第一篇：高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析自查報(bào)告

高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析報(bào)告

一、高新區(qū)突發(fā)公共事件基本情況高新區(qū)管委會位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國道，南接xx高速公路。首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。2008年高新區(qū)

自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災(zāi)害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，不可小視。2008年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中，對園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會影響社會的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導(dǎo)，做好群眾的思想工作?？傊?，高新區(qū)管委會在2008年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。

二、應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題，提出以下應(yīng)對措施和建議：

（一）明確總體要求，努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財(cái)產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。其

一、高新區(qū)管委會制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其

二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人，結(jié)合村里的實(shí)際情況，排查摸底，主動掌握信息動態(tài)，在社會安全事件中顯得尤為重要。其次，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案，并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告管委會和縣有關(guān)部門。再者，加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。

（三）完善搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會始終堅(jiān)持常抓不懈的原則，對搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查，對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對、維護(hù)，對應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新，確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。對存在的隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)排除，安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源，并加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn)，熟悉救援職責(zé)任務(wù)，搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí)，做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后，立即組織恢復(fù)重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（五）加強(qiáng)對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點(diǎn)。

三、理清思路，抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

（一）管委會加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識。

（三）明確搶險(xiǎn)救援職責(zé)，督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會上下齊心協(xié)力，齊抓共管，2008年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。

第二篇：高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析自查報(bào)告

高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析自查報(bào)告范文

一、xx區(qū)突發(fā)公共事件基本情況xx區(qū)管委會位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國道，南接xx高速公路。

首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災(zāi)害。其次，xx區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴(yán)重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。20xx年xx區(qū)自然災(zāi)害事件不甚嚴(yán)重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，xx區(qū)在開發(fā)建設(shè)園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴(yán)格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災(zāi)害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，不可小視。20xx，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，xx區(qū)在對園區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)過程中，對園區(qū)村征用土地的工程建設(shè)中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會影響社會的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導(dǎo)，做好群眾的思想工作?？傊?，xx區(qū)管委會在20xx年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。

二、應(yīng)對突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，根據(jù)xx區(qū)的實(shí)際情況和存在的具體問題，提出以下應(yīng)對措施和建議：

（一）明確總體要求，努力保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位xx區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設(shè)和諧園區(qū)的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；

堅(jiān)持信息先行，快速反應(yīng)，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)公共事件的主動權(quán)；堅(jiān)持整合資源，強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力為進(jìn)一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財(cái)產(chǎn)安全，xx區(qū)管委會加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐。

其一、xx區(qū)管委會制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強(qiáng)、俞乜朝、梁新權(quán)、俞伯恒。并落實(shí)具體相關(guān)工作職責(zé)。其二、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。首先加強(qiáng)與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設(shè)置一個(gè)聯(lián)系人，結(jié)合村里的實(shí)際情況，排查摸底，主動掌握信息動態(tài)，在社會安全事件中顯得尤為重要。其次，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系。xx區(qū)管委會與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要求企業(yè)建立應(yīng)急管理工作預(yù)案，并設(shè)有兼職信息報(bào)告員。一旦有突發(fā)事件，第一時(shí)間報(bào)告管委會和縣有關(guān)部門。再者，加強(qiáng)與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。

（三）完善搶險(xiǎn)設(shè)備、器材等物資準(zhǔn)備，保障物資的正常有效使用xx區(qū)管委會始終堅(jiān)持常抓不懈的原則，對搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、物資定期進(jìn)行檢查，對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常進(jìn)行檢查、核對、維護(hù)，對應(yīng)急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時(shí)更新，確保預(yù)案效能的有效發(fā)揮。

對存在的隱患進(jìn)行定期排查，及時(shí)排除，安排專人實(shí)施監(jiān)控危險(xiǎn)源，并加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍定期培訓(xùn)，熟悉救援職責(zé)任務(wù)，搞好救援配合工作。熟悉信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，切實(shí)把應(yīng)急的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）全力做好應(yīng)急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會立即開展研究應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍。

以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。在救援工作的同時(shí)，做好道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助工作。應(yīng)急處置后，立即組織恢復(fù)重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（五）加強(qiáng)對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度xx區(qū)管委會通過電視、報(bào)紙等新聞媒體、抄寫黑板報(bào)、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進(jìn)一步減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點(diǎn)。

三、理清思路，抓好今后工作重點(diǎn)根據(jù)xx區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

（一）管委會加強(qiáng)與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關(guān)注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險(xiǎn)性和健康危害程度，掌握必要的自救知識。

（三）明確搶險(xiǎn)救援職責(zé)，督促企業(yè)單位制定預(yù)案和預(yù)防措施，并建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。

通過園區(qū)管委會上下齊心協(xié)力，齊抓共管，20xx年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進(jìn)一步推進(jìn)和諧園區(qū)建設(shè)邁出了堅(jiān)定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。

第三篇：幼兒園突發(fā)公共事件自查報(bào)告

突發(fā)公共事件自查報(bào)告

為了強(qiáng)化幼兒園的安全工作，增強(qiáng)師生的安全意識，確保幼兒人身、飲食安全，保證幼兒快樂健康成長，我園針對自身狀況進(jìn)行詳細(xì)周密的自查?，F(xiàn)將自查狀況匯總?cè)缦拢?/p>

一、教職工充分重視，提高思想意識。

成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，針對各項(xiàng)具體安全工作開展排查活動。同時(shí)要求教師提高職責(zé)意識，增強(qiáng)安全常識，切實(shí)認(rèn)識到幼兒安全工作的重要性，保證把孩子教育好，管理好，保護(hù)好，讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。

二、消防安全工作管理。

我園對活動室、午休室、食堂等重點(diǎn)防火場所進(jìn)行排查，對電源、電線進(jìn)行改裝處理，對教室內(nèi)的插座進(jìn)行“不用即封”處理，將墻面外漏的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處(孩子夠不著的地方)使用，消除一切不安全的隱患。檢查消防器材的使用狀況。并對幼兒及教師進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識教育，確保緊急狀況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。

三、接送、晨檢、午睡值班工作狀況管理。

做好幼兒入園、帶藥、不安全隱患記錄工作，防止漏失。對于不熟悉的幼兒接送者要謹(jǐn)慎對待，不能有一點(diǎn)失誤。違反規(guī)定交接幼兒接送的要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格控制接送人員常規(guī)管理。對于未到園的幼兒，教師要及時(shí)做好家園聯(lián)系工作，并針對具體狀況進(jìn)行匯報(bào)，有異常狀況應(yīng)立刻請示上級領(lǐng)導(dǎo)，以防各種大的傳染病或其他特殊狀況的蔓延。幼兒午睡值日教師應(yīng)盡職盡責(zé)，根據(jù)季節(jié)變化和幼兒具體狀況做好保育工作，讓每個(gè)幼兒健康安全地午休。

四、食品衛(wèi)生管理狀況。

1、我園自辦理食堂以來注重食堂內(nèi)外環(huán)境的創(chuàng)設(shè)，內(nèi)部環(huán)境整潔、規(guī)范；無老鼠、蒼蠅、及其它有害昆蟲；室內(nèi)無油垢，地面無污物，干凈、整潔。

2、食堂雖小但布局合理；加工、清洗、消毒設(shè)備配套；防塵、防蠅、防鼠、等設(shè)施齊全各區(qū)域布置合理。

3、采購人員嚴(yán)把采購關(guān)，確保食品衛(wèi)生與安全，與供貨方簽訂安全承諾書和協(xié)議，建立了購貨臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的相關(guān)手續(xù)并做好詳細(xì)的驗(yàn)收記錄、匯總。

4、食堂工作人員持證上崗，每年進(jìn)行健康體檢，操作規(guī)范。

5、每月對食堂人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，強(qiáng)化食堂人員的安全意識，增強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，提升食品安全管理能力。

6、重視食品安全管理，園長負(fù)責(zé)，保教主任為食品安全專職人員，制定有食品安全預(yù)案，確保食品安全。

7、食品制作加工符合規(guī)定，烹飪后保存符合要求

五、幼兒學(xué)習(xí)活動玩具和運(yùn)動器械狀況管理。

結(jié)合本次自查活動，幼兒園對校舍、室內(nèi)設(shè)施玩具，寢室用品，進(jìn)行了一次徹底地檢查。將各種游樂設(shè)施進(jìn)行加固處理，對教具和玩具進(jìn)行消毒和檢查，將不合格的玩具進(jìn)行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進(jìn)行了一次維修，徹底檢查了班級的物品擺放，消除了隱患。

七、幼兒安全常識教育狀況。

各幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)對幼兒進(jìn)行安全知識的滲透，讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送幼兒的時(shí)候與家長進(jìn)行溝通，讓家長配合幼兒園的教育工作。

結(jié)合本次自查整改工作，我園在管理制度、校園設(shè)施、安全意識和安全措施等方面都進(jìn)行了進(jìn)一步的改善和完善。教師的安全意識也進(jìn)一步加強(qiáng)，對各項(xiàng)安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入地了解，幼兒將會在一個(gè)安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。

第四篇：塔鄉(xiāng)2007突發(fā)公共事件評估分析報(bào)告

白塔鄉(xiāng)2007突發(fā)公共事件評估分析報(bào)告

為系統(tǒng)掌握白塔鄉(xiāng)2007年突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應(yīng)對工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)《羅源縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（羅政綜[2007]228號）要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2007年突發(fā)公共事件進(jìn)行總結(jié)、分析和評估如下：

一、2007年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況

（一）、自然災(zāi)害

2007年8月18日起，第9號強(qiáng)臺風(fēng)“圣帕”襲擊我鄉(xiāng)，帶來的狂風(fēng)及特大暴雨造成重大損失，我鄉(xiāng)受災(zāi)人口達(dá)15000人，全倒塌房屋42間,半倒塌房屋47間。直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)750多萬元。其中：①農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5800畝，其中糧食作物5200畝；農(nóng)作物成災(zāi)面積達(dá)3700畝，其中糧食作物3200畝；預(yù)計(jì)糧食減少收成1600噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)達(dá)7畝，損失數(shù)量10噸，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)160萬元。②停產(chǎn)工礦企業(yè)112家（含礦山）；104國道赤嶺段和九溪段出現(xiàn)兩處塌方，造成車輛堵塞；鄉(xiāng)通村公路塌方68處，長800多米；中斷4處,橋梁損毀3座，鄉(xiāng)村公路路基損毀達(dá)34處，長280多米，路面受損達(dá)6千米,溜方量達(dá)2000方；工業(yè)企業(yè)和交通方面經(jīng)濟(jì)損失達(dá)440萬元。③水利設(shè)施方面：三溪水庫水渠塌方造成渠道堵塞300多米；際下電站水渠塌方堵塞500

多米；損壞農(nóng)業(yè)灌溉水渠、堤壩等33處，損壞護(hù)岸15處300多米；赤嶺和應(yīng)德兩村自來水設(shè)施損壞中斷，水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)150多萬元。臺風(fēng)來臨期間，我鄉(xiāng)嚴(yán)格認(rèn)真按照防臺應(yīng)急預(yù)案和縣防汛辦各項(xiàng)指令要求安排，分組落實(shí)各項(xiàng)防臺措施，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，與廣大干部群眾一道并肩作戰(zhàn)在第一線，做好危房戶、地災(zāi)隱患戶、低洼地帶、三溪水庫下游群眾的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由于高度戒備，及早重視，防范及時(shí)，措施得力，使臺風(fēng)對我鄉(xiāng)造成的損失均降到最低，沒有發(fā)生人員傷亡及災(zāi)難事故。

（二）、其他突發(fā)事件

2007年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故1起，死亡1人。主要特點(diǎn)：駕駛員交通安全意識淡薄，受利益驅(qū)動趕時(shí)間，拖拉機(jī)載物超寬以及快速行駛引起的交通事故增加。

2007年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)應(yīng)德牛山下自然村群眾因原三寶農(nóng)場土地租賃與臺灣客商之間引發(fā)矛盾而引起的群體上訪事件。主要特點(diǎn)：一是組織性明顯增強(qiáng)。參與人員分工明確，行動統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。我鄉(xiāng)群眾上訪事件中，上訪群體反映的問題是合理的，但通過非法手段聚集上訪，給處理工作帶來一定難度。

二、應(yīng)急工作評估

一是高度重視，靠前指揮。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應(yīng)對突發(fā)公共事件作為事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。成立了各項(xiàng)預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親赴一線，判斷形勢，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好應(yīng)對工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。在應(yīng)對群眾因土地租賃引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動信訪應(yīng)急預(yù)案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，多次召集上訪群眾會談，并赴福州地與臺灣客商進(jìn)行面對面談判、協(xié)調(diào)，最后達(dá)成一致意見，解決了沖突，應(yīng)對工作取得了良好成效。

二是密切配合，通力合作。應(yīng)對突發(fā)公共事件是一項(xiàng)涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多個(gè)部門的密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)、主動與上級政府及縣直有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應(yīng)對工作。在臺風(fēng)襲擊期間以及民房火災(zāi)發(fā)生后，我鄉(xiāng)與縣防汛抗旱指揮部、交通局、公路局、消防大隊(duì)、民政局等相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同配合，解決問題。

三、應(yīng)急處置工作存在的主要問題

一是應(yīng)急預(yù)案操作性還不夠強(qiáng)。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制各種應(yīng)急預(yù)案，但遇到實(shí)際問題時(shí)還缺乏必要的針對性和實(shí)用性。

二是聯(lián)動部門之間缺乏有效的配合。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機(jī)上，仍然實(shí)行的是分散管理，各自為政。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動實(shí)行之間缺乏及時(shí)有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，不能及時(shí)作出科學(xué)的判斷、評估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時(shí)有效地做好應(yīng)對工作。

三是應(yīng)急救援力量相對薄弱。雖然成立了各類應(yīng)急救援力量，但由于地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，應(yīng)急設(shè)備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術(shù)和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應(yīng)對工作的成效。

四、加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件能力的建議

一要明確處置公共危機(jī)的管理機(jī)制?？h、鄉(xiāng)要組建應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領(lǐng)域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應(yīng)急管理上來，將以往靠行政手段的應(yīng)對方式調(diào)整到依法實(shí)施應(yīng)急處置上來，以便在應(yīng)對處置工作中實(shí)施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強(qiáng)大的合力，扎實(shí)有效地做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。

二要完善各類應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)突出可操作性。預(yù)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障機(jī)制等內(nèi)容，要緊密結(jié)合本系統(tǒng)和本地區(qū)實(shí)際，周密設(shè)置情況，詳細(xì)制定措施；要最大限度進(jìn)行細(xì)化和量化，各項(xiàng)規(guī)定要明確、具體、切實(shí)做到各類應(yīng)急事件的指揮程序和處置程序明確，應(yīng)對方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動部門的責(zé)任具體，使預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中確實(shí)發(fā)揮作用。

三要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)礦山等重點(diǎn)行業(yè)的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，已有的要適度擴(kuò)大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)久遠(yuǎn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加大資金投入，購置一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)越的應(yīng)急專業(yè)設(shè)施和器械，為專業(yè)隊(duì)伍提供必要的防護(hù)裝置，積極引進(jìn)并應(yīng)用新技術(shù)、新成果，提高應(yīng)急救援能力。

白塔鄉(xiāng)人民政府

2008年元月10日

第五篇：2010處置突發(fā)公共事件評估報(bào)告

2010處置突發(fā)公共事件評估報(bào)告

瑞安市教育局

2010年，我市中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系與應(yīng)急管理制度建設(shè)，全面提高校園公共安全水平與處臵突發(fā)事件能力，確保校園安全、穩(wěn)定。現(xiàn)就2010我市處臵突發(fā)事件工作進(jìn)行評估和分析。

一、突發(fā)公共事件基本情況

我局始終把校園安全穩(wěn)定工作放在首要位臵，狠抓落實(shí)，成立由局長為組長的應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)《關(guān)于開展學(xué)校應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)“五有”活動的通知》（瑞教辦政[2010]97號）文件。各教育學(xué)區(qū)、學(xué)校（幼兒園）成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系，有效保障公共安全，防范和處臵突發(fā)公共事件的能力明顯提高。去年，我市校園自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件等發(fā)生一起，即市龍翔高級中學(xué)學(xué)生宿舍火災(zāi)事故。

二、總體應(yīng)對工作及分析評估

（一）完善應(yīng)急預(yù)案。

我市各學(xué)校針對火災(zāi)、地震、流行病、大型活動等容易造成重大損失，影響面大的事故制定應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行定期 演練，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市中小學(xué)、幼兒園共有各類應(yīng)急預(yù)案1765個(gè)（其中自然災(zāi)害類329個(gè)、事故災(zāi)難類464個(gè)、公共衛(wèi)生類345個(gè)、社會安全類317個(gè)、重大活動類310個(gè)）；落實(shí)預(yù)案，進(jìn)行各類應(yīng)急演練的共有1088次（其中防地震演練231次、消防火災(zāi)逃生演練284次、傳染病突發(fā)應(yīng)急演練198次、突發(fā)事件緊急疏散演練150次、大型活動突發(fā)事件處臵演練225次）；已經(jīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍163支。通過各種演習(xí)活動，大大提高了學(xué)校校長的應(yīng)急判斷和指揮能力，提升了學(xué)生的應(yīng)急防范及自救自護(hù)能力，同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案也得到了進(jìn)一步的完善和改進(jìn)，增強(qiáng)了實(shí)用性和操作性。

（二）加強(qiáng)安全工作

1.落實(shí)責(zé)任。市教育局與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，校（園）與學(xué)校中層、班主任、教師簽訂安全責(zé)任書，通過層層簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓管理，人人抓落實(shí)。校園安全工作實(shí)行了學(xué)校“一把手負(fù)責(zé)制”，各校（園）落實(shí)以校（園）長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全工作小組認(rèn)真開展安全工作；將安全工作作為教職工績效工資發(fā)放和考核的重要內(nèi)容，保證了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.完善制度。根據(jù)學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書的要求，各學(xué)校、幼兒園建立完善了內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，落實(shí)了學(xué)校分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、教師值班的內(nèi)部值班巡查制度；健全學(xué)校 法制副校長工作制度，督促法制副校長、輔導(dǎo)員或聯(lián)系民警深入學(xué)校、幼兒園宣傳法制、消防、交通安全知識，傳授自防、自救、自衛(wèi)技能；強(qiáng)化教學(xué)活動安全制度，特別是體育課活動安全、學(xué)生外出安全、大型集體活動安全、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室操作安全管理；加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理制度，落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，如食品及原料采購、儲存保管、洗刷消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生、二次供水監(jiān)測等一系列管理制度，加大檢查和及時(shí)整改的力度，避免集體中毒事件發(fā)生。

3.宣傳教育。深入開展法制、消防、交通、暑期安全等安全知識宣傳教育。針對市龍翔高級中學(xué)因?qū)W生宿舍火災(zāi)造成人員傷亡的事故教訓(xùn)，我局對該校予以通報(bào)，同時(shí)，舉一反三，要求全市各級各類學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和法制教育，嚴(yán)防青少年走上犯罪道路。寒、暑假期間，向全市發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》，要求各級各類學(xué)校深入開展法制、消防、交通、防溺水、防震抗災(zāi)、個(gè)人衛(wèi)生等安全知識宣傳教育。去年下半年，針對全市校學(xué)生紅眼病疫情突發(fā)，通過教育信息網(wǎng)，要求各中小學(xué)、幼兒園務(wù)必切實(shí)做好學(xué)生“紅眼病”的預(yù)防與控制工作，避免“紅眼病”在校園內(nèi)聚集性暴發(fā)流行。

4.專項(xiàng)整治。一是開展校舍安全專項(xiàng)整治。以校安工程為契機(jī)，全面加強(qiáng)校舍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年共投入1.7多億元，其中用于加固工程9406.48萬元、拆建工程7872 萬元、消防設(shè)施655萬元、地質(zhì)災(zāi)害治理420萬元、防雷經(jīng)費(fèi)353萬元。截止2010年底，已經(jīng)完成加固工程111所201幢公立學(xué)校校舍，計(jì)236687平方米；完成拆建工程4所4幢公立學(xué)校校舍9811平方米。二是開展學(xué)生（幼兒）接送車安全專項(xiàng)整治。于6月22日我局聯(lián)合市安監(jiān)局、市公安局交警大隊(duì)、市交通局對莘塍片區(qū)進(jìn)行突擊檢查；9月份，聯(lián)合飛云交警中隊(duì)，赴仙降鎮(zhèn)江溪辦事處，查處樂哈哈幼兒園接送車；9月份開始，聯(lián)合市交通局、交警大隊(duì)開展幼兒接送車專項(xiàng)整治，對沒有審批的車輛接送幼兒堅(jiān)決予以打擊，對已審批的幼兒接送車按要求規(guī)范營運(yùn)。并于11月22日、23日，聯(lián)合市公安局交警大隊(duì)、市交通局到各責(zé)任區(qū)教育學(xué)區(qū)、交警中隊(duì)、運(yùn)管站，督查其整治幼兒接送車各項(xiàng)措施落實(shí)情況。三是開展校園及周邊安全專項(xiàng)整治。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、公安、交通等職能部門的大力支持下，開展消防、食堂衛(wèi)生、校門口交通、治安等安全隱患大排查、大整治，加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園及周邊治安巡邏和秩序維護(hù)，增強(qiáng)治安防控能力，凈化校園周邊環(huán)境。及時(shí)分析研判影響校園安全穩(wěn)定的各類矛盾因素，形成源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍治安防范嚴(yán)密的工作格局。

5.“三防”建設(shè)。一是人員保障。明確學(xué)生數(shù)在500人以下的學(xué)校，配備1名保安人員；學(xué)生數(shù)在500至1000人之間的學(xué)校，配備2名保安人員；學(xué)生數(shù)在1000人以上的 學(xué)校，配備3名保安同時(shí)安排安保專職管理人員，在此基礎(chǔ)上，寄宿學(xué)校再增加1名保安人員。目前已有475名保安進(jìn)駐學(xué)校、幼兒園（其中公辦學(xué)校、幼兒園224名，民辦學(xué)校、幼兒園251名）。根據(jù)溫州市教育局、公安局的精神，我局將增設(shè)安全保衛(wèi)科，同時(shí)將成立瑞安市教育護(hù)衛(wèi)大隊(duì)。二是經(jīng)費(fèi)保障。2010年，市財(cái)政落實(shí)1168.72萬元作為安保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中9-12月份保安人員經(jīng)費(fèi)240萬元，即每名保安財(cái)政年補(bǔ)助2萬元，用于公辦義務(wù)教育階段學(xué)校（公辦非義務(wù)教育階段學(xué)校保安經(jīng)費(fèi)由學(xué)校自行負(fù)擔(dān)）；公辦學(xué)校、幼兒園技防設(shè)施經(jīng)費(fèi)728.72萬元；民辦學(xué)校安保經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助200萬元。2011年，公辦義務(wù)教育階段學(xué)校保安人員經(jīng)費(fèi)市財(cái)政仍以人均2萬元核算。三是技防物防保障。技防設(shè)施確定為視頻監(jiān)控系統(tǒng)（全球眼）、門衛(wèi)室電子報(bào)警系統(tǒng)、圍墻及周界紅外線報(bào)警系統(tǒng)。我市學(xué)校、幼兒園已經(jīng)配備與公安局聯(lián)網(wǎng)的“全球眼”247盞、與公安局聯(lián)網(wǎng)的電子報(bào)警器53臺、校內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)504套、圍墻周界紅外線報(bào)警系統(tǒng)68套。安保人員配臵6種基本防護(hù)器械，分別為警用鋼叉、999A型電擊警棍、防刺服、2公斤小型滅火器、防刺手套、辣椒水噴霧器。其中警用鋼叉247把，電擊警棍438支。

（三）及時(shí)處臵突發(fā)事件

2010年4月19日凌晨，瑞安市龍翔高級中學(xué)學(xué)生宿舍一寢室發(fā)生火災(zāi)事故，造成5名學(xué)生受傷，其中1人救治無 效于6月4日死亡。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該事件，切實(shí)做好死者家屬的慰問和安撫工作，協(xié)助塘下鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會召集死者家屬及市龍翔高級中學(xué)董事長進(jìn)行調(diào)解，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，市龍翔高級中學(xué)一次性賠償死者家屬死亡賠償金等共計(jì)32萬元（不包括之前墊付的醫(yī)療費(fèi)用）。在我局和塘下鎮(zhèn)黨委、政府及市公安局的共同努力下，受傷學(xué)生家屬及死者家屬沒有出現(xiàn)過激行為，學(xué)校教育教學(xué)秩序正常，社會反映平靜。

三、存在問題

（一）“未雨綢繆”的意識不夠強(qiáng)。目前，部分學(xué)校的安全防范工作還存在僥幸心理和麻痹思想，甚至有“安全事故防不勝防”、“安全靠運(yùn)氣”的錯誤認(rèn)識。部分幼兒園雖然已經(jīng)制定了各類安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，但一些學(xué)校對制度落實(shí)還不到位，對預(yù)案沒有定期進(jìn)行演練和完善。

（二）“捉襟見肘”的經(jīng)費(fèi)不夠用。部分學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)對日常辦公支出原本就非常緊張，外加救援隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、救援物質(zhì)儲備等經(jīng)費(fèi)支出，讓部分學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。

四、后階段工作

我市學(xué)校應(yīng)急管理工作取得了一定的成績，但離上級要求還有較大差距，許多基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作仍需繼續(xù)加強(qiáng)。下一步，教育局將按照上級部門的要求，繼續(xù)抓基礎(chǔ)，抓常 態(tài)管理，提高全市學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件能力，確保有效應(yīng)對處臵各類突發(fā)事件，推動全市學(xué)校應(yīng)急管理工作再上新臺階。

（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要以應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)“五有”活動為契機(jī)，通過會議、培訓(xùn)等途徑，積極宣傳應(yīng)急管理工作的意義和重要性，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要求各中小學(xué)、幼兒園要積極組織開展應(yīng)急科普宣教工作，普及公共安全知識，提高師生自護(hù)自救互救能力。

（二）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查。要求各教育學(xué)區(qū)對所轄學(xué)校應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立、預(yù)案的編制修訂及演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等情況進(jìn)行登記備案；并加強(qiáng)督促檢查，確保應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。各中小學(xué)、幼兒園要認(rèn)真開展自查自評，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決和整改。我局將對各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)“五有”活動進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

二〇一一年三月二十五日