第一篇：淺談如何加強農(nóng)村未成年人科學普及工作

淺談如何加強農(nóng)村未成年人科學普及工作

遲亮

（黑龍江省科學技術(shù)協(xié)會科普部部長，哈爾濱150001）

[摘要]結(jié)合目前我國農(nóng)村未成年人科普工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出了在科普宣傳、科技培訓、素質(zhì)教育和思想道德建設、整合資源等方面加強農(nóng)村未成年人科普工作的措施。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村未成年人科學普及

[中圖分類號] N4[文獻標識碼] A[文章編號] 1673-8357(2010)增刊-0040-

4《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》指出，要普及農(nóng)村義務教育，切實提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量；為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動的機會，培養(yǎng)改善生存狀況、提高生活質(zhì)量和自我發(fā)展的能力。其措施是提高農(nóng)村未成年人科學教育水平和質(zhì)量。結(jié)合農(nóng)村實際，加強農(nóng)村中小學教育的科學教育資源建設，發(fā)展針對農(nóng)村校外未成年人的非正規(guī)教育，開展生活能力和生產(chǎn)技能培訓等科普活動。這就要求我們科普工作者認真研究農(nóng)村未成年人科普工作規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題、查找差距，進一步推進我國的農(nóng)村未成年人科普工作。農(nóng)村未成年人科普工作現(xiàn)狀

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村未成年人比例也相對較高。國家高度重視農(nóng)村未成年人科普工作的開展，以各級科協(xié)為主要力量的農(nóng)村未成年人科普組織明確工作目標、部署工作任務、強化工作措施，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各學會和廣大科技工作者的優(yōu)勢，努力搭建平臺，積極開展青少年科普工作，取得了一定成效。

1.1 農(nóng)村未成年人受教育情況

目前，我國農(nóng)村人口平均受教育年限不足7年，其中小學文化水平和文盲比例仍很高，遠不能適應建設社會主義新農(nóng)村的要求。在現(xiàn)階段，城市化速度加快的趨勢相當明顯，大量教育背景差、基本素質(zhì)不夠完備、適應新環(huán)境能力弱的人口向城市集中已是我們必須面對的現(xiàn)實。援助弱勢群體最關(guān)鍵的、最需要做的事，應該是改善他們的教育條件、從小提高他們的素質(zhì)，為他們的生存、發(fā)展、參與競爭創(chuàng)造條件。這是實現(xiàn)社會公平的基礎。因此，通過農(nóng)村教育和農(nóng)村科普工作提高農(nóng)村青少年的科學素質(zhì)是建設和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的百年大計。

1.2 提升農(nóng)村未成年人素質(zhì)的主渠道發(fā)揮作用的情況

學校教育是提高青少年科學素質(zhì)的主渠道。普及和發(fā)展農(nóng)村九年義務教育，為提高農(nóng)村青少年的科學文化素質(zhì)奠定了重要的基礎。農(nóng)村學校教師能夠有意識地培養(yǎng)學生掌握觀察、分析、想象、判斷等科學方法和技能。實踐證明，掌握科學探究的方法對農(nóng)村中小學生科學素質(zhì)的培養(yǎng)至關(guān)重要。據(jù)調(diào)查，通過課堂教學、實驗體驗科學探究過程的農(nóng)村青少年僅為40.6%。而65.1%學生認為“多數(shù)理科教師上課基本上是背書或照抄課本上的內(nèi)容”。這種反差說明了農(nóng)村青少年自身對科技知識和能力的需求與目前學校課堂所提供的教育與指導存在相當大的差距。目前我國農(nóng)村青少年雖然大多數(shù)能夠完成九年義務教育，但由于城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡，農(nóng)村教育質(zhì)量總體仍然較低。農(nóng)村中讀書的重要目的是考學，跳出農(nóng)門的傳統(tǒng)與習慣的觀念仍然很強。以提高素質(zhì)為目標的教育改革進展緩慢，勞動技術(shù)課沒有保證，農(nóng)村學?？萍冀處?、教材和設施匱乏，農(nóng)村中小學校的科技教育活動開展不廣泛，已有的一

些科技活動的針對性、質(zhì)量也值得推敲。這都是亟待解決的問題。

1.3 農(nóng)村中小學生課余科技活動的開展情況

農(nóng)村中小學生課余科技活動有效地輔助了課堂教學的教育效果，鼓勵廣大農(nóng)村中小學生因地制宜參與形式多樣的課外科學探究和體驗活動，已成為培養(yǎng)他們的科學素質(zhì)和創(chuàng)造人格的重要的措施之一。農(nóng)村中小學生參與課外科學活動的途徑是多種多樣的，在科普教育中，農(nóng)村學校充分利用已有的科學實驗室、圖書館和校園網(wǎng)等資源開展課外的科技實踐活動，引導青少年學生去探究大自然，探索與“三農(nóng)”相關(guān)的種種科學問題，探究與自身生理、心理發(fā)展相關(guān)的未知問題等等。這些活動激發(fā)了農(nóng)村未成年人學習科學知識的興趣，開闊了視野，促進了課堂教學的學習。

1.4 農(nóng)村準勞動力的科普教育情況

目前，我國農(nóng)村20歲以下的人口中有相當數(shù)量的校外青少年（即將進入社會的準勞動力）。他們中有的是由于貧困或升學無望，未讀到初中畢業(yè)即輟學回家；有的是初中畢業(yè)未能升學，在家務農(nóng)或準備進城打工。相當數(shù)量已完成或未完成九年義務教育的農(nóng)村青少年，選擇進城務工或在家鄉(xiāng)務農(nóng)。這些十幾歲到二十來歲的年輕人沒有經(jīng)過職業(yè)技能培訓，缺乏生活、勞動的基本知識和能力，只能從事簡單勞動，很多人一進城即陷入邊緣狀態(tài)，形成諸多社會問題的隱患。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力有4.85億人，2004年全國有1億農(nóng)村勞動力被轉(zhuǎn)移，農(nóng)村未成年人將成為未來農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的主體人群。同時，農(nóng)村中小學生和校外青少年對科技知識、科學方法、科學觀念的需求伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，呈現(xiàn)日益高漲并多元化的趨勢。他們在走出中學校門的時候，對繼續(xù)升學懷著極大的期待和憧憬；對從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的種植、養(yǎng)殖和加工技術(shù)特別是綠色農(nóng)業(yè)及其相關(guān)科學知識的需求更加明顯；對進城務工進入制造業(yè)、服務業(yè)所需的職業(yè)技能都很需要。另外他們更需要生存與發(fā)展方面的指導，迫切需要法律法規(guī)、勞動安全、城市生活等方面的培訓。他們需要學到更多關(guān)于環(huán)境保護、衛(wèi)生健康、食品營養(yǎng)等方面的知識。他們需要依靠科技致富、提高生活質(zhì)量、拓展發(fā)展空間。農(nóng)村未成年人科普工作存在的問題

近幾年，中央到地方各級組織加大了農(nóng)村未成年人科普教育工作的力度，取得了可喜成績，但仍存在一些不容忽視的現(xiàn)實問題。

2.1 對農(nóng)村科普工作的地位和作用認識不足

主管教育的部門對農(nóng)村未成年人科普工作重要意義的認識還不夠到位，科技意識不夠強，對農(nóng)村未成年人科普工作缺乏應有的重視和支持；對科普和科協(xié)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。一些地方?jīng)]有把科普工作擺上應有的位置，普遍存在重課堂教育、輕科普現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村科普氛圍不夠濃厚，影響了農(nóng)村未成年人科學素質(zhì)的提高

2007年調(diào)查結(jié)果顯示，2007年我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例為2.25%，而農(nóng)民具備科學素質(zhì)的比例為1.0%，大大低于城鎮(zhèn)勞動人口和公務員的比例。農(nóng)民對偽科學的辨別能力不強，容易受到偽科學、迷信愚昧活動和邪教的蒙蔽和危害。這種環(huán)境為開展農(nóng)村未成年人科普工作加大了難度，任務更為艱巨。

2.3 農(nóng)村未成年人科普工作投入不足，科普硬件設施匱乏

按照《科普法》的要求各地的科普經(jīng)費尚未全額落實，尤其是農(nóng)村地區(qū)科普經(jīng)費嚴重不足，甚至尚未在財政列支。科普陣地建設滯后，有的地方尚無固定的科普活動場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館（室）的科普書籍不多、不全，有些地方科普培訓缺乏固定的場所和資料，特別是提供給農(nóng)村未成年人的書籍和場所更是缺乏。上述原因?qū)е铝宿r(nóng)村未成年人科普宣傳教育活

動不能經(jīng)常開展，很難形成一種濃厚的科學文化氛圍。

2.4 農(nóng)村未成年人科普服務能力較弱，農(nóng)村科普教育人才短缺

科普信息上傳下達的渠道不暢，科普活動的形式、效果有待進一步改進；科普宣傳、科普活動的手段較為落后，利用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展科普活動的比例不高；農(nóng)村青少年參加科普活動的積極性有待進一步提高；從事科普的專（兼）職隊伍特別是科技教師隊伍有待建立健全，科普專（兼）職人員的素質(zhì)有待進一步提高。整合各方資源，打造大聯(lián)合、大協(xié)作的農(nóng)村未成年人科普工作新局面

3.1 加強農(nóng)村未成年人科普工作的重要意義

農(nóng)村未成年人是建設社會主義和諧社會的重點和難點。提高農(nóng)村未成年人的科學文化素質(zhì)，把科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實到基層，把人口大國建設成為人力資源強國，加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎性工程。

（1）加強農(nóng)村未成年人科普工作是思想道德建設基礎的重要措施

開展青少年科普教育是貫徹落實《全民科學素質(zhì)綱要》的重要措施，是全面實施素質(zhì)教育的重要組成部分，是未成年人思想道德建設的重要抓手，也是促進青少年健康成長的重要途徑。青少年正處于求知欲旺盛的生理時期，渴望掌握科學知識，以求未來的生存和發(fā)展。面對現(xiàn)代社會一些反科學、偽科學、封建迷信等現(xiàn)象，必須對青少年開展富有成效的科普教育。我們必須用科學的唯物論和普及科學知識予以痛擊，以保障社會穩(wěn)定、凈化青少年的思想。

（2）加強農(nóng)村未成年人科普工作是提高科學素質(zhì)的重要基礎

提高未成年人的科學素質(zhì)，是當今社會普遍關(guān)心的熱點難點問題，特別是提高農(nóng)村未成年人科學素質(zhì)最為重要。因為青少年科普不僅局限在知識傳授和技能培養(yǎng)上，同時在科學思維方式和創(chuàng)新能力的形成，追求真理、實事求是的科學精神的培養(yǎng)上，也是青少年科普的教育目標。在以美國為代表的西方發(fā)達國家，非常重視非正規(guī)教育，尤其注重青少年的科普活動，善于充分發(fā)揮科技博物館、研究機構(gòu)和教師在青少年科普教育方面的作用。他們的目的在于：提高青少年學習和應用科學技術(shù)的興趣，增強好奇心，變被動學習為主動進??；擴大知識面，學習課堂上一時還學不到的新知識、新見解、新技術(shù)，以開闊視野、拓寬思路；提高青少年的自學能力、思維能力、觀察能力等，使青少年動腦動手、全面發(fā)展；培養(yǎng)青少年形成良好的基本習慣和修養(yǎng)以及不受成見約束的開創(chuàng)性格。

（3）加強農(nóng)村未成年人科普工作是健康成長的有效途徑

普及科學知識、倡導文明健康的生活方式是促進農(nóng)村未成年人健康成長的根本保證。隨著信息時代的到來，網(wǎng)絡、電視、廣播等大眾媒體已成為豐富農(nóng)村青少年業(yè)余文化生活的主陣地，而一些腐朽的、沒落的、低級趣味的東西也不斷侵蝕著青少年的身心健康。開展科普教育不僅能根據(jù)青少年不同成長期的特點普及科學知識、加強青少年文化建設、活躍青少年精神生活、幫助青少年自覺抵制各種消極思想侵蝕，而且能通過科普教育的各種方法和模式，開發(fā)他們的智力，啟迪他們的智慧，提高他們觀察事物、了解社會、分析問題的能力，使之受科學精神的熏陶，形成和樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。

3.2 充分利用各類農(nóng)村科技教育資源，進一步加強農(nóng)村未成年人科普工作

科技教育是廣大農(nóng)村青少年學習科學知識和實用技能、提高科學生產(chǎn)和科學生活能力的重要途徑，是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要以科技教育能力建設為重點，進一步加強農(nóng)村未成年人的科普工作。應加強農(nóng)村青少年科技教育的教材建設，以先進適用技術(shù)、生活知

識為切入點，重點突出科學知識內(nèi)容，同時，要根據(jù)農(nóng)村青少年的實際需求，適當增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民進城務工所需的新知識、新技能以及提高農(nóng)村青少年生活能力的有關(guān)內(nèi)容。要加強農(nóng)村青少年科技培訓師資隊伍建設，以科技、教育工作者為主體，建設一支專兼職結(jié)合的師資教學輔導隊伍。繼續(xù)堅持“實際、實用、實效”的原則，面對即將離校進入社會的農(nóng)村青少年開展科技培訓，注重培訓工作方式的創(chuàng)新。

3.3 發(fā)揮各類媒體在農(nóng)村未成年人科普工作中的作用，與大眾傳媒開展多種形式的合作

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體是新時期開展農(nóng)村未成年人科普的重要陣地。通過媒體擴大科普的覆蓋面，縣級以上科協(xié)都應有與廣播、電視、報刊等媒體合作開辦的面向農(nóng)村青少年的固定科普欄目或?qū)？?。同時，繼續(xù)發(fā)揮好現(xiàn)有科技報、科普期刊、科普網(wǎng)站等的作用。基層科協(xié)、科普組織要把日常科普工作與媒體科普宣傳結(jié)合起來，促進群眾性、經(jīng)常性科普活動的開展，鞏固提高媒體科普宣傳的效果。

3.4 圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育，加強農(nóng)村未成年人科技教育

提高廣大農(nóng)村青少年的科學文化素質(zhì)，是實現(xiàn)全民科學文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵?？茀f(xié)應積極配合教育部門全面推進素質(zhì)教育，深化農(nóng)村基礎教育改革，組織科技工作者參與農(nóng)村科學教育資源建設，結(jié)合地方特點開發(fā)與科學課程相結(jié)合的低成本科學體驗活動，增強農(nóng)村青少年對科學技術(shù)的興趣，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度、情感和價值觀。對農(nóng)村科技教師和科技輔導員培訓，提高他們實施科學教育的能力和水平，促進農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量的提高。積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，在農(nóng)村進行“保護環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠離毒品”、“預防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟困難、進城務工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學教育資源，充分利用和發(fā)揮科技館、自然博物館、農(nóng)業(yè)博物館、科普大篷車、科普教育基地和青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設施在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用，建立校外科技活動場所與農(nóng)村學校科學課程相結(jié)合的有效機制，優(yōu)先支持“科技館活動進校園”項目在農(nóng)村試點。加大農(nóng)村基層科協(xié)青少年科普工作者和農(nóng)村科技輔導員培訓的力度，支持開展農(nóng)村科技輔導員、科普員培訓。

3.5 加強部門配合，努力形成合力

要按照《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》的要求，組織和協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門認真履行職責、明確重點、分解任務，加強各單位間的橫向協(xié)調(diào)配合以及本系統(tǒng)內(nèi)部的縱向貫徹落實，努力形成齊抓共管、合力推進的農(nóng)村未成年人科普工作格局。要組織和動員各級黨、政、軍、群及企事業(yè)單位積極參與到農(nóng)村未成年人科普工作中來，逐步形成“大協(xié)作、大聯(lián)合、大科普”的工作機制。不但要把農(nóng)民科學素質(zhì)提高工作放在重要位置，更要注重農(nóng)村未成年人的科普工作，在資源、人力、物力等方面給予大力支持和幫助，共同完成這一社會重要任務，共同推進農(nóng)村未成年人科普工作的深入開展。

參考文獻

[1]全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010-2020）.北京：人民出版社，2006

[2]牛靈江.農(nóng)村青少年科普必須做好的重要工作.中國教育報，2005-12-06

[3]黑龍江省科協(xié).科普之冬活動對提高農(nóng)民科學素質(zhì)的研究報告.2008

[4]吳建忠.加強青少年科普工作的思考.科協(xié)雜志，2005(10)

第二篇：農(nóng)村未成年人校外活動工作匯報

古縣村位于招賢鎮(zhèn)南側(cè)，是常二中、招賢中心小學校所在地，轄古縣、朱家兩個自然村，全村總?cè)丝?63人，外務工人員360人，未成年人240多人。自從我村被列為“春泥計劃”試點村，我們積極探索“資源整合、對象擴面”的辦法，使未成年人工作由自發(fā)式向常態(tài)化方向發(fā)展。我們的具體做法是：

一、利用現(xiàn)有場地設施，豐富未成年人業(yè)余生活

古縣村近幾年在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在各級部門的大力支持下，通過全村黨員、干部和廣大群眾的共同努力，經(jīng)多方籌資，總投入資金90余萬元，完成了村內(nèi)主干道路拓寬硬化4900平方米；建立保潔制度，實行垃圾集中處理，建有一個垃圾中轉(zhuǎn)站，配置垃圾箱18只，每戶配有一只垃圾桶，設有2名專職保潔員，負責長年的垃圾清掃外運工作；拆除村內(nèi)露天糞坑和簡陋廁所18座，新建了2座共公衛(wèi)生廁所；實施排污、排水工程，改造中心塘400平方米，建排污工程1100米，安裝路燈20盞，路邊綠化1200余米，確保了道路亮化、綠化；利用兩棵千年古樟，修建了一個游樂休閑場所，并添置了健身器材。

此外還新建了一幢建筑面積375平方米的村辦公和文化娛樂為一體的綜合大樓，內(nèi)設有千冊圖書室、多媒體放映室、乒乓球室、棋牌室、樂器室、老年活動室（“還童園”）。

我村自開展“春泥計劃”試點工作以來，就充分利用這一資源優(yōu)勢，重點在抓配套上下功夫：利用村辦公和文化娛樂為一體的綜合大樓，設立了“春泥講堂”、“春泥書屋”、“春泥活動室”，并免費對外開放，吸引本村及周邊未成年人參與；利用游樂休閑場所，設立了“春泥樂園”，未成年人可以在公園里練練健身器材，跳跳健身舞。

二、文化育人，充實未成年人的文化生活

古縣村每逢春節(jié)、元宵節(jié)、五一、六

一、重陽節(jié)、國慶節(jié)以及計生協(xié)會活動日，村里都要開展腰鼓、戲曲演唱會、棋類比賽等豐富多彩的文體活動?；顒蛹扔信友年?、銅管樂隊、大合唱等表演性節(jié)目，又有釣魚、下棋、打牌等一些參與性節(jié)目。為進一步豐富我村未成年人的文化生活，我們還專門聘請村幼兒園老師李梅為技術(shù)指導，每逢村開展文化活動，為未成年人編排節(jié)目，節(jié)目內(nèi)容豐富多彩，有小品、舞蹈、歌曲等。像XX年年4月29日，古縣村“還童園”（村老年電大）和常山二中團委開展了“相約春天共建和諧‘慶五四’聯(lián)誼”活動；XX年年9月24日，古縣村民和招賢中心小學師生開展的“相約新農(nóng)村，品位新文化‘迎國慶’聯(lián)誼”活動，節(jié)目內(nèi)容豐富，老中少都參與其中；以及組織未成年人開展舞“茄子燈”活動，通過自娛自樂的形式充實未成年人的文化生活。

三、加強思想道德建設，提高未成年人的素質(zhì)

民風淳樸、純正是一個村莊文明和諧的象征。對照“全民創(chuàng)業(yè)樹新風，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”要求，村里專門設立了“五榜”評選制度，即每年根據(jù)不同的標準，分別評選出“孝敬榜”、“公德榜”、“好樣榜”、“能人榜”、“成才榜”，借助身邊典型的積極引導作用，全面推進新農(nóng)村“五項目標”的創(chuàng)建工作。針對未成年人我們開展了十佳“小孝星”、“小衛(wèi)星”和“小能星”評比活動。平時還組織開展“學雷鋒”活動，到鎮(zhèn)敬老院看望老年人，幫做家務；邀請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生給他們進行衛(wèi)生習慣教育；向村“孝敬榜”的樊愛姣學習，積極爭當“小孝星”。通過學習教育，村里平時環(huán)境保潔比以前更好了，小孩子們衛(wèi)生習慣好多了，更懂得孝敬老人了。

四、發(fā)揮遠教優(yōu)勢，豐富未成年人課外知識

古縣村從XX年11月份開展農(nóng)村黨員干部遠程教育學用工作以來，按照建立遠教示范點的要求，總投入3萬多集體資金，購置了課桌椅、35寸背投電視和dvd影碟機、防盜設施等，完善了遠教設備。平時組織未成年人觀看愛國教育片、科普知識等專題片；古縣村遠教站點有專人管理，實行“全天候開放”，未成年人可以隨時來上網(wǎng)查詢資料；“留守兒童”可以通過電腦視頻和遠在他鄉(xiāng)的父母進行面對面的交流。

五、下一步打算

1、多參加村、鎮(zhèn)、縣開展的各項文化活動，同時憑借古縣獨特的位置，和兩個學校多搞一些聯(lián)誼活動，加強未成年人思想文化的學習和教育。

2、利用村現(xiàn)有的資源：像腰鼓隊、銅管樂隊、還有將要組建的少年舞蹈隊，以及利用縣文廣新局捐贈的一批樂器，多舉辦幾期未成年人培訓班，多開展一些娛樂文化活動。

第三篇：農(nóng)村未成年人思想道德建設工作實施方案

九站街道農(nóng)村未成年人思想道德建設工作

實施方案

為了認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，切實推進教育資源和社會力量的有效整合，實現(xiàn)農(nóng)村、學校、家庭教育的良好互動，進一步促進未成年人思想道德建設示范點工作有序開展，切實起到點上重點突破，面上整體帶動的示范作用，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，全面落實《國務院關(guān)于加強未成年人思想道德建設的若干意見》和《公民道德建設實施綱要》精神，緊密結(jié)合實際，針對未成年人身心成長的特點，積極探索新時期未成年人思想道德建設工作的規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，教育和引導廣大未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人，為建設和諧農(nóng)村奠定良好的基礎。

二、工作重點

(一)明確目標，加強領(lǐng)導，形成未成年人思想道德建設長效工作機制。要成立農(nóng)村未成年人思想建設工作領(lǐng)導小組，建立健全領(lǐng)導機制，確定專職工作人員，制定工作實施方案，明確目標任務，并將未成年人思想道德建設工作納入 1

農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容，做到同部署、同要求、同考核、同獎懲，確保工作任務的有效落實。制定農(nóng)村未成年人思想道德建設工作制度、學習制度和活動制度，促進農(nóng)村未成年人思想道德建設工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

(二)夯實基礎，完善檔案，加強工作陣地建設。要設立專門的未成年人思想道德建設工作室，要結(jié)合工作上門入戶多的特點，深入調(diào)查摸底，建立健全未成年人各種臺賬資料，建立青少年花名冊、閑散青少年花名冊、劣跡青少年花名冊等重點幫教管理對象檔案，建立未成年人思想道德建設學習情況、社會實踐活動情況開展情況、學校、農(nóng)村、家庭聯(lián)系會議情況等各種會議記錄，建立未成年思想道德建設工作園地，并拍攝有關(guān)活動剪影。

(三)選準活動載體，豐富活動內(nèi)容，拓寬教育渠道。一是開展各類道德實踐活動。要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，廣泛開腱小公民“四德”教育活動，爭做“文明小公民”、“小小公德之星”、爭當“誠實守信好少年”等實踐活動，積極開展未成年人進農(nóng)村活動。二是開展各類主題宣傳教育活動。與中小學聯(lián)合在法定和傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史紀念日、建黨建團建隊紀念日以及未成年人入學、入團等特殊日子，在轄區(qū)未成年人中廣泛開展“學習歷史人物、做新時代棟梁”和“知榮明恥、我與祖國共奮進”及唱響“八榮八恥”主題活動，并在“五一”、“六一”、“國

慶”和元旦舉辦群眾性文藝匯演，營造健康向上的文化氛圍，形成良好的育人氛圍。

(四)動員社會力量，為青少年健康成長營造良好社會環(huán)境。

一是凈化未成年人學習生活環(huán)境。要充分發(fā)揮校園警衛(wèi)的作用，積極配合公安、工商、文化等部門集中開展的整治村、社區(qū)及校園周邊環(huán)境活動，對學校周邊存在的娛樂場所進行清理整頓，聯(lián)合街道轄區(qū)內(nèi)的中小學開展“青少年放心網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動，定期召開學校、家庭、單位負責人參加的協(xié)調(diào)共建會議，交流情況，互通信息，合力推進未成年人思想道德建設工作。

二是積極組建志愿者隊伍。要逐步探索建立未成年人教育志愿服務站，把各類人才和社會熱心人士有組織地匯集起來，形成一支人員相對穩(wěn)定、人才結(jié)構(gòu)多樣的志愿者隊伍，利用寒暑假大學生返家探親的機會，鼓勵他們走出家庭，走進村和社區(qū)，開展面向未成年人教育的志愿服務工作。

三是充分發(fā)揮“五老”隊伍作用。村、社區(qū)內(nèi)的老干部、老黨員、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍是末成年人思想道德建設的寶貴資源和重要力量。聘請社會責任感強、素質(zhì)高、有專業(yè)特長、關(guān)心未成年人成長的人員擔任法制輔導員、思想輔導員和文化輔導員。在村和社區(qū)配合開展各種形式的教育活動和社會實踐活動，要關(guān)心他們的健康和

生活，讓他們在頤養(yǎng)天年的同時老有所為，在保重身體的前提下發(fā)揮余熱。

四是加強法律法規(guī)宣傳，確保未成年人健康成長。要定期不定期的組織開展法律法規(guī)上街宣傳、邀請專家進行法制講座、舉辦知識競賽等方式，做好“預青”工作，寓學于教，教育轄區(qū)廣大青少年從小學法、知法、懂法、守法，樹立良好的法制意識，遠離犯罪。

五是充分調(diào)動積極因素，為未成年人做好事、辦實事。從關(guān)心教育、關(guān)心下一代健康成長入手，在轄區(qū)開展“獻愛心助學”活動，救助獎勵優(yōu)秀貧困學生，按照相關(guān)政策為成績優(yōu)秀、生活困難的學生家庭優(yōu)先辦理最低生活保障金，優(yōu)先為安排優(yōu)秀困難學生家長安排“零就業(yè)”人員公益性崗位，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)的學習、幼兒同為家庭困難學生在政策允許的基礎上減免學雜費，想方設法為他們解決實際困難。

三、工作措施

l、加強領(lǐng)導，建立工作網(wǎng)絡。要成立未成年人思想建設示范點工作組織機構(gòu)，確定工作人員，明確工作責任。

2、高度重視，盡快開展工作。按照“當好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的日標要求，把抓好未成年人思想道德建設工作作為提升為群眾服務質(zhì)量、加快和諧建設步伐的重要舉措，高度重視，認真抓好各項建設任務的落實。

經(jīng)開區(qū)九站街道

辦事處

第四篇：新時期社會科學普及工作的形勢與對策

新時期社會科學普及工作的形勢與對策

陳群祥

哲學社會科學普及工作，是繁榮發(fā)展哲學社會科學的重要組成部分。新時期做好哲學社會科學的普及工作，必須充分認識哲學社會科學普及工作的戰(zhàn)略意義，針對哲學社會科學普及工作面臨的形勢，堅定不移地堅持正確的指導思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，多渠道、多角度探索哲學社會科學普及工作的新思路、新舉措，從而全面提高全民族哲學社會科學素質(zhì)。

一、加強社會科學普及工作的戰(zhàn)略意義

(一)加強哲學社會科學普及工作，是發(fā)展先進生產(chǎn)力、貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的客觀要求。哲學社會科學作為揭示社會發(fā)展規(guī)律和人類自身發(fā)展規(guī)律的學問，是人類認識世界和改造世界的強大思想武器，是推動社會進步和人的全面發(fā)展的重要力量?？茖W包括自然科學和社會科學，兩者猶如車之兩輪，鳥之兩翼，缺一不可。江澤民指出：“在認識世界和改造世界的過程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要”，“哲學社會科學的研究成果也是綜合國力的重要組成部分”?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，哲學社會科學也是生產(chǎn)力的重要組成部分。哲學社會科學的普及是自然科學轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的必經(jīng)環(huán)節(jié)。繁榮發(fā)達的哲學社會科學是自然科學進步的基礎，只有依賴于哲學社會科學的正確價值導向，自然科學才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，造福于人類。

(二)加強哲學社會科學普及工作，是發(fā)展先進文化、弘揚和培育民族精神的有效手段。哲學社會科學事業(yè)的繁榮與發(fā)展，既可以為現(xiàn)實的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供精神動力和智力支持，重要的是它將為整個社會的持續(xù)發(fā)展和全面進步營造良好的思想和精神氛圍。在當代中國，以馬克思主義為指導的哲學社會科學，是先進文化的最重要組成部分。繁榮發(fā)展哲學社會科學對發(fā)展先進文化、弘揚和培育民族精神極為重要。中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)和偉大的民族精神要始終繼承與發(fā)揚光大，就要依靠哲學社會科學的繁榮發(fā)展，特別是大力加強哲學社會科學的普及與傳播。

(三)加強哲學社會科學普及工作，是提高全民族科學文化素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。人的全面發(fā)展是歷史發(fā)展和社會進步的客觀趨勢。由于我國人口眾多，文盲率較高，且基礎教育還不能適應社會迅速發(fā)展的需要，公民素質(zhì)偏低。公眾的科學素養(yǎng)偏低，已成為制約經(jīng)濟和社會發(fā)展、國際競爭力提高的關(guān)鍵因素。繁榮發(fā)展哲學社會科學，大力推進社科普及，有利于培養(yǎng)公眾的人文精神和科學精神，形成尊重科學，求真務實的風尚；有利于公眾掌握科學的思維方法，認識社會運行和發(fā)展的客觀規(guī)律，提高認識世界、改造世界的能力；有利于增強全民族的民主法制意識，激發(fā)廣大人民群眾當家作主的自覺性，提高民主參與、民主監(jiān)督和維護自身合法權(quán)利的能力；有利于公眾正確認識和處理社會主義市場經(jīng)濟條件下的人際關(guān)系，在全社會確立符合社會主義倫理要求和中華民族傳統(tǒng)美德的道德規(guī)范；也有利于公眾形成健康、文明的生活方式，提高精神文化生活的品位和質(zhì)量，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。全民族科學文化素質(zhì)的提高。必將在更高層面促進人的全面發(fā)展，有力推進社會主義和諧社會的建設。

二、新時期社科普及工作的形勢

(一)伴隨經(jīng)濟全球化而來的文化的全面交流與滲透使社科普及工作任務異常艱巨。當今世界正處于經(jīng)濟全球化時代，經(jīng)濟全球化的推進，不僅促進了各國經(jīng)濟的發(fā)展，而且也深刻影響著世界各國的政治、文化的發(fā)展。經(jīng)濟全球化把各民族文化帶入了全面的交往中，使文化的經(jīng)濟功能和政治滲透功能緊密結(jié)合。面對經(jīng)濟全球化這個不可逆轉(zhuǎn)的世界大潮，不管是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，不管是否愿意，都要自覺不自覺地融入其中，否則，就會失去生存的空間。

經(jīng)濟全球化對中國特色社會主義先進文化的影響是雙重的，既有積極方面的影響，也有消極方面的影響。首先，經(jīng)濟全球化促進了人類的普遍交往，使得不同文化之間，尤其是東西方文化之間大大增加了相互了解的機會；同時，利用先進的技術(shù)手段和管理經(jīng)驗以及其他方面的文明成果在國際上的廣泛傳播，為不同民族的人們打開新的文化視野，用一種新的眼光來環(huán)顧世界，審視自己的文化；通過對世界文化的了解?？梢赃M一步加深對本民族文化的認識，以便采取相應的政策推進文化的發(fā)展。其次，經(jīng)濟全球化為中國特色社會主義先進文化的發(fā)展提供了有利的條件、豐富的文化資源。

當然，經(jīng)濟全球化也給中國特色社會主義先進文化帶來了消極的影響。首先，某些西方大國仍然堅持冷戰(zhàn)思維，推行“西化”、“分化”戰(zhàn)略，從而加強了東西方兩種文化之間的沖突。其次，經(jīng)濟全球化雖促進了人類的普遍交往，但同時也宣揚了西方文化霸權(quán)主義思想、文化帝國主義思想，傳播了西方的意識形態(tài)、價值觀念，對建設有中國特色的社會主義道路進行種種歪曲和攻擊，支持海外的資產(chǎn)階級自由化分子甚至是邪教分子進行顛覆活動。為此，我們必須正視經(jīng)濟全球化給我們帶來的影響，結(jié)合中國實際，加大民族優(yōu)秀文化的教育和傳播，大力宏揚民族優(yōu)良傳統(tǒng)，在馬克思主義創(chuàng)新理論的指導下，積極建構(gòu)中國特色社會主義先進文化。

(二)社會轉(zhuǎn)軌時期矛盾凸顯，和諧社會建設對哲學社會科學普及工作提出了更高的要求?！澳壳?，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導干部的素質(zhì)、能力和作風與新形勢新任務的要求還不適應；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定?！薄叭魏紊鐣疾豢赡軟]有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。”妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，確保社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和重要環(huán)節(jié)。哲學社會科學作為分析個人與社會之間關(guān)系的理論工具，對協(xié)調(diào)個人慣性與社會變化、潤滑發(fā)展中的社會和諧關(guān)系，具有特別的意義。開展哲學社會科學知識的宣傳和普及，讓哲學社會科學走進百姓生活，讓人文精神滲入千家萬戶，是化解人民內(nèi)部矛盾、促進社會和諧的重要途徑。和諧社會建設迫切需要廣大社科工作者堅持“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的原則，針對百姓關(guān)注的社會熱點和難點問題，釋疑解惑，舒解公眾的不良情緒，從而維護社會穩(wěn)定和人心安定；通過普及法律知識，增強民眾法律意識，培養(yǎng)公民法律理性，從而增強公民通過正當途徑維護自身合法權(quán)益的能力和自覺性，促進社會的有序與穩(wěn)定；通過人文社科知識講座和報告會，向大眾闡釋和諧文化精神，倡導人文關(guān)懷，養(yǎng)人心志，育人情操，以文化育和諧。

(三)信息與網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展使社科普及工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡對人們的思想觀念和社會行為產(chǎn)生了并正在產(chǎn)生著重大而深刻的影響，這種影響正在對社會科學普及工作產(chǎn)生著潛移默化的作用，改寫著社科普及工作的歷史，使社科普及工作面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡宣傳形式的綜合性將增強社科普及工作的吸引力、感染力和輻射力；網(wǎng)絡的開放性、現(xiàn)代性將為實現(xiàn)社科普及工作科學化、現(xiàn)代化提供前提條件；網(wǎng)絡有助于提供個性化服務，滿足個性化需要，增強社科普及工作的針對性和實效性；網(wǎng)絡的超時空、全天候性，有利于社科普及工作的經(jīng)?；痪W(wǎng)絡的等時共享性、即時播發(fā)性和快速傳播性，將大大提高社科普及工作的效率和效益。

網(wǎng)絡是一把雙刃劍，對于社科普及工作來說既意味著機遇，也意味著挑戰(zhàn)。其一，網(wǎng)絡增大了輿論管理、輿論監(jiān)督和輿論導向控制的難度；其二，網(wǎng)絡傳播方式對社科普及工作者的素質(zhì)提出了新要求；其三，網(wǎng)絡傳播方式迫切要求社科普及工作者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的社科普及工作理念和思維。

(四)立法滯后，經(jīng)費無保障，社科普及工作未得到應有重視。與自然科學相比，哲學社會科學領(lǐng)域的立法相對滯后，哲學社會科學的宣傳和普及基本處在無法可依、無章可循的狀態(tài)。由于長期以來沒有相應的法律法規(guī)保障，哲學社會科學普及的重要性尚未被全社會充分認識和重視，一些人將“科普”僅僅理解為自然科學的普及。盡管很多有識之士近年來都在呼吁，要加大哲學社會科學傳播力度，促進哲學社會科學知識的普及，提高人們?nèi)宋纳鐣茖W素質(zhì)，但在實際工作中，哲學社會科學普及往往被置于無足輕重、無關(guān)緊要、可有可無的地位，嚴重制約了哲學社會科學事業(yè)的發(fā)展和其服務社會功能的發(fā)揮；哲學社會科學普及工作沒有真正納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，其專項經(jīng)費目前在全國大部分地區(qū)都沒有列入同級財政預算，使哲學社會科學普及工作的制度建設和長期發(fā)展計劃難以得到完善和落實。如目前馬鞍山市的自然科學普及經(jīng)費都每年按人均0.5元的標準納入每年的財政預算，但社會科學普及經(jīng)費卻需要專項報告，經(jīng)費的數(shù)量有限，運作的過程時間過長，都影響了社科普及的進展。社科聯(lián)下屬各個學會，除了個別學會略有活動經(jīng)費外，其他學會的活動經(jīng)費不是依托單位業(yè)務經(jīng)費，就是需要學會成員自籌，境況窘迫。

(五)公眾對社科知識需求增長較快，社科普及產(chǎn)品供給不足，公眾獲取社科知識的渠道不暢。經(jīng)濟社會生活的迅速發(fā)展和變化，使公眾對社會科學知識的需求在迅速的增長，尤其是經(jīng)濟學、管理學等一些實用性較強的社科知識。雖然近些年來社會各界對社科普及工作進行艱苦的探索，但社科普及工作仍然沒有擺脫困難，社科普及的形式、內(nèi)容、方法同社會發(fā)展的要求還有很大差距；哲學社會科學普及資源缺乏有效地組織整合，其宣傳和普及僅限于一定的范圍，不能有效地覆蓋社會各個層面，難以滿足經(jīng)濟社會迅速發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的需要，與廣大人民群眾對哲學社會科學知識的需求存在著很大的差距。

三、搞好新時期社科普及工作的對策與建議

(一)加強社科普及工作自我宣傳，營造全社會共同關(guān)注和重視社科普及的良好氛圍。搞好新時期的社科普及工作，首先要普及的是有關(guān)“社科普及工作的重要性”的理論和知識，我們要通過各種宣傳手段和方法，讓全社會充分認識到“建設中國特色社會主義離不開以馬克思主義為指導的哲學社會科學的繁榮發(fā)展。實施科教興國戰(zhàn)略包括繁榮發(fā)展自然科學和社會科學兩個方面。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進程中，哲學社會科學與自然科學同樣重要，提高全民族的哲學社會科學素質(zhì)與提高全民族的自然科學素質(zhì)同樣重要。社會主義現(xiàn)代化，應該有發(fā)達的自然科學，也應該有繁榮的哲學社會科學?！贝偈股鐣鹘绻餐P(guān)注和重視社會科學普及工作。

(二)以社會普遍關(guān)注的熱點問題為重點，擴大普及內(nèi)容的涵蓋面。社會在發(fā)展，新生事物在不斷涌現(xiàn)，人們需求的知識內(nèi)容也在不斷變化。這就要求社科普及工作者要深入實際，面向大眾，善于抓社會的熱點難點問題，有針對性地開展普及工作。一方面，要圍繞黨和政府的中心工作，開展理論宣傳，傳播馬克思主義的最新理論成果，統(tǒng)一思想，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。但我們也要注意社科普及不能等同于黨的思想政治宣傳工作，社科普及應該有更廣闊的舞臺和更豐富的內(nèi)容。另一方面，社科普及工作要以“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”為原則，以“弘揚科學精神，普及科學知識，樹立科學觀念，提倡科學方法”為導向，以“形成正確的世界觀、人生觀和價值觀”為目標，不斷拓寬普及知識面，把社會科學領(lǐng)域不斷更新的理論、知識和方法納入到普及的內(nèi)容。要使社科普及工作真正做到與時俱進，起到引領(lǐng)和促進社會發(fā)展的作用。

(三)創(chuàng)新方式方法，實施社科普及品牌戰(zhàn)略。目前，社科普及形式多采用辦學、辦班、講座、知識競賽、展覽、編寫普及讀物、在刊物上開辟科普專欄、成果交流、科技咨詢、信息服務等。隨著社會需求的不斷擴展，新穎的普及形式將會不斷出現(xiàn)。我們應該根據(jù)普及工

作的不同對象、不同層次、不同要求，采取靈活多樣的普及形式，而不能僅僅拘泥于某一種或某幾種固定模式。只要適應社會和大眾所求，方法適宜，路子對頭，任何普及形式都可以探索。

網(wǎng)絡的優(yōu)勢是明顯的，它具有綜合性、開放性、現(xiàn)代性、全天候性、等時共享性等特點。我們要充分利用它的優(yōu)勢和特點，運用社科普及網(wǎng)站、網(wǎng)業(yè)等不同于傳統(tǒng)媒體的方法和手段，進行獨具特色的網(wǎng)絡社科普及，占領(lǐng)網(wǎng)絡宣傳主陣地，宏揚網(wǎng)絡宣傳主旋律，引領(lǐng)積極、健康、向上的網(wǎng)絡主流文化。如2006年馬鞍山在宣傳“全民創(chuàng)業(yè)”思想和觀念時在政府網(wǎng)開設了“‘東向發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)’解放思想大討論”網(wǎng)頁，設立領(lǐng)導講話、文件選登、部門動態(tài)、媒體聚焦、他山之石、圖片集錦、創(chuàng)業(yè)人物、市民論壇等欄目，使全民創(chuàng)業(yè)的觀念深入人心，效果非常明顯。

做好新形勢下的社科知識普及工作，還有一個比較成功且值得推廣的方法是打 造立得住、叫得響的公益性品牌，以凝聚力量、聚集人氣。如中央電視臺的“百家講壇”等品牌節(jié)目，能夠有效起到激發(fā)學習興趣、掀起學習熱潮的效果。

(四)拓寬經(jīng)費來源渠道，建立穩(wěn)定的社科普及經(jīng)費保障機制。穩(wěn)定充足的經(jīng)費來源是搞好社科普及的重要保障。首先，要積極爭取政府加大投入力度，各級政府要將科普經(jīng)費列入同級財政預算，逐步提高科普投入水平，改變當前很多地方一搞活動就要“請示、化緣”的尷尬局面。其次，要制定相應優(yōu)惠政策，吸引社會資金，鼓勵企業(yè)、社會團體和個人積極捐助科普事業(yè)，建設為社會服務的科普公益設施，逐步建立起多元化的可持續(xù)發(fā)展的科普投入機制。另外，我們要轉(zhuǎn)變觀念，適應社會發(fā)展的形勢，按照市場化模式運作，探索科普活動的新路子。因為公眾需要社科知識，這種需求在一定條件下就會形成市場，形成購買力。

(五)重視人才培養(yǎng)，建設一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)社科普及人才隊伍。社科普及工作無論是思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新，還是形式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，說到底都取決于社科普及工作者的素質(zhì)。我們要充分認識到“哲學社會科學人才隊伍是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論先鋒，是黨和政府領(lǐng)導社會主義和諧社會建設的智囊團，是建設和諧文化、鞏固社會主義核心價值體系的宣傳員，是化解社會矛盾、建構(gòu)和諧社會關(guān)系的協(xié)調(diào)員?！币ㄔO一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)社科普及人才隊伍需作好以下幾個方面的工作。

一是要建立起一套科學、合理的科普激勵機制。要積極營造尊重哲學社會科學普及人才的良好氛圍。對普及工作做得好、成效顯著有突出貢獻的單位和個人實行重獎，并在業(yè)績考核、職稱評定、職務晉升等方面予以傾斜。

二是政府有關(guān)部門要采取具體措施，加大哲學社會科學研究、普及人才隊伍建設力度，加強對科普創(chuàng)作的支持，大大調(diào)動科普作品作者、編輯和出版工作者的積極性，鼓勵他們在增加科普作品數(shù)量的基礎上，提高作品質(zhì)量，多出精品。建立一支涵蓋社科聯(lián)機關(guān)，社科學會、高校、黨校行政學院以及其他關(guān)心社科普及工作的專兼結(jié)合的高素質(zhì)社科普及人才隊伍。另外，就社科普及工作者自身而言，不但要有無私奉獻的精神，還要具備開拓創(chuàng)新的能力。這就要求普及工作者既要刻苦學習社科知識，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，有一定的理論水平和研究能力，還要深入實際，調(diào)查研究，具有把高深的社科理論轉(zhuǎn)化為能被大眾所接受的通俗知識的能力。

(六)建立效果評估機制，對社科普及效果進行有效監(jiān)測。有效推進社科普及工作，建立效果評估機制，對普及效果進行有效監(jiān)測是非常必要的。通過評估和監(jiān)測，我們能了解過去普及工作的成效，了解社會公眾哲學社會科學知識、科學精神、科學方法等社科素養(yǎng)的狀況，能夠幫助我們找到普及工作的薄弱環(huán)節(jié)和推進普及工作的新的突破口和著力點。安徽、河南和浙江等省社科聯(lián)都曾作過有關(guān)公眾社會科學素養(yǎng)狀況的調(diào)查，是一種有效的評估手段，效果較好。當前，我們可以借助網(wǎng)絡技術(shù)，設計一些即時跟蹤、易于統(tǒng)計分析且成本低效率高的評估方法和監(jiān)測手段。

(七)積極推進社科普及立法工作，使社科普及走上法制化的軌道。哲學社會科學普及工作的立法問題是繁榮發(fā)展哲學社會科學的一個重要問題，也是哲學社會科學繁榮發(fā)展的必然選擇。推出“哲學社會科學普及法”，既是繁榮哲學社會科學的需要，也是推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和建設社會主義法治國家的需要。通過立法程序以法律、法規(guī)形式對哲學社會科學普及工作的基本原則、組織管理、社會職責、保障措施與法律責任等一系列問題作出規(guī)定，明確政府、社會、公眾在哲學社會科學普及方面的權(quán)利、義務和責任。只有這樣，才能最大限度地調(diào)動廣大哲學社會科學工作者的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地動員全社會力量關(guān)心、支持和參與哲學社會科學普及工作，進而繁榮和發(fā)展哲學社會科學事業(yè)，提高全民族的科學文化水平。(作者單位：中共馬鞍山市委黨校)

第五篇：未成年人保護工作

未成年人保護工作

未成年人保護工作的指導思想是：以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，按照市青保委工作會議精神和社會發(fā)展對未成年人保護工作提出的新要求，繼續(xù)夯實基礎，積極舉措，不斷完善未成年人保護工作機制，繼續(xù)優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，努力提高未成年人保護工作水平，以扎實工作迎接國慶60周年，迎接世博會召開。

一、堅持安全第一原則，切實提高未成年人的安全保障工作水平

1．認真落實中小學校園風險勘查隱患整改和后效教育工作,迎接6月份市復查。組織中小學校領(lǐng)導及教職員工收看“校園風險隱患掃描”錄像片，及時整改風險勘查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。各中小學要進一步完善校園安全責任制，及時做好各季度的學生傷害事故統(tǒng)計、上報和情況分析，不斷完善學生傷害事故預防和處理機制，努力營造家校共同保護未成年人成長的氛圍；學校要了解、掌握學生的體質(zhì)狀況，加強中學生體育測試過程中的安全防范工作，避免傷害事故發(fā)生。

2．深入開展安全文明校園創(chuàng)建工作。各中小學要以新一輪安全文明校園創(chuàng)建評比為契機，按照安全責任全員化、安全工作全過程、安全監(jiān)督全方位的要求，完善各項安全制度，尤其是寄宿制學校要進一步加強安全管理制度，不斷推進學校安全工作。學校要加強技防設施的使用、維護和保養(yǎng)工作，落實專人負責，建立技防工作檔案，有效發(fā)揮技防設施在中小學安全防范中的作用；全面實施中小幼學校外來人員進校信息登錄和掛牌訪問制度；有校車的中小幼學校要進一步加強對校車的日常管理工作，督促租賃公司按照上海市校車管理要求確保車輛和學生的安全；加強師生、家長的安全教育，大力推進安全知識進課堂工作，舉行各種形式的防災避險演練和技能培訓，積極組織學校參加上海市第二 1

屆中小學防災自護知識技能教育成果展示活動，不斷提高師生識險、避險、自護意識和能力。

3．大力開展學校周邊環(huán)境整治工作。公安部門要繼續(xù)貫徹落實“八條措施”，堅持選派民警和交通協(xié)管員開展上學和放學期間的護校工作，維護學校周邊治安交通秩序。工商部門和衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強學校周邊監(jiān)管力度，嚴厲打擊學校周邊各類無證無照經(jīng)營活動和銷售不合格食品、用品的行為。市政部門要進一步加強對學校周邊“三亂”現(xiàn)象的日常監(jiān)管，對學校周邊亂設攤頑癥要落實專人固守制度，實施定點清除，及時制止跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設攤等違法行為，保障學校周邊環(huán)境整潔有序和學生進出校門的安全。

4．全力推進網(wǎng)吧長效管理機制。文廣、工商、公安等部門要進一步加強對網(wǎng)吧、游戲機房等文化市場、娛樂場所的監(jiān)查，在寒暑期、雙休日、節(jié)假日等重點時節(jié)加大督查力度，積極發(fā)揮網(wǎng)吧義務督促員的作用，繼續(xù)保持對網(wǎng)吧接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，確保未成年人進入網(wǎng)吧的違規(guī)率穩(wěn)定在1.5%以下。繼續(xù)打擊無證照經(jīng)營網(wǎng)吧的違法行為，尤其是加大對農(nóng)村的黑網(wǎng)吧整治工作，研究建立長效監(jiān)管機制，為中小學生提供良好的上網(wǎng)環(huán)境。

5．文體、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、勞動等部門和單位繼續(xù)在勞動用工、未成年人活動設施、未成年人食品衛(wèi)生設施等方面繼續(xù)加強監(jiān)察力度，經(jīng)委、煙草部門督促經(jīng)營單位禁止向未成年人銷售酒類、煙草商品，對損害未成年工合法權(quán)益的行為，依法嚴處，絕不姑息遷就，維護未成年人的合法權(quán)益。

二、堅持指導和服務原則，不斷優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境

1．繼續(xù)做好對特殊未成年人群體的關(guān)愛、教育和保護工作。各街鎮(zhèn)未保機構(gòu)要依法開展本市滬籍留守兒童教育關(guān)護工作；建

立區(qū)、鎮(zhèn)、校（社區(qū)）三級工作機制，通過一對一牽手結(jié)對方式切實做好因父母犯罪在押且需援助未成年人、以及涉毒家庭未成年人的關(guān)心援助工作，從生活、身心、學習、思想等方面給予切實關(guān)心和幫助；民政、教育、共青團、婦聯(lián)、勞動等部門要通過各種載體和形式，做好對貧困未成年人的助學工作，為社區(qū)青少年尤其是智殘、體殘青少年，以及未成年人中的特困、失足等弱勢群體提供幫扶,使他們在接受教育、就業(yè)培訓、回歸社會等方面享受到特殊保護，引導他們健康成長。

2．繼續(xù)做好未成年人維權(quán)工作。司法、民政、教育、婦聯(lián)未保等部門要進一步形成合力，協(xié)調(diào)社會力量為困境、弱勢未成年人提供救助和法律援助等工作。共青團組織要繼續(xù)依托12355青少年公共服務平臺，為未成年人提供心理健康、家庭教育指導、法律咨詢等各種引導和維權(quán)服務。依托專業(yè)社工隊伍，為社區(qū)未成年人提供心理疏導、行為矯正、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各種服務。司法部門要發(fā)揮法律援助中心的作用，積極為未成年人提供法律咨詢和法律援助。堅持“打擊與挽救相結(jié)合,維權(quán)與幫教相結(jié)合、履行司法職能與預防犯罪相結(jié)合”的原則,對未成年人強化司法保護。

3．加強農(nóng)民工子女學校未保工作。教育局要根據(jù)政策落實農(nóng)民工子女的義務教育權(quán)利,不斷推進素質(zhì)教育。加強對農(nóng)民工學校未保工作的指導，在農(nóng)民工子女學校中建立未保工作網(wǎng)絡和保護工作制度。

4．繼續(xù)做好未成年人健康教育工作。衛(wèi)生、教育等部門要探索建立學生健康教育和宣傳的長效機制，繼續(xù)推進學生齲齒充填減免實事項目和學齡兒童近視監(jiān)測和干預項目。繼續(xù)推進教室燈光改造工程和學生每天鍛煉一小時活動。

5．大力開展未成年人適宜的活動。抓住迎世博契機，司法、教育、文廣、共青團、科委等相關(guān)部門要結(jié)合法制教育、城市文

明建設等在中小學生中開展迎世博宣傳活動和法制宣傳活動。教育、體育等部門要進一步完善學校文體資源向社會開放的管理格局和保障制度；各街鎮(zhèn)未保辦要加強工作合力，充分發(fā)揮社區(qū)青少年活動中心的作用，向未成年人開放相關(guān)資源和設施，積極組織開展學生喜聞樂見、教育性、趣味性強的文體活動和思想道德建設活動，豐富學生的課外生活和假期生活。

三、堅持教育和預防要求，不斷完善預防未成年人犯罪工作格局

1．探索試點建立未保工作樓組信息員制度。按照預防預控工作重心下移至樓組的要求，區(qū)未保辦將選擇1-2個居（村）委探索試點實施樓組青保信息員制度，通過信息員及時了解社區(qū)未成年人、訴前判前考察未成年人及外來未成年人思想動態(tài)、行為表現(xiàn)、就業(yè)就學等情況。

2．繼續(xù)加強工讀教育。繼續(xù)做好第三輪工讀學校教師全員培訓工作。積極組織參加第六屆“擁抱明天”主題活動和第七屆工讀教育論壇。充分發(fā)揮工讀學校的教育功能，繼續(xù)為學校行為問題學生提供幫教工作。

3．公安、檢察、司法、未保等部門要認真學習《預防未成年人犯罪法》，繼續(xù)認真落實“跨區(qū)作案”、“緩處考察”、“訴前考察”、“判前考察”的銜接和屬地幫教制度。加強學籍管理，嚴格把住免學或緩學、休學、大齡退學關(guān)，控制輟學和大齡退學的學生數(shù)，防止輟學流生情況發(fā)生，從源頭預防和減少未成年人違法犯罪。

4．公安部門要繼續(xù)加強實有人口和行業(yè)場所治安管理，進一步擴大對有違法犯罪傾向未成年人的發(fā)現(xiàn)渠道，并將其納入滾動排查控制工作體系，強化管控。

5．大力加強法制教育。充分發(fā)揮法制副校長的作用和區(qū)青少年法制教育基地的作用，司法、教育、公安、檢察院等部門通過

多種形式，在學生中大力開展預防未成年人犯罪法、未成人保護法的法律法規(guī)教育、預防艾滋病等生命教育；學校、社區(qū)要加強學生暑期、節(jié)假日的法制教育和安全教育，提高學生的自我保護意識和法制意識。禁毒、教育、公安、未保部門要深入開展中小學生毒品預防教育，要探索建立未成年人涉毒情況的信息告知和屬地幫教工作。