第一篇：2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點

2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點

2011年，全縣基層組織建設(shè)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以加強基層黨組織的執(zhí)政能力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主線，按照“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，落實黨建責(zé)任，打牢組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建一體化格局”的總體思路，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，全面提升全縣基層組織建設(shè)工作水平，在黨的建設(shè)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面體現(xiàn)新的成效，努力為加快推進(jìn)生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣建設(shè)提供堅強的組織保證。

一、堅持抓認(rèn)識、建平臺，深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

1、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，找準(zhǔn)推動“十二五”建設(shè)結(jié)合點。采取集中學(xué)習(xí)、上黨課、舉行報告會和專題研討等多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會、市委三屆九次和縣委十一屆十三次全會精神。圍繞五中全會提出的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，努力找準(zhǔn)基層組織工作貫徹落實五中全會的結(jié)合點、著力點，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)貫徹全會精神統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)，迅速掀起“學(xué)習(xí)五中全會、深入創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的熱潮，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

2、以迎接建黨90周年和黨的十八大為契機，增強創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃度。繼續(xù)加大輿論宣傳力度，從上到下、從里到外擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動影響力，繼續(xù)加強黨員的黨性意識教育，組織黨的光輝歷程展播，開展黨務(wù)知識競賽、老黨員講革命傳統(tǒng)、“我能為黨奉獻(xiàn)什么”主題演講賽等系列活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨員干部的榮譽感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員重點圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行自我評價和陳述，及時對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，通過參照對比、自我“畫像”，使得全體黨員在思想上有所觸動、認(rèn)識上有所提高、行動上有所改觀。在2011年“七一”前夕，重點開展系列慶祝活動和評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

3、積極搭建機關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)及非公企業(yè)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。針對不同領(lǐng)域和行業(yè)黨員干部的崗位特點，精心設(shè)計活動載體，打造黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐平臺。在機關(guān)事業(yè)單位，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員重難點工作突擊隊”、“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等活動，進(jìn)一步引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位黨員在推動發(fā)展、服務(wù)社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。在農(nóng)村，通過落實“168”工作機制，對無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中創(chuàng)先爭優(yōu)。在社區(qū)，進(jìn)一步推動社區(qū)干部致力于整合資源、優(yōu)化管理、服務(wù)群眾、凝聚人心，提升福建黨建整體水平。在非公企業(yè)，通過開展項目攻關(guān)、技能比賽、崗位奉獻(xiàn)、建 2 言獻(xiàn)策等“五個一”活動，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)以及構(gòu)建和諧企業(yè)文化上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、堅持明責(zé)任、抓落實，確?；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn) 以強化“書記抓、抓書記”工作機制為抓手，實行基層黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任“雙重述職、雙向評議”制度，年終時，基層黨委書記需就自身研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃、加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)、抓基層黨建工作創(chuàng)新與制度建設(shè)、帶頭抓好基層黨建工作落實等方面，向上級黨組織及下級黨組織負(fù)責(zé)人和各級黨代表進(jìn)行述職，并接受民主評議?！半p述雙評”結(jié)果作為年度黨建考評的重要內(nèi)容，列入年度評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作成效突出的予以表彰獎勵；對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不得力的，提出批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良和嚴(yán)重后果的，追究黨委書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

1、以增強發(fā)展能力為重點，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于換屆選舉的政策要求，以“嚴(yán)肅紀(jì)律約束、強化用人監(jiān)督、落實責(zé)任追究”為方法，大力弘揚民主、公正的選舉風(fēng)氣，狠抓違反換屆選舉紀(jì)律的行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。按照“分類指導(dǎo)、合力協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路, 嚴(yán)格選舉的程序步驟，選舉產(chǎn)生好政治素質(zhì)高、黨性觀念強、干部群眾認(rèn)可的黨代表，控制好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。堅持“拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、能崗相適”的原則，根據(jù)各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實際工作需要，選好配強班子成員。注重選配熟悉農(nóng)村工作、群眾工作的干部和熟悉當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營性人才進(jìn)班子，并適當(dāng)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行兼職和交叉任職的做法，認(rèn)真把握好“候選人推薦、選舉黨代表、配好黨委班子”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利圓滿完成。

2、以擴大組織覆蓋面為手段，著力夯實組織基礎(chǔ)。按照“哪里有群眾那里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求，加大各個領(lǐng)域的黨建力度。在農(nóng)村（社區(qū)），根據(jù)黨員從業(yè)實際、轄權(quán)歸屬、聚集情況等，在農(nóng)合組織、村民理事會、社區(qū)樓宇等科學(xué)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織結(jié)構(gòu)，健全以村（社區(qū)）黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等黨組織為骨干的基層黨組織體系，創(chuàng)新組織管理和活動方式。在“兩新”組織，鞏固提高已組建的黨組織，同時針對規(guī)模以下非公企業(yè)由于規(guī)模小、職工少，不具備單獨建立黨組織的實際，在高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)對行業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的規(guī)模以下非公企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織，達(dá)到“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共辦”的目標(biāo)，促進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

3、以提高基層干部能力素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強基層干部隊伍建設(shè)。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干人才中發(fā)展黨員力度。充分利用好縣鄉(xiāng)黨 校、遠(yuǎn)程教育站點、“一村一名大學(xué)生”計劃等載體的作用，加大對全縣村級干部的教育和輪訓(xùn)力度，積極通過安排鎮(zhèn)村干部與村級后備干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，推行助理制、項目負(fù)責(zé)制等形式，提高后備干部的責(zé)任意識和工作能力。針對村級組織換屆選舉以來，村干部承諾完成事項已大部分兌現(xiàn)，取得良好效果的現(xiàn)狀，推行村干部干事創(chuàng)業(yè)“二次承諾”制，重點圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)及公益事業(yè)、基層黨建工作”等事項作出書面承諾，并實行跟蹤監(jiān)督制、履諾通報制和聯(lián)系責(zé)任制，對實施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)村“兩委”班子能干事、會干事、辦好事。同時對推動發(fā)展無能力、服務(wù)群眾無辦法、年齡老化無朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，切實提高村級組織干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、以保證黨組織正常運轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實各項配套保障。完善村級組織活動場所建設(shè)，對未完成建設(shè)的活動場所進(jìn)行重點督促，確保2011年3月底前全面完成；做好已完成建設(shè)的活動場所后續(xù)工作，按“村務(wù)管理中心，村民議事中心、便民服務(wù)中心”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。探索建立村級專項黨建工作經(jīng)費機制，采取集中核定、以獎代補、分層投入的方式，加大縣鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層黨建工作正常開展。健全基層干部激勵保障機制，制定村（社區(qū)）干部工資報酬穩(wěn)定增長辦法，落實好村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險和“兩新”組織黨務(wù)干部定額補貼制度，切實解決基層黨務(wù)工作者經(jīng)濟(jì)待遇問題。配合做好從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員的有關(guān)工作，增強基層工作崗 位吸引力。認(rèn)真組織實施“關(guān)愛工程”，安排節(jié)假日走訪慰問困難黨員，進(jìn)行幫扶救助，推廣設(shè)立“黨員互助基金”，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。

三、堅持求創(chuàng)新、破難題，努力增強基層黨建工作的生機和活力

1、創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊伍整體水平。深入實施黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程，加快“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育廣場”和遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”選點工作，完善黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。統(tǒng)籌好全縣各類黨建資源，探索電子黨務(wù)平臺建設(shè)，組建黨務(wù)辦公系統(tǒng)平臺和黨務(wù)信息資源庫，充分利用好電子網(wǎng)絡(luò)平臺靈活、規(guī)范、高效的優(yōu)勢，積極開展遠(yuǎn)程教育、電子黨校、黨員論壇等活動，組織黨員在網(wǎng)上過組織生活、交納黨費、學(xué)習(xí)交流。繼續(xù)堅持實行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，做好黨員黨性定期分析工作，完善落實黨費收繳、民主評議黨員制度。針對部分黨員黨性意識不強，參與組織生活積極性不高的情況，探索實行黨內(nèi)活動年度積分制度，對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動、服務(wù)群眾、黨費繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報思想和工作等情況進(jìn)行百分制量化考評，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來。

2、創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進(jìn)性的平臺。結(jié)合“黨建綜合示范點”創(chuàng)建工作，著力加強種植、養(yǎng)殖和加工等黨員創(chuàng)業(yè)致富示范園的建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批“樹得起、推得開、叫得響、用得上、效果好”的先進(jìn)典型。進(jìn)一步深化黨員志愿服務(wù) 活動，加強志愿者的整合工作，建立志愿者技能臺賬，完善志愿者隊伍類別，重點組建急難險重工作黨員突擊隊和專業(yè)志愿者服務(wù)隊，同時做好農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”與志愿服務(wù)活動的工作結(jié)合。以提高活動開展率和黨員參與率為重點，加大志愿服務(wù)活動宣傳力度，創(chuàng)新活動開展載體，并將傳統(tǒng)的擺攤式、結(jié)對式、基地式服務(wù)方法向宣講式、巡訪式等方法延伸。完善黨員結(jié)對幫扶制度，深化“黨員聯(lián)戶幫帶”主題實踐活動，落實好黨員與黨員結(jié)對子、黨員與群眾結(jié)對子的“一幫一”幫帶模式，充分動員致富技能較強、綜合素質(zhì)較高的黨員主動參與，重點了解聯(lián)系戶在生產(chǎn)、生活以及思想上的狀況，以先進(jìn)帶動后進(jìn)。

3、創(chuàng)新基層民主實現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。全面推進(jìn)以“168”工作法和“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主自治運行機制，實行黨組織向黨員群眾承諾、黨員向黨組織承諾為主要內(nèi)容的“雙承諾”制度，積極推進(jìn)黨員議事會、黨員評議黨建工作、民主聽證會等做法，不斷增強黨組織工作的透明度，發(fā)揮黨員群眾在參政議政和民主監(jiān)督中的主體作用。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會、重大事項通報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項制度，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。結(jié)合政（村）務(wù)公開工作，狠抓黨務(wù)公開實效性，以群眾“看得見、看明白、方便看、持久看”為標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)、村兩級的公開欄硬件建設(shè)，按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，針對黨務(wù)適宜的公開范圍，采取會議、文件或廣播、公告等通知形式，方便黨員群眾隨時了解黨務(wù)公開情況，并設(shè)置意見欄或意見箱，及時收集意見建議。

4、創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)用方法，構(gòu)筑開放式遠(yuǎn)教平臺。借鑒現(xiàn)有的××村“遠(yuǎn)程教育廣場”的成功經(jīng)驗，加快“教育廣場”選點工作，構(gòu)筑便攜式、移動化的遠(yuǎn)程教育平臺。繼續(xù)完善和補充全縣遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”，認(rèn)真選取黨員中心戶、農(nóng)村實用人才中心戶等設(shè)立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點，充分利用村民自然形成的集聚作用，及時收集需求信息，并開展相應(yīng)的種植、養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)課程的學(xué)習(xí)教育，增強學(xué)習(xí)的針對性，構(gòu)筑分散式、個性化的遠(yuǎn)程教育平臺。依托移動公司的“信息平臺”和“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，建立開通“遠(yuǎn)程教育短信互動平臺”，通過定期發(fā)送或按需定制一些符合農(nóng)民需求的實用技術(shù)和實用信息，加強與黨員群眾的雙向交流，構(gòu)筑互動式、服務(wù)化的遠(yuǎn)程教育平臺。同時，圍繞“以用為本，學(xué)用結(jié)合，示范帶動”的要求，不斷完善“站點＋協(xié)會”、“站點＋項目”、“站點＋陣地”等學(xué)用轉(zhuǎn)化模式，深入實施“一站一塊試驗地”等工程，切實提高學(xué)習(xí)成果“轉(zhuǎn)化率”，努力構(gòu)筑開放式、實用化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺。

四、堅持建機制、管長遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平

1、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。圍繞構(gòu)建“城鄉(xiāng)共建網(wǎng)、區(qū)域共建網(wǎng)、黨員互助體系”一體化目標(biāo)，不斷整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位和村（社區(qū)），先進(jìn)村和后進(jìn)村，社區(qū)和臨近村之間的“聯(lián)線結(jié)對共建”活動，建立健全城鄉(xiāng) 基層黨組織互幫互助機制。進(jìn)一步豐富“城鄉(xiāng)共建”工作內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、智力和技術(shù)支撐為重點，充分利用先進(jìn)基層黨組織自身豐富的黨建資源，為廣大農(nóng)村黨員干部提供學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的平臺，努力形成每個行政村（社區(qū)）都“發(fā)展一個重點特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批黨員致富大戶，舉辦一項和諧文化活動”的良好局面，以黨的共建促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的共建。開展“親戚式”黨群聯(lián)誼活動，組織城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城，加強城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向交流。

2、努力構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)姻的模式，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，努力形成屬地化“大管理”工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會”，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，以“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會議，通報工作情況，搜集意見和建議，及時研究解決問題。通過對在職黨員實行單位社區(qū)雙重管理模式，建立“雙向聯(lián)系、定期反饋”制度，開展“八小時內(nèi)服務(wù)單位，八小時外奉獻(xiàn)社區(qū)”活動，著力發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。將社區(qū)發(fā)展與駐區(qū)單位重點工程建設(shè)、轄區(qū)項目開發(fā)相結(jié)合，發(fā)動群眾參與和支持重點工程建設(shè)，推動活動陣地共用、區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的資源共享，增強駐區(qū)單位和居民對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

3、逐步建立組織工作項目化運作機制。按照“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，對組織工作中體現(xiàn)牽動性和創(chuàng)新性的目標(biāo)任務(wù)實行“項目化管理”，并引入創(chuàng)新項目風(fēng)險評 估機制，按“合法性、操作性、實效性、創(chuàng)新性、可控性”等五個方面進(jìn)行打分定級，防范因出臺時機不成熟、后續(xù)影響估計不足等因素出現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)險。創(chuàng)新項目經(jīng)過評估確定后，由分管副部長牽頭，以股室為單位進(jìn)行包干負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)、完成時限和具體責(zé)任人，通過強化責(zé)任，共同推進(jìn)，力爭組織工作求創(chuàng)新、出精品、有亮點。實行項目工作每季匯報、半年小結(jié)和年終考核制度，每月對項目庫的項目進(jìn)行滾動式管理，進(jìn)展情況每半年進(jìn)行通報，年終分優(yōu)秀、良好、一般三個等次，對每個項目進(jìn)行綜合評定表彰。

4、探索建立“黨群一體化”工作機制。積極把“黨建帶群建”納入基層組織建設(shè)的整體格局，支持群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的“黨群一體化”工作機制。建立“黨建帶群建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把群團(tuán)工作與基層黨建工作進(jìn)行同部署、同檢查、同考核，并將加強“黨建帶群建”工作作情況為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績的重要內(nèi)容，形成黨群共建、黨群互動的良好機制。由各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)各自確定1-2個“黨建帶群建”工作聯(lián)系點，經(jīng)常開展督查和指導(dǎo)工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進(jìn)典型，形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好格局。定期召開一次黨群工作聯(lián)議會，及時了解各項工作開展情況，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織解決活動經(jīng)費、場地建設(shè)等實際困難和問題，促進(jìn)“黨群一體化”工作落實。

第二篇：2012基層組織建設(shè)工作要點

中共霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作要點

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以增強基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質(zhì)為重點，以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動部署要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、創(chuàng)新載體，實現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏

1、搭建服務(wù)群眾平臺。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前后，集中開展“兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾”活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員做好新形勢下的群眾工作。扎實推進(jìn)“履職盡責(zé)、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“改善民生、服務(wù)群眾”等活動，建立健全關(guān)懷幫扶長效機制。推動機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果落實到服務(wù)群眾當(dāng)中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進(jìn)組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，在開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、爭做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號”、巾 1

幗建功等活動中，激勵廣大職工、青年、婦女建功立業(yè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。強化黨內(nèi)創(chuàng)先、社會創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)、整體推進(jìn)的生動局面。

3、開展黨員集中培訓(xùn)?！捌咭弧鼻昂?，組織開展豐富多彩的黨性教育活動，組織新發(fā)展黨員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增加新發(fā)展黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識和先鋒模范作用。

二、強化責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實

4、強化書記抓黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實市委、區(qū)工委相關(guān)要求，明確書記抓黨建工作責(zé)任，構(gòu)建基層黨建工作長效機制，堅持考核評議、專項述職制度，堅持書記抓、抓書記，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。

5、進(jìn)一步加強工委建設(shè)。開展“五個好”工委創(chuàng)建活動，規(guī)范工委自身建設(shè)，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設(shè)工作中的“主角”作用。對工委抓社區(qū)基層組織建設(shè)的職責(zé)做出明確規(guī)定：對社區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；對社區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機制，促進(jìn)各項基礎(chǔ)工作上檔升級

6、繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)。建立大學(xué)生“村官”述職制度，述職時間

相對固定。嚴(yán)格對大學(xué)生“村官”的考核制度，并依據(jù)考核結(jié)果定獎懲。

7、繼續(xù)實施基層干部“素質(zhì)工程”。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提升基層干部綜合素質(zhì)。做好社區(qū)書記和其他“兩委”干部的培訓(xùn)工作，加大外出教育培訓(xùn)力度，強化基層干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和使用。把非公企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入素質(zhì)工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部水平。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點規(guī)范化運行管理，提升站點功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護(hù)制度。

四、探索創(chuàng)新，推動重點工作實現(xiàn)突破

8、建立健全和完善村級集體財富積累機制。堅持過來行之有效的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財富積累的新思路、好方法，通過典型帶動，現(xiàn)場經(jīng)驗推廣，不斷探索增加村級集體財富積累的長效機制。進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，增加新的集體經(jīng)濟(jì)收入增長點。堅持激勵約束并重，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

9、建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置形式。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置條塊、地域等界限，實現(xiàn)有機融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。結(jié)合我區(qū)實際，根據(jù)黨員的分布，按照便于管理，優(yōu)勢互補的原則，及時調(diào)整、合并黨組織，推動區(qū)域性黨建發(fā)展。開展以“擴大組織覆蓋面、擴大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內(nèi)容的“雙擴雙創(chuàng)工程”。加大在非公企業(yè)及各類新社會組織中黨組織組建力度。努力實現(xiàn)新建規(guī)模以上企業(yè)，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區(qū)域性管理，實施社區(qū)黨建“特色工程”，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標(biāo)，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化建設(shè)，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。

10、完善健全社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式。由于隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民來源復(fù)雜，社區(qū)事務(wù)繁多突發(fā)性問題和事件增多，社區(qū)建設(shè)管理難度加大，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、群眾在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的作用，從而提升社區(qū)黨員、群眾黨的素質(zhì)為目的，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關(guān)注的熱點、難點問題為重點，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區(qū)論壇”整合社區(qū)條件,更好的為居民服務(wù)。通過創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式，在新型社區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并解決居民生活中的實際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從而真正實現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

11、推行社區(qū)黨建“四位一體”工作模式。發(fā)揮社區(qū)黨組織

和黨員作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“社區(qū)十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動等形式，不斷激發(fā)社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設(shè)管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作力量，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。同時，引導(dǎo)社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。

12、進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會關(guān)于“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”精神，加強思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。在基層，重點發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴(yán)把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對入黨動機不純、有危害社會正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅決不予發(fā)展，全面落實民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進(jìn)行組織處理。

13、繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙育工程”實施。落實《2009-2013年全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，進(jìn)一步抓好黨員教育工作。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)黨員“雙育工程”的實施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓(xùn)需求調(diào)查摸底工作，建立健全黨員教育培訓(xùn)工作臺帳；充分發(fā)揮教學(xué)基地和實踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓(xùn)、黨組織書記培訓(xùn)班等各類主體班培訓(xùn)。加強“雙育工程”師資隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織好黨性教育。

第三篇：2009年基層組織建設(shè)工作要點

疏勒縣2009年基層組織建設(shè)工作要點

（疏勒縣委基層辦）

2009年，疏勒縣基層組織建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會和自治區(qū)組織部長會議以及地、縣委（擴大）會議、地區(qū)組織工作會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞打造“實力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標(biāo)，突出十項措施（強班子、帶隊伍、理思路、抓培訓(xùn)、建機制、強保障、嚴(yán)作風(fēng)、重示范、練內(nèi)功、求實效），實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項事業(yè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

按照這一總體要求，把2009年作為基層組織建設(shè)的推進(jìn)年，通過強化工作措施，著力破解難題，創(chuàng)新工作機制，求真務(wù)實抓落實，實現(xiàn)工作由點到面的整體推進(jìn)。為此，要重點抓好以下工作：

1、理清工作思路，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的著力點和落腳 點。要圍繞2009年全縣基層組織建設(shè)工作總體要求，結(jié)合本地本部門本單位的實際情況和工作特點，組織召開黨建工作研討會，理清工作思路，制定工作計劃，提出工作措施，完善工作機制，使黨的基層組織建設(shè) “由虛變實”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結(jié)合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項事業(yè)大進(jìn)步來體現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的實際成效。要注意結(jié)合實際、各有側(cè)重，農(nóng)村重點圍繞推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、注重改善民生、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要和實際困難，找準(zhǔn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點和突破口；社區(qū)重點圍繞強化社區(qū)管理、深化社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面，積極探索和完善機制制度，搭建平臺載體，以社區(qū)黨組織建設(shè)，推動社區(qū)各項建設(shè)，夯實城市基層基礎(chǔ)；學(xué)校重點圍繞“鞏固陣地、抵御滲透、教書育人、為人師表”的要求，明確學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的重點，實現(xiàn)“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”；縣直部門單位要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強五種意識（大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、廉政意識）為目標(biāo)，推進(jìn)機關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化；“兩新”組織要以黨組織組建、發(fā)展黨員和開展黨組織生活為重點，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴大黨的組織覆蓋面。

2、抓好教育培訓(xùn)，著力提高黨員干部素質(zhì)和能力。要以更新教育培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，增強教育培訓(xùn)針對性和實效性為重點，做好新形勢下干部培訓(xùn)和黨員、群眾教育。一是創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制，不斷加強干部培訓(xùn)工作。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。嚴(yán)格按照中央提出的每年培訓(xùn)五分之一在職干部的要求，通過落實干部“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，推行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分考核制，將培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部任用和考核的依據(jù)，著力解決干部學(xué)習(xí)主動性不夠的問題，從機制上改變培訓(xùn)方式，使干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的規(guī)定，從調(diào)訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、參訓(xùn)人員三方面統(tǒng)籌安排，分級分類開展干部教育培訓(xùn)。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法。結(jié)合不同層次、不同類型干部的工作特點和疏勒穩(wěn)定發(fā)展工作實際，積極推行干部自主選學(xué)，進(jìn)一步探索學(xué)分制培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)等新形式，破解干部學(xué)習(xí)激勵制度不夠健全、訓(xùn)用結(jié)合不緊密等難題，不斷增強教育培訓(xùn)的實效性。三是著力構(gòu)建“大教 育、大培訓(xùn)”格局。大力整合教育培訓(xùn)資源，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，切實打破部門界限，改變部門各自為陣的分散辦學(xué)狀態(tài)，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)新格局、新機制，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級負(fù)責(zé)的“大培訓(xùn)”工作合力。四是制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》，明確“雙語”達(dá)標(biāo)量化指標(biāo)和要求。采取集中培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、駐村實踐、掛職鍛煉等措施，強化干部“雙語”培訓(xùn)。以基層領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干部特別是年輕干部為重點，嚴(yán)格考核管理，把懂“雙語”作為選拔任用基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要條件，“雙語”不過關(guān)、不達(dá)標(biāo)的，決不能提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。把提高干部“雙語”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的一項重要內(nèi)容。五是大力加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校建設(shè)，更好地服務(wù)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。抓緊做好縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項目實施工作，逐步改善黨校辦學(xué)條件，整體推進(jìn)黨校各項工作。繼續(xù)開辦“流動黨?！?，實現(xiàn)縣委黨校在管理上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有效領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力支持，在師資力量上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力補充。六是在農(nóng)村廣大基層干部群眾中長期開展社會主義教育。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、反分裂斗爭再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長期開展社會主義教育。要做好社會主義教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和社教工作隊的組建、集中培訓(xùn)工作，重點吸收政治素質(zhì)好、年齡相對較大的民語教師參加，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，常年進(jìn)村入戶搞教育，要用生動的事實進(jìn)行宣傳教育，增強農(nóng)村基層干部群眾對中國特色社會主義道路、改革開放、中華民族、中華文化的認(rèn)同，為農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。七是深入抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以創(chuàng)建“五好”站點為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長學(xué)識、開闊眼界。積極籌措資金，加快站點向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠(yuǎn)程露天影院”播放摸式，使更多的農(nóng)民群眾也接受教育。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面建立“四清楚四掌握”基礎(chǔ)信息管理平臺。八是扎實開展“黨日”、“宣講日”活動。堅持組織農(nóng)村黨員利用每周五開展“黨日”活動，用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅定理想信念、增強發(fā)展信心、提高宗旨意識。堅持開展每月一次的“宣講日”活動，加強對群眾 的面對面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊，巡回各村、學(xué)校進(jìn)行宣講，使黨的大政方針和惠農(nóng)利民政策家喻戶曉。

3、建強各級班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，全面加強各級班子建設(shè)，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設(shè)。要加強民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實民主議事決策“六步法”，切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強班子活力。要進(jìn)一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對部室、部室對干部的管理考核制度，保證各部室高效運轉(zhuǎn)，工作整體推進(jìn)。二是加強村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步明確村“兩委”班子工作職責(zé)，建立健全村“兩委”協(xié)調(diào)運行和監(jiān)督機制，夯實村級組織基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢，探索實行“支部+協(xié)會”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強村帶弱村。對條件成熟、符合實際的一些村要積極探索開展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級組織陣地、資產(chǎn)等資源。四是切實抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動場所，加強基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要按照“誰投資、誰受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設(shè)各種社會中介服務(wù)機構(gòu)，滿足社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)、文化需求。要推行社區(qū)實體化管理，明確社區(qū)責(zé)權(quán)和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權(quán)，實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要落實駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調(diào)、督促和引導(dǎo)力度，探索建立駐區(qū)單位“三進(jìn)”社區(qū)(入黨考察進(jìn)社區(qū)、評先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)、文明單位評選進(jìn)社區(qū))考評，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機制，強化社區(qū)對在職黨員8小時以外的監(jiān)督，調(diào)動機關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，在社區(qū)積極開展“三帶一爭”(針對在職黨員開展“帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對離退休職工黨員開展“帶家庭、帶樓棟、帶責(zé)任區(qū)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對待崗職工黨員、無職黨員和流動黨員開展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動實現(xiàn)就業(yè)，爭當(dāng)社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動和便民服務(wù)活動，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實加強學(xué)校黨組織建設(shè)。要堅持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項工作機制，強化“三化 措施”的落實，鞏固和強化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭奪工作長期化、規(guī)范化、制度化。六是切實加強縣直部門單位機關(guān)黨建工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，圍繞加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強機關(guān)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的一流隊伍，培育求真務(wù)實、清正廉潔的一流作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績。七是切實加強“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進(jìn)一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作。研究制定加強“兩新”組織黨建工作的意見，力求在組織覆蓋、工作機制、活動方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。

4、帶好兩支隊伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強基層干部隊伍建設(shè)的意見》精神，切實加強基層干部隊伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書記隊伍。一是加強村（社區(qū)）黨支部書記隊伍建設(shè)，大力選拔政治強、本領(lǐng)高、重實干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記；堅持精簡上層、充實基層，擇優(yōu)選派機關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。建立落實村（社區(qū)）黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行黨支部書記民主評議制度、不合格村（社區(qū)）黨支部書記調(diào)整及備案制度；定期開展?fàn)幾鰞?yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記活動，大力宣傳默默奉獻(xiàn)、務(wù)實肯干的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要鞏固和擴大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，保證每年培訓(xùn)時間不少于7天。建立和落實縣委書記為基層黨組織書記作報告制度。二是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立落實《大學(xué)生任村官管理考核辦法》，加強跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，對優(yōu)秀大學(xué)生村官重點培養(yǎng)，充分發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。三是加強黨員隊伍的教育管理。定期落實“三會一課”，將黨員服務(wù)承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動與黨員民主評議工作緊密結(jié)合，切實加強在職、離休以及農(nóng)民黨員的教育管理。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點作用，加強流動黨員的教育管理。四是認(rèn)真建立落實黨內(nèi)關(guān)懷機制。定期落實黨內(nèi)談心制度，建立走訪慰問制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結(jié)對幫扶”活動，實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認(rèn)真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。五是 完善落實發(fā)揮黨員作用長效機制。深入推行落實黨組織和黨員服務(wù)承諾制，堅持結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明和社會事務(wù)、黨建工作實際以及黨支部的實際、黨員各自特點長處確定承諾內(nèi)容，保證承諾的實效性和針對性。在此基礎(chǔ)上，在村認(rèn)真開展黨員“劃區(qū)編組雙向承諾”和“一掛雙聯(lián)三爭做”活動；在縣直機關(guān)結(jié)合開展第三輪部門包村工作和幫扶社區(qū)工作，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶和黨員“手拉手”活動；在社區(qū)認(rèn)真開展黨群公益崗活動；在“兩新”和學(xué)校廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動，定期組織黨員開展組織生活。

5、建立健全機制，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化。一是對照地委提出加強基層組織建設(shè)的六項長效機制，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實管用”的原則，進(jìn)一步做好各類長效機制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅持成功管用的、修改完善不足的、制定當(dāng)前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”機制，嚴(yán)格考核、務(wù)求實效。進(jìn)一步建立健全群防群治防控體系，認(rèn)真落實基層干部本職工作和維護(hù)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，切實加強對重點人口和流動人員的管理，全面實行以房管人的工作機制，全面推行“責(zé)任區(qū)警官兼任村干部”制度，依法加強宗教事務(wù)的管理。

6、強化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。一是抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)，加強資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動各方積極性，認(rèn)真落實2009年村（社區(qū)）級陣地建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導(dǎo)健全和落實好活動場所管理使用情況制度，認(rèn)真落實村辦公經(jīng)費，建立健全服務(wù)機構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施，強化管理和使用，解決“有址議事”問題。二是在去年全縣組織對鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行丈量的基礎(chǔ)上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認(rèn)真做好集體資產(chǎn)、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問題。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部補貼待遇。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機關(guān)食堂，配齊娛樂設(shè)施，定期開展文化娛樂活動，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實施；全面落實村黨支部書記“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村干部報酬，確保村黨支部書記的基本報酬不低于農(nóng)村勞動力平均收入水平；建立落實村干部業(yè)績考核辦法和獎懲激勵措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認(rèn)真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務(wù)員工作，解決“有人干事”的問題。

7、著力改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真做好新形勢下服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，進(jìn)一步明確駐村干部的職責(zé)和任務(wù)。建立和落實駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評價駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)。三是切實做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯時服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是認(rèn)真落實村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。尤其是社區(qū)干部要經(jīng)常深入居民群眾，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間，通過與居民群眾建立密切的聯(lián)系，及時掌握社情動態(tài)。

8、抓好典型示范，抓點帶面整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作。一是加強基層黨建工作示范點建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校和幫扶村（社區(qū)）、學(xué)校工作機制。二是實施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎實開展基層組織整頓，采取倒排和末位整頓的方法，及時下派工作組，認(rèn)真做好后進(jìn)村整頓和重點村整治工作。

9、苦練黨務(wù)內(nèi)功，加強基層黨務(wù)工作者自身建設(shè)。一是加強各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費，改善辦公條件，配齊配強黨建辦干部，保證專職專用。二是加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，重點加強政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力。三是經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，掌握基層實際情況，有針對性地制定解決問題的辦法和措施，做到情況明了、能出實招、針對性強。

10、強化責(zé)任、務(wù)求實效，確?；鶎咏M織建設(shè)工作措施落實。一是認(rèn)真落實抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把抓基層黨建工作責(zé)任制落實情況作為考核評價黨委書記工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅持定期落實逐級匯報制度和年終專項述職制度以及警示提醒制度，嚴(yán)格實行問責(zé)制。二是建立完善黨建工作專項考核制度，抓好基層組織建設(shè)考核評價機制落實，認(rèn)真落實不定期督指導(dǎo)查通報制度和定期考核評比制度，嚴(yán)格實行獎懲。三是堅持每月召開一次工作匯報會、下發(fā)一次工作要點，每季度召開一次聯(lián)系會、組織一次檢查考核、進(jìn)行一次督查通報，每半年進(jìn)行一次點評、年終進(jìn)行一次考核。

第四篇：2012年基層組織建設(shè)工作要點

2012年基層組織建設(shè)工作要點

按照縣委組織部的部署和結(jié)合我鎮(zhèn)實際，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎十八大”為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，以?jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為實現(xiàn)“?”提供堅強的組織保證。

一、加強班子和隊伍建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)教育。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村黨建工作職責(zé)專項述職點評測評制度。全面推廣“文建明工作法”，完善規(guī)章制度、明確目標(biāo)責(zé)任、強化教育管理、改進(jìn)思想作風(fēng)，探索和總結(jié)一套適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，不斷提升社會管理水平。

2、拓展鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)。深化“學(xué)沈浩，創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀”活動，加強黨員干部培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)習(xí)“十八大”會議精神和黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展開展干部教育培訓(xùn)，不斷機關(guān)干部提高綜合素質(zhì)和能力水平。

3、強化村級后備干部培養(yǎng)。把一些致富能力強、道德品質(zhì)好、辦事公道、熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)及群眾口碑好的一些黨員、優(yōu)秀青年接納到后備干部隊伍來。建立后備干部管理檔案。積極組織后備干部參加各種培訓(xùn)活動，使他們成為村干部的后備力量。

5、繼續(xù)做好選派選聘工作。做好第五批選派干部接收準(zhǔn)備

工作，規(guī)范和加強日常管理，強化工作指導(dǎo)。重視選聘工作，積極支持和配合有關(guān)部門開展大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、“大學(xué)生村官巾幗志愿者服務(wù)隊”開志愿服務(wù)等活動。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀選派干部和大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡，積極做好“優(yōu)秀大學(xué)生村官”推薦工作。

6、規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷優(yōu)化黨員隊伍的知識、年齡和文化結(jié)構(gòu)，加大在35歲以下青年農(nóng)民和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作力度，確保發(fā)展女性黨員達(dá)到25%，消除黨員發(fā)展空白村。加強流動黨員管理，積極探索在外務(wù)工、經(jīng)商等流動黨員的管理方法，采取在流動黨員相對集中的行業(yè)、區(qū)域等建立黨組織或黨小組，擬將我鎮(zhèn)在浙江、上海建立的兩個流動黨員聯(lián)絡(luò)站組建成流動黨支部。

7、推進(jìn)遠(yuǎn)程教育功能發(fā)揮。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”工作。嚴(yán)格按照上級要求，積極開展集中組織學(xué)習(xí)活動，做好設(shè)備維護(hù)、檔案保存規(guī)范完整工作，做到有記錄、有討論、有反饋，確保遠(yuǎn)程教育平臺作用充分發(fā)揮。

二、深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

突出“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大"這一主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先進(jìn)，為加速彌陀崛起爭先鋒”和“服務(wù)大建設(shè)，推動大發(fā)展”為目的，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)，保障

和改善民生，加強基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村黨組織和黨員星級創(chuàng)評，窗口服務(wù)單位“三亮三比三評三爭”、黨員干部新一輪公開承諾踐諾曬諾活動。繼續(xù)深化“百名干部下基層、服務(wù)群眾見真情”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”“雙述雙評”等活動，引導(dǎo)推動黨員干部“三進(jìn)三服務(wù)”活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧。以慶祝“七一”為契機，開展先進(jìn)基層黨組織、基層黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰活動，總結(jié)和宣傳組織工作的成就和經(jīng)驗。

三、扎實抓好組織基礎(chǔ)工作

1、推進(jìn)“六大”載體建設(shè)。抓好“六大載體”建設(shè)，突出加大“雙培雙帶”示范基地培育力度，實施載體項目化管理。確定1-2個特色載體，實施項目化管理，不斷實踐創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，積極參與“載體之星”評選表彰活動。

2、健全深化工作機制。繼續(xù)完善“四議兩公開”和黨員議事會議制度，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)議事決策民主化、科學(xué)化。扎實推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，抓好村務(wù)公開民主管理工作。全面開展村級黨組織“對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先”、黨員積分創(chuàng)星、“黨員人家”掛牌活動，對村級組織進(jìn)行分類定級，集中整治難點村和后進(jìn)村，實現(xiàn)整體提高。

3、加快非公企業(yè)黨建。加大“兩新”組織及非公企業(yè)黨組織組建力度，采取單獨建立或聯(lián)合建立等方式，在條件成熟的非公企業(yè)創(chuàng)建力爭建立1--2個非公企業(yè)黨支部，開展好“雙爭雙覆蓋”活動，實行非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度。、推進(jìn)基層組織創(chuàng)新。加強農(nóng)村社區(qū)黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和跨區(qū)域（行業(yè)）的聯(lián)合黨組織建設(shè)工作，以油茶、黃花菜、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，以集鎮(zhèn)輻射發(fā)展和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為依托，探索在彌陀、界嶺兩村和居委會創(chuàng)建社區(qū)黨支部。

5、實施人才攻堅戰(zhàn)略。深入實施村黨組織帶頭人“領(lǐng)頭雁工程”和“素質(zhì)提升工程”。加強村干部和鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化管理，使用、物色，培養(yǎng)好黨組織負(fù)責(zé)人人選。積極探索村干部跨村任職、選派退居二線的機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨組織書記或第一書記的做法。以社區(qū)換屆選舉為契機，積極推行社區(qū)居委會主任、黨組織書記“一人兼”、兩委成員“交叉任職”，選好配強社區(qū)“兩委”班子，特別是配強社區(qū)黨組織書記。

四、逐步健全激勵保障措施

1、保障村干待遇落實。全面落實“一定三有”要求，進(jìn)一步完善村（居）干部基本報酬和社會動態(tài)保障增長機制，逐步完善離任村干部生活補助工作。

2、加強村級陣地建設(shè)。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”考核工作，組織開展“村部使用情況專項調(diào)查”活動，采取多方籌資，分步建設(shè)，逐步配套的方式，爭取對1--2個危舊狹小村部實施建設(shè)。

第五篇：**村基層組織建設(shè)工作要點

中共**鎮(zhèn)**村支部委員會

**村2017年組織工作要點

2017年全村組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和中央、省委藏區(qū)工作會議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握主題抓教育，突出重點抓換屆，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓隊伍，強化引領(lǐng)抓基層，聚焦主責(zé)抓主業(yè)，全面落實從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，努力為建設(shè)和諧、繁榮、幸福、美麗的新**提供堅強的政治組織保證。

一、認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

1、精心安排部署。開展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，要把黨的思想建設(shè)放在首位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，黨支部書記要切實負(fù)起主體責(zé)任，抓好支部黨員的學(xué)習(xí)教育。以黨支部為基本單位，以組織生活會為基本形式，以落實黨員日常管理制度為基本依托，結(jié)合黨員干部“五個一”理論學(xué)習(xí)制度，多樣化、多渠道、多形式把學(xué)習(xí)教育擴展到每個黨員身上。

2、認(rèn)真組織實施。制定切合實際的工作方案，把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，納入黨員學(xué)習(xí)計劃。黨支部第一書記和雙聯(lián)單位干部以普通黨員身份參加本支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評與自我批評。

3、務(wù)求取得實效。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)教育中的問題整改與“四風(fēng)”問題整改、不嚴(yán)不實問題整改貫通起來一起抓，下功夫整治黨員隊伍中存在的普遍問題，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)。

二、配合做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

4、規(guī)范農(nóng)牧村黨代表選舉程序。嚴(yán)格按照黨代表選舉程序選舉產(chǎn)生**村出席中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十四次黨代會代表，把真正能替群眾說話、會替群眾說話的優(yōu)秀農(nóng)牧民群眾按照鎮(zhèn)黨委分配的比例及條件要求選拔上來；把在反分裂、反滲透等大是大非面前態(tài)度立場端正、理想信念堅定的同志選拔上來。

5、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。堅持從早教育，及時開展換屆工作預(yù)防警示教育，加強對換屆紀(jì)律特別是“九嚴(yán)禁”的專題學(xué)習(xí)，有針對性地進(jìn)行談心談話、提醒告誡。堅持從細(xì)監(jiān)督，配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委的督查組開展督導(dǎo)檢查。堅持從嚴(yán)查處，對違反換屆紀(jì)律的問題實行“零容忍”，嚴(yán)肅查處換屆中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違規(guī)行為。

三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

6、加強村級班子思想政治建設(shè)。堅持以思想理論教育為根本，以黨性教育為核心，以道德教育為基礎(chǔ)，按照理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、黨性教育制度化、道德建設(shè)體系化的要求，鞏固深化“五好”班子創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

7、加大年輕后備干部培養(yǎng)力度。采取集中培訓(xùn)的辦法，加大優(yōu)秀年輕農(nóng)牧民的培訓(xùn)使用。按照1:2的比例制定后備干部隊伍人才庫，加強后備干部隊伍建設(shè)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的后備干部隊伍。

8、加大管理村組干部的力度。結(jié)合村級換屆不斷完善村級班子日常管理考核制度。重點從制度上規(guī)范村級班子的履職行為。嚴(yán)格執(zhí)行年終村干部述職述廉述評、誡勉談話、函詢離任等制度，嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)村干部績效考核辦法》，進(jìn)一步完善村干部服務(wù)群眾機制，密切黨群干群關(guān)系。加大問責(zé)力度，加強對不勝任，不稱職村組干部的調(diào)整工作。

四、加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

9、認(rèn)真履行書記職責(zé)。堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨建工作責(zé)任制。支部書記要切實增強“從嚴(yán)治黨”意識，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。嚴(yán)格落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，強化支部書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人的責(zé)任，強化黨建工作情況考核評價和結(jié)果運用。

10、解決重點難點問題。實行選派第一書記制度，包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一書記。全面落實“一定三有”，提高村級辦公經(jīng)費和村干部報酬，鼓勵村干部參加學(xué)歷進(jìn)修教育，提高村干部社會地位和政治待遇。大力實施“六大工程”，探索推廣“三聯(lián)四問五制”工作法，推動基層黨組織和黨員干部更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。進(jìn)一步加大農(nóng)牧村黨建工作力度，努力擴大黨組織和黨的工作的覆蓋面。

11、規(guī)范運行村級服務(wù)中心。根據(jù)《甘南州加強農(nóng)牧村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》精神，提升農(nóng)牧村基層組織的管理水平和為民服務(wù)能力。

12、建設(shè)“五有”黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化機構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新要求，進(jìn)一步加強黨員的發(fā)展、教育和管理。在提高質(zhì)量的前提下，加大在農(nóng)牧民、大中專畢業(yè)生等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。認(rèn)真落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，提高黨員培訓(xùn)教育的質(zhì)量和效益。實施農(nóng)牧村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”、村級后備干部、入黨積極分子等培訓(xùn)重點工程。繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)牧村黨員帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，加強對黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，著力建設(shè)一支有理想、有知識、有道德、有紀(jì)律、有作為的高素質(zhì)黨員隊伍。

13、健全完善組織制度。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的組織制度體系。積極落實發(fā)展黨內(nèi)民主制度，建立完善黨員民主討論黨內(nèi)重要事項制度、黨性分析評議、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度、黨內(nèi)情況通報制度，保證黨員主體地位和民主權(quán)利。

五、深化拓展“民心黨建先鋒工程”

14、積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。緊扣扶貧攻堅，大力實施“民心黨建先鋒工程”，圍繞思想教育貼民心、服務(wù)群眾連民心、改善民生聚民心、民主管理贏民心“四項舉措”，抓好下派干部、大學(xué)生“村官”、駐村工作隊的日常管理，全面落實扶貧攻堅實績考核，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，更好地體現(xiàn)黨的組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的作用。

15、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)牧村基層黨建工作座談會精神，落實好州委《關(guān)于全面加強農(nóng)牧村基層黨建工作的實施意見》，建立健全村組自治管理、村務(wù)自主管理、村民自我管理、村戶自相管理“四自”機制，推動基層民主自治規(guī)范化。在農(nóng)牧村深入開展理想信念、形式任務(wù)、政策法制、民族團(tuán)結(jié)“四項教育”，不斷強化農(nóng)牧村黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，積極發(fā)揮黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定大局中的“主堡壘”職能和“主心骨”作用。

中共**村委員會

2016年4月10日