第一篇：從應(yīng)對突發(fā)事件來看黨的執(zhí)政能力的提高

毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論

調(diào)研論文

論文名稱：從應(yīng)對突發(fā)事件來看黨的執(zhí)政能力的提高 年級專業(yè)：

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摘要：

我國是一個突發(fā)事件極多的國家，對于突發(fā)事件的處理可以看出一個黨執(zhí)政能力的高低。通過黨在近二三十年中應(yīng)對各類突發(fā)事件的措施以及態(tài)度的變化，我們可以看出黨在科學(xué)分析形勢和任務(wù)、制定執(zhí)政的綱領(lǐng)、路線的能力，堅持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面、抵御各種風(fēng)險的能力等執(zhí)政能力方面都有了顯著的提升。

關(guān)鍵詞：

黨的執(zhí)政能力突發(fā)事件人民利益

正文：

首先來了解一個概念，什么叫黨的執(zhí)政能力。十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是當(dāng)提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)?！焙唵蝸碚f，就是黨通過各種措施使國家走向繁榮富強(qiáng)的能力。了解了黨的執(zhí)政能力這個概念，那么黨的執(zhí)政能力又包括哪些方面呢？我們整理出了以下10個方面的內(nèi)容：

1、科學(xué)分析形勢和任務(wù)、制定執(zhí)政的綱領(lǐng)、路線的能力；

2、掌握國家政權(quán)、保持執(zhí)政黨合法性和執(zhí)政地位的能力；

3、駕馭國家機(jī)構(gòu)、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力；

4、運(yùn)用國家機(jī)器、推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)步的能力；

5、堅持執(zhí)政為民、滿足人民群眾利益要求的能力；

6、整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力；

7、堅持依法治國依法執(zhí)政、建設(shè)社會主義法治國家的能力；

8、正確處理國際關(guān)系、維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益的能力；

9、應(yīng)對復(fù)雜局面、抵御各種風(fēng)險的能力；

10、從嚴(yán)治黨、拒腐防變、保持執(zhí)政黨自身先進(jìn)性和生命力的能力。我們組討論的即是從應(yīng)對突發(fā)事件方面看中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，以小見大。

我國的突發(fā)事件可以分為如下四類：

一、安全生產(chǎn)類。

二、安全生活類。此類突發(fā)事件中又包括食品衛(wèi)生，火災(zāi)，水污染，其他危害社會安全的事件等。

三、外交事務(wù)類。

4、自然災(zāi)害類。

我們先從第四類自然災(zāi)害說起，看看中國共產(chǎn)黨在這方面的執(zhí)政能力的體現(xiàn)。接下來，我們共同來看一看黨在汶川地震中的表現(xiàn)。汶川大地震是一場中國建國以來破壞性最大、波及范圍最廣的地震災(zāi)害，也是對中國共產(chǎn)黨和政府以及我國人民的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這次大災(zāi)難中，年輕的中國共產(chǎn)黨向廣大人民交出了一份令人滿意的答卷。黨本著以人為本、身體力行、舉國動員、迅速行動的原則，在災(zāi)難中形成了巨大的向心力和凝聚力，體現(xiàn)了其高效、強(qiáng)大的執(zhí)政能力。

汶川地震不僅是對中華民族精神和意志的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的巨大考驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨能否第一時間做出反應(yīng)，能否迅速組織撤離，能否立刻召集救援隊(duì)伍，如何對抗?jié)撛诘姆磩觿萘头至阎髁x，種種問題都在考驗(yàn)著黨執(zhí)政能力的高低。但是中國共產(chǎn)黨并沒有被這次突發(fā)事件搞的不知所措，黨在胡錦濤總書記的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)定自若、運(yùn)籌帷幄，用睿智和果敢共赴困境抗震救災(zāi)，并在救災(zāi)過程中始終貫徹以人為本的思想，把尊重生命、搶救生命作為抗震救災(zāi)工作的重中之重，寫就了中國人權(quán)史上的輝煌紀(jì)錄。從高層領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策、政府措施的高效運(yùn)行，到及時通暢的信息披露、舉國動員的生死營救、生命至上的國家信念，無不闡釋著中國共產(chǎn)黨“生命至上、人民為先”的政治理論，彰顯出一個執(zhí)政黨的成熟與鑒定。可以說，中國共產(chǎn)黨成功地抵制了這場特大災(zāi)難的考驗(yàn)，體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨過人的執(zhí)政能力，體現(xiàn)出了黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國軍隊(duì)的意志力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)出了黨的領(lǐng)導(dǎo)下中華民族的凝聚力。尊重生命、以人為本的執(zhí)政理念，在抗震救災(zāi)的過程中得到了升華。

從這次突發(fā)事件——汶川大地震中，我們看到了黨逐步提高的抗震救災(zāi)能力，看到了黨“尊重生命，以人為本”的關(guān)懷及始終貫徹這一方針并落實(shí)到實(shí)處的決心，這些都是黨的執(zhí)政能力提升的表現(xiàn)，“水能載舟，亦能覆舟”，只有真正把人民當(dāng)作重中之重，做廣大人民心中熱愛的中國共產(chǎn)黨，才可以得到人民的支持，才可以使黨的根基更加穩(wěn)固，才可以帶領(lǐng)齊心協(xié)力的中國人走向繁榮富強(qiáng)。

接下來，我們再看一下黨對于安全生活類突發(fā)事件的應(yīng)對措施及執(zhí)政能力。2003年的非典，對于中國來說無異于一場大風(fēng)暴，迅速席卷全國。面對突如其來的疫情，共產(chǎn)黨又一次讓我們看到了其非凡的號召和組織能力，看到黨在人民心目中的光輝形象，看到中華民族發(fā)展和騰飛的希望所在。

在這次突發(fā)事件中，我們看到了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的號召和組織能力。黨不僅是“三個代表”的提倡者，更是“三個代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。黨始終以人民群眾的利益為重，歷史一次又一次的證明了這一點(diǎn)。這次抗擊非典讓我們看到了黨駕馭全局的組織能力。疫情發(fā)生后，黨處驚不亂，積極應(yīng)對，在短短幾天的時間里就組織起了“橫向到邊，縱向到底”的非典防御網(wǎng)，迅速控制了疫情。

在這次突發(fā)事件中，我們還看到了黨領(lǐng)導(dǎo)人的處驚不亂、措施得當(dāng)。疫情發(fā)生后，中央政府首先從人民對黨的信任入手，毫不留情的撤換了防止非典工作不利的高級領(lǐng)導(dǎo)。僅這一點(diǎn)，就讓廣大人民佩服不已。它不但使各級政府看到了問題的嚴(yán)重性，看到了中央政府的決心，更使人民群眾看到了抗擊非典的希望。第二，中央政府敏銳的看到，醫(yī)務(wù)工作者是這場戰(zhàn)斗的主力，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的積極主動性是當(dāng)務(wù)之急。為此，黨及時鼓舞醫(yī)務(wù)工作者，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者的積極性，激勵他們一批又一批義無反顧地奔往斗爭前線。這些措施卓有成效的團(tuán)結(jié)了人民，凝聚了忍心，戰(zhàn)勝了恐懼。黨的高超的執(zhí)政能力于此可見一斑。

綜合近二三十年來中國重大突發(fā)事件來看，其出現(xiàn)呈現(xiàn)出如下的特點(diǎn)：第一、經(jīng)濟(jì)危害性越來越大。以自然災(zāi)害為例，1980年代損失690億元，1990年代為1000億元，而2005年一年就造成了2042億元的經(jīng)濟(jì)損失。第二、群體性事件呈持續(xù)增長的趨勢。據(jù)調(diào)查，我國上訪事件呈逐年增多趨勢，若上訪事件得不到很好的處理，就會成為一些危害社會穩(wěn)定的導(dǎo)火線。有的上方本身就是一場突發(fā)事件，尤其是那些由低往高的上訪往往本身就是突發(fā)事件。第三、涉及邊疆穩(wěn)定、部分地區(qū)民族關(guān)系的突發(fā)事件有明顯上升的趨勢。改革開放前，由于社會控制的嚴(yán)密及外交的相對封閉，邊疆地區(qū)一直比較穩(wěn)定。但在改革開放后，由于國內(nèi)外一些敵對勢力支持，使得民族分裂勢力猖獗起來，這方面的突發(fā)事件明顯增加。

中國共產(chǎn)黨在近二三十年來對于突發(fā)事件的應(yīng)對方法也在不斷的改善和提高。首先表現(xiàn)在對于突發(fā)事件的應(yīng)對中，制度化的趨向越來越明顯。在早期，黨對于突發(fā)事件的重視程度還沒有上升到一定的階段，對防御機(jī)制的認(rèn)識處于頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳的水平，而對善后事宜考慮的很多。而現(xiàn)在，黨已經(jīng)從制度上、技術(shù)上尋找出正確應(yīng)對突發(fā)事件的辦法和措施，越來越強(qiáng)調(diào)盡可能運(yùn)用法律手段加以解決，對突發(fā)事件責(zé)任人的問責(zé)制越來越完善。其次表現(xiàn)在對于突發(fā)事件的消息、過程越來越透明化、公開化。這也是以人為本的一種體現(xiàn)，人民本就享有對事件的知情權(quán)，隱瞞不報本就是對人民權(quán)力的蔑視，黨越來越重視到這一點(diǎn)的重要性，因此也制定了這方面的相關(guān)法律來保障人民的權(quán)益。最后是黨越來越融入國際化的潮流。黨突破了家丑不可外揚(yáng)的舊觀念，使突發(fā)事件允許別人知曉、參與處理。唐山大地震時，我們謝絕了國際上一切國家的援助，強(qiáng)調(diào)中國要獨(dú)立自主地救援。而現(xiàn)在的汶川地震，黨能從容地接受來自各國的援助，都體現(xiàn)了黨不斷前進(jìn)的步伐。

通過對黨應(yīng)對突發(fā)事件的方面來看黨的執(zhí)政能力的變化，所謂以小見大，我們可以看出中國共產(chǎn)黨是一個用于追求真理、修正錯誤、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提高自己的黨。中國共產(chǎn)黨始終在探索怎樣建設(shè)黨以及建設(shè)成什么樣的黨，積累成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為黨和國家的未來努力奮斗。

參考文獻(xiàn)：

改革開放以來中國共產(chǎn)黨應(yīng)對重大突發(fā)事件的歷史變遷——程美東

從抗擊“非典”看黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力——李玉俠

從汶川地震看中國共產(chǎn)黨

第二篇：如何提高街道應(yīng)對突發(fā)事件的能力

如何提高街道應(yīng)對突發(fā)事件的能力

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的對社會產(chǎn)生重大影響的事件。其特點(diǎn)一是突發(fā)性，二是巨大危害性。既包括一些突然發(fā)生的自然災(zāi)害，如地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水等，也包括一些人為的事件，如爆炸、火災(zāi)、惡性交通事故等。近年來，我國各地屢屢發(fā)生一些重大突發(fā)事件，給人民生命財產(chǎn)安全造成極大損害，有的甚至成為新的影響社會穩(wěn)定的因素。所幸的是，我轄區(qū)還沒有發(fā)生過重大突發(fā)事件，為了防患于未然，街道在如何正確應(yīng)對和處理各種突發(fā)事件方面也肩負(fù)重任，正在成為領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新課題。

為進(jìn)一步提高街道領(lǐng)導(dǎo)干部成員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，把握應(yīng)對突發(fā)事件工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，在應(yīng)對突發(fā)事件工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的對策以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問題，街道成立專門課題調(diào)研小組圍繞上述問題召集部門干部、單位、居民召開了座談會，座談會上，大家廣泛發(fā)表建議和意見，獲得了一些初步的認(rèn)識和體會。

一、當(dāng)前地方領(lǐng)導(dǎo)處理各種突發(fā)事件的能力普遍不足可以說，發(fā)生突發(fā)事件的地區(qū)和單位畢竟是少數(shù)，但從已發(fā)生突發(fā)事件的地區(qū)來看，一些地方領(lǐng)導(dǎo)處理突發(fā)事件的能力明顯不足。主要表現(xiàn)在：

1.對突發(fā)事件缺乏快速感知與反應(yīng)能力。地方領(lǐng)導(dǎo)干部，肩負(fù)著黨和人民賦予的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、保障人民生活的重任，能否切實(shí)負(fù)起這一責(zé)任，是衡量一個干部政治上是否合格、業(yè)務(wù)上是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)。地方領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻牢記群眾的安危，經(jīng)常深入群眾，真正為人民謀利益，增強(qiáng)自己的責(zé)任意識。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要吸取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識，采取有效措施盡量避免自己轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各種突發(fā)事件。不僅要善于處理各種突發(fā)性事件，而且要能很好地吸取教訓(xùn)，防止類似事件的再次發(fā)生。

2.應(yīng)對措施失當(dāng)，使事件復(fù)雜化。針對不同的事件應(yīng)采取不同的措施?？偟膩碚f，應(yīng)對突發(fā)事件主要應(yīng)做好安撫民心、追究責(zé)任、調(diào)整利益和轉(zhuǎn)化矛盾這樣幾個方面的工作，這些工作的順利進(jìn)行有賴于地方領(lǐng)導(dǎo)平時在人民群眾中樹立較好的形象，形成較高的威信，贏得群眾的支持。但是，有些地方領(lǐng)導(dǎo)平時得過且過，不注意學(xué)習(xí)，遇事不加思考，驚慌失措，只知一味動用公、檢、法機(jī)關(guān)或簡單采取一些強(qiáng)制性措施，不去研究尋找其他的行之有效的工作方法，結(jié)果把小事件激化成了大事件，使小失誤變成了大錯誤，激化了人民內(nèi)部矛盾。還有的領(lǐng)導(dǎo)從自身的政績考慮，對突發(fā)事件一味掩蓋，掩蓋不住時就弄虛作假，如少報或瞞報傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失數(shù)字等等，導(dǎo)致矛盾激化。之后，又片面封鎖消息，還名之曰家丑不可外揚(yáng)，造成小道消息滿天飛，使群眾產(chǎn)生許多思想問題，招致群眾不滿。群眾得不到正確信息，人心惶惶，難以安心生產(chǎn)和生活，結(jié)果使矛盾越積越多，越積越嚴(yán)重，由此甚至引發(fā)嚴(yán)重的社會穩(wěn)定問題。這種現(xiàn)象雖不普遍，但危害很大，必須盡快采取措施加以糾正。

二、一些地方領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件能力不足的原因

首先，思想上沒有引起足夠重視。一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等問題不注意、不重視思想上麻痹大意，不注重吸取別的地區(qū)和單位在有關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，容易驚慌失措，難以及時解決問題。各級地方領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識到，地方穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的有機(jī)組成部分，沒有地方的穩(wěn)定，社會穩(wěn)定的局面也難以保持。當(dāng)前，突發(fā)事件正在成為危及地方社會穩(wěn)定的重要因素，一旦對突發(fā)事件應(yīng)對不當(dāng)，極易激化社會矛盾，帶來影響社會穩(wěn)定的問題。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對這個問題必須重視起來，要采取有效措施，盡量避免各類突發(fā)事件的發(fā)生。

其次，缺乏處理突發(fā)事件的能力。改革開放以來形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好形勢使地方領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力普遍轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)工作，對其他工作的重視程度明顯不夠。加之現(xiàn)在的干部大多是改革開放以后成長起來的，缺乏應(yīng)對復(fù)雜工作局面的考驗(yàn)，因此，許多地方領(lǐng)導(dǎo)干部對處理突發(fā)事件感到陌生，缺

乏經(jīng)驗(yàn)。對此，應(yīng)加強(qiáng)對地方領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件能力的培養(yǎng)，使其盡快積累經(jīng)驗(yàn)，逐步成熟起來。

第三，一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)不盡合理?？疾煲恍┦录l發(fā)的地區(qū)和單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不盡合理也是一個重要原因。比如有的地方班子成員普遍年輕，缺乏合理的年齡結(jié)構(gòu)；有的地方過分追求高學(xué)歷，大多數(shù)班子成員缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沖動型性格的過多，穩(wěn)重型太少，性格不能互補(bǔ)等。因此，在選配領(lǐng)導(dǎo)干部時，一定要充分考慮各種因素，進(jìn)行優(yōu)化配臵，使班子成員的配備盡量合理，以提高地方領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

三、地方領(lǐng)導(dǎo)提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力迫切需要解決的幾個問題

1.思想上要高度重視，增強(qiáng)緊迫感。要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，必須從思想上高度重視，地方領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清自身所肩負(fù)的神圣責(zé)任，把代表和維護(hù)人民利益作為自己全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各種社會矛盾必然增加，各種價值觀念和物質(zhì)利益的沖突也會日趨增加，發(fā)生突發(fā)事件的可能性也在增大。對此，各級地方領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，做好隨時應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

2.吸取已有的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和管理水平。正確

應(yīng)對突發(fā)事件，是衡量干部素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的一個重要方面。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要積極學(xué)習(xí)，注意吸取別的地區(qū)和單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真思考相關(guān)方面的問題，切實(shí)提高自己處理各種復(fù)雜問題的能力。

3.預(yù)防為主，盡量避免發(fā)生各種突發(fā)事件。突發(fā)事件一旦發(fā)生，必然會給社會帶來極大危害，或者造成社會不穩(wěn)定，或者使國家和人民的生命財產(chǎn)遭受重大損失，這是任何人都不愿看到的。因此，一定要把預(yù)防工作擺在頭等重要的位臵上，力爭把各種突發(fā)事件排除和解決在萌芽之中。這就需要地方領(lǐng)導(dǎo)干部做大量的工作，要繼承和實(shí)踐黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺地同廣大群眾打成一片，時刻把群眾的冷暖掛在心上，切實(shí)履行自己的職責(zé)。只有這樣，當(dāng)發(fā)生各種突發(fā)事件時，廣大人民群眾才會堅定地和地方政府站在一起，同舟共濟(jì)，共渡難關(guān)。

第三篇：提高突發(fā)事件應(yīng)對能力

采取五措施提高突發(fā)事件應(yīng)對能力

為維護(hù)社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，阿蓬江鎮(zhèn)采取五項(xiàng)措施提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各級各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)級各部門、各村（居）委也成立了應(yīng)對突發(fā)事件工作小組，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作，形成了鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作運(yùn)行體系。二是制定預(yù)案，明確職責(zé)。結(jié)合該鎮(zhèn)自身實(shí)際情況，制定了《阿蓬江鎮(zhèn)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，建立了應(yīng)對突發(fā)公共事件的長效應(yīng)急機(jī)制。依照國家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范了鎮(zhèn)級部門的應(yīng)急管理行為，建立健全了分類管理、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，確保應(yīng)急管理工作有序開展。同時，建立了層層目標(biāo)責(zé)任制，對所負(fù)責(zé)的工作出現(xiàn)問題的，按目標(biāo)責(zé)任書追究相關(guān)責(zé)任。三是做好宣傳，針對性強(qiáng)。充分利用了各種會議廣泛宣傳，開展危機(jī)預(yù)防和管理教育，增強(qiáng)公民危機(jī)意識、應(yīng)急意識及應(yīng)急基本技能；對學(xué)校以法治教育為主線，推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，有計劃地安排對學(xué)生進(jìn)行防公共場所 群體踩踏事故、交通安全、火災(zāi)自救和法律知識等安全教育。四是完善設(shè)施，加強(qiáng)演練。我鎮(zhèn)購買了統(tǒng)一的服裝、配備了相關(guān)器械，定期組織相關(guān)部門和應(yīng)急分隊(duì)開展防撲火、防疫、社會突發(fā)事件和災(zāi)后搶險救援等公共突發(fā)性事件的應(yīng)急演練，總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)了成功的救援方法，結(jié)合實(shí)際開展應(yīng)急處置管理。五是加強(qiáng)值班，信息準(zhǔn)確。我鎮(zhèn)建立了各部門、村（居委）為主體的安全信息網(wǎng)絡(luò)，由黨政辦負(fù)責(zé)做好信息管理工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)事件信息的收集、整理、監(jiān)測，建立了至上而下通報和自下而上報告的監(jiān)測報告制度。同時，組建了督察隊(duì)伍加強(qiáng)值班督察，建立和完善了24小時值班制度，保證值班電話暢通，確保信息報告及時、準(zhǔn)確。

國新辦培訓(xùn)提高地方政府應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對能力

中新網(wǎng)7月26日電據(jù)東方網(wǎng)報道，7月25日，由國務(wù)院新聞辦公室干部培訓(xùn)中心和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣教中心聯(lián)合主辦的“突發(fā)事件處置及媒體應(yīng)對高層研修班”在上海落下帷幕。

消息稱，來自北京、上海、天津等二十多個省、直轄市和五十多個市、縣等各級政府機(jī)關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人108人，圍繞突發(fā)事件的新聞處理、突發(fā)事件的媒體公關(guān)策略、突發(fā)事件處置經(jīng)典案例解析、突發(fā)事件基本規(guī)律分析與應(yīng)急預(yù)案解讀、突發(fā)事件的媒體報道以及突發(fā)事件中的危機(jī)管理等專題進(jìn)行研修。

專家指出，最好的危機(jī)管理就是避免危機(jī)。建立公共安全管理機(jī)制，建立監(jiān)測、預(yù)警管理體系，做好預(yù)案演練可以有效降低公共和安全生產(chǎn)等各類突發(fā)事件的發(fā)生概率。預(yù)防安全生產(chǎn)等突發(fā)事件的發(fā)生，需要領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，需要加大安全投入。突然事件發(fā)生時的處置水平，有賴于應(yīng)急預(yù)案的日常準(zhǔn)備，有賴于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。

專家稱，媒體應(yīng)對是正確處置突發(fā)事件的有機(jī)組成部分。重要的是要掌握好突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、新聞發(fā)布機(jī)制、中外記者采訪管理機(jī)制、境內(nèi)外輿情跟蹤和通報機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制、分類處理新聞發(fā)布機(jī)制。

專家強(qiáng)調(diào)，突發(fā)事件發(fā)生時，要保持暢通的媒體應(yīng)對通道；要改變冷落媒體的不利做法，對媒體關(guān)注突發(fā)事件報道給予理解，做好報道安排；關(guān)注突發(fā)事件報道是媒體的必然，拒絕媒體采訪會造成分散采訪，導(dǎo)致報道不利局面；應(yīng)及時成立新聞中心，統(tǒng)一口徑，用一個聲音發(fā)言；注重掌控事件處置的第一手信息，及時發(fā)布，有效引導(dǎo)輿論；對于不實(shí)報道，應(yīng)學(xué)會運(yùn)用法律武器解決問題。

學(xué)員們認(rèn)為研修班提高了他們預(yù)防和處置突發(fā)事件的理論水平與能力，對突發(fā)事件的媒體應(yīng)對有了嶄新的認(rèn)識，學(xué)會了應(yīng)該如何與媒體打交道，增強(qiáng)了應(yīng)對媒體的信心。

研修班負(fù)責(zé)人胡曉東則表示，各類突發(fā)事件也是有一定的規(guī)律可循的。再偶然的突發(fā)事件也會有預(yù)警信號，再難處置的突發(fā)事件也有最妥善的處置辦法。突發(fā)事件發(fā)生時的媒體應(yīng)對與突發(fā)事件的處置同樣重要，媒體應(yīng)對水平的高低直接影響著事件處置的進(jìn)程和結(jié)果，而應(yīng)對不好甚至?xí)劤尚碌氖录?。掌握突發(fā)事件的科學(xué)預(yù)防、處置方法及正確的媒體應(yīng)對策略是重要的。(姚琳琳)

第四篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

“七個到位”切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力

一是思想認(rèn)識要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對各類矛盾的運(yùn)動變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進(jìn)閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權(quán)，可以對“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo);要讓社會公眾及時準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報道，并及時披露相關(guān)最新信息;事件中期，要面對媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機(jī)的具體行動，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任;事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。

七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。實(shí)踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)，勤學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐鍛煉。以調(diào)研為切入點(diǎn)，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流會、業(yè)務(wù)研討會等，集思廣益，博采眾長，不斷提高應(yīng)對和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計，從群眾那里獲得聰明才智。對一些棘手的問題、復(fù)雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。同時要經(jīng)常性地組織一些有針對性的教育訓(xùn)練和現(xiàn)場模擬演練，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對處置過的群體性突發(fā)事件，要及時認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要查找不足，不斷積累知識，提高水平，學(xué)會把握應(yīng)對群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對方法和技巧。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對隊(duì)伍。

第五篇：提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力經(jīng)驗(yàn)材料

“七個到位”切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件能力

一是思想認(rèn)識要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。

二是矛盾糾紛排查要到位。要求廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下訪、聯(lián)系群眾、廣交朋友，深入到基層一線和群眾家中，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的東西，全面掌握第一手資料情況，做到對各類矛盾的運(yùn)動變化了然指掌，情況熟悉，胸有成竹。遇到突發(fā)事件苗頭能做到駕馭大局，信息靈通，在局面的失控發(fā)生之前熄滅“導(dǎo)火線”。

三是現(xiàn)場指揮要到位。一旦發(fā)生突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要立即趕赴現(xiàn)場，快速掌握情況，及時制定措施，果斷應(yīng)對處置；要區(qū)分不同情況，抓住主要矛盾，因情施策，因人制宜，及時疏導(dǎo)化解矛盾沖突，及時平息事態(tài)，努力構(gòu)建高效率的群體性突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制；要查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護(hù)群眾合法權(quán)益又要加強(qiáng)對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責(zé)任、貽誤時機(jī)、激化矛盾；要能保持克制忍讓，要頂?shù)米毫?，聽得進(jìn)閑語，放得下架子，經(jīng)得起沖擊。

四是政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權(quán)，可以對“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機(jī)。

五是疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

六是披露信息要到位。群體性突發(fā)事件常常成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強(qiáng)與社會、與人民群眾的溝通與交流，努力與媒體形成良好的合作機(jī)制。要善于提高群體性突發(fā)事件的信息公開化、透明度，防止不切實(shí)際的誤導(dǎo);要讓社會公眾及時準(zhǔn)確地了解事態(tài)的進(jìn)展情況，引導(dǎo)公眾的態(tài)度和行為。事件早期，要臨危不懼、處變不驚，要把握好先機(jī)，引導(dǎo)媒體客觀公正地進(jìn)行報道，并及時披露相關(guān)最新信息;事件中期，要面對媒體，發(fā)布采取的具體措施及取得的效果，展示處置危機(jī)的具體行動，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任;事件后期，利用媒體重建聲譽(yù)，重塑形象。

七是學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。實(shí)踐表明，大凡群體性突發(fā)事件的成功處置，都是干部各種理論知識和業(yè)務(wù)技能的綜合表現(xiàn)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要講學(xué)習(xí)、重學(xué)習(xí)，勤學(xué)習(xí)，又要注重實(shí)踐鍛煉。以調(diào)研為切入點(diǎn)，經(jīng)常舉辦一些經(jīng)驗(yàn)交流會、業(yè)務(wù)研討會等，集思廣益，博采眾長，不斷提高應(yīng)對和處置群體性突發(fā)事件的能力和水平。要深入工作第一線和基層，虛心向群眾求策問計，從群眾那里獲得聰明才智。對一些棘手的問題、復(fù)雜的局面不推委、不回避，要身臨其境，積極應(yīng)對，不斷提高組織指揮能力和現(xiàn)場處置能力。同時要經(jīng)常性地組織一些有針對性的教育訓(xùn)練和現(xiàn)場模擬演練，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正熟悉掌握處置群體性突發(fā)事件的基本原則、基本要求和處置方法等。對處置過的群體性突發(fā)事件，要及時認(rèn)真回顧反思，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要查找不足，不斷積累知識，提高水平，學(xué)會把握應(yīng)對群體性突發(fā)事件的客觀規(guī)律，不斷豐富我們的應(yīng)對方法和技巧。在日常工作中要時時處處以身作則、身體力行，率先提高執(zhí)行力、公信力和感召力，努力打造“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的群體性突發(fā)事件應(yīng)對隊(duì)伍。