第一篇：榕建招[2008]24號-福州市建設(shè)局關(guān)于開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗發(fā)證的通知

福州市建設(shè)局關(guān)于開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人

員上崗發(fā)證的通知

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、有關(guān)單位：

根據(jù)市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)<福州市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理暫行辦法>的通知》（榕建招[2008]22號），以下簡稱《暫行辦法》），決定開展全市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗發(fā)證工作，具體申報(bào)工作委托福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)組織實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、發(fā)證對象

發(fā)證對象為本市工商注冊及在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。

二、申報(bào)程序及時(shí)間安排

1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)于2009年1月15日前將本單位發(fā)證人員名單報(bào)送福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)，并領(lǐng)取《崗位合格證書申報(bào)表》，以下簡稱《申報(bào)表》）。

2、從業(yè)人員按《申報(bào)表》要求填寫，連同有關(guān)證明材料，于2009年2月15日前報(bào)福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)。

3、協(xié)會(huì)按《暫行辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)組織初審，并將初審結(jié)果和企業(yè)報(bào)送的《申報(bào)表》及證明材料，于2009年3月1日前報(bào)送福州市建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。

4、福州市建設(shè)行政主管部門審核后，制發(fā)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位合格證書。

三、有關(guān)要求

1、從業(yè)人員提供相應(yīng)證明材料復(fù)印件時(shí)，應(yīng)隨帶原件，并由協(xié)會(huì)核對后加蓋“原件與復(fù)印件一致”專用章。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地填寫申報(bào)表并提供證明材料，如有弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定處理。

3、崗位合格證書實(shí)施后，原招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員證同時(shí)作廢。

四、聯(lián)系方式

福州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)

聯(lián)系電話：87201198、87728558

地址：福州市北環(huán)中路150號福苑大廈三層

福州市建筑安裝工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室

聯(lián)系電話：87598403、87598411

地址：福州市北環(huán)東路19號市交易中心一層

二ΟΟ八年十一月十九日

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗發(fā)證通知

抄報(bào)：福州市人民政府，福建省建設(shè)廳

抄送：局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處（室），存檔。

福州市建設(shè)局2008年11月20日印發(fā)

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為

動(dòng)態(tài)管理辦法（征求意見稿）編制說明

按照《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》中關(guān)于“規(guī)范建設(shè)市場中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為”的要求，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)中建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員行為，提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，編制了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信行為動(dòng)態(tài)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、征求意見及調(diào)研情況

在2011年6月-7月期間，陸續(xù)收到全國主要省市（共17個(gè)）對《辦法》的工作意見和建議，收集了若干地區(qū)出臺的有關(guān)招標(biāo)代理及對從業(yè)人員的管理辦法。

各地調(diào)研情況如下：

1、對全國誠信信息統(tǒng)一平臺的建議和要求

? 湖南：建議住建部牽頭建立全國的甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立乙級、暫定級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，所有數(shù)據(jù)庫實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)，對社會(huì)予以公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

? 福建：建議由部里統(tǒng)一制訂信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全國信用結(jié)果和誠信信息共享互認(rèn)。

? 杭州：認(rèn)為要實(shí)施對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理，減少企業(yè)在資格升級中弄虛作假的行為，實(shí)用便捷的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息管理平臺能起到十分關(guān)鍵的作用，相關(guān)數(shù)據(jù)信息做到全國互聯(lián)共享。

? 遼寧：建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫。

? 山東：建議建立全國聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)技術(shù)人員資格基本人員庫。

2、監(jiān)督管理的電子化手段

? 北京：在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加代理人員實(shí)名制和身份認(rèn)證功能，對未辦理實(shí)名制的代理人員、代理人員辦理非本單位業(yè)務(wù)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員聘用在不同單位的，不受理其辦理的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

? 杭州：代理人員進(jìn)入交易場所從事業(yè)務(wù)時(shí)，必須持卡上崗，刷卡驗(yàn)身，通過IC卡管理，有效的遏制了代理人員多頭掛靠的違規(guī)情況的產(chǎn)生，提升了企業(yè)及其從業(yè)人員的責(zé)任意識。? 遼寧：充分利用“遼寧建設(shè)工程信息網(wǎng)”的有效資源，建立信息數(shù)據(jù)庫，推行誠信IC卡管理。開展了網(wǎng)上資質(zhì)申報(bào)、網(wǎng)上資 2 質(zhì)審查、網(wǎng)上遠(yuǎn)程評審、網(wǎng)上公示。將網(wǎng)上核準(zhǔn)所需資料全部實(shí)行電子化，取消了紙質(zhì)申報(bào)、紙質(zhì)檔案管理等環(huán)節(jié)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在辦理招標(biāo)備案時(shí)，明確規(guī)定其從業(yè)人員不得少于三人，并通過刷卡認(rèn)證，確認(rèn)其有效身份，在從事招標(biāo)代理活動(dòng)時(shí)，要求佩戴IC卡，以示合法身份。同時(shí)對代理活動(dòng)中的不良行為及時(shí)記錄在從業(yè)人員IC卡中，有效地預(yù)防不規(guī)范行為的發(fā)生，為代理項(xiàng)目責(zé)任追究，規(guī)范招標(biāo)代理行為發(fā)揮了重要的作用?；旧隙沤^“招標(biāo)代理資質(zhì)掛靠”、“資質(zhì)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣”“人員不到位”的混亂現(xiàn)象，從而規(guī)范了招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為。

? 山東：目前開發(fā)了《山東省工程招標(biāo)代理從業(yè)人員管理系統(tǒng)》。該系統(tǒng)是全省代理從業(yè)人員基本資料、從業(yè)行為的數(shù)據(jù)庫，將從業(yè)人員資格、從業(yè)行為、從業(yè)業(yè)績?nèi)吲c代理機(jī)構(gòu)資格有機(jī)結(jié)合，作為各級建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)從業(yè)人員管理的重要手段，也是對代理機(jī)構(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。? 上海：利用電子版《誠信手冊》對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3、守信激勵(lì)機(jī)制方法

? 北京市：采用記分機(jī)制，將違反法律、法規(guī)、規(guī)章具體規(guī)定的行為量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。

? 湖南省：國有投資全部采用比選的辦法確定，總分排名靠前的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，并在代理機(jī)構(gòu)比選中可以獲得加分。

? 福建省：采用信用等級評定工作，對企業(yè)信用記錄、管理制度、經(jīng)營狀況、競爭力等方面予以綜合評定，評定出AAA、AA、A、B、C三等五級信用等級，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，并在評先評優(yōu)、招標(biāo)代理比選等制度方面采用信用等級評定結(jié)果。

? 杭州市：由市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價(jià)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際審查情況并結(jié)合管理部門的日常檢查結(jié)果及信用網(wǎng)加、扣分情況，做出評價(jià)結(jié)論。信用等級分為A級（合格）、B級（基本合格）和C級（不合格）三種，信用等級A級，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入“杭州市政府投資項(xiàng)目預(yù)選中介機(jī)構(gòu)名錄”的基本條件。? 江西?。簩?shí)行“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案星級管理制，企業(yè)在兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為和不良行為記錄，記一星；以后逐年遞增加星，最高加至五星。企業(yè)在資格有效期內(nèi)一旦出現(xiàn)違法違規(guī)行為或記不良行為記錄，所得星級被清除為零”。

? 江蘇省：采用計(jì)分制度，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中的不良行為予以記分，定期公布。對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為記分累計(jì)達(dá)20分以上的或6個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)2次以上違法違規(guī)行為的，暫停該代理機(jī)構(gòu)3-6個(gè)月承擔(dān)國有資金項(xiàng)目的招標(biāo)代 理業(yè)務(wù)。組織評選“江蘇省優(yōu)秀工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”和“江蘇省誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”。

4、從業(yè)人員培訓(xùn)考試和持證上崗制度 ? 北京：對代理人員實(shí)行考核準(zhǔn)入制度。

? 湖南：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員專業(yè)能力考試制度，對從業(yè)人員發(fā)放《專職人員證》并上網(wǎng)公示；每兩年至少參加一次建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。? 寧夏：實(shí)行招標(biāo)代理從業(yè)人員必須持證上崗制度，經(jīng)考試合格后取得從業(yè)人員資格證書。

? 吉林：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，合格者發(fā)放《吉林省工程招標(biāo)代理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證》，并規(guī)定在一定期限內(nèi)有效，超期者或新進(jìn)入者必須進(jìn)行考核。無《吉林省工程招標(biāo)代理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證》，嚴(yán)禁從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

? 上海：采用招標(biāo)工程師需經(jīng)統(tǒng)一考試，取得上海市人事局所頒資格證書，并經(jīng)協(xié)會(huì)綜合評定認(rèn)為符合上崗要求而發(fā)給《上海市招標(biāo)工程師崗位證書》，從事本市建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。? 山東：對招標(biāo)代理專職從業(yè)人員建立了四種制度：持證從業(yè)制度；從業(yè)登記制度；繼續(xù)教育制度；變更登記制度。以建立人 5 員檔案為途徑，掌握從業(yè)人員的實(shí)際履職或執(zhí)業(yè)情況、市場經(jīng)營行為，達(dá)到對招標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目的。

5、跨地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理

? 北京：必須事先到市住建委辦理登記，將辦公地點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、工程建設(shè)注冊人員等信息登記后方可在本市從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

? 福建：自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按要求辦理備案手續(xù)。

? 杭州：對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行《誠信手冊》登記制。

? 寧夏：必須在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊，取得分支機(jī)構(gòu)營業(yè)資格，人員達(dá)到相關(guān)規(guī)定后方可經(jīng)營招標(biāo)代理活動(dòng)。

二、起草《辦法》的主要原則

1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案信息標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一的誠信檔案信息管理平臺，與《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市[2007]9號）、《關(guān)于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知》（建市函[2007]33號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑市場不良行為信息上報(bào)工作的 6 通知》（建辦市函[2009]560號）等相關(guān)文件配套使用，確保與已頒布相關(guān)管理制度的銜接。

2、著力解決各地尤其是基層在工作實(shí)踐中存在的突出問題，同時(shí)考慮監(jiān)督管理制度的實(shí)際可操作性。

3、兼顧部門和地方的動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，為地方動(dòng)態(tài)監(jiān)管的制度和措施創(chuàng)新提供必要的法律依據(jù)。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

從總體來說，本《辦法》主要是對《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號）進(jìn)行補(bǔ)充完善，針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定后執(zhí)業(yè)階段的各類誠信行為表現(xiàn)，為監(jiān)管部門提供對機(jī)構(gòu)和人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管的法律依據(jù)和具體的手段措施。具體體現(xiàn)如下：

1、監(jiān)督管理部門

明確誠信檔案信息是由國家制定標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)主管部門按照工程屬地原則實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，市、縣級建設(shè)主管部門進(jìn)行具體的信息采集、審核、錄入工作。（第三、四條）

2、誠信檔案

明確規(guī)定誠信檔案由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一建立和發(fā)布，并作為招標(biāo)代理申請資格，辦理資格延續(xù)申請、變更等事項(xiàng)的必備條件。（第五條）

對誠信檔案信息分為基本信息、良好行為信息、不良行為信息，具體規(guī)定檔案信息的內(nèi)容和采集渠道。（第六、七條）

不良行為信息分類公布原則：給地方一定的自主權(quán)，將對不良行為的處理手段分為行政處罰和行政處理兩種方式。屬于全國“不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”的不良行為的處理在行政處罰范疇內(nèi)，除在當(dāng)?shù)匕l(fā)布外，還需要在全國平臺發(fā)布。（第八條）

跨地區(qū)管理：從事跨地區(qū)業(yè)務(wù)時(shí)，需在工程項(xiàng)目屬地辦理誠信檔案。（第九條）

通過以上管理規(guī)定為各級建設(shè)主管部門對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的企業(yè)資格、市場行為、從業(yè)質(zhì)量、不良行為記錄等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理提供切實(shí)可行的制度保證。

3、從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》主要是針對機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，其中有部分對機(jī)構(gòu)的管理原則和罰則；但缺乏對從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理規(guī)定和罰則。因此本辦法專門設(shè)一獨(dú)立章節(jié)，通過填補(bǔ)招標(biāo)代理從業(yè)人員的資格條件和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，明確從業(yè)人員備案登記和憑證上崗規(guī)定，且從業(yè)人員變更備案信息的責(zé)任在原備 案單位，從制度上杜絕從業(yè)人員的無序管理和掛靠現(xiàn)象。（第十、十一、十二條、附件1）

增加業(yè)務(wù)知識考試制度，確保從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高招標(biāo)代理工作質(zhì)量。（第十三條）

4、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度

明確監(jiān)督檢查方式為定期檢查和不定期檢查；（第十四條）對構(gòu)成行政處罰的處理：對機(jī)構(gòu)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》進(jìn)行行政處罰，對從業(yè)人員的行政處罰在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充。（第十六條）

對不構(gòu)成行政處罰的處理：給各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門及下屬市、縣目前廣泛采用且行之有效的行政處理手段，即在警示整改期間暫停招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接新業(yè)務(wù)，提供了上位法的支持。（第十七條）

5、招標(biāo)代理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》制定了招標(biāo)代理單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)32條，分別細(xì)化了“行為類別、違法、違規(guī)行為描述、行為認(rèn)定依據(jù)、處理、處罰依據(jù)”。（附件2）

6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》制定了11條標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化了 “行為類別、違法、違規(guī)行為描述、行為認(rèn)定依據(jù)、處理、處罰依據(jù)”。（附件3）

四、需要解決的問題

1、監(jiān)督管理部門

對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理牽涉到企業(yè)注冊地和所承擔(dān)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目所在地的兩方建設(shè)主管部門，對企業(yè)資格準(zhǔn)入條件的監(jiān)督管理主要是由企業(yè)注冊地的建設(shè)主管部門進(jìn)行管理；對企業(yè)的市場行為、從業(yè)人員工作質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)督主要是由工程建設(shè)項(xiàng)目所在地的建設(shè)主管部門進(jìn)行管理，因此必然會(huì)存在一個(gè)企業(yè)在各省有多個(gè)《誠信檔案》的情況，將來在理想狀態(tài)下，全國統(tǒng)一的誠信信息平臺制度應(yīng)當(dāng)能做到將兩者結(jié)合，即一個(gè)企業(yè)在全國只有一個(gè)《誠信檔案》。但是考慮到目前各省市制度發(fā)展和誠信平臺建設(shè)的不均衡，暫時(shí)是按照工程建設(shè)項(xiàng)目屬地管理原則由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）先建立統(tǒng)一誠信信息平臺的做法。

2、監(jiān)督管理的電子化手段

各地提出的管理辦法都基本是充分利用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)為依托，加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，若可以采用全國統(tǒng)一信息平臺，對企業(yè)實(shí)施全國統(tǒng)一的企業(yè)電子檔案，對從業(yè)人員采用統(tǒng)一的 IC卡持證上崗，但考慮目前全國范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享還在建設(shè)中，因此本辦法只是突出了制度的規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)則可由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

3、跨地區(qū)管理制度

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理還牽涉到對跨地區(qū)，尤其是跨省代理機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理應(yīng)采用何種方式，目前的實(shí)際情況是因?yàn)檎袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)承攬業(yè)務(wù)不同于施工企業(yè)，主要還是以在注冊地市縣及省內(nèi)流動(dòng)為主，跨省執(zhí)業(yè)的情況只是以個(gè)案為主，也就是說，大部分情況下項(xiàng)目所在地和該企業(yè)的注冊所在地是重合的，因此總則中第四條明確了以項(xiàng)目屬地管理原則為主的動(dòng)態(tài)管理方式。

另外，在各地對跨地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)建議中，本辦法暫未考慮采用“領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照”制度，主要還是從“項(xiàng)目屬地機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員備案后方可執(zhí)業(yè)”的角度考慮提出管理制度，避免限制企業(yè)流動(dòng)的嫌疑。

4、守信激勵(lì)機(jī)制

守信激勵(lì)的難以擴(kuò)展在于目前根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，因此與施工項(xiàng)目可在公開招標(biāo)方式中充分使用對所有施工企業(yè)的誠信評價(jià)結(jié)果不同，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理存在“做壞事時(shí)有行政處理手段實(shí)施罰劣但無上位法依據(jù)，做好事時(shí)無 11 任何獎(jiǎng)優(yōu)手段”的實(shí)際困難，同時(shí)守信激勵(lì)如果需要采用全國統(tǒng)一的評價(jià)方法、評價(jià)主體等牽涉的創(chuàng)新改革比較大，因此本辦法第十八條目前只是考慮沒有不良行為才可以承接國有投資項(xiàng)目的做法作為守信激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)將制度創(chuàng)新的空間留給地方建設(shè)主管部門。

5、不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

目前制定的標(biāo)準(zhǔn)基本是參考“全國建筑市場誠信信息平臺”管理思路編制，不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)沒有擴(kuò)展《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》里面的內(nèi)容。目前考慮將本辦法的不良行為記錄標(biāo)準(zhǔn)作為全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，各地區(qū)可以在這個(gè)基礎(chǔ)上作擴(kuò)展。

6、從業(yè)人員中的“工程造價(jià)人員”的管理

根據(jù)發(fā)改委在《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2011]534號）中的新規(guī)定，按原國家計(jì)委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（[2002]1980號）附件規(guī)定計(jì)算的收費(fèi)額為招標(biāo)代理服務(wù)全過程的收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格，但不含工程量清單、工程標(biāo)底或工程招標(biāo)控制價(jià)的編制費(fèi)用，從中顯示從業(yè)人員的管理是否可以認(rèn)為“造價(jià)人員”不屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。目前各地的實(shí)際情況是與招標(biāo)人分別簽《招標(biāo)代理委托合同》和《造價(jià)編制委托合同》并分別收費(fèi)。本辦法第十一條對從業(yè)人員定義中目前暫時(shí)按照包括造價(jià)人員設(shè)置。

7、對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員工作質(zhì)量的評價(jià)

對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員工作質(zhì)量的評價(jià)難度在于此類評價(jià)必然存在評價(jià)主體的主觀因素，同時(shí)有三個(gè)主要問題難以解決：一是由誰評價(jià)（行政主管部門？還是委托方招標(biāo)人？還是建設(shè)工程交易中心等難以確定）；二是工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定，尤其是標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)量化和如何量化；三是評價(jià)結(jié)果用于何處，如何做到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”。因此本辦法目前暫未考慮。

另外，按照目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績情況評價(jià)需要提供委托人的評價(jià)意見，本辦法暫沒有考慮采用，主要原因是：由于市場供求關(guān)系，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)更難以獨(dú)立平等的第三方從事業(yè)務(wù)。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的通知

關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理的通知

各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范招標(biāo)代理市場活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號），結(jié)合我省實(shí)際，對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理提出如下措施和要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

一、從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須持有建設(shè)主管部門頒發(fā)的資格證書，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

二、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；

（二）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（四）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（五）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

三、省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)甘從事招標(biāo)代理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在甘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（只能設(shè)立一家）。申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書原件及復(fù)印件；

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）甘肅省工商行政部門頒發(fā)的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)注冊地省級建設(shè)行政主管部門出具的在甘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的介紹信及誠信記錄證明；

（五）在甘專職招標(biāo)代理人員不得少于4名（其中注冊造價(jià)工程師不少于2人），并附相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)資格證書、身份證、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證、勞動(dòng)關(guān)系證明原件及復(fù)印件；

（六）固定辦公場所面積不得少于100平米，并附有房屋的產(chǎn)權(quán)證或租賃合同原件及復(fù)印件；

（七）分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度復(fù)印件。

以上資料的復(fù)印件須加蓋招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章。

四、省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在甘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞≌袠?biāo)辦辦理進(jìn)甘備案手續(xù)，方可開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

五、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，簽訂工程招標(biāo)代理合同。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)、訂立工程招標(biāo)代理合同。

六、分支機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動(dòng)必須由注冊的專職人員辦理，非注冊人員不得辦理招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。專職工作人員如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充。

附件： 建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)甘備案表.doc

二O一二年四月十六日

第四篇：基于印發(fā)《湖北工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》通知鄂建[2007]43號

鄂建[2007]43號

關(guān)于印發(fā)《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號），我廳制定了《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好本《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)措施和辦法，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。施行中的有關(guān)問題和建議請及時(shí)反饋。

附表一：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請表.doc 附表二：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表.doc 附表三：工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日 湖北省建設(shè)廳辦公室

湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格及執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部令154號）等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定管理和執(zhí)業(yè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

上述工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍不受中央或者地方投資來源的限制。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

縣級以上（含縣級）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

第二章 資格認(rèn)定管理

第四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣及以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬元人民幣及以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請初審，并將初審意見和申請材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

第六條 申請工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條 申請甲級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于200萬元。

第八條 申請乙級工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于100萬元。

第九條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格。

新設(shè)立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關(guān)知識的考試。考試由省建設(shè)行政主管部門具體組織。

第十條 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證、勞動(dòng)合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）；

（九）評標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評價(jià)意見）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 工程招標(biāo)代理資格認(rèn)定前組織初審和專家委員會(huì)評審。

乙級、暫定級工程招標(biāo)代理資格由省建設(shè)行政主管部門在正式受理申請材料之日起40日內(nèi)組織專家委員會(huì)評審并公示審查意見，公示時(shí)間為10日。

甲級工程招標(biāo)代理資格專家委員會(huì)初審自正式受理申請之日起20日內(nèi)完畢，并及時(shí)將初審意見和申請材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門制定乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定程序，向社會(huì)公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為5年，暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為3年。

第十四條 甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請。

對于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級、乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十五條 暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。

由省建設(shè)行政主管部門辦理變更的，變更情況于15日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更申請；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

專職人員變更情況應(yīng)及時(shí)在《湖北省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機(jī)構(gòu)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》上記錄。

專職人員變更不得影響該機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專職人員條件。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。

第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請重新核定。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資格證書的，在申請補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)重新提出核定工程招標(biāo)代理資格的申請。

第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以異地承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格等級范圍內(nèi)，接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：

（一）代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函；

（二）代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件；

（三）協(xié)助招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

（四）編制工程量清單或標(biāo)底；

（五）組織召開圖紙會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀(jì)要；

（六）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托依法組建評標(biāo)委員會(huì)；

（七）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

（八）代擬評標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

（九）協(xié)助辦理中標(biāo)公示和其他備案手續(xù)；

（十）代擬與中標(biāo)人的合同；

（十一）同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中負(fù)有以下責(zé)任：

（一）對招標(biāo)代理行為的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（二）對受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）對招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負(fù)責(zé)；

（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第二十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；

（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；

（三）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；

（四）反映和舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行的檢查及調(diào)查；

（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第三十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與工程招標(biāo)代理的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞事實(shí)真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書；

（十二）惡意壓價(jià)、少收費(fèi)或不收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、詆毀他人等不正常競爭手段承攬代理業(yè)務(wù)；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；

（十四）在制定招標(biāo)文件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或辦法時(shí)設(shè)置歧視性條款；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)建立《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)基本情況、代理項(xiàng)目情況、誠信行為管理情況等。

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機(jī)構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項(xiàng)目情況由代理工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機(jī)構(gòu)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。

第三十四條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目備案審核管理。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請每個(gè)項(xiàng)目的備案審核。建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)下達(dá)備案審核意見。

第三十五條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目備案審核時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請表》（見附表一）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本GF-2005-0215）；

（五）代理項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個(gè)項(xiàng)目管理部組成人員應(yīng)不少于4人，且必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；

（六）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（七）本工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理其他相關(guān)材料。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個(gè)項(xiàng)目按以下規(guī)定實(shí)行備案審核管理：

（一）外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本省代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》（見附表二），先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級備案審核；

（二）本省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項(xiàng)材料以及異地代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的異地招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機(jī)構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定手續(xù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司實(shí)行備案審核登記制度。備案審核登記時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；

（五）分公司營業(yè)場所、辦公設(shè)施及條件證明材料；

（六）分公司負(fù)責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（八）其他分公司相關(guān)證明材料。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意該分公司開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第三十八條 工程招標(biāo)代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同必須由本機(jī)構(gòu)法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)時(shí)，代理項(xiàng)目管理部組成人員必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；

（四）分公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理成果性文件必須由本機(jī)構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強(qiáng)對其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。

第四十條 縣級（含縣級）以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會(huì)公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的。

第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。第四十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬元罰款；該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第四十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬元罰款。

第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項(xiàng)行為之一的，處以3萬元罰款。

第四十九條 申請資格升級的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有本辦法第三十二條規(guī)定行為之一的，自查實(shí)認(rèn)定之日起一年內(nèi)資格許可機(jī)關(guān)不予受理和批準(zhǔn)。

第五十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法[冀建建[2001]209號]

河北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

[冀建建[2001]209號]

第一條 為加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，維護(hù)建筑市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)及對其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“工程”)，是指土木工程、建筑工程、市政工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程及裝修工程項(xiàng)目。本辦法所稱工程招標(biāo)代理活動(dòng)，是指依法成立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備(進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外)、材料采購招標(biāo)的代理活動(dòng)。

第四條 工程招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)遵循依法、科學(xué)和公開、公平、公正及誠實(shí)信用的原則。第五條 縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。建設(shè)及其它行政主管部門按照法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對工程招標(biāo)代理活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)督。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織，與行政機(jī)關(guān)和其它國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益的關(guān)系。國家機(jī)關(guān)、工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員，不得在工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中擔(dān)任任何職務(wù)。

第七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書，方可在資格證書許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。省外工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)冀承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申請辦理注冊備案手續(xù)。

第八條 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)工作的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后持證上崗。未取得上崗證書的人員，不得參加招標(biāo)代理活動(dòng)。具體管理辦法由省建設(shè)政主管部門另行制定。

第九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)接受工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)督，不得以任何理由予以拒絕。

第十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。不具備自行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在實(shí)施招標(biāo)前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。招標(biāo)人有權(quán)自主選擇工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)自主決定是否接受委托。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行為招標(biāo)人指定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托可以承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購下列業(yè)務(wù)：

(一)編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、協(xié)助或代理招標(biāo)人審查投標(biāo)人資格；(二)編制并負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件；(三)編制建設(shè)工程標(biāo)底價(jià)格；(四)協(xié)助投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場；(五)組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)；(六)草擬建設(shè)工程承包合同；(七)其他與工程招標(biāo)有關(guān)的代理咨詢業(yè)務(wù)。

工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，可以全過程代理，也可部分代理。

第十二條 與工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的投標(biāo)人，不得參加與該代理機(jī)構(gòu)所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)活動(dòng)。

第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人按照工程代理合同示范文本依法簽訂書面委托合同。

合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱，代理事項(xiàng)、時(shí)間、酬金、履約期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其法定負(fù)責(zé)人蓋章、簽名。委托合同簽定后，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將合同報(bào)有關(guān)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，并將有關(guān)情況填寫在由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》上。第十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定和合同約定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，遵守法規(guī)對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或其他人的合法權(quán)益。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人提供的招標(biāo)工程相關(guān)數(shù)據(jù)和資料及招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密，并對代理過程中提出的技術(shù)方案、計(jì)算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、結(jié)論等的科學(xué)性、正確性負(fù)責(zé)。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理編制招標(biāo)文件，必須在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)人資格預(yù)審辦法和評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及合同的主要條款等內(nèi)容，一經(jīng)認(rèn)可不得隨意改變，不得在之外附加不合理?xiàng)l件。

第十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制資格預(yù)審文件時(shí)，對所有投標(biāo)人審查條件和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一視同仁，不得以地域、行業(yè)、所有制性質(zhì)等原因加以排斥或歧視，禁止采取抽簽、搖號等博彩性方式確定投標(biāo)人。

第十八條 每項(xiàng)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)完成后，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人應(yīng)對其代理工作質(zhì)量、市場行為等給予評價(jià)，并填寫《河北省建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)手冊》，作為其資格認(rèn)定、復(fù)審的依據(jù)。第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整保存招標(biāo)代理過程中直接形成的各種原始記錄、系列文件，代理工作完成后，應(yīng)整理、裝訂、存檔，招標(biāo)人在提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告時(shí)一并向工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條 工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)行有償服務(wù)，由委托人按國家和省有關(guān)規(guī)定或雙方約定支付。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將中標(biāo)人的投標(biāo)保證金抵作招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)，或向中標(biāo)人收取代理服務(wù)費(fèi)。

第二十一條 招標(biāo)代理過程中，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因自己過失給招標(biāo)人或投標(biāo)人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

第二十二條 省建設(shè)行政主管部門對工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、工作質(zhì)量、市場行為等實(shí)行年審，逾期不申請資格年審或年審不合格的，視情節(jié)責(zé)令整頓、暫?；蛉∠麖臉I(yè)資格，年檢結(jié)果向社會(huì)公示。

第二十三條 任何單位和個(gè)人對招標(biāo)代理活動(dòng)中有關(guān)違法行為，有權(quán)向工程招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其它有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴，一經(jīng)查實(shí)，依法對責(zé)任單位和個(gè)人給予相應(yīng)處罰。

第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)予以處罰。

第二十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自公布之日起施行。