第一篇：保險協(xié)會關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作措施、思路

保險協(xié)會關(guān)于加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作措施、思路為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院十七屆五中全會關(guān)于加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，切實維護社會和諧穩(wěn)定這一總體要求，作為昌吉州保險業(yè)能否在加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中取得工作實績，關(guān)鍵在于是否有求真務(wù)實的思路和舉措，關(guān)鍵在于加強重點領(lǐng)域的保險創(chuàng)新和服務(wù)，使保險業(yè)有效參與社會管理。下面就昌吉州保險業(yè)在加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理中的功能作用，服務(wù)社會治安綜合治理工作淺談一下具體工作措施和思路：

（一）、保障社會穩(wěn)定大局，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。

要立足于昌吉州社會穩(wěn)定大局，充分認識到加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理是維護社會和諧的根本性、基礎(chǔ)性工作。要不斷加強改進保險服務(wù)工作，降低災(zāi)害、疾病事故等給各族人民群眾造成的不利影響，保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一、嚴格落實執(zhí)行保監(jiān)會相關(guān)制度規(guī)定，切實保障被保險人和投保人利益。通過加強銷售管理、理賠服務(wù)、加大理賠回訪頻次、信息披露力度等一些列手段，進一步加強對風(fēng)險的監(jiān)控。

二、對造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的生產(chǎn)事故、災(zāi)害、社會事件等，一律按照政府的工作部署，全面啟動應(yīng)急救援機制，以最快的速度完成保險賠付，確保人民生活和財產(chǎn)得到最快保障，及時恢復(fù)生產(chǎn)生活。

二、發(fā)展責(zé)任保險是保險業(yè)積極參與社會管理的重要手段

要靈活運用差別費率和價格杠桿，培育投保人的安全防范意識，引導(dǎo)社會各方遵紀守法，提高全社會防控風(fēng)險的能力和水平。要利用保險機制豐富社會管理手段，提高社會管理效率，減少不安定因素，減輕公共管理壓力。

一是積極發(fā)展各類事關(guān)人民生產(chǎn)生活的責(zé)任保險。采取市場運作、政策引導(dǎo)、政府推動的方式，鞏固校園責(zé)任保險和旅行社責(zé)任保險試點成果，加快發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險、醫(yī)療事故責(zé)任保險，努力擴大環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、高危行業(yè)等領(lǐng)域責(zé)任保險覆蓋面；

二是進一步深入?yún)⑴c平安交通建設(shè)。建立和完善車險信息平臺，把車險費率與交通事故、交通違法行為掛鉤，促使駕駛?cè)嗽鰪姲踩熊囈庾R，養(yǎng)成良好駕駛習(xí)慣。積極推行城市交通事故快速處理機制。繼續(xù)完善交強險制度，落實好救助基金管理辦法。

三是加強風(fēng)險管理。要發(fā)揮保險風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢，加強與氣象、衛(wèi)生、防疫、安監(jiān)等部門合作，做好風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警，強化和規(guī)范防災(zāi)防損工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故，降低災(zāi)害事故損失，提高全社會應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（三）完善社會保障體系，加強重點領(lǐng)域的保險創(chuàng)新和服務(wù)，促進社會和諧發(fā)展。

保險是市場化的社會互助機制，通過商業(yè)保險為社會公眾提供多層次、個性化的保險產(chǎn)品和服務(wù)，可以減輕政府在社會保障方面的壓力。

一，提供養(yǎng)老保險服務(wù)，完善養(yǎng)老保障體系。保險業(yè)在企業(yè)補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險中會發(fā)揮重要作用。

二，保險業(yè)與各類具備企業(yè)年金運作資格的金融機構(gòu)加強合作，積極發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務(wù)。建立企業(yè)年金制度對于增強企業(yè)的凝聚力，調(diào)動員工的積極性，穩(wěn)定員工隊伍，保持企業(yè)長期發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

三，通過團體養(yǎng)老保險合同，為有條件的企業(yè)提供團體養(yǎng)老保險服務(wù)，建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險。保險業(yè)還以定期壽險、終身壽險、兩全壽險等方式提供儲蓄性的保險服務(wù)，在一定程度上發(fā)揮著儲蓄性養(yǎng)老保險的作用。

四，是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我州保險業(yè)要積極參與完善農(nóng)村社會保障體系和金融體系，把發(fā)展“三農(nóng)”保險作為服務(wù)社會主義和諧社會建設(shè)的一項重點工作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、健康保險、家庭財產(chǎn)保險、貸款人意外傷害保險、子女教育保險等業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民保障和農(nóng)村建設(shè)提供全方位的保險保障服務(wù)。

五、提供健康保險服務(wù)，完善醫(yī)療保障體系。保險業(yè)提供的健康保險服務(wù)包括醫(yī)療、疾病、失能收入損失和長期護理在內(nèi)的健康保險產(chǎn)品等。

六、為低保人群、弱勢群體提供保險保障。外出務(wù)工已成為農(nóng)民增收的重要途徑。與勞務(wù)輸出部門合作，開展了外出務(wù)工人員醫(yī)療、意外傷害等保險，外出務(wù)工人員提供意外傷害保障，積極解除了農(nóng)民工的后顧之憂。

（四）積極參與社會管理，促進“平安昌吉”建設(shè)。要加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新，整合社會管理資源，發(fā)揮協(xié)會的組織作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。我州保險業(yè)要充分利用自身的網(wǎng)點優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，在參與社會管理方面進行積極探索，通過與綜合治理部門合作，積極參與“大調(diào)解”工作。共同研究探討保險業(yè)工作方向、思路。加強與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理委員會辦公室及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，成立具有行業(yè)特色、專業(yè)性強的保險糾紛調(diào)解機構(gòu)，完善制度機制，努力在第一時間、第一地點化解保險矛盾糾紛。另一方面要發(fā)展有利于社會管理創(chuàng)新的新業(yè)務(wù)。推進各種形式的治安保險，完善產(chǎn)品種類，提高保障水平，參與構(gòu)建完善“防、打、?！毕嘟Y(jié)合的社會治安防控體系。要以社區(qū)、行政村和保險公司為主體，逐步形成市場經(jīng)濟條件下群防群治工作的長效保障機制。

（五）積極參與社會公益活動，安排下崗待崗人員就業(yè)。

在重視提高自身經(jīng)濟效益的同時，還把企業(yè)的發(fā)展融入到社會之中，積極參與社會公益活動。如：加大向社會捐款、捐物、贈送保險的力度；積極參與政府組織的社會公益活動。從而加大保險的社會滲透和宣傳工作，促進保險業(yè)社會管理功能的更好發(fā)展。

（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各項具體工作

昌吉州保險業(yè)能否在加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中取得工作實績，關(guān)鍵在于是否有求真務(wù)實的舉措。這需要我們切實加強領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，逐步推進社會建設(shè)、管理各項工作得以順利開展。

一、單位領(lǐng)導(dǎo)要一把手親自抓，負總則。要把推動昌吉州跨越式發(fā)展和長治久安工作放在首位，加強人力、物力投入；明確責(zé)任，嚴格考核，確保各項工作落到實處。

二、全面發(fā)揮公眾輿論溝通、監(jiān)督作用，由公眾對保險業(yè)的產(chǎn)品、營銷服務(wù)、理賠服務(wù)進行全面監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。積極營造創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促和諧的良好輿論氛圍。

三、要充分認識加快我州保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，把加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，配合全州經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長治久安；要不斷提高引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、防范化解風(fēng)險的能力和水平，認真履行職責(zé)，加強指導(dǎo)，推動政策落實。通過全社會的共同努力，促進我州保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把昌吉州設(shè)成為具有強大創(chuàng)新能力、持續(xù)創(chuàng)新動力和雄厚創(chuàng)新實力的保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗田。

第二篇：加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理

加強民生建設(shè) 創(chuàng)新社會管理（2014.04.23）

主講人：李培林

主講人簡介

李培林，著名社會學(xué)家，1955年生，山東濟南人，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長，研究員、博導(dǎo)，兼任中國社會學(xué)會第七屆會長、《社會學(xué)研究》主編。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學(xué)、組織社會學(xué)、工業(yè)社會學(xué)。1977年考入山東大學(xué)哲學(xué)系，1983年赴法留學(xué)，1987獲巴黎第一大學(xué)社會學(xué)博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域：發(fā)展社會學(xué)、組織社會學(xué)、工業(yè)社會學(xué)。

課程簡介

本課程是中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、社會學(xué)研究所所長李培林為2012年第一、二期全國高校思想政治理論課骨干教師研修班全體學(xué)員所做的專題報告。李培林所長緊緊圍繞加強社會建設(shè)與創(chuàng)新社會管理這一主題，結(jié)合中國發(fā)展階段性特征發(fā)生重大變化的社會背景，即從短缺經(jīng)濟到公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足、從平均主義到收入差距過大、從低成本勞動到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、從增長依賴投資和出口到更多地依賴國內(nèi)消費四個方面的重大變化，從就業(yè)與勞動關(guān)系、收入分配改革與擴大消費、“看病難”與事業(yè)單位改革、社會保障與社會改革、社會與社區(qū)建設(shè)以及價值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會心態(tài)六大方面，對社會管理領(lǐng)域涉及的重大問題和產(chǎn)生的深層次原因作了全面剖析，以翔實的數(shù)據(jù)資料闡釋了加強社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的緊迫性和重要意義。李培林所長指出，社會領(lǐng)域提出的一系列新概念和新部署，不僅是對中國特色社會主義理論的完善和創(chuàng)新，還是中國社會現(xiàn)實發(fā)展的需要。社會發(fā)展過程中帶來的社會問題，可以在社會發(fā)展中得到解決，即在創(chuàng)新社會管理中得以解決。社會管理是一項系統(tǒng)工程，必須通盤考慮、各司其職、多方并進。

課程提綱

導(dǎo)言：社會管理和社會建設(shè)的概念

一、就業(yè)與勞動關(guān)系

1．城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

2．實際需就業(yè)人員

3．當(dāng)前就業(yè)市場的特點

二、收入分配改革與擴大消費

1．國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟依然乏力？

2．收入差距不斷擴大趨勢難以扭轉(zhuǎn)

3．中產(chǎn)階級比重仍然較小

4．社會經(jīng)濟地位認同普遍偏下的情況值得警惕

三、“看病難”與事業(yè)單位改革

四、社會保障和社會改革

1．社會保障與消費預(yù)期的關(guān)系

2．制度碎片化和全國統(tǒng)籌的矛盾

3．經(jīng)濟周期性波動和福利剛性增長的矛盾

4．養(yǎng)老和就業(yè)矛盾

五、社會管理與社區(qū)建設(shè)

六、價值觀念、網(wǎng)絡(luò)輿情與社會心態(tài)

第三篇：創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧社區(qū)

創(chuàng)新社會管理 建設(shè)和諧社區(qū)

武清區(qū)下朱莊街道扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動

武清區(qū)下朱莊街道原下轄的13個村近年全部實現(xiàn)撤村建居。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，街道社區(qū)適應(yīng)城市化發(fā)展需要，圍繞“謀發(fā)展、促和諧、做表率”，不斷強化組織體系、社區(qū)管理、隊伍建設(shè)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動社會管理和和諧社區(qū)建設(shè)上水平。

一、圍繞推動科學(xué)發(fā)展，搭建基層組織體系。一是健全工作協(xié)調(diào)機制。為推進基層黨建工作合力，按照在職黨員、駐區(qū)單位黨組織與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系的原則，建立由公安、司法、工商、稅務(wù)等基層單位組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，每半年召開一次會議，溝通協(xié)調(diào)部門之間的相關(guān)職能，共同研究解決社區(qū)建設(shè)中的重大問題。二是合理劃分組建支部。針對全街整體撤村建居的實際，本著便于管理、組織和開展活動的原則，考慮樓宇分布、職業(yè)分類、熟悉程度、興趣愛好等因素，組建商品房居民支部、社區(qū)直屬單位支部、文藝隊支部等7個黨支部，做到條塊清晰，不留管理死角。三是選強配齊班子。選派10名綜合素質(zhì)好、富有群眾工作經(jīng)驗的機關(guān)黨員干部，到社區(qū)兼任黨組織書記或居委會主任，將部分熟悉情況、工作熱情高的原村“兩委”干部充實到社區(qū)支部中。同時，針對街道撤村建居、農(nóng)民變居民的實際情況，組織社區(qū)黨員干部專題培訓(xùn)班6次，外出參觀考察2次，受教育156人次，有效提高了社區(qū)黨員干部的能力素質(zhì)。

二、圍繞促進社會和諧，動員黨員群眾積極參與社區(qū)管理。各社區(qū)黨組織充分發(fā)揮職能作用，組建了2個社會治安巡邏隊、6個矛盾糾紛調(diào)解組，并設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、政策法規(guī)宣傳員、社區(qū)事務(wù)聯(lián)絡(luò)員等崗位，引導(dǎo)黨員、居民參與社區(qū)事務(wù)管理。社會治安巡邏隊配合社區(qū)保安，經(jīng)常性地在社區(qū)范圍內(nèi)巡邏監(jiān)控，盤問可疑人員，提醒居民增強治安防范意識，有效維護社區(qū)治安。矛盾糾紛調(diào)解組成員大部分是原各村村干部，他們充分發(fā)揮人員熟、情況清的優(yōu)勢，走樓串戶，深入居民家中，排查矛盾，調(diào)解糾紛，促進家庭和睦、鄰里團結(jié)。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員不定期巡查，糾正亂潑亂倒行為，宣傳文明生活方式，使社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大有改觀。政策法規(guī)宣傳員堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極向居民宣傳黨和國家的政策法規(guī)，宣傳街道的發(fā)展成果、遠景規(guī)劃，弘揚正面聲音，消除群眾誤解。社區(qū)事務(wù)聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮政府部門和群眾之間的橋梁紐帶作用，反饋社情民意，傳遞社區(qū)建設(shè)動態(tài)，提出合理化意見建議。

三、圍繞改善民生，開展利民惠民活動。堅持以人為本，對照“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的要求，著力改善民生，讓群眾享受發(fā)展的成果。街道自籌資金1020萬元，在越秀園社區(qū)建設(shè)面積為3000平方米的敬老中心，容納床位150張，為社區(qū)老年人提供安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。在靜湖花園社區(qū)建設(shè)3萬平方米綜合市場，預(yù)計年底投入使用。在越秀園社區(qū)劃定過渡露天經(jīng)營區(qū)，搭建臨時擺賣臺，并已完成2萬平方米綜合市場規(guī)劃選址工作，建成后將極大滿足

居民日常生活購物需求。同時，高度關(guān)切返遷群眾生活，2011年春節(jié)，街道籌集資金130萬元，為近5000戶撤村建居居民發(fā)放米、面、油等，對困難黨員、重點幫扶對象逐一走訪慰問，使全體居民感受到來自黨的溫暖。廣大居民群眾紛紛表示，一定更加支持工委工作，共同創(chuàng)造美好未來。

四、圍繞發(fā)揮表率作用，加強黨員干部隊伍建設(shè)。各社區(qū)黨組織以動員社區(qū)力量、解決社區(qū)問題、建設(shè)美好家園為目標(biāo)，不斷加強黨員干部隊伍建設(shè)。嚴格落實黨員活動日、黨員主題實踐、黨員結(jié)對幫扶等制度，通過教育和引導(dǎo)，把社區(qū)組織及成員的思想統(tǒng)一到區(qū)委、街道工委各項政策要求上來，全力支持和保證社區(qū)依法自治。在街道搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺，利用基層黨建手機信息系統(tǒng)，加強與撤村建居黨員干部的交流，了解工作、生活情況，并隨時提供相關(guān)的服務(wù)。在社區(qū)黨員中實行黨員聯(lián)系卡制度，將35名優(yōu)秀黨員與困難戶結(jié)對子，對重點幫扶對象和特殊群體進行定點幫扶，帶動他們克服困難、擺脫貧困。全面推行黨員承諾制度，街道487名黨員結(jié)合自身特長和工作實際，向黨組織和群眾作出服務(wù)承諾，并認真開展踐諾活動，隨時接受群眾監(jiān)督。原高王院村老黨員王文安挖掘武清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——蓮花落，結(jié)合街道開發(fā)建設(shè)編排文藝節(jié)目，宣傳黨的惠民政策、社區(qū)黨建成果和身邊好人好事，增強社區(qū)黨組織的凝聚力，營造了“社區(qū)是我家，建設(shè)管理靠大家”的濃厚氛圍。

第四篇：加強陣地建設(shè) 創(chuàng)新社會管理(修改版)

加強陣地建設(shè) 創(chuàng)新社會管理

今年以來，靈寶市按照三門峽市全國社會管理創(chuàng)新綜合試點市的工作部署，立足社會管理實際，堅持用系統(tǒng)的思維整體謀劃，用綜合的手段解決問題，用整合的理念凝聚合力，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)社會管理服務(wù)中心，惠及民利、維護民權(quán)、保障民安，進一步推動社會管理從事后處置向事前預(yù)防、從被動應(yīng)付向主動掌控，從單一治標(biāo)向長效治本轉(zhuǎn)變，促進了社會平安和諧，營造了良好社會環(huán)境。

一、轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機制促進創(chuàng)新

一是立足學(xué)習(xí)，建立創(chuàng)新理念。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會管理創(chuàng)新的講話精神，召開社會管理創(chuàng)新工作座談會，組織人員赴洛陽、鄭州及山東等地考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新工作。通過學(xué)習(xí)，強化了以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、預(yù)防為主的理念，把在基層建設(shè)社會管理服務(wù)中心作為創(chuàng)新社會管理的重要舉措，提高了認識，增強了責(zé)任。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，提供組織保障。市委市政府將基層社會管理服務(wù)中心建設(shè)作為重點督查事項，實行目標(biāo)管理。市委常委會、市四大班子會議多次聽取社會管理創(chuàng)新工作專題匯報，成立了市委書記負責(zé)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)全員參與的社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)組織，下設(shè)辦公室為長設(shè)機構(gòu)，下發(fā)了《關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作的 1

意見》等文件，對全市社會管理創(chuàng)新工作進行全面部署。

三是強化責(zé)任，提供措施保障。采取宣傳發(fā)動、營造濃厚創(chuàng)新氛圍，目標(biāo)牽動、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準化社會管理服務(wù)中心，責(zé)任帶動、對全市社會管理創(chuàng)新工作的部分目標(biāo)任務(wù)進行分解，現(xiàn)場推動、召開社會管理創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、示范推動全市社會管理創(chuàng)新工作等一系列措施，把加強創(chuàng)新社會管理擺到與抓經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，做到社會管理與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實。

四是籌措資金，提供經(jīng)費保障。從構(gòu)建平安和諧社會的高度，積極主動增加投入，千方百計落實工作經(jīng)費和物質(zhì)保障。市財政按人均2元的標(biāo)準列入預(yù)算150萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按人均3元的標(biāo)準劃撥創(chuàng)新工作經(jīng)費。

二、規(guī)范標(biāo)準，分類實施，建設(shè)服務(wù)陣地推進創(chuàng)新

一是整合部門資源，規(guī)范職責(zé)。制定出臺了《靈寶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）社會管理服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)意見》，對管理服務(wù)中心建設(shè)提出了具體的標(biāo)準要求。社會管理服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）黨工委副書記擔(dān)任，內(nèi)設(shè)社會治安防控中心、群眾訴求服務(wù)中心、行政便民服務(wù)中心三個分中心，分別整合公安、信訪、司法、工商稅務(wù)、就業(yè)社保、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林牧水、文化教育、民政優(yōu)撫、地礦環(huán)保等部門資源，開設(shè)便民服務(wù)窗口，集中受理轄區(qū)群眾辦理各種行政審批事項，實行接待群眾“一條龍”服務(wù)。

二是明確建設(shè)標(biāo)準，分類實施。為增強社會管理服務(wù)中心建設(shè)等級化評定操作性，規(guī)定服務(wù)中心窗口數(shù)不少于8個，平時工作人員不少于8人，電腦不少于8臺。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)和人口數(shù)量，劃分成三樓標(biāo)準進行中心建設(shè)。同時，各中心建設(shè)統(tǒng)一外觀標(biāo)識和標(biāo)牌，規(guī)范大廳柜臺和工作區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)置，為充分發(fā)揮惠民作用創(chuàng)造了良好的條件。

三是建立健全機制，長效運作。按照“統(tǒng)一高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，建立日常管理協(xié)調(diào)和考核評價長效機制，長期發(fā)揮作用。一些業(yè)務(wù)量大、涉及群眾較多的部門搬遷入住中心，以服務(wù)窗口為平臺長期辦公；一些業(yè)務(wù)量較小的部門，向群眾公布接待日期，按期輪換集中辦公。把便民服務(wù)窗口人民群眾的滿意程度、轄區(qū)社會治安穩(wěn)定、矛盾糾紛排查調(diào)處作為各中心業(yè)績評價的依據(jù)，細化項目、量化考核。

三、創(chuàng)新模式，建立機制，發(fā)揮服務(wù)陣地作用實現(xiàn)創(chuàng)新

一是發(fā)揮治安防控中心作用，創(chuàng)新治安防控“一體化”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會治安防控中心，建立以黨委政府為領(lǐng)導(dǎo)，群眾為依托，公安機關(guān)為骨干，綜治、治保、調(diào)解和群防群治力量為輔助，各部門參與、各社會力量整合的長效治安防控工作機制，構(gòu)筑起一張點、線、面交叉，人防、物防、技防結(jié)合，多式并存，多措并舉的“打、防、控”一體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。

二是發(fā)揮訴求服務(wù)中心作用，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處“終結(jié)化”。

市人民法院在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立社會法庭15個，選任社會法官409名，調(diào)處婚姻家庭、鄰里糾紛，贍養(yǎng)撫養(yǎng)等各類糾紛316起，將大量矛盾糾紛解決法院之外，消化在基層源頭。檢察院在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立檢察站，使檢察工作進一步貼近群眾。司法局大力推行連片調(diào)解機制，對本村調(diào)委會調(diào)解不了的糾紛由片調(diào)委會聯(lián)動調(diào)解，提高了調(diào)解公正性和成功率。

三是發(fā)揮行政便民服務(wù)中心作用，創(chuàng)新為民利民服務(wù)“溫馨化”。對來辦事的群眾實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，在服務(wù)中體現(xiàn)“五個一”即：一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水相敬、一聲問候暖心、一顆誠心辦事，用真情實意服務(wù)群眾，時刻體現(xiàn)著“溫馨化”，最大限度地為民、便民、利民，從源頭減少社會矛盾產(chǎn)生。

第五篇：加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理心得體會

加強社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理心得體會

2011年2月19日，總書記在《省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話》中指出:“社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序,就必須有一定形式的社會管理”?！拔覀兗訌姾蛣?chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境?！睘榱?/p>

貫徹落實總書記這一重要講話精神,根據(jù)省委的統(tǒng)一部署,今年3月中旬,我們赴畢節(jié)地區(qū)、六盤水市就如何加強和創(chuàng)新社會管理工作進行了專題調(diào)研,形成了以下幾點思考。

一、統(tǒng)一思想,深化加強和創(chuàng)新社會管理的重要性緊迫性認識

一是解決伴隨經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的社會問題,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。我省是人口勞務(wù)輸出大省,每年約有700萬農(nóng)民工流入城鎮(zhèn),需要提供相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象比較突出,城鎮(zhèn)流動人口逐年增加,這就迫切需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。隨著我省非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,使得計劃經(jīng)濟時期許多由單位承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能,現(xiàn)在由國家和社會共同承擔(dān),包括非公有制經(jīng)濟組織也應(yīng)承擔(dān)了相應(yīng)的社會管理責(zé)任。在推動經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,長期以來在封閉、半封閉環(huán)境和計劃經(jīng)濟條件下形成的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創(chuàng)新來加以解決。三是順應(yīng)思想觀念的深刻變化,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監(jiān)督意識不斷增強,共享改革發(fā)展成果的愿望日益強烈,給社會管理提出了新要求。同時,基于我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情,部分群眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、輿論指導(dǎo)等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引發(fā)了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創(chuàng)新來解決。

二、轉(zhuǎn)變理念,適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理面臨的新形勢新要求

樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會管理,說到底是對人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進社會和諧發(fā)展的強大合力。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念。當(dāng)前,我們面臨著許多的社會矛盾和問題,而且往往是歷史遺留下來的老問題與發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題交織在一起。必須統(tǒng)籌兼顧,正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,特別是處理好征地拆遷、失地農(nóng)民的救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進社會動態(tài)平衡。同時,要運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式,盡可能通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方法進行社會管理。

三、關(guān)注民生,做好加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作

從我省情況來看,加強和創(chuàng)新社會管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進民生為重點的工作。

第一,要著力加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。要建立健全訴求表達機制,發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機制。建議推廣畢節(jié)地區(qū)“三級視頻聯(lián)動接訪”的成功經(jīng)驗,借鑒黔西縣成立“群工部”的經(jīng)驗,將信訪局改為群眾工作部(局),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制,加強社會矛盾源頭治理,健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。

第二,要著力加強和完善民生工程建設(shè)。一要推進就業(yè)再就業(yè)工作。落實好中央和省關(guān)于促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,重點抓好高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)工作。二要推進教育工作。依法保障教育投入,確保各項教育經(jīng)費按時足額撥付到位,加快中小學(xué)校布局調(diào)整和師資隊伍建設(shè)步伐,逐步實現(xiàn)以縣為單位的業(yè)務(wù)教育辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量上的均衡。三要推進保障性住房建設(shè)。扎實抓好城鎮(zhèn)廉租房建設(shè),加大農(nóng)村危房改造力度,切實幫助解決城鄉(xiāng)低收入家庭的住房困難。四要推進城鄉(xiāng)社會保障體系。加大財政投入力度,大力發(fā)展衛(wèi)生、文化、體育事業(yè),提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,著力解決好群眾“看病難、飲水難、修路難”等熱點和難點問題,以民生和諧促進社會和諧。

第三,要著力加強和完善流動人口、特殊人群的管理和服務(wù)。一要加強流動人口管理和服務(wù)。制定出臺流動人口管理服務(wù)和房屋租賃管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,建立健全實有人口動態(tài)管理機制,實現(xiàn)對流動人口的依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要加強對未成年人的教育管理和權(quán)力保護。推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度,規(guī)范完善工讀學(xué)校建設(shè),建立輕微違法犯罪青少年就業(yè)幫教基地。三要加強對特殊群體的管理和服務(wù)。健全刑事解教人員綜合信息平臺,推進刑事解教人員信息系統(tǒng)的建設(shè)和運用,建立健全吸毒人員人性化戒毒康復(fù)機制和重性精神疾患人員監(jiān)管機制,加強服務(wù)救助。

第四,要著力加強和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監(jiān)管機制,完善食品藥品安全標(biāo)準,建立食品藥品質(zhì)量追溯制度,健全食品安全應(yīng)急體系。二要建立健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、政策標(biāo)準體系、技術(shù)服務(wù)體系,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。三要加強對城中村、城鄉(xiāng)接合部的綜合治理,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快對城中村、棚戶區(qū)的改造步伐,深入推進城中村、城鄉(xiāng)接合部的治安整治。四要建立完善社會治安動態(tài)管控機制,不斷完善以警防網(wǎng)、技防網(wǎng)、民防網(wǎng)、保安防范網(wǎng)、調(diào)解網(wǎng)為載體的治安防控體系,形成地面有特警巡警、義務(wù)巡邏警巡邏,道路主要通道有警務(wù)工作平臺、治安卡點站崗,空中有電子視屏監(jiān)控探頭監(jiān)視,夜間有城市聯(lián)防報警、保安值守的立體治安防控網(wǎng)絡(luò)。五要完善應(yīng)急管理體制,堅持預(yù)防和應(yīng)急運作、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合的原則,加強全民風(fēng)險防范和應(yīng)急處置能力建設(shè),提高危機管理和風(fēng)險管理能力。

第五,要著力加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和虛擬社會管理。一要加強對非公有制經(jīng)濟組織的管理和服務(wù)。建立健全由人力資源和社會保障部門、工會組織、工商聯(lián)組織共同參與的非公有制經(jīng)濟組織和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,促進勞動關(guān)系和諧。二要強化社會組織培育管理,按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰登記、誰監(jiān)管”的原則,積極培育并管理好各類社

會組織。加強對社會組織的日常管理、活動管理和監(jiān)督管理,完善社會組織信息披露制度和公開承諾制度。制定完善社會組織參與基層綜治委成員單位、聯(lián)席會議等制度,構(gòu)建協(xié)調(diào)配合機制。三要建立完善網(wǎng)絡(luò)和輿論引導(dǎo)機制。建立現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息平臺之間的信息交流制度,實現(xiàn)信息資源共享。創(chuàng)新警務(wù)模式,完善虛擬人口管理系統(tǒng),強化網(wǎng)絡(luò)偵防工作,建立網(wǎng)上輿情檢測預(yù)警、網(wǎng)上輿情導(dǎo)控、網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)急處置機制。提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件能力,加強對手機、微博、論壇、社交網(wǎng)絡(luò)等信息媒體的管理。

第六,要著力加強和完善思想道德建設(shè)。一要大力弘揚社會主義價值觀和傳統(tǒng)美德。堅持社會主義核心價值體系,大力弘揚自強不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德,開展傳統(tǒng)美德進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭等多種形式的主題實踐活動。二要大力弘揚“盡己所能、不計報酬、幫助他人、服務(wù)社會”的志愿精神,組織動員全社會以志愿服務(wù)形勢廣泛參與社會管理和社會服務(wù)。三要大力弘揚法治精神。深入開展法律宣傳教育,增加全體公民知法、守法、用法的自覺性,引導(dǎo)公民理性合法表達訴求,依法維護權(quán)益。四要大力弘揚誠信精神。要增強社會誠信,建立和完善社會誠信體系和行為規(guī)范,通過自律、他律、互律,使公民、法人和其他組織的行為符合社會共同行為準則。五要大力弘揚民族大團結(jié)精神。要教育引導(dǎo)各族人民團結(jié)一心,共同奮斗,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

四、夯實基礎(chǔ),發(fā)揮基層組織在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用

抓好以黨組織為核心的村級和社區(qū)組織建設(shè)。要建立健全以黨組織為核心的村級和社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨的基層組織在構(gòu)建和諧社會中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要學(xué)習(xí)和推廣“全國學(xué)習(xí)型家庭示范社區(qū)-黔西縣城關(guān)鎮(zhèn)水西社區(qū)”的成功經(jīng)驗,充分發(fā)揮社區(qū)在基層社會管理和群眾工作中的重要作用。在城市,要加快城鄉(xiāng)接合部、城中村、工礦企業(yè)所在地、新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)黨組織和居委會組建工作,促進組織全覆蓋。在農(nóng)村,要從實際出發(fā),積極推廣在社區(qū)、農(nóng)民合作組織和產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)黨組織的做法。強化基層保障,做到有人管事、有錢辦事、有場所議事。要進一步擴大社區(qū)居民委員會成員來源渠道,特別要研究建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度,鼓勵高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各方面優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職人員。將居委會的工作經(jīng)費、人員報酬以及服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入財政預(yù)算,實現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)。注重加大從優(yōu)秀村干部特別是優(yōu)秀大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,積極探索對村黨組織書記培養(yǎng)、選拔、發(fā)揮作用的新途徑。不斷壯大村級集體經(jīng)濟,形成農(nóng)村基層組織建設(shè)、村干部報酬和養(yǎng)老保險、黨員干部培訓(xùn)基金保障機制,充分激發(fā)基層組織和基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。不斷強化基層政法綜治保障。要全面落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、禁毒辦、流管辦、“兩所一庭”等機構(gòu)設(shè)置和力量配備的要求,制定強化基層綜合工作隊伍保障方案。農(nóng)村要根據(jù)實際情況配備一定數(shù)量的巡防人員,所有社區(qū)(村)要建立綜治工作站。要深入開展平安街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,將平安建設(shè)延伸到社會各個領(lǐng)域各個方面。

五、加強領(lǐng)導(dǎo),提高加強和創(chuàng)新社會管理的水平和實效健全組織。各單位各部門要高度重視這項工作,建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的工作機制,黨委負責(zé)人要成為第一責(zé)任人,把它列入黨委的議事日程,設(shè)立專門的機構(gòu)具體抓落實。積極探索社會管理的新路子,從思想上主動適應(yīng),從措施上積極應(yīng)對,從方式上不斷創(chuàng)新,動員公眾廣泛參與,形成齊抓共管的局面。轉(zhuǎn)變作風(fēng)。干部風(fēng)清氣正是加強和創(chuàng)新社會管理工作的決定因素。要努力營造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實、干部要干”的良好氛圍,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個

建設(shè)年”、“四幫四促”活動為抓手,密切干群關(guān)系,不斷在實踐中提升做好新形勢下社會管理工作的能力。加強宣傳。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,多渠道多層次大力宣傳社會管理創(chuàng)新的重大意義,樹立典型,推廣經(jīng)驗,努力營造全社會共同關(guān)心、共同參與創(chuàng)新社會管理的良好局面。同時要加強督促檢查。健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部和基層組織的工作責(zé)任制、督促檢查制、考核獎懲機制,把創(chuàng)新社會管理的責(zé)任分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和個人,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、一級抓一級、層層抓落實,并把它作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)和目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容,確保取得實效。