第一篇：政務(wù)服務(wù)中心通報

秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心

關(guān)于二○一一年第四季度政務(wù)服務(wù)工作

情況的通報

各處室、市直部門駐廳窗口、各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心：

第四季度，市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）共辦理政務(wù)服務(wù)事項38549件；建設(shè)項目代理服務(wù)窗口受理新的建設(shè)項目5項，組織建設(shè)項目聯(lián)合指導(dǎo)5次、施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查23次、建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收29次；企業(yè)注冊前置審批領(lǐng)辦服務(wù)窗口接待咨詢1800余次，提供領(lǐng)辦服務(wù)184次，組織聯(lián)合指導(dǎo)64次、聯(lián)合驗收58次。各駐廳窗口深入開展精細化管理和標準化服務(wù)活動，嚴格執(zhí)行中心各項規(guī)章制度，服務(wù)質(zhì)量有了新的提升?，F(xiàn)將四季度政務(wù)服務(wù)工作情況通報如下：

一、第四季度政務(wù)服務(wù)工作的主要特點

1、深入開展精細化管理和標準化服務(wù)活動

為了規(guī)范窗口業(yè)務(wù)行為，市中心業(yè)務(wù)處、項目領(lǐng)辦處、海港區(qū)中心，在落實窗口業(yè)務(wù)日常巡查制度的基礎(chǔ)上，加大業(yè)務(wù)檢查深度和密度并自10月份起實行月通報制度，做到對問題早發(fā)現(xiàn)、早通報、早整改、早復(fù)查，確保窗口業(yè)務(wù)工作依法合規(guī)進行。

市物價局窗口實行“倒逼工作機制”，即以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以下級倒逼上級，通過對重點工作實行戰(zhàn)役式組織、程序化推進、一站式跟蹤，嚴格抓落實的標準，實化抓落實的過程，提高抓落實的效率，促進整體工作提升。

根據(jù)市編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》，新建、改建、擴建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查備案職能由市衛(wèi)生局劃歸市安監(jiān)局。市安監(jiān)局窗口提前組織窗口工作人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，市衛(wèi)生局窗口積極配合業(yè)務(wù)交接，確保工作正常開展。

市工商局窗口進一步簡化審批程序、下放審批權(quán)限，將由審查員“審核合一”的登記事項范圍從8項擴大到18項，進一步提高了注冊登記工作效率，減少了群眾等候時間。

市工商局、國稅局、地稅局窗口嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)工作日清制度，積極開展延時服務(wù)，應(yīng)對業(yè)務(wù)辦理高峰，受到企業(yè)和群眾稱贊。

2、積極開通重大項目審批綠色通道

根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心保障性住房及重大項目綠色通道審批流程》，中心對市政府認定納入綠色通道審批的重大項目分別組織召開協(xié)調(diào)會，并結(jié)合項目實際為其量身定做了具體執(zhí)行方案，保證了項目開工前審批順利完成。另外，市規(guī)劃局、建設(shè)局窗口及所在部門相關(guān)科室積極主動為保障性住房項目完善審批手續(xù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)方式，提升管理水平

市商務(wù)局窗口實行“錯序”服務(wù)。如果正在辦事的群眾需要辦理較長時間，排在后面的是老弱病殘或?qū)儆陬I(lǐng)證、簽字和簡單咨詢事項，該窗口在征得前面服務(wù)對象的同意后，首先為排在后面的群眾辦理，體現(xiàn)了人性化服務(wù)的理念。

市園林局窗口將設(shè)計水平較高的小區(qū)、單位的綠化施工圖制作成樣版，使前來咨詢的項目單位及設(shè)計單位可以直觀地了解綠化施工圖應(yīng)

當(dāng)達到的深度和標準，提高了綠化施工圖設(shè)計質(zhì)量。

市國稅局窗口將納稅人的申報資料建立電子檔案，同時對納稅人的法人代表、財務(wù)人員、股東的身份信息在網(wǎng)上核查真?zhèn)危瑢Α胺钦簦ㄗ咛蛹{稅人）”實行黑名單監(jiān)控，進一步維護了稅收安全和經(jīng)濟秩序，提升了征管質(zhì)量。

4、特事特辦，方便群眾辦事

根據(jù)規(guī)定，辦理會計證調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)需要申請人提前在河北會計信息網(wǎng)上提交申請。市財政局窗口主動為沒有在網(wǎng)上提交申請的調(diào)轉(zhuǎn)人員提供電腦及打印機等設(shè)備，并現(xiàn)場指導(dǎo)填寫調(diào)轉(zhuǎn)申請，受到辦事群眾的稱贊。

二、下步工作要求

中心業(yè)務(wù)處要抓緊做好準備工作，盡快拓寬導(dǎo)辦、領(lǐng)辦、代辦服務(wù)范圍；要牽頭研究制定業(yè)務(wù)檢查辦法，明確業(yè)務(wù)檢查的程序、內(nèi)容、方法，確保業(yè)務(wù)檢查常態(tài)化、規(guī)范化；會同項目領(lǐng)辦處、海港區(qū)中心按照各自職責(zé)繼續(xù)落實日常巡查制度，加大業(yè)務(wù)檢查深度和密度，對發(fā)現(xiàn)的問題通報批評并限期整改。

各窗口首席代表作為窗口業(yè)務(wù)工作日清第一責(zé)任人，要嚴格執(zhí)行業(yè)務(wù)日清工作制度，切實組織好本窗口的延時服務(wù)；實行星期六辦公的窗口要做好工作安排，確保星期六辦公質(zhì)量和效率；要針對服務(wù)對象具體情況使用業(yè)務(wù)管理軟件出具書面咨詢單，以辦事群眾聽懂為標準進行講解；辦理業(yè)務(wù)要及時錄入業(yè)務(wù)管理軟件，當(dāng)場出具系統(tǒng)生成的執(zhí)法文書，確保程序合法合規(guī)。

二○一一年十二月二十日

第二篇：衛(wèi)生政務(wù)通報

衛(wèi)生政務(wù)通報

（第30期）（總第386期）

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司 二ΟО五年十一月九日

按 今年10月28日，衛(wèi)生部血吸蟲病專家咨詢委員會在湖南長沙召開了紀念血吸蟲病在中國發(fā)現(xiàn)100周年大型學(xué)術(shù)會議。王隴德副部長到會并發(fā)表了講話，他系統(tǒng)回顧了我國血防工作的歷史，客觀分析了當(dāng)前存在的困難和問題，闡明了今后防治工作的發(fā)展方向。現(xiàn)刊發(fā)他的講話，供各地深入學(xué)習(xí)。

在紀念血吸蟲病在中國發(fā)現(xiàn)100周年

大型學(xué)術(shù)會議上的講話

衛(wèi)生部副部長 王隴德（2005年10月28日）

今天，我們在湖南長沙舉行大型學(xué)術(shù)會議，隆重紀念血吸蟲病在中國發(fā)現(xiàn)100周年暨新中國血吸蟲病防治工作50周年。其主要目的是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，更好地推進我國血吸蟲病防治工作，更好地保障人民群眾的生命安全和身體健康。下面，我就我國血吸蟲病防治工作的歷史回顧、目前防治工作情況和今后防治工作打算作一個發(fā)言,供同志們參考。

一、我國血吸蟲病防治工作歷史回顧

1972年,長沙馬王堆一號漢墓出土的女尸的肝、腸組織中發(fā)現(xiàn)了日本血吸蟲卵，證明血吸蟲病在我國流行至少已經(jīng)有2000多年的歷史。盡管我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)對其進行了一定的研究和探索，但受當(dāng)時的科學(xué)、技術(shù)水平的限制，對該病的病因、發(fā)病機理、治療方法和與其他疾病的鑒別等方面缺乏系統(tǒng)研究，僅在中醫(yī)學(xué)的書籍里對本病的癥狀有一定的記載。直到1905年，常德廣德醫(yī)院美籍醫(yī)師Logan在一名18歲農(nóng)民的糞便中檢出日本血吸蟲卵，并將病例有關(guān)情況在專業(yè)雜志(中華教會醫(yī)學(xué)雜志英文版，1905,19：243－245)上發(fā)表，血吸蟲病才逐步為我國醫(yī)務(wù)工作者所發(fā)現(xiàn)和認識。我國的醫(yī)學(xué)先驅(qū)們也陸續(xù)對血吸蟲病的流行情況開展了一些調(diào)查，逐步了解和掌握了我國血吸 蟲病流行的基本情況。血吸蟲病1905年在我國首次發(fā)現(xiàn)和報告，是我國醫(yī)學(xué)史上的一件大事，為我國系統(tǒng)地開展血吸蟲病研究和防治工作開辟了新紀元。

血吸蟲病的流行嚴重危害廣大勞動人民的身體健康，造成了我國許多地區(qū)田地荒蕪，家毀人亡。毛主席在詩詞中所描述的“千村薜荔人遺矢，萬戶蕭疏鬼唱歌”正是舊中國血吸蟲病猖獗流行的真實寫照。

新中國成立后，黨和政府深刻認識到血吸蟲病的嚴重危害，在當(dāng)時物資匱乏、信息封閉、國家百廢待興的艱苦條件下，帶領(lǐng)廣大人民群眾與血吸蟲病展開了艱苦卓絕的斗爭。1955年夏，毛澤東主席主持召開了中央會議，提議中央成立血吸蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)出了“一定要消滅血吸蟲病”的號召，拉開了我國系統(tǒng)防治血吸蟲病的序幕。

五十年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，依靠疫區(qū)人民群眾的努力，我國血吸蟲病防治工作取得了顯著成績。一是疫區(qū)范圍逐漸縮小。到1995年，全國12個血吸蟲病流行省、自治區(qū)、直轄市中，先后有廣東、上海、廣西、福建、浙江5個省、自治區(qū)、直轄市消滅了血吸蟲病，433個流行縣（市、區(qū)）中，有260個縣達到傳播阻斷標準、63個縣達到傳播控制標準。全國流行省、流行縣、流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)較防治初期分別減少了42%、75%和74%；二是疫情明顯減輕。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國血吸蟲病推算病人數(shù)84.3萬人，較防治初期（1161.2萬人）減少了92.7%；其中晚血病人2.9萬人，較建國初期（60萬人）減少了95.2%。全年發(fā)生急性感染816人，較防治初期每年發(fā)生急性感染大約1萬人、死于急性感染大約1千人的情況明顯下降。此外，耕牛糞檢陽性率為4.49%，較建國初期全國耕牛感染率（24%）下降了81.3%；三是釘螺面積大幅度減少。2004年，全國共查出釘螺面積38.5億平方米，較建國初期的釘螺面積（143.2億平方米）減少了73.14%。

血吸蟲病防治工作取得的成績，離不開黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷，同時，也凝聚了我國幾代血吸蟲病防治、科研工作者的心血和汗水?？v觀我國血吸蟲病的防治歷程，大致有以下幾條基本經(jīng)驗：

一是采取“預(yù)防為主、綜合治理”的防治措施。把血防工作列入當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確防治目標，因時因地制宜，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，改造釘螺孳生環(huán)境，實施查滅螺、查治病、管糞、管水和加強個人防護等綜合治理措施。

二是堅持專業(yè)防治和群防群控相結(jié)合。各級血防專業(yè)人員堅持奮戰(zhàn)在血防第一線，開展防治和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范操作，控制質(zhì)量，組織群眾參與滅螺工作。同時大力開展健康教育，培訓(xùn)不脫產(chǎn)的血防員，每年開展查螺等血防工作。三是緊密聯(lián)系實際、開展科學(xué)防治。各地緊密結(jié)合血防工作實際，研究探索切實有效的防治方法。如廣東省約95%的釘螺分布在草塘地區(qū)，防治科研人員根據(jù)這類地區(qū)釘螺生長規(guī)律和生態(tài)環(huán)境，提出了筑堤、圍墾的綜合治理措施，改變草塘型有螺區(qū)冬陸夏水狀態(tài)，既發(fā)展了生產(chǎn)，又消滅了釘螺。福建、廣西、上海、浙江等省市通過調(diào)查研究，掌握了山丘、水網(wǎng)地區(qū)釘螺分布規(guī)律，探索出適合各類環(huán)境的滅螺方法，加快了消滅釘螺的進程。

四是聯(lián)防聯(lián)控，注重實效。鑒于疫區(qū)山水相連，釘螺孳生地區(qū)互相交錯，從70年代起就建立起滬浙蘇、蘇浙皖和贛浙三個省際血防聯(lián)防，開展聯(lián)合防治和工作交流，促進了毗鄰地區(qū)的血防工作。為進一步提高聯(lián)防工作效果，毗鄰地區(qū)又聯(lián)合制訂查滅螺和查治病計劃，提出階段性工作目標和保證措施，組織聯(lián)合查滅螺專業(yè)隊，同步查螺滅螺、查病治病，為鞏固血防成果起到了積極作用。

二、目前我國血防工作形勢

近些年來，由于多種因素的影響，部分地區(qū)血吸蟲病疫情嚴重回升，對人民群眾的健康和生命安全造成嚴重威脅。主要表現(xiàn)在：一是血吸蟲病感染人數(shù)增多，局部地區(qū)出現(xiàn)急性感染暴發(fā)疫情；二是部分地區(qū)疫情死灰復(fù)燃，疫區(qū)范圍顯著擴大；三是釘螺大面積擴散，人畜感染的危險度增加；四是疫情有從農(nóng)村向城市蔓延的勢頭。這與當(dāng)前我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會不斷進步，綜合國力日漸強大，人民生活水平不斷提高，對健康要求越來越迫切的形勢極不相稱。

黨的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為重要戰(zhàn)略任務(wù)，十分關(guān)心血吸蟲病防治工作。2004年以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀、回良玉副總理分別就加強血吸蟲病防治工作作出了重要批示。國務(wù)院成立了血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批準了《關(guān)于進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》、《全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要（2004-2015年）》、《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（2004-2008年）》，召開了全國血防工作會議，明確了當(dāng)前和今后一個時期的血防工作目標、任務(wù)和措施，并對血防工作作了全面部署。全國血防工作又迎來了一個新的春天。全國血防工作會議后，各級政府、各有關(guān)部門切實加強了對血防工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大防治工作力度，防治工作取得了一定的成績。2004年全國發(fā)生急性血吸蟲病例816例，比2003年下降26.75%。今年1-9月，各項工作得到進一步加強，截止2005年10月9日，共發(fā)生急性血吸蟲病457例，比去年同期下降了35%，得到了吳儀副總理的充分肯定。

但是，我們必須清醒地認識到當(dāng)前防治形勢依然十分嚴峻，與黨中央、國務(wù)院給我們設(shè)定的工作目標和工作任務(wù)相比，與廣大疫區(qū)群 眾對我們的希望和期求相比，還有很大的差距。當(dāng)前我國血吸蟲病防治工作中存在的突出問題和困難是：

（一）傳染源沒有得到有效控制。突出表現(xiàn)在以下兩個方面：一是傳染源種類多，數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計，7省血吸蟲病疫區(qū)散放的肉牛和耕牛大約150萬頭。散放的家畜缺乏有效的管理和治療，反復(fù)感染，反復(fù)污染環(huán)境。二是人畜糞便缺乏有效管理。疫區(qū)農(nóng)村改廁率總體上還不高；水上作業(yè)的流動人群糞便缺乏有效管理，嚴重污染水域；部分少數(shù)民族地區(qū)由于受風(fēng)俗習(xí)慣的影響，幾乎沒有廁所，糞便隨處排泄，污染環(huán)境。對環(huán)境污染最大的動物傳染源的糞便，基本處于無人管理狀態(tài)。

（二）疫情仍然十分嚴重。近年來各地陸續(xù)發(fā)現(xiàn)新的疫區(qū)，部分縣出現(xiàn)疫情反復(fù)，目前的重疫區(qū)大都是水位難以控制、釘螺難以消滅的硬骨頭或是自然環(huán)境惡劣、交通不便、經(jīng)濟發(fā)展滯后、衛(wèi)生防病知識缺乏的邊遠或少數(shù)民族地區(qū)。

（三）健康教育不夠普及。分析今年以來發(fā)生的急性感染疫情，大多是因為缺乏基本的血防知識，特別是有近50%的急感病例是學(xué)齡兒童，說明學(xué)校的健康教育措施還沒有完全落實到位。

（四）一些地區(qū)防治主動性不強。把本地區(qū)控制血吸蟲病流行的希望完全寄托在上級安排一、二個綜合治理項目上，不能充分發(fā)動群眾因地制宜地采取一些簡便易行的防治措施。

分析這些困難和問題，既有客觀上的問題，也有主觀上的問題，雖然有些屬于機制和管理體制方面的問題，需要經(jīng)過一段時間努力才能解決，但更多的是只要我們解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握關(guān)鍵、下定決心、加強協(xié)調(diào)、群策群力，在較短的時間內(nèi)明顯控制疫情還是完全有可能的。

三、下一步血防工作的打算

當(dāng)前，我國的血吸蟲病防治工作處于合力攻堅時期，雖然面臨艱巨的挑戰(zhàn)和巨大的壓力，但也面臨難得的歷史機遇。前不久，黨的十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，將“城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生條件有較大改善”作為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，將“完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系”作為一項重要的工作任務(wù)，為今后我國包括血防工作在內(nèi)的衛(wèi)生工作發(fā)展提供了依據(jù)和保障。明年“兩會”以后，國務(wù)院血吸蟲病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳儀副總理還將在江西召開全國血防工作現(xiàn)場會，進一步動員各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，并對下一階段的血防工作進行部署，推動“到2007年，全國所有的血吸蟲病疫區(qū)要達到疫情控制目標”的實現(xiàn)。

因此，我們當(dāng)前和今后一個階段血防工作要緊緊圍繞“到2007 年，全國所有的血吸蟲病疫區(qū)要達到疫情控制目標”，結(jié)合我國現(xiàn)階段的國情和經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，解放思想、開拓思路，大膽創(chuàng)新。要堅持“因地制宜，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決主要問題”這一基本防治原則。下面，我就今后防治工作提出以下幾方面意見：

（一）突出重點地區(qū)，抓住主要環(huán)節(jié)，集中力量，采取有針對性的防治措施，確保各項防治工作目標的實現(xiàn)。

1、突出重點地區(qū)。當(dāng)前應(yīng)將人群感染率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點地區(qū)，動員各部門力量，從上游到下游，集中連片開展綜合治理，提高效益。這一點已經(jīng)在國務(wù)院血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中形成共識，并已經(jīng)在2005年各部門下達血防項目時得到體現(xiàn)。我們將在今后的工作中繼續(xù)加強國務(wù)院血防領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的協(xié)調(diào)和配合，并及時將有關(guān)信息，反饋各地。希望各省血防部門主動開展協(xié)調(diào)，抓好落實。

2、抓住傳染源控制這一主要環(huán)節(jié)。我們大家都了解，血吸蟲病流行有以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特點：（1）這種病不會直接傳染，必須通過釘螺這一中間環(huán)節(jié)；（2）釘螺作為一種自然生物，實際上也是血吸蟲的受害者，是被血吸蟲毛蚴感染和寄生的對象；（3）所有的感染環(huán)節(jié)都與水有明確的關(guān)系，沒有水，蟲卵不能孵化，沒有水，幼螺不能孵出，沒有水，尾蚴也不能逸出；（4）釘螺平均壽命只有一年。寄生有血吸蟲幼蟲的感染性釘螺平均壽命僅為214天。只要控制蟲卵入水，大部分已被毛蚴感染了的釘螺應(yīng)該在一年之內(nèi)死亡。（5）牛的糞便對于湖區(qū)血吸蟲病傳播影響巨大。專家估計，在湖區(qū)，80-90%的血吸蟲感染是由于牛糞中的蟲卵所造成。因此，對人和動物傳染源的管理是控制血吸蟲病流行的根本性措施，只有認真管好人畜糞便、實施無害化處理，使人畜糞便不直接下水，才能從源頭上控制血吸蟲病。這就需要我們在防治工作中，因地制宜地實施：第一，加強對耕牛、肉牛等主要家畜傳染源的控制和管理。應(yīng)在湖區(qū)人群感染率高的村實施以機代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧等措施，嚴格控制動物傳染源的污染。第二，大力推廣改廁或建沼氣池。第三，加強對水上流動人群糞便的管理。第四，要徹底查治人和動物的血吸蟲病。

在這里，我要著重談?wù)劇耙詸C代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧”問題。當(dāng)前，我國血吸蟲病疫區(qū)普遍存在著牲畜敞放問題。未經(jīng)處理的人畜糞便內(nèi)的大量病原微生物污染了環(huán)境，直接造成了對群眾健康的嚴重威脅，既加重了血吸蟲病的流行，也造成了其他人畜共患病的傳播。這種落后的生產(chǎn)生活方式對環(huán)境的污染，對人類健康和社會發(fā)展造成的危害已是不爭的事實。我們許多同志都去過不少發(fā)達國家，我覺得我們和發(fā)達國家在衛(wèi)生方面，特別是公共衛(wèi)生方面目前最大的差距，就在于對人畜糞便的管理。大量病原微生物由糞便排 出，污染環(huán)境。人畜糞便管理在衛(wèi)生工作中實在是太重要，不要說是腸道傳染病，就是一些呼吸道傳染病，大量病毒也從糞便中排出，象非典病毒從果子貍糞便中大量排出，禽流感病毒從禽類糞便中大量排出，血吸蟲病的問題也就在這里。人生活在疫水環(huán)境中，到處都是疫水，不可避免地被感染。目前湖區(qū)群眾被血吸蟲反復(fù)感染問題就在于疫水，這也越來越多地為疫區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)和群眾所認識。許多地區(qū)為了解決這個問題，進行了一些有益的探索，“以機代牛、家畜圈養(yǎng)舍飼，禁止在草灘上放牧”等措施已經(jīng)在很多試點地區(qū)獲得成功。但是，也有一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和防治人員對這個問題存在懷疑和畏難心理，不是懷疑這個措施的效果，而是顧慮這個措施推行的阻力太大，懷疑這個措施的可持續(xù)性。我覺得：首先我們要解放思想。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，科學(xué)技術(shù)水平的提高，耕牛一定會被農(nóng)業(yè)機械化所替代，散放養(yǎng)殖肉牛也必將被規(guī)?；茖W(xué)養(yǎng)殖所替代?，F(xiàn)在，東部的江蘇血吸蟲病疫區(qū)已經(jīng)基本看不見耕牛的存在，在一些血吸蟲病消滅地區(qū),有些地方還是有釘螺，但是有螺無病，沒有陽性螺。中部許多地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入已達到一定水平，搞農(nóng)業(yè)機械化積極性很大。只要政府加以引導(dǎo)，給以適當(dāng)扶持，“以機代?！本屯耆梢詫崿F(xiàn)。安徽池州、江西進賢等地“以機代牛”工作的開展，充分證明了這一點。安徽池州由政府組織實施“以機代牛”，政府給一定補助，農(nóng)民非常積極，調(diào)查發(fā)現(xiàn)野糞中血吸蟲卵率明顯下降，腸道寄生蟲感染率也明顯下降。此外，當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，已經(jīng)可以提供不少含高蛋白的優(yōu)良草種，這就為我們推行“牲畜圈養(yǎng)”提供了條件。我想這是先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然方向，對于提高疫區(qū)整體衛(wèi)生條件，改善疫區(qū)環(huán)境，提高人民健康水平，促進疫區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

為了確保上述措施落到實處，我們一方面將通過立法加強管理，并大力做好宣傳教育工作，提高群眾認識；另一方面還要出臺一些切實可行的配套政策，如貼息貸款、經(jīng)濟補償、技術(shù)支持等進行扶持，使群眾利益不受損害并有一定的積極性。

3、加強健康教育，形成群防群控的血防工作新局面。當(dāng)前，我們要抓住以下幾個重點人群：一是疫區(qū)各級干部。首先要讓疫區(qū)各級干部理解血吸蟲病防治工作對于解決“三農(nóng)”問題的重要性、必要性，掌握基本的防治知識，才能組織好疫區(qū)各級干部，層層搞好組織發(fā)動工作。在民族地區(qū)，還應(yīng)該注意發(fā)揮當(dāng)?shù)赜杏绊懭宋锏淖饔?；二是中小學(xué)生。中小學(xué)生是血吸蟲病的主要受害者。今年，中小學(xué)生急性血吸蟲感染發(fā)病人數(shù)仍然很高。據(jù)全國急性血吸蟲病與突發(fā)疫情周報，截至8月5日，全國共報告學(xué)生急感89例，占全部報告病例的40.6％；共發(fā)生學(xué)生急感突發(fā)疫情2起，占全部突發(fā)疫情的67％。據(jù)我部組 織的專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生急感的學(xué)生分布在59個中小學(xué)校。其中13個中小學(xué)校（占22.0％）沒有開展血防健康教育。即使是一些學(xué)校開展了血防健康教育，也僅僅是流于形式，血防知識課重點不突出，給學(xué)生印象不深，沒有達到預(yù)期的效果。對此，我部和教育部領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，已經(jīng)向全國發(fā)出通報，要求全國各級教育行政部門要切實按照《教育部、衛(wèi)生部關(guān)于加強學(xué)校預(yù)防控制血吸蟲病健康教育工作的通知》精神，做好健康教育工作。各省教育、衛(wèi)生行政部門應(yīng)該于近期組織對疫區(qū)中小學(xué)校開展血防健康教育的情況進行明察暗訪，對血防健康教育沒有開展或開展不到位的學(xué)校，給予通報批評。對于未按照上述文件精神開展學(xué)生血防健康教育工作而導(dǎo)致疫情發(fā)生的單位和個人，應(yīng)按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校和責(zé)任人，予以處罰。為了配合健康教育工作的開展，衛(wèi)生部與教育部將盡快組織制作適合中小學(xué)生特點的健康教育教材和教具，提供給疫區(qū)中小學(xué)校；并組織開展中小學(xué)血防健康教育師資培訓(xùn)，以保證健康教育的質(zhì)量。衛(wèi)生部和教育部將適時組織督察組，對各地中小學(xué)生血防健康教育工作開展情況進行專項督察。此外，我們將積極協(xié)調(diào)教育部門，爭取將血防知識列入考試（考核）范圍。

同時，我們要注意健康教育的內(nèi)容和形式。要注意利用當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬?、樂于接受的形式，把?fù)雜、晦澀的技術(shù)知識變?yōu)橹攸c突出、淺顯易懂的防治知識教給群眾。一定要讓群眾了解，是人類自身沒有管理好我們自己和牲畜的糞便，才造成了血吸蟲病的流行，從而使廣大群眾，特別是疫區(qū)內(nèi)的群眾，能積極參與、投身到血吸蟲病防治的斗爭中來。我認為這一點非常重要。但現(xiàn)在有很多地區(qū)根本沒有抓住這個最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。衛(wèi)生管理人員必須懂得，沒有群眾的主動參與，就不會有顯著防治成果的出現(xiàn)。

（二）加強對重點防治地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和定點幫扶工作。國務(wù)院血防辦已發(fā)出通知，要求疫區(qū)各地，以地（市）為單位，向重疫區(qū)村派出由多部門組成的工作隊，明確責(zé)任，分片包干，協(xié)助疫區(qū)村研究制訂防治對策，落實具體項目和措施?，F(xiàn)在在很多地方，工作就是發(fā)文件，發(fā)完文件就算這項工作就已經(jīng)完成。可是實際上很多防治措施甚至一些最基本的措施根本沒有落實，如人畜糞便未經(jīng)發(fā)酵就下田施肥，很多溝渠也沒有實施開新填舊。因此，國務(wù)院血防領(lǐng)導(dǎo)小組要求各省要以地市為單位，組成多部門的工作隊入駐重疫區(qū)村，幫助制訂措施，幫助落實措施?，F(xiàn)在，很多省已經(jīng)積極行動起來，但也有部分地區(qū)派駐工作組進度緩慢，工作不深入，需要引起重視，抓緊落實。

（三）加快立法和規(guī)劃審批進程。衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦已在廣泛征求意見和立法調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《中華人民共和國血吸蟲病 防治條例》（草案），將盡快提交國務(wù)院常務(wù)會議討論通過；還將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快審批部門專項規(guī)劃。

（四）加強科學(xué)研究，及時掌握國內(nèi)外血吸蟲病、寄生蟲病防治工作進展和疫情動態(tài)，為防治工作決策提供科學(xué)依據(jù)。我們要把科研、教學(xué)與現(xiàn)場工作緊密結(jié)合起來，為防治工作提供技術(shù)支持?？萍脊ぷ髡咭钊敕乐蔚谝痪€發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，努力為基層服務(wù)。百年血吸蟲病防治歷程表明，科研工作者只有深入第一線，調(diào)查了解第一手資料，才能真正提出符合實際情況的防治措施。

為了探索和完善新形勢下不同類型地區(qū)血防工作策略和措施，在廣泛征求各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，國務(wù)院血防辦選擇具有湖區(qū)和山區(qū)血防工作典型特點的湖南安鄉(xiāng)、湖北漢川、安徽池州、江西進賢、和四川普格縣作為血防聯(lián)系點，組織專家認真、科學(xué)分析當(dāng)?shù)貙嶋H情況的基礎(chǔ)上，與當(dāng)?shù)卣贫嗽敿殹⑶袑嵖尚械姆桨?。江西進賢縣已組織實施項目，出現(xiàn)了一些很好的苗頭，其他各縣將陸續(xù)組織實施。這些點上成功經(jīng)驗的取得，必將極大地推動和鼓舞廣大疫區(qū)干部群眾的士氣和干勁，推動全國血防工作的開展。

我國血防工作既面臨繁重的任務(wù)，又迎來了良好的機遇。面對實現(xiàn)全國預(yù)防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃的艱巨任務(wù)，全國血防科技工作者要高舉鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，以科技創(chuàng)新、技術(shù)進步促進血防工作的可持續(xù)發(fā)展，抓住重點，明確任務(wù)，強化管理，形成合力，狠抓落實，“紙船明燭照天燒”的光明前景，就一定會在血吸蟲病疫區(qū)實現(xiàn)！

第三篇：衛(wèi)生政務(wù)通報

衛(wèi)生政務(wù)通報

（第6期）（總第362期）

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司 二ΟО五年四月五日

統(tǒng)一思想 振奮精神 明確任務(wù) 努力開創(chuàng)離退休干部工作新局面

——在2005年衛(wèi)生部離退休干部工作會議上的講話

衛(wèi)生部副部長 陳嘯宏（2005年3月22日）

當(dāng)前，各單位正在按照黨中央的部署，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在抓好在職黨員先進性教育的同時，也要根據(jù)老干部的特點，抓好老同志黨員的先進性教育。在開展先進性教育的活動中，要貫徹?邊學(xué)邊改?的要求，進一步做好各項工作，包括老干部工作，做到兩不誤，兩促進。通過先進性教育活動，使我們在思想上有新的提高，工作上有新的起色，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變。

今天我們召開衛(wèi)生部離退休干部工作會議。首先，我代表衛(wèi)生部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)向與會的各位同志，并通過你們向全體離退休干部和工作人員致以崇高的敬意和親切的問候。

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神的新形勢下，去年10月，中央組織部召開了全國老干部?雙先? 表彰大會和全國老干部局長會議。胡錦濤總書記專門對全國老干部?雙先?表彰大會作了重要批示，全文如下：?祝賀全國老干部先進個人和先進離退休干部黨支部表彰大會的召開。老干部是黨和國家的寶貴財富。廣大老干部為我國革命、建設(shè)、改革做出了重大貢獻，建立了卓越功 1 勛。沒有廣大老干部的長期英勇奮斗，就沒有我們黨和人民事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好局面。各級黨委和政府一定要從貫徹‘三個代表’重要思想的高度，切實把老干部工作作為一件大事來抓，認真研究和解決老干部工作遇到的新情況、新問題，真正做到政治上尊重老干部，思想上關(guān)心老干部，生活上照顧老干部，進一步把中央關(guān)于老干部工作的各項政策措施落到實處。希望廣大老干部大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為黨和人民的事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮積極作用。祝廣大老干部健康長壽，心情愉快，安度晚年?。在這次全國老干部?雙先?表彰大會上，曾慶紅同志代表黨中央作了重要講話，對老同志的歷史功績作了充分肯定和贊揚，對多年來黨的老干部工作取得的突出成績給予了充分肯定，對老同志在新形勢下為黨和人民的事業(yè)做出新貢獻提出了殷切期望，并對進一步做好老干部工作提出了新的要求。胡錦濤總書記的重要批示和曾慶紅同志的重要講話，語重心長，鼓舞人心，意義深遠，體現(xiàn)了黨中央對廣大老同志的深切關(guān)懷和對老干部工作的高度重視。這對于我們進一步做好新形勢下的離退休干部工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

我們這次會議的主要議題是：認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和全國老干部?雙先? 表彰大會、全國老干部局長會議精神，回顧總結(jié)2004年的離退休干部工作，研究安排2005年的離退休干部工作，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，努力開創(chuàng)離退休干部工作新局面。

2004年是全黨全國深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神的重要一年。一年來，各單位以 ?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全黨全國工作的大局和衛(wèi)生部的中心工作，認真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針政策，在落實離退休干部政治、生活待遇，加強離退休干部黨支部建設(shè)，發(fā)揮老同志在社會主義?三個文明?建設(shè)等方面，做了大量深入扎實、艱苦細致的工作，取得了新的成績。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

第一，組織老同志深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。根據(jù)中央組織部的要求和衛(wèi)生部直屬機關(guān)黨委的安排，各單位黨 委和老干部工作部門把組織離退休干部學(xué)習(xí)?三個代表?重要思想作為離退休干部工作的重要任務(wù)來抓。各單位主要負責(zé)同志親自為老同志作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，引導(dǎo)老同志聯(lián)系黨和國家發(fā)展的歷史以及個人的革命經(jīng)歷，聯(lián)系改革開放的新形勢，深入學(xué)習(xí)?三個代表?重要思想。各單位黨委和老干部工作部門充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，組織離退休干部認真學(xué)習(xí)江澤民同志《論?三個代表?》等一系列重要著作，并通過組織培訓(xùn)班、報告會、經(jīng)驗交流會等形式增強學(xué)習(xí)效果，把老同志的學(xué)習(xí)引向深入。

為配合學(xué)習(xí)?三個代表?重要思想，各單位還組織離退休干部就地就近參觀學(xué)習(xí)活動。通過參觀學(xué)習(xí)，使老同志進一步親身感受改革開放20多年來，我國在政治、經(jīng)濟、文化和人民生活等方面發(fā)生的巨大變化，加深了對?三個代表?重要思想的理解。

第二，圍繞慶祝建國55周年開展了一系列活動。

去年，各單位積極組織老同志參加慶祝建國55周年的活動。衛(wèi)生部、教育部等六部委離退休干部局組織老同志參加了包括老年保健知識競賽、關(guān)心教育下一代在內(nèi)的?銀色之光?系列活動。部機關(guān)的老同志參加了中央國家機關(guān)工委組織的離退休干部筆會，用書畫的形式表達對祖國的熱愛。衛(wèi)生部舉辦了全國衛(wèi)生系統(tǒng)老衛(wèi)生工作者慶祝建國55周年書畫展和第17屆老年門球賽。還有許多單位組織老同志參觀革命紀念地、觀看革命歷史題材的電影、組織老黨員回顧自己參加革命工作的經(jīng)歷、撰寫回憶錄、出版詩集、表彰先進離退休干部黨支部和先進離退休干部等多種形式的活動。

第三，重視離退休干部黨支部建設(shè)。

一是做好老干部黨支部書記培訓(xùn)工作。部機關(guān)和部分直屬單位采取多種形式舉辦了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，加大了對老干部黨支部書記的培訓(xùn)力度，發(fā)揮他們在老干部黨支部建設(shè)中的重要作用。

二是各離退休干部黨支部根據(jù)離退休干部黨員的特點，開展支部活動。如組織黨員收看老年政治理論講座，參觀展覽，開展讀書活動等，增強離退休干部黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。衛(wèi)生部機關(guān)方莊老干部黨支部、西直門老干部黨支部，中日友好醫(yī)院老干部黨支部把活動 站（室）作為組織黨員活動的場所，開展各種活動，豐富了廣大老同志的精神文化生活。北京醫(yī)院老干部黨支部開展了互幫活動，年齡較小的黨員幫助高齡黨員，身體好的黨員幫助行動不便的黨員，在老干部黨員自我服務(wù)方面總結(jié)了新的經(jīng)驗。

三是發(fā)揮老干部黨員的先鋒模范作用。廣大離退休干部黨員老有所學(xué)、老有所為，繼續(xù)運用自己的經(jīng)驗和智慧，為黨和人民的事業(yè)作貢獻。衛(wèi)生部機關(guān)離休干部陳海峰同志，牢記周總理?活到老，學(xué)到老?的教誨，退而不休，著書立說，教書育人，心系農(nóng)村，關(guān)心改革，受到中央組織部的表彰，被評為全國老干部先進個人。中日友好醫(yī)院退休黨員高彥民等同志在列車上為產(chǎn)婦接生，《健康報》、《中國老年報》、《北京晚報》登載了她們的感人事跡，受到社會廣泛贊揚。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院離休干部章央芬、北京醫(yī)院離休干部于若溪為貧困山區(qū)兒童捐助、為社會奉獻事跡深深地激勵和鼓舞了廣大老干部和在職工作人員。

第四，認真落實好離退休干部的生活待遇。

各單位認真貫徹落實中辦、國辦61號通知精神，認真抓好離退休干部的離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定及時報銷。盡管有的單位經(jīng)濟狀況不太好，積極想辦法采取措施保證?兩費?不拖欠。2004年沒有一個單位拖欠老同志?兩費?的。

對國家規(guī)定的離退休干部的生活待遇，部機關(guān)和直屬單位都不折不扣地進行了落實。

去年北京市出臺了為離退休干部發(fā)放機制補貼的政策規(guī)定，盡管人均數(shù)額較往年有較大提高，各單位還是想辦法籌措資金，參照執(zhí)行了北京市的規(guī)定。

各單位還開展了對老黨員和生活困難老同志送溫暖活動，對老紅軍和有特殊困難的老同志給予了特殊的關(guān)心和照顧，使他們安度晚年。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京醫(yī)院等單位建立并使用好老干部幫困基金，幫助有實際困難的老同志，取得了比較好的效果。

第五，不斷提高離退休干部工作人員的素質(zhì)。

各單位黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)都注意加強老干部工作部門的自身建設(shè)。離退休干部工作部門繼續(xù)深入開展了以公道正派為主題的?樹組工干部形象?教育活動，不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。衛(wèi)生部舉辦了工作人員培訓(xùn)班，進行了離退休干部工作經(jīng)驗交流。各單位還進一步完善了有關(guān)規(guī)章制度，在規(guī)范日常管理服務(wù)工作等方面，做了大量工作。廣大工作人員任勞任怨，全心全意為老同志服務(wù)，受到老同志的信任和稱贊。

回顧、總結(jié)一年來的離退休干部工作，我們的體會有三點：一是老干部工作必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)。老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，必須給予高度重視。各單位黨委要不斷提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，始終把老干部工作擺在重要位置。二是老干部工作必須堅持齊抓共管。老干部工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，離不開各個部門的大力支持和積極配合。老干部工作取得的進展是各部門共同努力的結(jié)果。老干部工作的發(fā)展更需要大家認識一致，各負其責(zé)，密切配合，共同營造尊老敬老的良好氛圍。三是老干部工作必須堅持以人為本。老干部工作是以人為核心的工作，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷。要從關(guān)心、理解、熱愛老同志出發(fā)，不斷滿足老同志的物質(zhì)需求、精神需求和發(fā)展需求，做好服務(wù)管理工作，發(fā)揮老同志的作用，使老同志生活愉快，晚年幸福。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前老干部工作發(fā)展還不夠平衡，還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新意識不強，對在新形勢下老干部工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究、解決不夠。二是管理服務(wù)工作還不夠深入、細致。三是離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作還有薄弱環(huán)節(jié)。這些問題需要進一步研究解決。

根據(jù)中央組織部的要求和衛(wèi)生部的中心工作，2005年衛(wèi)生部離退休干部工作總的要求是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實十六大和十六屆四中全會精神，根據(jù)曾慶紅同志在全國老干部?雙先?表彰大會上提出的從四個方面加大老干部工作力度的重要講話，適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，堅持以人為本，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，更好地從政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧好離退休干部，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮離退 休干部在全面建設(shè)小康社會中的積極作用，努力開創(chuàng)離退休干部工作的新局面。

下面，我對2005年的離退休干部工作講幾點意見： 第一，進一步深入開展學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神。黨中央去年9月召開的十六屆四中全會，是一次極其重要的會議，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，科學(xué)分析了當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢，高瞻遠矚，審時度勢，居安思危，未雨綢繆，作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。貫徹落實《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作，包括老干部工作的首要任務(wù)。一定要周密安排，精心組織，務(wù)求實效。

一是要抓住重點，領(lǐng)會實質(zhì)。要從總體上把握十六屆四中全會的重要內(nèi)容和精神實質(zhì)。通過認真學(xué)習(xí)《決定》和胡錦濤總書記的重要講話，深刻領(lǐng)會加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義和成功經(jīng)驗，明確加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)和各項部署，理解《決定》中闡述的5個方面能力建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個關(guān)鍵，開展全面、系統(tǒng)、深入的學(xué)習(xí)，使老同志充分認識加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強大局意識，在思想上同黨中央保持一致，充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中做出新貢獻。

二是要結(jié)合實際，形式多樣。針對老同志的特點采取靈活多樣的方式方法，不斷提高學(xué)習(xí)成效。各單位可舉辦形勢報告會、情況通報會、理論輔導(dǎo)報告、知識講座、組織參觀學(xué)習(xí)等，組織好老同志的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，充分發(fā)揮老干部黨支部的作用。要以紀念紅軍長征勝利70周年，抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，開展主題紀念活動，把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神引向深入。

三是要精心組織，抓好落實。各單位老干部部門要結(jié)合實際，制定好老同志的學(xué)習(xí)計劃和貫徹落實的具體措施。老干部部門的工作人員在組織好老同志學(xué)習(xí)的同時，要深入到老同志中去，了解情況，掌握動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，扎扎實實地組織好老同志的學(xué)習(xí)。

第二，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)。部機關(guān)和直屬單位共有5000多名離退休干部，黨員數(shù)量占85％。離退休干部黨支部已經(jīng)成為黨的基層組織的重要組成部分。我們要深刻認識在新形勢下加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，按照黨中央的部署和要求，繼續(xù)貫徹中組部《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設(shè)的意見》，切實抓好離退休干部黨支部建設(shè)。

一是要認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，各單位黨委和老干部部門一定要充分發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，認真負責(zé)地組織好離退休干部黨員的學(xué)習(xí)，確保通過這項活動，使廣大離退休干部黨員在保持共產(chǎn)黨員先進性方面取得明顯成效，把離退休干部黨支部建設(shè)提高到一個新水平。

二是要重視黨支部書記的選配和培訓(xùn)工作。多年來的實踐證明，選配好黨支部書記，是加強離退休干部黨支部建設(shè)的關(guān)鍵。要注意選配政治上強，群眾威信高，有工作能力，熱心為老同志服務(wù)的離退休干部擔(dān)任黨支部書記。團結(jié)和聯(lián)系廣大老干部黨員開展活動，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要重視黨支部書記的培訓(xùn)工作。要通過讀書學(xué)習(xí)、參觀考察、工作研討、經(jīng)驗交流等多種形式培訓(xùn)支部書記，要對黨支部書記工作給予支持，生活上給予適當(dāng)照顧，使其更好地適應(yīng)離退休干部黨支部建設(shè)。

三是要充分發(fā)揮離退休干部黨支部在加強老同志思想政治工作中的核心作用。根據(jù)離退休干部的思想實際，針對不同時期，不同情況，確定黨支部思想政治建設(shè)的目標和任務(wù)，充分發(fā)揮離退休干部黨支部在思想教育方面的引導(dǎo)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮在離退休干部黨員自我學(xué)習(xí)，自我管理，自我教育中的重要作用，使廣大老干部黨員自覺做到政治堅定、思想常新、理想永存。

要根據(jù)離退休干部居住分散，部分黨員高齡多病和行動不便等特點，創(chuàng)新組織形式和活動方式，增強工作的針對性和實效性，增強黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

四是要深入開展學(xué)習(xí)先進的活動。去年10月，中央組織部召開了全國老干部?雙先?表彰大會。共表彰了400名老干部先進個人和150個先進離退休干部黨支部。衛(wèi)生系統(tǒng)有8名老干部、3個離退休 干部黨支部受到表彰。他們是廣大老同志和離退休干部黨支部學(xué)習(xí)的榜樣。要認真組織老干部向他們學(xué)習(xí)，教育激勵廣大老同志爭當(dāng)先進，永葆革命青春。要大力宣傳他們的事跡，宣傳老干部政策，宣傳老干部工作，努力營造尊重老同志、關(guān)心愛護老干部的氛圍，推進老干部工作向前發(fā)展。

第三，進一步從生活上照顧好離退休干部。

按照黨和國家有關(guān)離退休干部的方針政策，落實老同志的生活待遇，維護老同志的利益，幫助老同志解決實際困難；使他們共享改革發(fā)展成果，是離退休干部工作的重要任務(wù)。

一是要進一步落實中辦、國辦廳字（2000）61號文件精神，確保離退休費按時足額發(fā)放，醫(yī)藥費按規(guī)定及時報銷。有的單位經(jīng)濟狀況不大好，也要想辦法保證老同志的?兩費? 落實，保證不要拖欠。

二是要關(guān)心有特殊困難的離退休干部。對年高體弱、長期生病、行動不便，生活完全不能自理，離退休早、收入較低、子女失業(yè)、孫輩上學(xué)等生活有特殊困難的離退休干部和易地安置的離休干部，要給予特別的關(guān)心和照顧；對無工作的離退休干部的遺屬，也要想辦法幫助他們解決實際困難。總之，要根據(jù)實際情況，研究采取特殊的措施和辦法，幫助他們解決實際困難。我在這里要特別強調(diào)一下，對老紅軍要采取特殊的辦法和措施予以照顧。目前，我部機關(guān)和部屬單位有老紅軍18人，這些老同志為中國革命和建設(shè)做出了巨大貢獻，他們現(xiàn)在高齡多病，生活上有一定的困難，有老紅軍的單位，要研究、制定特殊照顧老紅軍的具體辦法，保證他們安度晚年。對有特殊困難的老同志的問題，要帶著感情、滿懷熱情地去解決。對老同志反映的實際困難和問題，凡是有明確政策規(guī)定的，要執(zhí)行好政策；沒有政策規(guī)定的特殊問題，要從實際出發(fā)，分別情況，一事一議，一事一辦，個案處理，防止簡單化。

第四，進一步發(fā)揮離退休干部在社會主義政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。

老同志是黨和國家的寶貴財富。曾慶紅同志在全國老干部?雙先?表彰大會上，對老干部提出了四點殷切期望：期望老同志們在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮參與和促進作用；期望老同志們在經(jīng)濟建設(shè)和科技進步中發(fā)揮服務(wù)和推動作用；期望老同志們在弘揚黨的光榮傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代上發(fā)揮示范和教育作用；期望老同志們在建設(shè)社會主義和諧社會中發(fā)揮黨和政府的參謀和助手作用。各單位要從本單位和老同志自身的實際出發(fā)，就地就近，面向單位、面向社會、面向基層、面向群眾，發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，使他們在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中繼續(xù)做貢獻。今年2月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見》，各單位要認真貫徹落實。

第五，進一步加強離退休干部工作部門的自身建設(shè)。

目前，部機關(guān)和部屬單位共有專職老干部工作人員62名，兼職工作人員24名。多年來，這些老干部工作人員愛崗敬業(yè)、任勞任怨，無私奉獻精神，全心全意為老同志服務(wù)，做出了積極的貢獻，受到老同志們的稱贊，是一支值得信賴的隊伍。我們也應(yīng)看到，新形勢和新任務(wù)對工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)提出了新的更高的要求。我們必須從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，來認識加強老干部工作隊伍建設(shè)的重要性。要按照曾慶紅同志在表彰大會上重要講話的要求，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的老干部工作隊伍。

要按照中央的部署和要求，認真開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。在全黨開展以實踐?三個代表?重要思想為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，是新時期加強黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。老干部工作部門要充分認識開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要意義，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合黨員的實際和本部門的工作實際，認真搞好先進性教育活動，要把學(xué)習(xí)和實踐統(tǒng)一起來，確保先進性教育活動順利推進和健康發(fā)展，通過學(xué)習(xí)教育活動，努力提高素質(zhì)，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，提高服務(wù)本領(lǐng)，使工作人員黨員在思想上有新的提高，工作上有新的起色，作風(fēng)上有新的轉(zhuǎn)變，進一步做好新形勢下的老干部工作。老干部部門是各單位的行政職能部門，同時，老干部部門又是為老同志服務(wù)的，崗位特殊。對老干部工作部門和工作人員要與其他職能部門和工作人員一視同仁，對他們不能有任何偏見。從事老干部工作的同志，工作辛苦，生活清苦。各單位黨委和領(lǐng)導(dǎo)更要從老干部部門的實際出發(fā)，對老干部工作人員政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。要把對老干部有感情、政治素質(zhì)好、懂政策、講奉獻，工作能力強、勤奮實干，熱心老干部工作的同志充實到老干部工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要真正把曾慶紅同志提出的用事業(yè)留人、用感情留人，用適當(dāng)待遇留人的要求落到實處。

老干部工作人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入到老同志中去，了解他們思想、生活和健康等情況，聽取他們的意見和建議，做好他們的思想政治工作。為離退休干部多辦好事、多辦實事。要認真做好老同志的來信來訪，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

要強化工作人員的培訓(xùn)。今年衛(wèi)生部要繼續(xù)舉辦工作人員培訓(xùn)班。按照中組部的要求，力爭在三年內(nèi)，使所有的工作人員，通過不同的方式培訓(xùn)一遍。各單位也要注意通過各種形式培訓(xùn)工作人員，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。工作人員要加強業(yè)余學(xué)習(xí)，訓(xùn)練好基本功，熟悉有關(guān)老干部工作的政策，熟練運用現(xiàn)代化的辦公手段，提高為老同志服務(wù)的本領(lǐng)。

要健全和落實各項工作制度，使離退休干部的管理服務(wù)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

要保持離退休干部工作機構(gòu)和人員隊伍的穩(wěn)定。當(dāng)前，在有些單位正在或即將進行機構(gòu)改革，要確保工作不斷、隊伍不亂、人員不散、力量不削弱，確保離退休干部工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備等與新形勢下離退休干部工作的任務(wù)相適應(yīng)。

第六，進一步加強對離退休干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

離退休干部工作是各單位的一項重要工作。要從貫徹落實?三個代表?重要思想的高度，認識老干部工作的重要性。實踐證明，離退休干部工作做得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)對離退休干部工作的認識深度 和重視程度。老干部是黨和國家的寶貴財富。尊重老干部，就是尊重我們黨和中國革命的歷史；關(guān)心老干部，就是關(guān)心黨和國家的寶貴財富；重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗和執(zhí)政資源。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要以對黨，對人民高度負責(zé)的精神，端正對老干部的態(tài)度，正確認識老干部工作的地位和作用，要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進一步加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把老干部工作切實擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過問老干部工作，要定期聽取匯報，對老干部工作中的重大問題及時研究并提出解決的措施和辦法；分管老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到老干部工作部門了解情況，加強指導(dǎo)，及時幫助解決實際問題；各單位老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)作用，各成員部門一定要履行自己的職責(zé)；組織、人事部門要加強對老干部工作的具體指導(dǎo)，要重視協(xié)調(diào)解決老干部工作中的重點、難點問題；各個部門都要大力支持、配合老干部部門的工作，同心協(xié)力，共同做好離退休干部工作。有關(guān)部門在研究、制定涉及離退休干部的政策、規(guī)定時，要聽取老干部工作部門的意見。

要開拓創(chuàng)新，積極研究解決老干部工作中的熱點、難點問題。目前，老干部工作面臨許多新情況和新問題。如，面對離休干部高齡體弱，居住分散，行動不便的實際情況，老干部黨支部如何設(shè)置，活動如何開展，思想工作如何做；面對老同志不斷增強的文化學(xué)習(xí)需求如何滿足，真正使老同志老有所教，老有所學(xué)；面對當(dāng)前老同志中存在的要求提高待遇，看病貴、住院難等問題，如何做好工作和幫助解決實際困難；改制單位如何確保老干部安置到位、待遇到位、管理到位、服務(wù)到位等等。我們要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破一些不合時宜的舊的工作思路和做法，研究、解決這些問題，進一步做好新形勢下的老干部工作。

做好離退休干部工作事關(guān)全局，意義重大，任務(wù)繁重。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，奮發(fā)進取，扎實工作，努力開創(chuàng)離退休干部工作新局面。

第四篇：政府政務(wù)服務(wù)中心

樂山市政府政務(wù)服務(wù)中心 住房公積金管理分中心服務(wù)事項指南

一、項目名稱：職工提取住房公積金償還住房貸款

二、法律依據(jù)：《住房公積金管理條例》、《四川省住房公積金提取管理辦法》、《樂山市住房公積金提取管理實施細則》

三、申請條件：申請人在公積金中心、商業(yè)銀行取得貸款后，從次年起即可辦理支取。

四、申請材料：

1、住房公積金貸款：

①已蓋單位預(yù)留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》；

②申請人的身份證原件和復(fù)印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復(fù)印件）。

2、銀行貸款：（第一次支?。?/p>

①已蓋單位預(yù)留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》； ②購房合同、借款合同、有最近三期還款記錄的還款存折原件、復(fù)印件；

③申請人的身份證原件和復(fù)印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復(fù)印件）。

3、銀行貸款：（第二次支取）

①已經(jīng)蓋章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》；

②前次支限時已審批過的《樂山市住房公積金支取使用審批表》第三聯(lián)復(fù)印件； ③有最近三期還款記錄的還款存折原件、復(fù)印件；

④申請人的身份證原件和復(fù)印件（如委托他人辦理，還需提供申請人親筆書寫并簽名蓋手印的委托書、代辦人的身份證原件和復(fù)印件）。提取金額：

1、不大于當(dāng)年的還款額；

2、累計提取總額不得大于實際的還款本息總額。

五、辦理程序：

1、申請人到我分中心或區(qū)縣公積金管理部領(lǐng)取《樂山市住房公積金支取使用審批表》，也可以登陸樂山市住房公積金網(wǎng)站去下載打??；

2、填表后交由所在單位核實并加蓋預(yù)留印鑒章；

3、將支取所需所有材料及已經(jīng)加蓋單位預(yù)留印鑒章的《樂山市住房公積金支取使用審批表》交我分中心或區(qū)縣管理部辦理。

六、承諾時限：手續(xù)齊備，現(xiàn)場辦理。

七、收費標準及依據(jù)：不收費。

溫馨提示：提取配偶住房公積金的，還需提供配偶單位加蓋預(yù)留印鑒的《樂山市住房公積金支取使用審批表》，結(jié)婚證原件、復(fù)印件，配偶的身份證原件、復(fù)印件。

第五篇：政務(wù)服務(wù)中心2017工作總結(jié)

2017年，我局“政務(wù)中心財政窗口”以人民滿意為宗旨，圍繞全年任務(wù)目標。提升意識、提升態(tài)度、提升行為、提升內(nèi)容、提升效率、提升質(zhì)量“六提升”開展作風(fēng)建設(shè)，取得了良好的社會效果，廣大辦事群眾的滿意度進一步提升。

1-11月份業(yè)務(wù)受理354件，涉及金額71.3萬元，全部足額入庫。共受理會計從業(yè)資格證108件，辦結(jié)通過率100%，所有事項承諾辦結(jié)率均為100%，未發(fā)生因窗口工作人員責(zé)任導(dǎo)致所受理事項不能按時辦結(jié)的情況。

2018年我窗口將進一步規(guī)范行政權(quán)力，加強窗口服務(wù)，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。堅持既定的學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”窗口。進一步樹立財政部門的良好形象，努力提高辦事效率，自覺接受中心和群眾的日常監(jiān)督。繼續(xù)圓滿完成本職工作和中心臨時交辦的其他工作。