第一篇：關(guān)于進一步加強社區(qū)志愿服務(wù)工作的實施意見

關(guān)于進一步加強社區(qū)志愿服務(wù)工作的實施意見

（征求意見稿）

為更好的服務(wù)株洲，奉獻(xiàn)社會，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”志愿者精神，完善全市社區(qū)志愿服務(wù)體系，健全社區(qū)志愿服務(wù)工作長效機制，現(xiàn)就進一步加強社區(qū)志愿服務(wù)工作，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民需求，為居民提供服務(wù)為宗旨，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)目標(biāo)，弘揚志愿精神，壯大志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者的良好社會風(fēng)尚，促進社會和諧中的重要作用，推進株洲和諧社區(qū)建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

1、加大志愿者招募力度。要在社區(qū)通過多種形式廣泛宣傳志愿者工作，引導(dǎo)廣大居民和單位、企業(yè)職工以及在校大學(xué)生積極參與到志愿者活動中來。要通過招募，使大批真正有志愿服務(wù)意愿的人員集聚到社區(qū)志愿者服務(wù)中來，使志愿者隊伍不斷壯大，形成各具特色的工作站、工作室、文體團隊等社區(qū)志愿服務(wù)組織。

2．加強志愿服務(wù)項目建設(shè)。志愿服務(wù)的項目化是志愿者事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要堅持“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，確定社區(qū)宣講、市容環(huán)境、平安建設(shè)、助老幫困、便民利民等一批適合街道、社區(qū)特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目，建立具有區(qū)域特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目庫，增強社區(qū)志愿服務(wù)的實效性。各社區(qū)志愿者工作站要全力設(shè)計出1個以上符合本區(qū)域特色的服務(wù)項目，對于優(yōu)秀項目和實施效果較好的項目，要予以獎勵并推廣。

3、積極培養(yǎng)志愿者骨干隊伍。一方面，要選拔具備一定組織管理能力、時間和精力允許的志愿者承擔(dān)組織管理工作，使之成為志愿服務(wù)的組織管理者，最大程度發(fā)揮他們在志愿服務(wù)中“自我管理、自我運作、自我服務(wù)”的積極作用。有條件的，通過爭取黨政支持，招聘社區(qū)志工，從事志愿服務(wù)日常組織管理工作。另一方面，要動員一批具有一技之長的社區(qū)居民和熱心公益的專業(yè)人士參與志愿服務(wù)或志愿者培訓(xùn)工作，發(fā)揮其專長，提高社區(qū)志愿服務(wù)的針對性和專業(yè)性。

4、完善志愿服務(wù)工作機制。推行“小時制”志愿服務(wù)評價機制，志愿者服務(wù)站每年對志愿者提供服務(wù)時間進行統(tǒng)計、認(rèn)定，對志愿者工作績效進行考評。探索志愿服務(wù)培訓(xùn)機制，明確志愿者的權(quán)利義務(wù)，講授工作技能與方法，提高志愿者的素養(yǎng)和能力。

5、規(guī)范志愿者組織日常管理。進一步規(guī)范志愿者服務(wù)站檔案，建立志愿者工作臺帳，做到年初有工作計劃，年終有工作總結(jié)，有活動開展記錄（包括圖片和文字新聞）、評比表彰記錄。

要明確服務(wù)對象，建立服務(wù)對象名冊?；顒娱_展后，志愿者服務(wù)信息及時記錄到志愿者注冊登記證。

6、發(fā)展志愿服務(wù)伙伴。積極整合社會資源，對于熱心公益事業(yè)，愿意以團隊形式參與志愿服務(wù)的駐街道（社區(qū)）機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等，要本著平等合作、和諧共建的原則，采取單位注冊的辦法，建立志愿伙伴關(guān)系。通過合作，為社區(qū)志愿服務(wù)爭取資金、物質(zhì)、場地、宣傳等方面的支持，進一步壯大志愿服務(wù)力量。各個系統(tǒng)志愿者組織要與所轄街道、社區(qū)之間建立長期、固定的志愿服務(wù)伙伴關(guān)系，以單位名義積極參與集中性的社區(qū)志愿服務(wù)。

7、加大志愿者組織的表彰力度。要加大對優(yōu)秀志愿者服務(wù)站的表彰，加大對先進典型、先進事跡的表彰力度。同時市志愿者工作指導(dǎo)中心將對優(yōu)秀項目、優(yōu)秀服務(wù)站、優(yōu)秀志愿者進行全區(qū)的經(jīng)驗交流，加強宣傳、推廣。

三、工作要求

1、充分重視，加強協(xié)調(diào)。全市區(qū)區(qū)各級團組織、志愿者組織要充分認(rèn)識志愿服務(wù)工作站規(guī)范化建設(shè)在夯實志愿者組織基礎(chǔ)、深化志愿者行動的重要作用。要積極爭取黨政和相關(guān)部門支持，協(xié)調(diào)各方面的力量，為志愿者服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造條件。

2、上下聯(lián)動，形成合力。市志愿者協(xié)會將統(tǒng)一編制志愿服務(wù)工作站建設(shè)指導(dǎo)資料、志愿者培訓(xùn)手冊，制訂規(guī)范統(tǒng)一的志愿者注冊招募、使用、日常管理、表彰等制度。各個街道、社區(qū)志

愿者組織也要抓好制度的擬定和推廣，各系統(tǒng)團組織、志愿者組織大力配合，形成合力，共同推進志愿者服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，促進我市志愿者工作更上一個臺階。

3、以點帶面，全面覆蓋。城市四區(qū)團委要結(jié)合本地區(qū)實際情況選2-3個做示范點，先在示范點把志愿服務(wù)隊伍建設(shè)完善好，做一個樣板出來，然后在全區(qū)在全市進行經(jīng)驗推廣。

4、開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效。各級團組織和志愿者組織在推進過程中一定要敢于開拓和創(chuàng)新，積極探索志愿服務(wù)的社會化招募和社會化運作新模式，切實發(fā)揮志愿者服務(wù)站在和諧株洲建設(shè)中的作用。

共青團株洲市委員會株洲市志愿者指導(dǎo)中心2012年2月日

第二篇：九部門《關(guān)于進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見》

民政部、全國總工會等九部門下發(fā)

《關(guān)于進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的意見》

為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，在全社會形成濃厚的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的時代新風(fēng)，為此，民政部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘疾人聯(lián)合會、中國紅十字會總會、全國老齡委辦公室、中國關(guān)心下一代工作委員會、中國社會工作協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，就進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的重要意義社區(qū)志愿服務(wù)是社會組織和個人自愿用自身的時間、技能等資源，在社區(qū)為居民和社區(qū)慈善事業(yè)、公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)的行為；從事志愿服務(wù)的志愿者（亦稱義工），其數(shù)量和素質(zhì)是社會進步的重要標(biāo)志，也是社會發(fā)展的重要指標(biāo)。目前，我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人們的需求越來越多樣化；越來越多的“單位人”成為“社會人”，大量退休、下崗人員和流動人口進入社區(qū)；人口老齡化、家庭小型化，以及為數(shù)不少的貧困人群都對社會服務(wù)提出了新要求。進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作，有利于整合社區(qū)資源，健全社會服務(wù)體系，依靠社會力量解決社會問題，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)文化和生活需要；有利于增進人與人之間的感情，形成融洽和諧的人際環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧；有利于增強各種社會組織尤其是居民群眾的社會責(zé)任，弘揚“人人為我、我為人人”的良好社會風(fēng)尚，提高參與社會建設(shè)和管理的能力；有利于密切黨群關(guān)系，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識進一步做好新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的重要意義，采取有力措施，努力把我國的社區(qū)志愿服務(wù)工作提高到新的水平。

二、進一步明確新形勢下社區(qū)志愿服務(wù)工作的總體要求、基本原則和重點領(lǐng)域

社區(qū)志愿服務(wù)工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民需求、為居民提供服務(wù)為宗旨，以弘揚志愿精神、提高居民素質(zhì)為目標(biāo)，充分發(fā)揮群眾團體和社區(qū)組織的作用，建立健全長效機制，努力把社會上、社區(qū)里有愛心的單位和人員動員起來，團結(jié)起來，組織起來，讓一切愛心充分展示，讓一切善舉競相推出，以造福于社區(qū)，造福于人民，切實為建設(shè)和諧社區(qū)、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。到2010年，力爭實現(xiàn)10%的社區(qū)居民參與志愿服務(wù)，全國80%以上的城鎮(zhèn)社區(qū)有志愿服務(wù)，再經(jīng)過一段時間的努力，建成參與廣泛、形式多樣、活動經(jīng)常、成效明顯、機制健全、城鄉(xiāng)互補，與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社區(qū)志愿服務(wù)體系。開展社區(qū)志愿服務(wù)工作的基本原則是：

——以人為本，服務(wù)社區(qū)。以服務(wù)社區(qū)居民和社區(qū)單位為根本出發(fā)點，突出關(guān)注社區(qū)困難群體，特別是老年群體，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題，使困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。要因地制宜，講究實效。

——自愿參與，互利雙贏。不管是加入志愿者組織，還是參與志愿服務(wù)活動，都要尊重本人意愿，不搞強迫命令。既要提倡無私奉獻(xiàn)，又要讓志愿者的服務(wù)獲得社會回報，做到盡力而為與量力而行相結(jié)合。

——各盡所能，形式多樣。既可以用一技之長助人一臂之力，也可以用愛心解他人燃眉之急；既可以長期，也可以短期；既可以用腦力，也可以用體力；既可以用精神，也可以用物質(zhì)。既要適合服務(wù)對象的需求，也要適合志愿者的特長。服務(wù)的形式應(yīng)在服務(wù)實踐中不斷完善和創(chuàng)新。

——黨（團）員帶頭，廣泛參與。共產(chǎn)黨員、共青團員、國家公務(wù)員，要積極爭當(dāng)志愿者，每年拿出一定時間積極參與服務(wù)活動。充

分調(diào)動社區(qū)居民和駐在社區(qū)的機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位等一切力量積極參與，最大程度地實現(xiàn)共駐共建。

開展社區(qū)志愿服務(wù)的重點領(lǐng)域是：以社區(qū)老年人、未成年人、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務(wù)對象，把社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正、科普咨詢和法律援助等作為重點服務(wù)領(lǐng)域，使社區(qū)志愿服務(wù)與滿足居民群眾最迫切的需要更好地結(jié)合起來，與建設(shè)和諧社區(qū)的各項任務(wù)更好地結(jié)合起來。

三、充分發(fā)揮群眾團體在社區(qū)志愿服務(wù)中的重要作用

工會、共青團、婦聯(lián)，以及殘聯(lián)、紅十字會、老齡協(xié)會、關(guān)工委、社工協(xié)會等群團組織，要充分利用各自的優(yōu)勢，開展與各單位相適宜的活動方式，切實組織和動員人員參與社區(qū)志愿服務(wù)，在新形勢下的社區(qū)志愿服務(wù)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、充分發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)志愿服務(wù)中的重要作用

社區(qū)黨組織、居民委員會是社區(qū)志愿服務(wù)的重要組織者和實施者，應(yīng)充分利用社區(qū)的各種會議、櫥窗等渠道宣傳志愿服務(wù)精神，普及志愿服務(wù)知識；鼓勵和動員社區(qū)黨員、身體健康的離退休人員、有一技之長的居民，積極參加社區(qū)志愿服務(wù)活動；根據(jù)在職黨員、國家公務(wù)員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，必要時可向其所在單位反饋參加情況；協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各組織和志愿者有序開展活動，并力所能及地給予支持和幫助；為社會上的各組織和人士到社區(qū)從事志愿服務(wù)搭建平臺。社區(qū)民間組織是開展社區(qū)志愿服務(wù)的重要力量。社區(qū)團組織要把社區(qū)青年中心建設(shè)與志愿者服務(wù)站建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過社區(qū)青少年組織建設(shè)、開展項目化的活動組織和動員青少年參與社區(qū)志愿服務(wù)，建立青少年健康成長與社區(qū)良性發(fā)展之間的互動與和諧關(guān)系。

五、建立健全開展社區(qū)志愿服務(wù)的長效機制

完善招募制度，加強自我管理。要完善志愿者招募管理制度，及時成立社區(qū)志愿服務(wù)組織，到民政部門依法進行備案。要教育志愿者誠信為他人服務(wù)，并接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督，不斷提高自身的自律力。及時了解社情民意，根據(jù)群眾需求，不斷調(diào)整服務(wù)項目和方法，提高自身的影響力。

健全培訓(xùn)制度，提高服務(wù)水平。對已招募的社區(qū)志愿者，要進行全方面的培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)的經(jīng)?；焉鐓^(qū)志愿者初次培訓(xùn)、階段性全員培訓(xùn)和臨時性技能培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷改進服務(wù)態(tài)度，增強服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，促進社區(qū)志愿服務(wù)隊伍向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。建立激勵機制，推動持久發(fā)展。通過設(shè)立靈活多樣的表彰獎項，有效開展社區(qū)志愿服務(wù)評比，使志愿者的服務(wù)行為及時得到社會的肯定。創(chuàng)造條件，為社區(qū)志愿者就業(yè)、兼職、才智體現(xiàn)提供廣闊的空間，切實維護社區(qū)志愿者的合法權(quán)益。

六、切實加強對社區(qū)志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)

各級民政部門和各相關(guān)組織，要積極爭取黨政重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把加強社區(qū)志愿服務(wù)工作與建設(shè)和諧社區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展慈善公益事業(yè)相結(jié)合，與健全社會救助體系相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，使之相互促進，共同發(fā)展。省民政部門要提出發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)切實可行的工作目標(biāo)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)逐步建立起社區(qū)志愿服務(wù)組織，并形成網(wǎng)絡(luò)，從2006年開始，每年12月5日（國際志愿者日）要向社會公布社區(qū)志愿服務(wù)進展?fàn)顩r，并形成制度，對成效顯著的地方和部門及時給予表彰；對長期落后的地方和部門要重點加強指導(dǎo)。縣市民政部門要經(jīng)常研究解決活動中的主要問題，完善相關(guān)推進措施，把社區(qū)志愿服務(wù)活動落到實處。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要切實加強對社區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)的指導(dǎo)，幫助其解決實際困難。要與新聞宣傳部門密切配合，充分利用大眾傳媒和社區(qū)文化宣傳設(shè)施進行廣泛宣傳，使參與社區(qū)志愿服務(wù)的愿望得到尊重，行動得到支持，勞動得到肯定，價值得到認(rèn)可，典型得到推廣，精神得到弘揚，在全社會營造有利于社區(qū)

志愿服務(wù)開展的良好氛圍。科學(xué)借鑒國外志愿服務(wù)的經(jīng)驗，努力體現(xiàn)時代性。積極協(xié)助地方出臺地方性法規(guī)或規(guī)范性文件，并視條件及時制定法律，促進社區(qū)志愿服務(wù)工作走向規(guī)范化、法制化。

第三篇：二七區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作實施意見(文明委)

二七區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)實施意見

為推進我區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作制度化，實現(xiàn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、長效化，積極打造道德高地，努力建設(shè)美麗二七，不斷提高轄區(qū)居民文明素質(zhì)和城市文明程度，按照市文明辦統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，著力普及志愿服務(wù)理念，壯大志愿者隊伍，推進志愿服務(wù)制度化，圍繞扶危濟困、應(yīng)急救援、大型活動，精心設(shè)計開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，營造我為人人、人人為我的社會風(fēng)尚，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

二、總體目標(biāo)

按照鞏固提升全國文明城市成果的總體要求，遵循“抓重點、創(chuàng)亮點、出模式”的工作思路，深入開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動，使“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念深入人心，積極推動志愿服務(wù)工作實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，使其成為新形勢下最具群眾性廣泛性的大規(guī)模道德實踐平臺，為實現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”、推動中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)營造文明和諧的社會環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動品牌 打造“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動品牌，是推進志愿服務(wù)制度化的關(guān)鍵。要以“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧”為總體目標(biāo)，積極開展主題突出、內(nèi)涵豐富、感召力強、牽動力大的“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動，滿足不同群體的志愿服務(wù)意愿，在全社會興起學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作的熱潮。

1.突出兩個重點。在普遍開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動的基礎(chǔ)上，要著重組織好體現(xiàn)人文關(guān)懷的關(guān)愛老幼弱殘和體現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)愛山川河流兩大志愿服務(wù)行動。要把關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人志愿服務(wù)項目整合起來，營造濃厚的扶危濟困、扶弱濟殘的社會氛圍。要以建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗鄭州為目標(biāo)，大力普及生態(tài)文明理念，組織志愿者參加重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)；在江河湖泊、森林濕地和城市重要水源地周邊，清理生活垃圾，排查污染源頭，綠化美化環(huán)境；廣泛開展“綠色出行，從我做起”活動，引導(dǎo)人們自覺為治理大氣污染做貢獻(xiàn)。

2.實施項目化運作。要按照“黨政所急、群眾所需、志愿者能為”的原則，積極推進以“三關(guān)愛”為主題的志愿服務(wù)項目體系建設(shè)，切實服務(wù)城市發(fā)展和民生所求。要深入挖掘我區(qū)志愿服務(wù)工作亮點，吸引和感召更多群眾加入志愿服務(wù)隊伍，持續(xù)擴大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的社會效應(yīng)。特別是要策劃組織好關(guān)愛山川河流志愿服務(wù)行動，力爭納入中央文明辦確定的100個重點推動項 — — 2

目，積極推進全區(qū)志愿服務(wù)工作的社會化進程。

3.做亮本土品牌。要結(jié)合我區(qū)實際，充分考慮人文環(huán)境、自然地理等因素，策劃組織具有明顯地域特征的志愿服務(wù)活動。要重點推動設(shè)立在公共場所和窗口單位的“綠城一葉”便民利民志愿服務(wù)、依托社區(qū)志愿服務(wù)工作站開展的直接對接社區(qū)需求的志愿服務(wù)活動的深入開展，加大工作力度，擴大覆蓋范圍，增強活動實效。要在網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)領(lǐng)域積極探索充分發(fā)揮志愿服務(wù)團隊的引領(lǐng)作用，持續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)上下聯(lián)動的志愿服務(wù)模式，推動我區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動不斷向縱深發(fā)展。

（二）激發(fā)內(nèi)在動力，培育志愿服務(wù)文化

培育志愿服務(wù)文化，是推進志愿服務(wù)制度化的內(nèi)在動力。要將培育志愿服務(wù)文化與弘揚雷鋒精神緊密結(jié)合起來，廣泛宣傳“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，大力普及“學(xué)習(xí)雷鋒，奉獻(xiàn)他人，提升自己”的志愿服務(wù)理念，增強轄區(qū)群眾的社會責(zé)任感，提升全社會的志愿服務(wù)文化自覺。

1.強化新聞宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各單位、各級文明單位、駐區(qū)垂直單位要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體建立健全常態(tài)化的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動宣傳報道機制，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報道、言論評論、專家點評、群眾討論等多種形式，大力宣傳學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的重要意義、社會各界學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的進展成效、各部門各單位開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動中涌現(xiàn)的感人事跡，深入普及志愿服務(wù)知識，提升公

眾知曉率和參與度，使學(xué)雷鋒志愿服務(wù)成為人們的自覺行動和生活方式，營造有利于學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動深入持久開展的輿論氛圍。

2.培育先進典型。要嚴(yán)格遵循先進典型選樹培育的規(guī)律，積極探索先進典型選樹培育的機制，深入挖掘轄區(qū)群眾中的最美人物、身邊好人，凝聚社會和諧的強大精神力量。要積極參與全國優(yōu)秀志愿者和志愿服務(wù)組織網(wǎng)上推薦活動，推出我區(qū)具有代表性的志愿者和志愿服務(wù)團隊，使人們學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。要將學(xué)雷鋒志愿者先進典型的培育與第四屆全國道德模范評選表彰工作結(jié)合起來，在更廣闊的平臺上釋放強烈持久的示范效應(yīng)，引導(dǎo)人們見賢思齊，崇德向善，關(guān)心、支持、參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，自覺做社會主義道德的倡導(dǎo)者和實踐者。

3.抓好公益廣告。要把志愿服務(wù)文化納入公益廣告宣傳之中，制作刊播一批主題鮮明、創(chuàng)意新穎、深入人心的公益廣告作品，壯大規(guī)模聲勢，形成廣泛深遠(yuǎn)的社會影響。要精心組織網(wǎng)絡(luò)正面宣傳，營造網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)文化的濃厚氛圍。要充分利用手機報、短信、彩信、炫鈴等傳播形式，社區(qū)戶外廣告欄、電子顯示屏、樓宇電視等傳播載體，飛機、列車、公共汽車、出租車等交通運輸工具，機場、車站、風(fēng)景區(qū)、公交站點等公共場所刊播和張貼公益廣告，迅速形成學(xué)雷鋒志愿服務(wù)宣傳的輿論強勢，實現(xiàn)轄區(qū)群眾對志愿服務(wù)活動認(rèn)同和支持率≥90%的目標(biāo)。

（三）建立支撐體系，加強志愿服務(wù)隊伍和陣地建設(shè)

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加強志愿服務(wù)隊伍和陣地建設(shè)，是推進志愿服務(wù)制度化的有力支撐。要以黨員、文明單位、社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊為重點抓好志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，以社區(qū)、公共場所和窗口單位為主陣地，支持幫助各類社會志愿服務(wù)組織深入開展各項便民利民志愿服務(wù)。

1.壯大志愿服務(wù)力量。要在實現(xiàn)注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口總數(shù)比例8%的基礎(chǔ)上，與網(wǎng)格化管理工作緊密結(jié)合，不斷完善由學(xué)雷鋒志愿服務(wù)總隊、支隊、分隊、大隊、小隊五個層級構(gòu)建的全覆蓋、無縫隙志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要積極拓展招募注冊渠道，依托區(qū)志愿者聯(lián)合會文明傳播、醫(yī)療衛(wèi)生、扶殘助殘、人道救助、社會治安、法律援助、全民健身、科普、環(huán)保等21個承擔(dān)專業(yè)職能的志愿服務(wù)隊，吸納一批招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的專業(yè)化志愿者，不斷擴充全區(qū)志愿者隊伍人才儲備。

2.加強志愿服務(wù)隊伍建設(shè)。要切實抓好依托各級黨組織成立的黨員學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊、依托各級文明單位成立的文明單位學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊和依托物業(yè)公司成立的社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊建設(shè)，著力培育志愿服務(wù)的中堅力量。要不斷完善志愿者培訓(xùn)制度，充分挖掘行業(yè)協(xié)會、專門學(xué)會的師資力量，依托各級各類志愿服務(wù)組織的志愿者培訓(xùn)站點開展分層次志愿者培訓(xùn)，依托“志愿鄭州”網(wǎng)站培訓(xùn)專區(qū)提供培訓(xùn)課件免費下載，多策并舉，不斷提高志愿者的服務(wù)能力和水平。

3.拓展志愿服務(wù)陣地。要按照市文明辦的統(tǒng)一部署，深入開

展 “文明使者—志愿服務(wù)站”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照建站標(biāo)準(zhǔn)，重點抓好車站、機場、商場、賽場、旅游景點、城市廣場等公共場所、窗口單位的“綠城一葉”便民利民志愿服務(wù)站點和社區(qū)志愿服務(wù)站點建設(shè)，推動各項便民利民志愿服務(wù)活動的全面開展。要發(fā)揮好各級文明單位引領(lǐng)社會風(fēng)尚的排頭兵作用，激勵其在志愿服務(wù)陣地建設(shè)方面做好表率，積極爭創(chuàng)“文明使者—志愿服務(wù)示范站”，凝聚各方力量，實現(xiàn)街頭有“流動的小紅帽”、窗口有“溫暖的微笑”、社區(qū)有“可以信賴的依靠”的目標(biāo)。

（四）夯實根本保障，健全完善志愿服務(wù)體制機制 健全完善志愿服務(wù)體制機制，是推進志愿服務(wù)制度化的根本保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各單位、各級文明單位、駐區(qū)垂直單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制、考核推動機制、管理運行機制和表彰激勵機制，不斷提升我區(qū)志愿服務(wù)社會化制度化水平。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)機制。區(qū)文明委要結(jié)合實際對志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整，進一步擴大成員單位范圍，形成推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)深入開展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；要認(rèn)真做好總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，督促檢查活動情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，全面深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。各有關(guān)部門要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)，各展所長，齊抓共管，合力推進，進一步鞏固各級文明辦牽頭、黨政各部門、社會各方面共同參與的工作格局，積極推動我區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作實現(xiàn)參與人員、活動時間、管理方式的“三個轉(zhuǎn)變”。

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2.健全考核推動機制。要健全整體工作檢查與專項工作檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的督導(dǎo)檢查工作機制，嚴(yán)格按照文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評體系中學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動的相關(guān)指標(biāo)進行督導(dǎo)，在志愿服務(wù)隊伍組建、注冊登記、人員比例、陣地建設(shè)、活動開展、機制推進、專項資金撥付、常態(tài)化長效化目標(biāo)實現(xiàn)等方面認(rèn)真把關(guān)，定期召開工作會議，全面通報督查情況，限期整改存在問題，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，充分調(diào)動各部門各單位開展志愿服務(wù)活動的積極性主動性，推動工作全面開展。

3.創(chuàng)新管理運行機制。要以目標(biāo)性、經(jīng)濟性、可行性為原則，進一步規(guī)范志愿者招募活動，綜合運用定向招募、社會招募、網(wǎng)絡(luò)招募、常規(guī)招募等形式，建立穩(wěn)定通暢的招募渠道。特別是要立足社區(qū)志愿服務(wù)站點，推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，為群眾參與各類志愿服務(wù)活動提供便捷平臺。要依托“志愿鄭州”電子管理平臺，對注冊志愿者信息進行分析，按照服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)專業(yè)、服務(wù)地域?qū)嵤┓诸悾⒅驹阜?wù)人才庫，真正做到廣泛招募、合理使用，為志愿服務(wù)項目選擇最佳志愿者，使志愿者在志愿服務(wù)活動中實現(xiàn)自身價值最大化。

4.完善表彰激勵機制。要不斷完善志愿服務(wù)情況記錄制度，認(rèn)真登記志愿者參與志愿服務(wù)活動的具體內(nèi)容、服務(wù)時長、服務(wù)對象反饋和服務(wù)組織評價等信息，為激勵機制的推行奠定基礎(chǔ)。要積極組織印發(fā)《鄭州市星級志愿者認(rèn)證管理辦法》，通過志愿

者個人申報、服務(wù)對象回訪等方式，根據(jù)志愿者服務(wù)情況記錄，確定對應(yīng)星級，統(tǒng)一進行認(rèn)證。要組織開展各層次評選表彰活動，樹立一批志愿者典型，打造一批示范性志愿服務(wù)組織，推出一批優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目，切實把志愿者隊伍建設(shè)好、管理好。

四、工作要求

（一）逐步提升社會化動員能力。社會化動員是做大做強志愿服務(wù)工作的堅實基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各單位、各級文明單位、駐區(qū)垂直單位要加強社會化動員能力建設(shè)，探索新型社會化動員機制，充分運用情感力量、道德力量、文化力量等非組織要素，最大限度發(fā)揮各類傳播媒介的推廣普及作用，廣泛搭建志愿者溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的平臺，積極整合人力、物力、智力等社會資源，切實增強志愿服務(wù)工作社會化動員的時代感和實效性。特別是要在活動的策劃組織中，著力體現(xiàn)參與志愿服務(wù)與實現(xiàn)個人發(fā)展相統(tǒng)一的價值取向，激發(fā)人們爭做志愿者的積極性主動性。

（二）不斷加大組織化推動力度。志愿服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建工作新的生長點、引導(dǎo)人們自覺踐行社會主義道德要求的有效途徑和推進社會主義核心價值體系建設(shè)的重要載體，在其發(fā)展初期，組織化推動的手段必不可少。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各單位、各級文明單位、駐區(qū)垂直單位要切實統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進一步明晰各自在推動志愿服務(wù)工作中的角色定位，不斷提升組織化推動工作的自覺性和主動性。要抓住關(guān)系志愿服務(wù)全局的重 — — 8

大問題和當(dāng)前工作中存在的突出問題，廣泛深入調(diào)研，精心安排部署，杜絕組織化運作過程中出現(xiàn)越位與缺位現(xiàn)象，確保工作全面深入推進。

（三）切實實現(xiàn)常態(tài)化長效化目標(biāo)。推進志愿服務(wù)工作制度化，是實現(xiàn)學(xué)雷鋒活動常態(tài)化長效化的必由之路。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、區(qū)直各單位、各級文明單位、駐區(qū)垂直單位要大力弘揚真抓實干的工作作風(fēng)，積極探索新形勢下志愿服務(wù)工作的新特點新規(guī)律，根據(jù)行業(yè)特色、群體特征，提出行之有效的推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動制度化的新辦法新舉措。要把學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動與道德模范評選表彰、先進典型學(xué)習(xí)宣傳結(jié)合起來，與發(fā)揮黨員先鋒模范作用結(jié)合起來，與各類精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，力戒形式主義，真正做到協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效，推動我區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)取得新的更大發(fā)展。

二七區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

2013年6月3日

第四篇：義務(wù)勞動和志愿服務(wù)活動實施意見

為貫徹市創(chuàng)建全國文明城市工作部署會的要求及市直工委“關(guān)于組織市直機關(guān)干部參加‘愛我社區(qū)、愛我’義務(wù)勞動和志愿服務(wù)活動”的通知精神，經(jīng)研究，制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建文明城、迎接“七城會”為目標(biāo)，組織和動員機關(guān)干部和局屬單位干部職工以志愿服務(wù)的形式參與市的建設(shè)和發(fā)展，積極倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進步”的宗旨和理念，大力弘揚志愿精神，著力壯大志愿者隊伍，使全體機關(guān)干部、局屬單位干部職工志愿者成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

二、創(chuàng)建文明城市工作重點

按照市委辦公廳、市政府辦公廳“關(guān)于市直機關(guān)掛點幫助抓好創(chuàng)建文明城市工作的通知”要求，自年8月開始，市科技局與西湖桃花鎮(zhèn)大橋社區(qū)為共建共創(chuàng)結(jié)合單位。每星期六開展一次義務(wù)勞動，組織好機關(guān)干部和局屬單位干部職工到市創(chuàng)建辦指定的掛點社區(qū)參加義務(wù)勞動，義務(wù)勞動以幫助社區(qū)環(huán)境綜合整治為主，特別是對薄弱社區(qū)、困難企業(yè)、宿舍區(qū)的環(huán)境綜合整治，以實際行動參與街辦（鎮(zhèn)）社區(qū)的文明城市創(chuàng)建活動。

三、具體工作任務(wù)

清理房頂、雨棚上的垃圾；清除樓道里的堆積物；清掃院內(nèi)、綠化帶內(nèi)的垃圾和雜草；粉刷廣告垃圾，修補破損墻面；疏通下水道，密閉明窨溝；清掏化糞池，修補化糞池蓋；拆除違章搭建，清理亂吊亂掛；修補、硬化路面；整治占道攤點和出店經(jīng)營；整理各類管線，安裝照明設(shè)施；清除衛(wèi)生死角；增添各種環(huán)衛(wèi)設(shè)施；規(guī)范車輛有序停放。

四、工作要求

局機關(guān)黨組織、局屬各單位要加強創(chuàng)建文明城市志愿者服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，帶頭身先士卒，率先垂范。做到人人參加，從我做起，為爭創(chuàng)全國文明城市作貢獻(xiàn)。

五、任務(wù)分配

8月6日市科技局第一創(chuàng)建隊參加義務(wù)勞動，領(lǐng)隊；

8月13日市科技局第二創(chuàng)建隊參加義務(wù)勞動，領(lǐng)隊；

8月20日市地震局、市技術(shù)市場辦參加義務(wù)勞動，領(lǐng)隊；

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8月27日市知識產(chǎn)權(quán)局參加義務(wù)勞動，領(lǐng)隊；

9月3日市科投與創(chuàng)新基金管理中心參加義務(wù)勞動，領(lǐng)隊。

六、注意事項

1、時值酷暑，天熱炎熱，各參加義務(wù)勞動的隊伍在開展義務(wù)勞動時注意防暑降溫。

2、各義務(wù)隊參加義務(wù)勞動時自帶勞動工具，按勞動任務(wù)要求做好準(zhǔn)備工作。

3、各義務(wù)勞動隊在任務(wù)完成后，將參與人數(shù)、勞動任務(wù)及時報局機關(guān)黨委。

4、各義務(wù)勞動隊在周六前請與桃花鎮(zhèn)大橋社區(qū)聯(lián)系。

第五篇：關(guān)于進一步做好社區(qū)弱勢群體管理與服務(wù)工作的實施意見

貧的特困老人，要盡量列入臨時社會救濟對象，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展對特困老人的醫(yī)療救助活動，為他們提供最基本的醫(yī)療服務(wù)；對由特困老人撫養(yǎng)、在中小學(xué)就讀的孫子女，要幫助協(xié)調(diào)教育部門減免其學(xué)習(xí)費用，使他們不致于因貧輟學(xué)。

二是狠抓社區(qū)配套資金的到位。低保人員低保金以及臨時困難補助資金的來源渠道，以辦事處與社區(qū)三七承擔(dān)的方式籌集，資金發(fā)放到位之前，社區(qū)配套資金必須提前到位，社區(qū)配套資金不落實將從預(yù)留款中扣除。救助救濟資金采勸街管居用”方式，獨立帳戶、?？顚Ｓ?，由社區(qū)申請，經(jīng)民政、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后劃撥，堅持“嚴(yán)格支出，加大收入，控制缺口”的原則。捐贈款物由辦事處根據(jù)災(zāi)情和實際需求，統(tǒng)籌平衡、統(tǒng)一調(diào)撥分配，發(fā)放救災(zāi)捐贈款物應(yīng)堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到帳目清楚、手續(xù)完備、制度健全，并向社會公布。民政辦公室應(yīng)加強對低保資金及其他臨時救助錢物的經(jīng)常性檢查監(jiān)督，確保資金安全和使用效益。

三是加強弱勢群體的基礎(chǔ)管理。將救助弱勢群體作為一項經(jīng)常性工作抓好抓實，建立動態(tài)性弱勢群體人員檔案，做到“家庭情況清、身體狀況清、就業(yè)現(xiàn)狀清、職業(yè)技能清、就業(yè)愿望清”，同時建立弱勢群體增減變化臺帳和月報制度。做好弱勢群體人員分類資格審查工作，做到嚴(yán)格把關(guān)，不虛報，不瞞報。嚴(yán)格進行家庭收入調(diào)查，核實保障對象的家庭經(jīng)濟狀況和實際生活水平，規(guī)范申請、評審和資金發(fā)放程序，做到公開、公平、公正。

四是加大對弱勢群體的扶持力度。對弱勢群體，不僅要從政治上愛護，從制度上保證，從生活上關(guān)心，更要從素質(zhì)上提高，加強引導(dǎo)和扶持，幫助樹立自力更生的意識，培訓(xùn)其自力更生的能力，促使其自謀生路。改進扶持方法，改生活救助為生產(chǎn)援助，使扶貧方式由現(xiàn)金和實物援助為主轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤晕野l(fā)展能力的援助為主，擴大在技術(shù)、項目、培訓(xùn)、生產(chǎn)和銷售等方面的有效援助。

五是形成全社會關(guān)注弱殘的氛圍。財政為弱勢群體提供的保障只能解決其最基本的生活需要，他們的醫(yī)療、住房等具體經(jīng)濟困難還難以由政府統(tǒng)包。要提高他們的生活水平，使他們共享社會發(fā)展的成果，需要全社會的關(guān)愛。要廣泛動員社會各方面的力量，開展“送溫暖”、“一幫一”結(jié)對等扶貧幫困活動，深入持久地把救助特困家庭的工作做好，在全社會形成扶貧濟困的良好風(fēng)尚。將扶貧幫困納入各社區(qū)目標(biāo)管理內(nèi)容。同時，大力宣傳表彰助弱濟困的好人好事，動員全社會力量都來關(guān)注弱勢群體的生活。

六是全面實施再就業(yè)專項援助行動。

1、弱勢群體可享受以下再就業(yè)免費服務(wù)項目：

（1）提供政策咨詢；

（2）提供一次面對面、個性化的職業(yè)指導(dǎo)；

（3）提供三次基本符合條件的勞動力市場就業(yè)信息；

（4）提供一次減（免）費技能培訓(xùn)機會；

（5）提供二次免費求職登記；

（6）提供各項勞動保障事務(wù)代理服務(wù)。

2、弱勢群體可享受下列再就業(yè)援助：

（1）通過勞動力市場，促進有一定市場就業(yè)能力的弱勢群體競爭就業(yè)。勞動保障服務(wù)所要充分發(fā)揮信息采集員隊伍作用，廣泛采集有效崗位信息，常年滾動儲備200個左右崗位，只要“不挑不揀”，提供及時上崗；鼓勵具備資質(zhì)條件的社會辦職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)崗位，幫助弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。

（2）通過政府購買公益性崗位，幫扶弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。對由政府投資形成的公益性崗位和街道、社區(qū)居委會開發(fā)的社區(qū)公益性崗位，優(yōu)先安排弱勢群體就業(yè)。同時加強現(xiàn)有公益性崗位管理，對出現(xiàn)的空余崗位，及時補充弱勢群體再就業(yè)。

（3）對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的弱勢群體，提供優(yōu)惠扶持政策：一是憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受國家規(guī)定的稅費減免政策；二是對已領(lǐng)榷營業(yè)執(zhí)照》從事自謀職業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款優(yōu)惠政策。三是對在社區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)的，對添置生產(chǎn)經(jīng)營性用具確有困難的，給予500元的實物幫扶。

（4）廣泛開展結(jié)對幫扶活動，幫助弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。加大宣傳力度，動員辦事處廣大黨員干部和社會力量開展結(jié)對幫扶活動，幫助弱勢群體轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極尋找就業(yè)門路，想方設(shè)法幫助弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)。

四、保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。辦事處成立弱勢群體管理和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由民政辦公室、勞動保障服務(wù)所、各社區(qū)組成，辦公室設(shè)在民政辦公室，具體負(fù)責(zé)弱勢群體人員的管理和服務(wù)工作。進一步做好我辦弱勢群體人員生活保障工作，通過調(diào)整保障范圍，嚴(yán)格審批程序，實現(xiàn)應(yīng)管盡管目標(biāo)，全面落實社會救助制度，這既符合廣大困難群眾的根本利益，又維護社會的穩(wěn)定，是一項十分重要的政治任務(wù)。因此，各社區(qū)和相關(guān)部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識做好弱勢群體工作的重要性，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)謹(jǐn)扎實的工作作風(fēng)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好此項工作。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。在審核確定弱勢群體對象的過程中，各社區(qū)要嚴(yán)格依照有關(guān)政策和申報審核程序，嚴(yán)把申報人的家庭收入量化標(biāo)準(zhǔn)審核關(guān)。要對申報對象逐戶進行入戶調(diào)查，詳細(xì)了解其家庭成員的經(jīng)濟來源及實際收入，作出客觀評價，并主動接受社會和群眾的監(jiān)督。對申請人員隱瞞虛報的，一經(jīng)查實，立即收回《困難家庭幫困卡》，追回多領(lǐng)的救濟金，半年內(nèi)不得申請保障救濟；情節(jié)嚴(yán)重的，以侵占救濟款論處。要做到應(yīng)保的對象一個不漏，不該保的對象一個不保。

（三）各司其職，密切配合。各社區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工協(xié)作，積極配合，確保弱勢群體管理和服務(wù)工作及有關(guān)優(yōu)惠政策（如子女入學(xué)、就醫(yī)、廉價租房、經(jīng)濟適用房、法律援助等）落到實處，要貫徹落實盛市、區(qū)關(guān)于解決特困群眾“四難”問題的意見精神，把弱勢群體管理和服務(wù)工作和解決特困群眾“四難”問題緊密結(jié)合起來，擺上重要位置，一級抓一級，層層抓落實，扎扎實實做好弱勢群體管理和服務(wù)工作，確保黨和政府的政策落到實處。