第一篇：淺論以人為本理念是和諧社會的基本理論前提（最終版）

文章標題：淺論以人為本理念是和諧社會的基本理論前提

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。和諧社會，是一個全面系統(tǒng)的目標，經(jīng)濟指數(shù)GDP的增長并不完全代表和諧，人民所向

往的全面的小康社會，應(yīng)該是為了人的生存、享受和發(fā)展的社會。也就是一個政通人和、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高的和諧社會。因此，構(gòu)建和諧社會就要以人為本。

一、堅持以人為本是和諧社會基本特征的集中體現(xiàn)

胡錦濤曾指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！?/P>

和諧社會的基本特征，深刻地體現(xiàn)了“以人為本”的精神實質(zhì)，說明我們黨作為執(zhí)政黨在國家與社會的建設(shè)和發(fā)展中，能夠時刻以人民的利益為基本出發(fā)點，全面建設(shè)中國特色社會主義。

1、民主法治。就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。中國是一個有幾千年君主專制歷史的國家，長期以來，“專制”和“人治”思想根深蒂固，嚴重制約著社會的進步和發(fā)展。社會主義新時期，我們要進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)揚民主精神，樹立依法治國思想，實現(xiàn)人民當家做主的權(quán)利，讓每一位愛國者都能夠積極投身到國家治理和社會進步的偉大事業(yè)之中。

2、公平正義。就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。這也是古代中國人民理想中的“大同”社會的基本思想，歷朝歷代爆發(fā)的農(nóng)民起義大多以“均貧富”、“均田免糧”等公平正義思想為口號，但在剝削階級統(tǒng)治下的階級社會里，公平正義是遙不可及的，根本不可能實現(xiàn)的。社會主義社會已經(jīng)消滅了剝削階級，在中國共產(chǎn)黨正確的領(lǐng)導(dǎo)下，社會成員之間、地區(qū)之間、部門之間進行公平、公開、公正的競爭，這個中國人民的千年夢想是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

3、誠信友愛。就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。作為中華民族的傳統(tǒng)美德，我們應(yīng)該進一步把它發(fā)揚光大，使人與人之間的關(guān)系，成為誠信友愛、融洽相處的關(guān)系。

4、充滿活力。就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。勞動、知識、人才、技術(shù)和資本都是創(chuàng)造物質(zhì)財富的生產(chǎn)要素。在全社會形成尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，就可以推動技術(shù)進步，發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高綜合國力。

5、安定有序。就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。這是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是推進改革開放，全面建設(shè)小康社會的重要保證。中華民族自古以來就是一個愛好和平，追求和平的民族，因為只有安居才能樂業(yè)。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，進一步深化改革，建設(shè)有中國特色的社會主義，就要有一個長期的穩(wěn)定的社會環(huán)境。

6、人與自然和諧相處。就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。自然是人類生命延續(xù)的依托，尊重自然、珍愛生命是人類自身生存和發(fā)展的需要。作為發(fā)展中國家，積極推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實科學(xué)發(fā)展觀，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，認真處理好與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，尤為重要。

二、堅持以人為本，消除不和諧因素

我國目前正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變之中，計劃經(jīng)濟的弊端仍然沒有完全消失，市場經(jīng)濟還不成熟、不完善，仍未形成有序的運作機制，社會上還存在著不少矛盾和不穩(wěn)定因素。部分社會成員收入差距過大、“三農(nóng)”問題日益突出、土地流失相當嚴重、就業(yè)壓力巨大、社會保障不普遍，這都是十分現(xiàn)實的難題，也是影響社會穩(wěn)定發(fā)展的不和諧因素。構(gòu)建和諧社會，就必須從人與自然、人與人、人與社會的角度，妥善解決這些問題。

1、處理好各種社會矛盾。我國目前人均GDP超過了1000美元，根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP處于1000——3000美元這一時期，是社會矛盾尖銳化時期、社會問題多發(fā)期、社會最不穩(wěn)定期。新形勢下人民內(nèi)部利益矛盾錯綜復(fù)雜，面對大量復(fù)雜的社會矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和少數(shù)沒有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，意義十分重大。

2、建立健全社會保障體系。這是黨的十六大提出的本世紀頭二十年我國經(jīng)濟建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)。十六屆四中全會《決定》明確提出，要“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系”。為我國的社會保障工作指明了方向。十六屆五中全會則對建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系作出了具體部

署。一方面，要進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度；另一方面，要認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題。

3、積極擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。我國是一個人口大國，人力資源十分豐富，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快。這個國情要求我們一定要把擴大就業(yè)作為推動經(jīng)濟

和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要調(diào)控目標。各級政府應(yīng)該把擴大就業(yè)擺在突出位置，千方百計增加就業(yè)崗位，通過促進經(jīng)濟發(fā)展來擴大就業(yè)，同時，通過擴大就業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展。

4、冷靜應(yīng)對地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的問題。我國城鄉(xiāng)收入在上個世紀80年代差距縮小到1：1.8，90年代就擴大到1：2.5，而到了2003年，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)擴大到1：3.2，超過了3倍。構(gòu)建社會主義和諧社會，促進社會公平和正義，必須逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。我們要進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局。同時，要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其要千方百計增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。目前收入差距拉大的問題，如果不能夠予以正確解決，將挫傷群眾的情緒，也會危及社會穩(wěn)定。

5、發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，更好地滿足廣大人民群眾的需要。發(fā)展社會事業(yè)在社會主義和諧社會建設(shè)中占有極其重要的地位。五中全會對發(fā)展社會事業(yè)做出了一系列具體部署。要普及和鞏固九年義務(wù)教育。要深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。要認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要落實安全生產(chǎn)責任制，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

三、堅持以人為本，認真做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作

致力于把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要服務(wù)好群眾，切實打牢建設(shè)和諧社會的群眾基礎(chǔ)

1、促民富。群眾都想致富快富。讓群眾富裕起來，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。因此，我們要牢固樹立加快富民步伐是第一責任的觀念，堅持以發(fā)展為己任，千方百計加快發(fā)展，始終做到在加快發(fā)展中促民富，在實現(xiàn)民富中求和諧。

2、幫民需。群眾最需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有服務(wù)好，才能順民意、聚民心。群眾是最講實際的，只要你能真正為群眾服務(wù)，服務(wù)到關(guān)鍵處，就會深受群眾的歡迎，贏得群眾的贊譽。講服務(wù)必須做到：要有服務(wù)之心。把服務(wù)好群眾作為第一追求，努力養(yǎng)成服務(wù)的興趣、服務(wù)的習(xí)慣，做到時時思服務(wù)，處處想服務(wù)，一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干，堅持真誠的服務(wù)理念，帶著感情服務(wù)，帶著責任服務(wù)，切實把服務(wù)群眾的工作做實、做細、做好。

3、解民困。農(nóng)村群眾遇到的增收難、行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題；城鎮(zhèn)職工群眾遇到的再就業(yè)難、住房難等。都是困擾群眾生產(chǎn)生活的亟待解決的問題。解決這些問題，既是服務(wù)群眾的當務(wù)之急，更是建設(shè)和諧社會的當務(wù)之急。因此，各級部門要責任到位，嚴格督促、檢查和考核，努力促使群眾最急的事能夠最快、最好地得以解決。

4、保民安。民安是構(gòu)建和諧社會的重要基石，沒有民安就不可能有和諧。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視穩(wěn)定工作，以保民安求和諧。要通過抓醇化民風、綜合治理和機制建設(shè)，為群眾營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

5、消民怨。只有消除民怨，才能實現(xiàn)社會和諧。而民怨與干部作風息息相關(guān)，干部作風好則民怨消，作風差則民怨長。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要形成好的作風，努力做到以廉為本、以公處事、以實聚心。

綜上所述，可以看出以人為本理念是和諧社會的基本理論前提，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風貌和施政特色。在新的時期，我們要堅持把人民的利益放在第一位，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點，以促進人的全面發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權(quán)利的實現(xiàn)。

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第二篇：淺談和諧社會基本理論前提是以人為本理念

構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。和諧社會，是一個全面系統(tǒng)的目標，經(jīng)濟指數(shù)gdp的增長并不完全代表和諧，人民所向往的全面的小康社會，應(yīng)該是為了人的生存、享受和發(fā)展的社會。也就是

一個政通人和、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè)、社會福利不斷提高的和諧社會。因此，構(gòu)建和諧社會就要以人為本。

一、堅持以人為本是和諧社會基本特征的集中體現(xiàn)

胡錦濤曾指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！?/p>

和諧社會的基本特征，深刻地體現(xiàn)了“以人為本”的精神實質(zhì)，說明我們黨作為執(zhí)政黨在國家與社會的建設(shè)和發(fā)展中，能夠時刻以人民的利益為基本出發(fā)點，全面建設(shè)中國特色社會主義。

1、民主法治。就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。中國是一個有幾千年君主專制歷史的國家，長期以來，“專制”和“人治”思想根深蒂固，嚴重制約著社會的進步和發(fā)展。社會主義新時期，我們要進一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)揚民主精神，樹立依法治國思想，實現(xiàn)人民當家做主的權(quán)利，讓每一位愛國者都能夠積極投身到國家治理和社會進步的偉大事業(yè)之中。

2、公平正義。就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。這也是古代中國人民理想中的“大同”社會的基本思想，歷朝歷代爆發(fā)的農(nóng)民起義大多以“均貧富”、“均田免糧”等公平正義思想為口號，但在剝削階級統(tǒng)治下的階級社會里，公平正義是遙不可及的，根本不可能實現(xiàn)的。社會主義社會已經(jīng)消滅了剝削階級，在中國共產(chǎn)黨正確的領(lǐng)導(dǎo)下，社會成員之間、地區(qū)之間、部門之間進行公平、公開、公正的競爭，這個中國人民的千年夢想是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

3、誠信友愛。就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。作為中華民族的傳統(tǒng)美德，我們應(yīng)該進一步把它發(fā)揚光大，使人與人之間的關(guān)系，成為誠信友愛、融洽相處的關(guān)系。

4、充滿活力。就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。勞動、知識、人才、技術(shù)和資本都是創(chuàng)造物質(zhì)財富的生產(chǎn)要素。在全社會形成尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，就可以推動技術(shù)進步，發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高綜合國力。

5、安定有序。就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。這是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，也是推進改革開放，全面建設(shè)小康社會的重要保證。中華民族自古以來就是一個愛好和平，追求和平的民族，因為只有安居才能樂業(yè)。要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，進一步深化改革，建設(shè)有中國特色的社會主義，就要有一個長期的穩(wěn)定的社會環(huán)境。

6、人與自然和諧相處。就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。自然是人類生命延續(xù)的依托，尊重自然、珍愛生命是人類自身生存和發(fā)展的需要。作為發(fā)展中國家，積極推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實科學(xué)發(fā)展觀，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，認真處理好與生態(tài)環(huán)境的和諧關(guān)系，尤為重要。

二、堅持以人為本，消除不和諧因素

我國目前正進入經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵階段。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變之中，計劃經(jīng)濟的弊端仍然沒有完全消失，市場經(jīng)濟還不成熟、不完善，仍未形成有序的運作機制，社會上還存在著不少矛盾和不穩(wěn)定因素。部分社會成員收入差距過大、“三農(nóng)”問題日益突出、土地流失相當嚴重、就業(yè)壓力巨大、社會保障不普遍，這都是十分現(xiàn)實的難題，也是影響社會穩(wěn)定發(fā)展的不和諧因素。構(gòu)建和諧社會，就必須從人與自然、人與人、人與社會的角度，妥善解決這些問題。

1、處理好各種社會矛盾。我國目前人均gdp超過了1000美元，根據(jù)國際經(jīng)驗，人均gdp處于1000——3000美元這一時期，是社會矛盾尖銳化時期、社會問題多發(fā)期、社會最不穩(wěn)定期。新形勢下人民內(nèi)部利益矛盾錯綜復(fù)雜，面對大量復(fù)雜的社會矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和少數(shù)沒有得到妥善處理的人民內(nèi)部矛盾，意義十分重大。

2、建立健全社會保障體系。這是黨的十六大提出的本世紀頭二十年我國經(jīng)濟建設(shè)和改革的一項主要任務(wù)。十六屆四中全會《決定》明確提出，要“健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系”。為我國的社會保障工作指明了方向。十六屆五中全會則對建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系作出了具體部署。一方面，要進一步完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度；另一方面，要認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題。

3、積極

擴大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。我國是一個人口大國，人力資源十分豐富，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程中，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快。這個國情要求我們一定要把擴大就業(yè)作為推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要調(diào)控目標。各級政府應(yīng)該把擴大就業(yè)擺在突出位置，千方百計增加就業(yè)崗位，通過促進經(jīng)濟發(fā)展來擴大就業(yè)，同時，通

過擴大就業(yè)來促進經(jīng)濟發(fā)展。

4、冷靜應(yīng)對地區(qū)之間和部分社會成員收入分配差距擴大的問題。我國城鄉(xiāng)收入在上個世紀80年代差距縮小到1：1.8，90年代就擴大到1：2.5，而到了2003年，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)擴大到1：3.2，超過了3倍。構(gòu)建社會主義和諧社會，促進社會公平和正義，必須逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。我們要進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局。同時，要努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其要千方百計增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。目前收入差距拉大的問題，如果不能夠予以正確解決，將挫傷群眾的情緒，也會危及社會穩(wěn)定。

5、發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，更好地滿足廣大人民群眾的需要。發(fā)展社會事業(yè)在社會主義和諧社會建設(shè)中占有極其重要的地位。五中全會對發(fā)展社會事業(yè)做出了一系列具體部署。要普及和鞏固九年義務(wù)教育。要深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。要認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要落實安全生產(chǎn)責任制，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

三、堅持以人為本，認真做好關(guān)系人民群眾利益的各項工作

致力于把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要服務(wù)好群眾，切實打牢建設(shè)和諧社會的群眾基礎(chǔ)

1、促民富。群眾都想致富快富。讓群眾富裕起來，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。因此，我們要牢固樹立加快富民步伐是第一責任的觀念，堅持以發(fā)展為己任，千方百計加快發(fā)展，始終做到在加快發(fā)展中促民富，在實現(xiàn)民富中求和諧。

2、幫民需。群眾最需要的是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有服務(wù)好，才能順民意、聚民心。群眾是最講實際的，只要你能真正為群眾服務(wù)，服務(wù)到關(guān)鍵處，就會深受群眾的歡迎，贏得群眾的贊譽。講服務(wù)必須做到：要有服務(wù)之心。把服務(wù)好群眾作為第一追求，努力養(yǎng)成服務(wù)的興趣、服務(wù)的習(xí)慣，做到時時思服務(wù)，處處想服務(wù)，一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干，堅持真誠的服務(wù)理念，帶著感情服務(wù)，帶著責任服務(wù)，切實把服務(wù)群眾的工作做實、做細、做好。

3、解民困。農(nóng)村群眾遇到的增收難、行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題；城鎮(zhèn)職工群眾遇到的再就業(yè)難、住房難等。都是困擾群眾生產(chǎn)生活的亟待解決的問題。解決這些問題，既是服務(wù)群眾的當務(wù)之急，更是建設(shè)和諧社會的當務(wù)之急。因此，各級部門要責任到位，嚴格督促、檢查和考核，努力促使群眾最急的事能夠最快、最好地得以解決。

4、保民安。民安是構(gòu)建和諧社會的重要基石，沒有民安就不可能有和諧。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須高度重視穩(wěn)定工作，以保民安求和諧。要通過抓醇化民風、綜合治理和機制建設(shè)，為群眾營造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

5、消民怨。只有消除民怨，才能實現(xiàn)社會和諧。而民怨與干部作風息息相關(guān)，干部作風好則民怨消，作風差則民怨長。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要形成好的作風，努力做到以廉為本、以公處事、以實聚心。

綜上所述，可以看出以人為本理念是和諧社會的基本理論前提，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風貌和施政特色。在新的時期，我們要堅持把人民的利益放在第一位，把提高人民生活水平和質(zhì)量作為出發(fā)點，以促進人的全面發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，而且要相應(yīng)提高人自身的各種素質(zhì)，同時在體制上保障人民群眾參與政治生活和社會生活權(quán)利的實現(xiàn)。

第三篇：平安是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提

文章標題：平安是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國

各族人民的共同愿望。在新世紀新階段，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺到更加突出的地位。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想。法國空想社會主義者傅立葉提出未來的理想社會制度是“和諧制度”；康有為在《大同書》中提出建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。上述思想都在一定程度上反映了人民群眾對和諧生活的向往。馬克思與恩格斯對未來社會的發(fā)展方向作出了科學(xué)設(shè)想，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確提出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！卑凑振R克思、恩格斯的設(shè)想，未來社會將在打碎舊的國家機器、消滅私有制的基礎(chǔ)上，消除階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，極大地調(diào)動全體勞動者的積極性，使社會物質(zhì)財富極大豐富、人民精神境界極大提高，實行各盡所能、各取所需，實現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系。鄧小平科學(xué)闡明了社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。只有共同富裕才能和諧，兩極分化不可能和諧。社會和諧則有利于解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，從而為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。這就決定了中國特色社會主義是和諧的社會主義，社會和諧是反映社會主義本質(zhì)的重要屬性。沒有社會的和諧，就建設(shè)不成中國特色社會主義。建設(shè)中國特色社會主義，就必須構(gòu)建社會主義和諧社會。

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。在血與火的磨礪中，在風和雨的洗禮中，一代代中國共產(chǎn)黨人不斷探索，追尋著社會和諧的民族夢想，寫下了中國特色社會主義建設(shè)理論的發(fā)展歷程。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中國特色社會主義進行了艱辛的探索，在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等論著中系統(tǒng)地闡述了如何處理好社會主義建設(shè)時期的各種關(guān)系和矛盾，提出了調(diào)動一切積極因素的基本方針和社會基本矛盾的理論，創(chuàng)立了兩類不同性質(zhì)矛盾的學(xué)說，對我們構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的指導(dǎo)意義。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊緊圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，提出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的方針，進行了大量的探索和實踐，取得了卓有成效的成績，為推進社會主義和諧社會的建設(shè)起到了極為重要的作用。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，強調(diào)社會主義社會是以經(jīng)濟建設(shè)為重點的全面發(fā)展、全面進步的社會，要促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會作了政治上和理論上的準備。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略地位，作出一系列決策部署，推動和諧社會建設(shè)取得新的成效。從黨的十六大明確提出“社會更加和諧”的奮斗目標，到黨的十六屆四中全會進一步提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”的任務(wù)，再到黨的十六屆六中全會對此作出全面部署，構(gòu)建社會主義和諧社會，更加莊嚴而緊迫地擺在全黨全國人民面前。

構(gòu)建和諧社會是有力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的緊迫需要。新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。和平、發(fā)展、合作成為時代潮流，我國改革發(fā)展面臨著難得的機遇和有利條件；但國際形勢復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，我們既長期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力，又面對敵對勢力實施西化分化政治圖謀的壓力。我們要有力應(yīng)對來自外部的各種挑戰(zhàn)和風險，就必須把國內(nèi)的事情辦好，始終保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的局面。我國已進入社會經(jīng)濟快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，工業(yè)化城市化市場化國際化進程加快，經(jīng)濟體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變動，既給我們帶來巨大的動力和活力，同時也帶來許多矛盾和問題。在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的時期，機遇與挑戰(zhàn)同在，動力和壓力共生。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇加快發(fā)展，解決矛盾迎接挑戰(zhàn)，就必須花更大

氣力妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，大力促進社會和諧。

社會和諧往往是由平安說開去的，平安是促進基層綜治工作不斷深入發(fā)展重點，是構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)工程。平安與否是由地區(qū)內(nèi)的居民說了算的。

一、深刻認識平安在構(gòu)建設(shè)社會主義和諧社會中的意義

首先，平安從社會的微觀層面為構(gòu)建和諧社會提供了

穩(wěn)定的基礎(chǔ)。民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征，從這一基本特征可以看出，構(gòu)建和諧社會涉及到社會的各個領(lǐng)域，涉及到建設(shè)的方方面面，是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)這一系統(tǒng)工程中，社會的平安穩(wěn)定問題是首先要解決的一個最基本問題。社會的平安穩(wěn)定不等于社會的和諧，但一個和諧的社會必須首先是一個平安穩(wěn)定的社會。因此，社會的平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的必要條件和基本保證。積小安為大安，大力開展平安穩(wěn)定建設(shè)，就是要從最基礎(chǔ)、最微觀的層面上，解決社會的平安穩(wěn)定問題，為構(gòu)建設(shè)和諧社會打下一個堅實的基礎(chǔ)。

其次，平安是對圍繞構(gòu)建和諧社會而開展的各層次平安創(chuàng)建活動的前提。構(gòu)建和諧社會目標的確立，為平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動提供了新的更大空間，也向平安創(chuàng)建活動提出了新的更高要求。增強和提升平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的效果和質(zhì)量，提高人民群眾的安全感、安居感和正義感，從而最大程度地滿足構(gòu)建和諧社會對社會穩(wěn)定所提出的現(xiàn)實要求。

二、平安的目標與任務(wù)

平安的最終目標就是在綜治工作這根“杠桿”上找到一個新的支撐點，將社會治安綜合治理的各項措施落實到最基層，從而將平安穩(wěn)定創(chuàng)建活動引向新的境界。平安建設(shè)的目標可以定位在以下幾個方面上。一是增加社會重點區(qū)域平安穩(wěn)定的“保險系數(shù)”。經(jīng)濟的發(fā)展使社區(qū)在維護社會穩(wěn)定方面的承載的作用更加凸顯。社區(qū)人口密集，是各種復(fù)雜人際關(guān)系的最大承載地，也是多種不穩(wěn)定因素的最易爆發(fā)地。牢牢把握社區(qū)這一重要陣地穩(wěn)定工作的主動權(quán)，是平安建設(shè)的最直接目標。二是切實保證城市的平安穩(wěn)定。社區(qū)是組成城市區(qū)域的最基本單元。抓住了社區(qū)的穩(wěn)定，城市的穩(wěn)定也就有了基本保障。而城市的穩(wěn)定在社會穩(wěn)定中無疑占據(jù)著重要的地位。抓住城市在維護社會穩(wěn)定工作中的“龍頭”作用，是平安建設(shè)的現(xiàn)實目標。三是發(fā)揮引帶和輻射作用。以社區(qū)平安穩(wěn)定建設(shè)的經(jīng)驗指導(dǎo)其他區(qū)域的平安穩(wěn)定工作是平安穩(wěn)定創(chuàng)建工作的必然步驟，而社區(qū)的平安穩(wěn)定成果無疑又會對全社會的穩(wěn)定產(chǎn)生強烈的輻射和引帶作用。這是平安建設(shè)的最終目標所在。

如何抓好平安建設(shè)工作的落實，還要從社區(qū)的實際出發(fā)。從目前的實際情況看，平安建設(shè)的首要任務(wù)就是要抓住預(yù)防工程和平安創(chuàng)建，要落實“群防隊伍健全，防范機制完善，基層組織發(fā)揮作用，群眾有安全感”的基本要求。達到四個具體目標：一是治安良好，實現(xiàn)“三個少”（發(fā)案少，糾紛少，犯罪少）；二是環(huán)境優(yōu)美，實現(xiàn)“三個好”（秩序好，衛(wèi)生好，美化好）；三是群眾滿意，實現(xiàn)“三個無”（無黃賭毒娼，無邪教，無事故隱患）；四是人際關(guān)系和諧，達到“三照應(yīng)”（鄰里相互照應(yīng)，街企相互照應(yīng)，駐街單位相互照應(yīng)）。要在抓好以下四項工作上下功夫。一要抓基層，打基礎(chǔ)?；A(chǔ)建設(shè)是基層治安防范的根基，應(yīng)從“軟件”和“硬件”兩個方面強化建設(shè)。從社區(qū)平安穩(wěn)定工作的現(xiàn)實需要著眼，基層綜治基礎(chǔ)工作要達到“八有”，即：有辦公室、有辦公設(shè)施、有規(guī)范的圖板、有統(tǒng)一的簿冊、有組織網(wǎng)絡(luò)、有活動陣地、有活動載體、有考評機制。二要以“平安家庭”建設(shè)為載體，深化爭創(chuàng)活動。社區(qū)平安建設(shè)重點在家庭，家庭是社會的最基本細胞，家庭安則社會安。因此，要深入開展“平安家庭”的創(chuàng)建活動，每個家庭要努力實現(xiàn)“四個五”的工作目標。即：創(chuàng)造“五個環(huán)境”（安定有序的治安的環(huán)境、優(yōu)美文明社區(qū)的環(huán)境、公平正義法制環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境）；增強“五種意識”（懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識）；強化“五個防范”（防激化、防盜搶、防欺詐、防黃毒、防隱患）；達到“五個無”的標準（無邪教、無吸毒、無賭博、無暴力、無犯罪）。三要法律進社區(qū)，開展好“無邪教和無毒社區(qū)”的創(chuàng)建活動。通過各種形式普及群眾的法律知識，不斷提高群眾的知法守法水平。特別要辨別是非，搞好無邪教社區(qū)的創(chuàng)建。第一，社區(qū)綜治專干對轄區(qū)“法輪功”等邪教組織的重點人員要底數(shù)清，情況明，控得住，轉(zhuǎn)化好；第二，及時清理反動宣傳品，切源斷流，堵住其傳播途徑；第三，加強巡邏力度，把防范工作做在前面，讓邪教分子有來無回；第四，加強反邪教警示教育，以正面教育為主，積極推廣四種有益氣功，開展豐富多彩的文體活動,形成崇尚文明，抵制邪教的良好風氣。同時，要強化無毒社區(qū)建設(shè)，禁販、禁制、禁吸、禁種、禁用，做到“五禁”并舉。四要加強治安防范。要健全社區(qū)治安防范組織，做到有人干事，有人管事，廣泛發(fā)動群眾和組織群眾，整合社區(qū)可利用的防范資源，充分調(diào)動人民群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性，扭轉(zhuǎn)社區(qū)綜治專干“跳光桿舞”、“唱獨角戲”、單打獨斗的被動局面。

三、平安建設(shè)要注意的幾個問題

1、要處理好平安建設(shè)統(tǒng)一性與多樣性的關(guān)系。平安建設(shè)的目的在于“平安”和“穩(wěn)定”，以社會的平安穩(wěn)定促進社會的和諧發(fā)展，這是平安建設(shè)必須緊緊抓住的根本所在，是平安建設(shè)的統(tǒng)一性。但是，不同社區(qū)由于所處地域位置的不同，影響其安全穩(wěn)定的因素也不同，抓平安穩(wěn)定工作任務(wù)側(cè)重點也不可能完全一致；不同社區(qū)由于在建設(shè)水平上存在著差異，決定了對不同社區(qū)在力量投入方面的差別。對那些基礎(chǔ)較差的社區(qū)，關(guān)注的重點應(yīng)更多地放在平安穩(wěn)定的基礎(chǔ)建設(shè)上，對那些基礎(chǔ)較好的社區(qū)，平安穩(wěn)定建設(shè)要在提升層次上給予關(guān)注。因此，在平安建設(shè)上，決不能一概而論，要避免工作落實上的“一刀切”，要在對社區(qū)各種因素進行綜合評估的基礎(chǔ)上，確定平安建設(shè)的具體實施方案，按照因地制宜的原則,形成平安建設(shè)的多樣性。

2、要提高社區(qū)綜治干部的工作水平和工作能力。一是統(tǒng)一思想，認清抓好綜治工作的使命感和責任感。綜觀全局，綜治工作已納入構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容，各級黨委、政府已深刻認識到綜治工作的極端重要性，并予以高度重視。在各級黨委、政府提出爭創(chuàng)先進的大趨勢下，要實現(xiàn)各種層次爭創(chuàng)目標，社區(qū)平安穩(wěn)定是基礎(chǔ)。因此，要求社區(qū)綜治干部在平安創(chuàng)建中有所作為，不辱使命，上下一心，全民動員，咬住目標不放松，全力推進平安創(chuàng)建。二是內(nèi)強素質(zhì)，提高駕馭綜治工作的能力。要找準位置，提高協(xié)調(diào)能力。有所作為，通過不懈工作實現(xiàn)自身價值；善于協(xié)調(diào)各方力量，解決好工作中遇到的困難和難題；指導(dǎo)務(wù)實，要深入下去、走進群眾、真抓實干，樹立只唯實、不務(wù)虛的工作作風,讓綜治成果惠及百姓。三是開拓視野，提高創(chuàng)新的能力。要有大局觀念，維護社會穩(wěn)定工作有新舉措；要著眼治安防范，在社會面控制上有新成效；要著眼資源整合，在完善機制上有新突破；要著眼務(wù)實作風，在隊伍素質(zhì)上有新提高。四是爭當內(nèi)行，提高攻堅克難的能力。強化工作責任制，落實崗位考評制，通過施加壓力，增強動力，激發(fā)活力，促進社區(qū)綜治干部業(yè)務(wù)精通，能參善謀，善于解決問題。

3、要善于“借勢”推進，搞好配合與銜接。平安穩(wěn)定建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，它與社區(qū)的政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及物質(zhì)文明建設(shè)等一起構(gòu)成了社區(qū)全面建設(shè)與發(fā)展的基本方面。社區(qū)全面建設(shè)的各個方面之間形成了相互依托、彼此促進的對立統(tǒng)一關(guān)系。社區(qū)的平安穩(wěn)定會對社區(qū)其他方面的建設(shè)起到保障和促進作用。反之，社區(qū)其他方面建設(shè)的長足發(fā)展又會推動社區(qū)平安穩(wěn)定工作步入新的層次。因此，在開展平安建設(shè)過程中，必須兼顧到社區(qū)其他方面建設(shè)這一因素，圍繞中心工作，結(jié)合“三個文明”同步發(fā)展，必須將其納入到社區(qū)全面建設(shè)的整體之中去加以謀劃，找準與社區(qū)建設(shè)其他方面的對接點。譬如，在以“道德進社區(qū)”、“科教進社區(qū)”“文體進社區(qū)”等為內(nèi)容的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動，就為社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)提供了極為有利的思想和輿論條件。社區(qū)的平安穩(wěn)定建設(shè)活動若能“借勢”發(fā)展，定會收到事半功倍的效果。

當前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了一些矛盾和問題，如經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，不同社會群體之間的利益差別增大等。這在一定程度上影響了社會的和諧穩(wěn)定。建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強社會建設(shè)和完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、群眾參與的社會管理格局。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，只有社會和諧才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對前進道路上遇到地各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家地長治久安。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會決定，全面深刻地把握和諧社會地基本特征，用什么樣的思路來創(chuàng)建和諧社會，是擺在我們當前及今后的一個重要課題。本人認為，社會安定有序是和諧的基礎(chǔ)，和諧是社會安定有序的延伸，沒有社會的安定有序就談不上和諧。

安定有序，就是指社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。要實現(xiàn)社會安定有序，本人認為，應(yīng)從以下五個方面努力。

一要不斷強化大局意識。當前全國上下正在為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗，迫切需要一個穩(wěn)定的國內(nèi)局勢和良好的國際環(huán)境。這就是擺在我們面前的大局。這個大局事關(guān)國家的前途、民族的未來，與我們每一個人息息相關(guān)。為了國家和民族的根本利益，我們都要增強大局意識，要從抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的高度，深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，充分認識發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，清醒面對我們遇到的各種新情況新問題，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮問題要從大局出發(fā)，使局部利益服從整體利益，“小道理服從大道理”，擺正局部和全局的關(guān)系；作為普通公民，考慮問題要從長遠出發(fā)，全面正確理解黨的現(xiàn)行路線方針政策，體諒黨和國家面臨的困難，不斤斤計較個人得失，擺正個人、集體和國家三者利益關(guān)系，做到個人利益服從集體和國家利益，眼前利益服從長遠利益。為了國家和民族的根本利益，我們每一個公民都不能感情用事，而要在大局下思考問題，在大局下采取行動，自覺把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。

二要健全矛盾調(diào)處機制。一要建立社會收集輿情分析機制，暢通社情民意的反映渠道，以便及時全面準確地搜集、分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)等，為正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。二要健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，確保人民群眾合理合法的利益要求得到保護和滿足。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾工作機制，完善信訪工作責任制，暢通黨和政府方針政策傳遞給群眾的渠道，拓寬群眾向黨和政府反映意見和建議的路徑，健全依法合理地處理群眾反映的問題的長效機制，及時有效地化解各種社會矛盾。四要健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，切實防止和打擊各種破壞社會治安、擾亂公共秩序的違法犯罪活動。

三要整合社會管理力量。要更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合社會管理資源，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織在社會管理中的作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

四要密切聯(lián)系人民群眾。善于做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新的歷史條件下，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢。要在全黨深入開展馬克思主義群眾觀點和群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀念，保持密切聯(lián)系群眾的作風。各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，尋求新方法、探索新途徑，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)；各級干部要以群眾關(guān)心的熱點和難點問題作為工作重點，深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，積極為群眾辦實事、解難事、救急事，用實實在在的行動贏得廣大人民群眾的真心擁護和支持。

五要提高干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。實現(xiàn)社會安定有序，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部掌握和堅持辯證法，力戒片面性、絕對化，加強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要按照辯證法辦事，堅持“兩點論”，善于“統(tǒng)攬全局”，學(xué)會“彈鋼琴”，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，理順紛繁復(fù)雜的矛盾，努力從規(guī)律層面上把握和解決問題，促進社會安定有序、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

“如樂之和，無所不諧”“和為貴”“兼相愛”“老吾老及人之老，幼吾幼及人之幼”……古圣先賢們延續(xù)了數(shù)千年的許多向往，已經(jīng)和正在新中國變成現(xiàn)實。在經(jīng)歷了26年的改革開放之后，在平安的基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧社會已深入人心。

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第四篇：社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

社會安定有序是構(gòu)建和諧社會的前提

黨的十六屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。這是實現(xiàn)新世紀宏偉目標的綱領(lǐng)性文件，為構(gòu)建和諧社會提出了新的要求和內(nèi)容。

什么是社會主義和諧社會，胡錦濤總書記指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社

會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)中國特色社會主義的一項重大任務(wù)，也是保障我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的客觀要求。

當前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了一些矛盾和問題，如經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，不同社會群體之間的利益差別增大等。這在一定程度上影響了社會的和諧穩(wěn)定。為此，《建議》指出，建設(shè)社會主義和諧社會，必須加強社會建設(shè)和完善社會管理體系，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)調(diào)、群眾參與的社會管理格局。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，只有社會和諧才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，增強全社會的創(chuàng)造力和凝聚力，才能有效應(yīng)對前進道路上遇到地各種風險和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家地長治久安。

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會五中全會決定，全面深刻地把握和諧社會地基本特征，用什么樣的思路來創(chuàng)建和諧社會，是擺在我們當前及今后的一個重要課題。本人認為，社會安定有序是和諧的基礎(chǔ)，和諧是社會安定有序的延伸，沒有社會的安定有序就談不上和諧。

安定有序，就是指社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。要實現(xiàn)社會安定有序，本人認為，應(yīng)從以下五個方面努力。

一要不斷強化大局意識。當前全國上下正在為早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗，迫切需要一個穩(wěn)定的國內(nèi)局勢和良好的國際環(huán)境。這就是擺在我們面前的大局。這個大局事關(guān)國家的前途、民族的未來，與我們每一個人息息相關(guān)。為了國家和民族的根本利益，我們都要增強大局意識，要從抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的高度，深刻理解“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的意義，充分認識發(fā)展和改革必須有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，清醒面對我們遇到的各種新情況新問題，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，考慮問題要從大局出發(fā)，使局部利益服從整體利益，“小道理服從大道理”，擺正局部和全局的關(guān)系；作為普通公民，考慮問題要從長遠出發(fā)，全面正確理解黨的現(xiàn)行路線方針政策，體諒黨和國家面臨的困難，不斤斤計較個人得失，擺正個人、集體和國家三者利益關(guān)系，做到個人利益服從集體和國家利益，眼前利益服從長遠利益。為了國家和民族的根本利益，我們每一個公民都不能感情用事，而要在大局下思考問題，在大局下采取行動，自覺把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。

二要健全矛盾調(diào)處機制。一要建立社會收集輿情分析機制，暢通社情民意的反映渠道，以便及時全面準確地搜集、分析群眾的思想動態(tài)、心理情緒、愿望心聲以及帶傾向性的社會動態(tài)等，為正確決策、化解矛盾、維護穩(wěn)定打好基礎(chǔ)。二要健全社會利益協(xié)調(diào)機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達利益要求，解決利益矛盾，確保人民群眾合理合法的利益要求得到保護和滿足。三要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾工作機制，完善信訪工作責任制，暢通黨和政府方針政策傳遞給群眾的渠道，拓寬群眾向黨和政府反映意見和建議的路徑，健全依法合理地處理群眾反映的問題的長效機制，及時有效地化解各種社會矛盾。四要健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，切實防止和打擊各種破壞社會治安、擾亂公共秩序的違法犯罪活動。

三要整合社會管理力量。要更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合社會管理資源，發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織在社會管理中的作用，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。

四要密切聯(lián)系人民群眾。善于做群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新的歷史條件下，應(yīng)繼續(xù)保持和發(fā)揮這一政治優(yōu)勢。

第五篇：以人為本,構(gòu)建和諧社會

以人為本，構(gòu)建和諧社會

——淺談如何應(yīng)對突發(fā)事件

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。由于突發(fā)事件破壞的嚴重性、處置的緊迫性、高度的不確定性、復(fù)雜的變異性、潛在的危機性，要求我們要能夠及時的應(yīng)對或有相應(yīng)的措施預(yù)防，盡量將損失降低到最小。結(jié)合我的本職工作，我認為：應(yīng)對突發(fā)事件要以人為本，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。主要從以下幾個方面來應(yīng)對。

一、思想上給予重視。

各級各部門都應(yīng)該在思想上高度重視各種突發(fā)事故，結(jié)合本職工作制定相應(yīng)的預(yù)案，所制定的預(yù)案要結(jié)合本地實際。例如：平原地區(qū)的學(xué)校就不用制訂泥石流安全預(yù)案，山頂?shù)膶W(xué)校就不需要制訂防洪安全預(yù)案。一句話，就是所制訂的預(yù)案要符合本單位本地的實際，不需要的就不用去考慮。加強對演練的重視，所做的演練要練有所用、應(yīng)對相當，不無的放矢。我校每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，集中安排在3月和10月，同學(xué)們都十分認真的參與。在“5.12”大地震的時候，學(xué)生們和平時演練一樣，迅速的疏散到了指定的安全地域，反而是我們的教師們在這方面思想不夠重視，還沒有學(xué)生反應(yīng)迅速。所以，首先要樹立全體人員的危機意識，真正從思想上給予重視。

二、制度上給予保障

各級各類政府都應(yīng)該有應(yīng)對各種突發(fā)事件的相關(guān)制度。而且制度

應(yīng)該有較強的可操作性，不要成為文字功夫強，實用性不強的“死”制度，要結(jié)合實際，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各個環(huán)節(jié)均有保障的強效制度。

三、信息上給予暢通

按照相關(guān)制度，在監(jiān)測上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，形成各種情況心中有數(shù)，不得隱瞞或存在僥幸心理。對于學(xué)校而言，應(yīng)按照屬地管理的原則層層上報：中小學(xué)——中心?！逃?鎮(zhèn)政府)。在上報過程中不得私自將正在發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)事故擅自對外公布，要以穩(wěn)定和諧為主。

四、隨機應(yīng)變，堅持以人為本

所謂隨機應(yīng)變，就是要在突發(fā)事件發(fā)生后迅速判斷出事件屬于“全責、部分責任還是無責”，要結(jié)合責任的情況迅速對突發(fā)事故進行處置。同時，要結(jié)合突發(fā)事故的危害性，發(fā)布以穩(wěn)定為主的信息，部分信息的發(fā)布必須慎之又慎。

堅持以人為本是處置突發(fā)事件的核心原則，所有處置措施都要圍繞以人為本的原則來開展。

綜上所述，在突發(fā)事件的處置上，我們要始終以人民利益為重，始終堅持以人為本，始終堅持科學(xué)處置和預(yù)防，始終保持高度的冷靜和擁有負責任的心態(tài)。事故并不可怕，只要我們做到思想上、制度上、信息上給予重視，依法靈活的處置，相信能將突發(fā)事件處理的更好。