第一篇：關(guān)于開(kāi)展公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

浙江省財(cái)政廳 文件

浙財(cái)綜?2012?49號(hào)

關(guān)于開(kāi)展公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理情況

專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局，省級(jí)有關(guān)單位：

為加強(qiáng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理，規(guī)范公益事業(yè)捐贈(zèng)受贈(zèng)單位行為，根據(jù)?浙江省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法?（浙財(cái)綜字﹝2004﹞52號(hào)）和省財(cái)政廳?轉(zhuǎn)發(fā)?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法?的通知?（浙財(cái)綜?2011?27號(hào)）規(guī)定，經(jīng)研究，決定在全省組織開(kāi)展公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

在本省各級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理購(gòu)領(lǐng)公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、公益類(lèi)事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他

公益性組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公益性單位”）2011年度公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)用管理情況。

二、檢查內(nèi)容

（一）公益性單位領(lǐng)用公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)所執(zhí)行文件依據(jù)是否合法有效，提供材料是否真實(shí)齊全。

（二）公益性單位是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)管理法規(guī)制度：

1.是否專(zhuān)人管理，是否建立票據(jù)登記制度，設(shè)臵票據(jù)管理臺(tái)賬；

2.票據(jù)領(lǐng)用記錄是否齊全，實(shí)際領(lǐng)購(gòu)數(shù)量是否與?財(cái)政票據(jù)購(gòu)領(lǐng)證?記錄相符；

3.向捐贈(zèng)人開(kāi)具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，填寫(xiě)是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，填開(kāi)的款物與實(shí)際接受的款物是否一致；

4.是否存在公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)相互串用行

為；

5.是否存在擅自買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)的行為；

6.對(duì)已使用完畢的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)是否按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理結(jié)報(bào)核銷(xiāo)，是否按順序整理票據(jù)存根，并按規(guī)定妥善保管；

7.是否存在丟失、損毀公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)行為，如有丟失，是否及時(shí)申明作廢，并向財(cái)政部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（三）公益性單位接受的捐贈(zèng)，是否用于?公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法?規(guī)定的非營(yíng)利事項(xiàng)，即：

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1.救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；

2.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

3.環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；

4.促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

（四）以政府名義接受的捐贈(zèng)，公益性單位是否按政府非稅收入收繳管理規(guī)定將資金及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（五）停用的舊版“浙江省公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)和浙江省希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)”清理銷(xiāo)毀工作情況。

（六）是否存在違反?公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法?規(guī)定的其他行為。

三、檢查方式和步驟

本次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取公益性單位自查與財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)抽查相

結(jié)合的方式。

（一）自查階段（2012年6月10日至7月31日）

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局布臵轄區(qū)內(nèi)公益性單位開(kāi)展2011年度公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理情況自查工作。公益性單位對(duì)照本通知要求認(rèn)真自查，填寫(xiě)?公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)自查情況表?（附件1），于2012年7月1日前報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局于7月15日前匯總轄區(qū)內(nèi)公益性單位捐贈(zèng)票據(jù)使用管理情況，填寫(xiě)?公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)自查情況匯總表?（附件2），連同自查工作總結(jié)及整改意見(jiàn)報(bào)送各市財(cái)政局。各

市財(cái)政局于7月31日前將全市的自查工作總結(jié)及整改意見(jiàn)連同?公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)自查情況匯總表?報(bào)送省財(cái)政票據(jù)管理中心。

（二）重點(diǎn)檢查階段（2012年8月15日至9月31日）

省財(cái)政廳將按照?財(cái)政票據(jù)檢查工作規(guī)范?要求，總結(jié)分析各地自查情況，確定重點(diǎn)抽查對(duì)象，組織實(shí)施重點(diǎn)檢查。

四、檢查要求

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真布臵，切實(shí)落實(shí)和抓好自查階段工作。公益性單位要按照本通知的要求，積極配合，實(shí)事求是填報(bào)“自查情況表”，做到真實(shí)完整，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將報(bào)表報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)要積極配合省財(cái)政廳做好重點(diǎn)抽查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得實(shí)效。

附件：1.公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查自查情況表

2.---市、縣（市、區(qū)）公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)專(zhuān)項(xiàng)檢查

情況匯總表

二○一二年六月一日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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主題詞：財(cái)政票據(jù)檢查通知浙江省財(cái)政廳辦公室2012年6月5日印發(fā)

第二篇：中央公益性單位公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題

關(guān)于中央公益性單位公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)綜[2010]122號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體：

根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》（財(cái)綜[2010]112號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就中央公益性單位公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)票據(jù)）使用管理等有關(guān)事宜通知如下：

一、精心組織，切實(shí)做好捐贈(zèng)票據(jù)啟用準(zhǔn)備工作

按照財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定，從2011年7月1日起，捐贈(zèng)票據(jù)將正式啟用，現(xiàn)行《公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》和《希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)》同時(shí)停止使用。

為使中央公益性單位（含中央有關(guān)部門(mén)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織）及時(shí)了解和掌握捐贈(zèng)票據(jù)使用管理政策，中央各部門(mén)、各單位要抓緊將財(cái)綜[2010]112號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)至所屬相關(guān)單位，并組織所屬相關(guān)單位的財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好捐贈(zèng)票據(jù)正式啟用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

與此同時(shí)，中央各部門(mén)、各單位要做好《公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》和《希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)》的清理登記工作，對(duì)已經(jīng)使用的《公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》和《希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)》進(jìn)行登記造冊(cè)，填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；對(duì)尚未使用的《公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》和《希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用收據(jù)》進(jìn)行清點(diǎn)登記，填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并在2011年 7月1日至2011年12月31日期間，到財(cái)政部財(cái)政票據(jù)監(jiān)管中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部票據(jù)中心）辦理上述相關(guān)票據(jù)的核銷(xiāo)或銷(xiāo)毀手續(xù)。

二、履行程序，嚴(yán)格按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)

為確保中央公益性單位從2011年7月1日正式使用新版捐贈(zèng)票據(jù)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，中央公益性單位可以從2011年3月1日起，到財(cái)政部票據(jù)中心領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)。

中央公益性單位首次申領(lǐng)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函，在領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函中需詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目，屬于公益性社會(huì)團(tuán)體的，還需提供社會(huì)團(tuán)體章程，由財(cái)政部票據(jù)中心進(jìn)行審核。對(duì)符合財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定的適用范圍的予以核準(zhǔn)；不符合財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定的不予核準(zhǔn)。中央公益性單位未辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序，先申請(qǐng)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

中央公益性單位再次領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)，需持《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交前次領(lǐng)購(gòu)使用的捐贈(zèng)票據(jù)存根及基本情況，包括票據(jù)的冊(cè)數(shù)、號(hào)段、金額及相關(guān)捐贈(zèng)協(xié)議等，到財(cái)政部票據(jù)中心辦理核銷(xiāo)及領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。經(jīng)財(cái)政部票據(jù)中心工作人員對(duì)領(lǐng)購(gòu)單位前次領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用情況進(jìn)行檢查，檢查合格的，先進(jìn)行票據(jù)核銷(xiāo)，再予以發(fā)放捐贈(zèng)票據(jù)。檢查不合格的，暫停提供捐贈(zèng)票據(jù)，待整改合格后再向其發(fā)放捐贈(zèng)票據(jù)。

中央公益性單位領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)實(shí)行定期限量制度，每次領(lǐng)購(gòu)票據(jù)一般不得超過(guò)本單位6個(gè)月的使用數(shù)量。中央公益性單位辦理捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支付票據(jù)工本費(fèi)。

三、執(zhí)行政策，加強(qiáng)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理

根據(jù)財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定，中央公益性單位按照自愿和無(wú)償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，可以向提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他組織開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。

集資、攤派、籌資、贊助等行為，以捐贈(zèng)名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為，以捐贈(zèng)名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為，收取除捐贈(zèng)以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會(huì)費(fèi)收入、資金往來(lái)款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為，按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為等，均不得使用捐贈(zèng)票據(jù)。

中央公益性單位要按照財(cái)政部票據(jù)中心核準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍，填開(kāi)捐贈(zèng)票據(jù)，不得編造、虛列捐贈(zèng)項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大捐贈(zèng)票據(jù)使用范圍，不得收取與公益性捐贈(zèng)無(wú)關(guān)的款項(xiàng)，不得將捐贈(zèng)票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。對(duì)于不按規(guī)定使用捐贈(zèng)票據(jù)的，付款單位和個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門(mén)不得入賬。

中央公益性單位要按照票據(jù)號(hào)碼依次填開(kāi)捐贈(zèng)票據(jù)，如實(shí)填寫(xiě)捐贈(zèng)單位、開(kāi)票日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目、實(shí)物（外幣）種類(lèi)、數(shù)量、金額等信息，加蓋接受單位財(cái)務(wù)章及開(kāi)票人名章（或簽字），保持票面整潔。如填寫(xiě)錯(cuò)誤，應(yīng)另行填開(kāi)，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)。票據(jù)作廢應(yīng)加蓋作廢戳記，并完整保存各聯(lián)次備查，不得自行銷(xiāo)毀。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失，應(yīng)立即在媒體上申明作廢，并查明原因，提出書(shū)面處理意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部票據(jù)中心備案。

四、妥善保管，確保捐贈(zèng)票據(jù)管理安全

中央公益性單位應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)票據(jù)管理制度，設(shè)置專(zhuān)職或兼職的票據(jù)專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)本單位捐贈(zèng)票據(jù)等財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和核銷(xiāo)等管理工作。

中央公益性單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置捐贈(zèng)票據(jù)使用管理臺(tái)賬，對(duì)領(lǐng)購(gòu)的捐贈(zèng)票據(jù)進(jìn)行臺(tái)賬登記，實(shí)行規(guī)范化管理。其中：已實(shí)施電腦開(kāi)票的單位，可以通過(guò)電腦自動(dòng)建立捐贈(zèng)票據(jù)管理臺(tái)賬，并定期及時(shí)做好數(shù)據(jù)備份。

中央公益性單位應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈(zèng)票據(jù)，設(shè)置票據(jù)專(zhuān)柜或?qū)?kù)，做好票據(jù)存放庫(kù)房（專(zhuān)柜）的防盜、防火、防潮、防蛀、防爆、防腐等工作，確保捐贈(zèng)票據(jù)安全。

中央公益性單位對(duì)已使用過(guò)的捐贈(zèng)票據(jù)存根應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的捐贈(zèng)票據(jù)，要登記造冊(cè)，填寫(xiě)《中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》，經(jīng)財(cái)政部票據(jù)中心審查核準(zhǔn)后，予以銷(xiāo)毀。實(shí)行中央垂直管理的公益性單位，可由其主管部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一向財(cái)政部票據(jù)中心提出票據(jù)核銷(xiāo)申請(qǐng)，由財(cái)政部票據(jù)中心統(tǒng)一組織實(shí)施捐贈(zèng)票據(jù)的核銷(xiāo)工作。

中央公益性單位要做好捐贈(zèng)票據(jù)的使用、登記與保管工作，并按規(guī)定向財(cái)政部票據(jù)中心報(bào)送捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況。

五、落實(shí)責(zé)任，不斷強(qiáng)化捐贈(zèng)票據(jù)監(jiān)督檢查

中央公益性單位要加強(qiáng)本單位捐贈(zèng)票據(jù)使用和管理情況的監(jiān)督檢查，督促本單位嚴(yán)格按照財(cái)綜[2010]112號(hào)文件以及本通知規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理捐贈(zèng)票據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用和管理捐贈(zèng)票據(jù)的行為。

中央公益性單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供使用過(guò)的捐贈(zèng)票據(jù)存根、使用管理臺(tái)賬、捐贈(zèng)協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿等相關(guān)資料。

對(duì)于違反財(cái)綜[2010]112號(hào)文件規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、管理捐贈(zèng)票據(jù)的，一經(jīng)查出，要限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈(zèng)票據(jù)。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：1.中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)核銷(xiāo)申請(qǐng)表（略）

2.中央行政事業(yè)單位財(cái)政票據(jù)銷(xiāo)毀申請(qǐng)表（略）

財(cái)政部

二○一○年十二月二十一日

第三篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知-財(cái)綜〔2010〕112號(hào)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行

辦法》的通知

財(cái)綜〔2010〕112號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步健全和完善財(cái)政票據(jù)管理制度，規(guī)范捐贈(zèng)票據(jù)使用管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái) 政 部

二〇一〇年十一月二十八日

公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)使用行為，加強(qiáng)公益事業(yè)捐贈(zèng)收入財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)捐贈(zèng)票據(jù)），是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、公益性事業(yè)單位、公益性社會(huì)團(tuán)體及其他公益性組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公益性單位）按照自愿、無(wú)償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)財(cái)物時(shí)，向提供捐贈(zèng)的自然人、法人和其他組織開(kāi)具的憑證。

本辦法所稱(chēng)的公益事業(yè)，是指下列非營(yíng)利事項(xiàng)：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

第三條 捐贈(zèng)票據(jù)是會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

捐贈(zèng)票據(jù)是捐贈(zèng)人對(duì)外捐贈(zèng)并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)捐贈(zèng)款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。

第四條 捐贈(zèng)票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)、核發(fā)、使用、保管、核銷(xiāo)、稽查等活動(dòng)，適用本辦法。

第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)）是捐贈(zèng)票據(jù)的主管部門(mén)，按照職能分工和管理權(quán)限負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷(xiāo)、稽查等工作。

第二章 捐贈(zèng)票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 捐贈(zèng)票據(jù)的基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱(chēng)、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、捐贈(zèng)人、開(kāi)票日期、捐贈(zèng)項(xiàng)目、數(shù)量、金額、實(shí)物（外幣）種類(lèi)、接受單位、復(fù)核人、開(kāi)票人及聯(lián)次等。

捐贈(zèng)票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列按照自愿和無(wú)償原則依法接受捐贈(zèng)的行為，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)：

（一）各級(jí)人民政府及其部門(mén)在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者應(yīng)捐贈(zèng)人要求接受的捐贈(zèng)；

（二）公益性事業(yè)單位接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)；

（三）公益性社會(huì)團(tuán)體接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)；

（四）其他公益性組織接受用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)；

（五）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他行為。

第八條 下列行為，不得使用捐贈(zèng)票據(jù)：

（一）集資、攤派、籌資、贊助等行為；

（二）以捐贈(zèng)名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為；

（三）以捐贈(zèng)名義從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為；

（四）收取除捐贈(zèng)以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會(huì)費(fèi)收入、資金往來(lái)款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為；

（五）按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他行為。

第三章 捐贈(zèng)票據(jù)的印制、領(lǐng)購(gòu)和核發(fā)

第九條 捐贈(zèng)票據(jù)分別由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)）統(tǒng)一印制，并套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十條 捐贈(zèng)票據(jù)由獨(dú)立核算、會(huì)計(jì)制度健全的公益性單位向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)。

第十一條 捐贈(zèng)票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購(gòu)、分次限量、核舊購(gòu)新的領(lǐng)購(gòu)制度。

第十二條 公益性單位首次申領(lǐng)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》和領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)函，在領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)中需詳細(xì)列明領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目。屬于公益性社會(huì)團(tuán)體的，還需提供社會(huì)團(tuán)體章程。

財(cái)政部門(mén)依照本辦法，對(duì)公益性單位提供的捐贈(zèng)票據(jù)使用范圍和項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合捐贈(zèng)票據(jù)適用范圍的，予以核準(zhǔn)；不符合捐贈(zèng)票據(jù)適用范圍的，不予以核準(zhǔn)，并向領(lǐng)購(gòu)單位說(shuō)明原因。

公益性單位未取得《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的，應(yīng)按照規(guī)定程序先辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

第十三條 公益性單位再次領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》，并提交前次領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)的使用情況說(shuō)明及存根，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審驗(yàn)無(wú)誤并核銷(xiāo)后，方可繼續(xù)領(lǐng)購(gòu)。

捐贈(zèng)票據(jù)的使用情況說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：捐贈(zèng)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、作廢、結(jié)存等情況，接受捐贈(zèng)以及捐贈(zèng)收入的使用情況等。

第十四條 公益性單位領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)實(shí)行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購(gòu)數(shù)量一般不超過(guò)本單位6個(gè)月的需要量。

第十五條 公益性單位領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)按照省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政部門(mén)支付財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。

第四章 捐贈(zèng)票據(jù)的使用與保管

第十六條 公益性單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和財(cái)政部門(mén)的要求開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)。

第十七條 公益性單位接受貨幣（包括外幣）捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按實(shí)際收到的金額填開(kāi)捐贈(zèng)票據(jù)。

第十八條 公益性單位接受非貨幣性捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按其公允價(jià)值填開(kāi)捐贈(zèng)票據(jù)。

第十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)按票據(jù)號(hào)段順序使用捐贈(zèng)票據(jù)，填寫(xiě)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫(xiě)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫(xiě)。因填寫(xiě)錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷(xiāo)毀。

第二十條 捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)毀、涂改捐贈(zèng)票據(jù)，不得將捐贈(zèng)票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第二十一條 公益性單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺(tái)賬，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈(zèng)和捐贈(zèng)收入使用情況。

第二十二條 公益性單位領(lǐng)購(gòu)捐贈(zèng)票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查是否有缺頁(yè)、號(hào)碼錯(cuò)誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。

第二十三條 公益性單位遺失捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)在縣級(jí)以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據(jù)名稱(chēng)、數(shù)量、號(hào)段、遺失原因及媒體聲明資料等有關(guān)情況，以書(shū)面形式報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十四條 公益性單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開(kāi)具的捐贈(zèng)票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十五條 對(duì)保存期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的捐贈(zèng)票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷(xiāo)毀的捐贈(zèng)票據(jù)，由公益性單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)組織銷(xiāo)毀。

第二十六條 公益性單位撤銷(xiāo)、改組、合并的，在辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》的變更或注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)公益性單位已使用的捐贈(zèng)票據(jù)存根及尚未使用的捐贈(zèng)票據(jù)登記造冊(cè)，并交送同級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一核銷(xiāo)、過(guò)戶(hù)或銷(xiāo)毀。

第二十七條 省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)印制的捐贈(zèng)票據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的公益性單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對(duì)捐贈(zèng)票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、使用、保管等情況進(jìn)行稽查，也可以進(jìn)行定期或者不定期的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第二十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、管理捐贈(zèng)票據(jù)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈(zèng)票據(jù)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)票據(jù)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費(fèi)用。

第六章 附

則

第三十二條 省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

附：1.公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)（本裝票）式樣及印制說(shuō)明〔略〕

2.公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)（滾筒機(jī)打）式樣及印制說(shuō)明〔略〕

第四篇：關(guān)于開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查的通知

豐臺(tái)區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室 豐豐臺(tái)臺(tái)

區(qū)區(qū)

關(guān)于開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè) 專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查的通知

各街道（地區(qū)）辦事處：

按照《北京市社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（京財(cái)預(yù)[2007]3226號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局將于2月下旬（具體時(shí)間待定）對(duì)社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金落實(shí)、使用和管理情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查方式及時(shí)間安排

街道層面的檢查以自查為主；區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局層面的檢查以抽查為主。各街道（地區(qū)）辦事處對(duì)各社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金的使用情況進(jìn)行自查并填寫(xiě)《社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì)表》（附件），檢查工作于2010年2月21日前完成；區(qū)社會(huì)辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際情況決定抽查工作（具

民財(cái)

政政

局 局 體抽查名單及時(shí)間待定）。

二、檢查內(nèi)容

（一）街道（地區(qū)）管理資金情況

1.本街道（地區(qū)）2010年收到的資金數(shù)額，已支出金額，余額情況。

2.核實(shí)每個(gè)社區(qū)居民戶(hù)數(shù)及應(yīng)劃撥的資金數(shù)，資金是否足額到位。

3.是否制定社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理的具體辦法和申領(lǐng)使用程序。

4.成立社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目管理小組，社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的審批情況，批準(zhǔn)后的項(xiàng)目實(shí)施情況和使用情況記錄。

5.街道（地區(qū)）統(tǒng)籌部分的資金。統(tǒng)籌資金的支出情況及結(jié)余情況，并說(shuō)明結(jié)余原因；使用過(guò)程中存在什么問(wèn)題；社區(qū)之間是否有相互調(diào)劑使用資金的情況并作相應(yīng)說(shuō)明。統(tǒng)籌資金使用的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，與上一的比對(duì)結(jié)果。

6.對(duì)社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核結(jié)果。對(duì)于不按規(guī)定使用公益事業(yè)補(bǔ)助金的社區(qū)的糾正指導(dǎo)情況。

（二）社區(qū)使用資金情況

1.由社區(qū)使用的社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的數(shù)額、項(xiàng)目計(jì)劃、資金用途類(lèi)別分析，使用內(nèi)容是否符合規(guī)定。其支出情況及結(jié)余情況，與上一的比對(duì)結(jié)果。

2.資金使用過(guò)程中提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定的各項(xiàng)檔案記錄；街道（地區(qū)）辦事處的審批記錄。

3.社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助的結(jié)算方式，資金使用的財(cái)務(wù)手續(xù)詳細(xì)記錄、報(bào)銷(xiāo)票據(jù)記錄及相關(guān)人員簽字。4.資金使用完成后相關(guān)內(nèi)容公開(kāi)的情況記錄及公開(kāi)欄資料照片。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效

各街道（地區(qū)）認(rèn)真總結(jié)社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用與管理的成效，取得了哪些值得借鑒推廣的好經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）查找問(wèn)題及提出建議

重點(diǎn)查找資金使用管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析資金結(jié)余的原因，認(rèn)真聽(tīng)取社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)各類(lèi)社會(huì)組織及居民意見(jiàn)，就擴(kuò)大使用范圍、規(guī)范資金管理等提出具體政策建議，使資金切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。

三、檢查工作的組織與要求 檢查工作的原則與要求

1.各街道（地區(qū)）要嚴(yán)格按照《北京市社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是、公開(kāi)透明、客觀真實(shí)的原則，認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)自查工作。

2.各街道（地區(qū)）積極利用此次檢查工作，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)社區(qū)居民戶(hù)數(shù)等情況，做到情況清、底數(shù)明，便于今后核撥工作的順利開(kāi)展。

3.2011年2月21日前，請(qǐng)各街道（地區(qū)）將自查報(bào)告及《社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì)表》送區(qū)社會(huì)辦社會(huì)建設(shè)科（紙質(zhì)版要加蓋部門(mén)公章并報(bào)送電子版）。同時(shí)報(bào)送電子版至區(qū)民政局基層政權(quán)建設(shè)科、區(qū)財(cái)政局社保科。

附件：《社區(qū)公益事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理檢查統(tǒng)計(jì) 表》

區(qū)社會(huì)辦聯(lián)系人：曹瑩 電話(huà)：83656846 電子郵箱：ftqshjsk@sina.com

區(qū)民政局聯(lián)系人：齊蕊 電話(huà)：63258353 電子郵箱：sqbjczqk@126.com

區(qū)財(cái)政局聯(lián)系人：李暉 電話(huà)：63892887 電子郵箱：shebaoke_ft@163.com

二〇一一年二月十四日

主題詞：社區(qū)公益事業(yè) 資金 檢查 通知

豐臺(tái)區(qū)社會(huì)建設(shè)工作辦公室 2011年2月14日印發(fā)

第五篇：財(cái)政票據(jù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查（最終版）

關(guān)于財(cái)政票據(jù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查自查報(bào)告

為進(jìn)一步深化和完善非稅收入征收管理，規(guī)范各執(zhí)收（罰）單位非稅收入征繳行為，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)使用管理，落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）、《xx市政府非稅收入管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我校對(duì)財(cái)政票據(jù)管理專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行全面自查，現(xiàn)將我校自查情況報(bào)告如下：

（一）非稅收入項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況

我校使用的財(cái)政票據(jù)所執(zhí)行的非稅收入文件都為合法有效，沒(méi)有存在自立非稅收入項(xiàng)目及擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（二）非稅收入管理情況

我校的非稅收入按規(guī)定使用非稅系統(tǒng)征收繳存并及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

（三）財(cái)政票據(jù)使用情況

我校在財(cái)政票據(jù)各欄目填寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，票據(jù)填開(kāi)金額與實(shí)際收取、上繳金額一致，不存在財(cái)政票據(jù)相互串用或混用行為以及利用財(cái)政票據(jù)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。

（四）財(cái)政票據(jù)管理情況

我校有專(zhuān)人管理財(cái)政票據(jù)，并建立了完善的票據(jù)登記制度及票據(jù)管理臺(tái)賬。不存在擅自印制或買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改、偽造財(cái)政票據(jù)的行為，對(duì)使用完畢的財(cái)政票據(jù)，按票據(jù)號(hào)段順序整理票據(jù)存根聯(lián)，并按規(guī)定妥善保管和及時(shí)核銷(xiāo)財(cái)政票據(jù)。我校沒(méi)有存在丟失財(cái)政票據(jù)的現(xiàn)象及違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。

我校十分重視財(cái)政票據(jù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格按照政府文件要求進(jìn)行非稅收入征收管理，一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的文件要求，經(jīng)常進(jìn)行自查，隨時(shí)接受上級(jí)相關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)督。

xxx中學(xué)

2017年5月16日