第一篇：樹立科學(xué)的人才培養(yǎng)理念

在新的起點(diǎn)上推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，必須確立和落實(shí)與科學(xué)人才觀相適應(yīng)的人才培養(yǎng)理念。

注重效益的理念。人才培養(yǎng)也是一種“生產(chǎn)過程”，也要講求產(chǎn)出與投入的高效益。但當(dāng)前重“過程”不重效益的現(xiàn)象還較普遍，主要表現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié)上：一個是培養(yǎng)環(huán)節(jié)上，只重數(shù)量不講結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，有的專業(yè)供過于求，有的專業(yè)則嗷嗷待哺。比如雷達(dá)、火控、光電、導(dǎo)彈維修和戰(zhàn)場偵察、傳感等專業(yè)人才，年年喊缺年年欠，而有些專業(yè)則年年喊超年年供。另一個是使用環(huán)節(jié)上使用不當(dāng)，造成有些專業(yè)人才雖然培養(yǎng)質(zhì)量較高，數(shù)量、結(jié)構(gòu)也合適，但由于專業(yè)不對口，不能學(xué)以致用或人浮于事，體現(xiàn)不出培養(yǎng)的價值。

注重質(zhì)量的理念。兵家有言：“兵不在多而貴精?！边@在以知識和信息技術(shù)為主流的新軍事變革時代，顯得尤為深刻。以往的戰(zhàn)爭包括機(jī)械化戰(zhàn)爭時期，專業(yè)技術(shù)人才的質(zhì)量缺憾，一般還可以通過數(shù)量來彌補(bǔ)。而從近幾年發(fā)生的幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭看，人才素質(zhì)的缺憾則很難以數(shù)量進(jìn)行彌補(bǔ)。在許多技術(shù)難題面前，低層次人才與高層次人才則根本不具有可比性。

注重培養(yǎng)的理念。從培養(yǎng)與使用的關(guān)系上看，培養(yǎng)是使用的基礎(chǔ)，使用是對培養(yǎng)的檢驗(yàn)。光使用不培養(yǎng)，必然會“江郎才盡”；而光培養(yǎng)不使用，則等于只“磨刀”不“砍柴”，是純粹的浪費(fèi)。有的部隊(duì)近年新列裝的武器裝備之所以沒有及時形成戰(zhàn)斗力，主要原因就是缺少相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才保障。所以，必須從思想上理清人才培養(yǎng)與使用的關(guān)系，確立人才既要科學(xué)培養(yǎng)又要科學(xué)使用的理念，實(shí)現(xiàn)人才與裝備有機(jī)結(jié)合。

注重成本的理念。注重制度成本，就是要制定科學(xué)合理的人才政策制度，并采取有力的檢查督導(dǎo)措施確保貫徹落實(shí)。注重機(jī)會成本，就是要大膽發(fā)現(xiàn)人才，科學(xué)地使用人才，積極主動地為人才的成長發(fā)展提供機(jī)會。注重健康成本，需要組織和個人雙方努力，黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視專業(yè)技術(shù)人才的健康，經(jīng)常教育和組織查體，科學(xué)調(diào)節(jié)好工作和休養(yǎng)的關(guān)系；個人要加強(qiáng)自我保健，淡泊名利，以良好的心態(tài)投入工作。注重?zé)o形成本，就是要科學(xué)把握好培養(yǎng)教育主體的綜合素質(zhì)、人格力量、工作能力等方面的投入程度，確保他們始終處于最佳工作狀態(tài)，為建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（王培佐）

第二篇：樹立多樣化人才培養(yǎng)理念

樹立多樣化人才培養(yǎng)理念

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出“我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。”

1、教育與人

教育理念是人們在教育實(shí)踐過程中形成的對教育發(fā)展的指向性的理性認(rèn)識，是對教育的價值判斷和基本看法。正確的教育理念是學(xué)校管理和發(fā)展學(xué)校的基本前提和保證。

教育理念千條萬條關(guān)鍵就在于如何理解教育的出發(fā)點(diǎn)和最終歸屬。以人為本，不僅主張人是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、發(fā)展“為了誰”的問題；而且主張人是發(fā)展的根本動力，回答了怎樣發(fā)展、發(fā)展“依靠誰”的問題。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動力，一切為了人，一切依靠人，二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的完整內(nèi)容。只講根本目的，不講根本動力，或者只講根本動力，不講根本目的，都是片面的?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟?，其出發(fā)點(diǎn)是人，而最終的歸屬依然是人，只不過前者是生物意義上的人，后者是社會學(xué)意義上的人。生物學(xué)上的人關(guān)注的是人的基本生理和心理，而社會學(xué)上的人則關(guān)注是人在其生活背景下的更具心理特征的人?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟钸€將人作為是教育過程的關(guān)鍵性要素。

2、教育與社會

教育規(guī)律是教育、社會、人之間和教育內(nèi)部各因素之間內(nèi)在的本質(zhì)的聯(lián)系和關(guān)系，具有客觀性、必然性、穩(wěn)定性、重復(fù)性。如教育與社會的政治、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、文化、人口之間的關(guān)系；教育活動與人的發(fā)展之間的關(guān)系；教育內(nèi)部的學(xué)校教育、社會教育、家庭教育之間的關(guān)系；小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育之間的關(guān)系；教育中教育目標(biāo)與教學(xué)、課外教育之間的關(guān)系。

關(guān)于教育與社會的關(guān)系，古代思想家們曾有一些論述。近代的教育家一般都把教育看作改良社會或維護(hù)社會現(xiàn)存秩序的工具。19世紀(jì)，社會學(xué)興起以后，社會學(xué)家們提出了教育與社會關(guān)系的各種看法。20世紀(jì)初，乃有教育社會學(xué)問世。經(jīng)過幾十年的研究，逐步形成了自己的科學(xué)體系。它運(yùn)用社會學(xué)的原理和方法，研究社會結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系，社會變遷與教育的關(guān)系，教育與兒童社會化過程的關(guān)系等。對這方面的研究，有的在加強(qiáng)教育與社會的聯(lián)系方面起了重要的作用。

? 社會結(jié)構(gòu)與教育的關(guān)系：科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，明顯地影響著經(jīng)濟(jì)制度中的職業(yè)組合和人力結(jié)構(gòu)，而這一變動也必然影響到教育。? 社會化過程與教育的關(guān)系：學(xué)校是社會的主要團(tuán)體之一，是家庭和社會之間的橋梁，是造成社會所需要的人格品質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)。家庭、集體、學(xué)校是個人社會化的基本單位，三者的影響及其交互作用對于促進(jìn)人的社會化有深遠(yuǎn)意義。

? 社會變遷與教育的關(guān)系：教育既是一種社會變遷的動因，又是另一種社會變遷的潛在條件。

3、樹立多樣化人才觀念

培養(yǎng)各級各類適應(yīng)現(xiàn)代化要求的人才，特別是創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》突出解決的一個亮點(diǎn)。規(guī)劃綱要的多個部分，都涉及到這個問題，特別是提出要通過改革促進(jìn)創(chuàng)新型人才

就個體而言，一個關(guān)鍵需求解決的矛盾是：人的個性發(fā)展和社會需求之間的矛盾。而就教育而言，一個關(guān)鍵需求解決的矛盾是：人才培養(yǎng)規(guī)格和現(xiàn)有人力資源之間的矛盾。解決矛盾的目的是為了達(dá)到人的個性發(fā)展和社會需求之間的和諧。

為此，需要做的幾項(xiàng)工作（幾個工作步驟）是：

? 有效地研究人的個性發(fā)展過程；為形成人力資源做好準(zhǔn)備。

? 調(diào)研社會需求變化發(fā)展的趨勢；制定符合社會需求的人才培養(yǎng)規(guī)格。? 尊重人的個性，通過教育實(shí)踐，鼓勵個性發(fā)展，形成培養(yǎng)多樣化人才培養(yǎng)的教育格局。

? 培養(yǎng)多樣化人才培養(yǎng)滿足人的個性發(fā)展，滿足社會對人才的需求。

? 達(dá)成人的個性發(fā)展和社會需求之間的和諧。

4、學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為重

社會需求除對求職者進(jìn)行表層知識、技能外，更側(cè)重于深層人格、態(tài)度、價值觀。究其原因在于，學(xué)校追求最佳績效，而教職工的情緒智力、人格、態(tài)度、價值觀、行為方式、壓力應(yīng)激的方式等都對績效產(chǎn)生重要影響。

學(xué)校甄別教職工“這個人能做什么？這個人適應(yīng)做什么？” 一般既有對教職工知識、技能在內(nèi)的要求，更以人格、態(tài)度、價值觀等具有普遍人格傾向內(nèi)容，涉及人格、態(tài)度、價值觀、職業(yè)取向、忠誠、行為方式、壓力應(yīng)激反應(yīng)方式、人際與溝通能力、適應(yīng)與創(chuàng)新能力等。以此為基礎(chǔ)確定教職工的綜合能力素質(zhì)。

學(xué)校教育一方面是知識技能，另一方面必須注意知識技能向能力的轉(zhuǎn)化，同時必須強(qiáng)化自身人格修養(yǎng)和正確價值觀的塑造。

（1）學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)能力一般是指人們在正式學(xué)習(xí)或非正式學(xué)習(xí)環(huán)境下，自我求知、做事、發(fā)展的能力。“會學(xué)”才能實(shí)現(xiàn)“學(xué)會”，才能不斷提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是在很多種基本活動中表現(xiàn)出來的能力，如觀察力、記憶力、抽象概括能力、意志力、理解能力等。（引自“百度百科http://baike.baidu.com/view/948151.htm”）

學(xué)習(xí)能力表現(xiàn)可以分為六項(xiàng)“多元才能”和十二種“核心能力”兩大方面的力德教育體系。六項(xiàng)“多元才能”指的是：知識整合能力、社交能力、心理素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)合作、理財能力、策劃與決策能力。十二種“核心能力”指的是：注意力、觀察力、記憶力、思維力、想象力、創(chuàng)造力、理解力、語言表達(dá)、操作能力、運(yùn)算能力、聽/視知覺能力。

學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使學(xué)生成為教學(xué)的主體；繼而在教師的誘導(dǎo)下，促進(jìn)學(xué)生調(diào)動一般性學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容，在拓展性教學(xué)的知識背景下，充分體現(xiàn)自身的創(chuàng)新精神；支持、鼓動學(xué)生提出問題、發(fā)表疑義，并通過各種渠道獲取信息，加以消化、吸收，獨(dú)立自主地探索問題的答案；學(xué)生對知識的重新審視，對結(jié)果的謹(jǐn)慎論證，這些都將是學(xué)生探究學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，學(xué)生也就在不經(jīng)意之間成為了學(xué)習(xí)的主體。

（2）實(shí)踐能力

實(shí)踐能力是在發(fā)展過程中升華形成的人的基本活動技能。實(shí)踐不是盲目的，而是有步驟、有目標(biāo)的行為，是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而有計(jì)劃的個人或團(tuán)隊(duì)行為。在“實(shí)踐能力”培養(yǎng)的過程中，要將實(shí)踐放在整體知識結(jié)構(gòu)的框架中來認(rèn)識，通過實(shí)踐，培養(yǎng)能力，使實(shí)踐能力成為人的品質(zhì)之一。

實(shí)踐能力的包含：收集處理信息的能力、獲取新知識的能力；合作能力、交際能力、社會活動能力；觀察事物、發(fā)現(xiàn)問題，匯總現(xiàn)象、提出問題，體驗(yàn)實(shí)踐、分析問題；思維參與、解決問題；發(fā)展提高、交流成果。

實(shí)踐能力的內(nèi)化：感悟（感知）能力；歸納（整合）能力；反思（理論和實(shí)踐）的協(xié)調(diào)能力。

實(shí)踐能力的三個層次：簡單的操作能力，帶有較大的被動成份；在主觀意志驅(qū)使下的操作能力，帶有極大的主動因素；理性支配下的實(shí)踐能力，具有完整的實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)踐步驟、實(shí)踐反思和實(shí)踐成果，實(shí)踐活動成為發(fā)展的個性。

實(shí)踐強(qiáng)調(diào)行為的體驗(yàn)過程。實(shí)踐能力的培養(yǎng)和單純的理論教育是不同的。實(shí)踐能力的培養(yǎng)要解決的主要問題是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中明確“應(yīng)該”怎樣做。而“應(yīng)該”不是簡單的告知，而是在具體的教學(xué)活動中讓學(xué)生積極地“體驗(yàn)”實(shí)踐過程，從中激發(fā)形成強(qiáng)烈的發(fā)展意識。因此，從實(shí)踐能力培養(yǎng)的目標(biāo)上認(rèn)識，可以看成是以學(xué)生主體，以實(shí)踐為過程的，形成適應(yīng)社會需求和發(fā)展的素質(zhì)以及相應(yīng)的價值觀的教育，這就是實(shí)踐能力培養(yǎng)的模式。

（3）創(chuàng)新能力

創(chuàng)新概念，是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。狹義理解的創(chuàng)新概念：是一個從新思想的產(chǎn)生到實(shí)施的一系列行動。隨著人們對現(xiàn)代社會的科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步關(guān)系的研究的深入，產(chǎn)生了對于創(chuàng)新概念的廣義理解。

廣義理解的創(chuàng)新概念：力求將科學(xué)、技術(shù)、教育等與經(jīng)濟(jì)融匯起來，即：創(chuàng)新表現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間交互作用的網(wǎng)絡(luò)。在這個網(wǎng)絡(luò)中，任何一個結(jié)點(diǎn)都可能成為創(chuàng)新行為實(shí)現(xiàn)的特定空間。

創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新個性三者是聯(lián)為一體的，是創(chuàng)新的三個立體維度。在運(yùn)用培養(yǎng)“創(chuàng)新能力”策略之前要明確，創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是定方位的“點(diǎn)”的教學(xué)；創(chuàng)新精神的培養(yǎng)是全方位的“面”的教學(xué)；創(chuàng)新個性的培養(yǎng)是“點(diǎn)”“面”結(jié)合的過程。

“創(chuàng)新能力” 培養(yǎng)的實(shí)施過程可以分四步進(jìn)行，即“動機(jī)的培養(yǎng)”、“知

識的拓展”、“問題的探究” 和“結(jié)果的論證”。

5、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實(shí)踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)

知識可以按照約定俗成的隨意分類、哲學(xué)分類以及舍勒和馬克盧普的知識分類法的分類：

（1）約定俗成的隨意分類法。知識分為社會知識、生活知識、科學(xué)技術(shù)知識、文化知識等，再把這些大類分為一些小類，如科學(xué)技術(shù)知識，可以按分科分為物理知識、數(shù)學(xué)知識、化學(xué)知識、計(jì)算機(jī)知識、生物知識等等。

（2）哲學(xué)分類法。這種分類法主要依據(jù)馬克思主義的感性認(rèn)識與理性認(rèn)識的理論，把知識分為感性知識、理性知識與辯證性知識。

（3）舍勒和馬克盧普的知識分類法。把知識劃分世俗知識、科學(xué)知識、人文知識、社會科學(xué)知識、藝術(shù)知識、沒有文字的知識（如視聽藝術(shù)）六大類。

（4）表征的類型劃分：劃分為陳述性知識和程序性知識。陳述性知識指個人具有有意識的提取線索，因而能直接陳述的知識。是關(guān)于“是什么”、“為什么”的知識。程序性知識是個人沒有有意識提取線索，只能借助某種作業(yè)形式間接推論其存在的知識。程序性知識是一套辦事的操作步驟。是關(guān)于“怎么辦”的知識。

一個現(xiàn)實(shí)的人或者一個曾經(jīng)存在的、現(xiàn)實(shí)的人，所進(jìn)行的獲得、傳播、創(chuàng)造知識的過程，就是知識的個體實(shí)現(xiàn)。知識個體實(shí)現(xiàn)的具體價值的一個主要方面就是使知識實(shí)現(xiàn)了“我知”，把一個無知識或非知識的人轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€知識的人。知識在社會、歷史中獲得、傳播、創(chuàng)造的過程就是知識的社會實(shí)現(xiàn)。知識的社會實(shí)現(xiàn)，必須通過豐富社會實(shí)踐，在社會實(shí)踐中一方面獲取知識，同時也強(qiáng)化獲取知識的能力培養(yǎng)，形成人的發(fā)展性創(chuàng)新能力。

第三篇：樹立科學(xué)執(zhí)政理念專題

科學(xué)執(zhí)政理念是科學(xué)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)。在國際形勢深刻變化、國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，我們必須按照黨的十六屆四中全會《決定》的要求，牢固樹立科學(xué)執(zhí)政的新理念，不斷提高各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

一、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀

確立科學(xué)執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的先進(jìn)性和社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會主義主要矛盾和當(dāng)今中國發(fā)展中的所有問題的解決，關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀(jì)頭２０年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展。

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)發(fā)展能力，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策上來。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個統(tǒng)籌”要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，注重加快社會發(fā)展；堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力研究解決“三農(nóng)”問題；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中提高對外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，把宏觀調(diào)控作為一個重大機(jī)遇，根據(jù)各個地區(qū)的實(shí)際情況，把握好宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和力度，在營造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在加快發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變增長方式中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，努力提升發(fā)展層次和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

二、牢固樹立正確的政績觀

對執(zhí)政黨而言，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上，也必然體現(xiàn)在政績上。歷史充分證明，一個政黨能否長期執(zhí)政，與這個黨創(chuàng)造的政績休戚相關(guān)，只有得到最廣大人民認(rèn)可的政績，才能擁有廣泛而深厚的社會群眾基礎(chǔ)。因此我們在執(zhí)政過程中，必須始終堅(jiān)持正確的政績觀。

執(zhí)政行為必須以人為本，以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤同志指出：“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！币簿褪钦f，要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價值取向，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績，真正造福百姓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上，真正把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)具體工作中去，千方百計(jì)造福百姓，高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無小事，建立健全為民辦實(shí)事的長效機(jī)制，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，特別是對當(dāng)前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，盡快解決好。

三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀

創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實(shí)踐證明，唯有創(chuàng)新，政黨才能求得生存，求得發(fā)展；唯有創(chuàng)新，才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅(jiān)持各個領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論、制度、科技、文化以及其他各個方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立起全面的創(chuàng)新觀，倡導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新，讓群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務(wù)實(shí)這一本質(zhì)，使主觀更加符合客觀，理論更加符合實(shí)際。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，將中央要求與本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入理解和靈活運(yùn)用中央精神，勇于創(chuàng)新，善于實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，一切從實(shí)際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會主義初級階段的國情和時代發(fā)展的要求。

樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。社會發(fā)展不會停止，創(chuàng)新也沒有止境，在創(chuàng)新的過程中隱含著風(fēng)險和不確定因素，這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進(jìn)取精神，敢為天下先，不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機(jī)制。作為執(zhí)政黨，要強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，不斷提高開拓創(chuàng)新能力。

四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀

持久的穩(wěn)定觀的實(shí)質(zhì)，是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對執(zhí)政黨來說，穩(wěn)定壓倒一切，任何時候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，人民就無法安居樂業(yè)，就根本談不上改革和發(fā)展，執(zhí)政也就會面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn)，總的來說，社會穩(wěn)定系數(shù)日益增強(qiáng)，解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展，或者為改革發(fā)展而忽視維護(hù)穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀，是大穩(wěn)定觀，追求的是維護(hù)穩(wěn)定而不是維護(hù)現(xiàn)狀；是長期穩(wěn)定，而不是短期穩(wěn)定；是動態(tài)的穩(wěn)定，而不是靜態(tài)的穩(wěn)定；是改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要建立健全社會預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會信息反饋網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī)，從根本上解決問題。要加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，推進(jìn)社會管理體制的創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)營造一個始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。

樹立持久的穩(wěn)定觀，就要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺在重要位置，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部想問題作決策必須堅(jiān)持以人為本，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果，特別要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益。同時要建立健全社會利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，將人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，正確把握各項(xiàng)改革的出臺時機(jī)和推行力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，凝聚和激勵群眾共同前進(jìn)。

五、牢固樹立科學(xué)的人才觀

人才是第一資源。一個政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才，在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)鍵在人才，希望在人才。

樹立科學(xué)的人才觀，應(yīng)鼓勵人人都作貢獻(xiàn)，倡導(dǎo)人人都能成才。只要具有一定的知識或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，為推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。

樹立科學(xué)的人才觀，必須堅(jiān)持“黨管人才”原則，全面統(tǒng)籌人才工作，使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，把人才工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè)，既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，又要加強(qiáng)各個領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié)，加大改革力度，理順體制機(jī)制，正確把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系，有效促進(jìn)各個工作環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施，根據(jù)總體部署和要求，抓緊制定具體的實(shí)施意見和配套政策措施，注重各項(xiàng)政策措施的銜接和落實(shí)，努力營造人才政策優(yōu)勢。統(tǒng)籌資源開發(fā)，注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套，促進(jìn)人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機(jī)結(jié)合，真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時和人才輩出的新局面。

第四篇：樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念

是確保食品藥品安全的根本保障 邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長管景斌

黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀作為治國興邦的國策寫入黨章，樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，把保障群眾飲食用藥安全這個中心任務(wù)落實(shí)好，這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施，也是我們在新時期、新形勢下做好食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須做好以下四個方面。

一、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須深刻理解其內(nèi)涵。科學(xué)監(jiān)管理念，是以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的監(jiān)管理念；是以人為本，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的監(jiān)管理念；是堅(jiān)決維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的監(jiān)管理念，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，其內(nèi)涵是由科學(xué)發(fā)展觀決定的?？茖W(xué)發(fā)展是以人為本的發(fā)展，這就決定了科學(xué)監(jiān)管理念的本質(zhì)和核心是以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民。作為行政執(zhí)法部門的食品藥品監(jiān)督管理局，樹立科學(xué)發(fā)展觀，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，要求全系統(tǒng)干部職工必須從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，用科學(xué)的態(tài)度面對過去，用發(fā)展的眼光看待未來，要堅(jiān)持以人為本，以最廣大人民群眾的根本利益為

1重，以保障和滿足公眾飲食用藥安全需求為目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾用藥權(quán)益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一心一意“為民”、盡職盡責(zé)“護(hù)民”、實(shí)實(shí)在在“利民”；要始終代表和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，全心全意為人民服務(wù)，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務(wù)、公眾利益與商業(yè)利益、城區(qū)監(jiān)管與農(nóng)村監(jiān)管的關(guān)系，以依法監(jiān)管保安全，以科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展，規(guī)范食品藥品市場秩序，確保食品藥品安全，努力實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

二、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，必須堅(jiān)持以人為本，抓好食藥監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。要按照胡錦濤總書記要求，做到“高舉旗幟，與時俱進(jìn)；發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)；清正廉潔，一心為民”。要通過切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)常性教育、打牢思想基礎(chǔ)、筑嚴(yán)政治防線，努力打造一支有政治意識、大局意識、責(zé)任意識、和諧意識、奮進(jìn)意識，有較強(qiáng)政治把握能力，駕馭全局能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、執(zhí)政能力、組織協(xié)調(diào)能力和議事履責(zé)能力的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展技能練兵活動，健全評優(yōu)獎先機(jī)制等措施，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，造就一支政治堅(jiān)定、品德高尚、業(yè)務(wù)精良、勤政廉潔、和諧奮進(jìn)的食藥監(jiān)隊(duì)伍。

三、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。健全的工作機(jī)制是任何事業(yè)成功的保障，食品藥品監(jiān)管

部門要不斷完善內(nèi)部工作機(jī)制，建立健全科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行和決策機(jī)制，保障各項(xiàng)工作的順利開展，從制度上杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。在執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)，邢臺市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過兩年多的探索和實(shí)踐，已初步形成了一套運(yùn)行有序的立案、查案、審核、處罰“四分離”的辦案監(jiān)督制約機(jī)制，下一步將對該工作機(jī)制進(jìn)行完善，努力實(shí)現(xiàn)對審評審批、認(rèn)證發(fā)證、現(xiàn)場檢查、檢測檢驗(yàn)、稽查處罰等行政監(jiān)督行為和技術(shù)監(jiān)督行為的全面全程監(jiān)控。在加強(qiáng)對企業(yè)全程動態(tài)監(jiān)控方面，邢臺市食藥監(jiān)局在全市縣以上藥品批發(fā)和藥品零售企業(yè)中深入推進(jìn)藥品流通實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，以涉藥單位藥品的進(jìn)、銷、存基本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過實(shí)時記錄涉藥單位的藥品流通情況，實(shí)現(xiàn)對涉藥單位的藥品來源和流向的實(shí)時監(jiān)控，下一步還將不斷深化對食品藥品監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識，努力建立企業(yè)自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管，多層次、全方位的約束機(jī)制，形成政府部署、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、社會監(jiān)督的工作格局，構(gòu)建完善和諧的食品藥品安全工作體系。

四、樹立和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，必須強(qiáng)化市場監(jiān)管。在食品安全綜合監(jiān)督工作中，注重發(fā)揮抓領(lǐng)導(dǎo)、抓部門、抓重點(diǎn)的“抓手”作用，真正做到替政府分憂、替群眾解難。在藥械監(jiān)管工作中，充分發(fā)揮日常監(jiān)督檢查、“雙G”認(rèn)證跟蹤檢查、飛行檢查的作用，深入開展各類專項(xiàng)整治行動，加大假劣藥品查處、藥品分類管理、購銷環(huán)節(jié)秩序、藥師在職在崗、違法藥品廣告監(jiān)測等工作的監(jiān)督檢查力度，卡死監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)管頻次，橫向到邊，縱向到底，把每一家涉藥單位都納入到日常監(jiān)管目標(biāo)中來，高質(zhì)量做好藥品GMP、GSP復(fù)認(rèn)證和醫(yī)療器械審評、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測及藥械應(yīng)急處置建設(shè)等工作，不斷推進(jìn)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)和藥品實(shí)時監(jiān)控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、全程動態(tài)監(jiān)管和有序有效監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。

第五篇：樹立科學(xué)審計(jì)理念推進(jìn)

樹立科學(xué)審計(jì)理念推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略

市委九屆九次全會審議通過的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，對于深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)富裕文明和諧新長治具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！八奈灰惑w”發(fā)展戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀與長治市情相結(jié)合的產(chǎn)物，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)長治科學(xué)發(fā)展的正確選擇，是全市干部、群眾同心同德、努力奮斗的美好愿望，是指導(dǎo)我們長治各項(xiàng)工作的總體要求。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵要樹立科學(xué)審計(jì)理念，進(jìn)一步提高依法審計(jì)水平，在找準(zhǔn)與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題解決上體現(xiàn)能力，在圍繞“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施上扎實(shí)工作，為推動和促進(jìn)長治經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。

當(dāng)前，如何做到科學(xué)審計(jì)，以進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)審計(jì)?這就要求我們要學(xué)習(xí)新的知識，掌握新的技能，適應(yīng)新的形勢，達(dá)到新的要求，勇于突破固有的思維定式、思維方式和思想方法，盡快使審計(jì)干部的認(rèn)識、理念和能力與科學(xué)發(fā)展觀緊密接軌，與“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略融為水乳，在建設(shè)一個生態(tài)良好型的美麗長治、增長科學(xué)型的實(shí)力長治、本質(zhì)安全型的和諧長治、文明富裕型的小康長治中，充分發(fā)揮保駕護(hù)航和監(jiān)督推動作用，以展示審計(jì)干部的職業(yè)風(fēng)采，進(jìn)而履行《憲法》賦予審計(jì)干部的神圣職責(zé)。當(dāng)前，全市上下正在深入貫徹落實(shí)市委九屆九次全會精神，積極推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，這使得審計(jì)工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)對象、審計(jì)范圍和審計(jì)深度都發(fā)生新的變化，由此要求我們的審計(jì)理念在思想上、技術(shù)上、方法上、管理上及人才配置與運(yùn)用上賦予新的內(nèi)涵。近期，通過對科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過對市委理論學(xué)習(xí)中心組專題會議和市委九屆九次全會精神的深刻領(lǐng)會，我們審計(jì)干部一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是審

計(jì)的靈魂和指南，“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略是指導(dǎo)長治審計(jì)工作的總的思路和要求，為此，圍繞“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，今后應(yīng)當(dāng)確立七個具體的審計(jì)理念：

一是確立依法審計(jì)理念。審計(jì)工作是嚴(yán)肅的執(zhí)法行為，在任何時候和任何情況下，都必須把依法審計(jì)放在首位，不偏不倚，以達(dá)到踐行“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的要求。法是天平和準(zhǔn)繩，具體表現(xiàn)在審計(jì)工作者的素質(zhì)上和審計(jì)程序的規(guī)范上，不容傾斜，不可扭曲，更不允許隨意性地敷衍塞責(zé)。因此，要使審計(jì)干部不斷增強(qiáng)依法行政的能力，堅(jiān)持以主動性來擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)問題的視野;以整體性來關(guān)注長治經(jīng)濟(jì)社會全局的重大問題;以預(yù)防性來感受風(fēng)險、防范風(fēng)險;以揭露性來分析和判斷問題;以促進(jìn)性來對存在問題提出建設(shè)性意見和建議。不論是程序性的還是具體性的，審計(jì)監(jiān)督必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，保障長治經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行。

二是確立民本審計(jì)理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。審計(jì)對干部起保護(hù)作用，以提醒他們潔身自好，防病強(qiáng)體，少犯錯誤或不犯錯誤;對人民群眾起維護(hù)作用，以尊重他們的民主監(jiān)督權(quán)益，保證他們得到應(yīng)得的合法公正利益。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，我市各級審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞構(gòu)建和諧長治，緊密圍繞各級黨委、政府的中心工作，積極開展涉及老百姓利益的社保基金，扶貧基金，土地出讓金，學(xué)校、醫(yī)院、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金使用情況的調(diào)查和審計(jì)，從宏觀著眼，由微觀著手，為各級黨委和政府決策提供了很多好的意見和建議，發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。

三是確立服務(wù)審計(jì)理念。服務(wù)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)、服務(wù)黨和政府的中心工作，是審計(jì)工作的基本職能。為此，在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時，更加注重推進(jìn)效益審計(jì)，從促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定等宏觀調(diào)控政策落實(shí)、推進(jìn)和諧社會建設(shè)、規(guī)范政府職能行為等方面開展工作，充

分發(fā)揮效益審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動宏觀調(diào)控政策落實(shí)、促進(jìn)深化改革和完善制度的作用。

四是確立“免疫系統(tǒng)”審計(jì)理念。現(xiàn)代國家審計(jì)作為國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，有責(zé)任更早地感受風(fēng)險，有責(zé)任更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題，有責(zé)任提出調(diào)動國家資源和能力去解決問題、抵御“病害”的建議，有責(zé)任在永不停留地抵御一時、一事、單個“病害”的同時，促進(jìn)其健全機(jī)能、改進(jìn)機(jī)制、筑牢防線。一句話，有責(zé)任保障“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的順利、健康推進(jìn)。

五是確立質(zhì)量精品理念。審計(jì)質(zhì)量控制是審計(jì)機(jī)關(guān)能否把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處的重要基礎(chǔ)，是扎實(shí)有效推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的基石，所以，我們要樹立打造審計(jì)質(zhì)量精品工程的理念，倡導(dǎo)在全市審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理工作中和審計(jì)項(xiàng)目的全過程中，把追求高水平、高質(zhì)量作為工作標(biāo)準(zhǔn)。從目前情況看，主要以五年規(guī)劃為指導(dǎo)方針，以貫徹6號令為主體，扎扎實(shí)實(shí)規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)，使審計(jì)質(zhì)量意識貫穿于審計(jì)工作的全過程。

六是確立風(fēng)險審計(jì)理念。扎實(shí)推進(jìn)“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求我們的審計(jì)內(nèi)容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存，審計(jì)重點(diǎn)由真實(shí)合法逐步走向真實(shí)合法與效益并存，審計(jì)方式由個案審計(jì)逐步走向個案審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并存，審計(jì)結(jié)果利用由封閉逐步走向封閉與開放并存，由此而伴生的審計(jì)風(fēng)險也在逐步加大。審計(jì)質(zhì)量的高低決定審計(jì)風(fēng)險的大小，審計(jì)質(zhì)量越高，審計(jì)風(fēng)險就越小，反之亦然。

七是確立有限審計(jì)理念。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效地發(fā)揮審計(jì)的職能作用，科學(xué)地界定審計(jì)能做什么、能做多少，力戒和克服“審計(jì)萬能，包打天下”的苗頭和傾向。具體到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中：審計(jì)的責(zé)任是有限的，要堅(jiān)定審計(jì)不是萬能的思想，不能大包大攬、高估夸大審計(jì)的職能作用，要建立健全審計(jì)的防范機(jī)制和

監(jiān)督制約機(jī)制，從審計(jì)過程、審計(jì)結(jié)果、審計(jì)作用發(fā)揮等方面，加強(qiáng)管理，完善制度，使審計(jì)工作在科學(xué)規(guī)范的軌道上健康運(yùn)行。