第一篇：社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考[推薦]

社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

社區(qū)黨建工作是社區(qū)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近些年來(lái)，玄武區(qū)各級(jí)黨組織通過(guò)深化對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的認(rèn)識(shí)，積極探索社區(qū)黨組織的建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的管理和教育，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)和促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)工作的建設(shè)。但是，社區(qū)黨組織的建設(shè)仍

然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在著一些亟待解決的問(wèn)題。為了了解和掌握玄武區(qū)社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題;就如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的核心作用;研究和探索新時(shí)期下社區(qū)黨建工作的總體思路和對(duì)策措施。今年3月至4月份,結(jié)合參加區(qū)委組織部和黨校組織的區(qū)機(jī)關(guān)軍轉(zhuǎn)干部下派到街道和社區(qū)鍛煉的機(jī)會(huì)，深入到區(qū)所屬的65個(gè)社區(qū)，就社區(qū)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查。在香鋪營(yíng)、唱經(jīng)樓等社區(qū)進(jìn)行黨建工作實(shí)地調(diào)研時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷、座談、個(gè)別訪談等形式，對(duì)社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行了深入的調(diào)查與分析，形成了初步的意見(jiàn)和建議。

一、社區(qū)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）社區(qū)黨組織建設(shè)的基本情況

玄武區(qū)現(xiàn)設(shè)新街口、玄武湖、玄武門(mén)、鎖金村、后宰門(mén)、梅園、紅山、孝陵衛(wèi)等8個(gè)街道辦事處，8個(gè)街道黨工委，66個(gè)社區(qū)，13個(gè)社區(qū)黨委（其中新成立的7個(gè)社區(qū)黨委已報(bào)市委組織部待批），53個(gè)社區(qū)黨支部（總支），227個(gè)樓幢黨支部，483個(gè)樓道小組。社區(qū)黨員總數(shù)為4661人。其中，男性黨員2581人，女性黨員2080人；35歲以下的黨員452人，59歲以下的黨員1589人，60歲以上的黨員2620人；研究生黨員35人，大學(xué)本科黨員495人，大學(xué)專(zhuān)科黨員668人，中專(zhuān)黨員509人，高中黨員955人，初中及以下黨員1999人。66個(gè)社區(qū)黨委、總支和支部書(shū)記，有49個(gè)進(jìn)入居委會(huì)交叉任職，擔(dān)任社區(qū)主任，實(shí)現(xiàn)了主任、書(shū)記“一肩挑”，并專(zhuān)門(mén)設(shè)置了社區(qū)副書(shū)記。

（二）社區(qū)黨組織建設(shè)的成效

1、明確職責(zé)，建立社區(qū)黨組織機(jī)構(gòu)。近兩年來(lái)，玄武區(qū)先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的意見(jiàn)》。明確了社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)工作的主要責(zé)任。召開(kāi)了兩次社區(qū)黨建工作推進(jìn)會(huì)，每次都安排參觀考察，讓大家了解省內(nèi)外黨建工作發(fā)展最新水平，開(kāi)闊黨務(wù)干部視野，這充分表明了區(qū)委、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分重視社區(qū)黨建工作，逐步實(shí)現(xiàn)工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移的堅(jiān)定決心。2005年，玄武區(qū)委、區(qū)政府對(duì)所屬街道、社區(qū)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，將全區(qū)11個(gè)街道調(diào)整為8個(gè)街道，81個(gè)社區(qū)調(diào)整為75個(gè)社區(qū)。2006年4月，玄武區(qū)又將75個(gè)社區(qū)調(diào)整為66個(gè)社區(qū)，解決了點(diǎn)多面廣、資源分散的問(wèn)題，并逐一組建了66個(gè)社區(qū)黨委、總支和黨支部，本著高效精干的原則，優(yōu)化了社區(qū)工作人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。同時(shí)各街道、社區(qū)都成立了黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨員大會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或社區(qū)協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。區(qū)委為了規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置，實(shí)行“社區(qū)黨委（總支）—樓幢支部—樓道小組”的模式，及時(shí)調(diào)整和健全社區(qū)黨組織。凡正式黨員在50名以上的社區(qū)，成立黨總支；正式黨員在100名以上的社區(qū)，成立黨委。以小區(qū)、樓幢、樓道為單位成立黨支部和設(shè)置黨小組，進(jìn)一步規(guī)劃小活動(dòng)單元，逐步形成了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的社區(qū)組織體系。

2、強(qiáng)化措施，確保社區(qū)黨組織作用的發(fā)揮。為了強(qiáng)化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，玄武區(qū)委制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)社區(qū)工作人員的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)做了明確要求，對(duì)社區(qū)工作人員的產(chǎn)生、培訓(xùn)、考核做了進(jìn)一步規(guī)范。社區(qū)工作人員的任用，采取從國(guó)有企業(yè)下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、待業(yè)大學(xué)生、離崗休養(yǎng)的機(jī)關(guān)干部中，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，以公推直選為主要形式，選拔了一批政治素質(zhì)好、熱心社區(qū)工作、有一定黨建工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記，配強(qiáng)社區(qū)黨組班子。區(qū)委還建立領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點(diǎn)”制度，要求區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)社區(qū)，并定期到社區(qū)研究工作、幫助社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題。圍繞深化社區(qū)服務(wù)，形成了黨員義工服務(wù)、萬(wàn)家?guī)?、后勤管理社?huì)化、在職黨員八小時(shí)以外樹(shù)形象等特色品牌；鎖金村街道黨建工作在全國(guó)獲得了多項(xiàng)榮譽(yù)，新街口、后宰門(mén)、梅園等街道的黨建工作也在全省有較大的影響。

3、立足服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用。一是實(shí)行監(jiān)督登記制度。為加強(qiáng)全區(qū)黨員的分類(lèi)管理和社區(qū)黨員的宏觀管理，玄武區(qū)在社區(qū)中實(shí)行對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督登記制度。即社區(qū)黨組織對(duì)組織關(guān)系已遷入社區(qū)的居民黨員實(shí)行全面綜合管理，用“紅本”登記；對(duì)組織關(guān)系在單位、原創(chuàng)：http://004km.cn/戶口和居住地在社區(qū)的在職黨員，實(shí)行

雙重管理，用“藍(lán)本”登記；對(duì)戶口不在本地區(qū)，但居住地在本地區(qū)的外來(lái)流動(dòng)黨員，用“黃本”登記。為了對(duì)在職黨員“八小時(shí)之外”實(shí)施有效地管理和監(jiān)督，玄武區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于全區(qū)在職黨員在社區(qū)中開(kāi)展“八小時(shí)之外樹(shù)形象”活動(dòng)的通知》，要求在職黨員“八小時(shí)之內(nèi)”在單位服從單位黨組織的管理；“八小時(shí)之外”接受社區(qū)黨組織的管理和監(jiān)督。社區(qū)黨組織將黨員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)之外”的活動(dòng)情況定期向黨員所在單位反饋，作為黨員干部升遷、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。二是開(kāi)展黨員志愿者義務(wù)活動(dòng)。按照黨員的特長(zhǎng)和意愿，組成了理論宣傳、文化宣傳、幫貧扶弱、環(huán)境保護(hù)等志愿者服務(wù)隊(duì)伍為社區(qū)服務(wù)。結(jié)合開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，區(qū)委組織部和區(qū)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合下文，要求區(qū)機(jī)關(guān)各黨（總）支部與社區(qū)黨組織開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)、雙促進(jìn)”共建活動(dòng)，將社區(qū)黨建工作與區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)的黨建工作和幫扶工作緊密相聯(lián)系起來(lái)，為構(gòu)成玄武區(qū)大黨建工作打下了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)開(kāi)展黨員志愿者活動(dòng)，發(fā)揮了黨員的示范帶頭作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

二、社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因

近年來(lái)，玄武區(qū)委、區(qū)政府從實(shí)際出發(fā)，積極探索社區(qū)黨建工作新路子，不斷加強(qiáng)了社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理。但社區(qū)黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、黨組織地位不突出。在社區(qū)群眾和社區(qū)工作人員中，有的對(duì)社區(qū)黨組織和居委會(huì)的地位和關(guān)系搞不清楚。只知道社區(qū)居委會(huì)的存在，而不知道有無(wú)社區(qū)黨組織；在社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)單位組織中，存在重視居委會(huì)主任、輕視黨組織書(shū)記，主任協(xié)調(diào)工作的力度大于書(shū)記的現(xiàn)象；在用人上，許多街道把有能力的人優(yōu)先安排在居委會(huì)主任的崗位上，開(kāi)會(huì)布置工作召集的是居委會(huì)主任、而不是社區(qū)黨組織書(shū)記；從個(gè)人意愿出發(fā)愿意做主任的多、做書(shū)記的少，影響了開(kāi)展黨建工作積極性。

2、參與能力不夠強(qiáng)。社區(qū)內(nèi)有許多黨員對(duì)開(kāi)展黨建工作活動(dòng)參與的少。不少轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作積極性不高。在職黨員只有35.7表示“愿意參加”社區(qū)活動(dòng)。街道和社區(qū)有少部分干部和工作人員，對(duì)開(kāi)展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。他們認(rèn)為：在現(xiàn)有街道和社區(qū)管理體制下，社區(qū)黨支部實(shí)質(zhì)上是離退休支部，對(duì)開(kāi)展好社區(qū)黨建工作缺乏信心，上級(jí)組織對(duì)社區(qū)黨建工作缺乏宣傳和指導(dǎo)。

3、隊(duì)伍素質(zhì)不夠高。社區(qū)工作人員雖然是公開(kāi)招聘的，但素質(zhì)參差不齊。從整體來(lái)講，有部分社區(qū)工作人員缺乏系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代化城市管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)，思想觀念、思維方式、管理方法、工作手段等還跟不上新形勢(shì)的要求；工作思路不寬，組織領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，社區(qū)管理層次水平較低。還有部分社區(qū)工作人員存在年齡偏大、工作能力偏弱、工作效率不高。與日益拓展社區(qū)黨建工作不相適應(yīng)。

4、軟硬設(shè)施不配套。全區(qū)社區(qū)中只有香鋪營(yíng)、北安門(mén)、板倉(cāng)、鎖五等社區(qū)的軟件和硬件建設(shè)已取得了初步成效外，其它社區(qū)的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)不平衡。有些社區(qū)重軟輕重的現(xiàn)象比較突出，硬件設(shè)施不能達(dá)到上級(jí)要求。有4個(gè)社區(qū)處于拆遷過(guò)渡外，大多都在150平方米以上，300平方米的以上的僅有9個(gè)，1500平方米的只有新街口街道香鋪營(yíng)社區(qū)1家。社區(qū)公益場(chǎng)所和居民公共活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足。不能滿足社區(qū)黨建工作和社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的思考

1、開(kāi)展好社區(qū)黨建工作要有緊迫感

一是社區(qū)中各種社團(tuán)組織、社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)黨組織的管理提出了新要求。由于這些組織大部分在社區(qū)，仍然是黨的工作的薄弱點(diǎn)，管理工作還需加強(qiáng)和規(guī)范,因此，社區(qū)黨建工作任重道遠(yuǎn)。二是黨員分布狀況發(fā)生了新的變化。下崗職工、離退休干部、復(fù)退軍人、大學(xué)生、流動(dòng)人口和在職黨員等大量進(jìn)入社區(qū)，對(duì)社區(qū)黨員的教育提出了新要求。為此，社區(qū)黨員的教育管理任務(wù)明顯加重，傳統(tǒng)管理方式和手段有待改進(jìn)。三是開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，對(duì)社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求。社區(qū)黨組織要在創(chuàng)建活動(dòng)中承擔(dān)著重要責(zé)任，通過(guò)充分發(fā)揮“兩個(gè)”作用，團(tuán)結(jié)和組織社區(qū)各方面力量，把“創(chuàng)建文明社區(qū)”與黨建工作相結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、開(kāi)展好社區(qū)黨建工作要把握的原則

一是共同參與的原則。社區(qū)黨建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，單靠街道黨工委和社區(qū)黨組織是無(wú)法搞好的。因此，社區(qū)內(nèi)的單位黨組織，應(yīng)當(dāng)積極參與，在人力、物力、財(cái)力上予以最大的配合和支持。同時(shí)，單位黨組織要教育在職黨員主動(dòng)投身社區(qū)黨建工作之中，履行好職責(zé)。

二是開(kāi)拓創(chuàng)新的原則。開(kāi)展社區(qū)黨建工作，既要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，更要開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索與現(xiàn)代城市管理相配套的社區(qū)黨建工作新路子，通過(guò)載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新來(lái)構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。

3、開(kāi)展社區(qū)黨建工作要處理好的關(guān)系

一是處理好社區(qū)黨建與街道黨建的關(guān)系。街道黨建是由街道黨工委主持的，直接管理社區(qū)黨支部建設(shè)。社區(qū)黨建是以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類(lèi)基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，使社區(qū)黨建工作深入到為居民群眾服務(wù)中去。在活動(dòng)內(nèi)容上，以搞好社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)管理為中心，多為社區(qū)居民群眾辦好事、辦實(shí)事。在工作機(jī)制上，使社區(qū)黨建融入社區(qū)建設(shè)之中，為創(chuàng)建和諧社區(qū)工作目標(biāo)同步。在黨建工作對(duì)象上，注重黨員的教育和管理。在黨建工作內(nèi)容上，重點(diǎn)抓黨務(wù)工作、解決居民生活和社區(qū)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展社區(qū)黨建工作，必須著眼于整個(gè)社區(qū)，著眼于社區(qū)單位和社區(qū)居民，著眼于社區(qū)建設(shè)和管理，使社區(qū)內(nèi)各方面力量得到有效整合和發(fā)揮。

二是處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)對(duì)于提高社區(qū)居民生活質(zhì)量、提高社區(qū)居民思想素質(zhì)；加強(qiáng)城市的社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)的核心，確保社區(qū)黨建就是確保社區(qū)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，戰(zhàn)斗力，為社區(qū)和諧發(fā)展作保障。

三是處理好工作進(jìn)社區(qū)和工作布置給社委會(huì)的關(guān)系。當(dāng)前，有些部門(mén)把工作進(jìn)社區(qū)與工作布置給社委會(huì)等同起來(lái)，有的直接把工作交給社委會(huì)，把作為群眾性自治組織的社委會(huì)變成了自己的下屬機(jī)構(gòu)，任務(wù)繁多，社區(qū)工作人員忙亂。這就要求有關(guān)部門(mén)對(duì)工作進(jìn)行必要的梳理，調(diào)整自己的工作思路，理順與社委會(huì)的關(guān)系，探索自身工作運(yùn)行與管理的機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，促進(jìn)社區(qū)黨建工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策和建議

1、明確社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和總體思路

根據(jù)新形勢(shì)和工作任務(wù)的要求，玄武區(qū)明確了社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想：圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，緊貼改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好”的“五好”要求，著力建設(shè)“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的組織體系，著力建設(shè)“立足社區(qū)、服務(wù)群眾、永葆先進(jìn)”的社區(qū)黨員隊(duì)伍，著力建設(shè)“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、群眾公認(rèn)”的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，著力建設(shè)“保障到位、特色鮮明、創(chuàng)新開(kāi)拓”的黨建工作機(jī)制，努力構(gòu)建全區(qū)社區(qū)黨建工作新格局，為創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代化新玄武建設(shè)而努力。

針對(duì)全區(qū)社區(qū)黨建工作的實(shí)際情況，玄武區(qū)明確了社區(qū)黨建工作的總體思路：以強(qiáng)化核心為前提，以擴(kuò)大民主為方向，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化建設(shè)為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為保障，為建設(shè)民主法制、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活動(dòng)的和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確立社區(qū)黨組織的核心地位

社區(qū)黨組織是社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是社區(qū)黨建工作的主導(dǎo)力量。抓好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)。

一是明確社區(qū)黨組織的工作職責(zé)。宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，完成本社區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督；做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；做好社區(qū)黨員干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，做好群眾工作，搞好各項(xiàng)服務(wù)；搞好精神文明建設(shè)，教育居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二是搞好社區(qū)黨組織建設(shè)。要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的居委會(huì)黨員干部，選拔到支部書(shū)記崗位上來(lái)。對(duì)支部書(shū)記人選缺乏的，可從企事業(yè)單位選派有較強(qiáng)事業(yè)心的年輕黨員到社區(qū)擔(dān)任黨支部書(shū)記，也可從企業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人和大學(xué)生中公開(kāi)選聘優(yōu)秀黨員到社區(qū)擔(dān)任支部書(shū)記。要下大力整頓好社區(qū)后進(jìn)支部班子。對(duì)那些黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好的、班子軟弱、工作效率低下的，上級(jí)黨組織要及時(shí)組織力量，采取措施，限期加以整頓轉(zhuǎn)化。逐步改善和提高社區(qū)黨組織成員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，為發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

３、建立健全共建機(jī)制，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作新格局

一是建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)。區(qū)一級(jí)要牽頭成立指導(dǎo)委員會(huì)，成員由轄區(qū)內(nèi)與社區(qū)建設(shè)關(guān)系有影響力的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人組成。規(guī)劃指導(dǎo)社區(qū)黨建工作、社區(qū)的文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。街道一級(jí)建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，圍繞社區(qū)黨建工作，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)活動(dòng)，服務(wù)群眾，形成社區(qū)各單位黨組織共同參與社區(qū)黨建工作的格局，社區(qū)一級(jí)建立社區(qū)黨建工作協(xié)商會(huì)議。由社區(qū)黨支部牽頭，社區(qū)內(nèi)有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人和在職黨員參加。協(xié)調(diào)開(kāi)展社區(qū)黨建活動(dòng)，組織開(kāi)展社區(qū)性、群眾性、公益性的社區(qū)服務(wù)工作。

二是建立社區(qū)黨建工作保障制度。區(qū)委組織部要負(fù)總責(zé)，街道黨工委要直接負(fù)責(zé)。要通過(guò)基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制這個(gè)載體，把社區(qū)黨建工作納入年終考核目標(biāo)。同時(shí)街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建責(zé)任區(qū)，黨員結(jié)對(duì)幫扶制度等，把社區(qū)黨建工作任務(wù)層層落實(shí)到人，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

4、加強(qiáng)教育管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用

一是做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和待業(yè)、失業(yè)黨員的教育管理工作。離退休黨員是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開(kāi)展社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的重要力量。要積極做好思想工作，使企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的退休黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到居住地黨組織，加強(qiáng)管理。要結(jié)合離退休黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育，發(fā)揮離退休黨員的作用。

二是加強(qiáng)對(duì)在職黨員的教育管理工作。社區(qū)黨組織要把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報(bào)在社區(qū)的熱情。單位黨組織要主動(dòng)把黨員基本的情況提供給社區(qū)黨組織，教育和督促黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)活動(dòng)，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況，作為民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)、使用干部的重要依據(jù)之一。

三是豐富社區(qū)黨員活動(dòng)的內(nèi)容，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有效性。要把“創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)”和開(kāi)展社區(qū)“雙結(jié)對(duì)、雙促進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合起來(lái)，為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員都能在整個(gè)社區(qū)生活中發(fā)揮作用。把黨和政府的關(guān)懷，把社區(qū)黨員的關(guān)愛(ài)，送到特殊人群、特殊對(duì)象的心坎上，體現(xiàn)社區(qū)的溫暖。同時(shí)實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。采取黨員包樓、包戶的方法，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)。要注意打造黨員義工服務(wù)這一玄武品牌，在黨員義工組織的統(tǒng)領(lǐng)下，組織好黨員志愿者、萬(wàn)家?guī)偷确?wù)隊(duì)伍，為創(chuàng)建文明社區(qū)做貢獻(xiàn)。

5、加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)，為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好的條件

街道都要想方設(shè)法，通過(guò)騰、租、改、建等多種形式，加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)街道至少有3個(gè)以上社委會(huì)建筑面積達(dá)300平方米以上，并保證其中三分之二面積作為服務(wù)黨員、群眾以及文化娛樂(lè)的陣地。結(jié)合城市建設(shè)和老城改造，每個(gè)街道都要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，整合資源，力爭(zhēng)建成一個(gè)1000平方米的市民廣場(chǎng)，每個(gè)社委會(huì)都能建成一個(gè)200平方米左右的小型市民廣場(chǎng)。為擴(kuò)大基層民主，開(kāi)展群眾議事、黨員議事，開(kāi)展社區(qū)教育、滿足居民文化需求，提供有利的場(chǎng)所，實(shí)實(shí)在在地把黨員服務(wù)中心建在社區(qū)，建在群眾身邊，真正融教育、管理和愉悅?cè)罕娪谝惑w，把社區(qū)建成居民共同的家。

6、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)社區(qū)黨建工作的制度化建設(shè)

一是要形成齊抓共管的工作格局。區(qū)委要把加強(qiáng)社區(qū)黨建工作作為黨的建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)黨組織特別是街道黨工委要把社區(qū)黨建工作納入基層黨建工作的總體部署，認(rèn)真研究社區(qū)黨建工作的重大問(wèn)題，組織協(xié)調(diào)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作。社區(qū)單位黨組織要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同抓好社區(qū)黨建。有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新要求，結(jié)合自己的工作職責(zé)，在承擔(dān)對(duì)基層的工作指導(dǎo)、服務(wù)職能的同時(shí)，把自己的工作做到社區(qū)去，使本部門(mén)的一流工作體現(xiàn)在社區(qū)。

二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的考核評(píng)估和表彰激勵(lì)。把社區(qū)黨建工作與樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀結(jié)合起來(lái)，將社區(qū)黨建工作的成效納入“五好班子”、“三個(gè)文明”綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核、先進(jìn)黨工委評(píng)選中來(lái)，以開(kāi)展社區(qū)黨建示范點(diǎn)為抓手，每年進(jìn)行一次社區(qū)黨建工作的講評(píng)，每?jī)赡觊_(kāi)展一次社區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者的評(píng)選表彰，為推進(jìn)和諧社區(qū)營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

第二篇：社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，城市社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社區(qū)作為城市構(gòu)成的基本單位，在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越顯突出和重要。積極探索當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期街道、社區(qū)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前基層組織建設(shè)的一項(xiàng)迫在眉睫的新課題。為了了解和掌握社區(qū)黨建工作中存在的問(wèn)題，街道工委多次召開(kāi)會(huì)議研究和探索新時(shí)期社區(qū)黨建的總體思路和對(duì)策措施，今年10月,我在市委組織部的統(tǒng)一組織下會(huì)同全市個(gè)街道黨工委對(duì)上海、天津、北京等地社區(qū)黨建工作進(jìn)行了實(shí)地考察。形成了初步意見(jiàn)和建議。

一、我轄區(qū)社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因分析

街道黨工委現(xiàn)下屬社區(qū)黨支部9個(gè)，街道工作人員30名，居委會(huì)干部31名。隨著城市改革步伐的加快，街居事務(wù)不斷增多。一是原先由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會(huì)職能逐步分離、轉(zhuǎn)移到城市社區(qū)中來(lái)；二是下（待）崗人員、離退休人員等大量來(lái)到社區(qū)；三是社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)組織、社團(tuán)組織和民辦非企業(yè)單位等數(shù)量劇增；四是隨著市委市政府的南遷，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心南移，社區(qū)內(nèi)空房增多，外來(lái)暫住人員增多；四是實(shí)行“雙休日”后，在職人員在社區(qū)生活時(shí)間明顯增多，與社區(qū)關(guān)系日趨緊密等。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，社區(qū)尚未形成較為完善的管理體制和有效的工作運(yùn)行機(jī)制，與城市化進(jìn)程要求相比明顯滯后，黨建工作基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出，主要表現(xiàn)在：

1、思想認(rèn)識(shí)不到位。一是概念不清。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和街居管理體制的影響，社區(qū)內(nèi)許多單位、黨員和居民對(duì)什么是社區(qū)、什么是社區(qū)黨建、社區(qū)黨建怎么開(kāi)展等概念不清，認(rèn)識(shí)比較模湖。社區(qū)內(nèi)普通黨員、居民對(duì)社區(qū)和社區(qū)黨建認(rèn)識(shí)“不清楚”，對(duì)當(dāng)前如何開(kāi)展社區(qū)黨建工作心中無(wú)數(shù)；二是參與意識(shí)不強(qiáng)。長(zhǎng)期的以條為主、條塊分割的城市管理體制，造成當(dāng)前不少轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的意識(shí)淡薄，積極性不高。許多在職黨員也習(xí)慣于在工作單位過(guò)組織生活。同時(shí)，有相當(dāng)一部分街、居干部對(duì)當(dāng)前開(kāi)展社區(qū)黨建工作存在畏難情緒。他們認(rèn)為，在現(xiàn)有街居管理體制下，居民區(qū)黨支部實(shí)質(zhì)上是離退休支部，街道黨工委主要是領(lǐng)導(dǎo)和管理街居事務(wù)，開(kāi)展社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)條件和社會(huì)氛圍都還不成熟，上級(jí)組織對(duì)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作缺乏必要的宣傳和工作指導(dǎo)。

2、管理體制不順暢。目前我市城市管理主要以條為主，即專(zhuān)業(yè)管理為主。公安、工商、市政、規(guī)劃、環(huán)保等政府專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)按照法律、法規(guī)，依照一定的程序，對(duì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的事務(wù)分別進(jìn)行行政管理，其資金來(lái)源、組織管理、工作指導(dǎo)，均由其上級(jí)部門(mén)掌握，由此形成一個(gè)個(gè)相對(duì)封閉的專(zhuān)業(yè)管理系統(tǒng)。由于“上強(qiáng)下弱”，基層問(wèn)題有時(shí)靠突擊解決，解決不了，只好矛盾上移，有時(shí)還造成事態(tài)擴(kuò)大，近年來(lái)上訪、請(qǐng)?jiān)刚邽閿?shù)不少。另外，部門(mén)與部門(mén)之間也存在條條割裂，缺乏協(xié)調(diào)的問(wèn)題，有時(shí)造成多頭管理的混亂或無(wú)人管理的“空白點(diǎn)”。目前各部門(mén)為了促使工作落實(shí)到位，解決基層力量不足的問(wèn)題，通常采取將城市管理任務(wù)層層落實(shí)到街道、居民區(qū)。據(jù)粗略估計(jì)，街道及居民區(qū)每年接受有關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)多達(dá)100多項(xiàng)。對(duì)有些事情處理，街道又沒(méi)有相應(yīng)的管理權(quán)限，只能是“看得見(jiàn)、摸得著、管不了”，許多工作無(wú)法落實(shí)。由于條塊分割，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，協(xié)調(diào)不力，必然造成社區(qū)黨建工作難以落到實(shí)處，街道黨工委在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以得到發(fā)揮，難以整合社區(qū)各方面力量，形成社區(qū)黨建的工作格局。

3、干部隊(duì)伍不適應(yīng)。社區(qū)干部普遍存在年齡偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱、工作效率不高的狀況。這種狀況，與日益拓展的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作不相適應(yīng)。值得一提的是，1998年，山城區(qū)曾向下屬38個(gè)社區(qū)居委會(huì)各分配了一名大中專(zhuān)畢業(yè)生用于改善社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，但因居委會(huì)工資待遇偏低，每月僅140元生活補(bǔ)助，又沒(méi)有落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)制度，截止目前，僅剩余10余名大中專(zhuān)畢業(yè)生還留在社區(qū)工作。

4、硬件設(shè)施不完善。一是辦公用房緊缺。就我辦事處來(lái)說(shuō)，雖然通過(guò)近幾年的努力，現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)平均辦公用房（含黨員活動(dòng)室）33．3平方米，但沒(méi)有一處社區(qū)辦公用房產(chǎn)權(quán)屬于社區(qū)所有，全部為租用或借用他人的場(chǎng)地。二是社區(qū)公益場(chǎng)所和居民公共活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重不足。我辦事處自辦或管理的文化、體育場(chǎng)所僅有4處，合計(jì)面積不到500平方米。造成硬件設(shè)施不配套的原因：一是原先舊城住房緊張，社區(qū)公配設(shè)施基礎(chǔ)薄弱；二是城市規(guī)劃中缺乏社區(qū)這個(gè)社會(huì)形態(tài)的理念，沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)制定社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

5、工作經(jīng)費(fèi)不充足。一是街道工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。每年上級(jí)撥給街道的管理經(jīng)費(fèi)僅占街道正常開(kāi)支的20%左右，嚴(yán)重不足。缺額部分只能通過(guò)收取企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)生罰沒(méi)款、城管衛(wèi)生費(fèi)和街道自行搭建房出租金等渠道解決，可謂“皇糧不足，雜糧補(bǔ)”。但按照有關(guān)規(guī)定，街道是不允許向企業(yè)收取管理費(fèi)的，更不允許帶頭搭建違章建筑，而街道又沒(méi)辦法解決面臨的經(jīng)費(fèi)困難；二是居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。上級(jí)政府每年向居委會(huì)撥付120元的辦公經(jīng)費(fèi)，但依據(jù)目前居委會(huì)的工作量，居委會(huì)一年的正常開(kāi)支至少在2000元以上。而多數(shù)居委會(huì)沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，工作量成倍的增加使得居委會(huì)疲于應(yīng)付，于是就各施招法，各顯神通，搞起“三產(chǎn)”創(chuàng)收，從而出現(xiàn)居委會(huì)干部主業(yè)是抓創(chuàng)收，副業(yè)搞管理。由于街道、居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響了社區(qū)工作的落實(shí)和黨建工作的正常開(kāi)展。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)思考

1、必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性和緊迫感。

第一，非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，對(duì)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類(lèi)非公有制企業(yè) 多家，從業(yè)人數(shù)余人。非公有制企業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的%，工業(yè)總產(chǎn)值的 %，財(cái)政收入的 %。但非公有制企業(yè)中黨員比例偏低，企業(yè)黨組織在非公有制企業(yè)中的作用有待提高，企業(yè)中的“隱性黨員”、流動(dòng)黨員的教育管理有待加強(qiáng)。由于非公有制企業(yè)大量在社區(qū)，因而，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作已成為新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第二，各種社團(tuán)組織、社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，對(duì)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)提出了新要求。目前，我辦事處轄區(qū)內(nèi)共有各類(lèi)社團(tuán)組織個(gè)，民辦非企業(yè)單位個(gè)。隨著黨建工作的開(kāi)展，社團(tuán)組織也必將成為黨建工作的新陣地。但社團(tuán)黨組織的管理工作還需加強(qiáng)和規(guī)范，有些社團(tuán)黨組織隸屬關(guān)系有待理順，作用發(fā)揮不夠明顯。社會(huì)中介組織和民辦非企業(yè)單位仍然是黨的工作的薄弱點(diǎn)，由于這些組織大部分在社區(qū)，因此，社區(qū)黨建工作可謂任重道遠(yuǎn)。

第三，黨員分布狀況發(fā)生新的變化，進(jìn)入社區(qū)的下崗黨員、退（離）休黨員不斷增加，對(duì)社區(qū)黨員教育管理工作提出了新要求。隨著全市國(guó)有集體企業(yè)改制進(jìn)程加快，大量企業(yè)職工黨員和退（離）休黨員組織關(guān)系遷入社區(qū)。為此，社區(qū)黨組織在接收大量新的成員的同時(shí)，社區(qū)黨員的教育管理任務(wù)明顯加重，傳統(tǒng)管理方式和手段有待改進(jìn)。

第四，封建迷信活動(dòng)的抬頭和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，對(duì)社區(qū)黨的群眾工作和思想政治工作提出了新要求。宗教活動(dòng)的盛行，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響如個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義也要求我們不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作和思想政治工作。

第五，城市雙創(chuàng)工作，對(duì)社區(qū)黨組織和廣大黨員提出了新要求。社區(qū)黨組織在創(chuàng)建活動(dòng)中承擔(dān)著重要責(zé)任，只有通過(guò)充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和組織社區(qū)各方面力量，才能更好地把創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

因此，加強(qiáng)社區(qū)黨建是在新的歷史條件下，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的新課題，我們應(yīng)當(dāng)從鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)社

會(huì)主義制度的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)其重要意義，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的自覺(jué)性和緊迫性。

2、社區(qū)黨建工作必須處理好三個(gè)關(guān)系。

第一，必須處理好社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。社區(qū)建設(shè)是解決我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式多樣化的新型組織形式和有效手段，它對(duì)于提高居民生活質(zhì)量、提高居民思想素質(zhì)，對(duì)于加強(qiáng)城市的社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)建文明城市活動(dòng)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)的核心。確保社區(qū)黨建就是確保社區(qū)建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展。社區(qū)黨組織一方面要為動(dòng)員社區(qū)居民，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展提供組織保證；另一方面黨要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)確保在城市中的領(lǐng)導(dǎo)地位，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。社區(qū)建設(shè)與社區(qū)黨建是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面，兩者相互制約，相互促進(jìn)，必須同步推進(jìn)。第二，必須處理好條與塊的關(guān)系。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，必須建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)工作管理體制。從各地經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況來(lái)看，社區(qū)建設(shè)的管理體制應(yīng)當(dāng)采取“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式，即市、區(qū)二級(jí)政府，市、區(qū)、街道三級(jí)管理，市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，建立條塊結(jié)合、以塊為主的管理新體制。街道對(duì)本轄區(qū)涉及區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作負(fù)全面責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，把工作著力點(diǎn)放到對(duì)社區(qū)工作的支持、指導(dǎo)上來(lái)。并通過(guò)完善有關(guān)政策措施和規(guī)章制度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督，保證社區(qū)建設(shè)的有序進(jìn)行。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對(duì)策和措施

加強(qiáng)教育管理，健全活動(dòng)載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用。

第一，做好離退休黨員、流動(dòng)黨員和待業(yè)、失業(yè)黨員的教育管理工作。離退休黨員是社區(qū)黨員隊(duì)伍的主要組成部分，是開(kāi)展社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的重要力量。要積極做好思想工作，使企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的退休黨員的組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到居住地黨組織，加強(qiáng)管理。要結(jié)合離退休黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)他們的教育，發(fā)揮離退休黨員的作用。要積極探索離退休黨員的管理方式，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所教，始終堅(jiān)持正確的理想信念，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

社區(qū)黨組織要通過(guò)建立流動(dòng)黨支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。社區(qū)中的待業(yè)、失業(yè)的黨員組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至居住地黨組織，由居民區(qū)黨支部負(fù)責(zé)組織管理工作，幫助他們認(rèn)清黨員在社區(qū)中的政治責(zé)任，增強(qiáng)黨性觀念、群眾觀念和組織紀(jì)律觀念，自覺(jué)維護(hù)黨員的形象，發(fā)揮黨員的應(yīng)有作用。

第二，加強(qiáng)對(duì)在職黨員的教育管理工作。街居黨組織要本著“提高質(zhì)量、活動(dòng)適量、發(fā)揮特長(zhǎng)、形式多樣”的要求，把發(fā)揮在職黨員作用與其自身的職業(yè)特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，設(shè)置在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的崗位，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。要從政治上關(guān)心、生活上幫助在職黨員，為他們排憂解難，激發(fā)在職黨員居住在社區(qū)、奉獻(xiàn)在社區(qū)、回報(bào)在社區(qū)的熱情。單位黨組織要主動(dòng)把黨員基本的情況提供給街、居黨組織，教育和督促黨員積極參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)活動(dòng)，并將黨員干部在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)情況作為民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)、使用干部的重要依據(jù)之一。

第三，豐富社區(qū)黨員活動(dòng)的內(nèi)涵和載體，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有效性。要以形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)形式為載體，為黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件，使每個(gè)黨員都能在整個(gè)社會(huì)生活中發(fā)揮作用。一是以加強(qiáng)居民區(qū)黨支部建設(shè)為目標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)“規(guī)范化社區(qū)黨支部”建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的班子，建立一套完善的制度，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作條件，具備一定的工作基礎(chǔ)，帶出一支好的黨員隊(duì)伍，為社區(qū)黨建工作的有效開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。二是組織廣大黨員和社區(qū)成員共同參與開(kāi)展“六聯(lián)六共”活動(dòng)。即思想工作聯(lián)做，共育四有新人；城市衛(wèi)生聯(lián)管，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境；社會(huì)治安聯(lián)防，共保社區(qū)平安；社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦，共享社區(qū)資源；計(jì)劃生育聯(lián)抓，共同落實(shí)國(guó)策；科學(xué)文化聯(lián)教，共促素質(zhì)提高。通過(guò)活動(dòng)，把“人

人參與社區(qū)建設(shè)，人人為社區(qū)服務(wù)”的意識(shí)在社區(qū)樹(shù)立起來(lái)，促進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展。三是深入開(kāi)展社區(qū)“凝聚力工程”建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)一系列為民服務(wù)活動(dòng)，組織社區(qū)黨員串百家門(mén)、知百家情、解千家愁、暖萬(wàn)人心，把黨和政府的關(guān)懷，把社區(qū)黨員的關(guān)愛(ài)，送到特殊人群、特殊對(duì)象的心坎上，體現(xiàn)社區(qū)的溫暖，使黨員成為社會(huì)主義道德風(fēng)尚、行為規(guī)則的示范。四是實(shí)行黨員掛牌服務(wù)和建立黨員（小組）責(zé)任區(qū)活動(dòng)。采取黨員包樓、包戶的方法，開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“文明家庭”、爭(zhēng)創(chuàng)“文明樓院”活動(dòng)，把黨員在社區(qū)建設(shè)和管理中的表率作用體現(xiàn)出來(lái)，為創(chuàng)建文明社區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四，完善財(cái)力機(jī)制。充實(shí)街道財(cái)力，改變當(dāng)前街道靠收取企業(yè)管理費(fèi)，居委會(huì)靠三產(chǎn)創(chuàng)收為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的現(xiàn)狀。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即區(qū)級(jí)財(cái)政收入中街道經(jīng)濟(jì)上交的財(cái)稅收入，按一定比例返還街道，用于社區(qū)建設(shè)管理；居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)職居委會(huì)干部的工資福利等開(kāi)支，給予保障。

第五，要加強(qiáng)社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。上級(jí)政府要嚴(yán)格按照居住區(qū)的規(guī)劃要求，督促檢查，確保規(guī)劃實(shí)施，搞好居住區(qū)內(nèi)公建配套設(shè)施，特別是公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；由街道辦事處負(fù)責(zé)維護(hù)好，管理好這些設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)還要通過(guò)共建活動(dòng)，挖掘、開(kāi)放轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位文體等資源，以滿足廣大居民的需求。切實(shí)搞好社區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)，真正做到想在心里、掛在嘴上、畫(huà)在紙上、建在地上，逐步改善街居辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心等設(shè)施緊缺的狀況。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考

基層社區(qū)黨組織是聯(lián)系黨和社區(qū)群眾的橋梁及紐帶，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著上傳下達(dá)、組織實(shí)施、樹(shù)立形象、凝聚人心的神圣使命。近年來(lái)，萬(wàn)源市立足實(shí)際破難題，豐富載體創(chuàng)特色，在社區(qū)黨建方面收到了良好效果。如何進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，為此作了一些思考。

一、基本情況

萬(wàn)源市先后在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立30個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)8個(gè)，場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)22個(gè)，建立社區(qū)黨總支4個(gè)、黨支部35個(gè)；有社區(qū)黨組織委員105名、黨組織書(shū)記35名，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷社區(qū)黨組織書(shū)記13名、35歲以下的2名。2007年以來(lái)，先后獲萬(wàn)源市委表彰的先進(jìn)基層黨組織4個(gè)、優(yōu)秀黨組織書(shū)記2名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員10名。

二、做法成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，著力夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立社區(qū)建設(shè)工作委員會(huì)。社區(qū)建立黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)及社區(qū)民間組織。形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的領(lǐng)導(dǎo)體系和以社區(qū)黨支部為核心、社區(qū)黨員為主體、駐區(qū)單位共同參與的黨建工作格局。

嚴(yán)格管理，推動(dòng)工作。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)制度，明確主要工作職責(zé)和責(zé)任人，對(duì)聯(lián)系單位進(jìn)行捆綁式考核。出臺(tái)社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)黨組織建設(shè)等配套文件；制訂社區(qū)黨組織議事規(guī)則、居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議等工作制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；建立“群眾代表公議、黨員干部評(píng)議、駐區(qū)單位參議、社區(qū)之間互議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議”的“五議社區(qū)班子”制度，提高干部的履職能力。

（二）立足實(shí)際、突出“四有”，著力破解社區(qū)黨建工作難題

配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決有人辦事的問(wèn)題。從建立“選、育、管、用、激”機(jī)制入手，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，使社區(qū)黨組織成為和諧社區(qū)建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，實(shí)現(xiàn)了“有人辦事。按照擇優(yōu)下派、公推直選、剛性引進(jìn)等辦法配備社區(qū)干部104名，其中下派13名、公推直選88名、“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”8名、大專(zhuān)以上學(xué)歷26名、平均年齡42歲。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高了社區(qū)干部整體素質(zhì)。建立完善社區(qū)干部待遇激勵(lì)機(jī)制，全面提高社區(qū)干部待遇。目前城市社區(qū)黨組織書(shū)記月薪達(dá)1200元，農(nóng)村社區(qū)黨組織書(shū)記月薪1000元，并制定了社區(qū)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、定期體檢、離任補(bǔ)貼、重大節(jié)日慰問(wèn)等制度。

著力改善辦公條件，解決有場(chǎng)所辦事的問(wèn)題。通過(guò)閑置公房無(wú)償劃撥、租賃和開(kāi)發(fā)商提供等形式解決了24個(gè)社區(qū)無(wú)辦公用房的問(wèn)題。80%的社區(qū)配備了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)。8個(gè)城市社區(qū)對(duì)室內(nèi)設(shè)施進(jìn)行了統(tǒng)一要求、規(guī)范管理，建成了社區(qū)“一站式“服務(wù)大廳。

千方百計(jì)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，解決有錢(qián)辦事的問(wèn)題。建立健全了以市財(cái)政撥款為主的社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐年增加辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算；通過(guò)駐區(qū)單位資助和社會(huì)捐助等方法拓寬籌資渠道。目前，城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到了4萬(wàn)元/年，場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到了1萬(wàn)元/年；2007年以來(lái)，駐區(qū)單位共為社區(qū)籌資70多萬(wàn)元；社會(huì)各界捐贈(zèng)達(dá)15萬(wàn)余元。

建立健全各項(xiàng)制度，解決有章辦事的問(wèn)題。將“社區(qū)黨建、廉政建設(shè)、職責(zé)制度、綜合治理、充分就業(yè)、低保評(píng)議”等規(guī)章制度規(guī)范上墻，黨員群眾關(guān)注的“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問(wèn)題及時(shí)予以公開(kāi)，增加工作透明度。制定居民自治公約，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，規(guī)范黨員干部及居民行為。制定黨建工作目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)督查，逗硬考核獎(jiǎng)懲，加大責(zé)任追究力度。

（三）創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，著力打造社區(qū)黨建特色 建立社區(qū)理事會(huì)，共駐共建促發(fā)展。創(chuàng)新成立社區(qū)理事會(huì)及其服務(wù)中心，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任理事會(huì)主席，落實(shí)135個(gè)理事會(huì)成員單位、473家單位企業(yè)及其黨員參與共駐共建。開(kāi)展“每月提一條建議、每月參加一次義務(wù)勞動(dòng)、每年協(xié)辦一次文娛宣傳活動(dòng)、常年幫扶一戶貧困群眾”的“四個(gè)一”活動(dòng)。去年來(lái)，理事會(huì)共為社區(qū)捐資56.4萬(wàn)元，安裝路燈945盞、彩燈32盞，提出合理化建議20余條，推動(dòng)了社區(qū)健康發(fā)展。

開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，全力以赴保服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)解室、社會(huì)保障站、醫(yī)院、家政服務(wù)站、文化體育活動(dòng)中心“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外服務(wù)。組織進(jìn)駐單位黨員開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、知百家事、解百家難、暖百家心”活動(dòng)。太平鎮(zhèn)8個(gè)城市社區(qū)建立調(diào)解室，確保矛盾糾紛不出社區(qū)；處于城郊結(jié)合部的狀元社區(qū)支部堅(jiān)持“白加黑”進(jìn)街入戶“問(wèn)苦、解困、幫難”，使原來(lái)的“上訪社區(qū)”變成了“和諧社區(qū)”。東城社區(qū)老黨員柳良華建立“良華書(shū)屋”，把10萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)無(wú)償提供給社區(qū)居民特別是青少年閱讀，被評(píng)選為“全國(guó)社區(qū)志愿者服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”。

完善志愿服務(wù)體系，齊心協(xié)力促和諧。以黨組織為核心、黨員為骨干、群眾為基礎(chǔ)、社會(huì)為依托，組建了538名黨員參與的“義務(wù)勞動(dòng)、義務(wù)服務(wù)、義務(wù)幫扶、義務(wù)巡邏、義務(wù)調(diào)解”等7類(lèi)志愿者隊(duì)伍，集中開(kāi)展“相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)”等主題實(shí)踐活動(dòng)200余次，興辦實(shí)事近100件。新華社區(qū)退休黨員教師、義務(wù)幫扶志愿者陳正儉，與身患癌癥的易良瓊結(jié)成幫扶對(duì)子，不僅為其捐錢(qián)治病，還將其孩子接到自己家中輔導(dǎo)功課，成了社區(qū)的帶頭模范標(biāo)兵。

三、存在問(wèn)題

一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公場(chǎng)所緊缺。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，社區(qū)承擔(dān)的事務(wù)日益增多，需要高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)辦公場(chǎng)所和黨員活動(dòng)陣地。二是社區(qū)職能不清，管理體制缺失。社區(qū)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)欠佳，對(duì)駐區(qū)單位參與社區(qū)工作缺乏具體的監(jiān)督約束職責(zé)；有的部門(mén)將本不該由社區(qū)承擔(dān)的一些工作壓給社區(qū)，牽制了社區(qū)干部精力，弱化了社區(qū)服務(wù)功能。三是干部素質(zhì)不齊，優(yōu)秀人才缺乏。新進(jìn)人員黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)社區(qū)黨建新定位認(rèn)識(shí)不足，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；部分社區(qū)干部沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的高等教育和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能力和素質(zhì)與信息化快速發(fā)展的新時(shí)代不相適應(yīng)；在培訓(xùn)方面也還存在“重農(nóng)村輕社區(qū)”現(xiàn)象，干部整體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)難以提高。四是保障體系不全，干部積極性不高。社區(qū)干部工作幾乎全脫產(chǎn)，其收入與城鎮(zhèn)消費(fèi)水平不相“匹配”；社區(qū)干部政治待遇不高，特別是下派干部“難晉升”、“難提拔”，感覺(jué)沒(méi)“奔頭”；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障體系不十分健全，社區(qū)干部尤其是老干部存在后顧之憂，影響了主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮。

四、對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)管理，明晰社區(qū)職能。進(jìn)一步健全加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)等規(guī)范性文件，理順社區(qū)建設(shè)管理體制。將“三村建設(shè)”內(nèi)涵引入社區(qū)黨建工作，充分運(yùn)用其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以“班子隊(duì)伍帶社區(qū)、人才科技興社區(qū)、民主法治管社區(qū)”，選好帶頭人，延伸隊(duì)伍鏈，增強(qiáng)凝聚力，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社會(huì)各方面齊抓共管的社區(qū)黨建新格局。

（二）進(jìn)一步加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。明確財(cái)政投入“底線”，建議按村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方式，加大投入標(biāo)準(zhǔn)，解決社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題。逐步配備社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、健身活動(dòng)中心、老年之家等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社區(qū)黨員群眾不斷增長(zhǎng)的“四個(gè)文明”需求。支持和鼓勵(lì)社區(qū)興辦“實(shí)體”，實(shí)行低償、有償服務(wù)，增強(qiáng)自身“造血”功能。

（三）進(jìn)一步建強(qiáng)隊(duì)伍，提升整體素質(zhì)。通過(guò)“擇優(yōu)下派、注重外引、強(qiáng)化遴選、公開(kāi)招考”，把政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員、人才選拔到社區(qū)干部隊(duì)伍中來(lái)，打造一流班子和過(guò)硬隊(duì)伍。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，組織社區(qū)黨員干部外出學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)干部尤其是黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)大格局。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化保障，解決后顧之憂。對(duì)下派任職3年以上的社區(qū)干部，可按“非領(lǐng)導(dǎo)干部”職級(jí)解決待遇，對(duì)工作出色的應(yīng)優(yōu)先提拔重用；采取“財(cái)政出一點(diǎn)、社區(qū)出一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)”辦法進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)干部的社會(huì)保障問(wèn)題，解決他們的后顧之憂；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)下訪、談心談話等方式，關(guān)心社區(qū)書(shū)記及社區(qū)工作者的工作生活情況，解決實(shí)際難題，為他們創(chuàng)造寬松工作環(huán)境、營(yíng)造良好的干事氛圍。

隨著茅箭區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制的進(jìn)一步推進(jìn)、深化，社區(qū)在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理和社會(huì)服務(wù)中的地位日益突出。如何創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制，建立科學(xué)規(guī)范化的社區(qū)管理體制，建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍是目前茅箭區(qū)加強(qiáng)社區(qū)工作的首要任務(wù),也是當(dāng)前基層組織建設(shè)的重要課題。因此，需要我們采取一些強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)社區(qū)干部的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、強(qiáng)化教育，建立有效的社區(qū)干部培訓(xùn)提高機(jī)制

要把提高社區(qū)干部的能力素質(zhì)作為推進(jìn)社區(qū)工作的著力點(diǎn)，加大社區(qū)干部的培訓(xùn)教育工作力度，努力增強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)的系統(tǒng)性、靈活性、實(shí)效性和自主性。

一是樹(shù)立全面培訓(xùn)理念，不斷完善工作機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)社區(qū)干部的系統(tǒng)性。要對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行系統(tǒng)安排，制定社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)舉辦主體班次，每年分層分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍；采取條塊結(jié)合的形式，每年分專(zhuān)題對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)一次。從新時(shí)期街道社區(qū)工作的特點(diǎn)出發(fā)，將政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí)列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把法律法規(guī)、城市規(guī)劃建設(shè)及現(xiàn)代科技知識(shí)作為必要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓展社區(qū)干部的知識(shí)面。

二是樹(shù)立開(kāi)放培訓(xùn)理念，大力實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，增強(qiáng)培訓(xùn)社區(qū)干部的靈活性。采取“走出去”的方式，多組織社區(qū)干部外出參觀考察學(xué)習(xí)，或者進(jìn)行崗位輪換交流，互學(xué)經(jīng)驗(yàn)，互相取經(jīng)。同時(shí)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，聘請(qǐng)市、區(qū)委黨?；蛘叽笾袑?zhuān)院校的專(zhuān)家、學(xué)者在社區(qū)干部培訓(xùn)班授課。通過(guò)實(shí)施“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，社區(qū)干部可以從不同角度、不同方式獲取大量知識(shí)，學(xué)到不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，提升自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變自我觀念，啟迪個(gè)人思維，收到多重效應(yīng)。

三是樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，積極引導(dǎo)社區(qū)干部自學(xué)提高，增強(qiáng)培訓(xùn)社區(qū)干部的自主性和實(shí)效性。在抓好組織培訓(xùn)的同時(shí)，注重引導(dǎo)社區(qū)干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，努力促進(jìn)社區(qū)干部自學(xué)?？梢栽谏鐓^(qū)中深入開(kāi)展讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，制定并完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，建立一整套完備的學(xué)習(xí)檔案，對(duì)社區(qū)干部自學(xué)提出明確要求。街辦黨委每年對(duì)社區(qū)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，記錄在案，以此促進(jìn)干部自學(xué)。通過(guò)干部自學(xué)提高干部隊(duì)伍的學(xué)歷層次，不斷改善其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到內(nèi)因與外因相互作用的良好效果。

二、強(qiáng)化管理，建立科學(xué)合理的社區(qū)干部任用機(jī)制

社區(qū)干部工作直接面對(duì)人民群眾，因此，社區(qū)干部必須要具有較高的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和群眾思想政治工作能力以及良好的身體素質(zhì)。當(dāng)前，茅箭區(qū)部分社區(qū)干部存在文化素質(zhì)低、工作責(zé)任心不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在對(duì)搞好新時(shí)期社區(qū)的建設(shè)和管理工作十分不利。因此，我們應(yīng)嚴(yán)把社區(qū)干部入口關(guān)，拓寬社區(qū)干部的來(lái)源和渠道，采取多種方式選拔一批年富力強(qiáng)、具有較高文化水平的干部充實(shí)到城市社區(qū)干部隊(duì)伍中去，用科學(xué)合理的選人用人機(jī)制來(lái)提高社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

一是可以采用選拔村官的模式，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔一批熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀青年充實(shí)到社區(qū)干部隊(duì)伍中去，使社區(qū)干部隊(duì)伍年輕化、充滿生機(jī)和活力。

二是把社區(qū)作為青年干部培養(yǎng)鍛煉的基地，每年選派一批優(yōu)秀青年干部到社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，充分發(fā)揮青年干部敢想敢做、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神來(lái)促進(jìn)社區(qū)工作水平的不斷提

高。

三是通過(guò)“公開(kāi)招賢、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍、依法選舉”的原則，選拔具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、善于做群眾工作、熱愛(ài)社區(qū)工作、具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和文化素質(zhì)的優(yōu)秀人才擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記和社區(qū)居委會(huì)主任，選好配強(qiáng)社區(qū)工作的帶頭人。

四是建立“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，不斷加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)定期組織社區(qū)干部向居民群眾作述職報(bào)告，開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)、民主評(píng)議的辦法綜合考評(píng)社區(qū)干部，提高社區(qū)干部工作的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)社區(qū)工作健康發(fā)展。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，建立嚴(yán)格的、完善的社區(qū)干部考核管理機(jī)制

一是制定規(guī)則，強(qiáng)化日常管理。通過(guò)建立社區(qū)干部政治學(xué)習(xí)制度、社區(qū)工作人員守則、社區(qū)干部廉潔自律的規(guī)定、社區(qū)成員分工責(zé)任制、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等日常管理制度，約束社區(qū)干部的行為，轉(zhuǎn)變其工作作風(fēng)，提高工作效率，用好的制度管理人、約束人，實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部的規(guī)范化管理。實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，將社區(qū)干部的姓名、崗位、聯(lián)系電話等基本情況向社區(qū)居民公開(kāi)，印制便民聯(lián)系卡，發(fā)放到每戶居民手中，實(shí)行社區(qū)干部佩證上崗。對(duì)凡涉及本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育指標(biāo)、救濟(jì)款發(fā)放、各種評(píng)比結(jié)果等情況，必須按照有關(guān)規(guī)定

定期張榜公布，增強(qiáng)透明度。

二是完善考核，建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)干部的主動(dòng)性。強(qiáng)化年終評(píng)比，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）每年年底對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行一次考核，考核從“德、能、勤、績(jī)”四方面入手，分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考評(píng)、居民代表測(cè)評(píng)、社區(qū)成員自評(píng)三部分。第一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）根據(jù)社區(qū)干部承擔(dān)的工作任務(wù)，制定考核表，分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）各部門(mén)考核打分。第二是居民代表測(cè)評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）組織召開(kāi)居民代表大會(huì)，由社區(qū)干部向居民代表述職。第三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）考核組與社區(qū)干部輪流座談，相互打分給出一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)三部分的考核，綜合后總體排隊(duì)，向社區(qū)居民公布。對(duì)優(yōu)秀的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后的予以批評(píng)，確定不適合社區(qū)工作的干部，按照法定程序予以罷免。通過(guò)考核管理機(jī)制的建立，強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)干部的監(jiān)督，促使其增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高為民服務(wù)的能力與水平。

（作者單位：茅箭區(qū)五堰街辦）

第四篇：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的調(diào)查與思考(定稿)

新形勢(shì)下就如何加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

中共紅灣寺鎮(zhèn)委員會(huì)（2010年8月2日）

紅灣寺鎮(zhèn)是自治縣政府所在地，轄三個(gè)社區(qū)黨支部、居委會(huì)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨支部和老年公寓黨支部。常住居民3712戶8814人，黨員195人，其中女黨員103人，少數(shù)民族黨員95人，60歲以上黨員72人。先后建成黨建及精神文明大院10個(gè)，建成樓院黨小組18個(gè)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨建工作從適應(yīng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作的需要出發(fā)，按照社區(qū)黨組織“三有一化”的要求，以配強(qiáng)社區(qū)班子、加強(qiáng)陣地建設(shè)、健全運(yùn)行機(jī)制入手，狠抓社區(qū)服務(wù)，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。使黨組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。為縣城發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證。但隨著改革開(kāi)放政策的不斷深入，城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧民易地搬遷集中定居的流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，迫切需要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能和社區(qū)的服務(wù)功能，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

一、社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀及成效

（一）配強(qiáng)班子，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。三個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記均有思想政治可靠、文化程度較高、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的副科級(jí)干部擔(dān)任。通過(guò)民主推薦，依法選舉了25名社區(qū)“兩委”班子成員。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，廣渠道多形式的培訓(xùn)社區(qū)干部，先后多次組織社區(qū)書(shū)記、主任到社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣市進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，到省、市、縣委黨校進(jìn)行培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各社區(qū)公益性崗位人員120多人參加由縣職教中心舉辦的在職中專(zhuān)學(xué)歷教育。目前，3個(gè)社區(qū)黨支部書(shū)記年齡均在35歲左右，文化程度均在大專(zhuān)以上，已初步建立起一支年齡較輕、文化較高、能力較強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。目前，三個(gè)社區(qū)擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公場(chǎng)地平均達(dá)到200平方米，鎮(zhèn)上建成了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站，建立社區(qū)圖書(shū)閱覽室3處，藏書(shū) 1萬(wàn)多冊(cè)，棋牌娛樂(lè)室、文化活動(dòng)室6處310平方米，居民體育健身活動(dòng)場(chǎng)地4處。建成便民醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，商業(yè)服務(wù)點(diǎn)242個(gè)，家政服務(wù)點(diǎn)4個(gè)，覆蓋全鎮(zhèn)人口的95％以上。開(kāi)辟社區(qū)文化長(zhǎng)廊一處，社區(qū)黨建文化大院四處，創(chuàng)建省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地1個(gè)，市級(jí)黨風(fēng)廉政教育基地1個(gè)。通過(guò)鎮(zhèn)社積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，為社區(qū)購(gòu)買(mǎi)了辦公桌椅、電腦、文件柜等設(shè)施，有效的改善了社區(qū)辦公條件。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新機(jī)制。建立健全了鎮(zhèn)社黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)等機(jī)構(gòu)，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究社 2 區(qū)建設(shè)工作；進(jìn)一步完善社區(qū)配套組織聯(lián)席會(huì)議制度，把社區(qū)黨建工作納入黨委、政府重要議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同落實(shí)；鎮(zhèn)黨委每年還組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出下一階段的目標(biāo)任務(wù)；全面落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度、黨員結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，實(shí)行雙重管理教育、流動(dòng)黨員管理等加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)。結(jié)合實(shí)際，制定了《黨群結(jié)對(duì)幫扶制度》等多項(xiàng)制度，對(duì)鎮(zhèn)社黨建工作內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)等均作出具體要求。

（四）搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。社區(qū)黨建有活動(dòng)才有活力，有特色才能出色。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化活動(dòng)內(nèi)涵，開(kāi)展了一系列黨建主題活動(dòng)。一是打造“先鋒”品牌。注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在社區(qū)廣泛開(kāi)展了“黨員亮身份、行動(dòng)做表率、服務(wù)在社區(qū)”主題活動(dòng)，有75名黨員主動(dòng)加入社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為社區(qū)居民開(kāi)展服務(wù)。把每年3月份確定為志愿者服務(wù)月，每月的15日為志愿者活動(dòng)日，鼓勵(lì)社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)管理和服務(wù)，在志愿者隊(duì)伍服務(wù)內(nèi)容上，每個(gè)社區(qū)建立一支涵蓋幫扶、就業(yè)安臵、環(huán)境整治、治安巡邏、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)、科普宣傳、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、心理咨詢、應(yīng)急救援、青少年志愿者、計(jì)劃生育等分門(mén)別類(lèi)的志愿者隊(duì)伍，如：三個(gè)社區(qū)黨、團(tuán)支部組織志愿者定期不定期來(lái)到老年公寓、空巢老人、孤寡老人和困難黨員家中進(jìn)行走訪慰問(wèn)，由黨員志愿者和駐轄區(qū)單位、學(xué)校 3 學(xué)生組成的服務(wù)隊(duì)為老人們講故事，做好事，重陽(yáng)節(jié)集中為老人獻(xiàn)上富有特色的精彩文藝節(jié)目。二是打造“和諧”品牌。深入開(kāi)展一系列創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)社分別獲得“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明社區(qū)標(biāo)兵”、“道德教育示范點(diǎn)”“平安社區(qū)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，今年，組織開(kāi)展了“文明生態(tài)社區(qū)”“孝老愛(ài)親互助關(guān)愛(ài)”示范點(diǎn)、國(guó)防教育進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)、公共文化陣地專(zhuān)人管理示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)一系列創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)了黨建和精神文明上水平。三是打造“愛(ài)心”品牌。投資435萬(wàn)元，修建了功能完善、人居環(huán)境良好的老年公寓一、二期工程。目前已有80多名老人報(bào)名，70位老人已入住，入住老人正在這里盡情享受著晚年的幸福生活，社會(huì)效益明顯。為了搭建愛(ài)心平臺(tái)，傳遞人間真情，先后啟動(dòng)了“愛(ài)心基金”，創(chuàng)辦了“愛(ài)心超市”及“愛(ài)心書(shū)屋”，至目前，共募捐到“愛(ài)心基金”4萬(wàn)余元，并收到全省各地愛(ài)心人士捐款4.65萬(wàn)元和價(jià)值2萬(wàn)多元的物品。共發(fā)放救助物資4.2萬(wàn)元，全鎮(zhèn)100%的特困居民都得到了救助，（五）拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委始終把服務(wù)群眾作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一是做好下崗失業(yè)人員的建檔立卡工作，共登記下崗失業(yè)人員601人，企業(yè)退休人員346人。二是民生保障全面展開(kāi)，2009年，為156戶居民解決廉租住房，為849戶1727人發(fā)放廉租房補(bǔ)貼113.2萬(wàn)元，為97戶167人發(fā)放低保邊緣補(bǔ)貼20.04萬(wàn)元，為35名老黨員發(fā)放生活困難補(bǔ)助1.4萬(wàn)元；積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象、實(shí)施救濟(jì)救助和送溫暖 4 獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共發(fā)放慰問(wèn)金2.8萬(wàn)元。年發(fā)放低保金155.24萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼173.68萬(wàn)元。將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實(shí)保障了社區(qū)困難群眾的基本生活；三是勞動(dòng)保障服務(wù)到位，止目前，共開(kāi)創(chuàng)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位226個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人，下崗職工再就業(yè)250人，勞務(wù)輸出491人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)居民3722人，參保率達(dá)87.45%。養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)875人，參保率達(dá)到68%

二、社區(qū)黨建工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）社區(qū)經(jīng)費(fèi)困難。在縣委縣政府支持和鎮(zhèn)社努力下，雖然三個(gè)社區(qū)均落實(shí)了辦公場(chǎng)所，配備了辦公設(shè)施，但目前仍有兩個(gè)社區(qū)沒(méi)有會(huì)議室，辦公條件不能滿足新形勢(shì)下社區(qū)工作需要。另外，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)困難，部分工作開(kāi)展不便。

（二）社區(qū)服務(wù)力量比較薄弱。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張和城鄉(xiāng)一體化工作的深入推進(jìn)，部分務(wù)工人員和農(nóng)牧民群眾涌入城市，企業(yè)下崗職工全部進(jìn)入社區(qū)，給社區(qū)管理造成很大困難，加之社區(qū)干部隊(duì)伍普遍存在文化程度低、工作能力較弱等現(xiàn)實(shí)狀況，難以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的要求。

（三）部分社區(qū)黨員和單位對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感淡薄，參與社區(qū)工作意識(shí)不強(qiáng)。部分離退休黨員人雖進(jìn)了社區(qū)，但思想上還不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到社區(qū)會(huì)失去原單位的一些待遇，心懷顧慮，不甘融入。一些轄區(qū)單位認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是社區(qū)自己的事，與他們沒(méi)有多少關(guān)系，不愿在財(cái)力、物力上給予支持和幫助。

（四）社區(qū)黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、納新工作滯后，流動(dòng)黨 5 員有效管理措施少。離退休黨員逐漸轉(zhuǎn)入社區(qū)和入黨積極分子中青年人偏少，是導(dǎo)致社區(qū)黨員年齡偏大的主要原因。黨員年齡結(jié)構(gòu)的老化、社區(qū)入黨積極分子偏少，直接影響了社區(qū)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和先鋒模范作用的發(fā)揮。流動(dòng)和下崗職工黨員思想波動(dòng)大，情緒低落，且忙于生計(jì)，不愿接受社區(qū)黨組織的管理。

（五）社區(qū)管理體制沒(méi)有理順。一是社區(qū)責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前，部分職能部門(mén)將本應(yīng)該有自己?jiǎn)挝粊?lái)完成的職能轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)或社區(qū)，而權(quán)利卻未下放，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則沒(méi)有完全落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)緊張，社區(qū)大量時(shí)間花在 “協(xié)助”部門(mén)工作上，而社區(qū)的自我服務(wù)、自我管理、自我教育的工作職責(zé)卻沒(méi)有時(shí)間去落實(shí)，社區(qū)居委會(huì)作為城市居民的自治組織，其民主自治作用也往往被行政化工作所淡化。二是社區(qū)建設(shè)沒(méi)有形成合力。對(duì)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與宣傳發(fā)動(dòng)不夠，廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，駐區(qū)單位缺乏“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的意識(shí)，基本上還沒(méi)有參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建議

黨的十七大報(bào)告指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)臵，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！边@就為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作指明了前進(jìn)方向，提出了新 6 的目標(biāo)和任務(wù)。要按照這一要求，立足我鎮(zhèn)當(dāng)前實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，為自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視社區(qū)黨建工作。社區(qū)是社情民意的集中反映點(diǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的保障點(diǎn)，也是黨建、思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要立足點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，應(yīng)從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一是在思想上高度重視。隨著我縣城鄉(xiāng)一體化工作的穩(wěn)步推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)一步繁榮，“兩新”組織不斷發(fā)展，退休人員、下崗職工及待業(yè)人員、外地務(wù)工人員聚居社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)聚居社區(qū)人員的管理，為他們提供更好的服務(wù)，都需要探索新的方法和途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上高度重視。進(jìn)一步完善落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，建立工作督查和責(zé)任追究制度，做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管社區(qū)黨建工作的合力。三是在宣傳輿論上高度重視。充分運(yùn)用新聞媒體和其他各種有效形式，宣傳社區(qū)黨建工作，使駐轄區(qū)各單位黨組織和廣大黨員干部群眾，增強(qiáng)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的社區(qū)意識(shí)和參與意識(shí)，形成人人都積極關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍。

（二）拓寬渠道，夯實(shí)社區(qū)黨建工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。必要 7 的物質(zhì)投入是社區(qū)黨建工作開(kāi)展的前提。要按照社區(qū)黨建“三有一化”的要求，進(jìn)一步解決辦公場(chǎng)所狹小，經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題，可采取“四個(gè)一點(diǎn)”（財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)社自籌一點(diǎn)、轄區(qū)單位資助一點(diǎn)）的辦法繼續(xù)適當(dāng)增加投入，為開(kāi)展社區(qū)黨建工作提供有力的物質(zhì)保障。一是通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為辦公場(chǎng)所狹小的隆暢、裕興社區(qū)修建辦公用房，解決無(wú)會(huì)議室及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題。二是解決社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。爭(zhēng)取縣財(cái)政向社區(qū)撥付必要的辦公和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，保證社區(qū)正常的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)我縣實(shí)際情況，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)社區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，對(duì)純粹的企業(yè)行為實(shí)行有償服務(wù)、對(duì)社會(huì)職能與半行政性的服務(wù)行為實(shí)行低償服務(wù)或成立中介組織實(shí)行有償服務(wù)，提高自我造血功能，走出一條在服務(wù)中發(fā)展壯大、發(fā)展壯大后更好地為居民服務(wù)的路子。

（三）立足根本，加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)黨建工作能否搞好，根本在于有沒(méi)有一支熱心社區(qū)黨務(wù)工作，有一定理論政策水平，懂得黨的基本知識(shí)，善于聯(lián)系群眾，辦事公道的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。一是推進(jìn)社區(qū)干部管理體制改革。要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行選舉制、委派制和聘用制相結(jié)合，形成能上能下、轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出的社區(qū)干部選配機(jī)制，增強(qiáng)社區(qū)工作者工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)隨著近年社區(qū)工作量的不斷增加，建議每個(gè)社區(qū)再調(diào)配1-2名公務(wù)員，二是加大社區(qū)黨務(wù)工作者培訓(xùn)力度。每年分層次、有計(jì)劃地對(duì)社區(qū)干部進(jìn) 8 行2至3次培訓(xùn)，可采取舉辦培訓(xùn)班、外出學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)重點(diǎn)放在社區(qū)黨的建設(shè)工作內(nèi)容、工作方法等方面，開(kāi)拓社區(qū)干部視野，提高他們抓好社區(qū)黨建工作的能力和水平。

（四）創(chuàng)新載體，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。一是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體。社區(qū)黨建工作載體特別是活動(dòng)載體融黨建內(nèi)容、方法于一體，是開(kāi)展社區(qū)黨建工作的有效途徑和依托。只有創(chuàng)建起新的活動(dòng)載體，才能增強(qiáng)其吸引力，提高其有效性。社區(qū)可根據(jù)黨員思想和工作實(shí)際，深入開(kāi)展“五比五創(chuàng)建”活動(dòng)，通過(guò)“比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比工作、比服務(wù)、比干勁”進(jìn)一步提升廣大黨員干部服務(wù)居民的水平和能力，樹(shù)立干部職工爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的進(jìn)取精神，形成互敬、互重、互信、互讓的工作氛圍和勤政為民、求真務(wù)實(shí)、依法行政、廉潔奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。二是以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做楷?！被顒?dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞 “踐行科學(xué)發(fā)展，服務(wù)保障民生，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧” 的實(shí)踐載體，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為著力點(diǎn)，以優(yōu)化人居生活環(huán)境、服務(wù)居民群眾為落腳點(diǎn)，以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為保障，全面落實(shí)以 “素質(zhì)工程”、“關(guān)愛(ài)工程”、“就業(yè)工程”、“平安工程”、“文化工程”、“和諧工程”為內(nèi)容的社區(qū)六項(xiàng)工程，不斷豐富和拓展社區(qū)黨建工作服務(wù)內(nèi)容和載體，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、以全體黨員為主體，群眾廣泛參與的共建體 9 系。三是構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全黨員教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)黨支部在社區(qū)工作中處于中心地位，黨員特別是黨員干部不僅要接受來(lái)自黨組織和黨內(nèi)同志的教育監(jiān)督，也要接受來(lái)自社會(huì)和群眾的教育監(jiān)督。建立起黨內(nèi)和黨外結(jié)合、自上而下和自下而上結(jié)合的教育監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可以使每個(gè)黨員處處受到教育、時(shí)時(shí)受到監(jiān)督。社區(qū)黨組織和黨員植根于、活動(dòng)于群眾之中，應(yīng)該做社區(qū)廣大群眾的服務(wù)者。在社區(qū)建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把社區(qū)黨的建設(shè)工作和黨的群眾工作直接結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展多種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)使關(guān)系到社區(qū)居民切身利益的一些實(shí)際問(wèn)題得到解決，做到事事有人管、人人有事干，使黨員受教育和居民得實(shí)惠有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)社區(qū)黨建工作健康和諧發(fā)展。

（五）廣開(kāi)言路，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。根據(jù)社區(qū)“四議兩公開(kāi)”工作法的要求，對(duì)涉及民生等社區(qū)重大事項(xiàng)，先由社區(qū)黨支部在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案，由 “兩委”班子成員充分討論，商議修改意見(jiàn)后，提交黨員大會(huì)討論審議，并召開(kāi)居民會(huì)議表決通過(guò)后，及時(shí)在社區(qū)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果，從而保障居民對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，促進(jìn)科學(xué)決策，推動(dòng)工作落實(shí)。

通過(guò)組織居民黨員開(kāi)展積極有效、多形式的活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社區(qū)生活共同體，以此達(dá)到抓黨建促經(jīng)濟(jì)，抓好黨建促發(fā)展的目的，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：關(guān)于社區(qū)青少年現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

關(guān)于社區(qū)青少年現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

黨的十七大報(bào)告中提出要堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。社區(qū)青少年是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，了解并掌握青少年思想道德?tīng)顩r，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年道德教育，引導(dǎo)和幫助青少年形成健康、積極的道德品質(zhì)，對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)、預(yù)防青少年違法犯罪具有非常重要的意義。

近日，為積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)青少年的教育、管理和服務(wù)，筆者對(duì)東郊街道曙光社區(qū)部分青少年學(xué)習(xí)情況、上網(wǎng)情況、成長(zhǎng)環(huán)境情況、思想道德?tīng)顩r進(jìn)行了走訪調(diào)查，通過(guò)調(diào)查，不僅加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)青少年?duì)顩r的了解，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的問(wèn)題，并對(duì)其特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行了分析和探索，了解了相關(guān)情況，并進(jìn)行了思考。

一、對(duì)社區(qū)青少年?duì)顩r的分析

此次調(diào)查，涉及被調(diào)查對(duì)象124名，其中男性占62.5%，女性占37.5%；失業(yè)者占70.8%，失學(xué)者占28.2%，失管者占3.2%。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)青少年有如下特點(diǎn)：

1、青少年問(wèn)題存在地域性差異

東郊街道辦事處位于科爾沁區(qū)城區(qū)東南角，東起新工三路，西到東順路，南起新建大街，北到中心大街，面積約6平方公里，總戶數(shù)8,702戶、24,634人，18歲以下青少年3,044人。轄區(qū)內(nèi)有網(wǎng)吧4家，游戲廳2家，娛樂(lè)場(chǎng)所2家，轄區(qū)明顯特點(diǎn)是“兩少五多”，即：封閉成型的小區(qū)少，人均收入少；轄區(qū)平房多，下崗職工多，困難家庭多，轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制企業(yè)多，流動(dòng)、暫住人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，治安防范力度比較大，是一個(gè)典型的老工業(yè)區(qū)、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。街道轄區(qū)居住多為國(guó)有企業(yè)職工，國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中產(chǎn)生了龐大的下崗職工隊(duì)伍，使一些家庭生活較為困難，造成青少年面臨失學(xué)，同時(shí)大批的下崗職工沖擊勞動(dòng)力市場(chǎng)，使青少年就業(yè)面臨更大的壓力。

2、青少年發(fā)展?fàn)顩r與家庭環(huán)境有關(guān)

青少年的發(fā)展?fàn)顩r與家庭環(huán)境有著密切關(guān)系，目前，我街道有近70%左右家庭環(huán)境普遍較差。一是父母經(jīng)濟(jì)收入低。家庭經(jīng)濟(jì)狀況直接影響到青少年的就學(xué)問(wèn)題，并有可能對(duì)青少年的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生影響。二是無(wú)能力為孩子謀求職業(yè)。社區(qū)無(wú)業(yè)青少年父母多為普通職工，工薪階層，沒(méi)有能力幫助子女謀求職業(yè)。三是父母受教育水平偏低。家庭教育的方法欠妥，家長(zhǎng)與子女之間缺乏溝通，不善于引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。四是家庭關(guān)系不和諧。父母關(guān)系不融洽、離異，或是單親家庭，使得這些青少年缺乏關(guān)愛(ài)，對(duì)樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生負(fù)面影響。

3、社區(qū)無(wú)業(yè)青少年普遍學(xué)歷偏低

在被調(diào)查的對(duì)象中學(xué)歷在初中以下的占到75%，而學(xué)歷在大專(zhuān)以上的高學(xué)歷者只占8%。同時(shí)絕大多數(shù)閑散青少年缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，沒(méi)有一技之長(zhǎng)。在當(dāng)今社會(huì)，沒(méi)有學(xué)歷，又無(wú)技術(shù)，青少年又對(duì)工作要求很高，這些問(wèn)題無(wú)疑會(huì)在職場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

二、社區(qū)青少年工作存在的問(wèn)題

1、社區(qū)青少年工作體系還不健全，服務(wù)管理難

東郊街道建立了完整的社區(qū)青少年工作體系，監(jiān)控社區(qū)青少年發(fā)展?fàn)顩r。管理并服務(wù)于青少年，是做好社區(qū)青少年工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在社區(qū)只有一名負(fù)責(zé)青少年服務(wù)與管理的工作人員，且不是專(zhuān)職。街道雖然建立了工作體系，但由于社區(qū)工作任務(wù)繁重，社區(qū)兼職人員不能定期全面地了解青少年的情況，社區(qū)青少年的發(fā)展?fàn)顩r不能得到及時(shí)地反饋，青少年遇到困難也不知該從何處尋得幫助，也就更談不上管理青少年、服務(wù)青少年了。

2、社會(huì)不良因素影響青少年健康成長(zhǎng)，思想教育難

隨著社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，人們的思想觀念呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想同樣影響著部分青少年，特別是網(wǎng)絡(luò)文化的興起，對(duì)于正在人格塑造期的青少年而言更是一種挑戰(zhàn)。由于青少年自身的世界觀、人生觀和價(jià)值觀未成熟定型，缺乏辨別是非、自我控制能力，思想和行為往往帶有片面性、盲目性和沖動(dòng)性，加上學(xué)校、家庭、社會(huì)缺乏有效的引導(dǎo)，使部分青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲是“E網(wǎng)情深”，網(wǎng)絡(luò)游戲給他們?cè)斐闪瞬涣加绊?，價(jià)值觀產(chǎn)生扭曲，當(dāng)他們的欲望因種種條件的制約而無(wú)法滿足時(shí)，又不能用理智去調(diào)整和控制，遂將低級(jí)的生理需求和物質(zhì)需要作為自己追求的目標(biāo)，甚至為此走上違法犯罪的道路。

3、社會(huì)、學(xué)校、家庭相互協(xié)調(diào)欠缺，溝通協(xié)調(diào)難

預(yù)防青少年違法犯罪的主要渠道在學(xué)校，關(guān)鍵環(huán)節(jié)在家庭，重要環(huán)節(jié)在社會(huì)。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，“三位一體”的三方教育機(jī)制發(fā)揮作用不夠，相互協(xié)調(diào)欠缺，致使個(gè)別青少年出現(xiàn)了“脫管”的現(xiàn)象。一是由于我轄區(qū)大量下崗職工父母每天都忙于生計(jì)，真正驗(yàn)應(yīng)“兩眼一睜，忙到熄燈”，他們?nèi)鄙倥c孩子的溝通，削弱了家庭教育的職能。這類(lèi)家庭，缺乏對(duì)青少年的關(guān)愛(ài)和教育，不利于青少年健康成長(zhǎng)。司法實(shí)踐證明，單親家庭或不和睦家庭子女的犯罪概率是正常家庭的二倍。二是家庭教育方式欠妥。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有將近50%的家庭教育方式屬于放縱型，忽視對(duì)子女的教育，缺乏對(duì)孩子正確的管教和引導(dǎo)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正子女的不良行為，導(dǎo)致子女放任自流。平時(shí)不管不問(wèn)，出了問(wèn)題卻又采取打罵等暴力的教育方式，使得家庭在青少年教育中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)社區(qū)青少年工作的建議

1、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)青少年管理工作的重視

充分認(rèn)識(shí)做好青少年工作隊(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，要清醒地看到青少年的狀況已經(jīng)成為社會(huì)不和諧的因素，做好這方面的工作，各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸。要加強(qiáng)對(duì)閑散青少年工作的具體領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案，采取扎實(shí)有效的措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，實(shí)際工作到位。加強(qiáng)同社區(qū)、學(xué)校、家長(zhǎng)的溝通，爭(zhēng)取和整合社會(huì)資源，形成政府、社會(huì)、學(xué)校、社區(qū)、家庭五位一體的閑散青少年管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改革網(wǎng)吧管理制度，加強(qiáng)對(duì)上市游戲的監(jiān)管，實(shí)行游戲?qū)彶橹贫?，禁止過(guò)分宣揚(yáng)暴力、色情的游戲上市。

同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)街道一級(jí)團(tuán)干部的專(zhuān)職化。通過(guò)明確工作范圍，明確工作職責(zé)，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作條件，加強(qiáng)對(duì)青少年工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立一支包括心理咨詢?nèi)藛T、就業(yè)指導(dǎo)人員、技術(shù)培訓(xùn)人員、律師、青少年服務(wù)志愿者等專(zhuān)、兼相結(jié)合的社區(qū)工作隊(duì)伍，深入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。

2、凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境

充分認(rèn)識(shí)環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)的重要影響，聯(lián)合各方力量，重點(diǎn)加強(qiáng)校園、社區(qū)周邊環(huán)境整治。主要針對(duì)網(wǎng)吧、書(shū)攤、歌廳等文娛場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊黃、賭、毒等危害青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象和行為。同時(shí)積極組織青少年開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，主動(dòng)占領(lǐng)青少年思想文化陣地。開(kāi)展科技、文化、藝術(shù)、體育等青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，設(shè)立青少年專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)、專(zhuān)欄，組織開(kāi)展網(wǎng)上青少年活動(dòng)。創(chuàng)作、編輯、出版、播出一批優(yōu)秀的青少年讀物、視聽(tīng)產(chǎn)品、電視節(jié)目和報(bào)刊欄目，大力推動(dòng)青少年文化建設(shè)，豐富青少年文化生活，切實(shí)保障未成年人健康成長(zhǎng)。

3、努力解決青少年就業(yè)問(wèn)題

許多青少年之所以成為閑散青少年，一個(gè)主要的原因就是就業(yè)難。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)青少年的就業(yè)指導(dǎo)，定期為閑散青少年開(kāi)辦就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)班，免費(fèi)提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，根據(jù)自身實(shí)際選擇工作崗位。我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，80%以上的被調(diào)查對(duì)象，在選擇想要獲得的幫助時(shí)，都把獲得培訓(xùn)機(jī)會(huì)放在了首位。這說(shuō)明大多數(shù)的閑散青少年渴望獲得再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，以提高自身在職場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。作為青少年工作者，因該積極迎合他們的這種需求，聯(lián)合勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)，舉辦各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)班，切實(shí)解決青少年就業(yè)問(wèn)題。