第一篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況的報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

有關(guān)情況的報(bào)告

市委辦公室、市政府辦公室：

接市委辦公室《關(guān)于提高社區(qū)工作者待遇的建議》信件（編號(hào)：745號(hào)）后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照省委常委、市委蔣宏坤書(shū)記和市政府周玉龍副市長(zhǎng)的批示，迅速組織人員就“提高社區(qū)工作者待遇、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)”等，對(duì)照年初市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（蘇發(fā)2010?4?號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），進(jìn)行摸底調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、《若干意見(jiàn)》落實(shí)情況

今年初《若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，各地、各級(jí)積極行動(dòng)迅速貫徹落實(shí)，在社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面，認(rèn)真抓好以下3方面工作。一是提高社區(qū)工作者的待遇水平。根據(jù)《若干意見(jiàn)》提出的社區(qū)工作者“總體待遇2010年不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平的85%，2011年起不低于上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平”的要求，市財(cái)政局牽頭市委組織部、市發(fā)改委、市民政局等6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者待遇等有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇財(cái)社字2010?6?號(hào)）（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)《通知》），明確了社區(qū)專(zhuān)職工作者（非退休人員）的補(bǔ)貼由原來(lái)的不少于1300元/人〃月，提高到不少于1500元/人〃月，總體待遇由原來(lái)的約30000元/人〃年，提高到約35000元/人〃年（含單位、個(gè)人繳納五金部分）。二是優(yōu)化社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，各地通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“一村一社區(qū)一大學(xué)生”工程和采取“擇優(yōu)招錄人、培訓(xùn)提升人、保障激勵(lì)人”等舉措，大力將一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、素質(zhì)強(qiáng)、干勁足的優(yōu)秀人才引進(jìn)到了社區(qū)工作隊(duì)伍中。目前，全市有2211名大學(xué)生在城鄉(xiāng)社區(qū)任職，其中，在三城區(qū)任職的有189人。各區(qū)（市）注重對(duì)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平考試。滄浪、金閶等區(qū)采用對(duì)通過(guò)考試的社區(qū)工作者進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)和年終考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，激發(fā)了廣大社區(qū)工作者參與培訓(xùn)，參加考試的熱情。目前，全市社區(qū)工作者中獲得社會(huì)工作職業(yè)資格證書(shū)的約有700人。通過(guò)改善社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，有效地推進(jìn)了社區(qū)人才隊(duì)伍的知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。剛結(jié)束的三城區(qū)第四屆城市居委會(huì)選舉，新當(dāng)選成員平均年齡為47.6歲，同比下降約2歲；大專(zhuān)以上文化程度占40.2%，同比上升14個(gè)百分點(diǎn)，并有290人取得社會(huì)工作職業(yè)資格證書(shū)，占總數(shù)的27.6%，有56名大學(xué)生“村官”被選進(jìn)居委會(huì)成員班子，占總數(shù)的29.6%。三是增強(qiáng)社區(qū)工作者的社會(huì)價(jià)值感。全市各級(jí)、各地高度重視社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，采取有效舉措、積極出臺(tái)政策，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作者自身的社會(huì)價(jià)值感和歸屬感?！耙淮逡簧鐓^(qū)一名大學(xué)生”工程啟動(dòng)以來(lái)，市委辦公室、市政府辦公室等部門(mén)先后出臺(tái)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施辦法（試行）的通知》（蘇辦發(fā)?2006?40號(hào)）等文件，明確了對(duì)選聘到社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的工資待遇、社會(huì)保障、個(gè)人發(fā)展等方面的標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施。同時(shí),各地積極通過(guò)塑造社區(qū)文化,增強(qiáng)社區(qū)工作者的認(rèn)同感和歸屬感。平江區(qū)通過(guò)設(shè)立一年一度的“社工節(jié)”、社區(qū)“深耕獎(jiǎng)”等舉措，有效地?cái)U(kuò)大了市民對(duì)社區(qū)工作者的了解和認(rèn)同，培養(yǎng)了社區(qū)工作者的歸屬感。金閶等區(qū)（市）通過(guò)建立社區(qū)工作者協(xié)會(huì)，為社區(qū)工作者提供了交流、溝通平臺(tái)，使他們更加深刻理解社區(qū)工作的內(nèi)涵和外延，更好地立足本職，為社區(qū)居民服務(wù)。目前，一大批年輕社區(qū)工作者深耕社區(qū)、勤奮工作。

二、存在的問(wèn)題和不足

總的來(lái)看，在市委、市政府的高度重視下，全市各級(jí)、各地在落實(shí)《若干意見(jiàn)》提出的加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)方面，辦法基本可行。但從蘇州社區(qū)建設(shè)繼續(xù)保持“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的要求，與周邊城市比照來(lái)看，我市的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)還存在著一

些不足，主要表現(xiàn)在：一是三城區(qū)社區(qū)工作者待遇相對(duì)偏低。在市財(cái)政局的牽頭下，市委組織部、市發(fā)改、民政、人社、人口計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合就提高社區(qū)工作者待遇進(jìn)行調(diào)研、座談，并多次修改方案、征詢(xún)意見(jiàn)。雖然初步達(dá)成較為一致的意見(jiàn)，但各方對(duì)“單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)”能否納入社區(qū)工作者待遇計(jì)算存在爭(zhēng)議?，F(xiàn)在三城區(qū)社區(qū)工作者平均待遇為35293元/人〃年，計(jì)算口徑包含單位繳納5金（10000萬(wàn)/年左右）及個(gè)人繳納5金（5000元/年左右），除去單位繳納部分，社區(qū)工作者實(shí)際得到的收入24767元/人〃年，若去除個(gè)人繳納的，實(shí)際收入為19566元/人〃年（不包含退休人員，退休人員12000元/年）。這些收入和社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)相比，和蘇州社區(qū)建設(shè)“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”要求相比仍有較大差距。基層社區(qū)工作者呼聲仍然很大。據(jù)我們了解，遼寧省遼陽(yáng)市白塔區(qū)社區(qū)已經(jīng)實(shí)行工作者職業(yè)職級(jí)化管理，分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別，各級(jí)別設(shè)三個(gè)檔次，“三級(jí)九檔制”走上了真正意義上的職業(yè)化崗位，平均待遇水平已高于事業(yè)單位工作人員。該區(qū)社區(qū)工作者平均年齡35歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占93.4%，本科學(xué)歷比例達(dá)到30%，社區(qū)工作者隊(duì)伍已實(shí)現(xiàn)年輕化、知識(shí)化、職業(yè)化。這些問(wèn)題不抓緊研究，必將會(huì)制約蘇州社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。收入偏低，直接導(dǎo)致一些社區(qū)工作者，特別是年輕大學(xué)

生另謀出路。據(jù)調(diào)查，平江、滄浪等區(qū)近兩年來(lái)相繼有多名大學(xué)生社區(qū)工作者辭職或跳槽。二是社區(qū)行政負(fù)擔(dān)偏重。當(dāng)前，社區(qū)牌子多、檢查多、考評(píng)多、臺(tái)帳多、蓋章多的5多現(xiàn)象依然嚴(yán)重，1個(gè)社區(qū)最多有近200本臺(tái)帳，需蓋章的項(xiàng)目有25類(lèi)之類(lèi)之多；部、省、市各級(jí)對(duì)社區(qū)層面的各類(lèi)達(dá)標(biāo)考評(píng)有增無(wú)減，很多社區(qū)工作者任務(wù)繁重、不堪重負(fù)，工作壓力極大。三是社區(qū)居委會(huì)成員勞動(dòng)用工缺乏法律保障。我國(guó)《居委會(huì)組織法》把社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)定位“基層群眾性自治組織”，其成員每三年由社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生?，F(xiàn)行勞動(dòng)合同法及有關(guān)具體操作辦法對(duì)社區(qū)居委會(huì)這類(lèi)基層群眾性自治組織成員如何確定用工主體、如何簽訂勞動(dòng)合同無(wú)相關(guān)適用條款。雖然在實(shí)際工作中，三城區(qū)由街道社區(qū)服務(wù)中心與社區(qū)居委會(huì)成員簽訂了勞動(dòng)合同，但由于缺乏政策法律依據(jù)，致使與他們息息相關(guān)的勞動(dòng)用工、福利待遇、社會(huì)保障等無(wú)法得到完全保證。

三、下一步工作設(shè)想

今后，我局將在市委、市政府的關(guān)心支持下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》精神，在社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)上，抓緊做好以下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入力度。我局將會(huì)同市委組織部、市財(cái)政局等部門(mén)進(jìn)一步完善社區(qū)工作者待遇自然增長(zhǎng)

機(jī)制，確保全市社區(qū)工作者待遇得到真實(shí)的提高；加強(qiáng)對(duì)各地落實(shí)《若干意見(jiàn)》情況的跟蹤督查，確保提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，保障社區(qū)工作者的權(quán)益；明確社區(qū)工作者職業(yè)性質(zhì)和身份，著力研究解決社區(qū)工作者勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)等問(wèn)題；加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立以各級(jí)財(cái)政投入為主、多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是進(jìn)一步深化社區(qū)管理體制改革。加快推進(jìn)社區(qū)工作站建設(shè)，健全和完善以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)居委會(huì)為主體、社區(qū)工作站承接政府公共服務(wù)、社區(qū)社會(huì)組織蓬勃發(fā)展的互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)的工作新格局；加緊制定社區(qū)工作準(zhǔn)入制度和跟蹤督查制度，規(guī)范社區(qū)各類(lèi)考核、評(píng)比，實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，切實(shí)減輕社區(qū)行政負(fù)擔(dān)。三是進(jìn)一步將社會(huì)工作的理念、方法引入社區(qū)工作。社區(qū)工作向社會(huì)工作轉(zhuǎn)變可以促進(jìn)社區(qū)工作的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，有利于社會(huì)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作和社區(qū)工作者身份的認(rèn)同。今后，全市將積極加快將社會(huì)工作方法引入社區(qū)工作的步伐，開(kāi)展社會(huì)工作培訓(xùn)，落實(shí)《若干意見(jiàn)》提出的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，以及在社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

從一定意義上說(shuō)，沒(méi)有社區(qū)的和諧，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧，各級(jí)黨委和政府都把社區(qū)工作擺上了重要位置。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、充滿活力、紀(jì)律嚴(yán)明的社區(qū)工作者隊(duì)伍,是深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要,鞏固黨在城市社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨在城市基層執(zhí)政能力的必然選擇和現(xiàn)實(shí)要求。

一、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性

(一)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。社區(qū)工作者處在城區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，直接面向社會(huì)、面對(duì)居民，是推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)和基層黨的建設(shè)的重要力量。在“小政府、大社會(huì)”的發(fā)展形勢(shì)下，社區(qū)承擔(dān)了許多過(guò)去由政府部門(mén)和事業(yè)單位辦理的事務(wù)，為建設(shè)和諧社會(huì)，推進(jìn)城市基層民主建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，在某種意義上社區(qū)代表著黨和政府的形象。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的理論核心，社區(qū)工作的本質(zhì)主要是做人的工作的，強(qiáng)調(diào)尊重人的權(quán)利和人格、滿足各類(lèi)受助人群的需求，用平等、友愛(ài)、熱情的服務(wù)給千家萬(wàn)戶帶來(lái)溫暖。因此，社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)取得成功的關(guān)鍵因素，對(duì)把黨和政府的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到城市最基層具有決定性意義。

(二)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求。

隨著城市政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，這些變化必然要反映和滲透到社區(qū)生活中來(lái)，從而使社區(qū)工作面臨一系列新情況和新問(wèn)題。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)階層價(jià)值取向的分化，極易引發(fā)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。社區(qū)作用發(fā)揮好了，有助于推動(dòng)社會(huì)和諧文化、關(guān)愛(ài)文化的建設(shè)和道德秩序的構(gòu)建，營(yíng)造誠(chéng)信友愛(ài)的良好社會(huì)氛圍，社區(qū)在調(diào)處社會(huì)矛盾和糾紛中，能夠起到減震器作用,也可以避免政府與不同利益群體間的直接對(duì)立,把各種社會(huì)矛盾化解在基層，解決在最初的萌芽階段。通過(guò)社區(qū)開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)幫 扶困難群體、邊緣群體，幫助他們擺脫困境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，達(dá)到個(gè)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，社區(qū)工作者隊(duì)伍將成為黨和政府解決社會(huì)問(wèn)題、鈍化社會(huì)矛盾、增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要依靠力量。

(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)社區(qū)是發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的主陣地作用的需要。

社區(qū)黨組織不僅承擔(dān)著凝聚群眾、服務(wù)群眾的重任，而且在宣傳黨的方針政策、弘揚(yáng)社會(huì)主義道德文化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、凈化社會(huì)環(huán)境等方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。社區(qū)是人們集中居住的社會(huì)共同體，居民來(lái)源分散、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)不一，他們的思想意識(shí)、利益訴求和生活方式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，這就使社區(qū)黨組織宣傳、教育、聯(lián)系、組織、團(tuán)結(jié)群眾的任務(wù)更重，難度更大，對(duì)社區(qū)黨務(wù)干部的素質(zhì)能力要求更高。社會(huì)的文明進(jìn)步使居民精神文化方面的需求日益突出，參與社區(qū)建設(shè)管理和參加社區(qū)文化、教育、體育、科普活動(dòng)的空前高漲，各種群眾自發(fā)組成的活動(dòng)團(tuán)體大量涌現(xiàn)，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)干部，才能對(duì)群眾性精神文明活動(dòng)加以有效的引導(dǎo)和管理，保證其健康有序地發(fā)展，共同構(gòu)建文明和諧的新社區(qū)。

二、橋西區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

近年來(lái),邢臺(tái)市橋西區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū),建設(shè)和諧橋西”的總體要求,按照改善結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)、強(qiáng)化服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)、促進(jìn)和諧的要求,以改革城市社區(qū)管理體制為切入點(diǎn),以完善選聘機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容、健全考核體系、提高保障水平為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),使全區(qū)社區(qū)工作者的素質(zhì)得到整體提升。橋西區(qū)53個(gè)社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)工作者312名,平均年齡38 歲,其中31歲—45歲的有175名,占56%;文化程度全部為高中以上,其中大專(zhuān)以上文化的有134人,占42%。

客觀分析我區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍的思想、工作和作風(fēng)現(xiàn)狀,應(yīng)該肯定社區(qū)工作者主體是好的,大部分社區(qū)工作者珍惜崗位、熱愛(ài)社區(qū)工作,吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn),心系社區(qū)、情系居民,作風(fēng)踏實(shí)、群眾滿意,為穩(wěn)定社會(huì)、滿足居民需求、改善居住環(huán)境、建設(shè)和諧社區(qū)作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī)。但是,對(duì)照社區(qū)工作者的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求,對(duì)照居民群眾的多樣化需求,對(duì)照和諧社區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)和新任務(wù),社區(qū)工作者還存在著許多急需解決的問(wèn)題, 盡管是少數(shù),甚至是個(gè)別現(xiàn)象,但在潛移默化中會(huì)挫傷社區(qū)工作者的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任性,影響社區(qū)工作者的整體形象,削弱社區(qū)工作者的整體合力,淡化社區(qū)工作者想干事、多干事、干好事的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(一)社區(qū)行政化傾向嚴(yán)重。目前，社區(qū)居委會(huì)普遍承擔(dān)了街道相關(guān)科室對(duì)應(yīng)職責(zé)，如安全穩(wěn)定、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、最低生活保障、流動(dòng)人口管理、失業(yè)下崗人員就業(yè)再就業(yè)等，街道辦事處大量的統(tǒng)計(jì)（如經(jīng)濟(jì)普查）、調(diào)查（如低保調(diào)查）、檢查、活動(dòng)等任務(wù)都通過(guò)居委會(huì)來(lái)落實(shí)，使居委會(huì)工作的大部分時(shí)間都花在完成指標(biāo)、應(yīng)付檢查、參加各種活動(dòng)等工作上來(lái)，成為了準(zhǔn)基層政府。其“準(zhǔn)行政組織”的地位及其運(yùn)作機(jī)制，難以適應(yīng)居民自治意識(shí)增強(qiáng)、希望擴(kuò)大基層民主的需要，難以發(fā)揮社區(qū)群眾自治組織的作用。

(二)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域狹窄。人民生活水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，居民對(duì)養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、青少年教育等方面的需求急劇增長(zhǎng)，迫切需要社會(huì)提供更多細(xì)致的服務(wù)。但全區(qū)各個(gè)社區(qū)工作的開(kāi)展更多趨向于行政化，還停留在協(xié)助上級(jí)開(kāi)展撫平濟(jì)困、慰問(wèn)幫扶的地步。社區(qū)組織志愿者或開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)，更多的是以組織低保人員參與為主要形式，在服務(wù)項(xiàng)目不夠的同時(shí)，文化活動(dòng)開(kāi)展單一，致使社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作認(rèn)同感差。

(三)隊(duì)伍建設(shè)后勁不足。社區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵在于社區(qū)工作者素質(zhì)的高低。而社區(qū)工作者中高素質(zhì)人才及其引進(jìn)機(jī)制的缺乏嚴(yán)重制約了社區(qū)的快速發(fā)展。一是部分社區(qū)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)工作要求。年初，社區(qū)“兩委會(huì)”換屆后，社區(qū)工作者年輕化、知識(shí)化、黨員化的傾向進(jìn)一步明顯。但從當(dāng)前社區(qū)工作的需要想比，還有較大差距：如總體年齡雖有所下降，但不少年輕人由于缺少工作經(jīng)驗(yàn)或協(xié)調(diào)溝通經(jīng)驗(yàn)，明顯感覺(jué)工作力不從心；文化上總體有提升，但更多的社區(qū)工作者是通過(guò)函授等獲得文憑，含金量不高，且所學(xué)專(zhuān)業(yè)也多與社區(qū)建設(shè)無(wú)關(guān)，無(wú)法將所學(xué)與服務(wù)社區(qū)建設(shè)直接聯(lián)系起來(lái)；“兩委”班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別體現(xiàn)在性別結(jié)構(gòu)上以女性為主，男性很少，如泉西街道5個(gè)社區(qū)公園社區(qū)工作者71人，男性只有區(qū)區(qū)7人，顯然不能滿足工作要求。二是社區(qū)工作缺乏對(duì)人才吸引力。目前，社區(qū)工作者的待遇盡管有所提高，每月平均達(dá)到了1300元，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下地區(qū)的物價(jià)指數(shù)，從而使社區(qū)工作對(duì)有知識(shí)、有技能、有理想的年輕人才難有吸引力。另一方面，由于工資偏低，且無(wú)任何獎(jiǎng)金，導(dǎo)致社區(qū)工作者工作的主動(dòng)性不足，更有甚者將社區(qū)工作作為考公務(wù)員或其他工作的跳板，工作 一段時(shí)間后就辭職，時(shí)常出現(xiàn)工作脫節(jié)、斷檔現(xiàn)象，為社區(qū)建設(shè)持續(xù)有效的發(fā)展帶來(lái)了人員問(wèn)題。

三、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的措施和建議

社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的路徑選擇為加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),新時(shí)期社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)必須適應(yīng)社區(qū)居民服務(wù)日益多樣化和規(guī)范化的需求,必須適應(yīng)社區(qū)工作者職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的要求,必須適應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)和工作重心下移的新挑戰(zhàn),緊緊圍繞建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”的總目標(biāo)和“服務(wù)為本、創(chuàng)新為先、特色為重、和諧為基”的工作要求,突出機(jī)制創(chuàng)新、規(guī)范管理、完善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境、深化培訓(xùn)等重點(diǎn),努力提升社區(qū)工作者管理服務(wù)能力和水平,為和諧社會(huì)建設(shè)奠定扎實(shí)的基層基礎(chǔ)。

（一）優(yōu)化社區(qū)工作者配置

按照整合資源、一崗多責(zé)、效能優(yōu)先的原則，對(duì)社區(qū)各類(lèi)工作人員進(jìn)行整合。提倡社區(qū)黨組織成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職

（二）擴(kuò)大社區(qū)工作者來(lái)源渠道

研究建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度、鼓勵(lì)社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人通過(guò)民主選舉程序當(dāng)人社區(qū)居民委員會(huì)成員，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)版主工作或建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、復(fù)原退伍軍人等社區(qū)優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專(zhuān)職工作人員，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會(huì)知名人士參與社區(qū)居民委員會(huì)選舉，經(jīng)過(guò)民主選舉擔(dān)任社區(qū)居民委員會(huì)成員組織實(shí)施“大學(xué)生服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)有一名大學(xué)生從事社區(qū)管理與服務(wù)工作

（三）加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)教育和管理

將社區(qū)工作者納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）培訓(xùn)計(jì)劃。逐步將社區(qū)工作者納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列，實(shí)行社區(qū)工作者的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化管理。鼓勵(lì)社區(qū)工作者立足崗位，自學(xué)成才。不斷提高綜合素質(zhì)，對(duì)在崗取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)或大學(xué)本科以上學(xué)歷證書(shū)的，適當(dāng)給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。堅(jiān)持面向基層、關(guān)于一線的選人和用人原則，加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員、社區(qū)專(zhuān)職工作人員中考錄公務(wù)員和選任街道（城鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。采取上掛、輪崗等方式，加大社區(qū)工作者培養(yǎng)、使用力度、大力宣傳、及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì) 工作成績(jī)突出、居民群眾滿意的社區(qū)工作者。積極從優(yōu)秀社區(qū)工作者中培養(yǎng)發(fā)展黨員，推選符合條件的優(yōu)秀社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)成員擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員。

（四）完善管理體系,優(yōu)化工作者辦公環(huán)境

進(jìn)一步深化社區(qū)管理體制改革,理順市、區(qū)管理體系,按照權(quán)責(zé)一致、責(zé)任清晰的要求,健全塊為主、條強(qiáng)化的管理體制,擴(kuò)大社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督的權(quán)限,真正落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求,完善屬地管理體系;按照“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”,順應(yīng)強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的要求,深化街道機(jī)構(gòu)改革,落實(shí)社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度,明確政府與居委會(huì)的職責(zé),理清“指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督”的關(guān)系,充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用;進(jìn)一步完善保障水平,完成社區(qū)辦公服務(wù)用房達(dá)標(biāo)建設(shè),推行社區(qū)“一站式”服務(wù)和社區(qū)服務(wù)代理制,推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化和信息化建設(shè),提升完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化共駐共建、結(jié)對(duì)共建考核機(jī)制,努力優(yōu)化社區(qū)工作環(huán)境。

（五）提高社區(qū)工作者待遇

社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)專(zhuān)職成員、社區(qū)其他專(zhuān)職工作人員的報(bào)酬，由橋西區(qū)人民政府按照不低于上當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌解決，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)，有條件的地方逐步落實(shí)住房公積金政策。對(duì)返聘到社區(qū)工作的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員，給予一定的生活補(bǔ)助

（六）激勵(lì)方式人性化

首先是建立科學(xué)的崗位目標(biāo)管理機(jī)制。按社區(qū)職務(wù)和分工的不同，科學(xué)設(shè)立崗位，在此基礎(chǔ)上制訂崗位工作職責(zé)，明確獎(jiǎng)懲辦法，細(xì)化考核方案，對(duì)每個(gè)崗位上的社區(qū)工作者實(shí)行目標(biāo)考核，量化管理。各鎮(zhèn)（街道）也成立社區(qū)檢查綜合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由職能部門(mén)牽頭，定期對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行綜合檢查，對(duì)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公示，并于年終開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)。其次是建立群眾民主評(píng)議機(jī)制。全面推行社區(qū)工作者述職報(bào)告、接受居民評(píng)議監(jiān)督等制度，每年組織社區(qū)居民代表對(duì)本社區(qū)工作者進(jìn)行民主評(píng)議一次，把干部自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，作為社區(qū)工作者考核、聘用的重要參考依據(jù)。同時(shí)，將民主評(píng)議結(jié)構(gòu)和社區(qū)“十佳”工作者的評(píng)選表彰結(jié)合起來(lái)。最后是建立獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作者的福利待遇，把社區(qū)工作者的待遇同工作完成質(zhì)量掛鉤，實(shí)行工資 和工作質(zhì)量、工作崗位相匹配的工作機(jī)制。建立健全社區(qū)工作者一年一聘的用人機(jī)制，完善社區(qū)工作者養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障體系。

（七）健全和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)工作水平

一是加大宣傳和投入。廣泛宣傳社區(qū)工作的重要性，讓人們對(duì)社區(qū)有一個(gè)全面的了解和認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)工作在人們心中的地位和作用；加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入，讓社會(huì)方方面面都來(lái)關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)，通過(guò)財(cái)政撥一點(diǎn)、轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)力量支持一點(diǎn)的辦法，逐步改善社區(qū)辦公條件、提高社區(qū)工作者的待遇，吸納更多的優(yōu)秀人才投身社區(qū)，以不斷提高社區(qū)工作的水平。

二是規(guī)范社區(qū)工作。通過(guò)建立社區(qū)工作者政治學(xué)習(xí)制度、上下班制度、節(jié)假日值班制度等日常管理制度，約束社區(qū)工作者的行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；其次是理順社區(qū)工作關(guān)系，減少社區(qū)工作的行政內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)的自治權(quán)，讓他們有更多的實(shí)行社區(qū)工作自我管理、自我服務(wù)、自我教育的時(shí)間。

三是加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，將社區(qū)工作者的基本情況向社區(qū)居民公開(kāi)，對(duì)凡涉及本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支、各種評(píng)比結(jié)果等情況，必須張榜公布，增強(qiáng)透明度；強(qiáng)化群眾監(jiān)督，建立居民議事會(huì)，定期聽(tīng)取居委會(huì)和居委會(huì)黨組織工作情況匯報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。實(shí)行由居民民主評(píng)議社區(qū)工作者，將社區(qū)工作置于群眾的監(jiān)督和評(píng)議之下，增強(qiáng)他們?yōu)槊穹?wù)的意識(shí)。

四是制定和規(guī)范管理考核辦法，激發(fā)工作者工作熱情。對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記實(shí)行職業(yè)化管理，對(duì)其他社區(qū)工作者也要進(jìn)行科學(xué)的定編、定員、定工資。制定社區(qū)工作目標(biāo)管理考核辦法，考核結(jié)果與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終獎(jiǎng)金掛鉤，每年評(píng)選優(yōu)秀社區(qū)工作者，進(jìn)行典型宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情

【參考文獻(xiàn)】：

（1）邢臺(tái)泉西街道黨工委 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn) 泉西黨字【2011】6號(hào) 2011年

（2）橋西區(qū)民政局 民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn) 轉(zhuǎn)發(fā)中辦發(fā)[2000]23號(hào) 2000年

（3）徐昌洪 湖北省推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的七個(gè)措施 《社區(qū)工作》 2011年10月（4）胡錦濤 中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話 人民網(wǎng) 2007年6月

第三篇：淺議社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制

淺議社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制

摘要：社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的重要力量。本文分析了社區(qū)工作者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，探討的發(fā)展的趨勢(shì)，提出了加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的措施和運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社區(qū)工作者隊(duì)伍 建設(shè) 運(yùn)行機(jī)制

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨和政府聯(lián)系廣大居民的橋梁和紐帶。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，改革不斷深化，我區(qū)城市化進(jìn)程力度加大，新型的以失地農(nóng)民為主要居住對(duì)象的經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)不斷涌現(xiàn)。社區(qū)已由過(guò)去單純的居民居住點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種社會(huì)群體的集合點(diǎn)、各種利益的交匯點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的聚集點(diǎn)，社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展時(shí)期。作為社區(qū)建設(shè)的主體，社區(qū)工作者是研究、制定社區(qū)工作方法，執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的重要載體，面對(duì)新的歷史環(huán)境、新的工作任務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，提高他們的素質(zhì)和能力，具有格外重要的意義。

一、社區(qū)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)與能力

1、要有較高的政治覺(jué)悟和素養(yǎng)。社區(qū)專(zhuān)職工作者看起來(lái)都是處理一些日常生活的事情，但樁樁件件都是黨和國(guó)家全局工作中的一個(gè)組成部分，關(guān)系到政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，涉及到黨和國(guó)家方針大計(jì)和人民群眾的根本利益，具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法制性、人民性，所以社區(qū)工作者首先要有較好的政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，掌握大道理、管住小道理；要依法辦事，理清道德與法律的范疇，幫助和指導(dǎo)群眾樹(shù)立法制觀念，學(xué)法、懂法、守法、督法。

2、要有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)工作其涵蓋面越來(lái)越廣，新興的社區(qū)理論研究有著探索和發(fā)展的無(wú)限空間。因此，社區(qū)工作者必須跟上時(shí)代發(fā)展的節(jié)拍，在社會(huì)實(shí)踐的第一線，成為行家里手。要不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己。關(guān)注學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、管理、心理等多學(xué)科知識(shí)，掌握環(huán)保、城建、工商稅務(wù)、財(cái)會(huì)等多方面技能，提高自身現(xiàn)代化管理的本領(lǐng)。要將學(xué)到的知識(shí)技能貫徹到具體工作中去，如社區(qū)信息化運(yùn)用和管理，就需要我們的社區(qū)工作者掌握大量新學(xué)科知識(shí)。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐的基礎(chǔ)上，還要不斷積累經(jīng)驗(yàn)。只有通過(guò)積累，才能轉(zhuǎn)化為自己的成果，才能寫(xiě)出高質(zhì)量的社區(qū)理論文章，為社區(qū)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、要有較強(qiáng)的群眾工作能力。做好群眾工作是社區(qū)工作者的一門(mén)看家本領(lǐng)，社區(qū)工作方方面面都離不開(kāi)群眾。要熟悉群眾、了解群眾、引導(dǎo)群眾參與。社區(qū)管理的原則就是“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”?！吧鐓^(qū)事，居民管”。因此社區(qū)建設(shè)光有社區(qū)工作者的積極性，沒(méi)有群眾參與是不夠的，也是很難成功的。而要引導(dǎo)好群眾積極參與，首先就要做好群眾工作。要成為群眾心中最可愛(ài)、最值得依賴(lài)的人，要成為最了解群眾心聲、最能替老百姓解困的人。

4、要有較強(qiáng)的應(yīng)變協(xié)調(diào)能力。社區(qū)中每天都有新的矛盾產(chǎn)生，大量的熱點(diǎn)難度問(wèn)題要及時(shí)解決。社區(qū)中矛盾難點(diǎn)基本上都是些鄰里家庭、雞毛蒜皮的事，說(shuō)重不重，卻實(shí)實(shí)在在影響社區(qū)居民團(tuán)結(jié)。俗話說(shuō)得好，“清官難斷家務(wù)事”。處理好這些矛盾要方法得當(dāng)，要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。再有就是一些突發(fā)性事件的處理。遠(yuǎn)到早幾年的SARS流行，近到臺(tái)風(fēng)突襲，社區(qū)工作者都要早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理，有條不紊處理和應(yīng)對(duì)。除此之外，社區(qū)工作者還要協(xié)調(diào)好與周?chē)隆⒅苓叚h(huán)境等等各方面的關(guān)系。社區(qū)工作者沒(méi)有什么權(quán)力，要利用一切載體，為民辦實(shí)事、辦好事。

5、要有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新是社區(qū)建設(shè)的靈魂，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展的硬道理。時(shí)代在變化，社區(qū)管理模式不可能一成不變。要不斷改革，以“拿來(lái)主義”借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，合理開(kāi)拓資源，以確保社區(qū)發(fā)展資金的到位和利用。

6、要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。社區(qū)工作者目前的報(bào)酬還很低，更多的是職責(zé)。作為現(xiàn)時(shí)期的社區(qū)工作者需要有較強(qiáng)的奉獻(xiàn)精神。社區(qū)工作者在居民群眾心中的形象，不單是個(gè)人的，而是代表著黨和政府形象。要有顆為民服務(wù)的熱心，廉潔清明的真心，吃得住苦、受得起累。只要是真心奉獻(xiàn)的，老百姓會(huì)給你最大的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的。

二、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)措施

1、在教育培訓(xùn)上下功夫，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

大力實(shí)施“素質(zhì)工程”，區(qū)、街每年要分級(jí)對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任和其他工作者培訓(xùn)一次，按照“缺什么、訓(xùn)什么”的原則，有針對(duì)性地進(jìn)行黨的路線方針政策、社區(qū)管理、法律法規(guī)等方面知識(shí)教育，真正“教有所取、學(xué)有所用”，切實(shí)解決“有能力辦事”的問(wèn)題。堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨性教育并重，在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育并舉，與高等院校實(shí)施“人才對(duì)接”工程，先送年輕、有潛力的社區(qū)工作者到高校學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的理論、政策及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)一批優(yōu)秀的社區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才和工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)做好群眾工作，管理社區(qū)的能力。

2、在強(qiáng)化管理上花力氣，增強(qiáng)責(zé)任感

首先，管理社區(qū)要根據(jù)《黨章》和《居委會(huì)組織法》定崗定責(zé)定目標(biāo)，明確社區(qū)工作者的任期工作目標(biāo)和工作任務(wù)，建立工作崗位職責(zé)，從而做到目標(biāo)明確，任務(wù)具體，職責(zé)權(quán)相統(tǒng)一。著重從班子建設(shè)、黨員管理教育、發(fā)揮社區(qū)功能、群眾滿意程度等方面建立科學(xué)的目標(biāo)管理辦法，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的政治核心和社區(qū)居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用。其次，建立考評(píng)機(jī)制，實(shí)行考核，社區(qū)黨支部書(shū)記、主任要進(jìn)行一年一度的公開(kāi)述評(píng)，向社區(qū)黨員代表、居民代表作述職報(bào)告，由社區(qū)黨員和群眾代表進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，評(píng)出優(yōu)秀、稱(chēng)職和不稱(chēng)職三個(gè)等次。通過(guò)組織考核、群眾評(píng)議等方式，使“在其位、謀其政”。再次，全面推行社區(qū)居務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)和社區(qū)負(fù)責(zé)人的任期離任審計(jì)。

3、在建立機(jī)制上做文章，發(fā)揮積極性

一是工作激勵(lì)，讓社區(qū)工作者覺(jué)得“工作上有搞頭”。大力表彰先進(jìn)典型，樹(shù)立良好的社區(qū)工作者形象，真正形成社區(qū)工作大有作為的輿論導(dǎo)向和工作氛圍。二是待遇激勵(lì)，讓社區(qū)工作者感到“經(jīng)濟(jì)上有想頭”。要將經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與績(jī)效掛鉤，根據(jù)崗位責(zé)任制考核結(jié)果，對(duì)于考核評(píng)為優(yōu)秀或稱(chēng)職的社區(qū)工作者，給予一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；對(duì)獲省、市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的社區(qū)主要負(fù)責(zé)人予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，起到拴心留人、激發(fā)工作熱情的作用。三是行政激勵(lì)，讓社區(qū)工作者感到“政治上有盼頭”。要在選人用人上拓寬視野，堅(jiān)持從表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者中培養(yǎng)和選拔干部；同時(shí)，對(duì)于表現(xiàn)突出、成效明顯的社區(qū)負(fù)責(zé)人明確職級(jí)，享受相應(yīng)待遇，以激勵(lì)他們的上進(jìn)心。四是工作約束，使社區(qū)工作者認(rèn)真履行職責(zé)。要有獎(jiǎng)有懲，對(duì)考核不稱(chēng)職的社區(qū)工作者要給予誡勉，取消補(bǔ)貼；對(duì)連續(xù)兩年考核不稱(chēng)職、得不到群眾公認(rèn)、評(píng)議不過(guò)關(guān)的及時(shí)予以調(diào)整，退出社區(qū)工作者隊(duì)伍。

4、在優(yōu)化隊(duì)伍上想辦法，增強(qiáng)工作活力

一是要選好領(lǐng)導(dǎo)班子，成為堅(jiān)強(qiáng)有力的“領(lǐng)頭雁”。要認(rèn)真做好社區(qū)換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，推選那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的黨員到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，在組成時(shí)要考慮既要具備社區(qū)黨建工作者基本素質(zhì)的要求，還要有較強(qiáng)的駕馭全局和組織協(xié)調(diào)的能力，既要有熟悉黨務(wù)、法律和群眾工作的，又要有熟悉管理和經(jīng)濟(jì)的工作同志。二是要形成一支積極穩(wěn)妥的梯隊(duì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要尊重歷史、現(xiàn)實(shí)情況，把好“留用點(diǎn)”、“進(jìn)口關(guān)”和“出口關(guān)”。即留用一些具有個(gè)人鮮明魅力、工作熱心、責(zé)任性強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、年齡在50歲以上的“老主任”，街聘民選一批有思想、有道德、有文化的中青年社區(qū)工作者，迅速擔(dān)負(fù)起“社區(qū)管家”的重任，成為社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，做好一批能力不強(qiáng)的，年齡、身體不適應(yīng)社區(qū)工作的、在居民群眾中引起了強(qiáng)烈反響的社區(qū)工作者的思想工作，說(shuō)服其離崗。這樣才能老中青相結(jié)合，形成梯隊(duì)配合，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)。三是加大社區(qū)工作者來(lái)源，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要抓住機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī)，面向社會(huì)公開(kāi)招聘選拔或從

上級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)、推薦一批工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)并熟悉基層工作、作風(fēng)踏實(shí)的干部充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中去，提高社區(qū)管理的能力和水平。同時(shí)要注重從大中專(zhuān)畢業(yè)生（尤其是學(xué)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的學(xué)生）中選擇人才到社區(qū)工作，將其作為區(qū)、市后備干部?jī)?chǔ)備在社區(qū)，形成多元化的社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

三、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展趨向

隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)工作者分工越來(lái)越細(xì)，要求越來(lái)越高，社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展也越來(lái)越趨向于三化，即專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。

1、社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化

隨著社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用和社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論和技能的提高，社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)地位逐漸建立起來(lái)。社區(qū)工作作為社會(huì)工作的一部分，要想提高管理與服務(wù)水平，就必須建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。目前可以通過(guò)以下兩種途徑實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)化：一是在高等教育機(jī)構(gòu)中加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。主要就是采取切實(shí)可行的措施，使我國(guó)現(xiàn)有的專(zhuān)職社區(qū)工作者逐步接受多種類(lèi)型的社會(huì)工作培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)教育，使他們逐步成為專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作者，成為我國(guó)社區(qū)工作隊(duì)伍的骨干。二是將專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中。隨著我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育的不斷發(fā)展 ,具有系統(tǒng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的大學(xué)畢業(yè)生的不斷增多,會(huì)有越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍當(dāng)中。同時(shí)，社區(qū)可以采取向社會(huì)公開(kāi)選聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，尤其要注意在下崗職工、大中專(zhuān)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人中選聘政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，經(jīng)過(guò)法定的民主程序和一定時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，充實(shí)到社區(qū)工作中，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者隊(duì)伍。

2、社區(qū)工作者職業(yè)化

由于目前中國(guó)在行業(yè)分類(lèi)和職業(yè)分類(lèi)中，沒(méi)有將“社會(huì)工作”或“社會(huì)工作者”列入其中，因此，專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者的職業(yè)身份還處于辯識(shí)之中。在社區(qū)工作者職業(yè)化的道路上要做的事還很多。首先，應(yīng)制定一個(gè)社區(qū)工作者職業(yè)規(guī)范，通過(guò)法律將社區(qū)工作者的崗位和職稱(chēng)、級(jí)別等給予科學(xué)的界定。然后，制定完善的考核制度，讓每一個(gè)社區(qū)工作者經(jīng)過(guò)考核合格后持證上崗。

3、社區(qū)工作者社會(huì)化

社區(qū)工作單靠專(zhuān)業(yè)社區(qū)工作者一方面的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要?jiǎng)訂T廣大社區(qū)居民和社區(qū)志愿者積極參與到社區(qū)工作中來(lái)，走出一條專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)服務(wù)、社區(qū)志愿者義務(wù)服務(wù)與社區(qū)居民廣泛參與相結(jié)合的社會(huì)化之路。一是動(dòng)員社區(qū)居民廣泛參與，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感，主動(dòng)參與和承擔(dān)社區(qū)工作者義務(wù)。二是加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)宣傳教育，要建立完善的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，一手抓好熱情高卻缺乏對(duì)社區(qū)的充分了解與社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的青年在校志愿者隊(duì)伍，一手抓好有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)卻熱情不高的成人志愿者隊(duì)伍。使社區(qū)建設(shè)的宗旨、內(nèi)容家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)社區(qū)成員樹(shù)立“我為人人，人人為我”的意識(shí)，踴躍參與社區(qū)工作。通過(guò)骨干示范作用，社區(qū)志愿者隊(duì)伍將會(huì)越來(lái)越壯大。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（2008年10月29日）

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步提高社區(qū)基層組織建設(shè)水平，更好地發(fā)揮社區(qū)工作者在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，根據(jù)全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神和==號(hào)文件要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)社區(qū)工作者的選拔培養(yǎng)

（一）合理配備社區(qū)工作者職數(shù)。按照====號(hào)文件要求，按比例合理配備調(diào)整社區(qū)工作人員職數(shù)。建好縣級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，并按照服務(wù)職能合理配備工作人員。

（二）拓寬社區(qū)工作者選拔任用渠道。逐步建立健全社區(qū)工作者統(tǒng)一招錄機(jī)制，采取先聘后選的方式產(chǎn)生社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任和“兩委”委員。鼓勵(lì)符合條件的黨員和居民、大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人競(jìng)聘社區(qū)黨組織和居委會(huì)成員。

（三）加強(qiáng)社區(qū)后備干部和優(yōu)秀人才隊(duì)伍培養(yǎng)。注重從年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、文化程度高、有助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師職稱(chēng)的社區(qū)委員中選拔培養(yǎng)一批后備干部，作為社區(qū)書(shū)記、主任的后備人選。積極安排新錄用的公務(wù)員、優(yōu)秀選調(diào)大學(xué)生等到社區(qū)進(jìn)行掛職、鍛煉。

二、強(qiáng)化社區(qū)工作者激勵(lì)措施

（四）逐步提高社區(qū)工作者生活待遇。社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼達(dá)到市要求標(biāo)準(zhǔn)每月11600元(領(lǐng)取縣財(cái)政工資，且超過(guò)6001元者不再調(diào)整)。社區(qū)書(shū)記、主任實(shí)行每人每月111100元職務(wù)補(bǔ)貼。一人兼的書(shū)記、主任每人每月職務(wù)補(bǔ)貼11200元。資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。建立社區(qū)工作者生活補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，從20109年起以當(dāng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每年遞增1110%,最高達(dá)到遞增5110%，并隨著社會(huì)收入的增長(zhǎng)逐步提高到在崗職工社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)社區(qū)工作者社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（五）建立社區(qū)工作者政治激勵(lì)機(jī)制。每年評(píng)選一批實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)行命名表彰，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，逐步增加社區(qū)工作者所占比例，為社區(qū)工作者參政議政創(chuàng) 造條件。

（六）實(shí)行社區(qū)工作者離任生活補(bǔ)貼制度。專(zhuān)職從事社區(qū)黨組織和居委會(huì)工作連續(xù)10年以上的人員離開(kāi)工作崗位后，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或雖有經(jīng)濟(jì)來(lái)源但不能保證正常生活需要的，給予一定的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于城市最低生活保障線。

三、提高社區(qū)工作者整體素質(zhì)

（七）加強(qiáng)社區(qū)工作者教育培訓(xùn)。每年舉辦定期專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)1至2次。加大“走出去”培訓(xùn)力度，組織優(yōu)秀社區(qū)工作者到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，取得專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)。

（八）建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照50元／人的標(biāo)準(zhǔn)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)各方面以多種形式支持社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作。縣級(jí)黨費(fèi)適當(dāng)增加對(duì)社區(qū)工作者培訓(xùn)的投入?？h委組織部在培訓(xùn)干部時(shí)，要加入社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（九）完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定落實(shí)社區(qū)工作者目標(biāo)和任期目標(biāo)管理考評(píng)制，采取組織考核與居民評(píng)議相結(jié)合的方法進(jìn)行。考核分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)檔次，考核結(jié)果與社區(qū)工作者的獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤，優(yōu)秀的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，不稱(chēng)職的由社區(qū)辦進(jìn)行誡勉談話，第二年仍不稱(chēng)職的，進(jìn)行組織調(diào)整、勸退或依法罷免。

四、優(yōu)化社區(qū)工作者工作環(huán)境

（十）提高社區(qū)辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。每個(gè)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到每月50=0元，2=010年達(dá)到每月10=00元標(biāo)準(zhǔn)。從20=09起，社區(qū)辦辦公經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。

（十一）加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建立社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。從2009開(kāi)始，縣財(cái)政要每年拿出一定資金作為社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，用以社區(qū)硬件改善和軟件提高。

認(rèn)真落實(shí)===號(hào)文件要求，今后小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須按照“每百戶==平方米”的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償提供社區(qū)居委會(huì)辦公、服務(wù)和活動(dòng)用房，確保社區(qū)辦公和為民服務(wù)公益性設(shè)施落實(shí)到位。此項(xiàng)工作由規(guī)劃局在小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)作出規(guī)劃，社區(qū)辦與開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議。

（十二）落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府有關(guān)部門(mén)一般不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織。對(duì)有些社區(qū)組織做起來(lái)有優(yōu)勢(shì)的行政性工作，可依法采取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，委托社區(qū)組織承擔(dān)。

（十三）深化社區(qū)共駐共建。各駐社區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部 隊(duì)、企事業(yè)組織等要廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn) 社區(qū)資源的共有、共享。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系共建社區(qū)制度，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

本意見(jiàn)自2008年===月起實(shí)行。

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的思考

加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的思考

阿勒泰市金山路街道黨工委副書(shū)記 王文軍

當(dāng)前社區(qū)“四知四清四掌握”、錯(cuò)時(shí)工作、24小時(shí)雙人雙崗值班、巡邏，以及大量的“額外”超負(fù)荷工作使社區(qū)工作者普遍感到巨大的工作壓力。低待遇、高付出的不平衡狀態(tài)，以及普遍存在的“干多干少一個(gè)樣”的不公平現(xiàn)象，使社區(qū)工作者工作積極性受到很大影響，同時(shí)社區(qū)工作者“流失”問(wèn)題日益突出。排除機(jī)制性問(wèn)題和“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”得不到落實(shí)的原因之外，如何依靠街道社區(qū)自身力量，緩解社區(qū)工作者工作積極性不高、留不住人的現(xiàn)狀是街道社區(qū)黨組織當(dāng)前亟需解決的首要難題。根據(jù)阿勒泰市金山路街道、社區(qū)近幾年的做法，歸納如下。

一、從工作認(rèn)可上激發(fā)工作積極性，用崗位“留人”

一是選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。選好配強(qiáng)社區(qū)書(shū)記、主任是提升社區(qū)工作水平的重要前提。金山路街道在4個(gè)社區(qū)積極推行社區(qū)書(shū)記、居委會(huì)主任“一肩挑”，給年輕有為的年輕干部給權(quán)利、壓擔(dān)子，使社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)得到快速鍛煉、提高。同時(shí)，街道為每個(gè)社區(qū)確定2名街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為聯(lián)系點(diǎn)，全力扶持社區(qū)書(shū)記、主任的工作，樹(shù)立社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的威信，推動(dòng)社區(qū)工作。近4年來(lái)，金山路街道已有3名社區(qū)黨組織書(shū)記被提拔為副科級(jí)，2009年又有2社區(qū)黨組織書(shū)記順利通過(guò)全市副科級(jí)社區(qū)書(shū)記公選。社區(qū)已經(jīng)成為培養(yǎng)鍛煉干部、出干部的地方。

二是做好后備干部培養(yǎng)鍛煉。做好后備干部培養(yǎng)鍛煉工作，確保后繼有人。在重點(diǎn)扶持社區(qū)書(shū)記、主任的同時(shí)，金山路街道及時(shí)將工作踏實(shí)認(rèn)真，有發(fā)展?jié)摿Φ母刹孔鳛樯鐓^(qū)副書(shū)記、副主任重點(diǎn)培養(yǎng)，使其能夠獨(dú)當(dāng)一面，解決社區(qū)書(shū)記、主任提任后接班人的問(wèn)題。近2年來(lái)，金山路街道有1名社區(qū)副書(shū)記被提拔為副科級(jí)，1名后備干部通過(guò)公選進(jìn)入副科級(jí)社區(qū)書(shū)記崗位，1名社區(qū)副書(shū)記提任為社區(qū)書(shū)記、主任，選拔配備社區(qū)副書(shū)記、副主任12人。

三是及時(shí)肯定賦予政治榮譽(yù)。對(duì)工作優(yōu)異的干部，及時(shí)推薦表彰，激發(fā)干部的政治榮譽(yù)感。近年來(lái)，金山路街道社區(qū)獲得各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)80余項(xiàng)，受到自治區(qū)級(jí)表彰的個(gè)人3人次，受到地區(qū)級(jí)表彰的個(gè)人5人次，受到市級(jí)表彰的個(gè)人50余人次。金山路街道黨工委在推薦上級(jí)表彰的同時(shí)，通過(guò)每年一次的轄區(qū)工作會(huì)議、社區(qū)工作會(huì)議、慶七一表彰會(huì)，大張旗鼓的樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)個(gè)人160余人次。連續(xù)2年，在金山廣場(chǎng)隆重舉辦慶“七一”雙先表彰大會(huì)，擴(kuò)大表彰活動(dòng)的社會(huì)影響力。

二、從經(jīng)濟(jì)手段上激發(fā)工作積極性，用待遇“留人”

一是完善績(jī)效工資制度。通過(guò)幾年的摸索，金山路街道初步確定了“星級(jí)社區(qū)工作者”評(píng)選辦法，以此扭轉(zhuǎn)“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”，社區(qū)骨干力量工作積極性受影響的狀況。以公開(kāi)測(cè)評(píng)的方式，每季度按25%、60%、15%的名額比例在全體社區(qū)工作人員中分別評(píng)選出紅星、藍(lán)星、黃星社區(qū)工作者。工作優(yōu)異的社區(qū)工作者全年每人最高可以享受到1600元的績(jī)效工資；工作表現(xiàn)良好的社區(qū)工作者全年每人基本可以享受到1200元的績(jī)效工資，獲得黃星的社區(qū)工作者不享受績(jī)效工資。

二是健全社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)制度。在完善社區(qū)工作者獎(jiǎng)勵(lì)制度中，金山路街道還先后制定實(shí)施了《通訊員獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《考核獎(jiǎng)勵(lì)制度》。每季度對(duì)街道社區(qū)通訊員的稿件進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并按照規(guī)定兌現(xiàn)通訊員獎(jiǎng)金。每年年底，結(jié)合干部考核工作，對(duì)負(fù)責(zé)工作受到上級(jí)表彰的社區(qū)工作者，按照表彰級(jí)別分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先評(píng)優(yōu)、推優(yōu)。

三、從關(guān)愛(ài)服務(wù)上激發(fā)工作積極性，用感情“留人”

一是建立社區(qū)工作者生日檔案。金山路街道為在編干部、聘用干部、勞動(dòng)保障協(xié)理員、衛(wèi)生保潔員建立生日檔案。有些社區(qū)還建立了社區(qū)工作者家人生日檔案，將社區(qū)工作者家人也納入關(guān)愛(ài)范圍。街道按時(shí)為每一名過(guò)生日的社區(qū)工作者送去生日禮物，街道辦事處機(jī)關(guān)、社區(qū)每月或季度集體舉辦干部生日聚會(huì)，通過(guò)集體娛樂(lè)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)干部、凝聚干部。

二是建立社區(qū)工作者救助制度。針對(duì)個(gè)別因病致困的社區(qū)工作者，通過(guò)街道社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入中出一部分、街道社區(qū)工作者捐一部分、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位免一部分的辦法，幫助生活相對(duì)困難的社區(qū)工作者度過(guò)難關(guān)。近年來(lái)，金山路街道社區(qū)工作者累計(jì)捐款達(dá)1.5萬(wàn)元，救助生活困難社區(qū)工作者8人次。街道社區(qū)黨組織探望患病的社區(qū)工作者或其家人45人次，送去慰問(wèn)品、慰問(wèn)金近7000余元，讓社區(qū)工作者家人同樣感受到金山路街道大家庭的溫暖。

三是建立社區(qū)工作者關(guān)愛(ài)制度。金山路街道通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，近年來(lái)累計(jì)為社區(qū)聘用人員和勞動(dòng)保障協(xié)理員補(bǔ)助取暖費(fèi)3萬(wàn)余元。每年定期為全體社區(qū)工作者免費(fèi)體檢一次，同時(shí)針對(duì)社區(qū)工作者入戶走訪接觸各類(lèi)人群多的情況，為社區(qū)工作者免費(fèi)注射乙肝疫苗。為減輕社區(qū)工作者入戶工作強(qiáng)度，為管轄片區(qū)較大的3個(gè)社區(qū)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)。3個(gè)社區(qū)居委會(huì)陣地問(wèn)題得到徹底解決，社區(qū)陣地平均面積達(dá)到450平方米。投入30余萬(wàn)元添置社區(qū)居委會(huì)辦公設(shè)備，全面改善了社區(qū)工作者的工作環(huán)境。

在她的記憶里，三四年來(lái)工資幾乎沒(méi)漲過(guò)。這兩年隨著 “菜籃子”越來(lái)越沉，她有點(diǎn)承受不了。

據(jù)悉，這些“流失”掉的人員大都是居委會(huì)的中堅(jiān)力量，對(duì)政府的政策了解透徹、長(zhǎng)期深入基層人脈廣，而且處理糾紛、調(diào)解糾紛的能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多。他們大部分被保險(xiǎn)公司、物業(yè)公司、私人企業(yè)聘走，收入是當(dāng)初的3—5倍。

“其實(shí)我們不愿意走，在社區(qū)工作這么長(zhǎng)時(shí)間了，和居民也有感情了?？墒枪べY太低了，我們生存都??”王曉蒙欲言又止。從社區(qū)工作者工資待遇看人才流失

近段時(shí)間，社區(qū)工作者工資待遇成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)話題。

隨著社會(huì)功能不斷擴(kuò)大，原有單位制模式下的各種社會(huì)事物，由單位統(tǒng)包轉(zhuǎn)向社會(huì)管理，社區(qū)逐步承擔(dān)起管理社會(huì)事物的功能。要做好這項(xiàng)工作，根本在于人，在于需要有一支有文化、有能力、有素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍，而具有這些能力的人才，卻不斷的因?yàn)楣べY待遇問(wèn)題離開(kāi)社區(qū)工作崗位，人才流失嚴(yán)重。

“拿最少的錢(qián)，做最多的事”，成為大家對(duì)社區(qū)工作者的普遍共識(shí)。據(jù)了解，目前我市主城區(qū)社區(qū)工作者的工資，由各區(qū)從財(cái)政中劃撥，標(biāo)準(zhǔn)也由各區(qū)自行制定，根據(jù)“委員”、“副職”、“主任”三個(gè)級(jí)別，收入從700元到1400元不等，最高的在2000元左右。

“朋友問(wèn)起我的收入，只有打哈哈敷衍過(guò)去，父母安慰我，好歹是份正式工作，聽(tīng)上去至少比待業(yè)青年強(qiáng)。”不少社區(qū)工作者在面對(duì)工資待遇詢(xún)問(wèn)的時(shí)候都這樣回答?，F(xiàn)在社區(qū)工作者偏向于年輕化、知識(shí)化，他們無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要全身心的投入到工作中去，不得不考慮后顧之憂，談戀愛(ài)、結(jié)婚、贍養(yǎng)父母、供養(yǎng)子女等等。有的甚至工作好幾年了，每月仍需要向父母伸手要錢(qián)。這一情況直接影響到工作的積極性和人員的穩(wěn)定性。

在社區(qū)工作沒(méi)得到大家認(rèn)可的時(shí)候，總覺(jué)得是一些居委會(huì)大媽做的事情；現(xiàn)在，更多的人，把社區(qū)工作者和公務(wù)員劃上了等號(hào)，甚至認(rèn)為是坐著看報(bào)紙、喝茶的清閑工作。而事實(shí)上，社區(qū)工作不僅工作時(shí)間長(zhǎng)，而且相當(dāng)繁瑣。做的工作越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)化，不亞于機(jī)關(guān)人員的工作量，最小最細(xì)微的工作都由社區(qū)來(lái)做，一到節(jié)假日更是24小時(shí)待命，工作壓力相當(dāng)大。不少大學(xué)生把到社區(qū)工作當(dāng)做是考取公務(wù)員的過(guò)渡期，一旦考取或找到其他的工作，立刻就走人，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。

社會(huì)工作人才隊(duì)伍在促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中具有不可替代的作用，雖然近幾年通過(guò)增加補(bǔ)貼，社區(qū)工作者待遇有所提高，但仍處在一個(gè)相對(duì)較低的水平。希望有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制定一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高社區(qū)工作者待遇。