍在居民群眾及流動(dòng)人員中的公認(rèn)度，吸引更多各界優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮社區(qū)黨員優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建社區(qū)黨建為民服務(wù)的新格局。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨員身上蘊(yùn)藏著巨大的潛能，是社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)的寶貴財(cái)富。在他們中間，既有理論宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的黨員，又有擅長(zhǎng)文化體育等娛樂活動(dòng)的黨員。尤其有一部分離、退休干部職工黨員，比較熱心社區(qū)建設(shè)，對(duì)組織生活有較高的熱情，又有充足的時(shí)間，希望發(fā)揮自己的余熱。我們要充分挖掘和利用社區(qū)黨員身上的優(yōu)勢(shì)，將黨員的先進(jìn)性與個(gè)人興趣愛好、專業(yè)特長(zhǎng)結(jié)合起來，本著量人分類、量技?xì)w位、設(shè)崗定責(zé)、量力而行的原則，以組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)和開展黨員“結(jié)對(duì)包幫”、“四帶頭”等活動(dòng)為載體，將社區(qū)黨員組織起來，開展治安巡邏、綠化美化、扶貧濟(jì)困、法律咨詢、敬老包戶等活動(dòng)，切實(shí)解決困難群眾生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，鼓勵(lì)社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，展示才能，更好地體現(xiàn)自身價(jià)值，讓社區(qū)群眾看到黨員的形象，聽到黨的聲音，感受到黨的溫暖。

4、整合社區(qū)各種社會(huì)資源，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、共同發(fā)展的社區(qū)發(fā)展格局。社區(qū)服務(wù)，主要依靠社區(qū)的各種資源。社區(qū)黨組織要積極整合社區(qū)所有閑置的設(shè)施和資源，采取改建、置換、出租、拍賣及興辦社區(qū)產(chǎn)業(yè)等方式，使閑置的設(shè)施和資源發(fā)揮作用，增強(qiáng)社區(qū)“造血”功能。積極采取縣鄉(xiāng)財(cái)政撥一點(diǎn)、駐社區(qū)單位助一點(diǎn)、社區(qū)群眾捐一點(diǎn)、有償服務(wù)賺一點(diǎn)的辦法，加快社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)同駐社區(qū)單位黨組織的聯(lián)系和溝通，積極配合駐社區(qū)單位的各項(xiàng)工作，協(xié)助解決駐區(qū)單位的實(shí)際困難。如幫助駐社區(qū)單位黨組織監(jiān)督在職黨員八小時(shí)之外的情況，維護(hù)駐社區(qū)單位的安全和周邊環(huán)境，及時(shí)接轉(zhuǎn)改制企業(yè)下崗、分流職工黨員組織關(guān)系，為駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系招工，為駐區(qū)單位職工解決照顧老人和子女入學(xué)等方面存在的困難，想方設(shè)法爭(zhēng)取駐社區(qū)單位在人力、物力、財(cái)力上的大力支持，合力共建社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極協(xié)調(diào)組織社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位向居民開放學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等硬件設(shè)施，充分發(fā)揮這些單位在就業(yè)、政策宣傳、醫(yī)療和教育的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與駐區(qū)單位聯(lián)辦服務(wù)實(shí)體，共同開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等，積極為駐區(qū)單位的發(fā)展和主觀利益的提高創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)干部隊(duì)伍“三高一優(yōu)”新格局。一是突破身份、行業(yè)、地域界限，采取公開招錄、選聘的方式，通過提高政治、經(jīng)濟(jì)待遇，廣攬人才，從社會(huì)吸引更多的熱愛社區(qū)工作、有一定政策素質(zhì)和工作能力的人員加入到社區(qū)工作者隊(duì)伍中來；二是推行社區(qū)黨（總）支部和社區(qū)居委員會(huì)干部“雙向進(jìn)入、交叉任職”，在條件成熟的社區(qū)推行支部書記和社區(qū)主任“一肩挑”，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部專職化；三是加大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和縣直部門富余人員中選調(diào)社區(qū)工作者的力度，逐步提高社區(qū)工作者的素質(zhì)；四是積極探索建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位中選派年輕干部到社區(qū)鍛煉機(jī)制，幫助社區(qū)干部開展工作；五是認(rèn)真組織社區(qū)干部通過參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式，提高社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，工作作風(fēng)優(yōu)的社區(qū)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，社區(qū)黨建工作必須樹立新觀念，運(yùn)用新思維，積極落實(shí)工作責(zé)任制，完善工作網(wǎng)絡(luò)，探索工作載體，轉(zhuǎn)變工作方法，豐富工作內(nèi)容，走出一條社區(qū)黨建工作的創(chuàng)新之路。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，城市化進(jìn)程相對(duì)較慢，受客觀條件限制，我們對(duì)有些問題的研究和認(rèn)識(shí)還比較膚淺，還存在很多局限性。今后，我們將進(jìn)一步加大研究探索力度，努力把我縣社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平。

作 者： 趙以剛 陳小平王善武

作者單位：中共石泉縣委組織部

成文時(shí)間： 二○○四年十一月

第三篇：構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動(dòng)力。要進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化牽頭負(fù)責(zé)意識(shí)和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量，采取公開招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強(qiáng)培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個(gè)階層的情況，有針對(duì)性地開展系列活動(dòng)。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團(tuán)結(jié)好、民主管理好、遵紀(jì)守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)；在黨員經(jīng)營(yíng)戶中開展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級(jí)黨員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)；深入開展“黨員志愿者服務(wù)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動(dòng)，切實(shí)幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難等等，有效增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺(tái)。

三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強(qiáng)社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定期登門走訪、群眾評(píng)議等制度，了解群眾意見和建議。探索社區(qū)黨員目標(biāo)管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。

第四篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目?？梢圆扇∩鐓^(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二oo五年八月

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第五篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開展起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目?？梢圆扇∩鐓^(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

５．加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。首先，在社區(qū)改革中同步調(diào)整社區(qū)黨的組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織體系。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和工作能力。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。從領(lǐng)導(dǎo)方式上，要由縱向的行政管理模式向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。要以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，寓管理于服務(wù)之中，通過為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事樹立黨組織的威信，防止和克服社區(qū)黨的工作機(jī)關(guān)化、行政化傾向。從活動(dòng)方式上，要

由過去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二OO五年八月