第一篇：民政工作開(kāi)展情況及民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用檢查通知

民政局關(guān)于對(duì)2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作開(kāi)展情況及民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行督

促檢查的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)事務(wù)辦、局各股室、各事業(yè)單位：

為全面掌握全區(qū)2012年度民政工作運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高各項(xiàng)民政資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，六枝特區(qū)民政局決定對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年民政工作開(kāi)展情況及專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行督促檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查時(shí)間： 2012年10月16日-19日

二、檢查內(nèi)容

1、民政工作落實(shí)情況檢查：《災(zāi)民救助卡》發(fā)放工作、殯葬管理責(zé)任狀落實(shí)、居家養(yǎng)老服務(wù)工作制度及項(xiàng)目落實(shí)、老年協(xié)會(huì)的建立及其基礎(chǔ)設(shè)施投入、雙擁工作開(kāi)展、復(fù)退軍人信訪(fǎng)維穩(wěn)工作安排部署、信訪(fǎng)接待站（點(diǎn)）建設(shè)及資料收集整理、民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的錄入及敬老院的管理、村務(wù)公開(kāi)民主管理等情況。

2、專(zhuān)項(xiàng)資金檢查：救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金、五保供養(yǎng)資金、撫恤補(bǔ)助資金和孤兒生活補(bǔ)助資金等民政專(zhuān)項(xiàng)資金的的管理、使用和監(jiān)督情況。檢查資金的發(fā)放是否堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，是否經(jīng)過(guò)民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示等程序，是否按時(shí)撥付，是否按標(biāo)準(zhǔn)足額、及時(shí)發(fā)放，是否專(zhuān)款專(zhuān)用，是否存在截留、挪用和擠占資金情況。

3、執(zhí)法檢查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記人員是否嚴(yán)格依法行政，依法辦事，是否發(fā)生濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、執(zhí)法不嚴(yán)、程序違法等行為。各社會(huì)團(tuán)體是否依法開(kāi)展活動(dòng)。

4、檔案管理檢查：各項(xiàng)民政檔案是否真實(shí)、完整、規(guī)范。

三、檢查方式

1、自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦對(duì)今年來(lái)各項(xiàng)民政工作進(jìn)展情況及專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告于10月16日前上報(bào)區(qū)民政局辦公室，聯(lián)系電話(huà)：

2、檢查。區(qū)民政局成立三個(gè)督查組（人員安排見(jiàn)附 表），本次專(zhuān)項(xiàng)督查工作，實(shí)行逐鄉(xiāng)核實(shí)督查、到村入戶(hù)抽查的方式，采取一查（查閱賬務(wù)、檔案，資金發(fā)放人員明細(xì)表）、二看（公示欄）、三問(wèn)（尋問(wèn)對(duì)象及相關(guān)知情人）的辦法進(jìn)行。

四、工作要求

1、檢查工作的目的是為了更好地促進(jìn)工作，找準(zhǔn)工作中的不足，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，給予指導(dǎo)和幫助。對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)予以通報(bào)推廣。

2、檢查人員要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不袒護(hù)、不包庇；實(shí)事求是，客觀公正對(duì)待問(wèn)題。

3、要把檢查工作作為服務(wù)基層、指導(dǎo)工作為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)為基層服好務(wù)。

附：區(qū)民政局專(zhuān)項(xiàng)督查工作人員安排表

六枝特區(qū)民政局

2012年9月20日

民政局專(zhuān)項(xiàng)督查工作人員安排表

第一組：

組長(zhǎng)： 成員： 督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 聯(lián)絡(luò)員： 聯(lián)系電話(huà) 第二組：

組長(zhǎng)： 成員：

督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 聯(lián)絡(luò)員： 聯(lián)系電話(huà) 第三組：

組長(zhǎng)： 成員： 督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 聯(lián)絡(luò)員： 聯(lián)系電話(huà)

第二篇：民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用執(zhí)法監(jiān)察自查報(bào)告

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用 執(zhí)法監(jiān)察自查自糾情況匯報(bào)

州民政局：

為了切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)省民政廳《關(guān)于開(kāi)展2010全省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》黔民函﹝2011﹞59號(hào)、州民政局《關(guān)于認(rèn)真做好2010全州城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理使用情況執(zhí)法監(jiān)察的通知》州民函?2011?36號(hào)和《關(guān)于對(duì)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察的通知》（州民發(fā)電[2011]18號(hào)）文件精神，我局高度重視，把此項(xiàng)工作作為重要事項(xiàng)來(lái)抓，并對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任

為確保救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和敬老院建設(shè)的自查自糾工作取得實(shí)效，我局成立了由分管副局長(zhǎng)楊昌能為組長(zhǎng)，各相關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人為成員的民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用自查工作小組，認(rèn)真開(kāi)展自查工作。

二、政策落實(shí)和資金管理使用情況

（一）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度落實(shí)情況

為了貫徹落實(shí)財(cái)政部、民政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法》的通知（財(cái)社?2004?1號(hào)），財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見(jiàn)》（財(cái)社?2005?39號(hào)），民

政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見(jiàn)》民發(fā)?2009?81號(hào)文件精神，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，完善醫(yī)療救助制度，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，促進(jìn)服務(wù)，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施方案的通知》（鎮(zhèn)府辦?2004?22號(hào)），縣人民政府《關(guān)于在全縣開(kāi)展城市居民醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的批復(fù)》(鎮(zhèn)府函?2006?76號(hào))，縣人民政府《關(guān)于縣民政局調(diào)整提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(鎮(zhèn)府函?2009?107號(hào))文件，從而使我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善，醫(yī)療救助工作進(jìn)一步得到落實(shí)。

（二）資金管理情況

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，主要用于城市、農(nóng)村困難群眾大病醫(yī)療救助、資金賬目實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理專(zhuān)款專(zhuān)用。審批程序嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)受助困難對(duì)象本人申請(qǐng)、村委會(huì)、社區(qū)（居委）民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核、縣民政局審批的原則。下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金都嚴(yán)格按照鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政局、財(cái)政局印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政資金運(yùn)行發(fā)放管理辦法》（鎮(zhèn)民發(fā)?2009?4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步明確民政發(fā)放資金相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)的補(bǔ)充通知》（鎮(zhèn)民發(fā)?2009?13號(hào)）文件要求直接將資金打入受助戶(hù)的存折實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，每次下發(fā)資金都必須將受助人員名單、標(biāo)準(zhǔn)、金額等進(jìn)行張榜公示，堅(jiān)持“四公開(kāi)、一監(jiān)督”的原則。

（三）資金使用情況

農(nóng)村醫(yī)療救助資金使用情況：2009年12月30日收到州財(cái)社字(2009)102號(hào)文件撥款314萬(wàn)元，上年結(jié)余 7.9866萬(wàn)元，2010年12月10日收到上級(jí)州財(cái)社字(2010)108號(hào)文件撥款314萬(wàn)元，2010年農(nóng)村醫(yī)療救助資金合計(jì)635.9866萬(wàn)元。2010年發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金 434.0853 萬(wàn)元，救助8000 戶(hù) 11693 人，其中：發(fā)放農(nóng)村住院醫(yī)療救助資金 414.8093 萬(wàn)元，救助 2055 戶(hù) 2055 人，資助農(nóng)低保對(duì)象參合資金 19.276 萬(wàn)元，救助5945 戶(hù) 9638 人。年末結(jié)余資金 201.9013 萬(wàn)元。由于州財(cái)社字(2010)108號(hào)文件下?lián)艿?14萬(wàn)元我局于2010年12月10日才收到文件，從而造成在賬面上還結(jié)余201.9013 萬(wàn)元，但實(shí)際上2010年得到的農(nóng)村醫(yī)療救助資金已用完。

城市醫(yī)療救助資金使用情況：2010年州財(cái)社字(2009)103號(hào)下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金57萬(wàn)元，州財(cái)社?2010?107號(hào)下?lián)芪铱h城市醫(yī)療救助資金55萬(wàn)元，上年結(jié)余54.8652萬(wàn)元，2010年城市醫(yī)療救助資金合計(jì)166.8652萬(wàn)元。2010年發(fā)放城市住院醫(yī)療救助資金129.7145萬(wàn)元，救助 486 戶(hù)486人，2010年末結(jié)余 37.1507萬(wàn)元。

城低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級(jí)共下?lián)芪铱h城低保資金1351.64萬(wàn)元，支出城低保資金999.73萬(wàn)元，結(jié)余資金351.61萬(wàn)元。

農(nóng)低保資金使用情況： 2010年1月至2011年6月，上級(jí)共下?lián)芪铱h農(nóng)低保資金3911.23萬(wàn)元，支出城低保資金3514.58萬(wàn)元，結(jié)余資金396.65萬(wàn)元。

涌溪鄉(xiāng)敬老院建設(shè)資金使用情況：

三、入戶(hù)走訪(fǎng)情況

根據(jù)局里的安排部署，我局組成兩個(gè)工作組，分赴舞陽(yáng)鎮(zhèn)、大地鄉(xiāng)對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行抽查（分別抽查20戶(hù)），同時(shí)，走訪(fǎng)了部分城鎮(zhèn)居民和村民及村民代表，通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)，群眾反映較好，主要體現(xiàn)在救助對(duì)象、救助金額和程序都做到了民主公開(kāi)，使更多群眾了解醫(yī)療救助政策，使困難群眾因病致貧得到國(guó)家大力支持，人民群眾真正體會(huì)到黨和國(guó)家的溫暖。

四、存在問(wèn)題和下步工作打算

我縣醫(yī)療救助工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力關(guān)心支持下，在有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合下，雖然取得一定成績(jī)，但通過(guò)自查，還存在一些問(wèn)題，主要有：

1、申請(qǐng)醫(yī)療救助對(duì)象由于個(gè)別家庭特別困難，雖然參加了醫(yī)?；蚝厢t(yī)，但無(wú)錢(qián)交付醫(yī)院押金或自付部份，造成沒(méi)錢(qián)住院，就到私人珍所就醫(yī)，由于沒(méi)有正規(guī)票據(jù)無(wú)法核算，對(duì)救助工作帶來(lái)困難。

2.由于我縣大病救助標(biāo)準(zhǔn)按照省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（黔民發(fā)[2010]51號(hào)）文件要求相比，還存在救助封頂線(xiàn)偏低。

通過(guò)自查，我縣的救災(zāi)救濟(jì)資金、城鄉(xiāng)低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、敬老院建設(shè)資金在管理使用上，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用和“四公開(kāi)、一監(jiān)督”的原則，無(wú)截留、擠占、挪用、私分和超范圍使用的現(xiàn)象發(fā)生。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣民政局 二○一一年八月三日

第三篇：青銅峽市民政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)檢查實(shí)施方案

青銅峽市民政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)檢查實(shí)施方案

根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加大民政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理力度，確保救災(zāi)、救助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，安全運(yùn)行，市民政局安排在2013年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場(chǎng)、1個(gè)街道辦事處2012-2013民政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。

一、檢查目的這次開(kāi)展的民政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查的目的，旨在強(qiáng)化對(duì)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保民政專(zhuān)項(xiàng)資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)足額發(fā)放到位，發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問(wèn)題，提高民政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。

二、檢查內(nèi)容

（一）救災(zāi)資金

1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級(jí)有無(wú)研究分配救災(zāi)款物的會(huì)議記錄、文件、公示照片。

2、查名冊(cè)、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)放救災(zāi)款物的名冊(cè)和相關(guān)身份戶(hù)口資料。

3、查款物相符。入戶(hù)查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。

4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金，重點(diǎn)查看資金使用，并對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估。

（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)

1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對(duì)象建立檔案。

2、查資料。查每個(gè)五保對(duì)象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。

3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(shí)（每季度發(fā)放一次）按標(biāo)準(zhǔn)（每人每季度660元）發(fā)放。

4、查五保安全過(guò)冬采取的措施。查安全過(guò)冬相關(guān)資料。

5、入戶(hù)調(diào)查。詢(xún)問(wèn)五保對(duì)象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過(guò)冬情況。

6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過(guò)冬給五保戶(hù)購(gòu)買(mǎi)煤、糧等，解決個(gè)別五保戶(hù)生活困難的情況。

（三）臨時(shí)救濟(jì)資金

1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫(xiě)是否規(guī)范，對(duì)所救助對(duì)象是否匯總為臨時(shí)救助花名冊(cè)。

2、入戶(hù)抽查。查看救助對(duì)象是否準(zhǔn)確，所救助金額是否花名冊(cè)一致。

3、臨時(shí)救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。

（四）優(yōu)撫資金

1、查名冊(cè)。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊(cè)。

2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助情況。

（五）農(nóng)村低保

1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級(jí)有無(wú)研究2011納入低保救助的人員的會(huì)議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備，有無(wú)違規(guī)辦理的問(wèn)題。

2、查人數(shù)。入戶(hù)抽查享受低保戶(hù)戶(hù)口本人數(shù)與低保證人數(shù)是否相符，有無(wú) “死亡保、空頭?！钡那闆r；

3、查證卡。入戶(hù)抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對(duì)象本人手中，有無(wú)截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。

三、工作步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）自查自糾（5月1日至5月15日或11月1日至11月15日）。各鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))接到通知后要迅速對(duì)照此次專(zhuān)項(xiàng)資金檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開(kāi)展自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正。

（二）重點(diǎn)檢查（5月16日至5月30日或11月16日至11月30日）。檢查組將深入鎮(zhèn)、村，查看檔案資料、核對(duì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬，重點(diǎn)是入戶(hù)調(diào)查核實(shí)具體情況。

（三）整改落實(shí)。（5月1日至5月31日或11月1日至11月31日）整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行，對(duì)查出的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。對(duì)于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個(gè)人，將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民政專(zhuān)項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事，擺在突出位臵，統(tǒng)籌安排，精心組織。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達(dá)到100%。二是組織重

點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì)，深入透徹，嚴(yán)禁浮于表面，流于形式。三是對(duì)檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告，不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題。

（三）糾防并舉，建章立制。通過(guò)監(jiān)督檢查，要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，研究制定推動(dòng)民政資金規(guī)范管理使用的配套措施，要完善資金的管理和使用制度，不斷提高資金的使用效益。

第四篇：關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知

閩財(cái)社〔2009〕18號(hào)

關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)），根據(jù)《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（閩政[2008]18號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排

縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。要繼續(xù)落實(shí)好從個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫傻?0%和每年按照財(cái)政預(yù)算支出的2-5‰籌集促進(jìn)就業(yè)資金等相關(guān)規(guī)定。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~（擔(dān)保）貸款貼息、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、人力資源和用工信息系統(tǒng)建設(shè)、人力資源市場(chǎng)監(jiān)管、購(gòu)買(mǎi)就業(yè)基礎(chǔ)工作研究成果、扶持公共就業(yè)服務(wù)等以及省政府決定的促進(jìn)就業(yè)其它支出。

三、預(yù)算管理

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、資金申請(qǐng)及支付管理

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼

1．對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼

職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者人數(shù)向批準(zhǔn)該職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)每介紹1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)可享受不超過(guò)100元的補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。每位符合條件的人員每年只能享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員花名冊(cè)、接受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（外省入閩求職登記人員除外）、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等憑證材料。經(jīng)批準(zhǔn)該職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)審核，財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

2．對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)安排

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)其編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購(gòu)置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績(jī)突出，全面完成各級(jí)政府確定的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，具體辦法由各級(jí)財(cái)政會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)制定。

對(duì)暫未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在過(guò)渡期內(nèi)可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定，或根據(jù)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況（城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)就業(yè)人員完成數(shù)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員完成數(shù)等）、工作績(jī)效和業(yè)務(wù)量給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。過(guò)渡期不超過(guò)2011年底。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。探索以培訓(xùn)券或代金券培訓(xùn)試點(diǎn)。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。

1．培訓(xùn)方式及申請(qǐng)辦法 ⑴登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)后申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

⑵對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向批準(zhǔn)該定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)，并同時(shí)將資金支付情況抄送勞動(dòng)保障部門(mén)。

⑶對(duì)本省農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員（農(nóng)村“兩后生”）開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的技工學(xué)校給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的技工學(xué)校憑職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料向同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入技工學(xué)校在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)。

⑷各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織或聯(lián)合相關(guān)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）共同開(kāi)展，對(duì)有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)行各種形式職業(yè)技能培訓(xùn)的（如實(shí)行培訓(xùn)券的形式），由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意后組織培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，可憑職業(yè)培訓(xùn)資金申請(qǐng)材料，向縣（區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，直接將資金撥給公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。符合上述第（1）、（2）、（3）種培訓(xùn)方式，申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人應(yīng)附以下材料：本人《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件（對(duì)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，應(yīng)提供畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)簽發(fā)的注有“待就業(yè)”字樣的“全國(guó)普通高校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”或“全國(guó)畢業(yè)生研究生就業(yè)報(bào)到證”和畢業(yè)證書(shū)）、福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）或勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明材料、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。對(duì)用人單位集中申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。對(duì)技工學(xué)校代為申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請(qǐng)協(xié)議等。未就業(yè)的高校畢業(yè)生在享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策后，由勞動(dòng)保障部門(mén)在其報(bào)到證上簽注“已享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”字樣及加蓋部門(mén)公章。

各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口，受理單位和個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并向社會(huì)公布。

2．培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

⑴根據(jù)培訓(xùn)職業(yè)（工種），確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)職業(yè)（工種）按技能鑒定A、B、C三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)（職業(yè)工種分類(lèi)目錄詳見(jiàn)附件一）。A類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)600元，B類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)500元，C類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)400元。實(shí)際培訓(xùn)金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)后，取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)），6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60％給予補(bǔ)貼；對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補(bǔ)貼。

⑵對(duì)用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得福建省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)（職業(yè)資格證書(shū)）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50％，最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)每人300元。

⑶對(duì)農(nóng)村“兩后生”，在技工學(xué)校培訓(xùn)時(shí)間滿(mǎn)一個(gè)學(xué)期的，每人每次按1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)培訓(xùn)時(shí)間未滿(mǎn)一個(gè)學(xué)期即就業(yè)的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。

⑷經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)同意,各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)組織有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的，可采取經(jīng)審核同意，具體組織培訓(xùn)前預(yù)撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目完成后，財(cái)政部門(mén)視其完成情況，給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的辦法。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼考核辦法，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

各地要按照公開(kāi)、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)等方式確定承擔(dān)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼 就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者初次通過(guò)目錄職業(yè)或工種技能鑒定、取得職業(yè)資格證書(shū)的，可向批準(zhǔn)該職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。企業(yè)、行業(yè)部門(mén)內(nèi)設(shè)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展的本企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能鑒定，可以由企業(yè)、行業(yè)部門(mén)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代為申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，資金撥付勞動(dòng)者個(gè)人。

國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）（詳見(jiàn)附件2）的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)120元，非國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)70元。具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員是指閩政〔2008〕18 號(hào)文規(guī)定的對(duì)象。

1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)各類(lèi)企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，在相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)自享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)

保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向?qū)俚貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證、企業(yè)（單位）在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶(hù)。

2.對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)每人每月55元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)每人每月25元。補(bǔ)貼資金由省和設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按財(cái)力狀況和比例共同分擔(dān)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一定三年，超過(guò)定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)所需資金全部由當(dāng)?shù)刎?cái)政自行負(fù)擔(dān)。

（2）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)兩項(xiàng)補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額的2/3。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（3）就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，向接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件等憑證材料。

（4）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)原則上要指定一個(gè)經(jīng)辦窗口并向社會(huì)公布，統(tǒng)一受理靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。經(jīng)辦窗口要通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，審核就業(yè)困難人員身份，同時(shí)將符合條件人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，甄別享受補(bǔ)貼政策人員的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼

對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)等憑證材料，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)。

公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)確定。

（六）扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置，開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出以及企業(yè)用工登記備案、薪酬調(diào)查和信息發(fā)布）給予必要支持。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2008年各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出，列入《2008年政府收支分類(lèi)科目》中第2080701項(xiàng)“勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)”科目。2009年開(kāi)始，各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類(lèi)科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目。以后政府收支分類(lèi)科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目

中。

各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

上述各項(xiàng)資金的支付管理，按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）其他政策補(bǔ)貼

1．國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助。為妥善解決國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)和改制過(guò)程中職工安置以及瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行重整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的資金缺口問(wèn)題，各級(jí)財(cái)政對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系所需經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等安置經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地國(guó)有困難企業(yè)的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)制定;省屬困難企業(yè)和省對(duì)市縣的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

2．小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)、勞務(wù)派遣扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）資金的具體管理辦法另行制定。

五、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助

我省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要由各地政府負(fù)責(zé)籌集。省級(jí)財(cái)政籌集的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于對(duì)地方就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)財(cái)政困難地方、工作開(kāi)展得好的地方給予重點(diǎn)支持。省級(jí)補(bǔ)助資金的分配與各地就業(yè)狀況、就業(yè)工作任務(wù)、地方財(cái)力情況、財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤。補(bǔ)助資金原則上于每年5月底前和9月底前分兩次下達(dá)，實(shí)行考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

六、決算管理

各地勞動(dòng)保障部門(mén)在終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金資金使用情況和說(shuō)明，就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各地勞動(dòng)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)。

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金終了如有結(jié)余,需詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶(hù)管理

各地財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

八、監(jiān)督管理

就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性

各地財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過(guò)建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年終，各地勞動(dòng)保障部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)本地上各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱(chēng)、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和

單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門(mén)處理。

各地財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)要密切配合、通力合作，定期共同對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期向上級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用和自查自糾情況。省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳每年組織1-2次抽查，研究并督促解決就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用、管理中存在的問(wèn)題。

九、《福建省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見(jiàn)》（閩政〔2006〕5 號(hào)）規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng)1年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、勞動(dòng)保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳備案。

對(duì)在省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)接受相應(yīng)服務(wù)的人員和在省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)窗口接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的靈活就業(yè)人員，其享受相應(yīng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序另行制訂。

十一、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?！陡＝ㄊ∝?cái)政廳福建省勞動(dòng)社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩財(cái)社[2006]26號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．職業(yè)工種分類(lèi)目錄

2．國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種（職業(yè)）

福建省財(cái)政廳 福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

二〇〇九年三月二十三日

第五篇：專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用流程

專(zhuān)項(xiàng)資金管理流程

一、總體要求

所有撥入的專(zhuān)項(xiàng)資金，單位會(huì)計(jì)要根據(jù)資金類(lèi)別，實(shí)行專(zhuān)賬管理，支出票據(jù)要單獨(dú)裝訂。項(xiàng)目辦、義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心均要建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金輔助賬務(wù)。

二、操作流程

1、指標(biāo)下達(dá)：辦公室在收到專(zhuān)項(xiàng)資金文件后，應(yīng)在3日內(nèi)完成傳閱工作。在傳閱完成收回文件后，將文件復(fù)印件送至分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室（會(huì)計(jì)處、項(xiàng)目辦或義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心），原文件存檔。

2、資金回?fù)埽簳?huì)計(jì)收到文件后，在10個(gè)工作日內(nèi)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，完成資金撥付事宜。各相關(guān)處室，要根據(jù)文件下達(dá)指標(biāo)及要求，在10個(gè)工作日內(nèi)完成資金下?lián)芊桨傅闹贫?、審批和下發(fā)。

3、記賬辦法：會(huì)計(jì)撥入專(zhuān)項(xiàng)資金后，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源，記入專(zhuān)戶(hù)，并電話(huà)通知相關(guān)股室資金到位情況（項(xiàng)目辦或義教辦、營(yíng)養(yǎng)辦、資助中心），同時(shí)給項(xiàng)目辦復(fù)印專(zhuān)項(xiàng)資金撥付憑證一份，項(xiàng)目辦根據(jù)復(fù)印憑證記清專(zhuān)項(xiàng)來(lái)源及金額。

4、下?lián)苻k法：義教經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐資金撥入局大賬5個(gè)工作日內(nèi)，開(kāi)始下?lián)?，每期分三次撥付完畢。學(xué)生資助資金

在撥入局大賬5個(gè)工作日內(nèi)，下?lián)艿綄W(xué)生資助管理中心賬戶(hù)，學(xué)生資助中心在5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將資金劃撥相關(guān)銀行并打入學(xué)生賬戶(hù)。

5、報(bào)銷(xiāo)辦法：項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度和資金來(lái)源，由工程實(shí)施單位填寫(xiě)《項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)單》（由局項(xiàng)目辦設(shè)計(jì)表格，內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算投資、資金來(lái)源、已申請(qǐng)資金、本次申請(qǐng)資金、下欠資金及各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字欄），在實(shí)施單位、建設(shè)單位、項(xiàng)目辦主任、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字完成后，換稅票報(bào)銷(xiāo)。會(huì)計(jì)用原始票據(jù)報(bào)賬，項(xiàng)目辦用復(fù)印票記賬。學(xué)生資助資金應(yīng)將會(huì)計(jì)劃撥資金的撥付單記入收入，將給銀行轉(zhuǎn)賬的支票存根記入報(bào)銷(xiāo)，同時(shí)將銀行給學(xué)生分配資金的清單在銀行打款完畢加蓋印章后作為支出附件裝訂入賬。義教經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)行一月一報(bào)賬，應(yīng)按指標(biāo)劃撥記收入，按月報(bào)銷(xiāo)匯總單記支出。

6、賬務(wù)管理：會(huì)計(jì)及各相關(guān)處室建立的專(zhuān)項(xiàng)資金賬務(wù)，實(shí)行會(huì)計(jì)核算辦法，每年12月31日必須結(jié)清，盈虧均結(jié)轉(zhuǎn)下年。