第一篇：九部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見》

民政部、全國總工會等九部門下發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見》

為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，在全社會形成濃厚的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的時代新風(fēng)，為此，民政部、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會總會、全國老齡委辦公室、中國關(guān)心下一代工作委員會、中國社會工作協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，就進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的重要意義社區(qū)志愿服務(wù)是社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源，在社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為；從事志愿服務(wù)的志愿者（亦稱義工），其數(shù)量和素質(zhì)是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是社會發(fā)展的重要指標(biāo)。目前，我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的需求越來越多樣化；越來越多的“單位人”成為“社會人”，大量退休、下崗人員和流動人口進(jìn)入社區(qū)；人口老齡化、家庭小型化，以及為數(shù)不少的貧困人群都對社會服務(wù)提出了新要求。進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作，有利于整合社區(qū)資源，健全社會服務(wù)體系，依靠社會力量解決社會問題，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需要；有利于增進(jìn)人與人之間的感情，形成融洽和諧的人際環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧；有利于增強(qiáng)各種社會組織尤其是居民群眾的社會責(zé)任，弘揚“人人為我、我為人人”的良好社會風(fēng)尚，提高參與社會建設(shè)和管理的能力；有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的重要意義，采取有力措施，努力把我國的社區(qū)志愿服務(wù)工作提高到新的水平。

二、進(jìn)一步明確新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的總體要求、基本原則和重點領(lǐng)域

社區(qū)志愿服務(wù)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民需求、為居民提供服務(wù)為宗旨，以弘揚志愿精神、提高居民素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體和社區(qū)組織的作用，建立健全長效機(jī)制，努力把社會上、社區(qū)里有愛心的單位和人員動員起來，團(tuán)結(jié)起來，組織起來，讓一切愛心充分展示，讓一切善舉競相推出，以造福于社區(qū)，造福于人民，切實為建設(shè)和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。到2010年，力爭實現(xiàn)10%的社區(qū)居民參與志愿服務(wù)，全國80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務(wù)，再經(jīng)過一段時間的努力，建成參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、成效明顯、機(jī)制健全、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社區(qū)志愿服務(wù)體系。開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的基本原則是：

——以人為本，服務(wù)社區(qū)。以服務(wù)社區(qū)居民和社區(qū)單位為根本出發(fā)點，突出關(guān)注社區(qū)困難群體，特別是老年群體，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題，使困難群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要因地制宜，講究實效。

——自愿參與，互利雙贏。不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務(wù)活動，都要尊重本人意愿，不搞強(qiáng)迫命令。既要提倡無私奉獻(xiàn)，又要讓志愿者的服務(wù)獲得社會回報，做到盡力而為與量力而行相結(jié)合。

——各盡所能，形式多樣。既可以用一技之長助人一臂之力，也可以用愛心解他人燃眉之急；既可以長期，也可以短期；既可以用腦力，也可以用體力；既可以用精神，也可以用物質(zhì)。既要適合服務(wù)對象的需求，也要適合志愿者的特長。服務(wù)的形式應(yīng)在服務(wù)實踐中不斷完善和創(chuàng)新。

——黨（團(tuán)）員帶頭，廣泛參與。共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、國家公務(wù)員，要積極爭當(dāng)志愿者，每年拿出一定時間積極參與服務(wù)活動。充

分調(diào)動社區(qū)居民和駐在社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位等一切力量積極參與，最大程度地實現(xiàn)共駐共建。

開展社區(qū)志愿服務(wù)的重點領(lǐng)域是：以社區(qū)老年人、未成年人、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務(wù)對象，把社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正、科普咨詢和法律援助等作為重點服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)志愿服務(wù)與滿足居民群眾最迫切的需要更好地結(jié)合起來，與建設(shè)和諧社區(qū)的各項任務(wù)更好地結(jié)合起來。

三、充分發(fā)揮群眾團(tuán)體在社區(qū)志愿服務(wù)中的重要作用

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)，以及殘聯(lián)、紅十字會、老齡協(xié)會、關(guān)工委、社工協(xié)會等群團(tuán)組織，要充分利用各自的優(yōu)勢，開展與各單位相適宜的活動方式，切實組織和動員人員參與社區(qū)志愿服務(wù)，在新形勢下的社區(qū)志愿服務(wù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、充分發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)志愿服務(wù)中的重要作用

社區(qū)黨組織、居民委員會是社區(qū)志愿服務(wù)的重要組織者和實施者，應(yīng)充分利用社區(qū)的各種會議、櫥窗等渠道宣傳志愿服務(wù)精神，普及志愿服務(wù)知識；鼓勵和動員社區(qū)黨員、身體健康的離退休人員、有一技之長的居民，積極參加社區(qū)志愿服務(wù)活動；根據(jù)在職黨員、國家公務(wù)員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，必要時可向其所在單位反饋參加情況；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各組織和志愿者有序開展活動，并力所能及地給予支持和幫助；為社會上的各組織和人士到社區(qū)從事志愿服務(wù)搭建平臺。社區(qū)民間組織是開展社區(qū)志愿服務(wù)的重要力量。社區(qū)團(tuán)組織要把社區(qū)青年中心建設(shè)與志愿者服務(wù)站建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過社區(qū)青少年組織建設(shè)、開展項目化的活動組織和動員青少年參與社區(qū)志愿服務(wù)，建立青少年健康成長與社區(qū)良性發(fā)展之間的互動與和諧關(guān)系。

五、建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)的長效機(jī)制

完善招募制度，加強(qiáng)自我管理。要完善志愿者招募管理制度，及時成立社區(qū)志愿服務(wù)組織，到民政部門依法進(jìn)行備案。要教育志愿者誠信為他人服務(wù)，并接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督，不斷提高自身的自律力。及時了解社情民意，根據(jù)群眾需求，不斷調(diào)整服務(wù)項目和方法，提高自身的影響力。

健全培訓(xùn)制度，提高服務(wù)水平。對已招募的社區(qū)志愿者，要進(jìn)行全方面的培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)的經(jīng)?；焉鐓^(qū)志愿者初次培訓(xùn)、階段性全員培訓(xùn)和臨時性技能培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)隊伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。建立激勵機(jī)制，推動持久發(fā)展。通過設(shè)立靈活多樣的表彰獎項，有效開展社區(qū)志愿服務(wù)評比，使志愿者的服務(wù)行為及時得到社會的肯定。創(chuàng)造條件，為社區(qū)志愿者就業(yè)、兼職、才智體現(xiàn)提供廣闊的空間，切實維護(hù)社區(qū)志愿者的合法權(quán)益。

六、切實加強(qiáng)對社區(qū)志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)

各級民政部門和各相關(guān)組織，要積極爭取黨政重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)工作與建設(shè)和諧社區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展慈善公益事業(yè)相結(jié)合，與健全社會救助體系相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，使之相互促進(jìn)，共同發(fā)展。省民政部門要提出發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)切實可行的工作目標(biāo)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)逐步建立起社區(qū)志愿服務(wù)組織，并形成網(wǎng)絡(luò)，從2006年開始，每年12月5日（國際志愿者日）要向社會公布社區(qū)志愿服務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r，并形成制度，對成效顯著的地方和部門及時給予表彰；對長期落后的地方和部門要重點加強(qiáng)指導(dǎo)?？h市民政部門要經(jīng)常研究解決活動中的主要問題，完善相關(guān)推進(jìn)措施，把社區(qū)志愿服務(wù)活動落到實處。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要切實加強(qiáng)對社區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)的指導(dǎo)，幫助其解決實際困難。要與新聞宣傳部門密切配合，充分利用大眾傳媒和社區(qū)文化宣傳設(shè)施進(jìn)行廣泛宣傳，使參與社區(qū)志愿服務(wù)的愿望得到尊重，行動得到支持，勞動得到肯定，價值得到認(rèn)可，典型得到推廣，精神得到弘揚，在全社會營造有利于社區(qū)

志愿服務(wù)開展的良好氛圍。科學(xué)借鑒國外志愿服務(wù)的經(jīng)驗，努力體現(xiàn)時代性。積極協(xié)助地方出臺地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，并視條件及時制定法律，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、法制化。

第二篇：如何做好新形勢下社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作

如何做好新形勢下社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作

【摘要】 隨著地下石油資源自然遞減，油氣主業(yè)用工量逐年壓縮。企業(yè)多次重組整合、提前退休、協(xié)議解除勞動合同等改革政策的實施，使社區(qū)的失待業(yè)人員逐漸增多。加之每年都有新的大中專畢業(yè)生和高考落榜生出現(xiàn)，也使待業(yè)青年群眾呈逐年遞增態(tài)勢。就業(yè)是民生之本、安邦之策、發(fā)展之源，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。做好就業(yè)服務(wù)工作，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)群眾的生計利益和千家萬戶的穩(wěn)定幸福。本文結(jié)合社區(qū)實際情況，就如何做好新形勢下就業(yè)服務(wù)工作，談幾點粗淺的認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū) 就業(yè)

1.對社區(qū)就業(yè)工作重要性的認(rèn)識

促進(jìn)就業(yè)工作是改善民生的重要內(nèi)容，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”，“減震器”，社區(qū)就業(yè)狀況是反映就業(yè)問題的“晴雨表”、“風(fēng)向標(biāo)”，解決就業(yè)問題，關(guān)鍵在社區(qū)，基礎(chǔ)在社區(qū)，落腳點在社區(qū)。

一是社區(qū)在就業(yè)工作中起著橋梁和紐帶作用。社區(qū)是為廣大失待業(yè)人員提供服務(wù)的窗口，“一根針穿著千條線”，就業(yè)的許多工作都是通過社區(qū)這“一根針”來完成的。充分發(fā)揮這一橋梁紐帶作用，才使得社區(qū)的就業(yè)工作得以健康、有序地開展。它對下聯(lián)系著廣大失待業(yè)人員，掌握著人員基本情況和就業(yè)需求，橫向聯(lián)系著轄區(qū)內(nèi)的單位，掌握著用工信息，對上聯(lián)系油田就業(yè)服務(wù)中心，及時把政策傳達(dá)給居民，并把群眾所需和所想反映到上級部門，更好的發(fā)揮職能為居民做好服務(wù)。

二是做好就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的必然要求。和諧社區(qū)的首要前提就是群眾能夠各盡所能、各得其所。這就要求每個居民都能在社會中找到屬于自己的位置，擁有一個就業(yè)的崗位，使人們的創(chuàng)造欲望和要求得以充分發(fā)揮。因此，做好就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)；做好就業(yè)工作是維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要前提。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，不僅是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題。

三是做好就業(yè)工作是居民安居樂業(yè)的根本前提。勞動就業(yè)是民心工程，不論是就業(yè)和再就業(yè)，還是社會保障和勞動者權(quán)益維護(hù)，都與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題息息相關(guān)。解決了就業(yè)問題，老百姓才能安居樂業(yè)。

2.目前社區(qū)開展就業(yè)服務(wù)采取的措施

依托油田對就業(yè)工作的扶持，開發(fā)大量公益性崗位，解決困難群體就業(yè)，出臺小額貸款扶持政策，幫扶有能力的人員創(chuàng)業(yè)，積極為失待業(yè)人員提供更好、更快、更全面的的就業(yè)服務(wù)。

2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)就業(yè)工作提供保障

一是加強(qiáng)信息建設(shè)。社區(qū)以居民管理站為依托，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職勞動保障協(xié)理員，明確工作職能，印制《就業(yè)意向調(diào)查表》，組織工作人員登門入戶對失待業(yè)人員的基本情況進(jìn)行調(diào)查。對新入住的居民，實行入住一戶，跟蹤一戶，了解一戶，更新一戶，全面了解失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭情況、社保關(guān)系、技能水平、就業(yè)意愿等，努力做到“五清”管理。協(xié)理員定期不定期對失待業(yè)人員進(jìn)行跟蹤回訪，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實行跟蹤服務(wù)工作，確保掌握的信息準(zhǔn)確有效。

二是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立起由市再就業(yè)服務(wù)中心、油田職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、社區(qū)勞動就業(yè)站、小區(qū)勞動就業(yè)工作指導(dǎo)站組成的四級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并將網(wǎng)絡(luò)縱橫延伸，縱向與社會中介機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，橫向向居民群眾延伸，在小區(qū)區(qū)片長、樓棟長、離退休職工黨支部書記和熱心社會公益事業(yè)的群眾中發(fā)展信息員，有力地保障了就業(yè)工作有序有效開展。

2.2宣傳發(fā)動到位，全力教育引導(dǎo)，為就業(yè)服務(wù)工作提供導(dǎo)向

一是充利用宣傳工具，提供廣泛服務(wù)。在就業(yè)宣傳欄內(nèi)開辟法律法規(guī)、就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)典型、用工信息等欄目，不定期更換內(nèi)容。為讓更多的人走出擇業(yè)誤區(qū)，解決目前大多數(shù)待業(yè)人員存在的“等企業(yè)安排、靠油田就業(yè)”，“既想少付出、又要高待遇”的擇業(yè)誤區(qū)。組織待業(yè)子女參觀就業(yè)服務(wù)圖片展，學(xué)習(xí)外出務(wù)工人員不等不靠，積極就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的精神，有些待業(yè)子女勇敢的邁出第一步，走出油田到外出就業(yè)。

二是利用擇業(yè)平臺，提供交流服務(wù)。定期舉辦春季大型人才廣場交流會，引進(jìn)周邊企業(yè)，提供社會就業(yè)崗位。在各小區(qū)懸掛橫幅、張貼油田人才勞動力市場“2011大中專畢業(yè)生專場招聘暨企業(yè)展示會”邀請函，為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)信息和機(jī)會。

三是送信息上門，提供一對一服務(wù)。在每個小區(qū)篩選出一些就業(yè)困難家庭，由勞動保障協(xié)理員一對一送信息上門服務(wù)，將油田各類就業(yè)信息打電話或上門服務(wù)，使他們及時了解就業(yè)信息。

2.3堅持多措并舉，拓展就業(yè)渠道，為失待業(yè)人員就業(yè)提供幫助

一是建立結(jié)對幫扶機(jī)制。面對弱勢群體、特困群體家庭子女就業(yè)難的現(xiàn)狀，積極開展“結(jié)對子、群幫一”就業(yè)幫扶活動，不斷拓展扶貧就業(yè)渠道。社區(qū)兩級干部人人與特困戶“手拉手、結(jié)對子”，為特困家庭失待業(yè)人員就業(yè)出主意、想辦法，較好地推動了就業(yè)幫扶工作的健康發(fā)展。落實社保補(bǔ)貼政策，使社區(qū)符合條件的“4050”人員全部得以享受補(bǔ)貼。

二是多渠道挖掘崗位。社區(qū)圍繞居民生活所需，通過提供房屋、場所等，鼓勵失業(yè)人員開辦家政服務(wù)、托幼托老、修理維護(hù)、小飯桌等項目，解決一部分人的就業(yè)問題。與當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)單位建立長期合作關(guān)系，掌握企業(yè)用工信息，建立用工信息平臺。

三是開發(fā)再就業(yè)崗位。以幫助一批就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點，大力開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位。針對“4050”人員、零就業(yè)家庭、夫妻雙失業(yè)家庭人員技能單

一、文化素質(zhì)偏低的實際，重點對這部分人員開發(fā)了環(huán)衛(wèi)、保安等業(yè)務(wù)技能要求不高的公益性崗位。

四是搞好技能培訓(xùn)。為了解決失待業(yè)子女的就業(yè)問題，拓展就業(yè)渠道，使他們多掌握一些就業(yè)本領(lǐng)，社區(qū)結(jié)合實際需求，先后開辦了計算機(jī)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、保健按摩、家政服務(wù)、編織等培訓(xùn)班。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上，社區(qū)把有創(chuàng)業(yè)愿望的人員組織起來，強(qiáng)化SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從規(guī)劃人生、創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任、建立自信、應(yīng)對挫折等方面提高他們的創(chuàng)業(yè)技巧。

五是辦理小額擔(dān)保貸款。社區(qū)根據(jù)對失待業(yè)人員摸底調(diào)查，有針對性的制定了幫扶計劃，將有創(chuàng)業(yè)愿望和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)有經(jīng)濟(jì)困難的人員列為重點扶持對象，從申請到找擔(dān)保人實行一條龍服務(wù)，使那些有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的失業(yè)人員成功實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。

3.對社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作的探索和思考

就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，更是一項民心工程，要合理謀劃，著眼長遠(yuǎn)，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長效工作機(jī)制。

一是探索建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)長效機(jī)制。黨的十七大報告中明確指出，要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的作用。勞動就業(yè)部門要根據(jù)自主創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、就業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的失待業(yè)人員通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

二是探索建立就業(yè)援助的長效機(jī)制。在失待業(yè)群體中，存在一些因年齡相對較大、身體狀況相對較差、文化程度相對較低、職業(yè)技能相對單一的人員，這些人員是就業(yè)工作的重點，也是難點。社區(qū)將摸清各小區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的數(shù)量和有關(guān)詳細(xì)情況，并繼續(xù)通過開展“一對一結(jié)對”的幫扶手段，幫助各類就業(yè)困難人員盡早實現(xiàn)就業(yè)。

三是探索建立就業(yè)培訓(xùn)的長效機(jī)制。培訓(xùn)工作是就業(yè)工作的“助推器”，是打開就業(yè)之門的“金鑰匙”。在就業(yè)培訓(xùn)工作上，針對不同群體制定針對性的培訓(xùn)計劃。根據(jù)他們的求職意向、身體條件、技能特長等因素，為他們量身制定“一對

一、心貼心”就業(yè)培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的主體作用。

實踐證明，社區(qū)不斷探索和完善就業(yè)服務(wù)工作體系，創(chuàng)新工作方法，將做好就業(yè)服務(wù)工作作為改善民生、促進(jìn)和諧的重要著力點，有力地促進(jìn)了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（作者單位：中原油田第十社區(qū)管理中心）

第三篇：在新形勢下如何進(jìn)一步深入做好社區(qū)黨建工作

在新形勢下如何進(jìn)一步深入做好社區(qū)黨建工作？筆者認(rèn)為，必須強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)意識，大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，通過六個創(chuàng)新來改進(jìn)和提升社區(qū)黨建工作。

一、堅持社區(qū)文化理念創(chuàng)新，推動社區(qū)黨建工作與時俱進(jìn)

社區(qū)文化建設(shè)是一個嶄新的開創(chuàng)性事業(yè)，它在社會主義精神文明建設(shè)中，在社區(qū)黨的建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

目前，從全國范圍看，社區(qū)文化建設(shè)仍然不夠理想一部分社區(qū)認(rèn)為，文化建設(shè)應(yīng)由政府、企業(yè)或社會來辦與社區(qū)無關(guān)；文化建設(shè)需要“人、財、物”的投入社區(qū)無能為力。一部分社區(qū)文化處于在建或發(fā)展的初級階段尚未形成網(wǎng)絡(luò)化、制度化的社區(qū)文化。因此，有必要創(chuàng)新社區(qū)文化理念，使社區(qū)居民樹立以人為本的理念，“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的理念，社區(qū)居民民主理念、法治理念、自治理念、發(fā)展理念、服務(wù)理念、環(huán)境理念、文明理念等等。只有實現(xiàn)了社區(qū)文化理念創(chuàng)新，才能推動社區(qū)黨建工作與時俱進(jìn)。

二、堅持社區(qū)文化載體創(chuàng)新，實現(xiàn)社區(qū)黨建工作陣地化

社區(qū)黨建工作要以社區(qū)文化建設(shè)為載體把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的凝聚力、吸引力轉(zhuǎn)化為居民的共同情感并在此基礎(chǔ)上建立居民的認(rèn)同感和社區(qū)歸屬感，提高社區(qū)文化的參與率和持久度，同時要處理好以下幾個方面的問題一是要處理好社區(qū)文化載體與企業(yè)文化載體之間的關(guān)系。企業(yè)文化和社區(qū)文化是“優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)互為、利益互與、資源共享”。因此在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)時要充分利用企業(yè)文化載體。二是要處理好移民文化載體與本土文化載體的關(guān)系。城市社區(qū)中總會有許多移民。如果說市井文化是主流文化，那么移民文化便是亞文化。市井有利于安居樂業(yè)人口穩(wěn)定，而移民文化是新鮮血液二者相得益彰。亞文化既有豐富主流文化的一面，又有沖撞主流文化的一面。這就要求社區(qū)黨建工作要善于整合，化沖撞為融合，化消極為積極。三是要處理好高雅文化載體與大眾文化載體的關(guān)系。要不斷提高社區(qū)文化的層次。當(dāng)務(wù)之急是文化的大眾化問題是農(nóng)民的市民化問題。要把文化還原于大眾舉辦一些書畫、民樂、歌舞活動要辦科普墻、咨詢臺等居民喜聞樂見的文化活動。社區(qū)文化要同家庭文化相結(jié)合把家庭文化推薦給社區(qū)。社區(qū)文化要同廣場文化相結(jié)合從而多視角地滿足居民求知、求樂、求助的需要。

在社區(qū)文化建設(shè)中要把傳播、繁榮社會主義先進(jìn)文化作為重要內(nèi)容。必須使黨的各項工作在社區(qū)努力體現(xiàn)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來和民族的科學(xué)的大眾的社會主義先進(jìn)文化的要求促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的不斷提高。要用先進(jìn)、科學(xué)、健康的文化代替落后、愚昧、腐朽的文化以提高社區(qū)的文明程度。街道、社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)的職責(zé)動員、協(xié)調(diào)、組織轄區(qū)內(nèi)各單位共同建設(shè)文明社區(qū)。還要充分挖掘社區(qū)資源興辦社區(qū)文化事業(yè)開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動鞏固黨的思想文化陣地。同時廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動創(chuàng)建文明小區(qū)、文明街道、文明單位、文明樓院，增強(qiáng)黨在社區(qū)的影響力。

三、堅持社區(qū)文化內(nèi)容創(chuàng)新，促使社區(qū)黨建工作上新臺階

一是以“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點。

人是城市的主體，是城市的中心?！疤岣呷恕⑺茉烊?、完善人”是城市文化建設(shè)的基本理念，社區(qū)文化建設(shè)要立足于理解人、尊重人、關(guān)心人、服務(wù)人，為群眾辦實事、辦好事。社區(qū)黨組織要辦好群眾最關(guān)心的事，辦好群眾反映最強(qiáng)烈的事，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我?yīng)”，廣泛開展“民心工程”活動，讓“民心工程”進(jìn)社區(qū)，建一批居住安心、就業(yè)稱心、服務(wù)順心、文娛開心的文明社區(qū)。社區(qū)黨組織要依靠、動員和組織黨員群眾積極參與社區(qū)文化建設(shè)活動，還要鼓勵和支持社區(qū)黨員參加志愿者服務(wù)組織，形成群眾自我教育、自我管理的網(wǎng)絡(luò)。通過參與社區(qū)文化建設(shè)活動，相互溝通，促進(jìn)了解，增加團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)凝聚力，使社區(qū)黨建工作水平不斷提高。

二是以滿足市民日益增長的物質(zhì)文化需求為著眼點。

社區(qū)文化建設(shè)和黨建工作，最終要落實到維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上。社區(qū)黨組織要把群眾的需求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將老百姓“答應(yīng)不答應(yīng)，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意”作為工作的落腳點，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，切實辦好實事好事，著手解決市民反映強(qiáng)烈的如交通堵塞、環(huán)境污染、城市臟亂等熱點問題；為民謀利，把群眾身邊的服務(wù)工作做好。要使群眾感受社區(qū)黨建工作所帶來的溫暖。

三是以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為落腳點。

社區(qū)文化建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展的主體。首先，要承認(rèn)并尊重社區(qū)居民在社區(qū)文化建設(shè)活動中的主體地位，將社區(qū)居民視為能動的、自主的、獨立的社會主體，通過教育和引導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展。其次，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)。在社區(qū)文化建設(shè)活動中，要把宣傳教育與健全制度、加強(qiáng)管理結(jié)合起來，把黨員的先進(jìn)性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，推動社區(qū)文化建設(shè)向深度和廣度拓展。再次，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)文化建設(shè)活動中的作用，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作上下功夫。實踐證明，發(fā)揮黨員在文化建設(shè)活動中的作用是把社區(qū)兩個文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、落實到基層的有效途徑，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的有效載體，是黨的群眾工作的新方式。最后，把黨員群眾的呼聲作為第一信號，把黨員群眾的需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，集中力量辦好事、大事、實事，多給群眾帶來實實在在的好處。

四、堅持社區(qū)文化方式創(chuàng)新，提升社區(qū)黨建工作的管理水平

在社區(qū)文化建設(shè)中，應(yīng)以共同利益為紐帶，以開展活動為樣式，以目標(biāo)管理為抓手。一是要圍繞社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的文化項目，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開展共建的積極性。二是要圍繞社區(qū)管理和服務(wù)的主題，團(tuán)結(jié)組織轄區(qū)單位和社區(qū)黨員開展群眾喜聞樂見便于參與的多種形式的文化共建活動。三是要通過街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位簽訂共建責(zé)任書的形式，對共建文化項目實行目標(biāo)管理。

按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向服務(wù)”的原則，社區(qū)文化建設(shè)要實現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)。要采取聯(lián)建方式，整合社區(qū)黨建資源。聯(lián)建既包括社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織的結(jié)對共建，又包括轄區(qū)內(nèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織互聯(lián)互建。通過這種聯(lián)建，形成覆蓋整個社區(qū)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，密切各單位黨組織的關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)黨的建設(shè)基礎(chǔ)資源、信息資源、人才資源、成果資源的共享，提升社區(qū)黨建工作的整體水平。要通過廣泛開展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”等文化活動，使轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開展黨建工作提供場地、設(shè)備和經(jīng)費支持；而社區(qū)黨組織則大力加強(qiáng)下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業(yè)，積極化解社會矛盾，也為社區(qū)內(nèi)各單位及企業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

五、堅持社區(qū)文化保障體系創(chuàng)新，促進(jìn)社區(qū)黨建工作常效化

社區(qū)文化設(shè)施屬文化硬件建設(shè)，它既是社區(qū)文化的“外型”，也是群眾文化活動的基礎(chǔ)。一是要建設(shè)一批有利于社區(qū)文化建設(shè)的場地設(shè)施。社區(qū)黨組織要積極興建社區(qū)圖書館、文化宮、體育運動場館、青少年宮等文化設(shè)施。二是要有一定的經(jīng)費來源。穩(wěn)定的經(jīng)費來源和集約化利用社區(qū)資源是社區(qū)黨建工作得以順利開展的堅實保障，要把社區(qū)黨建與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。采取“財政支持、社區(qū)統(tǒng)籌、社會贊助、聯(lián)建共創(chuàng)”的方法，為社區(qū)文化建設(shè)及黨建創(chuàng)建提供保障體系。三是要制定確實可行的保障政策和措施。近年來，社區(qū)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)城市發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)黨建方面起著越來越重要的作用，因此，必須制定一些政策和措施，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為社區(qū)文化建設(shè)和黨建構(gòu)筑長效保障機(jī)制。

六、堅持社區(qū)文化活動創(chuàng)新，體現(xiàn)社區(qū)黨建工作多樣化

隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對精神文化生活的要求越來越高。社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)以面向基層，服務(wù)群眾為宗旨，運用老百姓喜聞樂見的形式，因地制宜全方位多層次地開展社區(qū)文化活動，把黨建工作及育人工作寓于文化娛樂活動之中。一是利用重大節(jié)日，組織大型群眾性文化娛樂活動來彰顯黨建。二是定期或不定期、有組織或自發(fā)地開展文化娛樂活動來豐富黨建。三是成立社區(qū)各種文化活動組織來宣傳黨建。四是采用各種文化宣傳形式來突出黨建。五是健全社區(qū)各種文化服務(wù)中心來深化黨建。

全方位、多層次、多形式的文化娛樂活動，可以深深地吸引群眾，并形成濃烈的文化氛圍，在積極健康的文化娛樂活動中開展黨建工作，樹立黨員的形象，提高黨員的威信，從而教育和影響社區(qū)居民，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見

全*社區(qū)矯正工作電視電話會議召開后，按照**記和**廳長對司法行政工作做出的重要講話精神，市司法局認(rèn)真貫徹會議精神，進(jìn)一步明確工作方向，理清工作思路，扎實推進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作提出如下意見：

一、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。

市、縣市區(qū)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)矯正工作情況，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)科學(xué)和預(yù)見性，組織指揮處理重大突發(fā)事件，協(xié)調(diào)解決工作中涉及的政策及法律問題和存在的困難。市、旗縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室，組建社區(qū)矯正執(zhí)法支隊、大隊，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，建立健全社區(qū)矯正組織管理體系，同時配備一定數(shù)量的人民警察，組織執(zhí)行刑罰，對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實施制止、懲戒、收監(jiān)等執(zhí)法措施，切實履行和承擔(dān)起非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行主體職責(zé)。

二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)。

1、健全社區(qū)矯正工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正社會工作者隊伍和社區(qū)矯正志愿者隊伍建設(shè)。將社區(qū)矯正工作者納入《高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計劃實施方案》，以社會工作者與社區(qū)矯正人員招募比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 1：15，招募高校畢業(yè)生，吸納具備社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識的各類人才從事社區(qū)矯正工作。通過全員培訓(xùn)，不斷充實社區(qū)矯正工作力量。二是通過政府購買公共服務(wù)項目的方式，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服刑人員的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、社區(qū)服務(wù)、幫困解難、就業(yè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)服務(wù)等非執(zhí)法類服務(wù)活動的組織、實施工作，逐步建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作新格局。三是通過政府購買公共服務(wù)崗位的方式，建立社區(qū)矯正專職或兼職社工隊伍。逐步建立一支司法行政執(zhí)法人員、專職或兼職社工隊伍、社會志愿者“三位一體”的社區(qū)矯正隊伍。

2、健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機(jī)制。通過開展主題培訓(xùn)活動、業(yè)務(wù)技能競賽，提高我市社區(qū)矯正隊伍的工作能力和執(zhí)法水平。通過組織心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建立一支專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師隊伍，充分發(fā)揮心理矯正的優(yōu)勢，不斷提高我市社區(qū)矯正工作質(zhì)量。

三、落實社區(qū)矯正經(jīng)費保障。

嚴(yán)格按照《財政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費保障工作的意見》文件精神，將社區(qū)矯正經(jīng)費列入財政預(yù)算并足額撥付，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。采取市、旗縣（市區(qū)）分級負(fù)擔(dān)的方式，落實每年每名社矯人員管理經(jīng)費。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平，解決各級日常工作經(jīng)費，并配備必要的辦公設(shè)備和交通工具，確保教育、執(zhí)法監(jiān)督、幫扶工作的順利開展。將社區(qū)矯正經(jīng)費列入各級財政預(yù)算予以保障，建立按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費并實行動態(tài)增長的經(jīng)費保障制度，逐步、逐項落實社區(qū)矯正經(jīng)費，并健全社區(qū)矯正經(jīng)費保障長效機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。

四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平

（1）、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實監(jiān)管措施，依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報告、走訪談話、定位監(jiān)控、檢查考核等日常監(jiān)管工作，準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動態(tài)和行為表現(xiàn)，防止社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴(yán)格監(jiān)管審批。對社區(qū)矯正人員外出請假、變更居住地、申請進(jìn)入特定區(qū)域或場所等涉及審批的事項，司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查，依法依規(guī)審批。三是依法實施處罰。對違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員，人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要加大處罰力度，該警告的及時警告，該予以治安管理處罰的嚴(yán)肅處罰，該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋，該收監(jiān)的堅決收監(jiān)，確保國家刑罰有效實施。提高社區(qū)矯正信息管理化水平。逐步實現(xiàn)市、縣（市區(qū)）司法局和司法所三級聯(lián)網(wǎng)，推動社區(qū)矯正工作實現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督，并推進(jìn)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。運用定位監(jiān)控手段落實監(jiān)管措施，推廣使用北斗定位監(jiān)控系統(tǒng)，解決人機(jī)分離和身份認(rèn)證問題，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的精準(zhǔn)定位和有效監(jiān)控，提高依法監(jiān)管水平。

（2）健全社區(qū)矯正教育矯治機(jī)制。教育矯正是社區(qū)矯正的核心，具有攻心治本的作用，要把教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來抓，從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是突出教育矯正的針對性，在對社區(qū)服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況，探索建立分段分類的教育機(jī)制，有針對性地進(jìn)行個別教育,一人一策地做好個案矯正工作。二是突出教育內(nèi)容的多樣性，在開展思想、道德、法制等常規(guī)教育的同時，不斷豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育實效。大力推進(jìn)心理矯正，對社區(qū)服刑人員開展心理測評、心理咨詢、心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù)，矯正其犯罪心理，防止發(fā)生因心理失衡而引發(fā)報復(fù)社會的事件；三是組織開展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素，合理安排社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的勞動習(xí)慣、集體意識和紀(jì)律觀念,修復(fù)社會關(guān)系，增強(qiáng)社會責(zé)任感。四是突出教育方式的靈活性，采取集中培訓(xùn)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂教育與實地參觀相結(jié)合、學(xué)習(xí)和談心相結(jié)合等多種方式，運

用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息平臺，多層次、多角度組織開展社區(qū)服刑人員教育，提高教育質(zhì)量。五是加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè)，提升社區(qū)矯正工作水平。力爭在年底前在**建成集管理教育、公益勞動、心理矯正等綜合功能于一體的社區(qū)矯正管理中心示范基地，經(jīng)過2一3年的努力，達(dá)到各縣市區(qū)全覆蓋，形成旗縣市區(qū)集中教育矯正和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分散教育矯正相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的工作格局，實現(xiàn)社區(qū)矯正教育中心(基地)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作。

五、加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合。

加強(qiáng)法院、檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)各職能部門的協(xié)調(diào)配合，建立長效的社區(qū)矯正工作聯(lián)和溝通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報、聯(lián)系會議和工作例會制度，定期通報工作進(jìn)展情況，共同研究解決存在的問題，協(xié)調(diào)處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會調(diào)查情況通報、追逃和收監(jiān)執(zhí)行以及禁止令執(zhí)行等方面的聯(lián)動配合問題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合，階段性總結(jié)與典型推動相結(jié)合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實相結(jié)合，形成橫向到邊、縱向到底的運行機(jī)制，從政策、制度和工作等多個層面，不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長效機(jī)制。

第五篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

各社區(qū)黨支部：

為進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的影響力和滲透力，保證和促進(jìn)社區(qū)兩個文明建設(shè)和各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合我街道實際，對加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出如下意見。

一、切實把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來越繁重。特別是隨著企業(yè)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會中介組織和社會團(tuán)體大量出現(xiàn)，原來由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中的活動趨向多樣化，社區(qū)已經(jīng)成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區(qū)黨組織積極適應(yīng)城市改革發(fā)展的要求，在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建方面做了大量工作，進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區(qū)黨的建設(shè)工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區(qū)黨建規(guī)模發(fā)展還不明顯，黨員活動形式還比較單一，針對不同層次的黨員管理還沒好范文版權(quán)所有有完全推開。為此，我們一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓出成效。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

新時期加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以改進(jìn)社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動社區(qū)兩個文明建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的要求，積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，逐步建立起以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

三、進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責(zé)任務(wù)

社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所承擔(dān)的各項任務(wù)；⑵加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，落實黨內(nèi)各項制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的發(fā)展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強(qiáng)對居委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障居委會依法履行職責(zé)；⑷做好居民區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；⑸加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對流動、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務(wù)；⑺加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)居民區(qū)的管理、服務(wù)和社會穩(wěn)定。

四、構(gòu)筑社區(qū)“大黨建”工作格局，拓寬創(chuàng)新社區(qū)黨建工作路子

（一）落實三個責(zé)任制。在社區(qū)黨建工作中，各社區(qū)黨支部要認(rèn)真落實好三個管理責(zé)任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時管理責(zé)任制、社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區(qū)黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動正常開展；黨員24小時管理責(zé)任制就是全社區(qū)內(nèi)的黨員要主動亮明身份，接受社區(qū)工作“八小時”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔(dān)起建設(shè)溫馨家園的責(zé)任；社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制就是每個社區(qū)黨支部與組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯(lián)系，定期向上述所在單位黨組織匯報這些黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，協(xié)商社區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的共建合力，實現(xiàn)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”目標(biāo)。

（二）實現(xiàn)“四個家”。各社區(qū)黨支部要加大社區(qū)黨員活動站建設(shè)力度，完善各種軟、硬件設(shè)施，定期組織社區(qū)內(nèi)的黨員開展豐富多彩的活動，使之成為社區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)黨員的平臺，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區(qū)全體黨員的又一個“家”。社區(qū)黨支部通過社區(qū)黨員活動站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個溫馨的“家”。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

（三）弘揚“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動人，以刻苦精神教育人，以敬業(yè)精神服務(wù)人，以團(tuán)隊精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區(qū)黨、團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍，每個社區(qū)要根據(jù)自己小區(qū)的特點組織不同的志愿者隊伍，利用公休日時間，將這些有

志于服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的志愿者組織起來，為社區(qū)居民搞好義務(wù)服務(wù)，通過學(xué)習(xí)雷鋒精神的形式樹立社區(qū)黨、團(tuán)員的形象，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性；以仁愛精神感動人就是各支部要通過關(guān)愛社區(qū)弱勢群體，采取分包貧困戶，主動為下崗、失業(yè)人員辦理低保和再就業(yè)優(yōu)惠證、安排公益性勞動崗位等形式，為社區(qū)內(nèi)生活困難人員解決生計問題，對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會、社區(qū)三救助的辦法，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年星光計劃、希望工程等機(jī)構(gòu)的作用，保證他們的生活質(zhì)量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學(xué)。通過社區(qū)為弱勢人群筑起一道生活防護(hù)保障線，體現(xiàn)黨的關(guān)懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發(fā)揮艱苦樸素的工作作風(fēng)，事事走在前面，時時體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號居民，共建社區(qū)；以敬業(yè)精神服務(wù)人就是要各支部黨員兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務(wù)，做到了解居民、關(guān)心居民、凝聚居民，每個支部都要開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區(qū)服務(wù)活動，突出“小政府、大服務(wù)”的特點；以團(tuán)隊精神熏陶人就是要求各支部發(fā)揮社區(qū)團(tuán)隊帶頭人的作用，加強(qiáng)對社區(qū)居民的組織、管理、引導(dǎo)，通過開展豐富多彩的文體活動，組織各種主題活動，增強(qiáng)居民對自己居住社區(qū)的認(rèn)同感，團(tuán)結(jié)全社區(qū)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成一個“我為人人，人人為我”，大家共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。通過弘揚“五種精神”，達(dá)到愛黨、愛國、愛社區(qū)，親情、友情、鄰里情，構(gòu)建和諧新社區(qū)的最終目的。

（四）抓好“六個管理”。擴(kuò)大黨建工作對象，加強(qiáng)各類黨員的教育管理。社區(qū)黨組織要對社區(qū)內(nèi)的所有黨員進(jìn)行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用。⑴對街道社區(qū)所屬黨員堅持實行“規(guī)范化管理”。一如既往地對他們進(jìn)行監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。⑵對住社區(qū)在職黨員實行“8小時之外管理”。利用雙休日、業(yè)余時間，通過黨員志愿者服務(wù)隊、黨員包樓責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)戶、黨員家庭掛牌等形式，發(fā)揮他們的特長和作用，共同為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們在社區(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織，要教育黨員樹立社區(qū)意識，支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作，在評先樹優(yōu)時，注意了解他們在社區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)情況。⑶對流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員實行“認(rèn)同化管理”，把他們吸納進(jìn)來，使他們過上正常的組織生活。同時，社區(qū)黨組織也要從實際出發(fā)，成立流動黨員活動站，建立流動黨員登記表、活動卡，設(shè)立學(xué)習(xí)園地，從而切實為流動黨員安家。⑷對下崗職工黨員實行“委托管理”。依托社區(qū)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)管理這部分黨員，針對他們的特點開展教育活動，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。⑸對離退休黨員實行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。⑹對垂直部門黨員實行街道化管理。保持與稅務(wù)、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設(shè)工作，為商戶、居民服好務(wù)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的指路員、居民生活的警衛(wèi)員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續(xù)開展“雙找”活動。針對在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無法參加所在社區(qū)的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。工委于近期將再次組織社區(qū)居委會對全轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行摸底登記，此次的調(diào)查登記要涵蓋整個轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，各社區(qū)支部要按在職、離退休、下崗失業(yè)、商戶、外來流動、新經(jīng)濟(jì)組織等六個類型分別進(jìn)行統(tǒng)計，登記造冊。為分層管理做準(zhǔn)備。

（二）開展黨員“雙公示”活動。各支部在搞好黨員調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區(qū)居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內(nèi)容包括黨員姓名、所相應(yīng)負(fù)擔(dān)的社區(qū)職責(zé)予以公布，接受廣大居民的監(jiān)督。

（三）加大資金投入，改善社區(qū)黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級有關(guān)部門的資金支持的同時，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會改造，包括擴(kuò)建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個工作要于2006年底之前全部完成，達(dá)到上級要求標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨建“雙會”的作用。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。每個支部都要成立以社區(qū)單好范文版權(quán)所有位黨建主要負(fù)責(zé)人為成員，社區(qū)黨支部書記為牽頭人的社區(qū)黨建聯(lián)席會，定期召開會議，共商社區(qū)共建事項。居委會通過對駐區(qū)單位黨建工作實行聯(lián)誼式管理，即可以加強(qiáng)基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時又可以充分利用駐區(qū)單位在人、財、物等方面的優(yōu)勢，促進(jìn)共建活動，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐。

（五）分行業(yè)量化各支部工作目標(biāo)。根據(jù)各社區(qū)居委會情況不同，所承擔(dān)的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個一目標(biāo)”量化達(dá)標(biāo)法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個一”分別是：每月開展一次黨員活動，建立一個黨員“雙帶”基地，發(fā)展一名新黨員，成立一支志愿都服務(wù)隊伍，樹一名再就業(yè)黨員標(biāo)兵。

（六）開展“雙推”活動，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進(jìn)典型。在年底之前，根據(jù)駐區(qū)單位、各層次黨員的表現(xiàn)情況，每個支部至少培養(yǎng)先進(jìn)樓棟黨小組、社區(qū)共建先進(jìn)單位、駐區(qū)先進(jìn)共產(chǎn)黨員各一名，并把熱愛社區(qū)公益事業(yè)、支持社區(qū)建設(shè)、表現(xiàn)良好的居民推薦為共產(chǎn)黨員，把表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員推薦為優(yōu)秀支部書記。

總之，社區(qū)黨建面臨許多新情況、新問題，社區(qū)黨組織要按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個代表”重要思想的要求，從新形勢下社區(qū)建設(shè)的實際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，勇于探索，大膽實踐，要及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委