第一篇：在縣域經(jīng)濟發(fā)展座談會上的發(fā)言

在縣域經(jīng)濟發(fā)展研討會上的發(fā)言

紅灣寺鎮(zhèn)黨委 賀德彪

（2010年6月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年5月份國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，從10個方面提出了47條支持甘肅發(fā)展的一些重大項目和政策措施。6月10日市委召開二屆八次全委（擴大）會議，明確提出要建設(shè)“生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通道經(jīng)濟特色市、民族團結(jié)進步市”的跨越式發(fā)展之路。這一系列決策和部署都令人鼓舞，催人奮進。《意見》中明確提出要建立祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)，對祁連山實行強制性保護。這一措施的落實，將在保護祁連山生態(tài)環(huán)境的同時，進一步推動我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，分散居住在祁連山生態(tài)保護核心區(qū)和緩沖區(qū)的農(nóng)牧民將逐步向城市轉(zhuǎn)移，因此加強城鎮(zhèn)社區(qū)管理，美化亮化山城肅南和解決好居民就業(yè)工作將會成為未來幾年我鎮(zhèn)工作的重點。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我想就學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。

一、加強學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認(rèn)識

要深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，首先就是要學(xué)習(xí)好、討

1論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層，通過學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會《意見》精神實質(zhì)，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學(xué)發(fā)展，進一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際，找準(zhǔn)紅灣寺鎮(zhèn)在推動祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)建設(shè)中的突破口和著力點。根據(jù)《意見》提出的建立祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)，和市委建立生態(tài)文明大市的要求，紅灣寺鎮(zhèn)作為未來肅南縣城鎮(zhèn)人口和農(nóng)牧民的主要聚居地，就要在提升城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)水平上尋找突破口，積極探索做好城鎮(zhèn)社區(qū)管理，城鎮(zhèn)美化亮化工作和解決好農(nóng)牧民定居城鎮(zhèn)后就業(yè)等方面的問題。只有把這些問題解決好了，也就為祁連山生態(tài)保護做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境

一是要積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達(dá)30多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因

此建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關(guān)部門積極爭取項目資金，建設(shè)城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重復(fù)利用的垃圾進行回收加工利用，不能重復(fù)利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環(huán)境。

二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設(shè)項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生廁所5座，維修旱廁30座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所5座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設(shè)施建設(shè)資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了紅灣寺鎮(zhèn)綜合文化站，但相關(guān)配套設(shè)施還不完善，缺乏必要的活動設(shè)備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關(guān)設(shè)施，通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。

四是加強陣地建設(shè)，提升服務(wù)水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，城鎮(zhèn)人口的增加，我鎮(zhèn)和社區(qū)的陣地建設(shè)活動場所等

已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，結(jié)合《意見》的學(xué)習(xí)，我們將積極匯報爭取，加強社區(qū)陣地建設(shè)，整合轄區(qū)文化，娛樂等優(yōu)勢資源，不斷提高為居民服務(wù)的能力和水平

三、加強社區(qū)管理，提供便民服務(wù)，著力保障和改善民生 一是健全社區(qū)組織良性運行機制。明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責(zé)，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機制。理順社區(qū)管理機制，建議縣上成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責(zé)交叉、沖突、重復(fù)造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機制。

二是健全社區(qū)服務(wù)體系。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務(wù)主體多元，服務(wù)設(shè)施完備，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應(yīng)。

三是大力開展社區(qū)自助互助服務(wù)活動。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和工會、共青團、婦聯(lián)、老齡等群團組織聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢，支持社區(qū)居民成立形式多樣的公益性互幫組

織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務(wù)。依靠社區(qū)力量，大力倡導(dǎo)開展社區(qū)公益服務(wù)，志愿者服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務(wù)的對接互補。

四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細(xì)了解其生產(chǎn)生活狀況，認(rèn)真落實好各項惠民政策。

四、加強就業(yè)培訓(xùn)，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)

根據(jù)《意見》“逐步將祁連山自然保護區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓(xùn)，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關(guān)鼓勵扶持政策的落實力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬就業(yè)渠道。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非

常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩?、三產(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。

三是進一步加大人力資源市場的建設(shè)，著力完善人力資源市場機制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務(wù)，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

四是理順戶籍制度與有關(guān)其他經(jīng)濟社會制度的關(guān)系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權(quán)。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度；實行戶籍一元化管理；取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

我的發(fā)言完了，不妥之處，請同志們批評指正。

第二篇：在全市經(jīng)濟發(fā)展座談會上的表態(tài)發(fā)言

在全市經(jīng)濟發(fā)展座談會上的表態(tài)發(fā)言

（市公安消防大隊大隊長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，各位企業(yè)家：

按照會議安排，我就市公安消防大隊支持全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作如下表態(tài)，不妥之處，敬請批評指正。

一、提高認(rèn)識，服務(wù)大局，保證政令暢通

教育和引導(dǎo)大隊全體官兵，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，以發(fā)展為大、以發(fā)展為重、以發(fā)展為先，使公安消防大隊和消防工作者做工作、干事情、做決定都要立足發(fā)展，關(guān)心發(fā)展，支持發(fā)展，促進發(fā)展，融入發(fā)展。樹立全局觀念和大局意識，把消防工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來對待和把握，自覺服從大局、維護大局、服務(wù)大局，進而從自身的特點來謀劃大局，與市委、市政府在思想和行動上保持高度一致，保證政令暢通，令出法隨，令行禁止。

二、優(yōu)化程序，縮短時間，提高行政效率

首先，在履行建設(shè)項目消防行政審核、驗收等行政許可職能中，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)并服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這一中心，優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高行政效率，從消防安全角度支持工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。特事特辦，急事急辦，一般事情快辦，按規(guī)定由我大隊審批的建設(shè)項目，凡是國家產(chǎn)業(yè)政策未明令禁止，選址得當(dāng)，消防安全設(shè)施配套的建設(shè)、開

發(fā)項目，實行限時辦結(jié)制。凡按規(guī)定由上級消防部門審批的項目，我大隊按“馬上辦、立即辦”的原則協(xié)調(diào)辦理。

其次，樹立消防也要辦大事的目標(biāo)，積極為工業(yè)企業(yè)爭取上級有關(guān)消防投入項目的資金支持。以消防安全為首要，以國家和人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，以大力發(fā)展全市經(jīng)濟為重點，推進清潔生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，以項目帶動加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“快補舊賬、不欠新賬”步伐，改善社會消防安全環(huán)境，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。去年我大隊（消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)）。目前正在組織編報全市消防工作“十二五”計劃。

三、堅持公開，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)

第一，繼續(xù)堅持以公開辦事程序、公開大隊職責(zé)和辦事人員姓名、公開辦事結(jié)果為主要內(nèi)容的政務(wù)公開，全面落實消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)“六個e網(wǎng)”，接受企業(yè)、社會和群眾監(jiān)督，為工業(yè)發(fā)展，為項目建設(shè)單位提供熱情、及時、周到的服務(wù)。

第二，要狠抓制度落實，保證主責(zé)承辦制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等各項制度的落實，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員為企業(yè)、為基層的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

第三，加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，按照全國公安機關(guān)“五條禁令”、省消防總隊“隊伍管理十二條”、市消防局消防監(jiān)督“五項便民承諾”、“六個嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)禁亂收費、亂

罰款；嚴(yán)禁干預(yù)、插手消防工程招投標(biāo)，指定施工隊伍和消防產(chǎn)品、設(shè)備；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。統(tǒng)籌安排監(jiān)督執(zhí)法干部到重點企業(yè)和一般規(guī)模企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高辦事效率。對違反工作紀(jì)律的官兵視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。歡迎各級、各界對我大隊的工作進行監(jiān)督，對違反工作紀(jì)律的人員凡報必查，查必有果。

第四，積極、主動、征求工業(yè)企業(yè)對消防工作、部隊建設(shè)的意見、建議，接收社會各級各屆的監(jiān)督，建立經(jīng)常性的溝通渠道，形成改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機制。

加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義，消防大隊一定會增強全局觀念，強化大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，積極采取有效措施，以求真務(wù)實的精神，狠抓工作落實。我堅信在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過我大隊全體消防官兵、合同制消防員的不懈努力，我們一定能在促進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，發(fā)揮我們應(yīng)有作用，做出我們自己的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在全市經(jīng)濟發(fā)展座談會上的表態(tài)發(fā)言

在全市經(jīng)濟發(fā)展座談會上的表態(tài)發(fā)言

（市公安消防大隊大隊長）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，各位企業(yè)家：

按照會議安排，我就市公安消防大隊支持全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作如下表態(tài)，不妥之處，敬請批評指正。

一、提高認(rèn)識，服務(wù)大局，保證政令暢通

教育和引導(dǎo)大隊全體官兵，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，以發(fā)展為大、以發(fā)展為重、以發(fā)展為先，使公安消防大隊和消防工作者做工作、干事情、做決定都要立足發(fā)展，關(guān)心發(fā)展，支持發(fā)展，促進發(fā)展，融入發(fā)展。樹立全局觀念和大局意識，把消防工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來對待和把握，自覺服從大局、維護大局、服務(wù)大局，進而從自身的特點來謀劃大局，與市委、市政府在思想和行動上保持高度一致，保證政令暢通，令出法隨，令行禁止。

二、優(yōu)化程序，縮短時間，提高行政效率

首先，在履行建設(shè)項目消防行政審核、驗收等行政許可職能中，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)并服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這一中心，優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高行政效率，從消防安全角度支持工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。特事特辦，急事急辦，一般事情快辦，按規(guī)定由我大隊審批的建設(shè)項目，凡是國家產(chǎn)業(yè)政策未明令禁止，選址得當(dāng)，消防安全設(shè)施配套的建設(shè)、開發(fā)項目，實行限時辦結(jié)制。凡按規(guī)定由上級消防部門審批的項目，我大隊按“馬上辦、立即辦”的原則協(xié)調(diào)辦理。

其次，樹立消防也要辦大事的目標(biāo)，積極為工業(yè)企業(yè)爭取上級有關(guān)消防投入項目的資金支持。以消防安全為首要，以國家和人民生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，以大力發(fā)展全市經(jīng)濟為重點，推進清潔生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，以項目帶動加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“快補舊賬、不欠新賬”步伐，改善社會消防安全環(huán)境，為全市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。去年我大隊（消防監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)）。目前正在組織編報全市消防工作“十二五”計劃。

三、堅持公開，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)

第一，繼續(xù)堅持以公開辦事程序、公開大隊職責(zé)和辦事人員姓名、公開辦事結(jié)果為主要內(nèi)容的政務(wù)公開，全面落實消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)“六個e網(wǎng)”，接受企業(yè)、社會和群眾監(jiān)督，為工業(yè)發(fā)展，為項目建設(shè)單位提供熱情、及時、周到的服務(wù)。

第二，要狠抓制度落實，保證主責(zé)承辦制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等各項制度的落實，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員為企業(yè)、為基層的服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。

第三，加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，按照全國公安機關(guān)“五條禁令”、省消防總隊“隊伍管理十二條”、市消防局消防監(jiān)督“五項便民承諾”、“六個嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)禁亂收費、亂罰款；嚴(yán)禁干預(yù)、插手消防工程招投標(biāo)，指定施工隊伍和消防產(chǎn)品、設(shè)備；嚴(yán)禁吃、拿、卡、要。統(tǒng)籌安排監(jiān)督執(zhí)法干部到重點企業(yè)和一般規(guī)模企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高辦事效率。對違反工作紀(jì)律的官兵視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。歡迎各級、各界對我大隊的工作進行監(jiān)督，對違反工作紀(jì)律的人員凡報必查，查必有果。

第四，積極、主動、征求工業(yè)企業(yè)對消防工作、部隊建設(shè)的意見、建議，接收社會各級各屆的監(jiān)督，建立經(jīng)常性的溝通渠道，形成改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機制。

加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對于促進全市經(jīng)濟發(fā)展具有重大的意義，消防大隊一定會增強全局觀念，強化大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，積極采取有效措施，以求真務(wù)實的精神，狠抓工作落實。我堅信在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過我大隊全體消防官兵、合同制消防員的不懈努力，我們一定能在促進全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，發(fā)揮我們應(yīng)有作用，做出我們自己的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上的發(fā)言材料

在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境座談會上的發(fā)言材

料

環(huán)境就是營商成本，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近幾年來，我們把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，作為加快經(jīng)濟發(fā)展的首要舉措和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，促進了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了區(qū)級經(jīng)濟的較快發(fā)展。今年上半年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.89億元，增長12.8%；全口徑財政收入3.53億元，增長11.4%；實現(xiàn)農(nóng)民人平純收1733元，增長7.7%；招商引資3.9億元，增長11.4%；實際利用外貿(mào)1650萬美元，增長17.7%；出口創(chuàng)匯3050萬美元，增長30.6%。今天，市委、市政府就優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境召開座談會，將進一步推動全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善。下面，我就新洲區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的一些作法和對市委、市政府的一點建議作個匯報，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本作法

具體來講做了8個方面的工作：

簡化審批程序，成立政務(wù)服務(wù)中心。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，堅持深化行政審批制度改革，全面清理審查行政審批事項。截止XX年底，共清理審查具有行政審批權(quán)限的區(qū)屬部門、單位41家，取消行政審批事項376項。在此基礎(chǔ)上，成立區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，將全區(qū)有行政審批事項的28個部門和單位全部納入政務(wù)中心，156項審批項目進入大廳集中審批，實行陽光操作，“一條龍”服務(wù)。成立政務(wù)服務(wù)中心以來，受理行政審批事項3.9萬件，及時審結(jié)3.7萬件，及時審結(jié)率達(dá)95.4%，極大地提高了行政辦事效率。

嚴(yán)格收費標(biāo)準(zhǔn)，實行減項降率。根據(jù)中央、省市的規(guī)定，結(jié)合新洲實際，從XX年起，區(qū)委、區(qū)政府就出臺了關(guān)于項目興區(qū)的“一拖五”文件，特別就企業(yè)、項目收費問題進行了明文規(guī)定，全區(qū)共減少各類收費項目63個，降低收費標(biāo)準(zhǔn)19個。近幾年來，通過減項降率，共減少向企業(yè)、項目收費320余萬元，極大地減少了企業(yè)的投資成本。同時，定期組織相關(guān)部門成立工作專班，深入全區(qū)重點企業(yè)和所有執(zhí)收執(zhí)罰部門，對涉企收費、罰款項目進行全面清理，規(guī)范行政執(zhí)法部門的涉企收費管理行為。

規(guī)范進入企業(yè)的準(zhǔn)入制，建立4條隔離帶。實行企業(yè)準(zhǔn)入和報批制度，杜絕隨便進入企業(yè)開展公務(wù)活動和干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。主要是建立4條隔離帶：一是對區(qū)內(nèi)陽邏開發(fā)區(qū)和邾城街，實行專門機構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)一管理。二是以公安局為主的zd機關(guān)在開發(fā)區(qū)統(tǒng)一設(shè)立警務(wù)室，統(tǒng)一選派安保隊員。重點解決好市霸、磚霸、沙霸、車霸等惡勢力和欺生排外、強攬工程、強包建材、欺行霸市、胡作非為的現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。三是區(qū)監(jiān)察局會同區(qū)糾風(fēng)辦、物價局、外經(jīng)局對外來企業(yè)實行掛牌保護，絕不允許部門對企業(yè)亂作為，重點解決好部門“三亂”問題。四是陽邏開發(fā)辦社會工作處設(shè)立工作室，杜絕少數(shù)農(nóng)民、村組干部進入企業(yè)橫扯皮。

健全民主考評，推行行服務(wù)承諾。一是集中開展“百日改軟行動”。XX年我們集中3個月時間，抽調(diào)20多名干部組成專班，對影響發(fā)展軟環(huán)境的問題進行專項治理，在此基礎(chǔ)上，建章立制，將改軟行動日常化、制度化。二是開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)。采取省市區(qū)三級聯(lián)動的辦法，開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，定期召開民主評議行風(fēng)大會，邀請各方代表150名，對區(qū)屬行政、執(zhí)法單位的行業(yè)風(fēng)氣進行評議，排出名次，限期整改。目前，已例行評議28家，促進了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。三是組織人大、政協(xié)開展民主監(jiān)督。組織人大代表、政協(xié)委員走訪企業(yè)，聽取意見，然后聽取有關(guān)行政、執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的匯報，由人大代表、政協(xié)委員進行評議，排出位次，限期整改。四是開展輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，搜集人民群眾的反映。在年終綜合考核時，對屢次位居后三名的單位實行一票否決。開展這項活動以來，糾正影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件4起，整改了14件，有6個部門在全區(qū)的大會上作表態(tài)發(fā)言，有32個部門實行承諾服務(wù)，共承諾事項200項，兌現(xiàn)率達(dá)95%。

規(guī)范行政執(zhí)法，設(shè)立外商投訴中心。近幾年來，我區(qū)出臺了《改善投資軟環(huán)境，加快招商引資若干暫行辦法的通知》、《新洲區(qū)對外商投資企業(yè)及項目行政事業(yè)性收費實行優(yōu)惠的暫行辦法》等系列規(guī)定，將這些規(guī)定印發(fā)到企業(yè)，宣傳到客商，落實到部門，并成立外商投訴中心。對于查訪和舉報發(fā)現(xiàn)的問題，采取“11311”的辦法，落實責(zé)任，全面整改，即：對存在的問題提出一個解決方案，落實一個責(zé)任人，進行“3解”，由一個當(dāng)事人簽字，建一份專項整改檔案，促使問題迅速得到處理。目前，已受理外商投訴案件15起，件件得到回復(fù)。

強化督辦查處，嚴(yán)肅查辦損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。由區(qū)紀(jì)委牽頭，組織區(qū)委督查室、區(qū)政府辦督查室、區(qū)司法局、區(qū)公安分局等單位，不定期地開展對全區(qū)各部門經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境共性目標(biāo)落實情況的督導(dǎo)檢查，堅決查處和打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)、違法行為。近年來，共受理“治安、收費、亂作為”等方面的問題124起，實行公開處理，其中，對33家單位下達(dá)“一事一卡”整改通知書，立案查處2起，處分黨員干部8人，刑事拘留1人，挽回經(jīng)濟損失600多萬元。

落實跟蹤服務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制。一是根據(jù)項目引進和建設(shè)進度，落實“三段式”服務(wù)：處于洽談階段的引進項目，主要由外經(jīng)部門負(fù)責(zé)服務(wù)；處于建設(shè)階段的引進項目，主要由發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)服務(wù)；處于投產(chǎn)階段的引進項目，主要由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)服務(wù)。通過明確服務(wù)主體，落實服務(wù)責(zé)任，促進項目“六變”。二是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)實行“一分十掛”，即在分管一方面工作的同時，包掛10個方面的工作，落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，重點是包掛企業(yè)和項目，34名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共包掛“兩改一擴”項目，建設(shè)項目、跟蹤項目和重點稅源企業(yè)126個，靠前協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決問題。三是成立了35個重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)服務(wù)專班。從區(qū)直部門抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，切實為企業(yè)排憂解難。四是選派100名處級干部到企業(yè)掛職，增強干部與企業(yè)之間的橫向聯(lián)系、溝通。較好解決了建設(shè)中的陽邏空軍機場、武船重工、區(qū)屬企業(yè)改制中一些有可能上升和激化的矛盾，企業(yè)對政府和部門的滿意度大大增強。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。近幾年來，我區(qū)特別是陽邏開發(fā)區(qū)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和大力支持，中央、省、市很多重大的基礎(chǔ)設(shè)施項目，都擺放在陽邏開發(fā)區(qū)，極大地改善了陽邏開發(fā)區(qū)的硬環(huán)境。新洲區(qū)也千方百計籌措資金，展開大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅XX年，就投入資金6個億，重點改善陽邏開發(fā)區(qū)、邾城及重點街鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，使開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施條件躍上了一個新的臺階，為入駐企業(yè)創(chuàng)造了一個較好的硬環(huán)境。

二、存在的主要問題

主要存在8個方面的問題：

基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境堪憂。近年來，中央、省、市加大對我區(qū)特別是陽邏開發(fā)區(qū)的投入，我區(qū)也千方百計擠出資金，使全區(qū)特別是陽邏開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善，但與開放開發(fā)良好勢頭相比，建設(shè)步伐仍較緩慢。開發(fā)區(qū)已鋪開的13個重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目累計需投入資金5億元，截止目前已投入2億元，還需投入3億元，另有4個基礎(chǔ)設(shè)施項目，由于資金缺乏，暫時無法啟動。街鎮(zhèn)興辦工業(yè)，更是因為水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施難以配套，舉步維艱。

融資環(huán)境堪憂。我區(qū)企業(yè)直接融資尚未起步，間接融資由于企業(yè)誠信度不高，金融部門普遍怕貸、惜貸；融資擔(dān)保體系不健全，擔(dān)保機構(gòu)組建滯后，各類擔(dān)保融資業(yè)務(wù)也未開展；銀行與企業(yè)之間溝通不夠、協(xié)調(diào)不夠，出現(xiàn)兩級化、兩張皮的現(xiàn)象，一方面銀行貸款無處投，一方面企業(yè)需貸無處求。今年我區(qū)技改項目計劃投入4.8億元，共需銀行貸款1.7億元，截至目前，僅區(qū)信用聯(lián)社為1戶企業(yè)續(xù)貸200萬元，其它進展緩慢。

政策環(huán)境堪憂。一是立項制約。中央、省、市十分注重對項目的可行性進行論證，對引進的大項目，均需逐級報審，有利于項目的可持續(xù)發(fā)展，但在一定程度上影響了項目啟動的速度，有時延長了項目的投資收益回報期。二是環(huán)評制約。具有環(huán)評資格的單位過少，武漢市不到20家，環(huán)評審批的權(quán)力過于集中在省和市，下放還不夠。三是土地制約。區(qū)內(nèi)土地儲備量小，導(dǎo)致部分項目不能及時拿到土地證，直接影響招商引資和項目建設(shè)。

法制環(huán)境堪憂。近2年，我區(qū)共破獲命案、綁票案40余起，實現(xiàn)了命案必破的目標(biāo)，治安環(huán)境較以前有所好轉(zhuǎn)。但投資者仍擔(dān)心擔(dān)憂，尤其是項目企業(yè)周邊的磚霸、石霸、沙霸、工程霸的現(xiàn)象未徹底鏟除，打擊還缺乏力度，僅今年上半年就出現(xiàn)3起，影響了投資者在我區(qū)投資興業(yè)的信心，干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

服務(wù)環(huán)境堪憂。深層推進改軟工作以來，我區(qū)絕大部分部門和單位的服務(wù)意識進一步增強，工作作風(fēng)進一步改進，依法行政能力進一步提高，但由于全區(qū)財政供養(yǎng)人員人數(shù)較多，達(dá)3.1萬人，大大超過正常供養(yǎng)能力，“僧多粥少”的局面沒有得到緩解，由“收費養(yǎng)人”導(dǎo)致的亂收費、濫罰款、亂檢查等違紀(jì)違法行為依然存在。

人文環(huán)境堪憂。區(qū)委、區(qū)政府花大力氣引進的項目、企業(yè)，少數(shù)不法分子和受蒙騙的群眾采取堵門、堵車、堵路、堵機械等極端方式阻撓項目正常施工，甚至進入企業(yè)橫扯皮，嚴(yán)重敗壞了新洲的形象。

交通環(huán)境堪憂。近幾年，市委、市政府和市交委加大對我區(qū)交通事業(yè)的支持，通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)迅猛，而且市在陽邏地區(qū)建設(shè)了深水港、飛機場、繞城公路、長江大橋等5大工程，極大改善了陽邏的對外開放條件。但陽邏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊收費站過多，“四站林立”，過于密集，直接增加了陽邏開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，直接影響了項目的招商引進，瓶頸問題十分突出，客商反應(yīng)相當(dāng)大。在農(nóng)產(chǎn)品運輸方面，省交警總隊雖然出臺了針對農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹?條措施”，但我區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，還未真正從更廣大范圍上享受到農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道的優(yōu)惠。

改軟力量整合不夠。從目前情況看，我區(qū)體改辦、糾風(fēng)辦、行政服務(wù)中心、外商投訴中心都兼有改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的某些職能，但整合不夠，力量不集中，有時出現(xiàn)家家都管、沒有一家落實的狀態(tài)。

三、下步工作打算

針對當(dāng)前存在的問題，我們將采取以下6條措施：

深化政府職能轉(zhuǎn)變，加大行政審批改革力度。一是清理，對所有行政審批項目和收費項目重新進行清理，逐一審核。二是整改。對不該收費的項目一律停止執(zhí)行；對有上級文件精神，但收費過高的項目，一律按比例壓縮，最大限度地讓利給創(chuàng)業(yè)者。三是規(guī)范。規(guī)范政府職能部門的所作所為，從項目審批、收費、管理、服務(wù)等方面制定嚴(yán)格規(guī)定，促進部門轉(zhuǎn)變職能、依法行政。

出臺系列配套文件，加大建設(shè)長效機制力度。我們在鞏固過去“百日改軟”、建立“隔離帶”等行之有效舉措的基礎(chǔ)上，著力建立改善發(fā)展環(huán)境的長效機制。近期，將出臺《關(guān)于全面優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的若干意見》、《對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的處理暫行辦法》、《經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴管理暫行規(guī)定》、《行政機關(guān)進入企業(yè)履行公務(wù)行為暫行規(guī)定》等系列制度規(guī)定，從制度上確保各項措施落到實處。

著力解決企業(yè)發(fā)展瓶頸，加大扶持力度。一是利用國家土地政策解凍有利時機，建立工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)集中的供地機制，引導(dǎo)工業(yè)項目扎堆陽邏開發(fā)區(qū)，實行集約式開發(fā)。對所有商業(yè)用地，一律實行招、拍、掛。對適宜興辦工業(yè)的存量土地，一律由政府儲備，用于發(fā)展工業(yè)。對特別大的工業(yè)項目，積極向上爭取指標(biāo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。二是以煤、電為重點，做好能源保障工作。積極探索爭取使用陽邏電廠的過網(wǎng)直供電，努力向上爭取用電負(fù)荷，最大限度地保障重點企業(yè)和項目的生產(chǎn)和建設(shè)用電。同時幫助陽邏電廠等重點企業(yè)做好煤炭供給協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是建立健全銀企溝通機制，讓銀行信貸資金投向市場潛力大、產(chǎn)品競爭力強、發(fā)展后勁足的企業(yè)和項目，實現(xiàn)企業(yè)和銀行的“雙贏”。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大監(jiān)督力度。進一步整合新聞監(jiān)督，人大、政協(xié)監(jiān)督，行政監(jiān)督等力量，通過新聞曝光、行風(fēng)評議、民主評議等方式，嚴(yán)格監(jiān)督行政執(zhí)法行為，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。

強化教育措施，加大懲處力度。著眼教育引導(dǎo)，加大宣傳力度，教育全區(qū)各部門尤其是行政執(zhí)法部門的公務(wù)人員，樹立服務(wù)意識，依法行政，有情操作；教育廣大人民群眾珍惜發(fā)展大好局面，引導(dǎo)其采取合理方式維護自己合法權(quán)益。同時對村覇、沙覇等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不法行為，予以堅決打擊。

下大力氣解決硬件設(shè)施，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。就全區(qū)來講，今年力爭完成通村公路全部硬化，通鄉(xiāng)公路逐步提升檔次。就全區(qū)發(fā)展重點地區(qū)陽邏開發(fā)區(qū)來講，今年將重點推進水、電、路、氣等13項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時適時鋪開一批新的基礎(chǔ)項目，創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。

四、幾點請求和建議

請求落實對遠(yuǎn)城區(qū)的審批權(quán)下放事項。近幾年市委、市政府加大了對遠(yuǎn)城區(qū)的扶持力度，相繼以文件形式下放了一批審批事項，但實際操作中有的落實得不夠好。一是已下放權(quán)力應(yīng)該得到落實。如投資3000萬元以下外資企業(yè)規(guī)定由區(qū)里審批，但執(zhí)行還不十分到位。二是進一步簡化審批手續(xù)，如專項環(huán)評等應(yīng)簡化。三是一些機構(gòu)管理權(quán)應(yīng)下放。如公安局。請求解決陽邏開發(fā)區(qū)交通收費站問題。一是建議在武漢新河收費站開通“綠色通道”的同時，對陽邏開發(fā)區(qū)的落戶企業(yè)過往車輛實行“年票制”。二是為了使外環(huán)線與陽邏港兩項資源互補，達(dá)到既盡可能減少大型集裝箱車輛穿越主城區(qū)帶來的交通擁堵、空氣污染等系列問題，以充分發(fā)揮外環(huán)線的功能，又可吸引集裝箱貨物流向陽邏港的目的，應(yīng)對經(jīng)由外環(huán)線進出陽邏港的集裝箱車輛給予“免二減三”的費收優(yōu)惠，即第一年和第二年，免收通行費，第三年至第五年，減半征收通行費。這一要求也與武漢市發(fā)展交通的終極目標(biāo)相一致。

請求解決中小企業(yè)融資難的問題。企業(yè)融資難，僅靠一個區(qū)單獨解決不大現(xiàn)實，必須站在全市這個整體來統(tǒng)籌解決。建議：一是能否參照省對26個放權(quán)縣市的扶持政策，支持每個區(qū)500萬元，用作區(qū)級擔(dān)保公司的資本金。二是由市里組織行業(yè)協(xié)會成立擔(dān)保公司，統(tǒng)籌運作全市中小企業(yè)擔(dān)保。三是市委市政府出面加大銀行協(xié)調(diào)力度，建立銀企互信溝通平臺。

請求加大對壟斷垂直行業(yè)的管理力度。垂直管理在一定程度有利理順機制，但另一方面嚴(yán)重削弱了基層政府的調(diào)控管理能力，懇請市委、市政府加大對這些部門的管理，促其全力支持基層工作，如電力局，目前，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資工程概算一律由電力部門說了算，地方政府完全沒有協(xié)調(diào)能力。

請求整合經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理部門的職責(zé)職能。近幾年，市里改善軟環(huán)境工作由原體改辦負(fù)責(zé)，同時市紀(jì)委、市經(jīng)委、市糾風(fēng)辦等部門也負(fù)有一定職責(zé)，這種格局，對區(qū)里職能設(shè)置也造成了一定影響，懇請市委、市政府整合力量，明確主責(zé)，以利工作。

請求出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定。近年來，市委、市政府十分重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，也出臺了一些政策措施，為了更好地發(fā)揮應(yīng)用實效，懇請市委、市政府集中匯總出臺優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定，便于基層操作，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。

第五篇：治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境座談會上的發(fā)言

治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境座談會上的發(fā)言

為了切實抓好治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進作風(fēng)，提高效率，回應(yīng)社會期盼，提高群眾滿意度，營造良好的政策、服務(wù)、法制、信用、人文等軟環(huán)境，xx鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實縣委王書記關(guān)于治理發(fā)展軟環(huán)境的講話精神和《xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實施方案》等文件精神，全力推進我鄉(xiāng)“治軟示范單位”的創(chuàng)建工作，緊抓治軟“1235”工作思路，以“四促四須”為抓手，堅持宣傳與推進結(jié)合、教育與實踐并重，精心籌劃，多措并舉，以嶄新的平臺、靈活的形勢、豐富的內(nèi)容，在全鄉(xiāng)形成了共同推進“治軟”工作、全力建設(shè)幸福xx的良好氛圍。

強化宣傳促先導(dǎo)，良好氛圍須營造

治軟工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強，宣傳發(fā)動是前提，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障，落實“治軟”是目的。

一是充分利用專欄、標(biāo)語、墻報、宣傳資料和各種會議大力宣傳治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重大意義。在全鄉(xiāng)上下形成了“治理軟環(huán)境就是提升鄉(xiāng)域競爭力”、“沒有良好的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境就沒有經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展”的共識。對各有關(guān)單位開展治軟宣傳活動情況進行通報、評比，不斷提高全鄉(xiāng)干部加強軟環(huán)境建設(shè)的自覺性，增強工作的緊迫感和使命感，讓每位干部、職工、企業(yè)群眾對治軟工作知曉、激發(fā)參與熱情。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)紀(jì)委書記為副組長，各有關(guān)人員為成員的“xx鄉(xiāng)治理經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨創(chuàng)建‘治軟示范單位’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)日常工作，各村（社區(qū)）配備了專職紀(jì)檢員，設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會，重點部門設(shè)有“治軟”工作監(jiān)督員，力求做到一級抓一級，層層抓落實，同時將治軟工作納入今年工作重點目標(biāo)，實行“一票否決”，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)干部群眾共同參與的良好氛圍。

開展活動促帶動，治軟工作須延伸

突出治軟“1235”的工作思路，即確定一個目標(biāo)，全面提高機關(guān)工作效率和行政效率；增強兩個意識：服務(wù)意識和創(chuàng)新意識；實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺向前臺服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變；體現(xiàn)五個標(biāo)準(zhǔn)：上級交辦工作無障礙、協(xié)調(diào)工作無阻力、職責(zé)交叉工作無扯皮、困難工作無推諉、行政審批和行政執(zhí)法無投訴，落實當(dāng)前、立足長遠(yuǎn)。

一是開展承諾簽名活動。鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭就優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境向社會作出服務(wù)承諾，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實工作。

二是推進“陽光政務(wù)”工程。凡是與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外），都如實進行公開，加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級便民服務(wù)中心（代辦點）建設(shè)。

三是建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點。在派出所、衛(wèi)生院、國土所、各便民服務(wù)代辦點建立了鄉(xiāng)軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點10個，定期或不定期地采取問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式，對機關(guān)作風(fēng)、行政效能進行監(jiān)測，有效促進軟環(huán)境建設(shè)。

四是規(guī)范財務(wù)制度，治理“小金庫”。實行社財村管、村財鄉(xiāng)管的體系，鄉(xiāng)、村、社實行逐級審批，黨組織負(fù)責(zé)人審核，凡超過1000元的支出至少有2名經(jīng)辦人，重大支出集體決定，預(yù)防了腐敗的產(chǎn)生，嚴(yán)格了財經(jīng)紀(jì)律。

完善制度促規(guī)范，長效機制須建立

加強軟環(huán)境建設(shè)是推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)跨越式的關(guān)鍵舉措，是早日實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要保證，加強制度建設(shè)是推進機關(guān)效能建設(shè)的關(guān)鍵所在。

一是建立健全全鄉(xiāng)預(yù)防和懲治腐敗體系。建立健全了各項工作制度，用制度管人、管事，對全鄉(xiāng)重要項目審批、重要事項實行班子集體討論和主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)制度，防止暗箱操作，增強透明度，加強工作協(xié)調(diào)管理。

二建立和完善群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)上建立軟環(huán)境投訴舉報中心，集中受理涉軟問題的投訴和舉報，向社會公布受理舉報的地點（鄉(xiāng)紀(jì)委）和電話（7480011），暢通群眾利益訴求渠道。

三是建立督查督辦制度。對涉軟督辦事項，由鄉(xiāng)治理軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項，相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對任務(wù)交叉或涉及幾個部門的督辦事項，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。

四是建立治軟信息反饋機制。深入各村（社區(qū)）、各企業(yè)征求意見，采取面對面、背對背座談等方式主動聽取對我鄉(xiāng)各方面黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、行政效能等方面的意見和建議。并將反饋情況及時地進行梳理歸納，對工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)和依法行政等方面測評滿意率為98%。針對個別意見和建議，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門對號入座，及時制定出整改措施和方案，從而使治軟工作的薄弱環(huán)節(jié)得到了及時加強和改進。

“四個一流”促保障，群眾滿意須牢記

開展?fàn)巹?chuàng)“四個一流”活動是我縣加強干部隊伍建設(shè)一項重大舉措，切實抓好“治軟”工作是加強和改進政府自身建設(shè)、優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要手段，xx鄉(xiāng)力求找準(zhǔn)二者之間的結(jié)合點，以開展?fàn)巹?chuàng)“四個一流”活動作為組織保障，以群眾對工作是否滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，有效地推動了“治軟”工作深入持久地開展。通過創(chuàng)“四個一流”和“治軟”兩套“組合拳”的有效配合，我們的干部隊伍心更齊了、風(fēng)氣更正了、勁頭也更足了，服務(wù)群眾的能力增強了，提升了社會、群眾對“治軟”工作的滿意度。下面舉兩個事例來說明一下，一是部分群眾反映我鄉(xiāng)某些干部在xx鄉(xiāng)天燃?xì)獍惭b和xx水泥廠征地建設(shè)項目等工作中存在經(jīng)濟問題，在經(jīng)過上級組織的調(diào)查核實后，表明了我鄉(xiāng)廣大干部能夠認(rèn)真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍。二是我們通過建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項目制度，確保了xx水泥廠環(huán)評項目和主體礦山公路項目的拆遷安置工作、納米碳酸鈣項目落戶xx、xx非煤礦山資源置換等“三重工作”的強力推進，杜絕了向企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展軟環(huán)境，提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。