第一篇：福建省大學(xué)專題

廈門(mén)大學(xué) 教育部 廈門(mén)市 本科華僑大學(xué) 國(guó)務(wù)院僑辦 泉州市 本科福建農(nóng)林大學(xué) 福建省 福州市 本科集美大學(xué) 福建省 廈門(mén)市 本科福州大學(xué) 福建省 福州市 本科仰恩大學(xué) 福建省教育廳 泉州市 本科福建醫(yī)科大學(xué) 福建省 福州市 本科福建師范大學(xué) 福建省 福州市 本科廈門(mén)理工學(xué)院 福建省 廈門(mén)市 本科福建工程學(xué)院 福建省 福州市 本科福建中醫(yī)學(xué)院 福建省 福州市 本科泉州師范學(xué)院 福建省 泉州市 本科漳州師范學(xué)院 福建省 漳州市 本科莆田學(xué)院 福建省 莆田市 本科三明學(xué)院 福建省 三明市 本科龍巖學(xué)院 福建省 龍巖市 本科閩江學(xué)院 福建省 福州市 本科泉州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 福建省 泉州市 ?？颇掀綆煼陡叩葘？茖W(xué)校 福建省 南平市 ?？茖幍聨煼陡叩葘？茖W(xué)校 福建省 寧德市 ?？聘＝ㄉ虡I(yè)高等?？茖W(xué)校 福建省 福州市 ?？聘＝ü哺叩葘？茖W(xué)校 福建省 福州市 ?？评杳髀殬I(yè)大學(xué) 福建省 泉州市 ?？聘＝ń煌殬I(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 福州市 ?？迫菁徔椃b職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 泉州市 ?？?6 福建華南女子職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 福州市 ?？?7 漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 漳州市 專科福州英華職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 福州市 ?？?9 廈門(mén)華夏職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 廈門(mén)市 ?？迫莨怆娦畔⒙殬I(yè)學(xué)院 福建省教育廳 泉州市 ?？?1 泉州中營(yíng)職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 泉州市 ?？?/p>

泉州華光攝影藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 泉州市 ?？?3 福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 福州市 ?？?/p>

福州黎明職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 福州市 ?？?5 湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 湄洲 ?？?/p>

泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 泉州 ?？?/p>

福州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 福州 專科

廈門(mén)華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 廈門(mén)市 ?？?9 廈門(mén)演藝職業(yè)學(xué)院 福建省教育廳 廈門(mén)市 ?？?/p>

泉州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 泉州市 專科

福州外語(yǔ)外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 福州市 ?？?2 福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省專科

閔北職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省?？?/p>

閔西職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 龍巖市 ?？?/p>

福建金融職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省?？?/p>

福州海峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省教育廳 福州市 專科47 福建警官職業(yè)學(xué)院 福建省?？?/p>

福建信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省專科

福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省?？?/p>

福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省專科

福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省專科52 福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省?？?/p>

廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 福建省 廈門(mén)市 ?？?/p>

第二篇：2011福建省大學(xué)公正排名及介紹

福建省大學(xué)官方排名 1.廈門(mén)大學(xué) 2.福州大學(xué) 3.福建師范大學(xué) 4.華僑大學(xué) 5.福建農(nóng)林大學(xué) 6.福建醫(yī)科大學(xué) 7.集美大學(xué)

8.福建中醫(yī)藥大學(xué) 9.福建工程學(xué)院 10.漳州師范學(xué)院 11.泉州師范學(xué)院 12.廈門(mén)理工學(xué)院 13.廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院 14.仰恩大學(xué) 15.莆田學(xué)院 16.閩江學(xué)院 17.福建警察學(xué)院 18.福建江夏學(xué)院 19.三明學(xué)院 20.龍巖學(xué)院

院校優(yōu)勢(shì)學(xué)科介紹

廈門(mén)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué) 管理科學(xué) 金融學(xué) 化工與制藥類(lèi) 經(jīng)濟(jì)學(xué) 臨床醫(yī)學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 財(cái)政學(xué) 新聞傳播類(lèi) 化學(xué) 法學(xué) 海洋科學(xué)類(lèi) 工商管理 廣告學(xué) 數(shù)學(xué)類(lèi) 化學(xué)生物學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)

福州大學(xué) 電氣工程與自動(dòng)化 經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi) 工業(yè)設(shè)計(jì) 土木工程 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù) 電氣信息類(lèi) 法學(xué) 建筑學(xué)

福建師范大學(xué) 中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi) 音樂(lè)學(xué) 法學(xué) 外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi) 經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi) 漢語(yǔ)言文學(xué) 歷史學(xué) 體育學(xué) 光學(xué)工程 物理學(xué)

華僑大學(xué) 土木工程 建筑學(xué) 音樂(lè)學(xué) 機(jī)械工程及自動(dòng)化 工商管理 車(chē)輛工程 城市規(guī)劃 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)

福建農(nóng)林大學(xué) 茶學(xué) 植物保護(hù) 農(nóng)林學(xué)類(lèi) 土地資源管理 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化 園藝 食品科學(xué)與工程 蜂學(xué) 生物科學(xué)類(lèi)

福建醫(yī)科大學(xué) 臨床醫(yī)學(xué) 麻醉學(xué) 藥學(xué) 醫(yī)療影像學(xué) 護(hù)理學(xué) 口腔醫(yī)學(xué)

集美大學(xué) 航海技術(shù) 輪機(jī)工程 食品科學(xué)與工程 會(huì)計(jì)學(xué) 船舶與海洋工程 水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué) 日語(yǔ) 經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)

福建中醫(yī)藥大學(xué) 護(hù)理學(xué) 針灸推拿學(xué) 中醫(yī)學(xué) 臨床醫(yī)學(xué) 中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)

福建工程學(xué)院 土木工程 建筑學(xué) 城市規(guī)劃 工程造價(jià) 機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化 電子電氣類(lèi) 車(chē)輛工程 藝術(shù)設(shè)計(jì) 廣告學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué) 材料科學(xué)與工程 管理學(xué)類(lèi)

漳州師范學(xué)院 英語(yǔ) 漢語(yǔ)言文學(xué) 應(yīng)用化學(xué) 數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué) 心理學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué) 日語(yǔ) 法學(xué)

院校綜合介紹

廈門(mén)大學(xué) 無(wú)愧于省內(nèi)老大，坐擁眾多重點(diǎn)學(xué)科，攘括省內(nèi)一流生源

福州大學(xué)近年發(fā)展迅速，在眾多學(xué)科領(lǐng)域的影響逐漸加強(qiáng)

福建師范大學(xué) 在中國(guó)文學(xué)和外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)擁有第一話語(yǔ)權(quán)，在藝術(shù)學(xué)和體育學(xué)上的造詣也讓省內(nèi)其他院校望而興嘆

華僑大學(xué) 仍然是在土建等工科領(lǐng)域?yàn)楦＝ㄊ↓堫^高校，但近年來(lái)發(fā)展緩慢

福建農(nóng)林大學(xué) 自然而然是農(nóng)林類(lèi)王者，但其他學(xué)科發(fā)展一般，無(wú)力成為綜合性大學(xué)

福建醫(yī)科大學(xué) 省內(nèi)醫(yī)學(xué)類(lèi)第一

集美大學(xué) 在航海、輪機(jī)、水產(chǎn)類(lèi)有極大優(yōu)勢(shì)，但無(wú)奈研究生教育一般

福建工程學(xué)院 在土木工程、建筑學(xué)，機(jī)械學(xué)科類(lèi)于省內(nèi)有極大影響力，工程造價(jià)等管理學(xué)科類(lèi)為省內(nèi)第一，被評(píng)為最有望升格的院校之一

漳州師范學(xué)院 原味福建第二師范學(xué)院，無(wú)奈學(xué)科限制太多，就業(yè)一般，但學(xué)術(shù)研究仍值得點(diǎn)評(píng)一二

其他一般院校綜述

泉州師范學(xué)院 有泉州市政府支持，無(wú)奈學(xué)科限制，發(fā)展一般

廈門(mén)理工學(xué)院 學(xué)校一般，但身處廈門(mén)，前景可觀

廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院 部分資源與廈大共享是最大的優(yōu)勢(shì)

仰恩大學(xué) 曾今的民辦本科第一，現(xiàn)逐漸沒(méi)落

莆田學(xué)院 學(xué)科眾多，但沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)

閩江學(xué)院 由于學(xué)術(shù)造假，一味吹噓浮夸，偽造改名等，在社會(huì)風(fēng)評(píng)中下

福建警察學(xué)院 專門(mén)類(lèi)學(xué)院

福建江夏學(xué)院 省內(nèi)第一所財(cái)經(jīng)類(lèi)專門(mén)院校，未來(lái)前景看好

三明學(xué)院 地理位置一般，學(xué)校一般

龍巖學(xué)院 地方性一般普通本科院校

報(bào)考建議

由于改革，應(yīng)以排名考慮報(bào)考院校

本科一批

高分考生第一考慮廈門(mén)大學(xué)，中流考生考慮福州大學(xué)，福建師范大學(xué)與華僑大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，壓線考生選擇福建農(nóng)林大學(xué)。福建醫(yī)科大學(xué)與中醫(yī)學(xué)院按個(gè)人興趣填報(bào)。

本科二批

高分考生選擇集美大學(xué)、福建工程學(xué)院。

中流考生選擇漳州師范學(xué)院、泉州師范學(xué)院與廈門(mén)理工學(xué)院，或者廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院。其次選擇莆田學(xué)院、福建江夏學(xué)院、閩江學(xué)院等。

低分考生選擇龍巖學(xué)院三明學(xué)院或者福建師大協(xié)和學(xué)院等。

第三篇：福建省大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款政策

每個(gè)地區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款應(yīng)該不同，你可以看一下當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站

1、工商部門(mén)對(duì)申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)免費(fèi)提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢服務(wù)，實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)。

2、除國(guó)家限制行業(yè)外，對(duì)持《自主創(chuàng)業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的應(yīng)屆畢業(yè)生在其畢業(yè)后兩年內(nèi)，自工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)，免收個(gè)體工商注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

3、參照下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策規(guī)定，申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，可給予免征有關(guān)增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)和個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

4、探索設(shè)立大連市“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”，專項(xiàng)用于為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)和申請(qǐng)小額貸款擔(dān)保。自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保金額一般在5萬(wàn)元左右，期限一般不超過(guò)2年，還貸方式和記結(jié)方式可由借貸雙方商定。

二、《自主創(chuàng)業(yè)證》的發(fā)放、使用和管理辦法：

1、申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》須提供以下材料：申請(qǐng)書(shū)、畢業(yè)證及復(fù)印件、身份證及復(fù)印件、戶口簿、報(bào)到證。

2、申領(lǐng)《自主創(chuàng)業(yè)證》發(fā)放程序（1）申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生要持有關(guān)材料，向生源地畢業(yè)生就業(yè)主 管部門(mén)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)由教育廳統(tǒng)一印制的《普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證申請(qǐng)審批表》。（2）師范類(lèi)畢業(yè)生到各市教育局申請(qǐng)辦理，非師范類(lèi)畢業(yè)生到各市人事局辦理。（3）各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行登記，并依據(jù)學(xué)校提供的檔案進(jìn)行核實(shí)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生免費(fèi)發(fā)放《自主創(chuàng)業(yè)證》。（4）各市所轄的縣、區(qū)畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)也可依照上述程序向市畢業(yè)生就業(yè)主 管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《自主創(chuàng)業(yè)證》。

五、申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的材料及步驟

1、提供材料 小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)書(shū)、合理有效的身份證明（身份證）、貸款創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。

2、申請(qǐng)步驟（1）自愿向創(chuàng)業(yè)所在地政府人事部門(mén)所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出申請(qǐng)。（2）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心匯同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保的申請(qǐng)人的申請(qǐng)人的基本條件進(jìn)行初審。（3）由畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心將初審合格的申請(qǐng)人的相關(guān)材料保送市擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

（4）市擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)進(jìn)行審核。擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心將申請(qǐng)人的相關(guān)材料一并報(bào)送有貸款擔(dān)保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進(jìn)行貸款審查。（5）商業(yè)銀行經(jīng)審核同意貸款后，與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂擔(dān)保合同，與貸款申請(qǐng)人簽訂貸款協(xié)議，發(fā)放貸款，并在申請(qǐng)人的《自主創(chuàng)業(yè)證》上注明已辦理?yè)?dān)保協(xié)議。

現(xiàn)在國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)只要是畢業(yè)兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，去銀行申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，都是免息的哦?。。?！大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的概念 創(chuàng)業(yè)貸款是指具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人，因創(chuàng)業(yè)或再創(chuàng)業(yè)提出資金需求申請(qǐng)，經(jīng)銀行認(rèn)可有效擔(dān)保后而發(fā)放的一種專項(xiàng)貸款。符合條件的借款人，根據(jù)個(gè)人的資源狀況和償還能力，最高可獲得單筆50萬(wàn)元的貸款支持；對(duì)創(chuàng)業(yè)達(dá)一定規(guī)?；虺蔀樵倬蜆I(yè)明星的，還可提出更高額度的貸款申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)貸款的期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；為了支持下崗職工創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)貸款的利率可以按照人民銀行規(guī)定的同檔次利率下浮20％，許多地區(qū)推出的下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款還可以享受60％的政府貼息 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款是國(guó)家給大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款優(yōu)惠政策(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資金(本)在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊(cè)資本的10％(出資額不低于3萬(wàn)元)，1年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本追加到50％以上，余款可在3年內(nèi)分期

到位。(2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對(duì)外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。(3)各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶和結(jié)算便利，貸款額度在 5萬(wàn)元左右。貸款期限最長(zhǎng)為兩年，到期確定需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)延期一次。貸款利息按照中國(guó)人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。以上優(yōu)惠政策是國(guó)家針對(duì)所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實(shí)際。例如：根據(jù)國(guó)家和上海市政府的有關(guān)規(guī)定，上海地區(qū)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、免費(fèi)政策培訓(xùn)、無(wú)償貸款擔(dān)保及部分稅費(fèi)減免四項(xiàng)優(yōu)惠政策。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款要求(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者年滿十八周歲，具有合法有效身份證明和貸款行所在地合法居住證明，有固定的住所或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者投資項(xiàng)目已有一定的自有資金；(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款用途符合國(guó)家有關(guān)法律和銀行信貸政策規(guī)定，不允許用于股本權(quán)益性投資；(5)在銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶，營(yíng)業(yè)收入經(jīng)過(guò)銀行結(jié)算。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)資料(1)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者及配偶身份證件(包括居民身份證、戶口簿或其他有效居住證原件)和婚姻狀況證明；(2)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者個(gè)人或家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；(3)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，貸款用途中的相關(guān)協(xié)議、合同或其他資料；

(4)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者擔(dān)保材料：抵押品或質(zhì)押品的權(quán)屬憑證和清單，有權(quán)處分人同意抵(質(zhì))押的證明，銀行認(rèn)可的評(píng)估部門(mén)出具的抵(質(zhì))押物估價(jià)所告。

第四篇：福建省選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作暫行規(guī)定

福建省選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作的通知》以及人事部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱選調(diào)生）到基層工作，對(duì)他們進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤培養(yǎng)，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部工作，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的活力，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和其他各類(lèi)后備人選。

第三條 選拔和培養(yǎng)選調(diào)生，必須堅(jiān)持以下原則：

（一）規(guī)范程序、統(tǒng)一選調(diào)、分類(lèi)管理的原則；

（二）品學(xué)兼優(yōu)、注重綜合素質(zhì)的原則；

（三）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

（四）鍛煉與使用相結(jié)合的原則；

（五）動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 凡安排在黨政機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的選調(diào)生，在確定選調(diào)生身份的同時(shí)辦理錄用為國(guó)家公務(wù)員或黨群機(jī)關(guān)工作人員手續(xù)，黨政機(jī)關(guān)、法院機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的選調(diào)生由省委組織部辦理錄用審批手續(xù)，公安機(jī)關(guān)的選調(diào)生由省人事廳辦理錄用審批手續(xù)，安排在企事業(yè)單位的選調(diào)生按所在單位性質(zhì)進(jìn)行管理。

第五條 選調(diào)生選調(diào)納入高等院校畢業(yè)生調(diào)配計(jì)劃，接收安排選調(diào)生所需的行政編制，由各地在省下達(dá)的行政編制中自行調(diào)劑優(yōu)先安排解決。

第六條 本規(guī)定適用由省委組織部、省人事廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一選調(diào)的應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。

第二章 選 拔

第七條 根據(jù)干部隊(duì)伍建設(shè)需要，省委組織部、省委編辦、省人事廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在征求各設(shè)區(qū)市委組織部、市委編辦、市人事局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出選調(diào)生總量、結(jié)構(gòu)及各地接收數(shù)量。

第八條 選調(diào)生從國(guó)內(nèi)全日制普通高等院校中選調(diào)，本科學(xué)歷的主要面向本省生源選調(diào)；碩士、博士學(xué)歷的面向全國(guó)選調(diào)。

第九條 選調(diào)生必須符合相應(yīng)類(lèi)別人員的錄用條件和體檢要求。第十條 選調(diào)生應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）政治素質(zhì)好，思想上進(jìn)；

（二）組織紀(jì)律性強(qiáng)，服從分配；

（三）獲得相應(yīng)學(xué)位，學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)良；

（四）組織協(xié)調(diào)和語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)；

（五）大學(xué)期間擔(dān)任副班長(zhǎng)、團(tuán)支部副書(shū)記以上主要學(xué)生干部一年以上；到山區(qū)工作的，學(xué)生干部職務(wù)可以放寬到班級(jí)委員；

（六）大學(xué)本科畢業(yè)生年齡不超過(guò)25周歲，碩士研究生年齡不超過(guò)30周歲，博士研究生年齡不超過(guò)35周歲。

第十一條 中共黨員學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生優(yōu)先選調(diào)。第十二條 選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生按以下程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布選調(diào)公告；

（二）學(xué)生報(bào)名；

（三）資格審查；

（四）統(tǒng)一考試、公布成績(jī)；

（五）確定考核對(duì)象；

（六）考核和復(fù)核；

（七）體檢；

（八）公示；

（九）確定選調(diào)名單；

（十）分配；

（十一）辦理錄用手續(xù)。

第十三條 選調(diào)生的安排按以下原則進(jìn)行：本科生安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)或縣（市、區(qū)）法院、檢察、公安機(jī)關(guān)工作；碩士研究生可安排到縣（市、區(qū)）黨委、政府機(jī)關(guān)或設(shè)區(qū)市的法院、檢察、公安機(jī)關(guān)工作；博士研究生可安排到設(shè)區(qū)市及省直黨政機(jī)關(guān)，省法院、省檢察院工作。

征得選調(diào)生本人同意，選調(diào)生也可安排到企業(yè)或事業(yè)單位工作。安排到企事業(yè)單位工作的，不辦理國(guó)家公務(wù)員或黨群機(jī)關(guān)工作人員的錄用手續(xù)。

第十四條 選調(diào)生人選確定后，由省委組織部、省人事廳下達(dá)各設(shè)區(qū)市委組織部、市人事局。各設(shè)區(qū)市委組織部、市人事局會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出人選的安排意見(jiàn)，報(bào)省委組織部、省人事廳審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章 培養(yǎng)教育

第十五條 按照黨對(duì)青年干部培養(yǎng)的要求，從培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持有計(jì)劃、有目的、有步驟，多形式、多渠道的培養(yǎng)，以理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，全面提高選調(diào)生綜合素質(zhì)。

第十六條 選調(diào)生在基層工作期間，至少脫產(chǎn)培訓(xùn)二次，五年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于三個(gè)月。

第十七條 黨政類(lèi)選調(diào)生由省委組織部負(fù)責(zé)在省委黨校進(jìn)行上崗培訓(xùn)和提高培訓(xùn)；法院、檢察院和公安類(lèi)選調(diào)生由省法院、省檢察院和省公安廳組織上崗培訓(xùn)。

第十八條 各設(shè)區(qū)市委組織部和縣（市、區(qū)）委組織部應(yīng)把選調(diào)生的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)設(shè)選調(diào)生培訓(xùn)班或有計(jì)劃地安排選調(diào)生參加各類(lèi)班次學(xué)習(xí)。

第十九條 選調(diào)生安排到基層后，所在單位應(yīng)根據(jù)選調(diào)生個(gè)人特點(diǎn)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，指定1名領(lǐng)導(dǎo)成員搞好傳、幫、帶。

第二十條 所在單位要有意識(shí)地把選調(diào)生放到艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗(yàn)，讓他們承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，從中磨練意志，增長(zhǎng)才干；加強(qiáng)選調(diào)生的多崗位鍛煉，對(duì)他們適時(shí)進(jìn)行交流輪崗，使選調(diào)生熟悉多方面的工作，豐富閱歷，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十一條 選調(diào)生分配到崗的第一年不得借調(diào)到縣以上機(jī)關(guān)工作；工作頭兩年，原則上不予借調(diào)，如縣直機(jī)關(guān)工作特別需要，須經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委組織部門(mén)同意，方可借調(diào)，時(shí)間原則上不超過(guò)三個(gè)月；工作兩年后，方可抽調(diào)到設(shè)區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)工作，抽調(diào)到設(shè)區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)工作的，分別由設(shè)區(qū)市委組織部、省委組織部批準(zhǔn)。

第二十二條 選調(diào)生每年應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市委組織部、縣（市、區(qū)）委組織部和所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告思想、工作情況。法院、檢察院、公安類(lèi)選調(diào)生每年還應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市法院、檢察院、公安局報(bào)告思想、工作情況。

第二十三條 縣（市、區(qū)）委組織部每年至少召開(kāi)一次全體選調(diào)生交流座談會(huì)，市、縣、區(qū)法院、檢察院、公安局黨委（黨組）每年至少召開(kāi)一次本系統(tǒng)選調(diào)生座談會(huì)，為選調(diào)生提供學(xué)習(xí)交流、了解情況的機(jī)會(huì)。

第三章 培養(yǎng)教育

第十五條 按照黨對(duì)青年干部培養(yǎng)的要求，從培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持有計(jì)劃、有目的、有步驟，多形式、多渠道的培養(yǎng)，以理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn)，全面提高選調(diào)生綜合素質(zhì)。

第十六條 選調(diào)生在基層工作期間，至少脫產(chǎn)培訓(xùn)二次，五年內(nèi)累計(jì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于三個(gè)月。

第十七條 黨政類(lèi)選調(diào)生由省委組織部負(fù)責(zé)在省委黨校進(jìn)行上崗培訓(xùn)和提高培訓(xùn)；法院、檢察院和公安類(lèi)選調(diào)生由省法院、省檢察院和省公安廳組織上崗培訓(xùn)。

第十八條 各設(shè)區(qū)市委組織部和縣（市、區(qū)）委組織部應(yīng)把選調(diào)生的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期開(kāi)設(shè)選調(diào)生培訓(xùn)班或有計(jì)劃地安排選調(diào)生參加各類(lèi)班次學(xué)習(xí)。

第十九條 選調(diào)生安排到基層后，所在單位應(yīng)根據(jù)選調(diào)生個(gè)人特點(diǎn)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，落實(shí)培養(yǎng)措施，指定1名領(lǐng)導(dǎo)成員搞好傳、幫、帶。

第二十條 所在單位要有意識(shí)地把選調(diào)生放到艱苦的環(huán)境中經(jīng)受考驗(yàn)，讓他們承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，從中磨練意志，增長(zhǎng)才干；加強(qiáng)選調(diào)生的多崗位鍛煉，對(duì)他們適時(shí)進(jìn)行交流輪崗，使選調(diào)生熟悉多方面的工作，豐富閱歷，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十一條 選調(diào)生分配到崗的第一年不得借調(diào)到縣以上機(jī)關(guān)工作；工作頭兩年，原則上不予借調(diào)，如縣直機(jī)關(guān)工作特別需要，須經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委組織部門(mén)同意，方可借調(diào)，時(shí)間原則上不超過(guò)三個(gè)月；工作兩年后，方可抽調(diào)到設(shè)區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)工作，抽調(diào)到設(shè)區(qū)市級(jí)機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)工作的，分別由設(shè)區(qū)市委組織部、省委組織部批準(zhǔn)。

第二十二條 選調(diào)生每年應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市委組織部、縣（市、區(qū)）委組織部和所在單位黨委（黨組）書(shū)面報(bào)告思想、工作情況。法院、檢察院、公安類(lèi)選調(diào)生每年還應(yīng)分別向設(shè)區(qū)市法院、檢察院、公安局報(bào)告思想、工作情況。

第二十三條 縣（市、區(qū)）委組織部每年至少召開(kāi)一次全體選調(diào)生交流座談會(huì)，市、縣、區(qū)法院、檢察院、公安局黨委（黨組）每年至少召開(kāi)一次本系統(tǒng)選調(diào)生座談會(huì)，為選調(diào)生提供學(xué)習(xí)交流、了解情況的機(jī)會(huì)。

第四章 管 理

第二十四條 選調(diào)生的管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

（一）省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)選調(diào)生宏觀管理，省法院、省檢察院、省公安廳分別負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)選調(diào)生管理。

（二）設(shè)區(qū)市委組織部必須加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)選調(diào)生工作的具體指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)選調(diào)生工作的綜合協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)市法院、檢察院、公安局對(duì)本地本系統(tǒng)選調(diào)生的培養(yǎng)管理負(fù)有直接責(zé)任。

（三）縣（市、區(qū)）委組織部要做好對(duì)本縣（市、區(qū)）選調(diào)生的日常管理工作，經(jīng)常了解選調(diào)生的思想狀況，具體負(fù)責(zé)選調(diào)生培養(yǎng)措施的檢查落實(shí)。

（四）選調(diào)生所在單位的黨組織和黨政“一把手”，必須負(fù)起對(duì)分配到本單位選調(diào)生的傳、幫、帶的責(zé)任，為選調(diào)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件。

第二十五條 建立選調(diào)生檔案?？h級(jí)黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立選調(diào)生檔案，內(nèi)容主要包括：選調(diào)生申請(qǐng)表、選調(diào)生考核表、培養(yǎng)計(jì)劃表、考核登記表、考察材料、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況等。選調(diào)生因組織需要調(diào)動(dòng)工作時(shí)，選調(diào)生檔案隨人事檔案一同轉(zhuǎn)遞。

第二十六條 堅(jiān)持重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度。選調(diào)生在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)獲得設(shè)區(qū)市級(jí)以上表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以及有其它突出事跡的；因違反法律、紀(jì)律被處分的；重大疾病、工傷、事故、死亡等，縣級(jí)組織部門(mén)必須及時(shí)報(bào)告省委組織部和設(shè)區(qū)市委組織部。

第二十七條 堅(jiān)持考察制度。選調(diào)生的考察由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)，可以與國(guó)家公務(wù)員（黨群機(jī)關(guān)工作人員）考核結(jié)合起來(lái)?？己私Y(jié)果由設(shè)區(qū)市委組織部匯總后，于次年四月上報(bào)省委組織部?？h（市、區(qū)）委組織部要充分利用考核機(jī)會(huì)，對(duì)選調(diào)生進(jìn)行談話，指出選調(diào)生存在的問(wèn)題和不足，幫助選調(diào)生改正缺點(diǎn)。

第二十八條 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理制度，凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出選調(diào)生名單：

（一）政治思想、道德品質(zhì)等方面有問(wèn)題的；

（二）不安心在基層工作的；

（三）工作干勁減退，發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮模?/p>

（四）健康狀況不好，不能適應(yīng)基層工作的；

（五）見(jiàn)習(xí)期滿考核不合格的；

（六）因私出國(guó)（境）、脫產(chǎn)參加全日制高等院校學(xué)習(xí)深造等，6個(gè)月以上不能參加正常工作的；

（七）辭職的；

（八）因其它原因，不適宜作為選調(diào)生的。

調(diào)整選調(diào)生，由縣（市、區(qū)）委組織部提出意見(jiàn)，設(shè)區(qū)市委組織部審核，省委組織部審定。

第二十九條 選調(diào)生在基層工作兩年以上，方可調(diào)入縣級(jí)以上機(jī)關(guān)或跨設(shè)區(qū)市調(diào)動(dòng)?？h（市、區(qū)）間調(diào)動(dòng)，報(bào)設(shè)區(qū)市委組織部同意，向省委組織部報(bào)備；跨設(shè)區(qū)市調(diào)動(dòng)或調(diào)入省級(jí)機(jī)關(guān)，報(bào)省委組織部同意。公、檢、法類(lèi)的選調(diào)生，跨縣（市、區(qū)）和跨市調(diào)動(dòng)的，省市組織部門(mén)應(yīng)事先分別征求省、市公、檢、法機(jī)關(guān)意見(jiàn)。選調(diào)生調(diào)動(dòng)的行政手續(xù)，按有關(guān)干部管理規(guī)定辦理。

第三十條 選調(diào)生管理期限原則上為十年。有以下情況的，提前結(jié)束管理期：

（一）已經(jīng)擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

（二）已調(diào)入省級(jí)機(jī)關(guān)，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)在閩單位，中央雙重管理部門(mén)，省外單位的；

（三）本人工作調(diào)動(dòng)或其它原因，不適宜作為選調(diào)生繼續(xù)培養(yǎng)管理的；

（四）對(duì)屬于

（一）（二）的人選，由省委組織部負(fù)責(zé)跟蹤了解情況。

第三十一條 選調(diào)生辭去公職，應(yīng)向所在單位黨委（黨組）提出書(shū)面申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）委組織部簽署意見(jiàn)，設(shè)區(qū)市委組織部審核，省委組織部同意。法院、檢察院、公安類(lèi)選調(diào)生、應(yīng)分別征得省法院、檢察院、公安廳的同意。選調(diào)生辭去公職的具體手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定辦理。審批期間，申請(qǐng)人不得擅離職守。

第五章 任 用

第三十二條 各級(jí)黨委按照“打牢基礎(chǔ)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，小步快跑”的原則，重視選調(diào)生的使用。

第三十三條 選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級(jí)后，具有碩士以上學(xué)位的可直接確定為副科級(jí)以上職務(wù)；具有本科學(xué)歷的、本人表現(xiàn)特別突出、工作特別需要的，也可確定副科級(jí)職務(wù)。

第三十四條 選調(diào)生在基層工作兩年后，根據(jù)崗位需要，擇優(yōu)選拔任用。適合做鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)工作的，及時(shí)提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、法院、檢察院、公安局領(lǐng)導(dǎo)崗位。適合從事黨政機(jī)關(guān)工作的，有計(jì)劃地補(bǔ)充到縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)。縣級(jí) 5 以上黨政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，應(yīng)優(yōu)先從經(jīng)過(guò)二年以上基層鍛煉的選調(diào)生中挑選。對(duì)其中適合做機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的，應(yīng)提拔到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第三十五條 要把選調(diào)生培養(yǎng)與后備干部工作結(jié)合起來(lái)。思想素質(zhì)好，表現(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ倪x調(diào)生要及時(shí)列入后備干部名單。原則上，選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級(jí)后，即納入縣（市、區(qū)）管后備干部隊(duì)伍管理；已任正科級(jí)職務(wù)的選調(diào)生，納入設(shè)區(qū)市管后備干部隊(duì)伍管理。

第三十六條 鼓勵(lì)和支持選調(diào)生參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗，促使選調(diào)生在平等競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。各地可根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)放寬選調(diào)生參加公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作年限、職級(jí)條件。

第三十七條 省級(jí)機(jī)關(guān)可以直接從經(jīng)過(guò)基層鍛煉二年以上的選調(diào)生中選拔補(bǔ)充機(jī)關(guān)工作人員。鼓勵(lì)省級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選拔選調(diào)生。省直機(jī)關(guān)在對(duì)擬選調(diào)的選調(diào)生進(jìn)行考察前，應(yīng)向省委組織部職能處室報(bào)告。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第三十八條 各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)要從培養(yǎng)接班人的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第三十九條 建立選調(diào)生工作責(zé)任制。黨委及其組織部門(mén)對(duì)選調(diào)生工作負(fù)有主要責(zé)任。每年年底，縣（市、區(qū)）委組織部向設(shè)區(qū)市委組織部，設(shè)區(qū)市委組織部向省委組織部書(shū)面匯報(bào)選調(diào)生工作。

第四十條 要把選調(diào)生工作情況作為檢查地方和機(jī)關(guān)單位后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四十一條 選調(diào)生工作必須按照本規(guī)定進(jìn)行。各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)，對(duì)違反本規(guī)定選調(diào)和任用選調(diào)生的行為，應(yīng)堅(jiān)決予以制止和糾正。

第七章 附 則

第四十二條 各地各部門(mén)可按照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本規(guī)定由中共福建省委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第五篇：2015福建省政府工作報(bào)告全文

2015福建省政府工作報(bào)告全文

2015年福建省政府工作報(bào)告

——2015年1月28日在福建省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

福建省人民政府省長(zhǎng) 蘇樹(shù)林

各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

一、2014年工作回顧

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展?？倳?shū)記多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國(guó)家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。過(guò)去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長(zhǎng)9.9%;公共財(cái)政總收入3828億元、增長(zhǎng)11.6%，地方公共財(cái)政收入2362.29億元、增長(zhǎng)11.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長(zhǎng)18.8%;外貿(mào)出口1134.6億美元，增長(zhǎng)6.6%;實(shí)際利用外商直接投資71.1億美元，增長(zhǎng)6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%;人口自然增長(zhǎng)率7.5‰;節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計(jì)可以完成。

一年來(lái)的主要工作和成效是：

(一)全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項(xiàng)提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)22.4%，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)項(xiàng)目建成或部分建成，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬(wàn)噸、電力裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級(jí)。注重發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場(chǎng)，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)閩貨銷(xiāo)售，積極發(fā)展消費(fèi)金融和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，信息消費(fèi)增長(zhǎng)19%，旅游總收入增長(zhǎng)18.4%。

(二)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓龍頭、鑄鏈條、建集群，培育形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)37家，預(yù)計(jì)產(chǎn)值超500億元產(chǎn)業(yè)集群16個(gè)，其中千億以上10個(gè)。全省規(guī)模以上工業(yè)增加量突破萬(wàn)億元，增長(zhǎng)11.9%，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破6600億元、增長(zhǎng)22.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，金融業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重提高到6%。海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.6%，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值居全國(guó)第2位。突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，更多信息請(qǐng)加入：福建軍轉(zhuǎn)干交流群 204098488

技改投資增長(zhǎng)29.5%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國(guó)第7位。實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，新增國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、工程技術(shù)研究中心2個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)141家、科技企業(yè)孵化器28家，全年發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)16.5%。“數(shù)字福建”云計(jì)算中心、北斗位置服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)等加快推進(jìn)。第十二屆“6·18”對(duì)接合同項(xiàng)目5273個(gè)、總投資1173億元，“6·18”虛擬研究院和海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)取得新成效。

(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。全省落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，糧食總產(chǎn)量667萬(wàn)噸。實(shí)施千個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)29.88萬(wàn)畝，農(nóng)作物良種覆蓋率97.3%。428家省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)年銷(xiāo)售總收入增長(zhǎng)13.8%，帶動(dòng)372萬(wàn)戶農(nóng)民增收，新登記農(nóng)民合作社4000家。建立耕地保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治，新增耕地11.9萬(wàn)畝。41個(gè)縣市區(qū)納入贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣加快發(fā)展，第四輪整村扶貧開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，“造福工程”改造危房5萬(wàn)戶，農(nóng)村263.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題得到解決，超過(guò)20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)減貧。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力解決“人進(jìn)城、建好城、管好城”問(wèn)題?？偨Y(jié)推廣晉江城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)中小城市和城鎮(zhèn)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)，不同層次不同主題的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)改革建設(shè)取得新進(jìn)展。戶口遷移政策進(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率提高到61.8%。市政設(shè)施“五千工程”完成任務(wù)，“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“兩違”綜合治理成效明顯。

(四)重點(diǎn)領(lǐng)域改革實(shí)現(xiàn)突破。十大領(lǐng)域44項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，省級(jí)政府行政權(quán)力清單、行政審批目錄清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單公布運(yùn)行，福建省網(wǎng)上辦事大廳加快建設(shè)。省級(jí)機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、所辦院校、干訓(xùn)機(jī)構(gòu)脫鉤工作基本完成。福建省公共資源交易中心掛牌運(yùn)作。工商登記制度改革起步早、力度大，新登記企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)71.1%。組建廈鎢稀土集團(tuán)，汽車(chē)、鋼鐵、船舶等行業(yè)企業(yè)兼并重組取得突破。推出122個(gè)項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施PPP試點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，民間投資增長(zhǎng)23.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值的67.2%。開(kāi)展省級(jí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)。我省成為國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)省份，所有縣(市)啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。土地管理制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序開(kāi)展，林權(quán)抵押貸款增長(zhǎng)31.5%。

(五)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平提升。積極融入“一帶一路”建設(shè)，與東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)3.3%，對(duì)東盟投資增長(zhǎng)93.7%。中央同意設(shè)立中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”通關(guān)模式全覆蓋，創(chuàng)新貿(mào)易方式，培育出口品牌，外貿(mào)出口增幅高于全國(guó)平均水平。推進(jìn)外商投資便利化，新增世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目11個(gè)，新批總投資千萬(wàn)美元以上項(xiàng)目350個(gè)，其中億美元以上項(xiàng)目47個(gè)、增長(zhǎng)56.7%。省級(jí)權(quán)限的境外投資項(xiàng)目審批全部改為備案制，核準(zhǔn)備案對(duì)外投資額增長(zhǎng)3倍?！半p延伸”政策范圍擴(kuò)大，利用港澳資金增長(zhǎng)8.3%。僑務(wù)、外事工作在創(chuàng)新中拓展。閩臺(tái)交流合作取得新成果，閩臺(tái)貿(mào)易額124.4億美元，實(shí)際利用臺(tái)資11.9億美元，臺(tái)灣地區(qū)銀行在閩設(shè)立分行實(shí)現(xiàn)零的突破，經(jīng)福建口岸進(jìn)出的兩岸人員達(dá)261萬(wàn)人次，第六屆海峽論壇成功舉辦。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作，國(guó)務(wù)院賦予的28項(xiàng)優(yōu)惠政策全面實(shí)施，對(duì)臺(tái)小額交易市場(chǎng)開(kāi)業(yè)，臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)。

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(六)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。以建設(shè)全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機(jī)，持續(xù)加大生態(tài)省建設(shè)力度，地表水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，森林覆蓋率保持全國(guó)首位。推進(jìn)大氣污染防治，實(shí)施重點(diǎn)減排工程，深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，深化重點(diǎn)工業(yè)污染源綜合治理。加強(qiáng)主要江河源頭和重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)，深化“六江兩溪”水環(huán)境綜合整治，實(shí)行流域保護(hù)“河長(zhǎng)制”，12條主要河流水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%。全年植樹(shù)造林163.9萬(wàn)畝，其中“四綠”工程完成68.8萬(wàn)畝。以小流域、坡耕地、崩崗為重點(diǎn)，完成水土流失綜合治療了256萬(wàn)畝。

(七)人民生活不斷改善。為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)66.13萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)42.4萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移銜接，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金增加到2053元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年320元以上，醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全面實(shí)施。最低生活保障制度惠及88.61萬(wàn)人，農(nóng)村低保省定標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭年人均收入2100元。保障性安居工程新開(kāi)工12.86萬(wàn)套、基本建成12.13萬(wàn)套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。新增中小學(xué)學(xué)位7.3萬(wàn)個(gè)，新增公辦幼兒園108所、學(xué)位3.3萬(wàn)個(gè)，高等教育毛入學(xué)率達(dá)39.8%，建設(shè)省級(jí)高職示范專業(yè)52個(gè)、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地15個(gè)。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位8630張，薄弱學(xué)科建設(shè)得到加強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策審批發(fā)證30119本。文化惠民工程有效實(shí)施，6部作品獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，《絲海夢(mèng)尋》展演獲得成功。全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展，第十五屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，我省運(yùn)動(dòng)員創(chuàng)造了歷屆亞運(yùn)會(huì)的最好成績(jī)。婦女兒童和老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人和慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。全面推行和諧征遷，強(qiáng)化信訪積案化解和依法信訪，開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效保障食品藥品安全，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定?！半p擁”工作持續(xù)深入，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。

(八)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得階段性成果。全面停止新建樓堂館所，完成超標(biāo)辦公用房清理工作，“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降32.5%，以省政府名義召開(kāi)的會(huì)議減少8.8%、下發(fā)的文件減少3.14%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年辦理省人大代表建議838件、省政協(xié)提案945件，辦結(jié)率均為100%。全年提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)20件，制定省政府規(guī)章17件，全面清理現(xiàn)行的省政府規(guī)范性文件。政府與法院、工會(huì)互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制不斷完善。實(shí)施政府信息公開(kāi)辦法，開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)試點(diǎn)。行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。

成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面的大力支持。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向中央各部門(mén)及駐閩機(jī)構(gòu)、駐閩部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持福建發(fā)展的港澳同胞，臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要有：一是龍頭企業(yè)不多，帶動(dòng)力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足;二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融更多信息請(qǐng)加入：福建軍轉(zhuǎn)干交流群 204098488

資貴、用工短缺等問(wèn)題突出;三是水、大氣、土壤等環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排壓力較大;四是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均;五是食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域還存在不少隱患;六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治政府建設(shè)有待加快，一些工作人員存在精神懈怠、不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。我們要高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力的措施加以解決。

二、扎實(shí)做好2015年工作

做好今年的工作，要正確理解中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)研判，既要看到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機(jī)遇，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、把總書(shū)記關(guān)于建設(shè)新福建的要求貫穿于政府工作的方方面面，緊緊抓住我省發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在潛力，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，確?！笆濉眻A滿收官，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)福建發(fā)展新目標(biāo)邁出更大步伐。

政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和來(lái)閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列政策措施，按照省委九屆十一次、十二次全會(huì)部署，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深化改革開(kāi)放，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)龍頭，加強(qiáng)民生保障，力求好中求快，努力建設(shè)機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)9%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右;人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;完成單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等節(jié)能減排任務(wù)。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

(一)全力落實(shí)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

加快推進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)行“一月一協(xié)調(diào)，一季一督查”，分級(jí)管理、分類(lèi)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目全部開(kāi)工，一批“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目提前實(shí)施，今年安排省重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)、完成投資3500億元。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，深化“三維”項(xiàng)目對(duì)接。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力打造陽(yáng)光工程、優(yōu)質(zhì)工程。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快推進(jìn)鐵路、高速公路、城市軌道交通、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)，開(kāi)通合福、贛龍鐵路，新增高速公路通車(chē)?yán)锍?10公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。加快新一輪機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建成三明沙縣機(jī)場(chǎng)。完善“兩集兩散兩液”布局，新增港口吞吐能力2000萬(wàn)噸。抓好能源項(xiàng)目建設(shè)，新增電力裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上。加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。

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加強(qiáng)要素支撐保障。落實(shí)項(xiàng)目用地、用林、用海、減排總量、火工油品。建立政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)取各銀行總行加大信貸規(guī)模傾斜支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和再融資，積極拓展債券融資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、基金等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣運(yùn)行政府和社會(huì)資本合作模式。推進(jìn)和諧征遷，努力變安置為安居。

(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做大做強(qiáng)

推動(dòng)工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)、進(jìn)一步扶持小微企業(yè)加快發(fā)展等政策，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行定向調(diào)控。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好500個(gè)項(xiàng)目。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，加大龍頭企業(yè)扶持和引進(jìn)力度，支持企業(yè)兼并重組，抓好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工程。大禮培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，推進(jìn)“數(shù)控一代”創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，加強(qiáng)新能源車(chē)汽車(chē)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣“手拉手”活動(dòng)，拓展閩貨品牌分銷(xiāo)渠道。

大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深化“數(shù)字福建”建設(shè)，出臺(tái)系統(tǒng)措施扶持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快在若干領(lǐng)域取得突破：一是積極發(fā)展電子商務(wù)，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，引進(jìn)培育一批骨干企業(yè)，打造閩貨網(wǎng)上專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)垂直電商平臺(tái)，支持電商企業(yè)向農(nóng)村延伸業(yè)務(wù)，促進(jìn)快遞等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是扶持發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快在交通、環(huán)保、安全、旅游、市政等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。三是支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)持牌金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展第三方支付，網(wǎng)絡(luò)信貸和眾籌平臺(tái)。四是推進(jìn)發(fā)展面向市場(chǎng)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和信息安全服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)，建設(shè)智慧城市。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和示范區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)鼓勵(lì)類(lèi)服務(wù)用電、用水與工業(yè)同價(jià)，擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)范圍，深化產(chǎn)業(yè)融資，細(xì)化專業(yè)分工，推廣應(yīng)用“正統(tǒng)網(wǎng)”，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)金融、物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合。著力把金融業(yè)培育成為新的支柱性產(chǎn)業(yè)，支持在閩金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，積極穩(wěn)妥發(fā)展財(cái)務(wù)公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款和融資租賃公司，切實(shí)防范金融危險(xiǎn)。生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)拓展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老健康家政、教育文體、物業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。特別要著力發(fā)展旅游業(yè)，積極引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭，實(shí)施景區(qū)提升和旅游線路整合工程，推進(jìn)旅游“全域化”，打響“清新福建”品牌。

提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋工程裝備、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)漁港建設(shè)，加快遠(yuǎn)洋漁船更新改造，建設(shè)一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)，冷藏和精深加工基地。推進(jìn)南方海洋研究中心、國(guó)家海洋局平潭海島研究中心建設(shè)，提升海洋科技支撐能力。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項(xiàng)等創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。合理配置科技項(xiàng)目資金，重點(diǎn)支持公共科技活動(dòng)，加快建設(shè)提升工程技術(shù)中心、科技企業(yè)孵更多信息請(qǐng)加入：福建軍轉(zhuǎn)干交流群 204098488

化器等創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮“6·18”虛擬研究院等平臺(tái)作用，完善技術(shù)中介服務(wù)體系，有效促進(jìn)技術(shù)成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大品牌創(chuàng)建力度。深化事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理改革，完善技術(shù)等要素參與分配機(jī)制。實(shí)施專利運(yùn)用行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家專利審查協(xié)作福建分中心建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(三)加強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

強(qiáng)化糧食安全保障。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)規(guī)?；Z食生產(chǎn)者扶持力度。繼續(xù)抓好糧食產(chǎn)能區(qū)和150個(gè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片建設(shè)，加大超級(jí)稻、再生稻推廣力度。開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施拋荒山垅田復(fù)墾改造。加快大型糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持規(guī)?；Z油生產(chǎn)流通企業(yè)發(fā)展，搞好糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接。

大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色高優(yōu)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)園藝、畜牧、水產(chǎn)、林竹等向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。出臺(tái)差別化扶持政策，支持山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升“一區(qū)兩園”建設(shè)水平，扶持一批投資上千萬(wàn)元的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和上千畝的設(shè)施果蔬基地。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)一批示范項(xiàng)目。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范場(chǎng)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范場(chǎng)建設(shè)，支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，大力實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，加強(qiáng)閩臺(tái)種苗業(yè)合作，培育10家省級(jí)以上“育繁推一體化”種子企業(yè)。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)流向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持以股份合作、托管、信托等多種方式發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，完善各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保服務(wù)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

(四)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得更大進(jìn)展

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)。再取消和下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面清理非行政許可審批，優(yōu)化前置審批，規(guī)范中介服務(wù)行為，全面推行行政權(quán)力清單制度，加快公布政府部門(mén)責(zé)任清單。深化商事制度改革，推行“三證合一”，實(shí)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記制度。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。

加快資源配置市場(chǎng)化。穩(wěn)步實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)、抵押等方面機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)林權(quán)聯(lián)戶證分發(fā)到戶和流轉(zhuǎn)，探索建立林木收儲(chǔ)中心。深化港口管理體制改革，集中力量打造廈門(mén)東南國(guó)際航運(yùn)中心。實(shí)施新一輪電力體制改革，推進(jìn)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)。深化天然氣價(jià)格改革。啟動(dòng)實(shí)施省直部門(mén)信息中心、數(shù)據(jù)中心的整合。

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深化財(cái)稅和企業(yè)改革。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，實(shí)行全口徑預(yù)算，逐步建立跨預(yù)算平衡機(jī)制和規(guī)范的政府舉債融資機(jī)制。逐步減少財(cái)政對(duì)企業(yè)直接補(bǔ)助，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金等方式，吸引社會(huì)資金投入。按照國(guó)家部署擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，繼續(xù)向民間資本推出一批投資項(xiàng)目。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組，提高發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)綜合改革。實(shí)施深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)方案，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋，深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，鼓勵(lì)組建醫(yī)療聯(lián)合體，推動(dòng)形成分級(jí)診療制度，全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增床位8400張以上。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年380元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)提高到40元。完善藥品集中采購(gòu)和配送制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，支持建設(shè)醫(yī)療園區(qū)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)招生制度改革，深化高校管理體制改革，加強(qiáng)職教集團(tuán)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展。

(五)深化全方位開(kāi)放合作

加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進(jìn)，強(qiáng)化試驗(yàn)功能。以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國(guó)際慣例的投資貿(mào)易管理體制，營(yíng)造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。放寬投資準(zhǔn)入，構(gòu)建對(duì)外投資促進(jìn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。突出對(duì)臺(tái)特色，推動(dòng)貨物、服務(wù)和各類(lèi)要素自由流動(dòng)，建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，推進(jìn)中國(guó)——東盟海上合作基金項(xiàng)目、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)突破一批帶動(dòng)力強(qiáng)的合作項(xiàng)目。辦好第二屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)。進(jìn)一步做好華僑特別是新生代華僑工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線提升外事貢獻(xiàn)率。拓展“雙延伸”政策范圍，提高閩港閩澳聯(lián)合招商、開(kāi)拓市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)合作成效。

優(yōu)化通關(guān)環(huán)境促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。建設(shè)福建電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施全省統(tǒng)一的“單一窗口”，推進(jìn)兩關(guān)兩檢通關(guān)一體化，讓通關(guān)更便利、更快捷、更便宜。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)出口新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，加快做大江陰整車(chē)進(jìn)口基地。積極引進(jìn)出口型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。

創(chuàng)新機(jī)制有效利用外資。推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案制試點(diǎn)，完善外資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的引資力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)服，引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本、投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。

(六)扎實(shí)推進(jìn)以中小城市和城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，推行無(wú)門(mén)檻居住證制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。支持開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房。推動(dòng)建立財(cái)政更多信息請(qǐng)加入：福建軍轉(zhuǎn)干交流群 204098488

轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提升進(jìn)城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。推進(jìn)縣(市)域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，推行“多規(guī)合一”，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力。推進(jìn)福州省會(huì)城市建設(shè)，加大廈漳泉同城化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。更加注重中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展，深化新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，抓好46個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革和15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)小城市培育試點(diǎn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。

加大宜居環(huán)境建設(shè)力度。延伸拓展“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，提升城市“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治水平，實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程，加快接點(diǎn)連線，形成協(xié)同效應(yīng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)山體、水系保護(hù)修復(fù)。突出市政設(shè)施建設(shè)與管理，完成新一批“五千工程”。完善城市路網(wǎng)設(shè)施，加快建設(shè)智能交通系統(tǒng)，提升公交服務(wù)水平，多措并舉緩解城市交通壓力。深化“兩違”綜合治理，合理利用拆后土地。實(shí)施建筑業(yè)質(zhì)量和隊(duì)伍“雙提升”行動(dòng)，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

產(chǎn)城互動(dòng)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以產(chǎn)興業(yè)、以城促產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，提升園區(qū)功能，完善扶持措施，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。重點(diǎn)推進(jìn)23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“一縣一園區(qū)”建設(shè)，做大“一縣一業(yè)一品”，打造塊狀經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧。完善結(jié)對(duì)幫扶，深化山海協(xié)作，加快共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“造福工程”，完成5萬(wàn)戶20萬(wàn)人搬遷和危房改造任務(wù)。加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，研究制定加快邊界縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。落實(shí)幫扶舉措，深化扶貧小額信貸創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)智力和技能扶貧。進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。

(七)推動(dòng)閩臺(tái)融合發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)合作為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融合。實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作搭橋試點(diǎn)，密切與島內(nèi)工商團(tuán)體的聯(lián)系，大力引進(jìn)臺(tái)灣百大企業(yè)、行業(yè)龍頭和科技型中小企業(yè)，推動(dòng)一批重大合作項(xiàng)目盡快落地。推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接集中區(qū)建設(shè)，支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)。支持在閩臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司和兩岸合資股權(quán)投資基金。

以廣泛交流為基礎(chǔ)推動(dòng)文化融合。辦好第七屆海峽論壇。深化閩臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，持續(xù)開(kāi)展同名村聯(lián)誼和宗親交流。加快海峽兩岸交流基地建設(shè)，加強(qiáng)祖地文化、宗教文化交流和青少年交流，開(kāi)展萬(wàn)名臺(tái)灣青少年來(lái)閩交流活動(dòng)。深化閩臺(tái)教育、衛(wèi)生、科技、體育交流合作，打造兩岸高等教育、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)的合作先行區(qū)。

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以平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)推動(dòng)綜合試驗(yàn)。用好國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加快建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)，借鑒自由港經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)國(guó)際旅游島。深化與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)接合作，推進(jìn)兩岸關(guān)檢合作模式創(chuàng)新。推動(dòng)兩岸車(chē)輛互通。抓好城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，保護(hù)好自然生態(tài)和獨(dú)特風(fēng)貌，創(chuàng)造便利生活條件，吸引更多臺(tái)胞參與平潭建設(shè)、落戶平潭生活。

(八)加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

加大能源資源節(jié)約和減排力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)控高能耗、高排放項(xiàng)目，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，精心呵護(hù)山清水秀的美好家園。對(duì)各地突出的環(huán)境問(wèn)題，省長(zhǎng)一季度一督查，環(huán)保廳一季度一通報(bào)。實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能工程和減排項(xiàng)目，落實(shí)差別電價(jià)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、區(qū)域限批等政策，合理控制煤電規(guī)模。健全落后產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制。節(jié)約集約利用國(guó)土資源，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用地下空間，合理開(kāi)發(fā)利用低丘緩坡地，規(guī)范土地出讓行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)水資源“三條紅線”管理，積極推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

抓好水、大氣、土壤污染防治。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。深化重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源地保護(hù)，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖、石板材等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，加強(qiáng)城市內(nèi)河整治，加快城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，采取項(xiàng)目限批、摘牌等措施督促開(kāi)發(fā)區(qū)全面建成污水處理設(shè)施。完善大氣污染監(jiān)控和預(yù)警體系，推進(jìn)“煤改氣”等清潔能源替代，加強(qiáng)城市道路、工地、堆場(chǎng)等揚(yáng)塵綜合整治，全面淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)。啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)工程試點(diǎn)，集中整治重污染工礦企業(yè)和重點(diǎn)污染區(qū)域，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。通過(guò)綜合施策，努力讓人民群眾喝進(jìn)嘴里的、吸進(jìn)肺里的、吃進(jìn)胃里的都更加潔凈安全。

加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護(hù)。劃定生態(tài)功能紅線。持續(xù)推進(jìn)“四綠”工程，完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝。嚴(yán)格控制過(guò)度開(kāi)山種茶種果，建立水土流失治理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，持續(xù)治理“青山掛白”。實(shí)施重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法，加大對(duì)流域上游地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)償力度。完善生態(tài)林公益林補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)試點(diǎn)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)實(shí)施企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和海洋、沙灘、濕地、無(wú)居民海島生態(tài)保護(hù)。

(九)讓發(fā)展成果更多惠及民生

增強(qiáng)社會(huì)保障能力。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)施企業(yè)用工調(diào)劑和大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)60萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人。繼續(xù)提高企業(yè)退休職工和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，支持群眾首套房、首改房等剛性住房需求，保障性安居工程新開(kāi)工12萬(wàn)套、基本建成7.5萬(wàn)套，推動(dòng)住房保障逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉。加強(qiáng)社會(huì)救助和臨時(shí)救助，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和殘疾人事業(yè)，保障婦女和兒童合法權(quán)益。辦好21件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

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提高教育文化發(fā)展水平。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育覆蓋面，新建改擴(kuò)建100所公辦幼兒園，基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大縣市區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)和教師校際交流力度。實(shí)施人力資源素質(zhì)提升工程，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好一批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)和技能型高職院校。加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大工科、醫(yī)科、農(nóng)林等緊缺人才培養(yǎng)規(guī)模。加強(qiáng)師德教育，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展民辦教育，扶持特殊教育，重視繼續(xù)教育和老年教育。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮家訓(xùn)家風(fēng)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的獨(dú)特作用。整合基層公共文化資源，完善城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)體系。繁榮文藝創(chuàng)作，打造更多具有福建特色的文化精品。重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用。做好第二輪志書(shū)和年鑒的編纂工作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，積極發(fā)展廣播影視、新聞出版事業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，做大文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，辦好第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)，重視發(fā)展老年體育，充分發(fā)揮老體協(xié)作用。

強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格按照“線路圖”和“七項(xiàng)機(jī)制”依法處理信訪事項(xiàng)。深化“平安福建”建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程“三年行動(dòng)”，繼續(xù)開(kāi)展道路交通安全綜合整治，進(jìn)一步打好“清剿火患”戰(zhàn)役。持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。提升防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好村居委會(huì)換屆選舉工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的積極作用。認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議精神和黨的宗教工作基本方針，扎實(shí)做好民族宗教工作。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深化“雙擁”共建，力爭(zhēng)連續(xù)四屆所有設(shè)區(qū)市均成為全國(guó)“雙擁模范城”。支持駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)訓(xùn)練，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)海防工作，推進(jìn)軍警民聯(lián)防聯(lián)管聯(lián)建。注重平戰(zhàn)結(jié)合，做好人防工作。進(jìn)一步做好軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!人民政府任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)，盡心盡力對(duì)人民負(fù)責(zé)，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

全面推進(jìn)依法行政。政府的一切權(quán)力來(lái)自人民、源自法授，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開(kāi)展工作。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主決策。深化行政執(zhí)法體制改革，提高執(zhí)法效能和水平。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

著力營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、創(chuàng)新服務(wù)、馬上就辦，破除“熟人經(jīng)濟(jì)”“吃拿卡要”等頑癥。全面推行涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為。加快構(gòu)建社會(huì)信用體系，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮企更多信息請(qǐng)加入：福建軍轉(zhuǎn)干交流群 204098488

業(yè)家才能，支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，常懷感恩之心、敬畏之心、勤勉之心，堅(jiān)持反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)持“四下基層”，多看看老百姓的口袋、飯碗和臉色。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，抓住機(jī)遇、用好政策，確保中央和省委的部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。強(qiáng)化效能建設(shè)，加大問(wèn)責(zé)力度，整治“慵懶散拖”，認(rèn)真解決“亂作為、不作為、慢作為”問(wèn)題。強(qiáng)化廉政建設(shè)，使廣大公務(wù)人員心有所畏、言有所戒、行有所止，“不收不送”，廉潔從政。

各位代表，時(shí)代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，把握新機(jī)遇，建設(shè)新福建，為促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗!

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