第一篇：樹立科學(xué)執(zhí)政理念專題

科學(xué)執(zhí)政理念是科學(xué)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，我們必須按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政的新理念，不斷提高各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

確立科學(xué)執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會(huì)主義主要矛盾和當(dāng)今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀(jì)頭２０年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重加快社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力研究解決“三農(nóng)”問題；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中提高對外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為一個(gè)重大機(jī)遇，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和力度，在營造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變增長方式中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，努力提升發(fā)展層次和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、牢固樹立正確的政績觀

對執(zhí)政黨而言，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績上。歷史充分證明，一個(gè)政黨能否長期執(zhí)政，與這個(gè)黨創(chuàng)造的政績休戚相關(guān)，只有得到最廣大人民認(rèn)可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。因此我們在執(zhí)政過程中，必須始終堅(jiān)持正確的政績觀。

執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！币簿褪钦f，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價(jià)值取向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績，真正造福百姓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上，真正把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)具體工作中去，千方百計(jì)造福百姓，高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，特別是對當(dāng)前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀

創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實(shí)踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅(jiān)持各個(gè)領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論、制度、科技、文化以及其他各個(gè)方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務(wù)實(shí)這一本質(zhì)，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實(shí)際。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將中央要求與本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入理解和靈活運(yùn)用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級階段的國情和時(shí)代發(fā)展的要求。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。社會(huì)發(fā)展不會(huì)停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進(jìn)取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機(jī)制。作為執(zhí)政黨，要強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。

四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀

持久的穩(wěn)定觀的實(shí)質(zhì)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時(shí)候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會(huì)面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，總的來說，社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)日益增強(qiáng)，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護(hù)穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護(hù)穩(wěn)定而不是維護(hù)現(xiàn)狀；是長期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造一個(gè)始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題作決策必須堅(jiān)持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益。同時(shí)要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，將人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項(xiàng)改革的出臺時(shí)機(jī)和推行力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚和激勵(lì)群眾共同前進(jìn)。

五、牢固樹立科學(xué)的人才觀

人才是第一資源。一個(gè)政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在人才，希望在人才。

樹立科學(xué)的人才觀，應(yīng)鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)人人都能成才。只要具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學(xué)的人才觀，必須堅(jiān)持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)，既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，又要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié)，加大改革力度，理順體制機(jī)制，正確把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，有效促進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施，根據(jù)總體部署和要求，抓緊制定具體的實(shí)施意見和配套政策措施，注重各項(xiàng)政策措施的銜接和落實(shí)，努力營造人才政策優(yōu)勢。統(tǒng)籌資源開發(fā)，注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套，促進(jìn)人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機(jī)結(jié)合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。

第二篇：樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)《決定》，樹立科學(xué)的執(zhí)政新理念，不僅是解決好這一課題的重要前提，而且對于不斷提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，具有重要的理論和實(shí)踐意義。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求執(zhí)政理念，是指一個(gè)政黨執(zhí)政的指導(dǎo)思想和基本原則。它貫穿于政黨執(zhí)掌政權(quán)的宗旨、治國方略、執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式、社會(huì)力量配置，以及在執(zhí)政的條件下黨的自身建設(shè)等方面。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念與提高黨的執(zhí)政能力，兩者是緊密聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的；只有將科學(xué)的執(zhí)政理念真正落實(shí)到提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐之中，黨的執(zhí)政能力才能得到提高。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，這是掌握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力的重要前提。政黨都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下執(zhí)政的，執(zhí)政理念不同，執(zhí)政方式也必然不同。任何政黨成為執(zhí)政黨后，作為社會(huì)秩序的建設(shè)者、維護(hù)者，首先要考慮的問題應(yīng)該是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展，并盡可能地?cái)U(kuò)大執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。在執(zhí)政后，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、活動(dòng)方式與處于奪取政權(quán)時(shí)期相比有了根本性的變化，執(zhí)政理念也要隨著黨的地位、任務(wù)、環(huán)境的變化而改變。近20年來，世界上一些長期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因，就是這些執(zhí)政黨的執(zhí)政理念未能及時(shí)適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，未能解決好新的歷史條件下自身的建設(shè)問題，由此造成執(zhí)政理念落后，思想僵化，遲滯了執(zhí)政能力的提高，無法應(yīng)對面臨的各種新挑戰(zhàn)。因而，我們黨在成為執(zhí)政黨后，培養(yǎng)和強(qiáng)化執(zhí)政理念，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識就顯得非常重要。科學(xué)的執(zhí)政理念，不僅表現(xiàn)為密切地關(guān)注執(zhí)掌的政權(quán)本身的運(yùn)行規(guī)律，而且要思考建立政權(quán)的目的以及如何通過執(zhí)政實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)這一目的。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。只有執(zhí)政理念與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨作為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政黨，其執(zhí)政理念也必然要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)黨自身的實(shí)際狀況、執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及時(shí)代發(fā)展的要求，不斷調(diào)整自己，努力培養(yǎng)和強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力。從井岡山時(shí)期的紅色政權(quán)、中央蘇區(qū)的政府框架，到延安時(shí)期的“三三制”，一些革命根據(jù)地開展的選舉等活動(dòng)，早在取得全國政權(quán)之前，我們黨已在一些地區(qū)建立政權(quán)，開始執(zhí)政的初步嘗試。新中國成立后，黨帶領(lǐng)人民開始了社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期。其中有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有深刻的教訓(xùn)。尤其是十年“文革”，從反面告訴我們：違反執(zhí)政規(guī)律的執(zhí)政理念，黨和國家事業(yè)必然遭受嚴(yán)重挫折。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，黨帶領(lǐng)人民開始了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大征程。十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出“三個(gè)代表”重要思想，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，認(rèn)真研究和解決新世紀(jì)新階段黨執(zhí)政所面臨的新情況、新問題，提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”和“以人為本”的執(zhí)政理念，推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展。黨的十六屆四中全會(huì)指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的建設(shè)的重中之重。它標(biāo)志著我們黨在執(zhí)政理念上的成熟和理論上的自覺。中國共產(chǎn)黨不斷認(rèn)識、把握執(zhí)政規(guī)律的探索，縱貫55年的歷史時(shí)空。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自身和外國執(zhí)政黨的成敗得失，讓我們黨深刻領(lǐng)悟到：只有不斷更新執(zhí)政觀念，才能不斷適應(yīng)時(shí)代提出的各種新挑戰(zhàn)；只有始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急歷史和現(xiàn)實(shí)表明，執(zhí)政理念影響和決定著執(zhí)政黨的前途和命運(yùn)。原蘇共喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)乃至完全潰敗，執(zhí)政觀念落后、教條、僵化是一個(gè)重要原因。我們黨執(zhí)政55年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，歷經(jīng)各種艱難和曲折，勇于面對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政能力同黨所肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，從我們黨的隱憂來看，在國際形勢深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期的條件下，我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政能力建設(shè)方面同黨肩負(fù)的重任和使命所要求的來看，還存在一些必須予以高度重視并抓緊解決的問題，使黨面臨前所未有的挑戰(zhàn)。只有以科學(xué)的執(zhí)政理念為指導(dǎo)，我們黨才能運(yùn)用好正確的理論、路線、方針、政策和策略，才能釆取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，支持和保證人民當(dāng)家作主，才能有效治黨治國治軍，提高帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)，才能應(yīng)對時(shí)代提出的各種挑戰(zhàn)。因此，強(qiáng)化執(zhí)政理念，提高執(zhí)政能力，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須樹立科學(xué)的執(zhí)政理念加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們必須樹立以下科學(xué)的執(zhí)政理念：立黨為公、執(zhí)政為民的理念。立黨為公、執(zhí)政為民是馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明特征，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨從成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為自己的唯一宗旨。立黨為公、執(zhí)政為民，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)，也是我們黨執(zhí)政與其他政黨執(zhí)政的根本區(qū)別。因此，我們一定要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持人民的利益高于一切，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。只有這樣，才能不斷保持和鞏固我們黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固我們黨的執(zhí)政根基。發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的理念。黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須圍繞發(fā)展這個(gè)主題來展開?！鞍l(fā)展才是硬道理”，中國解決一切問題，關(guān)鍵要靠發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的鞏固最終也要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展大勢和我國改革發(fā)展的新形勢，善于把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的理念。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主。要堅(jiān)定不移地走中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國的基本方略，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素的理念。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是完成執(zhí)政的歷史任務(wù)、鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的必然要求。要適應(yīng)我國社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，把建設(shè)和諧社會(huì)放到重要位置，堅(jiān)持以人為本，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，促進(jìn)社會(huì)公平，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。從嚴(yán)治黨的理念。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是黨和人民事業(yè)成功的根本保證。要堅(jiān)持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的方針，緊密聯(lián)系治國理政的實(shí)踐，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和新形勢新任務(wù)的能力?？傊瑯淞⒖茖W(xué)的執(zhí)政理念，提高黨的執(zhí)政能力，是黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第三篇：牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念

、人U

共產(chǎn)黨執(zhí)政的核心問題是要變

國家脫離社會(huì)、遠(yuǎn)離居民、凌駕于社

會(huì)之上的“公共權(quán)力機(jī)關(guān)”為扎根社

會(huì)、服務(wù)人民的糯民政府，使其發(fā)展

方向從階級政治越甸社會(huì)政治，即馬

克思所說的“達(dá)到消、滅一切階級和進(jìn)

入無階級社會(huì)的過渡’、／廠

■蕭斌

四中全會(huì)鮮明提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí) 政，是“十六大”關(guān)于5種執(zhí)政能力認(rèn)識的進(jìn)一步深 化，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和 執(zhí)政水平具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的理論意 義。就科學(xué)執(zhí)政而言，其內(nèi)容是全方位的，涵蓋了執(zhí)政 的目標(biāo)、方略、體制、方式和基礎(chǔ)，等等；其要求是總攬 性的，涉及黨執(zhí)政活動(dòng)的方方面面。但集中起來，問題 無非是對為什么執(zhí)政和怎樣執(zhí)政這兩個(gè)根本性問題 的回答和實(shí)踐，看它是不是符合客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律 的要求。前者關(guān)系執(zhí)政目標(biāo)的預(yù)設(shè)期，后者關(guān)系實(shí)現(xiàn) 目標(biāo)的工具和方法的選擇。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué) 執(zhí)政的首要問題是牢固樹立科學(xué)的執(zhí)政理念，即科學(xué) 地認(rèn)識為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政的問題。

一、以人為本是黨執(zhí)政目標(biāo)的科學(xué)理念

執(zhí)政目標(biāo)既是政黨的本質(zhì)寫照，也是給它歷史定 位的重要依據(jù)。近現(xiàn)代形形色色的資產(chǎn)階級執(zhí)政黨的 執(zhí)政目標(biāo)，雖然表述方式不同，但實(shí)質(zhì)是“以富人為 本”，為有錢人服務(wù)。用歷史觀點(diǎn)看，這個(gè)目標(biāo)在某些 時(shí)期可能含有合理因素，也曾經(jīng)起過進(jìn)步作用；但終 究不是人類社會(huì)發(fā)展的最高要求，其科學(xué)性是有限 的。中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，確立全心全意為 人民服務(wù)的宗旨，自覺地肩負(fù)起爭取民族獨(dú)立和人民 解放、實(shí)現(xiàn)振興中華的偉大使命，始終站在時(shí)代前列，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益，內(nèi)在 地規(guī)定了以人為本的執(zhí)政目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)的科學(xué)性表 現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)政務(wù)活動(dòng)上，其根本要求是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 納入實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的軌道，從人民群眾的根本利 益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長 的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和 文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán) 益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的目標(biāo)又 是衡量改革得失和評價(jià)政績優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，是克服 執(zhí)政過程中一切違背人性合理要求及其體制和機(jī)制 持為崇高理想而奮斗緊密結(jié)合，一步一步地去實(shí)現(xiàn)全

世界“自由人聯(lián)合體”的宏偉目標(biāo)。

在實(shí)行改革開放和市場經(jīng)濟(jì)并受到經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化沖擊的條件下，我們黨的執(zhí) 政目標(biāo)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，其突出表現(xiàn)就是在相當(dāng)一部 分黨員特別是黨的干部中，由于不正確的利益觀、權(quán) 力觀和價(jià)值觀的影響，出現(xiàn)了一股來勢十分猛烈的 “以官為本”、與民爭利和以權(quán)謀私的歪風(fēng)。在政治生 活領(lǐng)域，民主遭到踐踏，法制受到破壞，嚴(yán)重的權(quán)力腐 敗現(xiàn)象難以扼制；在思想道德領(lǐng)域，形式主義、官僚主 義橫行，私欲與拜金主義猖獗，唯我獨(dú)尊、好大喜功和 極端利己主義等等愈演愈烈。這些消極腐朽甚至反動(dòng) 的東西，極大地?fù)p害了黨群、干群關(guān)系，危害了黨和人 民的根本利益，如果任其滋生蔓延，就會(huì)直接削弱黨 的執(zhí)政能力，消解黨的執(zhí)政資源，最終改變我們黨執(zhí) 政的科學(xué)目標(biāo)，重演蘇東那場“衛(wèi)星上天，紅旗落地” 的慘劇。、二、“新民本政治”是我們黨執(zhí)政工具的科 學(xué)理念’

一在馬克思主義國家學(xué)說的指引下，以胡錦濤同志 為總書記的黨中央科學(xué)總結(jié)國內(nèi)外共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷

史經(jīng)驗(yàn)，提出了“新民本政冶”的冶國理念。其一，作為 階級政治載體的國家是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的基本手段，即 使共產(chǎn)黨執(zhí)政電離不開國家工具，在一定歷史時(shí)期還 須強(qiáng)化國家的作用。誠如恩格斯所說：“無產(chǎn)階級在取 得勝利以后遇到的唯一現(xiàn)成的組織正是國家。這個(gè)國 家可能需要作很大的改變，才能完成自己的新職能。但是在這種時(shí)刻破壞它，就是破壞勝利了的無產(chǎn)階級 能用來行使自己剛剛獲得政權(quán)、鎮(zhèn)壓自己的資本家敵 人和實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)革命的唯一機(jī)構(gòu)，而不進(jìn)行這種革 命，整個(gè)勝利最后就一定會(huì)重歸失?。?。我們要特別注 意“社會(huì)經(jīng)濟(jì)革命”這個(gè)概念，說明國家對“進(jìn)行這種 革命”所發(fā)揮的功能大小強(qiáng)弱，具有決定人民生死存 亡的作用。其二，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是對國家功能化實(shí)施 “很大的改變”的過程。核心問題是要變國家脫離社 會(huì)、遠(yuǎn)離居民、凌駕于社會(huì)之上的“公共權(quán)力機(jī)關(guān)”為 扎根社會(huì)、服務(wù)人民的新民政府，使其發(fā)展方向從階 級政治走向社會(huì)政治，即馬克思所說的“達(dá)到消滅一 切階級和進(jìn)入無階級社會(huì)的過渡”。如果改革國家工 具(主要是制度創(chuàng)新與親民愛民政風(fēng)的張揚(yáng))的意識 不強(qiáng)烈，或者改革道致失敗，國家就會(huì)從反面對人民 發(fā)揮“贅瘤”與“禍害”的作用。社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)因?yàn)?工具理念對價(jià)值目標(biāo)觀念的叛離而毀于一旦。其三，新民本主義

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務(wù)對象之“民”及其效忠方法的本質(zhì)區(qū)別。這里的“民” 是指對社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有最緊要的起決定性作 用的最廣大的人民群眾，而不是不允許形成的“既得 利益集團(tuán)”(經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱“權(quán)貴資本主義”)；這里的 “本”是指執(zhí)政黨的一切工作，必須以最廣大人民的根 本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，緊持人民的利益高于一切。所有 黨員干部必須依法執(zhí)政，真正代表人民掌好權(quán)、用好 權(quán)，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事，胡錦濤同志將此概括 為“權(quán)為民所用，情為民所憊，利為民所謀”x弧列寧曾經(jīng)將已經(jīng)滅亡了的舊國家比作一具“抬不 出去”的尸體，它要長久地留在人民中間腐爛發(fā)臭，毒 害社會(huì)。這種情況在具有專制主義悠久歷史的中國表 現(xiàn)更盛，在社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期的危害更烈，集中來說一 是國家權(quán)力的擴(kuò)張幾乎達(dá)到吞沒和掩蓋社會(huì)的程度 所謂“全能政府”；二是相當(dāng)一部分掌政權(quán)者以人民群 眾為魚肉對象，巧取豪奪，以權(quán)謀私幾乎達(dá)到無民復(fù) 加的程度，表現(xiàn)出一種末日般的政治瘋狂。一家《時(shí) 報(bào)》最近公布了一份時(shí)下官民關(guān)系問卷調(diào)查的結(jié)果，被調(diào)查者認(rèn)為不關(guān)心群眾的官員占總卷數(shù)(下同)

48．6％，能關(guān)心群眾的只占31．9％，只接近上級領(lǐng)導(dǎo)的 官員占54％，能接近群眾的只占24．5％；膀大款為有錢 人服務(wù)的官員占50．1％，能關(guān)心群眾的只占28．1％，只 會(huì)宣讀喊口號的官員占51 2％，能作實(shí)際工作的只占

26．3％，只為自己打算的官員占49．8％，一般能依法行 政的只占31．7％，等等。這個(gè)調(diào)查結(jié)果雖然不能反映黨 的干部隊(duì)伍的全貌，但相當(dāng)一部分群眾的政冶社會(huì)心 理對執(zhí)政者運(yùn)用國家權(quán)力工具的憂慮，必須引起全黨 的高度重視。．

三、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展是我們黨執(zhí) 政方法的科學(xué)理念·

建國50多年來，我們黨在艱苦探索治國理政方 法中，既有成功經(jīng)驗(yàn)，也有失敗教訓(xùn)。前30年搞階級 斗爭為綱，用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展社會(huì)主義，實(shí)踐證明 此路不通。為了推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善，增強(qiáng)社會(huì) 主義的生機(jī)和活力，黨的十一屆三中全會(huì)決定把工作 重轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來，同時(shí)實(shí)行改 革開放的總方針總政策。經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，我 們黨找到了中國特色的社會(huì)主義建設(shè)之路，在人口比 ’1980年凈增3億多的情況下，使人均GDP翻了兩番(2000年)，人民的生活水平在總體上實(shí)現(xiàn)了由貧窮到 溫飽再到小康的歷史性跨越，并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi) 方式、研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均具巨大后 發(fā)優(yōu)勢的盛況，不能不令世人驚訝。，E—mal]：cj rbabc@ya}100．co rn．cn電，羹發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，按照建立社 會(huì)主凄濰場經(jīng)濟(jì)體制的要求來改造國民經(jīng)濟(jì)體系，重 塑產(chǎn)鞘構(gòu)，這一系列治國方略的實(shí)現(xiàn)，奠定了科學(xué) 執(zhí)政褒衽理念的基礎(chǔ)。但是，在具體的制度建構(gòu)、機(jī)制 運(yùn)仲j謄實(shí)施辦法等等方面還很不健全、很不成熟、很 不寬罨，有的甚至顧此失彼，漏洞百出。從實(shí)際工作反 映來蚤經(jīng)濟(jì)的高速增長帶來了一系列必須正視并應(yīng) i人真_S決的新情況新矛盾，有的還形成了十分嚴(yán)重的 社會(huì)『雷題。黨的十六屆三中全會(huì)依據(jù)全面建設(shè)小康社 會(huì)的謇求，在馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主 義蕁泰原理的指導(dǎo)下，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的 經(jīng)驗(yàn)蒙訓(xùn)，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和 時(shí)f℃固高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國要發(fā) 展、鮒么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，提出了“堅(jiān)持 以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；‘在這個(gè)既是價(jià)值觀又是方 法淪的科學(xué)執(zhí)政理念指導(dǎo)下，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng) 籌絳濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi) 發(fā)展和對外開放，標(biāo)志我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 規(guī)律的認(rèn)識更加深入，從治國理政的方略上把科學(xué)執(zhí) 政推進(jìn)到一個(gè)嶄新的階段。

科學(xué)理念的樹立，有利條件的發(fā)揮，加上堅(jiān)韌不 拔的努力，也許是事業(yè)成功的一半。為了達(dá)到我們黨． 預(yù)期的執(zhí)政目標(biāo)，眼下的困難條件和乖稀j因素必須正“ 視。但是，從正視向題到解決問題不但需要有適 觀條件及其變化的主觀條件(能力)的配合，而且 誓出乒是一個(gè)或長或短的過程。就執(zhí)政的主體

看，雖然有了一整套科學(xué)理論的指導(dǎo)和黨中央正確而 堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，可是全黨干部隊(duì)伍對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀的自學(xué)性還不是很高(有的甚至還在充當(dāng)阻力)，對 正確認(rèn)識和處理涉及全局性的重大關(guān)系(特別是利益^ 關(guān)系)的理論思維與操作能力還普遍地較低。i迭力職f、能轉(zhuǎn)變遲遲不能到位(經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理¨ 和公共服務(wù))等等，都直接地影響了我們黨的科學(xué)執(zhí)、政。從客觀條件說，我國人口多，底子薄，社會(huì)生產(chǎn)力 水砸不高，發(fā)展很不平衡。因此，城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距 問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(尤其是解決就業(yè)與再就業(yè) 『百]題，部分社會(huì)成員貧富差別懸殊問題，消除權(quán)力尋 祖與反腐敗問題，遏止道德水平下降問題，公共安全 相公共服務(wù)體系的建設(shè)問題以及社會(huì)管理體制創(chuàng)新 閫題，等等)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展都是一個(gè)長期的 歷史任務(wù)，既不可急于求成，又不能觀望等待，只能從 哉國現(xiàn)階段國情和各地實(shí)際情況出發(fā)，提出分階段的 目標(biāo)鏨任務(wù)，用“彈鋼琴”的方法(圍繞中心工作而向

時(shí)開麓并儆好其他工作)、，積極而扎實(shí)去推動(dòng)各項(xiàng)事城市既是一

人口密度，也是

具體地說，是～

顯然，這種氣氛

個(gè)性與人文環(huán)鳥

存發(fā)展的重要i

展示城市個(gè)性能

地理位置的江甥的城市競爭中已

大廈和霓虹立繭的培養(yǎng)和建設(shè)，強(qiáng)化和識別，氣』

一、營建武‘

現(xiàn)代化的必然需

國際大都目

究部發(fā)現(xiàn)，城市1

爭力。一些投瓷

看安于今后10年

展勢頭。而隨宅

發(fā)工程的啟動(dòng)}

改造熱情的高矧的風(fēng)格、人文環(huán)]

首先，獨(dú)特j

城市的魅力。城

通、發(fā)達(dá)的金融

而且還意味著!

格。然而，武漢．

目益靠前，但其：

人士的眼里還刁

次，盡管武漢在也取得了很大廊的“濱江外灘”、，等項(xiàng)目，但是武；

升城市發(fā)展質(zhì)i

次，城市文化個(gè)’

務(wù)環(huán)境的需要。

化中不能不考鷹

作簡單統(tǒng)計(jì)的。

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但從城市的整僻

變的低層次上運(yùn)

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二、武漢城

1從功能重復(fù) 樣，經(jīng)歷了開發(fā) 建筑熱、商務(wù)區(qū) 片開發(fā)的大型村 百畝干畝的開發(fā) 源的破壞和浪費(fèi) 出。

從目標(biāo)趨匿 個(gè)城市紛紛投^ 國際都市、國際1 個(gè)。．顯然，從武￡ 念

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第四篇：樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力[交通]

樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力[交通]

樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念不斷提高執(zhí)政能力

寧夏公路管理局固原分局

景清龍

黨的十六屆四中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出：“通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)

政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨?！边@是以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，科學(xué)地總結(jié)了建國以來特別是改革開放20多年來我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，提出的執(zhí)政理念，并作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)寫進(jìn)了決定。我們學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全黨、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就要牢固樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，從而不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)付國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

一、深刻認(rèn)識科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的重大意義

科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念的提出，反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足國情、放眼世界，對當(dāng)今中國和世界發(fā)展變化趨勢的科學(xué)把握，是全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)和新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程相互促進(jìn)、共同發(fā)展、執(zhí)政實(shí)踐的理論升華。在新形勢下，引導(dǎo)和促使廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，對于提高黨的執(zhí)政能力，對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，都具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1、樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的必然要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展條件的新變化，中央對加快發(fā)展提出了許多新要求，強(qiáng)調(diào)要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。這就要求我們必須樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，正確認(rèn)識和把握發(fā)展與執(zhí)政之間的關(guān)系，更加明確什么是適合時(shí)代發(fā)展需要的執(zhí)政理念，更加明確執(zhí)政的努力方向和根本要求，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。實(shí)踐證明，只有樹立正確的執(zhí)政理念，才能做出黨和人民所需要的扎實(shí)的工作，才能推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

2、樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值追求和根本意義之所在，也是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政的最高價(jià)值導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。它科學(xué)地規(guī)定了衡量一個(gè)執(zhí)政黨先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，就是看其能否始終代表好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，既為共產(chǎn)黨人在新世紀(jì)如何執(zhí)政、做人民公仆進(jìn)一步明確了具體目標(biāo)，又對領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念提出了新的更高和更為迫切的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的執(zhí)政理念，才會(huì)有為黨和人民建功立業(yè)和增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的內(nèi)在動(dòng)力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求落到實(shí)處。

3、樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。執(zhí)政理念是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的行為準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部有了正確的執(zhí)政理念，就能干出實(shí)實(shí)在在的政績。如果執(zhí)政理念出現(xiàn)了偏差，不僅會(huì)貽誤黨的事業(yè)，損害黨在人民群眾中的形象，也會(huì)妨礙個(gè)人成長進(jìn)步。因此，樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須著力解決的問題，也是干部健康成長的必由之路。實(shí)踐證明，執(zhí)政理念是否正確，對增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與合力，對領(lǐng)導(dǎo)干部能否健康成長，甚至對一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)能否快速發(fā)展，關(guān)系重大。因此，教育和引導(dǎo)干部樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，顯得十分重要和緊迫。

二、準(zhǔn)確把握科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的深刻內(nèi)涵

科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的核心問題是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，使黨成為始終做到永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的執(zhí)政黨。

1、正確認(rèn)識黨執(zhí)政的目的。共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本目的是為人民謀利益，在執(zhí)政的過程中把全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求落到實(shí)處。西崗區(qū)委提出的“從群眾滿意的事做起，從群眾不滿意的事改起”，這非常符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。要不斷改進(jìn)我們工作中存在的問題、缺點(diǎn)和不足，一切從人民的利益出發(fā)，解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事。

2、正確掌握黨執(zhí)政的方式?？茖W(xué)、民主、依

法執(zhí)政，應(yīng)該說是一語中的，一言以蔽之，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義、機(jī)會(huì)主義，深入實(shí)際，深入群眾，用扎扎實(shí)實(shí)的工作干出政績來。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不搞花架子，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，在創(chuàng)造政績過程中把握規(guī)律性、提高科學(xué)性、減少盲目性、克服片面

性。善于正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，主動(dòng)地服從大局、服務(wù)大局；善于謀劃長遠(yuǎn)，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)地統(tǒng)一起來，以當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展保證長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展；善于協(xié)調(diào)各方，處理好方方面面的關(guān)系，兼顧到方方面面的利益；善于突出重點(diǎn)，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量，重點(diǎn)突破；善于見微知著，不斷增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性和法律性。

3、正確衡量黨執(zhí)政的標(biāo)準(zhǔn)。群眾、實(shí)踐和歷史是衡量執(zhí)政的根本尺度和準(zhǔn)繩。因?yàn)槿罕妼︻I(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念感受最直接、最真切，也最有發(fā)言權(quán)，執(zhí)政的水平只能由群眾來評判；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)政的效果只能通過實(shí)踐來甄別；歷史是最好的裁判，只有經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的執(zhí)政能力才是真正成功。群眾檢驗(yàn)、實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn)是相互統(tǒng)一的整體，三者的主體是群眾，統(tǒng)一于群眾公認(rèn)。也就是說，衡量執(zhí)政能力的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。

三、人大工作要體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念

科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，涉及到以執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)的黨的建設(shè)各個(gè)方面，是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。人大及其常委會(huì)工作要把樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念作為新時(shí)期人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過履行人大及其常委會(huì)的職能，在科學(xué)、民主、依法執(zhí)政中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。我們要在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最根本的是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。只有以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、與最廣大人民群眾的根本利益緊緊聯(lián)系在一起，才能樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政理念。因此，要進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。一是堅(jiān)定理想信念。真正在思想上認(rèn)清“過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。真正解決“為誰執(zhí)政，怎樣執(zhí)政”的問題，正確對待權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，執(zhí)政的初衷與實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益相統(tǒng)一。三是堅(jiān)持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事。做到看問題、做工作尊重客觀實(shí)際，無論在任何時(shí)候，從事何種工作，都要符合客觀實(shí)際，都要符合科學(xué)規(guī)律。四是進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)。增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，深入基層、深入群眾，卓有成效地推進(jìn)工作，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。

2、健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督工作。要樹立科學(xué)、民主、依法的執(zhí)政理念，必須加強(qiáng)對決策的監(jiān)督，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化，防止決策的隨意性。人大及其常委會(huì)要在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。一是在人大及其常委會(huì)的自身工作中體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求。常委會(huì)的議題選擇要體現(xiàn)科學(xué)性，對本轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)全局的大事、要事進(jìn)行及時(shí)的審議，適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；“三察（查）”活動(dòng)體現(xiàn)民主性，進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通和聯(lián)系，深入基層了解人民群眾所思、所盼，通過“三察（查）”，推動(dòng)“一府兩院”工作的開展，使人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得以解決；行使職權(quán)體現(xiàn)依法性，要嚴(yán)格堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則，在領(lǐng)導(dǎo)班子中切實(shí)抓好民主集中制建設(shè)，完善常委會(huì)內(nèi)部議事和決策機(jī)制，使常委會(huì)的決議、決定更符合黨的意志，更能體現(xiàn)人民群眾的意愿。二是行使“三權(quán)”的過程要體現(xiàn)科學(xué)、民主、依法的要求。要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。對影響大、投資多、范圍廣的重大事項(xiàng)，要經(jīng)科學(xué)論證，必要時(shí)有關(guān)部門要提交可行性報(bào)告；要依法行使好監(jiān)督權(quán)。這里要解決好的問題是監(jiān)督前移和剛性監(jiān)督的問題，在監(jiān)督工作中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求，人大及其常委會(huì)的事后監(jiān)督有其可取的一面，但對于一些明顯會(huì)對國家財(cái)才和人民群眾的生命安全造成后果的，一定要提前介入，不要造成不可彌補(bǔ)的后果。同時(shí)要進(jìn)一步加大監(jiān)督工作的力度，有必要時(shí)可進(jìn)行一些量化要求；要民主行使好人事任免權(quán)。既要加強(qiáng)自上而下的監(jiān)督，又要充分傾聽群眾的意見，最大限度地?cái)U(kuò)大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部任用的知情權(quán)、評價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部評議、公示、審核等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行時(shí)刻處于代表和人民群眾監(jiān)督之下。

樹立科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的理念，既是當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，也是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，精誠團(tuán)結(jié)，使國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的目標(biāo)在我區(qū)早日實(shí)現(xiàn)。

第五篇：樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

是確保食品藥品安全的根本保障 邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長管景斌

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為治國興邦的國策寫入黨章，樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，把保障群眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù)落實(shí)好，這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，也是我們在新時(shí)期、新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須做好以下四個(gè)方面。

一、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須深刻理解其內(nèi)涵?？茖W(xué)監(jiān)管理念，是以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的監(jiān)管理念；是以人為本，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管理念；是堅(jiān)決維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的監(jiān)管理念，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，其內(nèi)涵是由科學(xué)發(fā)展觀決定的?？茖W(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，這就決定了科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。作為行政執(zhí)法部門的食品藥品監(jiān)督管理局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，要求全系統(tǒng)干部職工必須從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，用科學(xué)的態(tài)度面對過去，用發(fā)展的眼光看待未來，要堅(jiān)持以人為本，以最廣大人民群眾的根本利益為

1重，以保障和滿足公眾飲食用藥安全需求為目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾用藥權(quán)益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一心一意“為民”、盡職盡責(zé)“護(hù)民”、實(shí)實(shí)在在“利民”；要始終代表和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益、城區(qū)監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管的關(guān)系，以依法監(jiān)管保安全，以科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展，規(guī)范食品藥品市場秩序，確保食品藥品安全，努力實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

二、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，必須堅(jiān)持以人為本，抓好食藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要按照胡錦濤總書記要求，做到“高舉旗幟，與時(shí)俱進(jìn)；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)；清正廉潔，一心為民”。要通過切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性教育、打牢思想基礎(chǔ)、筑嚴(yán)政治防線，努力打造一支有政治意識、大局意識、責(zé)任意識、和諧意識、奮進(jìn)意識，有較強(qiáng)政治把握能力，駕馭全局能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、執(zhí)政能力、組織協(xié)調(diào)能力和議事履責(zé)能力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展技能練兵活動(dòng)，健全評優(yōu)獎(jiǎng)先機(jī)制等措施，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，造就一支政治堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔、和諧奮進(jìn)的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

三、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。健全的工作機(jī)制是任何事業(yè)成功的保障，食品藥品監(jiān)管

部門要不斷完善內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行和決策機(jī)制，保障各項(xiàng)工作的順利開展，從制度上杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。在執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過兩年多的探索和實(shí)踐，已初步形成了一套運(yùn)行有序的立案、查案、審核、處罰“四分離”的辦案監(jiān)督制約機(jī)制，下一步將對該工作機(jī)制進(jìn)行完善，努力實(shí)現(xiàn)對審評審批、認(rèn)證發(fā)證、現(xiàn)場檢查、檢測檢驗(yàn)、稽查處罰等行政監(jiān)督行為和技術(shù)監(jiān)督行為的全面全程監(jiān)控。在加強(qiáng)對企業(yè)全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控方面，邢臺市食藥監(jiān)局在全市縣以上藥品批發(fā)和藥品零售企業(yè)中深入推進(jìn)藥品流通實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以涉藥單位藥品的進(jìn)、銷、存基本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過實(shí)時(shí)記錄涉藥單位的藥品流通情況，實(shí)現(xiàn)對涉藥單位的藥品來源和流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控，下一步還將不斷深化對食品藥品監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，努力建立企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管，多層次、全方位的約束機(jī)制，形成政府部署、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)監(jiān)督的工作格局，構(gòu)建完善和諧的食品藥品安全工作體系。

四、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須強(qiáng)化市場監(jiān)管。在食品安全綜合監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮抓領(lǐng)導(dǎo)、抓部門、抓重點(diǎn)的“抓手”作用，真正做到替政府分憂、替群眾解難。在藥械監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮日常監(jiān)督檢查、“雙G”認(rèn)證跟蹤檢查、飛行檢查的作用，深入開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大假劣藥品查處、藥品分類管理、購銷環(huán)節(jié)秩序、藥師在職在崗、違法藥品廣告監(jiān)測等工作的監(jiān)督檢查力度，卡死監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)管頻次，橫向到邊，縱向到底，把每一家涉藥單位都納入到日常監(jiān)管目標(biāo)中來，高質(zhì)量做好藥品GMP、GSP復(fù)認(rèn)證和醫(yī)療器械審評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測及藥械應(yīng)急處置建設(shè)等工作，不斷推進(jìn)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和藥品實(shí)時(shí)監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管和有序有效監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。