第一篇：發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)支持青島建設(shè) 市國(guó)稅局強(qiáng)化稅源建設(shè)（定稿）

發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)支持青島建設(shè) 市國(guó)稅局強(qiáng)化稅源建設(shè)

青島新聞網(wǎng)2005-06-09 05:00:30

本報(bào)訊圍繞市委、市政府提出的大力發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的要求，市國(guó)稅局認(rèn)真組織研究落實(shí)，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，采取有效措施，通過(guò)加強(qiáng)稅源建設(shè)工作，促進(jìn)全市財(cái)源經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

根據(jù)市委、市政府的要求，市國(guó)稅局將稅源建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。他們成立了稅源建設(shè)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，就國(guó)稅系統(tǒng)稅源建設(shè)工作做出了總體規(guī)劃，抓好三大類(lèi)九個(gè)方面的工作，明確了各項(xiàng)工作的責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，并作為重點(diǎn)工作目標(biāo)列入督查考核，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

強(qiáng)化稅源分析，摸清稅源底數(shù)，為加強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)宏觀管理提供依據(jù)。市國(guó)稅局主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的橫向聯(lián)系協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地開(kāi)展稅源調(diào)查分析，從提供地方財(cái)力的角度，摸清各稅種財(cái)政分配比例與地方財(cái)政的獲益情況，分析行業(yè)貢獻(xiàn)率、宏觀稅負(fù)與稅收彈性變化情況等，及時(shí)準(zhǔn)確地把握國(guó)稅系統(tǒng)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體情況和發(fā)展趨勢(shì)，做到有的放矢。

強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制，落實(shí)稅收政策，促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。市國(guó)稅局積極配合搞好招商引資工作，積極參與重大招商項(xiàng)目的投資論證工作，做好招商引資項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)絡(luò)員和大項(xiàng)目稅收專(zhuān)人負(fù)責(zé)制度，依法落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收軟環(huán)境，推進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)的稅源經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

強(qiáng)化稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，鞏固稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。市國(guó)稅局依托信息化手段，結(jié)合稅收分析成果，大力加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查工作。充分發(fā)揮管理員作用，加強(qiáng)稅源日常監(jiān)管，推進(jìn)分類(lèi)管理，分行業(yè)、分規(guī)模地做好稅源監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的稅收秩序。（何君）

第二篇：市財(cái)源建設(shè)情況匯報(bào)

近年來(lái)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大財(cái)源的一系列部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，積極培植地方財(cái)源，為財(cái)政增收奠定了可靠的基礎(chǔ)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。2004年全市完成地方財(cái)政收73106萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)35.1%，其中稅收收入達(dá)到49144萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44%，工商稅收38223萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.36%。今年1—9月份已完成地方財(cái)政收入71170萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%，比**市平均水平高6.84個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入達(dá)到46170萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)40.35%，占地方財(cái)政收的65%；全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地方財(cái)政收入36804萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)77.66%，其中工商稅收22121萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66.14%，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)地方財(cái)政收入的60%。

一、立足實(shí)際，把財(cái)源建設(shè)建立在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)上

[xiexiebang.com-http://004km.cn找文章，到xiexiebang.com]經(jīng)過(guò)多年以來(lái)的發(fā)展，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了很大成績(jī)，地方財(cái)政收入連年保持了較高的增長(zhǎng)速度。但是**有135萬(wàn)人，居全省縣市區(qū)第三位，是一個(gè)人口大市，地方財(cái)政收入在總量上雖然占有一定的優(yōu)勢(shì)，但人均占有偏少的問(wèn)題一直是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要因素。特別是中央提出樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)以后，就一個(gè)人口大市來(lái)講，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，壓力更大，特別是農(nóng)村水、電、路、學(xué)、醫(yī)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，需要改善的地方還很多。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵靠投入，首先要解決好有錢(qián)辦事的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下，作為政府，財(cái)政是一個(gè)基本的調(diào)控杠桿，必須建立起強(qiáng)有力的公共財(cái)政，拿出更多的資金來(lái)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，才能真正體現(xiàn)執(zhí)政為民的理念，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。財(cái)源是地方財(cái)政收入的基礎(chǔ)和保證，主要靠稅源和費(fèi)源來(lái)支撐，費(fèi)源具有相對(duì)的穩(wěn)定性，主要靠加強(qiáng)征管來(lái)體現(xiàn)，但是稅源主要靠發(fā)展來(lái)體現(xiàn)。基于以上認(rèn)識(shí)，**市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，立足實(shí)際，把財(cái)源建設(shè)作為組織經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待，在工作思路上，調(diào)整優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)的立足點(diǎn)放在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)上，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、招商引資、園區(qū)和城市建設(shè)四大重點(diǎn)，在具體實(shí)踐中，抓住主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“重點(diǎn)是工業(yè)，關(guān)鍵是項(xiàng)目，根本在投入”的總體要求，緊緊抓住項(xiàng)目和投入不放松，加快財(cái)源建設(shè)步伐。在目標(biāo)確定上，把全市地方財(cái)政收入的增幅放在全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)和全省30強(qiáng)縣市中來(lái)定位，提出了“兩個(gè)確?！保ù_保地方財(cái)政收入增幅高于全國(guó)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市平均增幅，確保地方財(cái)政收入增幅高于全省30強(qiáng)縣市平均增幅）的目標(biāo)。近幾年來(lái)，面對(duì)非典肆意入侵，國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格宏觀調(diào)控的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們視困難為機(jī)遇，咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想不動(dòng)搖，有力地推動(dòng)了稅源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年1—8月份，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅20.6億元，同比增長(zhǎng)77.9%；全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金5.37億元，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上。稅源經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，促使財(cái)源建設(shè)取得了明顯成效，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了突破性的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年全市地方財(cái)政收入可突破10億元大關(guān)。

二、以項(xiàng)目為支撐，壯大支柱財(cái)源

牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大支柱財(cái)源的一項(xiàng)根本措施來(lái)抓，采取加大投入新上一批，招商引資引進(jìn)一批，啟動(dòng)民間資本發(fā)展一批，技改擴(kuò)規(guī)壯大一批，產(chǎn)權(quán)改革盤(pán)活一批等有效手段，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展、壯財(cái)源。今年以來(lái)，開(kāi)工建設(shè)投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目222個(gè)，已完成投資72.9億元，其中新建項(xiàng)目157個(gè)，已完成投資46.6億元，過(guò)億元的項(xiàng)目43個(gè)，已完成投資29.4億元，工業(yè)項(xiàng)目143個(gè)，已完成投資49.57億元，這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可新增利稅29.39億元。目前，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域都建設(shè)了一大批項(xiàng)目，并逐步形成了全市的支柱財(cái)源，為地方財(cái)政的增收提供了永續(xù)后勁。

1、圍繞做強(qiáng)工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，培植工業(yè)支柱財(cái)源。工業(yè)是新泰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)，也是財(cái)政稅收的主要渠道。工作中，我們始終堅(jiān)持工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市的思想不動(dòng)搖，在工業(yè)發(fā)展方向上，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依托資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，著力培植對(duì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)支撐、拉動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，培植壯大煤電化工、機(jī)械電子、精細(xì)化工、新型建材、紡織服裝、五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)作支撐，上下游產(chǎn)品配套延伸，集群化發(fā)展的工業(yè)格局，做強(qiáng)以工業(yè)為主導(dǎo)的稅源經(jīng)濟(jì)。煤電化工產(chǎn)業(yè)，總投資70億元，新上了8個(gè)煤電一體化項(xiàng)目。其中投資23億元的眾泰4×15萬(wàn)kw電廠、投資24億元的新源4×15萬(wàn)kw電廠正加緊建設(shè)。這8個(gè)項(xiàng)目已有5個(gè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，到2007年上半年全部竣工后，新泰區(qū)域內(nèi)總裝機(jī)容量將達(dá)到200萬(wàn)kw以上，年可轉(zhuǎn)化煤炭400萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值35億元，利稅7億元。圍繞煤電轉(zhuǎn)化增值和煤炭深加工，新上了投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目21個(gè)，總投資46.5億元，其中正大、天豐、環(huán)宇3個(gè)機(jī)制焦項(xiàng)目，總投資12億元，年生產(chǎn)能力210萬(wàn)噸，今年全部投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入

30億元，利稅9億元。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)，特變電工魯能泰山電纜公司投資5億元，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)具有國(guó)際領(lǐng)先水平的高壓、超高壓交聯(lián)電纜，方向是打造亞洲規(guī)模最大的線纜生產(chǎn)基地，其中高壓電纜市場(chǎng)占有率達(dá)到全國(guó)的三分之一以上。今年銷(xiāo)售收入可達(dá)10億元，力爭(zhēng)到2007年銷(xiāo)售收入突破30億元。賽特電工公司近幾年年累計(jì)投入3.5億元，年生產(chǎn)能力由5000噸擴(kuò)大到2.5萬(wàn)噸，建成了我國(guó)北方最大的特種電磁線生產(chǎn)企業(yè)。以山東青云起重集團(tuán)為龍頭，以羊流民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)為依托，帶動(dòng)發(fā)展起重機(jī)械制造企業(yè)96家，年產(chǎn)起重機(jī)械26萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35億元，建成了全國(guó)第二大起重機(jī)械生產(chǎn)基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，新上了年產(chǎn)5000噸黃原膠、年產(chǎn)2萬(wàn)噸碳酸二甲酯等一批高新技術(shù)項(xiàng)目；投資9.8億元對(duì)三氯聯(lián)苯胺、四氯聯(lián)苯胺等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)行技改擴(kuò)規(guī)，年產(chǎn)量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)三分之一的市場(chǎng)份額，并遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。新型建材產(chǎn)業(yè)，以裕鑫玻纖為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展起華耀玻纖、富信玻纖、萬(wàn)通玻璃鋼等一批骨干企業(yè)，形成了玻纖玻鋼產(chǎn)業(yè)集群。其中裕鑫玻纖的網(wǎng)格布等下游產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，新上了投資10億元的領(lǐng)東制衣、投資8億元的新申棉紡、投資3.5億元的平陽(yáng)紡織特種天然纖維、西張莊鎮(zhèn)與菲律賓合資1500萬(wàn)美元的幸運(yùn)紡織等一批項(xiàng)目，以這些企業(yè)為骨干，帶動(dòng)發(fā)展起了17家紡織服裝企業(yè)，棉紡生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)錠，年產(chǎn)針織服裝8000萬(wàn)件。此外，大力發(fā)展產(chǎn)品方向好、技術(shù)含量高的項(xiàng)目。投資16億元的百川紙業(yè)、投資7億元的韓國(guó)乾元不銹鋼極薄板等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)。到去年底，全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到230家，銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到47家，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到75家，力爭(zhēng)到2007年，特變電工魯能泰山電纜、賽特電工、乾元不銹鋼、青云起重、百川紙業(yè)5家企業(yè)年銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上，裕鑫玻纖、良達(dá)集團(tuán)、領(lǐng)東制衣、平陽(yáng)棉紡、中科化工等15家企業(yè)銷(xiāo)售收達(dá)到10億元以上。

2、圍繞創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)上項(xiàng)目，培植農(nóng)業(yè)支柱財(cái)源。積極轉(zhuǎn)變思路，以工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，依托蔬菜、食用菌、桑蠶、畜牧、林果五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大“農(nóng)字號(hào)”招商引資力度，著力培植了一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和流通項(xiàng)目，使財(cái)政增收由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)到農(nóng)產(chǎn)品深加工、購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)。2004年新發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，今年又投資2.8億元，新上年銷(xiāo)售收入過(guò)500萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，全市新建各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)20家，全市專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)總量達(dá)到160處。正邦集團(tuán)投資1億元新上食品加工、冷儲(chǔ)二期工程，日屠宰肉雞能力由去年的4萬(wàn)只達(dá)到10萬(wàn)只，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.6億元，項(xiàng)目落戶新泰后，既有力地帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也大幅度增加了財(cái)政收入。泉溝鎮(zhèn)山東大地農(nóng)牧發(fā)展有限公司帶動(dòng)2500個(gè)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，年創(chuàng)利稅870萬(wàn)元。樓德鎮(zhèn)清大乳業(yè)有限公司帶動(dòng)奶牛養(yǎng)殖戶2500個(gè)，年創(chuàng)利稅1000萬(wàn)元。青云辦事處東南關(guān)村投資5800萬(wàn)元建設(shè)的青龍路市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積136畝，年交易額6.2億元，創(chuàng)利潤(rùn)1600萬(wàn)元。

3、圍繞提升商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)檔次上項(xiàng)目，培植商貿(mào)服務(wù)業(yè)支柱財(cái)源。以發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，上大項(xiàng)目，建設(shè)大市場(chǎng)，形成大流通，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)向稅源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，總投資12億元，開(kāi)工建設(shè)了8個(gè)較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。上海國(guó)際機(jī)電五金交易中心投資6億元建設(shè)的魯中五金商貿(mào)城項(xiàng)目，總建筑面積40萬(wàn)平方米，目前已完成投資1億元，一期工程將于年底建成開(kāi)市，已有40多家浙商簽訂協(xié)議入駐；投資3億元的平陽(yáng)河國(guó)際商貿(mào)中心，占地6.8萬(wàn)平方米，已完成投資8000萬(wàn)元，已有37家國(guó)內(nèi)外知名品牌代理或生產(chǎn)企業(yè)簽訂協(xié)議入駐經(jīng)營(yíng)；投資1.1億元的四星級(jí)榮峰大酒店、投資6200萬(wàn)元的三星級(jí)桃園大酒店、投資4000萬(wàn)元的金鼎商務(wù)廣場(chǎng)年底將建成開(kāi)業(yè)；投資6000萬(wàn)元的銀座商城正在加快建設(shè)。這些項(xiàng)目全部建成后，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20億元，利稅1.2億元，新泰將逐步成為魯中地區(qū)的人流、物流中心。

4、圍繞開(kāi)發(fā)旅游業(yè)上項(xiàng)目，培植旅游支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，作為新興財(cái)源來(lái)培植。對(duì)全市旅游資源進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃，總投資3億元，集中對(duì)蓮花山、青云山、徂徠山、新汶森林公園、法云山等旅游景點(diǎn)進(jìn)行了開(kāi)發(fā)。其中投資1.2億元著力打造了“觀音勝境、北方普陀”的蓮花山旅游風(fēng)景區(qū)，目前已基本開(kāi)發(fā)完成?！笆弧秉S金周期間，蓮花山景區(qū)接待游客55900人次，旅游收入達(dá)到71.11萬(wàn)元，全市旅游的人數(shù)達(dá)到85180人次，旅游總收入達(dá)到2600萬(wàn)元。

三、突出資金籌措和載體建設(shè)，為財(cái)源建設(shè)提供動(dòng)力支持

1、多渠道籌措建設(shè)資金，為財(cái)源建設(shè)提供源動(dòng)力。堅(jiān)持借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入，以大投入保證高產(chǎn)出。近幾年來(lái)，我市固定資產(chǎn)投資一直保持了強(qiáng)勁勢(shì)頭，2004年歷史性突破100億元，達(dá)到了102億，今年將突破150億元，為財(cái)源建設(shè)提供了強(qiáng)有力的源動(dòng)力。在建設(shè)資金的籌措上，一是招商引資。堅(jiān)持內(nèi)資、外資、民資并重，上爭(zhēng)、下引、內(nèi)聯(lián)、外招并舉，制定優(yōu)惠政策，多方招引財(cái)源建設(shè)資金。2004年全市實(shí)際到位內(nèi)資42.8億元，實(shí)際利用外資4277萬(wàn)美元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元，啟動(dòng)民間資本26.1億元。今年1—8月份全市內(nèi)資實(shí)際到位39.7億元，實(shí)際利用外資3862億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1.4億元，80%的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目主要通過(guò)招商引資引進(jìn)的。二是盤(pán)活存量資產(chǎn)。從去年以來(lái)，通過(guò)股份制改造，兼并聯(lián)合，轉(zhuǎn)讓出售、租賃經(jīng)營(yíng)等改革形式，對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行改制，盤(pán)活存量資產(chǎn)15.6億元，增添了發(fā)展活力。三是加大銀行信貸的爭(zhēng)取力度。開(kāi)展了誠(chéng)信新泰和金融安全區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提升

新泰誠(chéng)信度，努力爭(zhēng)取信貸規(guī)模和信貸資金，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)源建設(shè)。今年以來(lái)，先后三次召開(kāi)銀企合作座談會(huì)，共落實(shí)資金28.6億元。四是加大財(cái)政資金投入。圍繞技術(shù)改造，招商引資及新上項(xiàng)目，給予企業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。去年以來(lái)，市財(cái)政共投入4603萬(wàn)元用于企業(yè)挖潛和技術(shù)改造，給予企業(yè)貼息和科技三項(xiàng)投入908萬(wàn)元。

2、建好城市，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。牢固樹(shù)立抓城建就是在更高層次發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，加大城市建設(shè)力度，創(chuàng)造最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。近幾年來(lái)，累計(jì)投入近6億元，高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模地實(shí)施了城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新增公共綠地面積210萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到了41.5%。人均公共綠地13.9平方米，城市環(huán)境明顯改善，城市功能日臻完善，城市形象和品位大為提升。

3、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。堅(jiān)持把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為培植稅源項(xiàng)目的龍頭和載體，擺在突出位置，強(qiáng)力推進(jìn)。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.5億元，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，開(kāi)發(fā)區(qū)面積達(dá)到16平方公里，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目達(dá)到262個(gè)，總投資62億元。采取“政府投資、企業(yè)出資、招商引資、開(kāi)發(fā)融資”等多種方式投資，加快全市各類(lèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)。今年以來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入5200萬(wàn)元，建成總面積10.5平方公里，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目92個(gè)，完成項(xiàng)目投資16億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入65億元，利稅7.3億元。

四、強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管，確保財(cái)源建設(shè)的健康發(fā)展

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。市委、市政府對(duì)財(cái)源建設(shè)工作高度重視。成立了專(zhuān)門(mén)的財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)到企業(yè)層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。對(duì)財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行包包責(zé)任制，成立專(zhuān)門(mén)工作小組靠上做工作，強(qiáng)化調(diào)度督促，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。堅(jiān)持把軟環(huán)境作為一項(xiàng)硬措施來(lái)抓，積極轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)序，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，對(duì)39個(gè)部門(mén)的529個(gè)行政審批項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，取消66項(xiàng)，變更12項(xiàng)，保留451項(xiàng)。清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目509項(xiàng)，取消227項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。設(shè)立了行政審批中心，實(shí)行陽(yáng)光審批，從源頭制止“三亂”。結(jié)合建設(shè)“平安**”，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度，刑事和治安案件發(fā)案率同比分別下降了35.3%和52.5%，財(cái)源建設(shè)的社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)財(cái)源建設(shè)的積極性。一是實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)市直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)考核招商引資、固定資產(chǎn)、財(cái)政收入指標(biāo)，制定了針對(duì)市直企業(yè)的考核辦法，采取簽訂目標(biāo)責(zé)任制的形式，對(duì)市直企業(yè)嚴(yán)格考核，激勵(lì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)在加快發(fā)展培植財(cái)源上下功夫。二是完善市鄉(xiāng)財(cái)政體制。本著財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行“核定收支，定額上繳或定額補(bǔ)助加比例遞減，短收超支自負(fù)，自求平衡?！比侵贫ü膭?lì)扶持政策。出臺(tái)了財(cái)源建設(shè)、招商引資等一系列鼓勵(lì)扶持政策，并認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。2005年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金490萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化稅費(fèi)監(jiān)管，確保財(cái)政收入足額入庫(kù)。一是加強(qiáng)收入監(jiān)管。在加大宣傳力度，增強(qiáng)全社會(huì)的納稅意識(shí)，營(yíng)造良好納稅環(huán)境的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法納稅、依率計(jì)征，做到據(jù)實(shí)征收、應(yīng)收盡收、切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果及時(shí)反映到財(cái)政稅收上來(lái)。大力加強(qiáng)稅源控管，從源頭上掌握稅源情況、避免稅源流失，積極推行社會(huì)化辦稅，提高收入征管水平，加強(qiáng)非稅收入管理，將非稅收入納入預(yù)算管理，確保收入征收到位。二是規(guī)范財(cái)源建設(shè)資金管理。制定了財(cái)源專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，明確各類(lèi)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目資金申報(bào)程序，建立財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，強(qiáng)化資金使用監(jiān)督，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，提高了財(cái)源資金的使用效益。三是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》，促使其如實(shí)核算經(jīng)營(yíng)效益，依法納稅。

總之，圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，我市做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，提高了科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為我市發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題以及就業(yè)再就業(yè)、干部工資、社會(huì)保障的投入，提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。但是工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今后，我們將以貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真編制好“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步采取有力措施，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，提高財(cái)源建設(shè)的效益和質(zhì)量，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

第三篇：錦江區(qū)國(guó)稅局四項(xiàng)措施強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理

錦江區(qū)國(guó)稅局四項(xiàng)措施強(qiáng)化樓宇經(jīng)濟(jì)稅源管理

為有效推進(jìn)樓宇稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)提高樓宇經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率，錦江區(qū)國(guó)稅局立足部門(mén)職能，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)稅源的管理和服務(wù)，著力提升樓宇經(jīng)濟(jì)征管和服務(wù)能力，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)。為確保樓宇經(jīng)濟(jì)征管和服務(wù)工作有效落實(shí)，區(qū)局組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、稅源管理單位和稅收管理員召開(kāi)了樓宇經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)題會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了區(qū)委區(qū)政府樓宇經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)精神，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了工作重點(diǎn)，明確了具體要求，安排了工作任務(wù)。同時(shí)指定了樓宇稅收服務(wù)員，實(shí)行定人定點(diǎn)式的跟蹤管理和貼近式服務(wù)，并要求干部高度重視，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作職責(zé)。

二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成征管合力。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，主動(dòng)了解本區(qū)引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)情況和政策導(dǎo)向，及時(shí)反饋報(bào)告樓宇管理相關(guān)情況，爭(zhēng)取政府的支持和相關(guān)部門(mén)的配合。積極做好與其他責(zé)任單位樓宇管理工作的協(xié)調(diào)配合，實(shí)行定期相互通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，多渠道采集樓宇內(nèi)的企業(yè)信息，形成社會(huì)綜合征管合力，達(dá)到有效監(jiān)控稅源目的。

三是強(qiáng)化日常管理，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。建立樓宇管理巡查制度，及時(shí)清理整頓樓宇內(nèi)的漏征漏管戶，全面摸清和掌握樓宇稅源的基本情況，并逐戶分類(lèi)建立工作臺(tái)帳，做到稅源管理情況明、底 數(shù)清。對(duì)樓宇內(nèi)納稅戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和爭(zhēng)取新入駐樓宇納稅戶，積極培植新增稅源。對(duì)已有稅源，跟蹤掌握其經(jīng)營(yíng)發(fā)展、異動(dòng)等情況，并在日常管理中增強(qiáng)管理的針對(duì)性和有效性。

四是優(yōu)化納稅服務(wù)，提升工作質(zhì)效。一方面，建立樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)系制度，采用走訪、座談等多種形式加強(qiáng)與企業(yè)交流，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握企業(yè)信息，了解企業(yè)需求。另一方面，指定樓宇稅收服務(wù)員，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的跟蹤服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)審批，幫助其協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真做好政策宣傳和涉稅輔導(dǎo)，依法簡(jiǎn)化辦稅流程，開(kāi)辟辦稅服務(wù)綠色通道，開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)為樓宇企業(yè)提供規(guī)范、有序、便捷、高效的稅收服務(wù)。

第四篇：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略 促進(jìn)地方稅源建設(shè)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略 促進(jìn)地方稅源建設(shè)

2012年，是建設(shè)新房縣、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府將在未來(lái)3-5年重點(diǎn)抓好10大項(xiàng)目，今年將圍繞“三大目標(biāo)”，辦好“四件大事”，建設(shè)“八大項(xiàng)目”，推動(dòng)房縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展。過(guò)去的2011年，是“十二五”的開(kāi)局年，也是收獲年，房縣經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢(shì)態(tài)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值約42億元，同比增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入3.4億元，同比增長(zhǎng)26.8%。而今年房縣將深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)生態(tài)文化旅游明縣為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值55億元，增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.5億元，增長(zhǎng)28.6%為任務(wù)，堅(jiān)定不移的實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、項(xiàng)目興縣”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是地方稅源建設(shè)的基礎(chǔ)，地方稅源建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足縣情，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，依托特色優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，凸現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大稅源總量，做強(qiáng)重點(diǎn)稅源。

一、加強(qiáng)現(xiàn)有重點(diǎn)稅源管理，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真分析研究房縣稅源結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“八大項(xiàng)目”建設(shè)的同時(shí)，著重加強(qiáng)稅源管理，確立了以原有重點(diǎn)稅源企業(yè)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)化各行業(yè)稅源控管的工作思路。⑴完善單項(xiàng)稅種管理?？朔咝詼p收-1-

因素，加強(qiáng)“兩業(yè)”管理。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)稅、地稅、房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門(mén)的協(xié)作配合，摸清稅源底數(shù)，及時(shí)掌握房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)度和完稅情況，從而有效地進(jìn)行信息化、精細(xì)化稅源管理；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅、耕地占用稅和土地增值稅實(shí)行預(yù)征管理，加強(qiáng)稅源監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)全面展開(kāi)清算工作，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。2011年，我縣建材業(yè)入庫(kù)1523萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)75 %，建筑安裝業(yè)入庫(kù)3011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)104%，稅收占全年財(cái)政收入比例高達(dá)13%。今年房縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資達(dá)22億元，其中五星級(jí)半島灣國(guó)際大酒店、四星級(jí)維也納大酒店和濱湖大酒店總投資12億元，溫泉度假村建設(shè)項(xiàng)目投資6億元，幾大地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)將極大的拉動(dòng)我縣“兩業(yè)”稅收的迅猛增長(zhǎng)。（2）強(qiáng)化餐飲、娛樂(lè)業(yè)稅收管理。

1、加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)配合，實(shí)行源頭把關(guān)控制。由于餐飲娛樂(lè)業(yè)企業(yè)所得稅，屬于國(guó)地稅交叉管理行業(yè)，加大監(jiān)管稽查力度，建立國(guó)稅、地稅、工商和文化部門(mén)對(duì)飲食娛樂(lè)涉稅情況聯(lián)絡(luò)互通機(jī)制，加大對(duì)利用“假賬簿、假申報(bào)、假發(fā)票”偷稅漏稅行為的查處力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲食娛樂(lè)稅收情況監(jiān)控。

2、強(qiáng)化推進(jìn)規(guī)范建賬建制。要加強(qiáng)稅收征管，改變業(yè)戶建帳不規(guī)范狀態(tài)。根據(jù)飲食娛樂(lè)業(yè)的工作流程，規(guī)范建賬建制，促使各個(gè)環(huán)節(jié)相扣，如對(duì)飲食企業(yè)要根據(jù)定單點(diǎn)菜單等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范建帳，加快飲食娛樂(lè)業(yè)征管信息化建設(shè),加強(qiáng)飲食娛樂(lè)稅收征管和監(jiān)督。大力加強(qiáng)飲食娛樂(lè)業(yè)的稅收征管，也對(duì)該行業(yè)加強(qiáng)發(fā)票控管、實(shí)施稅源監(jiān)控找到了一條有效的新途徑，真正實(shí)現(xiàn)以票控稅的目的。(3)大戶管細(xì)、小戶控全。

1、及時(shí)跟蹤分析重點(diǎn)稅

源,擴(kuò)大對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控面,制定重點(diǎn)稅源監(jiān)控的實(shí)施方案和工作方案；收集整理、匯總重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財(cái)務(wù)信息，并進(jìn)行綜合分析，尤其是對(duì)收入增收或減收 100 萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工程及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問(wèn)題；開(kāi)展全局重點(diǎn)稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作，對(duì)重點(diǎn)稅源增減趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。

2、強(qiáng)化一般稅源巡查和小稅源的檢查力度。在全面綜合實(shí)施分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)中小企業(yè)按照行業(yè)進(jìn)行梳理，選取部分中小典型企業(yè)調(diào)查分析，有針對(duì)性地開(kāi)展各行業(yè)中小企業(yè)稅源監(jiān)控管理工作，利用行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和內(nèi)在關(guān)聯(lián)要素加強(qiáng)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)納稅情況的有效控管，達(dá)到事半功倍的目的。從宏觀分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)規(guī)律、微觀掌握單個(gè)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和涉稅信息入手，有針對(duì)性地采取加強(qiáng)管理的措施，堵塞稅收管理漏洞。

二、依托資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)滯后，發(fā)展緩慢。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，依托豐富的地上地下資源，加快開(kāi)發(fā)步伐，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架體系，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造工業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。一是我縣水資源豐富，水能蘊(yùn)藏量達(dá)35萬(wàn)千瓦，目前的開(kāi)發(fā)量不足20％，開(kāi)發(fā)潛力巨大。二是我縣有色金屬和磷礦資源豐富，但礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)模普遍較小且開(kāi)采技術(shù)落

后。三是加快建筑建材、化工等企業(yè)的改革和發(fā)展。我縣現(xiàn)有建筑建材、化工等企業(yè)大部分規(guī)模小、技術(shù)落后、管理水平低，要大力引導(dǎo)企業(yè)提升改造，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。四是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣農(nóng)副產(chǎn)品資源多樣，立體氣候特征突出，優(yōu)質(zhì)糯稻、中藥材、香菇木耳等基礎(chǔ)好，市場(chǎng)前景廣闊，要大打綠色牌，走特色路，大力發(fā)展糯稻、竹筍、無(wú)公害蔬菜、干果、中藥材、黃酒等特色產(chǎn)業(yè)，以培育和扶持龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收，并通過(guò)精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，同時(shí)增加稅收。五是因地制宜發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)。我縣近年來(lái)扶持發(fā)展輕紡企業(yè)（恒達(dá)紡織、華球紡織等），開(kāi)發(fā)旅游資源，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，在搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行就地安置，緩解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)難帶來(lái)的壓力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第五篇：市國(guó)稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料

市國(guó)稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料

“>市國(guó)稅局學(xué)習(xí)型班子建設(shè)推薦材料2007-02-02 21:54:

54市國(guó)稅局局黨組共有名成員，均為中共黨員，本科文化，是一個(gè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的集體。近年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，××市國(guó)稅局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)為動(dòng)力，切實(shí)促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)、稅收工作以及人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊暝摼直皇谟琛叭珖?guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”稱(chēng)號(hào)，局系統(tǒng)內(nèi)部涌現(xiàn)個(gè)省級(jí)文明單位和個(gè)湘潭市級(jí)文明單位。

終身學(xué)習(xí)提高班子三種能力

局黨組一班人充分認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，是進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化科學(xué)管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，首先必須抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)

導(dǎo)班子的建設(shè)。他們向全局提出“終身學(xué)習(xí)”的口號(hào)，把學(xué)習(xí)作為一種精神動(dòng)力和政治責(zé)任，注重提高班子的三種能力。

第一，學(xué)習(xí)政治，提高科學(xué)決策能力。決策能力是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平的重要標(biāo)志。建立健全學(xué)習(xí)制度，每季開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，每月的黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)，都把政治學(xué)習(xí)放在核心位置，相繼學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，緊跟政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“一法兩條例”和黨的十六屆四中全會(huì)精神，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)×××每天都擠出時(shí)間來(lái)閱讀《人民日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊，每月至少利用個(gè)周末到新華書(shū)店閱購(gòu)書(shū)籍。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)政治與提高科學(xué)決策能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重從全局、從大局的角度來(lái)分析和處理問(wèn)題，從國(guó)稅工作實(shí)際出發(fā)制定各項(xiàng)制度舉措，保證決策既不“近視”，也不“斜視”。

第二，鉆研業(yè)務(wù)，提高依法治稅能力。局黨組一班人，把熟悉稅收政策、掌握稅收業(yè)務(wù)，看作是一項(xiàng)必備的基本功。凡是出臺(tái)的稅收政策和更新的稅收實(shí)務(wù)，通過(guò)多種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，《公文處理系統(tǒng)》接收的文件，局黨組成員認(rèn)真閱讀，簽署意見(jiàn)；劉冬友局長(zhǎng)經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科的知識(shí)，拓寬視野，積累知識(shí)，每年都要做厚厚的兩本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，虛心求教于身邊一些業(yè)務(wù)骨干；副局長(zhǎng)×××在調(diào)整分管財(cái)務(wù)工作后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，把好經(jīng)費(fèi)使用關(guān)口；在綜合征管軟件數(shù)據(jù)錄入過(guò)程中，主管業(yè)務(wù)工作的×××副局長(zhǎng)每天和錄入人員在一起，早出晚歸，解決困難，溝通聯(lián)系，確保軟件的順利上線運(yùn)行。

第三，加強(qiáng)調(diào)研，提高駕馭全局能力。只有深入調(diào)研、進(jìn)行稅收實(shí)踐，才能找到稅收工作規(guī)律。局黨組每個(gè)成員月均下基層天以上，掛職的×××副局長(zhǎng)認(rèn)為自身基層工作經(jīng)驗(yàn)不夠，主動(dòng)要求到稅務(wù)所工作鍛煉。針對(duì)不同階段的重點(diǎn)工作，如增值稅起征點(diǎn)調(diào)整后的稅收征

管現(xiàn)狀、干部隊(duì)伍管理以及稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，充分掌握第一手資料，做到全局概況了然于胸，提高了統(tǒng)領(lǐng)全局的能力。局黨組成員每人每年都撰寫(xiě)調(diào)研文章篇以上，年來(lái)在省、市局信息刊物和《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》上發(fā)表篇。紀(jì)檢組長(zhǎng)×××還撰寫(xiě)了余篇新聞報(bào)道，被《湖南日?qǐng)?bào)》等各級(jí)媒體采用，他連續(xù)三年被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》評(píng)為優(yōu)秀通訊員。調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成了工作思路，收到明顯的效果。

以人為本提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，是提升干部隊(duì)伍素質(zhì)的

關(guān)鍵所在。局黨組一班人在抓實(shí)自身建設(shè)的同時(shí)，從多方著力，切實(shí)提高了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

堅(jiān)持“四個(gè)原則”，加強(qiáng)班子建設(shè)。一是民主原則。正確處

理好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)的關(guān)系，對(duì)重大工作部署以及涉及人事、財(cái)務(wù)等重大問(wèn)題，必經(jīng)黨組集體討論、民主決

策，“一把手”不主管財(cái)務(wù)和人事。二是信任原則。班子成員以及各基層單位負(fù)責(zé)人，以誠(chéng)相見(jiàn)，相互尊重，做到科學(xué)分工、合理授權(quán)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。三是大局原則。處理問(wèn)題以大局為重，實(shí)事求是，公私分明，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，發(fā)揮整體效能。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度，突出以科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力為核心的學(xué)習(xí)，黨組成員積極參與省、市局組織的調(diào)研活動(dòng)，人人動(dòng)手撰寫(xiě)調(diào)研；四是廉政原則。班子成員嚴(yán)格按照“兩個(gè)條例”、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行，模范遵守“十條禁令”，在工作生活中做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，全年班子成員共拒納稅人吃請(qǐng)次，拒收和上交禮品禮金折幣多元。×××和×××分別被評(píng)為湖南省和湘潭市國(guó)稅系統(tǒng)“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，加強(qiáng)文化建設(shè)。一是圍繞稅收中心工

作。鞏固稅收宣傳的文化載體，編

發(fā)《藍(lán)盾文化報(bào)》，用于宣傳稅收政策和稅收動(dòng)態(tài)，向納稅人免費(fèi)贈(zèng)閱，及時(shí)有效地宣傳了稅收，在電視臺(tái)開(kāi)辟《國(guó)稅面對(duì)面》欄目，局黨組成員輪流上陣進(jìn)行宣傳，全國(guó)、省、市四級(jí)人大代表共話稅收發(fā)展；組織稅收調(diào)研大賽，多項(xiàng)建議被應(yīng)用于稅收實(shí)踐；開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作和征管質(zhì)量競(jìng)賽，形成比學(xué)趕超的氛圍。二是圍繞學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。鼓勵(lì)學(xué)習(xí)，重獎(jiǎng)學(xué)有所成者，近三年用于學(xué)習(xí)培訓(xùn)支出達(dá)多萬(wàn)元；重視教育，終身教育學(xué)校堅(jiān)持定期授課，相繼聘請(qǐng)著名演講家邵守義、蔡朝東來(lái)局演講，創(chuàng)新觀念；提倡閱讀，局黨組將《觀念》、《自動(dòng)自發(fā)》等書(shū)籍作為禮物送給每名干部，開(kāi)展讀好書(shū)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化陶冶干部情操。開(kāi)發(fā)《網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)》，使學(xué)習(xí)成為一種樂(lè)趣，提高干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。三是圍繞人的全面發(fā)展。注重發(fā)揮國(guó)稅文化的幅射導(dǎo)向作用，開(kāi)展優(yōu)秀國(guó)稅青年、“三八”紅旗手以及標(biāo)兵能手評(píng)選活動(dòng)，成立藝術(shù)協(xié)會(huì)，設(shè)立計(jì)

算機(jī)、攝影、文學(xué)等個(gè)興趣小組，以上的干部參加了藝術(shù)協(xié)會(huì)。不少原來(lái)后進(jìn)的干部經(jīng)過(guò)熏陶，有了明顯進(jìn)步，名待崗的干部還走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位?！痢聊晔【洲D(zhuǎn)發(fā)了××市局文化建設(shè)方案，該局還被確立為“國(guó)稅文化建設(shè)教育基地”。鼓勵(lì)崗位成才，首批名人員參加全國(guó)能級(jí)考試取得較好成績(jī)。

堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，加強(qiáng)思政工作。即思想政治工作做到貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近個(gè)體。全年局黨組成員共到干部職工做家訪多次，解決矛盾困難余件，最大程度地去了解他們的所見(jiàn)所想所需。開(kāi)展主題教育，如針對(duì)玩風(fēng)過(guò)甚、享樂(lè)主義盛行的現(xiàn)象，進(jìn)行“艱苦奮斗”主題教育，收到明顯效果。每年的月被固定為“談心月”，局黨組成員與分管范圍內(nèi)的干部職工進(jìn)行談心，解決干部職工思想、學(xué)習(xí)、工作和生活上的后顧之憂?！痢痢辆珠L(zhǎng)帶頭為一名親人發(fā)生不幸的干部捐款，為他解了經(jīng)濟(jì)上的燃眉之急?！痢聊耆珖?guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作現(xiàn)

場(chǎng)會(huì)在××市局召開(kāi)，其經(jīng)驗(yàn)做法得到了肯定。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新提高稅務(wù)管理水平

一是完善崗責(zé)抓基礎(chǔ)。以能力建設(shè)為核心，根據(jù)“依法治

稅、重在治內(nèi)”的原則，帶領(lǐng)全局干部職工集思廣益，逐步建立健全了稅務(wù)管理崗責(zé)體系。編印了《管理手冊(cè)》，分為職責(zé)、制度、考核三篇，職責(zé)篇覆蓋全局所有干部職工從事的所有崗位職責(zé)；制度篇包括會(huì)議管理、文秘管理、行政管理和干部管理四個(gè)部分、個(gè)具體制度；考核篇由《基層單位工作考核辦法》和《全員責(zé)任追究記分辦法》組成。根據(jù)實(shí)際情況的變化和工作發(fā)展的需要，即時(shí)修改《管理手冊(cè)》內(nèi)容，保證崗責(zé)體系與稅務(wù)管理相適應(yīng)。

二是突出重點(diǎn)抓法治。圍繞組織收入，明確征收紀(jì)律，全年組織收入萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的，收入工作步入良性循環(huán)；圍繞稅收?qǐng)?zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，惠及多戶納稅人，確

保稅收杠桿發(fā)揮既定作用；圍繞新型稅收征管模式的建立，豐富申報(bào)方式，全市多戶一般納稅人全部納入電子申報(bào)，發(fā)揮稽查職能，對(duì)房地產(chǎn)、醫(yī)藥和糧食等行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，入庫(kù)稅款余萬(wàn)元，稽查局榮獲湖南省“依法辦事示范窗口”稱(chēng)號(hào)；注重協(xié)調(diào)與各級(jí)黨委、政府以及地稅、工商、銀信、財(cái)政等職能部門(mén)的聯(lián)系，建立協(xié)作機(jī)制，在杜絕新欠的同時(shí)，入庫(kù)陳欠萬(wàn)元，提高了稅收收入質(zhì)量。

三是大刀闊斧抓改革。近年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，稅收征管、機(jī)構(gòu)改革較為頻繁，局黨組一班人慎重考慮，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定改革方案，堅(jiān)定不移抓落實(shí)，推進(jìn)了改革的有效實(shí)施。改革后人員思想穩(wěn)定，機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn)?！痢聊暝?，根據(jù)精細(xì)化管理的要求，以農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)稅收管理辦法和廢舊物資經(jīng)營(yíng)稅收管理辦法的實(shí)施為契機(jī)，全面推行稅收管理員制度，加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，通過(guò)推薦、評(píng)議、黨組決定的程序，抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨

干充實(shí)管理部門(mén)，進(jìn)一步鞏固了改革成效。

四是嚴(yán)格督查抓落實(shí)。成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凡是局黨組作出的承諾，到期必兌現(xiàn)；部署工作任務(wù)明確，每月干什么事，怎么干，如何檢驗(yàn)，主次分明，一清二楚。每月兩期以上的督查通報(bào)，督查、考核、整改“三位一體”，各基層單位年終評(píng)比與考核記分情況嚴(yán)格掛鉤，人員評(píng)先評(píng)優(yōu)以考核記分情況作為重要依據(jù)，確保督查出實(shí)效。

×市國(guó)稅局