第一篇：關(guān)于改善民生的社會建設(shè)研究與分析

基于改善民生的社會建設(shè)研究與分析

消防指揮系十八隊孫 強

在一段比較長的時間里，我們似乎是一直在認為經(jīng)濟目標(biāo)優(yōu)于社會目標(biāo)，經(jīng)濟發(fā)展幾乎成為現(xiàn)代化建設(shè)、社會發(fā)展的代名詞。好像只要是能把經(jīng)濟效益搞上去，其他一切問題都迎刃而解了。一時間，經(jīng)濟效益問題成為一切事情的判斷尺度和評價標(biāo)準(zhǔn)。在這樣的情形下，出現(xiàn)了大量的社會問題，其協(xié)調(diào)發(fā)展也開始被許多人所關(guān)注。

一、社會建設(shè)滯后帶來的嚴重后果。

改革開放以來，中國社會可以說是發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世公認的巨大成就。但由于社會發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展之間的嚴重不平衡，即同經(jīng)濟發(fā)展相比社會發(fā)展的明顯滯后，由于只是重視經(jīng)濟建設(shè)而輕視了社會建設(shè)，從而使社會建設(shè)嚴重缺位等原因，中國在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一系列嚴重的社會問題。

從1978年開始到20世紀90年代中期，可以說中國只搞經(jīng)濟建設(shè)，沒有社會建設(shè)。在此期間，改革的指導(dǎo)思想是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。為了追求效率或整體經(jīng)濟增長速度的最大化，當(dāng)時的當(dāng)務(wù)之急是通過效率機制把社會財富的總量迅速積累起來，加速經(jīng)濟發(fā)展。但在市場發(fā)展的實踐中，投機取巧、坑蒙拐騙、制造偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、粗放經(jīng)營、破壞環(huán)境、地方保護等屢有發(fā)生，這實際上是長期單一地追求效率所致，是對市場經(jīng)濟的嚴重破壞。

進入90年代，城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距急劇擴大。尤其是東南沿海與中西部之間的地區(qū)差距大幅攀升，達到了前所未有的程度。與此同時，城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部社會各階層之間的收入差距快速拉開。到90年代中期，中國的總體基尼系數(shù)已上升到0.45的高度。按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，已達到嚴重不平等的地步。

90年代中期以后，情況就更為嚴重。正規(guī)部門（指國有單位和城鎮(zhèn)集體單位）就業(yè)人數(shù)大幅度下降。2004年全國國有單位在崗職工數(shù)比1995年減少了3908萬人，下降了37.8%；城鎮(zhèn)集體單位減少了2698萬人，下降了76%。兩者合計減少6606萬人，下降了47.5%。隨著大量人員下崗失業(yè)，貧困問題也凸現(xiàn)出來?，F(xiàn)在中國的貧困人口總數(shù)已達到1.5億人以上。問題的嚴重性在于，中國貧困問題尤其是

城鎮(zhèn)貧困問題的嚴重程度尚未達到最高值，中國的貧困問題尚未達到“充分化”的狀態(tài)。

上述嚴重的社會問題必定會對中國社會產(chǎn)生大面積的負面影響。一方面，會使發(fā)展喪失應(yīng)有之義，使發(fā)展成果不為大多數(shù)社會成員所共享，從而形成一種“無發(fā)展”的增長的情形。正如鄧小平所指出的那樣，“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了”。另一方面，會引發(fā)大量社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，并進而有可能形成社會的動蕩，從而使發(fā)展失去最為基本的前提條件。顯然，要想保證中國社會的安全運行和健康發(fā)展，就必須高度重視社會建設(shè)，這是歷史對于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨所提出的時代課題。

二、正確認識和處理經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)的關(guān)系

歷史唯物主義和社會主義發(fā)展規(guī)律告訴我們，經(jīng)濟建設(shè)是社會建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，也是社會建設(shè)的重要保障；社會建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)的重要目的，也為經(jīng)濟建設(shè)提供強大動力和支撐。對于一個健全的現(xiàn)代社會來說，經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)缺一不可。經(jīng)濟建設(shè)固然十分重要，但是，如果只是強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)而忽略了社會建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)取代了社會建設(shè)，那么，這樣的社會只能是一個少數(shù)人受益、多數(shù)人的基本尊嚴和基本生活水準(zhǔn)無法得到保證的病態(tài)社會，是一個社會焦慮不斷加重、社會問題迅速增多、社會整合程度不斷降低的低質(zhì)量社會。經(jīng)濟建設(shè)關(guān)注效率，社會建設(shè)注重公平，二者好比社會這駕馬車向前推進的兩個“巨輪”，不能偏廢。而我國現(xiàn)階段社會建設(shè)已明顯成為滯后的一個“輪子”。中國人已經(jīng)不再僅僅是溫飽性生存問題，越來越多的人意識到并開始追求生活的品質(zhì)，“小康意識”已真正覺醒。不符合時代需要和民眾訴求的短期“純數(shù)量增長”開始面臨挑戰(zhàn)，不少涉及人民群眾切身利益的問題亟待解決。所以我們必須在經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上，更加注重加快社會建設(shè)，更加注重改善民生。總之，要堅持合理統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，使二者相互適應(yīng)、協(xié)調(diào)推進。

三、關(guān)注民生問題，加快推進社會建設(shè)

改革開放以來，我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，社會生產(chǎn)力、綜合國力和國際競爭力大為增強，人民生活實現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。為讓經(jīng)濟發(fā)

展的成果更多體現(xiàn)在改善民生上，近年來，黨和政府以人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善社會管理，維護公平正義，社會建設(shè)取得全面進步，在重大民生問題上發(fā)生了明顯變化。

人類社會的發(fā)展不能僅僅靠經(jīng)濟的增長，社會的發(fā)展離不開對人、對自然的尊重，可以有市場經(jīng)濟但不能有市場國家。全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)所追求的，不單是經(jīng)濟增長，而是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會的全面進步。構(gòu)建社會主義和諧社會，需要從本質(zhì)上處理好人與自然、人與人、人與社會之間的關(guān)系，需要政府從過分強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)到平等關(guān)注社會建設(shè)的轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟是效率和公平的統(tǒng)一，在追求經(jīng)濟增長的同時，政策取向應(yīng)更加關(guān)注增長的均衡，機會的均等和社會的公平。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，民生問題是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活要求的提高，利益群體訴求多元，民生問題日益凸顯。這些都決定了解決民生問題是一個漸進的歷史過程，決定了我們依然要用更多精力和更大努力關(guān)注和改善民生。從十幾年前的“經(jīng)濟、政治兩手抓，兩手都要硬”到十六大提出的“發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體”，到今天十七大“經(jīng)濟、政治、文化、社會共同發(fā)展”，其變化體現(xiàn)出我們黨和領(lǐng)導(dǎo)人能不斷注重從實際出發(fā)，堅持實事求是，堅持科學(xué)發(fā)展。這種變化勢必將逐步改變我國長久以來注重經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展相對不平衡，從而引發(fā)了更多的社會矛盾的現(xiàn)狀，實現(xiàn)群眾現(xiàn)實利益和根本利益的有機統(tǒng)一，讓億萬人民共享改革發(fā)展的成果。

黨的十七大報告中，總書記在談到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時說，要堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)。社會建設(shè)被第一次正式提高到國家建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的高度上來，使之不僅成為十七大的新亮點，更折射出新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注民生，關(guān)注科學(xué)發(fā)展的高瞻遠矚。大力發(fā)展社會建設(shè)，我們的國家將會越來越和諧，越

來越強大。

第二篇：社會建設(shè)與改善民生一試題

第一部分;判斷題

1.下面說法正確嗎？現(xiàn)在我國社會的主要矛盾：公共產(chǎn)品的正確 √ 需要與公共產(chǎn)品供給之間的矛盾。

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

2.下面說法正確嗎？社會建設(shè)主要是指通過社會事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新社會管理、培育社會組織、加強公共服務(wù)、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等，保障和改善民生，建立公民社會

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

3.下面說法正確嗎？我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變長期沒有完成，其中

正確 √ 一個最主要的原因：內(nèi)需不足

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

4.下面說法正確嗎？提高工資水平的方法有：逐步提高最低

正確 √ 工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)要實行工資集體協(xié)商制

B.B.錯誤

A.A.正確

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.下面說法正確嗎？養(yǎng)老方式分為居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

6.下面說法正確嗎？社會建設(shè)主要是指通過社會事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新社會管理、培育社會組織、加強公共服務(wù)、優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等，保障和改善民生，建立公民社會。

A.A.正確

正確 √

正確 √

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.下面說法正確嗎？進入全面小康社會，社會的重大變化：

正確 √ 從短缺經(jīng)濟到公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

8.下面說法正確嗎？江蘇對蘇南地區(qū)提出更高的要求，就叫

正確 √ 做“學(xué)有幼教，老有奉籌，病有良醫(yī)，老有頤養(yǎng)，坐有移居”

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.下面說法正確嗎？改革開放前，我國只有兩部法律：刑法

正確 √ 和憲法

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.下面說法正確嗎？基本公共服務(wù)均等化的兩個主要的問題：政府沒有盡到基本公共服務(wù)的責(zé)任；基本公共服務(wù)沒有做到均等化

A.A.正確

B.B.錯誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

第二部分;單選題

正確 √

1.重慶現(xiàn)在叫民生經(jīng)濟。江蘇叫

A.A.發(fā)展經(jīng)濟

B.B.創(chuàng)新經(jīng)濟

C.C.民生經(jīng)濟

正確 √

D.D.公民經(jīng)濟

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

2.09年09年，城市居民可支配收入與農(nóng)民之間的比是

A.A.2.56：1

B.B.2.55：1

C.C.2.54：1

D.D.2.53：1

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

3.中國科學(xué)院，他們最近的一個調(diào)研成果叫做社會與發(fā)展系

正確 √ 數(shù)，認為我們國家目前的經(jīng)濟系數(shù)是

A.A.0.3

B.B.0.4

C.C.0.5

D.D.0.6

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

4.前五個五年計劃當(dāng)中，沒有關(guān)于社會發(fā)展的內(nèi)容，前五個

正確 √ 五年規(guī)劃的標(biāo)題

A.A.市場經(jīng)濟發(fā)展

B.B.公民經(jīng)濟發(fā)展

C.C.農(nóng)業(yè)發(fā)展

D.D.科技發(fā)展

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

5.發(fā)達國家社會比較穩(wěn)定，其中一個重要的原因是

A.A.貧富差距比較小

B.B.貧富差距比較大

C.C.貧富均衡

D.D.貧富差距懸殊

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

6.1985年到2008年，這23年間，我們國家的居民消費占GDP的比重下降了

A.A.16%

B.B.17%

C.C.18%

D.D.19%

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

7.中國從1985年到2008年，這23年間，居民消費占GDP的比重下降將近

A.A.16%

B.B.17%

C.C.18%

D.D.19%

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

8.改革開放后，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。其中存在的正確 √ 主要問題是

A.A.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

B.B.收入結(jié)構(gòu)失衡

C.C.社會機構(gòu)失衡

D.D.人口結(jié)構(gòu)的失衡

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 9.第六個五年計劃的標(biāo)題改為

A.A.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

B.B.保障和改善民生為根本目

C.C.加強社會建設(shè)

D.D.著力保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

正確 √

10.我國平均工資只有GDP的，是世界平均水平的一半都不

正確 √ 到

A.A.20%

B.B.24%

C.C.25%

D.D.26%

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

第三部分;多選題

1.現(xiàn)在養(yǎng)老的主要方式有

A.A.居家養(yǎng)老

B.B.家庭養(yǎng)老

C.C.社會養(yǎng)老

D.D.救助型養(yǎng)老

您的答案:AC

正確答案:AC

答案分析:

2.下面選項屬于我黨提出的四大建設(shè)的是

D.D.社會建設(shè)

A.A.政治建設(shè)

B.B.經(jīng)濟建設(shè)

C.C.文化建設(shè)

您的答案:DABC

正確答案:ABCD

答案分析:

3.關(guān)于大中小社會，下面說法正確的是

A.A.大社會它是與自然相區(qū)別

B.B.大社會它與經(jīng)濟相區(qū)別

C.C.小社會，它是與政治、經(jīng)濟、文化相區(qū)別

D.D.中社會，它是與政治、經(jīng)濟、文化相區(qū)別

您的答案:AC

正確答案:AC

答案分析:

4.社會結(jié)構(gòu)失衡有哪些方面

A.A.地區(qū)結(jié)構(gòu)失衡

正確 √

錯誤 ×

正確 √

正確 √

B.B.城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡

C.C.人口結(jié)構(gòu)的失衡

D.D.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

5.社會管理現(xiàn)在迫切需要創(chuàng)新的幾個方面

A.A.后續(xù)制度的改革，管理制度的改革

B.B.公共財政制度的改革

C.C.社會保障制度的革命

D.D.社會管理機制的創(chuàng)新

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

6.十七大把民生改觀為五有，以下屬于五有的是

A.A.學(xué)有所教

B.B.老有所得

C.C.病有所醫(yī)

D.D.老有所養(yǎng)

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

7.江蘇對蘇南地區(qū)五有的要求

A.A.學(xué)有幼教

B.B.老有奉籌

C.C.老有頤養(yǎng)

D.D.坐有移居

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

8.慈善發(fā)展滯后決策捐贈性收入體現(xiàn)在 A.A.民辦慈善機構(gòu)太多

B.B.慈善組織絕大多數(shù)是官辦的，民辦的太少

C.C.人均捐款太少

D.D.捐贈款充足

正確 √

正確 √

正確 √

錯誤 ×

您的答案:ABC

正確答案:BC

答案分析:

9.中國現(xiàn)在市場分配、政府分配、社會分配這三個收入，錯誤 × 存在的問題是

A.A.財產(chǎn)性收入太多

B.B.工資型收入太低

C.C.財產(chǎn)性收入太少

D.D.經(jīng)營收入

您的答案:ABC

正確答案:BCD

答案分析:

10.基本發(fā)展服務(wù)表現(xiàn)的方面有

A.A.教育

B.B.醫(yī)療衛(wèi)生

C.C.文化體育民生

D.D.社會保障

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

11.經(jīng)濟增長體現(xiàn)在 A.A.投資

B.B.消費

C.C.儲蓄

D.D.您的答案:ABC

正確答案:AB

答案分析:

12.財產(chǎn)收入中的動產(chǎn)包括

A.A.存款利息

B.B.入股

C.C.股票

D.D.出租房屋、門面

您的答案:ABC

正確答案:ABC

答案分析:

正確 √

錯誤 ×

正確 √

13.市場分配國民的收入主要來源是

A.A.額外收入

B.B.工資性收入

C.C.財產(chǎn)型收入

D.D.經(jīng)營收入

您的答案:BCD

正確答案:BCD

答案分析:

14.碎片化社會帶嚴重的后果是

A.A.人口結(jié)構(gòu)的失衡

B.B.官民容易對立

正確 √

正確 √

C.C.社會無零距離，個人和個人之間、相互之間沒有組織，個人是你也不能代表我，我也不能代表你

D.D.收入結(jié)構(gòu)失衡

您的答案:BCD

正確答案:BCD

答案分析:

15.關(guān)于加強社會建設(shè)與改善民生的誤區(qū)是

A.A.經(jīng)濟建設(shè)上去了，社會就健康發(fā)展了

B.B.把改善民生與發(fā)展經(jīng)濟獨立起來

C.C.把改善民生與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系起來

D.D.經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)并重

您的答案:AB

正確答案:AB

答案分析:

16.財產(chǎn)收入包括

A.A.動產(chǎn)

B.B.工資

C.C.不動產(chǎn)

D.D.經(jīng)營收入

您的答案:BD

正確答案:AC

答案分析:

17.市場化的誤區(qū)是

正確 √

錯誤 ×

正確 √

A.A.義務(wù)教育市場化

B.B.基本醫(yī)療市場化

C.C.利率市場化

D.D.住房市場化

您的答案:ABD

正確答案:ABD

答案分析:

18.下面選項屬于社會建設(shè)的是

A.A.加強公共服務(wù)

B.B.培育社會組織

C.C.優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)

D.D.協(xié)調(diào)利益關(guān)系

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

19.基本公共服務(wù)均等化存在的問題有

A.A.政府沒有盡到基本公共服務(wù)的責(zé)任

B.B.基本公共服務(wù)沒有做到均等化

C.C.公共產(chǎn)品和服務(wù)的供不應(yīng)求

D.D.需求由過去的追求生存到追求發(fā)展

您的答案:ABCD

正確答案:AB

答案分析:

20.中國基尼系數(shù)改革開放前很低，現(xiàn)在這么高，出現(xiàn)了很多問題

A.A.貧富差距極具拉大，大眾心理難以承受

B.B.有些富人的財富來源有問題

C.C.有些富人的行為有問題

D.D.貧富差距微小

您的答案:ABC

正確答案:ABC

正確 √

錯誤 ×

正確 √

第三篇：民生改善與社會公正

民生改善與社會公正

一、改善民生問題的重要性和緊迫性

（一）民生問題的現(xiàn)狀

隨著改革開放三十多年，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，然而社會建設(shè)還是比較落后的。溫家寶總理曾經(jīng)曾說：“經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)存在著一條腿長、一條腿短的那么一個問題?！?/p>

中國去年經(jīng)濟GDP總量已經(jīng)成果了德國、位居世界第三；預(yù)計今年中國超過日本，位居世界第二。另外，財政收支也有大幅度的提高，去年的財政收入總量為6.8萬億，今年預(yù)計突破8萬億。

中國改革開放三十多年來，GDP為平均增長率為9.6%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡。

中國經(jīng)濟獲得了空前繁榮的同時、發(fā)展也出現(xiàn)了一些問題，其中比較明顯的問題就是社會的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。有的認為嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。

（二）為什么重視民生問題

2002年，黨的十六大提出“科學(xué)發(fā)展觀”以來，民生問題成為了我們這個時代的一個重要的主題。特別是從2008年中期，國際金融危機爆發(fā)以來，我國在應(yīng)對國際金融危機的措施當(dāng)中，民生問題的改善也是一個非常重要的方面，其中把保就業(yè)、保民生、保增長作為應(yīng)對國際金融危機的主要目標(biāo)。重視民生的原因：

1、以人為本的基本理念深入人心的要求

科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)都要求重視民生問題，在“以人為本”的基礎(chǔ)上，改善民生問題。從2003年開始我們黨十六大以后，戰(zhàn)略高度提出以人為本發(fā)展理念這個應(yīng)當(dāng)受到各個階層的廣泛的認同，形成廣泛的共識。在這個以人為本基礎(chǔ)上講科學(xué)發(fā)展、講和諧社會構(gòu)建，從以人為本為出發(fā)點，要求改善全體公民的整個生活狀況，這就是民生問題，所以，應(yīng)當(dāng)說，所以重視民生問題，和整個以人為本的理念逐步深入人心密切相關(guān)。

2、社會成員平等獨立意識在普遍增強的要求。

在這種普遍增長的要求之下，民生問題作為其中一個主要的內(nèi)容提到日程，平等不是絕對的平等，而是相對的平等。貧富差距差距消除直接相關(guān)，社會保障、醫(yī)療教育等等這兒方面，它的一些涉及平等問題都與民生問題息息相關(guān)。

3、社會利益主體多元化的要求

利益意識覺醒——社會利益主體多元化，如何在利益主體多元化尋求穩(wěn)定的社會狀況，這個方面民生問題很重要。改革開放后，隨著經(jīng)濟成分的多元化，隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會層面我們每個個人的利益意識，人的利益的意識在不斷覺醒。在利益驅(qū)動下，有了利益的行為，追求自身的利益。整個利益格局多元化。我們不僅講國家利益，也不避諱個體利益。比較單一的利益格局向多元化的格局逐步發(fā)展。原來計劃經(jīng)濟體制個人利益不重視，大家都重視集體主義。在改革開放后新階層出現(xiàn)，社會利益主體結(jié)構(gòu)的變化。

社會科學(xué)院分為十大社會階層分別是：國家與社會管理者階層、經(jīng)理人階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。這十各階層，原來計劃經(jīng)濟體制下是沒有，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟成分多元化，整個社會的基本結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生變化。產(chǎn)生很多以前沒有的階層，這樣的每個階層有利益。

當(dāng)前，我國社會利益主體呈現(xiàn)出多樣化趨勢，隨著原有社會利益格局的打破，新時期不同利益主體之間利益失衡的情況已經(jīng)開展顯現(xiàn)，并且日趨嚴重，影響著基本的社會公正。當(dāng)然現(xiàn)在有的利益不平衡已經(jīng)非常嚴重。我們強調(diào)改善民生，特別是改善我們?nèi)鮿萑后w民生問題以維護社會公證，有原因所在。

4、緩解社會矛盾與社會沖突激烈化的要求

應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的，但隨著利益主體分化、利益差距擴大等多方面因素的影響，人民群眾內(nèi)部的利益矛盾日漸凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟利益矛盾突出，群體性事件不斷增多，對抗程度增強，處置難度加大等。群體性事件增加。

如：“2006年1月8日發(fā)生的群體行時間中，因工資福利待遇問題引發(fā)的事件占總數(shù)18.88%，因征地、拆遷問題引發(fā)的事件占總數(shù)的15%?！弊钚聰?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在不斷上升。除了這些以外，因為企業(yè)改制、破產(chǎn)、城市房屋拆遷引發(fā)的群體性事件有很多發(fā)生。所以從這些方面看，利益主體多元化情況下，我們由于利益的分配存在不公平、不和諧的問題，我們社會的矛盾、社會的沖突在不斷增長。

1993-2006年，全國群體性事件由七八千起，一直上升到2006年的六萬多起。

2008年，群體性事件已經(jīng)突破了八萬起?？傮w上看，充分反映當(dāng)前由于分配不公、社會不公而產(chǎn)生的利益沖突和社會矛盾都在逐步地上升，甚至激化。

表現(xiàn)在

（1）社會治安案件增多。

改革開放30多年中，社會秩序和社會穩(wěn)定指數(shù)出現(xiàn)負增長。社會秩序指數(shù)25年間年均遞減2%，社會穩(wěn)定指數(shù)年均遞減1.1%，其中每萬人刑事案件的立案率由1978年的5.5件上升至2003年的34.1件。這些數(shù)據(jù)比較清楚表明社會治安案件在不斷增多。當(dāng)然社會治安案件的根源不一定與民生有關(guān)，不一定與公正有關(guān)，但很大一部分有直接或者間接關(guān)系。

（2）群眾信訪、上訪大幅上升。

目前我國正處在信訪和上訪事件的高發(fā)期，全國的信訪、上訪總量逐年遞增，其中群體性上訪的比例大幅度上升。上訪過程中群體性上訪近幾年數(shù)量也不斷增加，從群眾信訪上訪增長說明社會利益的沖突乃至社會利益矛盾有計劃的趨勢。

（3）群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢。如，由于城市房屋拆遷引起的自焚事件。自2008年后，我國群體性事件已經(jīng)上升到每年8萬起。特別是當(dāng)前農(nóng)村土地征用，房屋拆遷出現(xiàn)比較大的事件。這些都作說明社會利益矛盾它的激化的程度。

（4）社會誠信缺失。

社會誠信是廣義的概念，包括個人誠信、市場誠信以政府誠信（又稱政府信用），等等。如市場誠信問題與政府誠信問題。

5、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代要求

黨的十七屆五中全會通過了關(guān)于“十二五”規(guī)劃”的一些建議，病人提出：要把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”作為首要任務(wù)。在應(yīng)對國際金融危機爆發(fā)后，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求更高。

（1）改變依靠出口、依靠外包的局面。

（2）擴大國內(nèi)需求，合理引導(dǎo)居民的消費轉(zhuǎn)型升級。

二、民生問題的主要內(nèi)容按

（一）民生問題的內(nèi)涵

1、民生問題的基本內(nèi)涵。

廣義上的民生，是指凡是同民生有關(guān)的，包括直接直觀和間接相關(guān)的事情，都屬于民生范圍內(nèi)的事情，包括經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、政治領(lǐng)域等。狹義角度的民生：主要是指民眾的基本生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力等等。

2、民生問題的基本內(nèi)容

為了滿足認得的基本尊嚴會有一個底線的問題，這個層面上的民生問題主要是側(cè)重民眾基本的生存狀態(tài)問題，包括民眾的吃、穿、住、行等基本的生活保障。（2）民眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力問題

這一層面上的民生問題主要是側(cè)重民眾基本的生計來源問題。（3）民眾基本生存線以上的社會福利狀態(tài)

這是屬于高級成面的內(nèi)容，可以把它作為中長期的一個發(fā)展目標(biāo)，預(yù)留到我們發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，上述三個方面的問題具有逐層推進的關(guān)系，也就是前一層面內(nèi)容的基本實現(xiàn)是后一層面內(nèi)容實施的前提條件。

（二）民生問題的特點

1、直接生活消費性

2、基礎(chǔ)保障性

3、增益不可逆性

民生政策的制定不能做加法，盡可能不要作減法，或者多用加法慎用減法。

三、現(xiàn)階段民生存在的主要問題及其對社會公平的影響

（一）民生問題的主要表現(xiàn)

1、貧困人口和低收入人口的問題比較突出

現(xiàn)在處于我國城市低保線以下的城市居民為2300多萬人，農(nóng)村按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)為1196元，2008年年末農(nóng)村的貧困人口還有4007萬人，現(xiàn)在貧困人口和低收入人口問題應(yīng)該還是比較明顯的。

2、就業(yè)壓力比較突出。

2008年中期國際金融危機以來，我們就把保就業(yè)、保民生、保增長作為應(yīng)對國際金融危機的主要的目標(biāo)。

中國是世界上人口數(shù)量最大的國家，人口壓力一直伴隨著我國改革開放30年的歷程。

3、社會保障問題

從改革開放以來，我們對社會保障這個問題都是一直比較重視，特別是黨的十六大以來，隨著科學(xué)發(fā)展和諧社會構(gòu)建進程的不斷加快、我國在社會保障方面進行的大量的投入，社會保障問題得到的明顯的改觀。社會保障面臨的兩大問題：

第一、國家在養(yǎng)老保障方面欠帳較大，按照最保守的估計一共欠帳2.5萬億。

第二、城市社會保障與農(nóng)村社會保障有很大差距。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險作的相對較好，2009年6月在農(nóng)村地區(qū)推行養(yǎng)老保險制度改革。去年在五個省份二十個縣開始試點。今天有擴大。各地在建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的問題。農(nóng)民工養(yǎng)老保險問題，農(nóng)民工進城沒有養(yǎng)老保險，還有接續(xù)問題?，F(xiàn)在的社會保險一般以省為單位，各個省份標(biāo)準(zhǔn)不一樣，各省地方財政

不一樣，跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)遇到許多問題。國家農(nóng)村的社會保障長期被忽視，而中國的農(nóng)民數(shù)量巨大，所以要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，其難度可想而知。盡管社會保障取得大成果，特別是農(nóng)民養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次這些方面，以后怎樣去作，仍然是一些我們面臨的社會保障方面所要解決的主要問題，直接和我們的民生息息相關(guān)。比方，我們養(yǎng)老保險這個問題，養(yǎng)老保險給每個公民穩(wěn)定的預(yù)期性收入，即使退休后。

4、教育問題

（1）義務(wù)教育階段的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的問題。

2007年，農(nóng)村義務(wù)教育開始實行“兩免一補”政策。我們在教育方面作的得到大家廣泛認可。實現(xiàn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。免除義務(wù)教育學(xué)雜費、免除書本費，補特別困難學(xué)生的特別補貼。另外我們在保證農(nóng)村的中小學(xué)的校舍的維修方面也在為經(jīng)費納入各級財政保證體系，我們整個教育問題已經(jīng)取得的很大的成績。但是成績以下，我們面臨不少問題。（2）教育不公平的問題

從投入、資源分配等問題來看，農(nóng)村和城市之間存在著明顯的差距。比如：上學(xué)難、上學(xué)貴、亂收費等問題。教育公平問題，教育投入相比西方發(fā)達國家我們財政對教育的投入，特別是基礎(chǔ)教育的投入相對是少的，對城市義務(wù)教育階段投入和農(nóng)村義務(wù)教育投入是不一致的。另外從我們教育資源分布來看，農(nóng)村和城市的資源分配是不一樣的，農(nóng)村和城市差距計較大，另外就是說，其他方面來說校舍和義務(wù)教育其他公共服務(wù)這種資源也是在城市和農(nóng)村有差別。城市里面盡管我們現(xiàn)在義務(wù)教育發(fā)展不錯，但是仍然面臨一些上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，在教育問題上，都是民生方面要重點加以改善的問題。

5、公共衛(wèi)生發(fā)展滯后

公共衛(wèi)生發(fā)展還不能一概而論，農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生發(fā)展不一樣。2008年中旬，我國開始推行新的的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，主要解決城市居民看病難，看病貴等問題，在短短三年歷，全國農(nóng)村普遍建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率已經(jīng)突破95%，共計8.3億人，然而，這些數(shù)據(jù)相較于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平、仍然顯滯后。通過新農(nóng)合解決農(nóng)村農(nóng)民看病難的問題，新農(nóng)合推進速度和取得的成效是比較好的。我們的公共衛(wèi)生與民生相關(guān)的問題，仍然比較滯后。（1）衛(wèi)生資源分配不公平。

我國的醫(yī)藥衛(wèi)生整體水平被世界衛(wèi)生組織排在第144位，而衛(wèi)生的公平性被排列在第188位，即全世界倒數(shù)第4位。我們醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要解決分配問題，直接和每個人有關(guān)。盡管參合率大幅度提高（2）報銷標(biāo)準(zhǔn)問題

各地都有不同的政府設(shè)計，且門檻還不一樣。比方說我們的政府對這個新農(nóng)合的財政補助的問題，盡管我們有相對較大提高，但是和醫(yī)生醫(yī)藥水平要求相比，政府投入仍然偏低，我們的農(nóng)民個人繳納部分還相對是比較高的負擔(dān)。

6、勞動者職業(yè)技能水準(zhǔn)令人擔(dān)憂

（1）稱職的、符合崗位需要的勞動者的比例下降。專業(yè)和從事的行業(yè)沒有需要關(guān)系，有的再就業(yè)之后需要重新就業(yè)技能的培訓(xùn)，和高校的教育培訓(xùn)的體制有關(guān)系。但是，從這個方面看，勞動者的技能水平是存在問題。教育培訓(xùn)的這種畢業(yè)生和社會需求之間有大的差距。

（2）國家勞動保護條件比較差，近年來生產(chǎn)事故數(shù)量及人員傷亡率比較高。

我們國家勞動保護的條件比較滯后，這個非常突出的一個問題是，我們這幾年礦難頻發(fā)，時有發(fā)生。一旦發(fā)生這種傷亡率比較高的。我這里有的數(shù)據(jù)。我國煤炭產(chǎn)量占世界35%左右，而礦難死亡工人占世界80%。這里面有國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每萬噸煤炭死亡率的問題。我們的勞動保護條件是很差。在比方說，我們比較發(fā)達長三角地區(qū)斷肢案每年有3萬起。這確實是一個事實。從這個方面看，我國勞動保護的條件水平比較差。也是我們重要的民生問題。勞動者的基本保護的條件，和個人身心安全，和整個預(yù)期收入直接相關(guān)。

7、收入差距過大現(xiàn)象比較明顯

勞動報酬在初次分配中的比重持續(xù)下降，已由原來改革開放的55%以上降低到目前40%左右，（國際標(biāo)準(zhǔn)是60%到65%），普遍居民的收入增長速度明顯滯后于GDP與財政的增長速度；官方標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民收入差距超過3倍，壟斷行業(yè)收入和普通行業(yè)差距超過10倍，地區(qū)之間的差距在2倍以上。具體來說四個指標(biāo)：

（1）基尼系數(shù)。

我國的基尼系數(shù)偏高。改革開放初期0.3多，按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)現(xiàn)在大約是0.46，突破0.4是比較不公平狀態(tài)。07、08是0.46，目前大家公認數(shù)字接近甚至超過0.5。從這個方面看，我們的收入差距，我們社會不公平比較嚴重的地步。而按照大批學(xué)者杜立德研究成果，認為中國現(xiàn)在的實際的基尼系數(shù)在0.50左右，已經(jīng)進入到世界上比較明顯的不平等的國家的行列?；嵯禂?shù)在2002年首次突破0.4的國際警戒線后繼續(xù)向0.50的紅線靠攏。

（2）城鄉(xiāng)差距。

改革開放初，城鄉(xiāng)居民收入2.3：1。

年份

差距

2004

1：3.21

2005

1：3.22

2006

1：3.28

2007

1：3.33

2008

1：3.31

2009

1：3.33 我們整個城鄉(xiāng)差距不低于3.33。這僅僅是收入數(shù)據(jù)的差距。而從實際上來看，從公共服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基本社會養(yǎng)老保險燈，把這些問題考慮進去，大家比較公認的城鄉(xiāng)分配差距已經(jīng)突破6：1。官方也是認可的。我們整個城鄉(xiāng)差距從具體收入的差距，享受到的公共服務(wù)的因素考慮在內(nèi)，我們認為差距是不小的。

（3）地區(qū)之間差距越來越大。

《中國的發(fā)展模式等于歐洲加非洲》一書中提到：“看中國的發(fā)達地區(qū)像歐洲”。

如：人均GDP，1991年東部與西部的比例為1.86倍，2003年擴大為2.52倍，省與省之間的差距更大，目前中國最富的省與最窮省的人均GDP差距達10多倍。如上海、廣東的發(fā)展水平相當(dāng)于歐洲的葡萄牙，而其他偏遠的西部地區(qū)的發(fā)展總體水平相當(dāng)以非洲的加納。

（4）貧富差距。

調(diào)查顯示，城市當(dāng)中的10%的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45%，其余90%的一般家庭中等收入與低收入者的全部加起占所有財富55%。如果把城市與農(nóng)村居民收入統(tǒng)籌起來，其中10%高收入者占全部包括城鄉(xiāng)財富50%，而另外90%的城鄉(xiāng)居民占社會全部財富的50%。這個評價保守。國外對中國的評價，中國富有階層與城鄉(xiāng)居民占有財富差距大。

王小魯認為，10%的最高收入家庭拿走了其中63%的財富。城鎮(zhèn)最高收入家庭與家庭收入家庭的實際人均收入，相差26倍（官方9倍），而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有9倍。如何城鄉(xiāng)合計，2008年全國最高10%家庭人均收入是9.1萬元，全國最低10%的家庭人均收入是1500元，兩者相差65倍，而按統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算只有23倍。

（二）民生問題的根源

1、沒有處理好效率與公平的關(guān)系

改革開放之初，我國采取了“效率優(yōu)先”、“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”、“GDP優(yōu)先”的發(fā)展政策，以至于造成現(xiàn)在“經(jīng)濟發(fā)展一條腿長，社會發(fā)展一條腿短”的局面。

2、真正的市場秩序還沒有完全建立。

第一、政府職能的轉(zhuǎn)變還不夠到位，對微觀緊急干預(yù)太多，直接影響市場在基礎(chǔ)性資源配置中發(fā)揮的作用。

第二、壟斷的現(xiàn)象沒有消除，導(dǎo)致社會利益失衡，直接影響正常的市場秩序。

3、社會保障制度不健全，抵抗風(fēng)險能力強化。

4、稅收不健全，在一定程度上加劇了貧富差距。

5、就城鄉(xiāng)差距擴大這個最突出的貧富差距來說，其深層原因在于城鄉(xiāng)二元體制。

6、公共財政投入不足。通過橫向比較：

國家財政：各項指支農(nóng)投入均有較大幅度增加，但用于農(nóng)業(yè)指出占國家財政指出的比例有所下下降。中央財政：三農(nóng)支出在中央財政總收入所占的比重凸現(xiàn)下降。

四、著力改善民生維護社會公平的對策建議。

第一、要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第二、更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；

第三，要更大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。

第四篇：切實保障改善民生,加強社會建設(shè)

測試成績：93.33分。恭喜您順利通過考試！單選題

1.改善（）是未來一個長期的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策重心?！?A B C D 消費 投資 出口 民生

正確答案： D

2.中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是（）?！?A B C D 群眾路線

全心全意為人民服務(wù)

為群眾服務(wù)

以人為本，執(zhí)政為民

正確答案： B

3.第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個前提條件是（）?！?/p>

A B C D 人民收入水平提高

工業(yè)、農(nóng)業(yè)的輔助發(fā)展

政府的政策性幫扶

以上都不對

正確答案： A

4.被習(xí)近平稱為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”的是（）?！?/p>

A B C D 理想信念

群眾觀念

廉潔意識

法制理念 正確答案： A

5.黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是（）。√ A B C D 作風(fēng)建設(shè) 為民務(wù)實清廉 開展批評和自我批評

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

正確答案： B

6.堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持（）?！?A B C D 共同富裕 社會和諧 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展

正確答案： D

7.對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的（），是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。√ A B C D 價值取向

精神追求

政治靈魂

共同理想

正確答案： C 多選題

8.保障改善民生、加強社會建設(shè)的重大意義是什么？（）√

A B C 保障改善民生、加強社會建設(shè)是全面建成小康社會的客觀需要

保障改善民生、加強社會建設(shè)是踐行共享發(fā)展理念的必由之路

保障改善民生、加強社會建設(shè)是擴大內(nèi)需、補齊短板、推進新型城鎮(zhèn)化的迫切需要 D 保障改善民生、加強社會建設(shè)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求

正確答案： A B C D

9.碎片化社會帶嚴重的后果是（）?！?A B C D 人口結(jié)構(gòu)的失衡

官民容易對立

社會無零距離，個人和個人之間、相互之間沒有組織

收入結(jié)構(gòu)失衡

正確答案： B C D

10.基本安全服務(wù)包括哪些方面？（）×

A B C D 公共安全

消費安全

環(huán)境安全

國防安全

正確答案： A B D

11.開展群眾路線教育實踐活動的重大意義包括（）。√

A B C D 新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策

順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署

推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措

密切黨群眾關(guān)系開啟中國夢新征程的重大戰(zhàn)略

正確答案： A B C 判斷題

12.共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，保障改善民生、增加公共服務(wù)供給是實現(xiàn)共享的有效方式?！?/p>

正確

錯誤 正確答案： 正確 13.只有通過保障改善民生、加強社會建設(shè)，特別是促進基本公共服務(wù)均等化，才能縮小收入差距，提高共享水平，促進社會公平正義?！?/p>

正確

錯誤 正確答案： 正確

14.保障改善民生、加強社會建設(shè)是服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求。√

正確

錯誤 正確答案： 正確

15.改善民生要從我國的國情和特定經(jīng)濟社會發(fā)展階段的實際情況出發(fā)，優(yōu)先保證基本公共服務(wù)的供給，均衡考慮公共需求與公共財力。√

正確

錯誤 正確答案： 正確

第五篇：加強社會建設(shè)重點是保障和改善民生

加強社會建設(shè)重點是保障和改善民生

黨的十八大報告指出：“加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以保障和改善民生為重點推進社會建設(shè)。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，與人民群眾的利益聯(lián)系極為緊密。社會建設(shè)的成效，直接體現(xiàn)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民、以人為本”的執(zhí)政理念，體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)和“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政宗旨。加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。必須從維護最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

民生連著民心，民心凝聚民力。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。十八大報告明確提出，加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。按照這一精神的要求，我縣要繼續(xù)落實好已有的各項惠民政策，確保完成既定民生任務(wù)。要切實解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、收入、養(yǎng)老等問題，加快完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾生活得更加幸福。要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，拿出更多的時間和精力到人民群眾中去，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判，發(fā)展成果由人民群眾共享。

加強社會建設(shè)，離不開積極推進社會服務(wù)管理創(chuàng)新，提高社會管理的科學(xué)化、精細化水平。要圍繞構(gòu)建具有時代特征、中國特色的社會建設(shè)體系，加快建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，著力化解人民內(nèi)部矛盾和不和諧因素，最大限度增加和諧因素，確保社會和諧穩(wěn)定。

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們相信，只要全縣上下都積極行動起來，把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面，讓我縣人民生活得更加幸福安康。