第一篇：為深入貫徹落實(shí)中央

為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃》和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)工作，根據(jù)縣衛(wèi)生局部署，經(jīng)院委會(huì)研究，2011年在全院開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)原則

（一）工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)，形成分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控模式，逐步建立起比較完善的衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從醫(yī)工作制度。

（二）工作任務(wù)。主要是對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，制定廉潔從醫(yī)工作制度，監(jiān)督檢查落實(shí)，反饋改進(jìn)完善，防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等措施，遏制違法違紀(jì)行為，推動(dòng)建章立制，促進(jìn)依法行政、廉潔從政和依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)，最大限度地降低衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問題和衛(wèi)生隊(duì)伍廉潔安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（三）工作原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，深入推進(jìn)廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作。一是實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰在崗誰防控、誰主管誰監(jiān)督的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；黨員干部自我防控，職能部門內(nèi)部防控和單位綜合防控相結(jié)合；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)預(yù)防、提前防范和科學(xué)預(yù)防，把教育、制度、監(jiān)督與深化體制改革相結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力，合理設(shè)計(jì)程序，監(jiān)督關(guān)口前移，防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點(diǎn)，以行使人財(cái)物管理權(quán)過程中易發(fā)多發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。四是實(shí)施綜合防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合，專防專控與社會(huì)參與相結(jié)合。

二、方法步驟

我院開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的范圍是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，財(cái)務(wù)、藥械、設(shè)備、基建、采購、后勤、辦公室等科室參加。重點(diǎn)查找各部門人財(cái)物管理、收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各部門重點(diǎn)抓好基建工程、藥品耗材設(shè)備采購和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。切實(shí)把廉潔從醫(yī)制度融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展?！傲疂崗尼t(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（2月28日-3月20日）

1、動(dòng)員部署。醫(yī)院在全院科負(fù)責(zé)人工作會(huì)議上進(jìn)行動(dòng)員，部署工作，提出要求。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組（成員名單附后），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作，將適時(shí)邀請衛(wèi)生政行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督檢查。各科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、開展宣傳。各科室要集中時(shí)間，重點(diǎn)做好三方面工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委六次全會(huì)和衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的要求。二是成立領(lǐng)導(dǎo)組，籌備召開動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)要在3月20日前召開。三是充分利用專欄、橫幅等進(jìn)行宣傳，營造良好的氛圍，使“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的基本理念為全院廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所理解和掌握。各科室要通過例會(huì)會(huì)、黨支部會(huì)、宣傳板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各科室要結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)廉潔從醫(yī)制度教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。必學(xué)篇目是《中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)公報(bào)》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《張寶順書記在六安市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況通報(bào)會(huì)上的講話》、束學(xué)龍、江晨光在縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)上的講話等。領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)心得筆記不少于5千字，其他人員學(xué)習(xí)心得筆記不少于2千字；要建立學(xué)習(xí)心得專欄。廉潔行醫(yī)辦公室將適時(shí)對各部門學(xué)習(xí)交流情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對學(xué)習(xí)不夠、活動(dòng)開展不扎實(shí)的科室和個(gè)人予以通報(bào)。

(二)組織實(shí)施階段（3月21日-9月30日）

1、清理職責(zé)權(quán)力，列出權(quán)力清單

一是明確工作重點(diǎn)。按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，全面清理和準(zhǔn)確界定單位、部門和崗位的職能，梳理劃分事權(quán)，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院要重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財(cái)物等行政事務(wù)管理和業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等進(jìn)行清理，列出權(quán)力清單。

二是列出權(quán)力清單，固化工作流程。對經(jīng)過清理核定的權(quán)力，列出權(quán)力清單，按照工作運(yùn)作程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，力求達(dá)到權(quán)力更加清晰，流程更加優(yōu)化，監(jiān)督更加到位。

三是強(qiáng)化組織審批。醫(yī)院權(quán)力清單與權(quán)力運(yùn)行流程圖需報(bào)請衛(wèi)生局局領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，促使管理更加規(guī)范。

2、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督防范

各科室黨員干部要針對日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)部位是：

（1）掌握許可、審批、執(zhí)收、執(zhí)罰、收付等權(quán)力，可能利用職權(quán)從中謀求私利的科室及工作崗位。

（2）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的科室及工作崗位。

（3）沒有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的科室及工作崗位。

3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

一是評定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，原則上根據(jù)可能對社會(huì)造成的危害、可能給國家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。劃分腐敗風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的原則是：特別容易發(fā)生腐敗的崗位及工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后造成嚴(yán)重不良影響的，確定為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；比較容易發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有較大不良影響的，確定為中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其他可能發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有一般不良影響的，確定為一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取個(gè)人自定、科室討論評定、單位黨組織審定等方式確定。各單位將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)登記匯總，經(jīng)單位黨組織審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)進(jìn)行修正。

4、建立健全工作制度

各單位要在全面開展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，針對排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。各單位要把制度建設(shè)和健全運(yùn)行保障機(jī)制放在更加突出的位置，重點(diǎn)圍繞貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項(xiàng)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

5、加強(qiáng)預(yù)警控制

預(yù)警處置是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施環(huán)節(jié)，是對未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施，違反有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。預(yù)警處置方式包括：談話提醒、責(zé)令說明、誡勉談話、專項(xiàng)調(diào)查、函詢、督導(dǎo)、組織處理等，并下達(dá)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（整改）通知書》。預(yù)警處置實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度，一級(jí)預(yù)警由醫(yī)院黨總支負(fù)責(zé)組織，醫(yī)院紀(jì)檢、工會(huì)具體實(shí)施，對象為分管基建、藥品和器械設(shè)備采購的負(fù)責(zé)人。二級(jí)預(yù)警由黨總支負(fù)責(zé)組織，對象為基建、藥品、器械、設(shè)備采購等主要科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。三級(jí)預(yù)警由廉政從醫(yī)制度建設(shè)辦公室組織實(shí)施，對象為本單位內(nèi)設(shè)其他科室及其工作人員。在預(yù)警處置工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由上一級(jí)組織預(yù)警的要及時(shí)上報(bào)。

(三)考核總結(jié)階段（10月1日-11月30日）

1、組織評議

采取座談、訪談、評議等多種形式，對各科室開展廉潔從醫(yī)制度建設(shè)以及腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。

2、整理歸檔

廉潔從醫(yī)制度建設(shè)辦公室將各類資料進(jìn)行整理、裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)檢查。

3、修正完善

評估廉潔從醫(yī)制度建設(shè)效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、廉潔從醫(yī)制度等適時(shí)修正和完善。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的重大政治意義，牢固樹立使命感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺把廉潔從醫(yī)制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以廉潔從醫(yī)制度建設(shè)的實(shí)際效果推動(dòng)整體工作；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核；與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)。黨總支將重點(diǎn)聯(lián)系各部門1-3名高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員，并經(jīng)常組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

（二）健全組織，落實(shí)責(zé)任。為把“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處，各科室要切實(shí)加強(qiáng)對活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將活動(dòng)列入重要議事日程，做到組織健全，專人負(fù)責(zé)，職責(zé)到位，努力形成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的活動(dòng)工作組織體系。

（三）強(qiáng)化措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)和檢查工作，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。涉及人、財(cái)、物和行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的部門和科室，尤其要做好黨員干部、相關(guān)重點(diǎn)崗位、科室及其人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和廉潔從醫(yī)制度的制訂落實(shí)工作，力爭工作措施具體，實(shí)際效果明顯。要結(jié)合“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，通過“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范”活動(dòng)以及開展臨床路徑、合理用藥等工作不斷提高人民群眾對醫(yī)院工作的滿意度。

（四）真抓實(shí)干，確保實(shí)效。通過單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對廉潔從醫(yī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考評結(jié)果，對廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作成效明顯的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰；對不落實(shí)或落實(shí)措施不力的單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對單位或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，將按照干部管理權(quán)限，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的責(zé)任追究。同時(shí)，各科室的考核結(jié)果納入醫(yī)院工作績廉考核評價(jià)系統(tǒng)，作為對科負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績評定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

第二篇：為貫徹落實(shí)中央和省

為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作會(huì)議和市、縣四季度安全生產(chǎn)例會(huì)精神，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，根據(jù)《XX市交通局關(guān)于印發(fā)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣交通行業(yè)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期交通行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持正面宣傳為主，以提高全民交通安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性，為促進(jìn)我縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的交通安全發(fā)展環(huán)境。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，全面推動(dòng)我縣交通系統(tǒng)各單位各部門切實(shí)將黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策、國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的決策部署落到實(shí)處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全行業(yè)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，增強(qiáng)交通行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，以加強(qiáng)教育為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)抓好“三個(gè)突出”、做到“三個(gè)加強(qiáng)”，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能得到明顯加強(qiáng)。

主要職責(zé)：認(rèn)真制定方案，加強(qiáng)客運(yùn)為重點(diǎn)的交通企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育，充分發(fā)揮車站等場所的宣傳優(yōu)勢，組織、指導(dǎo)公路、水路交通運(yùn)輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動(dòng)

1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念。深論文聯(lián)盟004km.cn整理入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，交通系統(tǒng)各有關(guān)部門要積極組織以安全發(fā)展為主題的研討會(huì)、論壇、演講會(huì)，結(jié)合本單位實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，理清安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。積極參加“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)萬里行”和“青年安全示范崗”活動(dòng)，推進(jìn)安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心。

2．強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。交通系統(tǒng)各有關(guān)部門要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，積極做好以《安全生產(chǎn)法》、《XX省安全生產(chǎn)條例》、兩個(gè)《暫行規(guī)定》的“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，參加安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)。堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合，在執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)中堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。各單位要結(jié)合典型交通事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。3．積極配合相關(guān)部門開展好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)。各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī)，以安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡睘殛嚨?，適時(shí)組織各種形式的咨詢服務(wù)活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使交通系統(tǒng)廣大職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，形成全社會(huì)全系統(tǒng)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

4．推出交通系統(tǒng)安全監(jiān)管一線的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡。大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，積極推動(dòng)在執(zhí)法中服務(wù)和在服務(wù)中執(zhí)法。積極參加創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)，爭取成為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二）努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)

1．重點(diǎn)加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)。對于推進(jìn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，有著獨(dú)特而不可替代的作用。

在我縣交通系統(tǒng)企業(yè)推行以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”，“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”和“一切隱患都可以控制，一切事故都可以預(yù)防”為核心理念的安全文化體系。在企業(yè)安全文化的引領(lǐng)下，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平和能力。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

安全文化是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)職工和企業(yè)全面發(fā)展的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持開展“五項(xiàng)措施并舉”的綜合監(jiān)管方式內(nèi)涵的宣傳和落實(shí)，貫穿于安全教育和防范的全過程。各運(yùn)輸企業(yè)安全文化要以“安全是職工最大的福利，是家庭最大的幸?！焙汀鞍踩歉刹康淖畲筘?zé)任”為價(jià)值理念，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)的安全管理與監(jiān)督，大力開展群眾性安全監(jiān)管活動(dòng)，廣泛開展親情幫教、夫妻承諾等人性化安全宣教活動(dòng)，使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)始終圍繞著“為了職工、依靠職工、相信職工”的人本思想。改變過去“以我為主”的工作理念，把思想、行為和工作方式真正轉(zhuǎn)到為我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

2．開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全誠信建設(shè)。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，結(jié)合我縣開展的道路運(yùn)輸企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)誠信考核活動(dòng)，在全縣交通系統(tǒng)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。學(xué)習(xí)推廣XX、XX、XX無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

3.積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全文化建設(shè)，積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村交通安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度降低和減少交通事故和人員傷害。

（三）加強(qiáng)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度，大力開展交通職業(yè)培訓(xùn)

1．強(qiáng)化交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。積極參加全縣安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

論文聯(lián)盟004km.cn整理2．加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。

3．引導(dǎo)交通從業(yè)資格培訓(xùn)基地加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4．提高從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理，督促規(guī)范培訓(xùn)，提高駕培質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

1．關(guān)注交通安全熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。組織制作安全生產(chǎn)月宣傳海報(bào)，汲取教訓(xùn)，推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)工作預(yù)案，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。

三、部門分工和相關(guān)職責(zé)

各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，要分工協(xié)作，縣運(yùn)管所（地方海事處）要督促全縣運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及水上交通安全的宣傳教育工作；公路分局和局工程股要督促公路建設(shè)施工企業(yè)和公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和公路安全、養(yǎng)護(hù)及暢通等方面的安全教育。

四、障措施和工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，積極參與和融入到安全教育活動(dòng)之中，并成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織。做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)、有落實(shí)。

2．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

3．運(yùn)用多種宣傳教育手段，形成合力。積極配合各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好宣傳教育工作。要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的交通企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

二）努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)

1．重點(diǎn)加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)。對于推進(jìn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)交通企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安，有著獨(dú)特而不可替代的作用。

在我縣交通系統(tǒng)企業(yè)推行以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”，“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”和“一切隱患都可以控制，一切事故都可以預(yù)防”為核心理念的安全文化體系。在企業(yè)安全文化的引領(lǐng)下，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，不斷提高安全生產(chǎn)的管理水平和能力。論文聯(lián)盟004km.cn編輯。

安全文化是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)職工和企業(yè)全面發(fā)展的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持開展“五項(xiàng)措施并舉”的綜合監(jiān)管方式內(nèi)涵的宣傳和落實(shí)，貫穿于安全教育和防范的全過程。各運(yùn)輸企業(yè)安全文化要以“安全是職工最大的福利，是家庭最大的幸?！焙汀鞍踩歉刹康淖畲筘?zé)任”為價(jià)值理念，引導(dǎo)廣大職工參與企業(yè)的安全管理與監(jiān)督，大力開展群眾性安全監(jiān)管活動(dòng)，廣泛開展親情幫教、夫妻承諾等人性化安全宣教活動(dòng)，使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)始終圍繞著“為了職工、依靠職工、相信職工”的人本思想。改變過去“以我為主”的工作理念，把思想、行為和工作方式真正轉(zhuǎn)到為我縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

2．開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全誠信建設(shè)。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，結(jié)合我縣開展的道路運(yùn)輸企業(yè)和維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)誠信考核活動(dòng)，在全縣交通系統(tǒng)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。學(xué)習(xí)推廣XX、XX、XX無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。

3.積極參加安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全文化建設(shè)，積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村交通安全文化建設(shè)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度降低和減少交通事故和人員傷害。

（三）加強(qiáng)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)改革招工制度，大力開展交通職業(yè)培訓(xùn)

1．強(qiáng)化交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。積極參加全縣安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和全縣安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

論文聯(lián)盟004km.cn整理2．加強(qiáng)交通行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。

3．引導(dǎo)交通從業(yè)資格培訓(xùn)基地加強(qiáng)交通行業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4．提高從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的管理，督促規(guī)范培訓(xùn)，提高駕培質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

1．關(guān)注交通安全熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。組織制作安全生產(chǎn)月宣傳海報(bào)，汲取教訓(xùn)，推動(dòng)交通安全生產(chǎn)工作。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)工作預(yù)案，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)交通生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。

三、部門分工和相關(guān)職責(zé)

各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，要分工協(xié)作，縣運(yùn)管所（地方海事處）要督促全縣運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及水上交通安全的宣傳教育工作；公路分局和局工程股要督促公路建設(shè)施工企業(yè)和公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域和公路安全、養(yǎng)護(hù)及暢通等方面的安全教育。

四、障措施和工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全縣交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要按照統(tǒng)一部署，積極參與和融入到安全教育活動(dòng)之中，并成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織。做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)、有落實(shí)。

2．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合交通安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

3．運(yùn)用多種宣傳教育手段，形成合力。積極配合各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好宣傳教育工作。要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的交通企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

2011額敏縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳工作,增強(qiáng)廣大師生員工的安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)知識(shí)水平,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故,確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)2011自治區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作要求,結(jié)合我縣教育實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)安全文化建設(shè)，樹立安全發(fā)展觀念,圍繞構(gòu)建“平安和諧”校園主題，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，繼續(xù)以貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署要求為主線，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和任務(wù)，整合宣傳教育和培訓(xùn)資源，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，扎扎實(shí)實(shí)地開展常態(tài)化的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，著力強(qiáng)化中小學(xué)、幼兒園的安全責(zé)任意識(shí)，提升廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好氛圍，完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，為我縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供輿論支持和精神動(dòng)力。

（二）目標(biāo)任務(wù)：通過全面持續(xù)的安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育、培訓(xùn)，使廣大師生員工的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，有力地推動(dòng)平安校園、和諧校園建設(shè)，預(yù)防和減少因安全知識(shí)面不足導(dǎo)致的各類安全事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)，成立額敏縣教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：高永基

（教育局黨委副書記、局長）

副組長：劉正海

（教育局黨委副書記、副局長）

成員：李興華

（教育局辦公室主任）

依米提

（教育局基教辦主任）

常

江

（教育局教研室主任）

艾

國

（教育局基建辦主任）

權(quán)麗彥

（教育局電教辦主任）

萬玉柱

（教育局教育督學(xué)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由教育局黨委副書記、副局長劉正海兼任，工作人員從相關(guān)科室抽調(diào)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員階段（3月1日—31日）

學(xué)校要認(rèn)真按照本方案的部署和要求，定目標(biāo)、定任務(wù)，層層分解量化，采取合理有效的措施，切實(shí)做好廣大師生員工安全宣傳教育準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳教育階段（4月1日—11月30日）

學(xué)校要充分利用各種宣傳途徑，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育,確保完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—31日）

教育局組織人員對開展安全宣傳教育的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，將考核驗(yàn)收結(jié)果將在全縣教育系統(tǒng)通報(bào),并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。

四、安全生產(chǎn)宣傳教育工作重點(diǎn)

（一）開展全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高廣大師生員工安全素質(zhì)。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際，集中組織開展安全警示安全教育活動(dòng)，利用師生喜聞樂見的形式，廣泛開展形象生動(dòng)的安全宣傳教育。要加強(qiáng)安全文化校園建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)校師生安全責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)的自身優(yōu)勢，多渠道、多層次地開展宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，充分發(fā)揮校園媒體的作用，將安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入。

（二）整合現(xiàn)有資源，提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)水平。建立健全安全培訓(xùn)制度，組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校特別是食堂、宿舍管理人員的安全監(jiān)督檢查。

（三）營造良好氛圍，推動(dòng)平安學(xué)校、和諧學(xué)校創(chuàng)建工作。要緊緊圍繞創(chuàng)建平安學(xué)校、和諧學(xué)校的目標(biāo)和任務(wù)，制定和完善的宣傳計(jì)劃。要認(rèn)真做好“中小學(xué)生安全教育日”、“安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳周”、“119消防宣傳日”等活動(dòng)，組織安全咨詢活動(dòng)和基層服務(wù)活動(dòng)，充分利用學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體和載體，加大宣傳力度，使創(chuàng)建平安學(xué)校、和諧學(xué)校工作深入人心，讓廣大師生員工積極支持參與創(chuàng)建工作，并通過召開平安學(xué)校、和諧學(xué)?，F(xiàn)場會(huì)等形式加強(qiáng)引導(dǎo)，全力推動(dòng)創(chuàng)建工作。

（四）以“安全發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做到早動(dòng)手、早安排、精心準(zhǔn)備，將安全生產(chǎn)宣傳和服務(wù)廣大師生相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，力爭安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)開展得扎實(shí)深入有聲有色，取得實(shí)效。

（五）學(xué)校要與公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門緊密配合，深入開展“交通五進(jìn)”、“消防五進(jìn)”、“安全生產(chǎn)五進(jìn)”等活動(dòng)，廣泛宣傳國家和自治區(qū)有關(guān)安全法律法規(guī)和各種安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大師生員工的安全素質(zhì)和防范安全事故的意識(shí)，提高他們自救自護(hù)的能力。

五、工作要求

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育是增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)，提高人民群眾安全防范能力、減少事故傷亡和損失的重要手段，學(xué)校一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)宣傳教育工作順利進(jìn)行。

（二）學(xué)校要從“以人為本”和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以學(xué)校為主，遵循“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近師生、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段”的原則，注重宣傳的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，開展師生喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化進(jìn)校園教育活動(dòng)，推出具有特色的安全文化進(jìn)校園示范學(xué)校和成功模式，并組織學(xué)校間的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)學(xué)校安全水平的全面提高。

（三）要充分發(fā)揮學(xué)校各種媒體和載體的作用，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育效果，利用學(xué)校內(nèi)的網(wǎng)站、廣播、報(bào)刊、簡報(bào)等媒體，宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持普遍教育與樹立典型相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對忽視安全生產(chǎn)、社會(huì)影響大、政治影響壞的重特大事故要予以曝光。

（四）各學(xué)校認(rèn)真開展安全宣傳自查工作，在扎實(shí)開展各項(xiàng)安全宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全宣傳工作資料檔案整理，做好迎接自治區(qū)、地區(qū)安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校安全宣傳工作的督查和抽查。

第三篇：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，促進(jìn)全局工作，結(jié)合實(shí)際，特制定實(shí)施細(xì)則如下：

一、改進(jìn)調(diào)研活動(dòng)安排

1.確保調(diào)研時(shí)間。局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，一般每季度不少于15天。調(diào)研應(yīng)著眼于掌握真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，解決困難，指導(dǎo)工作。要注重調(diào)研成果運(yùn)用，調(diào)研結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，提出相關(guān)意見、建議和整改措施。業(yè)務(wù)處室每年撰寫調(diào)研報(bào)告一般不少于2篇。非業(yè)務(wù)處室不少于1篇。

2.搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不在同一時(shí)段到同一個(gè)區(qū)市、鎮(zhèn)街或企業(yè)調(diào)研。局主要領(lǐng)導(dǎo)同志到基層考察調(diào)研，陪同人員不超過3人。其他局領(lǐng)導(dǎo)陪同人員不超過2人。集中調(diào)研活動(dòng)應(yīng)安排集體乘車。

3.落實(shí)聯(lián)系基層制度。健全聯(lián)系點(diǎn)制度。局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 4個(gè)市級(jí)監(jiān)管企業(yè)、2個(gè)鎮(zhèn)街蹲點(diǎn)調(diào)研，以點(diǎn)代面指導(dǎo)工作，解決存在的實(shí)際問題和困難。

二、精簡會(huì)議和文件簡報(bào)

4.提高會(huì)議實(shí)效。嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，工作會(huì)議不超過1.5小時(shí)，季度安委會(huì)會(huì)議不超過1小時(shí)。全市性會(huì)議采取電視會(huì)議形式直接開到基層鎮(zhèn)街；工作會(huì)議一律不擺放花草，不制作背景板，不掛橫幅，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

5.精簡文件簡報(bào)。凡法律法規(guī)已明確規(guī)定的，一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，可發(fā)可不發(fā)的，一律不發(fā)。上級(jí)有明確要求或確需發(fā)文貫徹落實(shí)的，要結(jié)合實(shí)際提出切實(shí)可行的措施，不照抄照轉(zhuǎn)、層層轉(zhuǎn)發(fā)。簡報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)、問題和工作意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作情況或動(dòng)態(tài)的編發(fā)。

6.倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公。機(jī)關(guān)日常辦公要盡可能使用金宏網(wǎng)和機(jī)關(guān)日常辦公系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件簡報(bào)流轉(zhuǎn)，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。

三、規(guī)范外出考察活動(dòng)

7.嚴(yán)格控制赴外地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討。凡無國家安監(jiān)總局、總局辦公廳和省安監(jiān)局正式會(huì)議通知的，原則上不安排參加。有正式通知的，須辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制參加人數(shù)。對不通過正常手續(xù)出差或利用出差自行增加在外天數(shù)，繞道風(fēng)景區(qū)旅游的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予全局通報(bào)，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，發(fā)生的差旅費(fèi)一律自理。

四、禁止鋪張浪費(fèi)

8.嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一律”。局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、調(diào)研考察、走訪慰問，一律拒絕基層區(qū)市局或鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)到交界處或高速公路路口迎送，一律不提特殊要求，一律不接受宴請，一律不接收紀(jì)念品或土特產(chǎn)。因路程遠(yuǎn)、時(shí)間長，確需安排工作用餐的，一律安排自助餐、工作餐、份飯。用餐時(shí)，一律不飲酒。

9.嚴(yán)格事務(wù)性活動(dòng)審批。嚴(yán)格控制局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席一般性社會(huì)活動(dòng)。未經(jīng)統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)，原則上不參加企業(yè)、機(jī)構(gòu)舉辦的各類營利性活動(dòng)和各種名目的應(yīng)酬性活動(dòng)。確需參加的，須辦理報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)處室在舉辦會(huì)議、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班期間擅自用公款宴請，參會(huì)、參訓(xùn)人員一律安排簡易自助餐，食宿費(fèi)自理。

10.規(guī)范公務(wù)接待工作。嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待定點(diǎn)接待制度。嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)及其隨行人員來青一律安排在市機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一管理的接待場所，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行工作餐。其他地市來青學(xué)習(xí)、考察客人一律安排自助餐一次。日常接待來青客人的住宿等費(fèi)用原則上由客人自理。機(jī)關(guān)處室加班須就餐的，原則上安排在機(jī)關(guān)食堂。

11.嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。公務(wù)接待陪餐人數(shù)原則上不超過客人人數(shù)的三分之一。宴請期間不安排司機(jī)吃工作餐，每人每餐發(fā)工作餐補(bǔ)貼50元；確因工作需要安排工作餐的，不再另發(fā)補(bǔ)貼。

五、嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定

12.局黨組成員及其他處長以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，并管好配偶、子女；嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理分管范圍內(nèi)人員和身邊工作人員，落實(shí)“一崗雙責(zé)”廉政責(zé)任制的要求；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)車輛公車私用，自覺嚴(yán)格控制車輛單車油耗。符合換車條件的一律換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。

六、加強(qiáng)督促檢查

13.全局上下要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實(shí)際問題。各處室要結(jié)合實(shí)際，每半年組織一次專門學(xué)習(xí)和對照檢查，寫出執(zhí)行情況報(bào)告。機(jī)關(guān)要每半年組織開展一次執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，并進(jìn)行情況通報(bào)。要進(jìn)一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度，把本細(xì)則執(zhí)行情況納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉內(nèi)容，加大落實(shí)督導(dǎo)力度，以確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，切實(shí)落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，按照中共國家安全監(jiān)管總局黨組和中共陜西省委統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，日前，陜西煤監(jiān)局黨組制定下發(fā)了《貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。

一、進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究

1、注重調(diào)研實(shí)效。調(diào)研工作要緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察中心任務(wù)，確定課題、制定計(jì)劃，以專項(xiàng)調(diào)研為主，堅(jiān)持調(diào)研和煤礦專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合，提高針對性、實(shí)效性。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到監(jiān)察分局、產(chǎn)煤市（縣）和煤礦企業(yè)檢查調(diào)研時(shí)間一般不少于60天，不同時(shí)到同一地區(qū)調(diào)研。調(diào)研前要制定調(diào)研方案，明確調(diào)研主題和重點(diǎn)內(nèi)容，調(diào)研活動(dòng)要緊扣主題，深入基層，不搞形式、不走過場，既要到安全生產(chǎn)工作開展好的煤礦企業(yè)調(diào)研，更要到安全基礎(chǔ)條件薄弱、情況復(fù)雜的煤礦企業(yè)調(diào)研解決問題。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研組要撰寫調(diào)研報(bào)告，分析問題、提出建議，以適當(dāng)形式在我局內(nèi)部交流，政策法規(guī)處要收集建檔，進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)研成果在工作指導(dǎo)等方面的綜合運(yùn)用成效。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要提出整改建議，認(rèn)真加以解決，重大問題提請局長辦公會(huì)議研究。

2、減少陪同人員。局領(lǐng)導(dǎo)同志到基層檢查調(diào)研，陪同的處室同志不超過2人，調(diào)研組人員不超過4人，市、縣級(jí)安全監(jiān)管局和各監(jiān)察分局陪同人員各不超過2人。

3、簡化接待工作。要始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)，大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。下基層檢查調(diào)研期間，一律不張貼懸掛標(biāo)語橫幅（含電子屏顯示），不安排職工迎送，不擺放花草、水果、不安排合影，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品或土特產(chǎn)。食宿按規(guī)定以對口單位自有接待賓館和工作餐為主，不安排宴請，不上高檔菜肴，不安排超標(biāo)準(zhǔn)住宿，不安排到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游覽。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理

4、減少會(huì)議數(shù)量。本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)節(jié)慶活動(dòng)管理實(shí)施辦法（試行）的通知》（安監(jiān)總廳〔2012〕143號(hào)）規(guī)定，從嚴(yán)控制各類節(jié)慶活動(dòng)，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得出席各類剪彩、慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)及各類論壇。

5、規(guī)范會(huì)議審批程序。凡各監(jiān)察分局召開的轄區(qū)煤礦安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，要提前制定會(huì)議方案，報(bào)省局辦公室審批。需要局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，由局長審批。

6、控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和時(shí)間。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員，堅(jiān)持開短會(huì)，會(huì)議發(fā)言和領(lǐng)導(dǎo)講話要精煉、簡短、直接，力戒空話、套話，避免重復(fù)。

7、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。要嚴(yán)格會(huì)議預(yù)算管理，認(rèn)真履行會(huì)議預(yù)算事先報(bào)批手續(xù)。嚴(yán)禁到明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場布置要簡樸，工作會(huì)議會(huì)場一律不擺花草、不制作背景板、不做會(huì)議證件和文件袋。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。

三、進(jìn)一步精簡文件和簡報(bào)

8、減少紙質(zhì)文件數(shù)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，盡量使用電子公文，采用文件網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運(yùn)行成本，提高工作效率，凡能通過省局公文流轉(zhuǎn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)文的，一般不再印發(fā)紙質(zhì)文件。

9、減少簡報(bào)數(shù)量。簡報(bào)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少而精的原則，從嚴(yán)控制簡報(bào)發(fā)送范圍，減少發(fā)放份數(shù)。統(tǒng)計(jì)中心每月一期的安全簡訊，除報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)和國家應(yīng)急救援中心使用紙質(zhì)的，其他處室和監(jiān)察分局一律采用公文流轉(zhuǎn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)發(fā)送；各單位上報(bào)省局網(wǎng)站的信息要提高信息質(zhì)量，減少信息數(shù)量。

四、加強(qiáng)制度的約束力和執(zhí)行力

10、認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則若干規(guī)定和中共國家安全監(jiān)管總局黨組“九條紀(jì)律”，不接受煤礦企業(yè)吃請，不接受煤礦企業(yè)請托辦事打招呼、說人情，管好自己，管好親屬子女，做到清正廉潔，依法行政。

11、嚴(yán)格執(zhí)行省局《公務(wù)車輛派車規(guī)定（試行）》的規(guī)定。要本著“先急后緩、效能優(yōu)先、注重安全”的原則管理用車，能合并用車的盡量合并；不得公車私用；嚴(yán)禁將公車借給他人使用。

12、加強(qiáng)報(bào)刊的征訂工作。要嚴(yán)格執(zhí)行局關(guān)于報(bào)刊征訂工作的若干規(guī)定，減少報(bào)刊征訂數(shù)量，提高報(bào)刊征訂質(zhì)量，報(bào)刊訂閱種類、份數(shù)不得隨意增加和擴(kuò)大。

四、加強(qiáng)督促檢查

13、各監(jiān)察分局、各處室（中心）要結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定具體、便于操作的措施，狠抓落實(shí)，抓出實(shí)效。

14、要建立定期督促檢查和通報(bào)機(jī)制。每年年底，由局辦公室牽頭，組織人事培訓(xùn)處、紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、機(jī)關(guān)黨委對各監(jiān)察分局、有關(guān)處（室）、中心執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，向局黨組匯報(bào)檢查執(zhí)行情況，并在局內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，將檢查結(jié)果由辦公室報(bào)送國家安監(jiān)總局辦公廳和國家煤監(jiān)局辦公室

一、改進(jìn)調(diào)查研究

1、增強(qiáng)問題意識(shí)。堅(jiān)持謀劃工作、解決問題從調(diào)查研究開始。圍繞度假區(qū)黨工委、管委會(huì)的決策和重大部署，深入開展調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，以調(diào)查研究的實(shí)際成果推動(dòng)工作落實(shí)，集聚推動(dòng)度假區(qū)新一輪發(fā)展的正能量。

2、注重實(shí)際效果。市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來度假區(qū)調(diào)研，要緊緊圍

繞調(diào)研主題，實(shí)事求是地回答考察內(nèi)容，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要解決困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳等問題。調(diào)研點(diǎn)現(xiàn)場要真實(shí)，不能改變原有的工作、生活秩序，不能為迎接調(diào)研裝修布置，更不能弄虛作假。

3、改進(jìn)工作方式。取消月例會(huì)，減少班子會(huì)召開次數(shù)，減少各科室內(nèi)部全體會(huì)議，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，切忌走過場、搞形式主義。

4、控制陪同人員。市委書記、市長來度假區(qū)調(diào)研，度假區(qū)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過5人?？h委書記、縣長來度假區(qū)調(diào)研，度假區(qū)陪同的負(fù)責(zé)同志不超過3人。其他市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來度假區(qū)調(diào)研，陪同的度假區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志不超過2人，管委會(huì)主任不陪同。不搞層層多人陪同。

5、簡化接待程序。市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來度假區(qū)調(diào)研期間，管委會(huì)主任一律不到轄區(qū)交界迎送，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不擺放花草，不安排題詞題字，不贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排接見合影，不安排宴請。特殊情況需要用餐的，一律在食堂用工作餐，并嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”標(biāo)準(zhǔn)。不妄排車輛同行，不印制接待手冊，不制作大型展板。

二、精簡會(huì)議和文件簡報(bào)

6、切實(shí)減少會(huì)議。堅(jiān)持少開會(huì)，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會(huì)議，能不開的堅(jiān)決不開，能合并的合并召開。嚴(yán)格會(huì)議審批程序，以黨工委、管委會(huì)名義召開的全度假區(qū)性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng)，由辦公室統(tǒng)籌安排。管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司召開的會(huì)議和舉行的重要活動(dòng)，須經(jīng)辦公室審核后報(bào)批。實(shí)行“無會(huì)月”、“無會(huì)周”制度，每年4月為“無會(huì)月”，每月第一個(gè)完整周為“無會(huì)周”，除極特殊情況不安排全體性會(huì)議。

7、控制會(huì)議規(guī)模和時(shí)間。堅(jiān)持開短會(huì)，適當(dāng)增加小范圍、小規(guī)模研究解決問題的專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)議。管委會(huì)、鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開的會(huì)議，人數(shù)不超過20人，會(huì)期不超過半天。管委會(huì)召開的會(huì)議，只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加，人數(shù)不超過15人，會(huì)期不超過半天。

8、提高會(huì)議效率和質(zhì)量。堅(jiān)持開解決問題的會(huì)，注重會(huì)前協(xié)商，把工作溝通在會(huì)議召開之前，把問題解決在會(huì)議召開之前。會(huì)場要控制規(guī)模、簡化形式，會(huì)場布置要因地制宜、精簡節(jié)約。需要安排討論的會(huì)議，要充分安排討論時(shí)間，少談工作成績，多談問題和意見，提高討論深度。無特殊需要，每次會(huì)議只安排一位管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作主題講話。全度假區(qū)重要會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部講話控制在15分鐘以內(nèi)；一般會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部講話控制在10分鐘以內(nèi)，個(gè)人發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi)；現(xiàn)場匯報(bào)一律脫稿，能印發(fā)書面材料的不再進(jìn)行發(fā)言。班子會(huì)每個(gè)議題匯報(bào)時(shí)間不超過10分鐘。會(huì)議對著裝不作統(tǒng)一要求。

9、嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)。舉辦會(huì)議要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。會(huì)議現(xiàn)場布置要簡樸，文具要按需發(fā)放，一律不擺放花草、不制作背景板、不上香煙水果。

10、嚴(yán)格管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)審批和安排。未經(jīng)主任批準(zhǔn)，班子成員及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一律不出席各類剪彩、奠基和慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類訟壇等活動(dòng)。

11、大力精簡各類文件簡報(bào)。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，一律不再制發(fā)文件。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報(bào)，一律不發(fā)。主任在全度假區(qū)工作會(huì)議上的講話，已在會(huì)上正式印發(fā)或主要內(nèi)容已公開播發(fā)，不再發(fā)文。涉及同一事項(xiàng)的工作部署、配套政策、責(zé)任分工等，應(yīng)合并發(fā)文。各部門報(bào)送班子成員的簡報(bào)只保留1種。各類參考資料也要減少。

12、嚴(yán)格按照隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍行文。未經(jīng)本部門批準(zhǔn)，各部門不得發(fā)布政策性、指示性公文。由部門發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決的，不以管委會(huì)及其辦公室名義發(fā)文。擬以管委會(huì)名義發(fā)文，應(yīng)先報(bào)辦公室審核，履行發(fā)文程序。

13、切實(shí)提高文件簡報(bào)質(zhì)量和時(shí)效。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》，規(guī)范文件簡報(bào)的報(bào)送程序和格式。報(bào)辦公室審核的公文，起草部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志和文秘人員要嚴(yán)格把關(guān)，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，相關(guān)部門要及時(shí)反饋會(huì)簽意見。文件要突出針對性、指導(dǎo)性、可操作性，簡報(bào)要反映重要?jiǎng)討B(tài)、舉措、經(jīng)驗(yàn)、問題以及意見建議，減少一般性工作情況匯報(bào)。嚴(yán)格控制篇幅，文件不超過1000字，簡報(bào)資料不超過500字。加快機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，推進(jìn)文件和簡報(bào)資料的網(wǎng)絡(luò)傳輸，減少紙質(zhì)文件和簡報(bào)資料，降低運(yùn)行成本，提高工作效率。不得將發(fā)文、會(huì)議規(guī)格作為檢查落實(shí)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

三、規(guī)范出訪和公務(wù)接待活動(dòng)

14、合理安排出訪。圍繞黨工委、管委會(huì)的中心工作和對外經(jīng)貿(mào)合作、友好交流實(shí)際需要，合理安排管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的出訪活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部出訪次數(shù)、時(shí)間、數(shù)量、隨團(tuán)人員數(shù)量的有關(guān)規(guī)定。

15、簡化管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部出行迎送。領(lǐng)導(dǎo)干部出行一律按規(guī)定乘坐交通工具和安排食宿，不乘坐頭等艙（座），不住套房，抵離機(jī)場、車站、碼頭時(shí)，只安排接送車輛，其他人員一律不前往迎送。

16、簡化公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委有關(guān)規(guī)定，公務(wù)接待要認(rèn)真遵循節(jié)約、簡化原則。市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部來度假區(qū)辦理公務(wù)并由管委會(huì)主任出面接待的，由辦公室辦理，其余由各部門安排。減少接待程序，不制作接待手冊和發(fā)放無關(guān)材料，不張貼歡迎標(biāo)語，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)地毯，不組織專場文娛活動(dòng)和旅游觀光活動(dòng)。

17、控制接待標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。住宿安排在列入政府采購目錄的賓館，不安排超規(guī)格套房，不添置豪華設(shè)施，不增配高檔生活用品，不擺放香煙、鮮花、水果，不在營業(yè)性娛樂、健身場所安排公務(wù)接待活動(dòng)，不以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、貴重禮品、紀(jì)念品或土特產(chǎn)。用餐盡量安排自助餐，如安排宴請，不上高檔菜肴和煙酒，選用地產(chǎn)食材與酒品?？h直部門領(lǐng)導(dǎo)來度假區(qū)，遵循對口、對等接待原則，不搞一客多陪，減少陪餐人員。

四、改進(jìn)宣傳報(bào)道

18、簡化度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)，應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否宣傳。出席一般性會(huì)談和活動(dòng)不作宣傳。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議和活動(dòng)的新聞報(bào)道，要按照精簡務(wù)實(shí)原則，壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時(shí)長，一律不發(fā)側(cè)記、特寫、綜述等。

19、精簡度假區(qū)會(huì)議和活動(dòng)的宣傳報(bào)道。優(yōu)化度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)見活動(dòng)的宣傳報(bào)道。規(guī)范其他宣傳報(bào)道。除管委會(huì)辦公室批準(zhǔn)的重大展覽和文藝演出活動(dòng)外，度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀展覽及出席其他文藝活動(dòng)，一律不作報(bào)道。

五、加強(qiáng)廉潔自律

20、管委會(huì)班子成員要帶頭嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，不準(zhǔn)違反規(guī)定收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、貴重禮品和土特產(chǎn)等，不得借培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考察、會(huì)議和招商引資等名義用公款外出旅游，禁止用公款搞相互走訪、送禮、宴請和參與各種高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜操辦斂財(cái)和授意下屬人員通知、邀請他人參加，不得參加下屬婚宴喜慶事宜等，絕不允許配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用自己的職權(quán)或職務(wù)上的影響收受錢物、謀取不當(dāng)利益。

21、度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部不得違反規(guī)定乘坐超標(biāo)準(zhǔn)小汽車和違反住房政策謀取不當(dāng)利益，認(rèn)真執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用集體決策制度，不得插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)，嚴(yán)榕遵守組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決抵制買官賣官、跑官要官。

六、加強(qiáng)督促檢查

22、管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司要嚴(yán)格按照本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定涵蓋各部門的更加具體、更便于操作的貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，確保抓出成效。

23、管委會(huì)各局室、各專業(yè)招商局、建投公司要嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，每年年底對執(zhí)行情況進(jìn)行1次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果分別報(bào)送管委會(huì)辦公室。

24、管委會(huì)辦公室要定期督促檢查，每年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向班子會(huì)議作出匯報(bào)。對違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進(jìn)行處理。

25、本細(xì)則由管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

26、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

中山大學(xué)貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》 的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系師生，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)校風(fēng)學(xué)風(fēng)，保障學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和中辦國辦《貫徹落實(shí)<十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》精神，按照《教育部貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾<八項(xiàng)規(guī)定>和<實(shí)施細(xì)則>的實(shí)施辦法》要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

一、改進(jìn)調(diào)查研究

1．完善校領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系單位制度。校領(lǐng)導(dǎo)定期參加分工聯(lián)系單位黨政聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)分工聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)班

子建設(shè)，加強(qiáng)與分工聯(lián)系單位師生員工的溝通。

2．完善校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門調(diào)研和反饋機(jī)制。每年根據(jù)重點(diǎn)工作和師生關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，擬定調(diào)研計(jì)劃、明確調(diào)研主題，校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人要深入基層、深入院系，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)解決問題、推動(dòng)工作。

二、提升服務(wù)質(zhì)量

3．暢通意見渠道。完善教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)院系教代會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步完善教代會(huì)代表提案辦理和代表巡視工作機(jī)制。建立健全維護(hù)師生合法權(quán)益的申訴機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)黨務(wù)公開和校務(wù)公開制度。4．提高行政效率。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，完善多部門協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制。出臺(tái)學(xué)校行政工作規(guī)范，提升行政人員專業(yè)化水平和服務(wù)師生意識(shí)。完善多校區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，簡化和優(yōu)化各類審批程序，切實(shí)解決師生跨校

區(qū)辦事難的問題。

5．完善信訪接待。堅(jiān)持“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，對重大信訪案件實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和督辦機(jī)制。逐步探索建立

職能部門信訪接待日制度。

三、精簡會(huì)議活動(dòng)

6．減少會(huì)議數(shù)量。各職能部門要本著務(wù)實(shí)高效的原則，精簡各類會(huì)議活動(dòng)，克服形式主義和繁文縟節(jié)。不開泛泛部署工作和提要求的會(huì)，不開年年舉辦、內(nèi)容重復(fù)的會(huì)。各職能部門召開本系統(tǒng)全校性會(huì)議，每學(xué)期不得超過1次，確有工作需要加開的會(huì)議，須事先在黨委辦公室、校長辦公室報(bào)備。7．控制會(huì)議規(guī)模。嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)，各類會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的單位及人員參加，不安排與會(huì)議內(nèi)容無關(guān)的各單位負(fù)責(zé)人陪會(huì)，一般不安排各單位黨政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)參會(huì)。除各職能部門聯(lián)銜舉辦會(huì)議外，一般不邀請其他部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。以職能部門名義召開的會(huì)議不得要求各二級(jí)單位和其他職能部門主要負(fù)責(zé)人出席，一般工作會(huì)議原則上只請對口業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)人參加。需要各單位主要負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議一律由黨委辦公室、校長辦公室統(tǒng)籌安排。

8．提高會(huì)議實(shí)效。會(huì)議要事先充分準(zhǔn)備，深入聽取意見，科學(xué)安排議程，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。壓縮會(huì)期，全校性重要工作會(huì)議一般不超過一天半，全校性工作會(huì)議一般不超過兩個(gè)小時(shí)。校領(lǐng)導(dǎo)在全校性工作會(huì)議上的講話一般不超過半小時(shí)，會(huì)議交流發(fā)言按需從嚴(yán)安排。減少會(huì)議拍照，一般不安排集

體合影。

9．嚴(yán)格把關(guān)邀請校領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)。校領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)由黨委辦公室和校長辦公室協(xié)調(diào)安排?？捎陕毮懿块T負(fù)責(zé)人出席的會(huì)議不請分管校領(lǐng)導(dǎo)出席，可由分管校領(lǐng)導(dǎo)出席的會(huì)議不請主要校領(lǐng)導(dǎo)出席。不請校領(lǐng)導(dǎo)出席一般性慶典活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì)議，不請非分管校領(lǐng)導(dǎo)出席專項(xiàng)工作會(huì)議或活動(dòng)，確有特殊情況，應(yīng)由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人向黨委辦公室、校長辦公室說明。

四、精簡文件簡報(bào)

10．減少文件簡報(bào)。嚴(yán)格控制各類文件和簡報(bào)（含內(nèi)部工作交流刊物），沒有實(shí)質(zhì)工作指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流意義、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)（刊物）一律不發(fā)。凡是可通過內(nèi)部網(wǎng)發(fā)送的公文，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。各單位確有需要制作內(nèi)部交流簡報(bào)（刊物），如無特殊原因，應(yīng)充分利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不再印制紙質(zhì)版。不得在短時(shí)間內(nèi)要求各職能部門、各二級(jí)單位就同一問題重復(fù)報(bào)文。

11．提高文件簡報(bào)質(zhì)量。推行“短實(shí)新”文風(fēng)，文件要觀點(diǎn)鮮明、條理清晰、言之有物，突出針對性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，減少重要性、必要性等論述。簡報(bào)要重點(diǎn)反映重要?jiǎng)討B(tài)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、存在問題和

意見建議等內(nèi)容，減少一般性工作羅列和匯報(bào)。

五、減輕基層負(fù)擔(dān)

12．改進(jìn)工作方式。召開會(huì)議、下發(fā)文件、開展工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌，給基層工作留出合理時(shí)間，不提不切實(shí)際的要求。嚴(yán)格控制檢查、達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收等活動(dòng)，不得以職能部門名義開展評比表彰活動(dòng)，確屬工作需要的，各職能部門須于每年年初進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)學(xué)校同意批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、加強(qiáng)出訪管理

13．規(guī)范出訪活動(dòng)。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行出訪計(jì)劃審批制度。校領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（中大外〔2012〕2號(hào)）。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）主要為執(zhí)行學(xué)?；蛏霞?jí)主管部門安排的派出任務(wù)，根據(jù)工作需要盡量壓縮在外停留時(shí)間，嚴(yán)禁擅自延長在外停留時(shí)間，不得變更出訪路線或以任何理由繞道旅行。各單位嚴(yán)禁組織或參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）考察，因公出國（境）團(tuán)組人員總數(shù)不超過6人，不得故意分拆團(tuán)組或組織“團(tuán)外團(tuán)”，不得以任何名義攜帶配偶及子女。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把主要時(shí)間和精力投入管理工作，以學(xué)者身份出國（境）進(jìn)行個(gè)人學(xué)術(shù)交流活動(dòng)應(yīng)安排在學(xué)術(shù)假期進(jìn)行，并不得使用學(xué)校行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

七、改進(jìn)新聞報(bào)道

14．改進(jìn)校內(nèi)媒體新聞報(bào)道。新聞宣傳要進(jìn)一步貼近師生，校園網(wǎng)、校報(bào)、中大電視臺(tái)等校內(nèi)新聞媒體要多宣傳學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，多宣傳基層單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，多宣傳廣大教師和學(xué)生的典型事跡，協(xié)同推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)。校領(lǐng)導(dǎo)參加一般性工作調(diào)研和工作會(huì)議一般不作報(bào)道，確需報(bào)道的，篇幅一般不超過500字，不配照片。除涉及重要會(huì)議、重大活動(dòng)和重大事件外，校領(lǐng)導(dǎo)的新聞報(bào)道一般不放在《中山大學(xué)

報(bào)》第一版。

八、厲行勤儉節(jié)約

15．壓縮辦公經(jīng)費(fèi)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公車管理有關(guān)規(guī)定，在不造成浪費(fèi)的前提下逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。實(shí)行固定資產(chǎn)最低使用年限制度，嚴(yán)禁隨意或超標(biāo)配置辦公設(shè)備和家具。公務(wù)接待一般在學(xué)校餐廳或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)校外餐廳安排工作餐，不用高檔菜肴酒水；住宿一般安排在學(xué)校招待所或相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)校外賓館。

大力倡導(dǎo)綠色辦公，建設(shè)節(jié)約型校園。16．降低會(huì)議成本。一般不得到校外召開工作會(huì)議，嚴(yán)禁到高檔賓館開會(huì)。不得提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身、旅游、宴請，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品或土特產(chǎn)等。工作會(huì)議會(huì)場布置要簡樸得體，一律不擺放花草、不張貼懸掛橫幅標(biāo)語、不制作背景板、不鋪設(shè)迎賓地毯、不插彩旗、不舉辦展覽、不安排茶歇，不擺放水果和食品。工作會(huì)議除統(tǒng)一發(fā)放的文件、材料外，不得再發(fā)放各種參考材料、宣傳材料、畫冊、文具等。學(xué)術(shù)活動(dòng)除特殊情況外參照工作會(huì)議有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校重大會(huì)議、重要典禮儀式

力求莊重大方，也要注意節(jié)儉。

17．規(guī)范學(xué)校印刷品規(guī)格。學(xué)校內(nèi)部各類會(huì)議或活動(dòng)所用材料應(yīng)內(nèi)容精要，內(nèi)頁雙面常規(guī)印刷，無明顯標(biāo)示作用的圖片或圖表不作彩色印刷，內(nèi)頁原則上使用80G以下的紙張，不使用銅板紙、啞粉紙或其他特種紙張，封面不作特殊裝幀。學(xué)校重要慶典或活動(dòng)的刊物應(yīng)注重內(nèi)涵、體現(xiàn)品味、實(shí)用大方、不求奢華，對刊物的設(shè)計(jì)與制作，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、控制成本與印量。邀請校內(nèi)人員參加會(huì)議與活動(dòng)的邀請函，應(yīng)盡量通過內(nèi)部網(wǎng)或電子郵件交流信息，不使用賀卡式邀請函。推廣使用可循環(huán)多次使用的“校內(nèi)專用信

封”。

九、加強(qiáng)檢查落實(shí)

18．狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，認(rèn)真執(zhí)行本辦法，黨委組織部要把執(zhí)行情況納入干部管理和考核。財(cái)務(wù)與國有資產(chǎn)管理處要加強(qiáng)審核，對于違反規(guī)定的開支不予報(bào)銷。審計(jì)處要每年對各單位會(huì)議活動(dòng)和公務(wù)接待等經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審查。

19．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，自覺接受師生員工的監(jiān)督。黨委辦公室、校長辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門要定期督促檢查各單位落實(shí)本辦法，有關(guān)情況每年年底向校黨委常委會(huì)匯報(bào)并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。紀(jì)委對違反規(guī)定的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。

本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附屬醫(yī)院、后勤

集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及其所屬單位參照本辦法執(zhí)行。

第四篇：為深入貫徹落實(shí)中央綜治委

為深入貫徹落實(shí)中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的若干意見》和2月10日全省社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治電視電話會(huì)議及縣政府工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對我縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作進(jìn)行全面部署。下面，我代表縣委、縣政府講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感

今年，中央綜治委省綜治委先后召開了社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議，對排查整治工作進(jìn)行了詳細(xì)部署?？梢娭醒牒褪∥瘜ψズ蒙鐣?huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的決心和力度。近年來，雖然我縣刑事案件多發(fā)勢頭有所下降，但年初以來，我縣境內(nèi)發(fā)生幾起有影響的案件，造成了社會(huì)恐慌，人民群眾的安全受到威脅，迫切需要我們黨委和政府正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對此項(xiàng)工作給予高度重視，要充分認(rèn)識(shí)到深入開展“大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

二、全面落實(shí)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，深入推進(jìn)平安農(nóng)安建設(shè)

（一）認(rèn)真排查和整治社會(huì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要在認(rèn)真分析當(dāng)前我縣社會(huì)治安形勢的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為單位，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)搞好排查整治工作。在城區(qū)要重點(diǎn)排查商場、金融網(wǎng)點(diǎn)、校園周邊、車站、旅店、出租房屋、文化娛樂場所，專項(xiàng)整治各類刑事犯罪、暴力犯罪、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，在農(nóng)村重點(diǎn)排查擾亂農(nóng)村秩序、破壞農(nóng)村發(fā)展、危害農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等犯罪行為以及磚廠、黑加工廠等非法用工、侵害農(nóng)民工合法利益和安全生產(chǎn)等方面的問題。最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要針對排查出來的問題，逐一制定整治方案和措施，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一明確整治目標(biāo)、措施和時(shí)限。

（二）深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭。要堅(jiān)持定期分析研究本地治安形勢，有針對性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對各類刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢。要重點(diǎn)打擊各類危害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害農(nóng)民合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，特別是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的村霸、鄉(xiāng)霸、路霸、集霸惡勢力犯罪及殺人、投毒、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，堅(jiān)決鏟除橫行鄉(xiāng)里的黑惡勢力。依法嚴(yán)厲打擊盜竊牲畜、水電設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料和搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，依法嚴(yán)厲打擊破壞鐵路交通、通信設(shè)施等違法犯罪和盜伐林木、非法占用農(nóng)田等破壞農(nóng)村環(huán)境資源的犯罪。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，依法打擊“六合彩”賭博、賣淫嫖娼、非法傳銷、吸毒和強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法犯罪行為，及時(shí)處理涉農(nóng)違法案件，大力開展農(nóng)資市場整治，依法打擊制假、售假等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪和危害人民群眾身體健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在城區(qū)要嚴(yán)厲打擊在拆遷、征地、招標(biāo)等領(lǐng)域利用非法手段招引黑惡勢力插手進(jìn)行非法競爭的違法犯罪行為，更要嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買、強(qiáng)賣、強(qiáng)拆的違法行為，創(chuàng)造和諧公平的競爭環(huán)境。

（三）不斷加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。公安機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，建立村級(jí)警務(wù)室，合理配置警力，把防范工作做到農(nóng)村，充分發(fā)揮警務(wù)室服務(wù)群眾、化解矛盾、促進(jìn)和諧的重要作用。要因地制宜地推廣“平安之聲”大喇叭、電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警器和10戶聯(lián)防、護(hù)秋隊(duì)等不同形式的治安防范措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場、文化娛樂場所、商場、金融網(wǎng)點(diǎn)、車站、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和部位的治安防范，增強(qiáng)防范力量，落實(shí)防范措施，確保一方安全。切實(shí)加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害物品和槍支彈藥的管理，消除安全隱患。要建立流動(dòng)人口綜合信息管理服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、集鎮(zhèn)出租房屋和重點(diǎn)場所的管理，依法打擊藏匿其中的違法犯罪人員，維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾土鲃?dòng)人口的合法權(quán)益。

（四）切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起由綜治辦牽頭的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，在村組建立矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室，不斷增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力。要落實(shí)好定期排查和信息報(bào)送工作制度，各類調(diào)解組織和廣大調(diào)解員要通過排查化解工作網(wǎng)絡(luò)做到一般矛盾糾紛每周上報(bào)，重大矛盾糾紛隨時(shí)上報(bào)，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早掌握，爭取工作的主動(dòng)權(quán)。要建立情況分析制度，對排查出來的矛盾糾紛，每周分析一次，要召開由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及綜治、信訪、公安、司法、城建、土管等有關(guān)方面參加的聯(lián)席會(huì)議，對排查出的矛盾糾紛，分析成因?qū)Σ撸渴鸸ぷ魅蝿?wù)，抓好工作落實(shí)。要把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段結(jié)合起來，完善多渠道解決矛盾糾紛的機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立理性、有序、合法的信訪秩序，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級(jí)上訪、群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（五）著力加強(qiáng)服務(wù)管理教育工作。要加強(qiáng)對留守的老人、婦女、兒童的服務(wù)和管理工作，提高其自我防范的意識(shí)和能力。對那些無人照顧或有不良行為的未成年人，要完善有關(guān)政策，加大政府投入，強(qiáng)化家庭和社會(huì)責(zé)任，落實(shí)義務(wù)教育，強(qiáng)化幫教救助措施，引導(dǎo)孩子健康成長。要加強(qiáng)對刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年的教育和管理，有效減少違法犯罪。

三、切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)（部位）的排查整治工作納入2010年本部門工作的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層幫助解決排查整治工作中遇到的困難和問題，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要將這一工作納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入干部考核評價(jià)的重要內(nèi)容，與晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲使用直接掛鉤，不斷增強(qiáng)工作的合力?？h里將成立檢查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查督導(dǎo)。對治安混亂重點(diǎn)地區(qū)和軟弱渙散的重點(diǎn)村級(jí)黨政組織，當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要包點(diǎn)督辦，確保實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。

要進(jìn)一步明確各部門在社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)（部位）排查整治工作中的職責(zé)任務(wù)。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立治安混亂地區(qū)（部位）排查整治工作責(zé)任制，將排查整治工作作為平安建設(shè)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綜治委成員單位和有關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅查處排查整治中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，對被實(shí)施“一票否決”的地方領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。組織部門要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，對排查出的軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層黨組織，及時(shí)進(jìn)行整頓。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，營造濃厚的社會(huì)氛圍。公安機(jī)關(guān)要充分履行打擊和預(yù)防犯罪的職能，大力加強(qiáng)社會(huì)治安管理和防范，加強(qiáng)基層派出所、警務(wù)室、警務(wù)點(diǎn)、治安卡點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村警務(wù)前移。法院要通過深入開展法官送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對涉農(nóng)案件的立案、審判、執(zhí)行工作和涉訴信訪工作，加強(qiáng)對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)和支持。檢察院要加強(qiáng)涉農(nóng)案件的法律監(jiān)督，堅(jiān)決查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪。司法行政部門要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)工作和農(nóng)村刑釋解教人員安置幫教工作。民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)、村民自治工作，對排查出的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”集中組織整改，切實(shí)做好社區(qū)服務(wù)工作。勞動(dòng)保障部門要積極探索和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。城建部門要將社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)改造、社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。工商行政管理部門要加強(qiáng)對市場秩序的監(jiān)管，大力整治無證經(jīng)營等違法活動(dòng)。文化部門要加強(qiáng)對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是文化娛樂場所的監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團(tuán)和婦聯(lián)要加強(qiáng)對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等眾多青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。從而形成全社會(huì)關(guān)注、各方面參與、齊抓共管的局面。

要進(jìn)一步嚴(yán)格對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的檢查考核。要建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的檢查、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。對工作突出的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對因重視不夠、工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？h綜治辦要加強(qiáng)對排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全力維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

同志們，對社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)（部位）的排查整治工作是維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的安排部署，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新躍升創(chuàng)造更加安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于踐行以人為本

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于踐行以人為本、執(zhí)政為民的要求和省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》的精神，縣委決定在全縣開展群眾觀點(diǎn)主題教育；同時(shí)，為落實(shí)全國、全省政法工作會(huì)議精神，省委政法委決定在全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育。省委政法委和縣委、縣政府十分重視主題教育的開展，分別于3月下旬和4月初召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這兩項(xiàng)活動(dòng)。鑒于這兩項(xiàng)主題教育在時(shí)間跨度、活動(dòng)步驟以及各步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn)上高度一致，為切實(shí)保證把這兩項(xiàng)主題教育抓好、抓實(shí)、抓出成效，局黨組立足司法行政工作實(shí)際，決定統(tǒng)籌部署，將兩項(xiàng)主題教育有機(jī)融合，確定了“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持執(zhí)法為民”活動(dòng)主題。

為了保證主題教育扎實(shí)有序開展，縣局成立了“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持執(zhí)法為民”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了主題教育實(shí)施方案。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，下面，一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展主題教育的責(zé)任感

“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”是我黨的基本群眾觀點(diǎn)，是我黨群眾工作的基本方法和路線，也是我黨領(lǐng)導(dǎo)全民族奪取民族解放、國家獨(dú)立，領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放一個(gè)又一個(gè)勝利的法寶?，F(xiàn)在，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正處在關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”，又是一個(gè)各種社會(huì)矛盾糾紛頻發(fā)的“矛盾凸顯期”。引發(fā)社會(huì)矛盾的誘因是多種多樣的，其中，黨群干群關(guān)系不融洽應(yīng)該是一個(gè)重要的因素。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，社會(huì)生產(chǎn)力大幅度提高，物質(zhì)條件大幅度改善，部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情反而降低了，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，開始貪圖享受，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，與群眾的感情淡化了、關(guān)系疏遠(yuǎn)了。黨員干部甚至是政府部門脫離了群眾，群眾得不到黨和政府的實(shí)惠，那么，黨的事業(yè)就不會(huì)得到群眾的支持，人心向背直接關(guān)乎黨的執(zhí)政地位。因此，在當(dāng)前形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

從全縣的大局來看，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣干群齊心戮力，扎實(shí)苦干，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的圓滿收官。在這樣的背景下，縣委決定在“十二五”開局之際，深入開展主題教育，進(jìn)一步在服務(wù)群眾、改善民生中發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，更好地密切黨群干群關(guān)系，集中力量干大事、創(chuàng)大業(yè)。從全縣司法行政工作的實(shí)際來看，“十一五”期間，我縣司法行政工作在黨委、政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的關(guān)心和支持下、在全系統(tǒng)同志的共同努力下，我縣司法行政工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、保障更加有力、業(yè)務(wù)更加活躍、職能更加彰顯、社會(huì)影響力明顯提升，全縣司法行政工作整體局面已經(jīng)取得了根本性的改觀。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣司法行政工作還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：司法行政基層基礎(chǔ)比較薄弱的狀況還沒有徹底扭轉(zhuǎn)；安置幫教工作機(jī)制還不健全，社區(qū)矯正對象教育管理難的問題還比較突出；普法依法治理工作的針對性與實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)；法律服務(wù)能力與人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求還不完全適應(yīng)，法律服務(wù)工作在正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系上與黨委政府和人民群眾的希望還存在差距；司法行政隊(duì)伍甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中畏難情緒和無所作為的思想依然存在；司法行政信息化建設(shè)成果應(yīng)用水平和運(yùn)用效率不高；司法行政物質(zhì)保障總體上仍顯不足，尤其是基層司法行政機(jī)關(guān)物質(zhì)保障亟待改善等等。這些問題的存在，既有外在因素，更有內(nèi)在因素。在全省司法行政硬件建設(shè)水平相當(dāng)?shù)那闆r下，存在差距的原因更多的是主觀上的因素，因此，迅速深入開展主題教育，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，全面貫徹落實(shí)黨的群眾觀點(diǎn)，切實(shí)做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，對于推動(dòng)我縣司法行政可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要通過活動(dòng)的開展進(jìn)一步激發(fā)司法行政隊(duì)伍的活力與智慧，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加速我縣崛起、實(shí)現(xiàn)司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“堅(jiān)持以人為本理念、踐行執(zhí)政為民宗旨”為主線，教育司法行政系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立和自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，在服務(wù)群眾、改善民生中努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍，為我縣“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。整個(gè)主題教育要始終突出“發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持執(zhí)法為民”這個(gè)主題，在主題教育中錘煉司法行政隊(duì)伍，推動(dòng)我縣司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化進(jìn)程，在加速青陽崛起的進(jìn)程中作出更大貢獻(xiàn)。

整個(gè)活動(dòng)都要把握好、貫徹好、落實(shí)好“人人參與、正面教育、注重實(shí)踐、群眾路線、務(wù)求實(shí)效”的基本原則，堅(jiān)持人人參與原則，就是要堅(jiān)持做到從機(jī)關(guān)到基層一線、從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通司法行政工作者，人人參與活動(dòng)、人人受到教育、人人得到提高。堅(jiān)持正面教育原則，就是要堅(jiān)持把正面教育貫穿于主題教育始終，充分發(fā)揮學(xué)先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，調(diào)動(dòng)、激發(fā)全系統(tǒng)干群的自覺性。堅(jiān)持注重實(shí)踐原則，就是要堅(jiān)持把教育與實(shí)踐相統(tǒng)一，把崇高的理想信念、強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)持群眾路線原則，就是要堅(jiān)持廣泛聽取群眾意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾是否滿意作為衡量和檢驗(yàn)主題教育的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾看到主題教育的實(shí)績效果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則，就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，少而精地組織活動(dòng)，不搞形式主義、不做表面文章，確保主題教育取得實(shí)效。

通過在全系統(tǒng)廣泛開展光榮傳統(tǒng)教育、黨性宗旨教育、群眾觀點(diǎn)教育、理想信念教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育，使司法行政隊(duì)伍的理想信念更加堅(jiān)定，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同；在全系統(tǒng)干群中進(jìn)一步打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，不斷提高人民群眾對司法行政工作的滿意度；在全系統(tǒng)干群中進(jìn)一步樹立正確的政績觀，時(shí)刻把人民利益放在第一位，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；在全系統(tǒng)干群中進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)利就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要做好，凡是對群眾不利的事情都堅(jiān)決不做。通過開展主題教育，讓人民群眾更加認(rèn)同司法行政工作，凸顯司法行政工作價(jià)值。

在全系統(tǒng)深入開展主題教育的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)就是充分發(fā)揮司法行政工作職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這是司法行政工作的立業(yè)之本。只有主動(dòng)融入黨委、政府中心工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，做到想黨委政府所想、做人民群眾所需、盡工作職責(zé)所能，才能凸顯司法行政工作的社會(huì)價(jià)值。司法行政機(jī)關(guān)要通過主題教育的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力，具體來說要提高以下幾方面的能力：一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。作為為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障的職能部門，司法行政機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)法律服務(wù)工作拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。積極為政府依法行政服務(wù)，協(xié)助政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。積極介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律事務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。二是推動(dòng)民主法治的能力。深入開展普法依法治理工作，是推進(jìn)依法治國方略的基礎(chǔ)性工作。司法行政機(jī)關(guān)要廣泛深入宣傳憲法以及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與社會(huì)和諧穩(wěn)定、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。在加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)法對象的教育上下功夫，以重點(diǎn)帶一般，促進(jìn)全民法律素養(yǎng)的提高；在創(chuàng)新法制宣傳教育工作方式方法上下功夫，擴(kuò)大法制宣傳教育工作的覆蓋面，積極推動(dòng)民主法治建設(shè)進(jìn)程。三是保障公平正義的能力。組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員更加關(guān)注公益、關(guān)注民生，積極參與社會(huì)管理服務(wù)，維護(hù)好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益，依法維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，不斷擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，努力做到應(yīng)援盡援，最大限度地為社會(huì)弱勢群體提供法律幫助。加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制建設(shè)，促進(jìn)司法行政執(zhí)法的公平公正，努力提升司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。司法行政各項(xiàng)工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有重要作用。充分發(fā)揮司法所扎根基層的優(yōu)勢，努力健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處“大格局”，把基層社會(huì)的矛盾糾紛解決在基層。要深入貫徹“調(diào)解為先”原則，強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，整合調(diào)解力量，拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。不斷健全和完善安置幫教和社區(qū)矯正工作機(jī)制，積極創(chuàng)新工作方法和手段，努力提升工作質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、突出重點(diǎn)，推動(dòng)主題教育有序開展

本次主題教育從現(xiàn)在開始，到年底基本完成。整個(gè)主題教育分為四個(gè)階段，即學(xué)習(xí)討論階段、分析檢查階段、整改落實(shí)階段、總結(jié)提高階段。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（4月至7月）

學(xué)習(xí)討論階段是整個(gè)主題教育的基礎(chǔ),從現(xiàn)在開始至7月基本結(jié)束。這個(gè)階段要重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工作：一是制定方案。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委政法委和縣委主題教育動(dòng)員會(huì)議精神，調(diào)查研究，征求意見，研究制定主題教育實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)要求。二是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、讀書會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、征文、知識(shí)競賽、觀看反腐倡廉教育片等多種形式開展學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)，并使用專用學(xué)習(xí)筆記簿認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫不少于1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)。三是舉行群眾觀點(diǎn)知識(shí)測試。以黨的群眾路線、黨紀(jì)知識(shí)為主要內(nèi)容，組織開展群眾觀點(diǎn)知識(shí)測試。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。緊密聯(lián)系本單位工作實(shí)際，給黨員干部上一堂樹立和踐行以人為本、執(zhí)政為民理念黨課。五是深入討論。針對群眾觀念淡薄，不相信、不依靠群眾，甚至是脫離群眾、脫離實(shí)際；群眾立場不堅(jiān)定，對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁；群眾工作方式方法簡單，不深入、不細(xì)致；群眾工作制度不健全，已有制度落實(shí)不力等突出問題，開展形式多樣、行之有效的討論活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)必須從根本上解決“不愿、不敢、不會(huì)”做群眾工作的問題，堅(jiān)決防止和糾正不切實(shí)際、急功近利、侵害群眾利益的行為。

（二）分析檢查階段（8月至9月）

這一階段要突出抓好以下5項(xiàng)工作：一是開展光榮傳統(tǒng)教育。組織干部群眾開展走訪革命、建設(shè)、改革時(shí)期的先進(jìn)模范人物和紀(jì)念瞻仰革命先烈、歷史遺跡等活動(dòng)。在“七一”前夕，組織全體黨員開展一次以“重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典”為主題的黨日活動(dòng)。二是開展走訪群眾活動(dòng)。認(rèn)真組織開展群眾走訪活動(dòng)，圍繞群眾反映最強(qiáng)烈的問題，征求群眾對司法行政工作的意見建議。結(jié)合正在開展的“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)，傾聽群眾意見，解決實(shí)際困難。三是廣泛征求意見。在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，聯(lián)系部門和個(gè)人思想、工作實(shí)際，采取召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、深入服務(wù)對象單位等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真查找思想、工作和作風(fēng)等方面存在的問題和不足。四是召開專題民主生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要查找個(gè)人在貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念方面存在的差距和不足，深刻分析原因，撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，認(rèn)真開展批評與自我批評。五是形成分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要形成分析檢查報(bào)告，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)群眾觀點(diǎn)方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確今后努力方向和具體措施。

（三）整改落實(shí)階段（10月至11月）

這一階段要扎實(shí)做好以下3方面工作：一是認(rèn)真開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)“回頭看”。通過“回頭看”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、回顧主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)的組織工作、落實(shí)情況和初步成效，并認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，對于活動(dòng)開展不理想、效果不明顯的，及時(shí)組織補(bǔ)課和再教育，確保活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)進(jìn)行固化，建章立制，形成群眾工作長效機(jī)制。二是持之以恒地為群眾排憂解難、辦實(shí)事做好事。要把為民辦實(shí)事、做好事、解難事貫穿活動(dòng)全過程，深入基層，聯(lián)系群眾，認(rèn)真收集群眾反映的意見和問題，分類梳理登記造冊，能解決的立即解決，一時(shí)解決不了的，要向群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件解決問題。要從便民、利民的角度出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)工作流程、提高工作效率，修訂、健全有關(guān)工作制度，落實(shí)便民服務(wù)措施，讓廣大群眾感受到司法行政工作的新變化、新氣象。三是建立完善定期走訪群眾、群眾評議司法行政工作等機(jī)制。把主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“訪民情、聽民意、解民憂、惠民生”專題活動(dòng)的成果，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作的成效。

（四）總結(jié)提高階段（12月）

這一階段的主要任務(wù)是，全面總結(jié)通過主題教育找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效，及時(shí)上報(bào)書面總結(jié)材料。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保主題教育取得實(shí)效

主題教育，任務(wù)重、要求高、時(shí)間跨度長、涉及人數(shù)多，必須高度重視，周密安排，精心實(shí)施，確?；顒?dòng)開展有特色、質(zhì)量有保證、工作有實(shí)效、經(jīng)驗(yàn)有創(chuàng)造。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確責(zé)任。搞好主題教育關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任在班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分發(fā)揮表率作用，既要站在前臺(tái)抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改、具體抓。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要為其他黨員干部作好榜樣，加強(qiáng)調(diào)查研究，經(jīng)常開展走訪群眾活動(dòng)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人、各律師事務(wù)所、公證處負(fù)責(zé)人為成員。制定了領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作流程，就是要形成“一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，確保領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，防止活動(dòng)走過場、出偏差。

二是要加強(qiáng)指導(dǎo)，勇于創(chuàng)新。在開展主題教育的過程中，既要嚴(yán)格遵循總的指導(dǎo)思想、方法步驟、目標(biāo)要求不變通，加強(qiáng)整體指導(dǎo)，做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣”，又要根據(jù)不同工作崗位的特點(diǎn)和實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，做到“自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，確?；顒?dòng)開展既有內(nèi)容，又有形式，既全面展開，又重點(diǎn)突出。

三是善于總結(jié)，發(fā)現(xiàn)典型。在整個(gè)主題教育中，要始終注意在全面落實(shí)縣委和縣委政法委主題教育《實(shí)施方案》的要求，扎實(shí)開展好活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真做好對每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和全過程的總結(jié)，對其中涌現(xiàn)出的一些新觀點(diǎn)、新思想、新措施要善于提煉總結(jié)，努力把總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。

四是要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。在扎實(shí)開展主題教育的同時(shí)，要組織多種形式的宣傳工作，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、簡報(bào)等載體開展廣泛的宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為主題教育營造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)與縣委、縣委政法委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通與聯(lián)系，多請示、多匯報(bào)，及時(shí)得到他們的大力支持和有效指導(dǎo)。

五是要統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)工作。主題教育從現(xiàn)在開始，到年底結(jié)束，時(shí)間跨度比較長、活動(dòng)任務(wù)比較重，因此，一定要統(tǒng)籌處理好主題教育開展和正常工作推進(jìn)的關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。既要防止脫離工作實(shí)際搞學(xué)習(xí)，也要防止借口工作忙應(yīng)付主題教育等錯(cuò)誤傾向。

同志們，深入開展主題教育，是省委政法委和縣委、縣政府深入研判當(dāng)前形勢，謀劃“十二五”發(fā)展大局，審時(shí)度勢作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，既是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行科學(xué)發(fā)展能力的必然要求，也是推動(dòng)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要和重要保證。我們一定要按照省委政法委和縣委、縣政府的部署和要求，扎實(shí)開展好主題教育，實(shí)現(xiàn)我縣司法行政工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展常態(tài)化目標(biāo)，以優(yōu)異的工作成績，向建黨90周年獻(xiàn)禮。