第一篇：地稅局改革稅收服務(wù)發(fā)展思路（精選）

明年全市地稅工作的總體要求是：全面貫徹全省地稅工作會議以及市委十屆十三次和市政府第十五屆六次全會精神，以實(shí)現(xiàn)省市收入任務(wù)為目標(biāo)，奮力推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)促稅、人才興稅，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、地稅文化建設(shè)，著力打造勤政務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、高效廉潔、充滿活力的自貢地稅，努力為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一、自覺服務(wù)發(fā)展大局，下大力氣在組織收入上取得新突破

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個(gè)發(fā)展”的要求和市縣財(cái)政一般預(yù)算收入增長11%的目標(biāo)，明年全市地稅稅收收入確保增長13%，總收入突破17億元大關(guān)。

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（一）落實(shí)好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，早做安排，認(rèn)真進(jìn)行增減因素測算，細(xì)化任務(wù)，分解到所，落實(shí)到人。繼續(xù)深入開展全市各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾，有針對性的制定有效措施，為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實(shí)現(xiàn)“開門紅”，上半年“雙過半”，確保全年地稅收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（二）繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)，繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作，深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析，深入落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機(jī)制。

（三）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能，不折不扣的落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)和諧。

（四）積極培植稅源，夯實(shí)稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入，用好政策增收入，強(qiáng)化措施增收入”的思路，積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手，在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議，用好用活現(xiàn)行稅收政策，不斷做大稅源規(guī)模，以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。

二、全面整合信息資源，下大力氣在信息管稅上取得新突破

（五）加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，對市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版，增加與納稅人之間的互動服務(wù)功能，適時(shí)開通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進(jìn)工作，爭取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬，提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計(jì)算機(jī)和后臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備，逐步改善征管技術(shù)條件。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān)，重點(diǎn)保證征管核心系統(tǒng)對納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作，及時(shí)做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理，利用好數(shù)據(jù)比對的信息成果，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)部門職能，對數(shù)據(jù)分析實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)對分析成果的增值利用，提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

（七）著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍，將更多的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系，提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。針對稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開展納稅評估，加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評估典型案例，年底進(jìn)行匯編、點(diǎn)評，逐步建立行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用，建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系，破解征管信息不對稱這一難題，全面提高稅收征管工作水平。http://004km.cn

三、不斷豐富內(nèi)容形式，下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

（八）健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求，進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)作等納稅服務(wù)制度，制定全市各級地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

（九）搞好稅收宣傳活動。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃，按照“貼近稅收工作實(shí)際、貼近時(shí)代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳，注重對工作舉措的宣傳，加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解；不斷改進(jìn)宣傳方式和手段，密切與《自貢日報(bào)》、《自貢晚報(bào)》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流，拓展宣傳途徑和渠道，開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動，有針對性地普及稅法知識，認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度，讓稅法深入人心，提高社會的稅法遵從度。

（十一）優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度）為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，服務(wù)方式規(guī)范化，工作考評規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績效評價(jià)體系，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

（十二）滿足納稅個(gè)性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展辦稅方式，加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。簡化辦稅服務(wù)程序，健全多元化的辦稅體系。推行pOS機(jī)刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度，滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡并涉稅資料，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

第二篇：客運(yùn)公司改革攻堅(jiān)年發(fā)展思路

2005年是集團(tuán)公司發(fā)展做強(qiáng)年，共度困難年，改革攻堅(jiān)年，做好2005年各項(xiàng)工作，保持較快的發(fā)展勢頭，對確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，顧利完成2005年各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)和促進(jìn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展意義重大。2005年我們的發(fā)展思路是：

一、加快車輛發(fā)展，壯大生產(chǎn)規(guī)模。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)公車公營車輛的發(fā)展，擴(kuò)大公車公營的整體效益。

2005年公車公營發(fā)展目標(biāo)：50臺。爭取到2005年年底大巴車達(dá)到260臺，占中心站經(jīng)營總車數(shù)的29％，線路涉及省較發(fā)達(dá)、客流較大的縣級市?；靖采w省外周邊較大中心城市及地區(qū)，主要增加漯河、信陽、濟(jì)源、天津、合肥、長沙、石家莊等班線。

2、加大融資車輛發(fā)展力度，擴(kuò)大融資車經(jīng)營規(guī)模。

融資車發(fā)展原則：三放開，一統(tǒng)一。即營運(yùn)手續(xù)進(jìn)一步放開；進(jìn)站定位放開；審批線路放開；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2005年新開的線路省內(nèi)以對開為基礎(chǔ)，以增補(bǔ)班次達(dá)到平等對發(fā)為目標(biāo)，縮小地區(qū)間班次差距，對還有差距的，靠積極發(fā)展合作經(jīng)營車來解決。同時(shí)合理進(jìn)行班線的再調(diào)整，適當(dāng)放開班次控制，分時(shí)間段允許班線穿插，提高班線運(yùn)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)班線資源的挖潛和合理利用。2005年底融資車發(fā)展目標(biāo)200臺，力爭中心站85％班次實(shí)現(xiàn)對發(fā)。其它分站20％-30%班次對發(fā)。

3、大力發(fā)展合作經(jīng)營車，壯大合作經(jīng)營車規(guī)模。

我們將始終遵循合作經(jīng)營車發(fā)展的原則：公平、積極、共贏?！都瘓F(tuán)公司客運(yùn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的制定實(shí)施是集團(tuán)公司加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一場革命，一次重大的思想突破，為客運(yùn)業(yè)的發(fā)展注入了活力，為融資車特別是合作經(jīng)營車的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，合作經(jīng)營車2005年力爭發(fā)展到300臺。

4、加大公車、融資車、單開車結(jié)算方式調(diào)整力度。

公車的結(jié)算方式調(diào)整仍有很大余地，對公車的結(jié)算方式調(diào)整我們在總結(jié)2004年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上要加大力度，抓住機(jī)遇，力爭在2005年底將全部公車結(jié)算方式調(diào)整到位，以大巴結(jié)算方式調(diào)整為基礎(chǔ)，帶動融資車、單車的結(jié)算方式調(diào)整。

二、把握發(fā)展方向。加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。

一是加強(qiáng)線路審批管理。2005年線路審批的導(dǎo)向：省內(nèi)突出對發(fā)，省外突擊開發(fā)，采取長短結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧的辦法，總體思路是：穩(wěn)定珠三角，發(fā)展長三角，開發(fā)東三省，著眼大西南，尤其是省內(nèi)要以開展對發(fā)線路的審批為主，力求平衡對等發(fā)車。加強(qiáng)線路審批管理，使我們已審批的線路得到充分利用，減少閑置線路，避免線路資源浪費(fèi)，同時(shí)要把握線路審批政策，特別是對全省仍至全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做到心中有效，積極開發(fā)有使用價(jià)值的班線，提高實(shí)載率和線路含金量，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)任務(wù)基數(shù)的核定管理。三是加強(qiáng)正規(guī)化經(jīng)營管理。四是加強(qiáng)失控車輛管理，特別是到報(bào)廢年限和丟失的融資車輛管理工作。五是降低成本費(fèi)用，重點(diǎn)是要大幅度壓縮可控經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。六是統(tǒng)一管理模式，重點(diǎn)是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式和思想意識，理順各個(gè)管理環(huán)節(jié)，確?？瓦\(yùn)總公司生產(chǎn)經(jīng)營順暢、有序。

三、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

一是打造“陸地航空”形象，適時(shí)申請專利品牌，提高客運(yùn)總公司服務(wù)水平和知名度，增加金象快客優(yōu)質(zhì)服務(wù)含金量，努力在全國討立“陸地航空”服務(wù)典范。二是要充分利用我省豐富旅游資源優(yōu)勢，打造精品線路，提高總公司服務(wù)形象和水平。2005年客運(yùn)總公司將按照省運(yùn)輸局的要求在省內(nèi)建鄭州—南陽、鄭州—洛陽二條精品線路，在區(qū)域內(nèi)建鄭少精品線路，以此三條精品線路的建立，力爭使鄭州交運(yùn)集團(tuán)的品牌在全國叫響。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)源頭管理，加強(qiáng)司乘人員隊(duì)伍建設(shè)，提高司乘人員服務(wù)水平和檔次。

四、全力以赴抓好安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)仍然是2005年一項(xiàng)重要工作，我們一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極組織開展各項(xiàng)安全大檢查和教育活動。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全行車聯(lián)保責(zé)任制度、安全謦示談話教育制度和安全行車特別交待制度等各項(xiàng)安全管理規(guī)定。三是充分使用和發(fā)揮好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和道路交通事故企業(yè)救助基金制度，安

第三篇：客運(yùn)公司改革攻堅(jiān)年發(fā)展思路

2005年是集團(tuán)公司發(fā)展做強(qiáng)年，共度困難年，改革攻堅(jiān)年，做好2005年各項(xiàng)工作，保持較快的發(fā)展勢頭，對確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，顧利完成2005年各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)和促進(jìn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展意義重大。2005年我們的發(fā)展思路是：

一、加快車輛發(fā)展，壯大生產(chǎn)規(guī)模。

1、繼續(xù)大力推進(jìn)公車公營車輛的發(fā)展，擴(kuò)大公車公營的整體效益。2005年公車公營發(fā)展目標(biāo)：50臺。爭取到2005年年底大巴車達(dá)到260臺，占中心站經(jīng)營總車數(shù)的29％，線路涉及省較發(fā)達(dá)、客流較大的縣級市?；靖采w省外周邊較大中心城市及地區(qū)，主要增加漯河、信陽、濟(jì)源、天津、合肥、長沙、石家莊等班線。

2、加大融資車輛發(fā)展力度，擴(kuò)大融資車經(jīng)營規(guī)模。融資車發(fā)展原則：三放開，一統(tǒng)一。即營運(yùn)手續(xù)進(jìn)一步放開；進(jìn)站定位放開；審批線路放開；統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2005年新開的線路省內(nèi)以對開為基礎(chǔ)，以增補(bǔ)班次達(dá)到平等對發(fā)為目標(biāo)，縮小地區(qū)間班次差距，對還有差距的，靠積極發(fā)展合作經(jīng)營車來解決。同時(shí)合理進(jìn)行班線的再調(diào)整，適當(dāng)放開班次控制，分時(shí)間段允許班線穿插，提高班線運(yùn)營質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)班線資源的挖潛和合理利用。2005年底融資車發(fā)展目標(biāo)200臺，力爭中心站85％班次實(shí)現(xiàn)對發(fā)。其它分站20％-30%班次對發(fā)。

3、大力發(fā)展合作經(jīng)營車，壯大合作經(jīng)營車規(guī)模。我們將始終遵循合作經(jīng)營車發(fā)展的原則：公平、積極、共贏?！都瘓F(tuán)公司客運(yùn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的制定實(shí)施是集團(tuán)公司加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的一場革命，一次重大的思想突破，為客運(yùn)業(yè)的發(fā)展注入了活力，為融資車特別是合作經(jīng)營車的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，合作經(jīng)營車2005年力爭發(fā)展到300臺。

4、加大公車、融資車、單開車結(jié)算方式調(diào)整力度。公車的結(jié)算方式調(diào)整仍有很大余地，對公車的結(jié)算方式調(diào)整我們在總結(jié)2004年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上要加大力度，抓住機(jī)遇，力爭在2005年底將全部公車結(jié)算方式調(diào)整到位，以大巴結(jié)算方式調(diào)整為基礎(chǔ)，帶動融資車、單車的結(jié)算方式調(diào)整。

二、把握發(fā)展方向。加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率。一是加強(qiáng)線路審批管理。2005年線路審批的導(dǎo)向：省內(nèi)突出對發(fā)，省外突擊開發(fā)，采取長短結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧的辦法，總體思路是：穩(wěn)定珠三角，發(fā)展長三角，開發(fā)東三省，著眼大西南，尤其是省內(nèi)要以開展對發(fā)線路的審批為主，力求平衡對等發(fā)車。加強(qiáng)線路審批管理，使我們已審批的線路得到充分利用，減少閑置線路，避免線路資源浪費(fèi)，同時(shí)要把握線路審批政策，特別是對全省仍至全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做到心中有效，積極開發(fā)有使用價(jià)值的班線，提高實(shí)載率和線路含金量，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。二是加強(qiáng)任務(wù)基數(shù)的核定管理。三是加強(qiáng)正規(guī)化經(jīng)營管理。四是加強(qiáng)失控車輛管理，特別是到報(bào)廢年限和丟失的融資車輛管理工作。五是降低成本費(fèi)用，重點(diǎn)是要大幅度壓縮可控經(jīng)費(fèi)支出，提高經(jīng)濟(jì)效益。六是統(tǒng)一管理模式，重點(diǎn)是要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式和思想意識，理順各個(gè)管理環(huán)節(jié)，確?？瓦\(yùn)總公司生產(chǎn)經(jīng)營順暢、有序。

三、繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是打造“陸地航空”形象，適時(shí)申請專利品牌，提高客運(yùn)總公司服務(wù)水平和知名度，增加金象快客優(yōu)質(zhì)服務(wù)含金量，努力在全國討立“陸地航空”服務(wù)典范。二是要充分利用我省豐富旅游資源優(yōu)勢，打造精品線路，提高總公司服務(wù)形象和水平。2005年客運(yùn)總公司將按照省運(yùn)輸局的要求在省內(nèi)建鄭州—南陽、鄭州—洛陽二條精品線路，在區(qū)域內(nèi)建鄭少精品線路，以此三條精品線路的建立，力爭使鄭州交運(yùn)集團(tuán)的品牌在全國叫響。三是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)源頭管理，加強(qiáng)司乘人員隊(duì)伍建設(shè)，提高司乘人員服務(wù)水平和檔次。

四、全力以赴抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)仍然是2005年一項(xiàng)重要工作，我們一是堅(jiān)持落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極組織開展各項(xiàng)安全大檢查和教育活動。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全行車聯(lián)保責(zé)任制度、安全謦示談話教育制度和安全行車特別交待制度等各項(xiàng)安全管理規(guī)定。三是充分使用和發(fā)揮好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和道路交通事故企業(yè)救助基金制度，安全救助基金要保持在1000萬元以上，為客運(yùn)總公司生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展提供保障。五是堅(jiān)持消防、保衛(wèi)檢查制度，消除火災(zāi)隱患。堅(jiān)決杜絕群死群傷重特大事故，把一般事故降到最低限度。

五、以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，繼續(xù)抓好思想政治工作。2005年是客運(yùn)生產(chǎn)矛盾最集中的一年，也是各種復(fù)雜問題最突出尖銳的一年，我們必須要有清醒的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備。交通規(guī)費(fèi)改革、燃油持續(xù)上漲、國家實(shí)行費(fèi)改稅等將給我們客運(yùn)生產(chǎn)帶來巨大的壓力，我們必須堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，克難攻堅(jiān)，團(tuán)結(jié)一心，抓好思想政冶工作。2005年我們將在集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉“發(fā)展”的旗幟，全力以赴做好企業(yè)思想政治工作，以“大局意幟、責(zé)任意識”為主線，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，繼續(xù)抓好兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，深化安全生產(chǎn)教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育、艱苦奮斗教育、大局意識和責(zé)任意識四項(xiàng)教育，做好抓先進(jìn)典型引路、強(qiáng)化制度建沒、搞好思想政治工作研究、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動、做好經(jīng)常性思想政治工作、大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)等六項(xiàng)工作，確保改制工作的順利進(jìn)行，促進(jìn)客運(yùn)總公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

第四篇：工作總結(jié)某市地稅局稅收征管改革總結(jié)

工作總結(jié)某市地稅局稅收征管改革總結(jié).txt“戀”是個(gè)很強(qiáng)悍的字。它的上半部取自“變態(tài)”的“變”，下半部取自“變態(tài)”的“態(tài)”。>>>教育資訊網(wǎng) 某市地稅局稅收征管改革總結(jié)

目前，信息化浪潮已席卷全球，它正在融合、改造甚至部分取代著工業(yè)文明。南寧市地方稅務(wù)局正確把握時(shí)代要求，順應(yīng)時(shí)勢，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，特別是先進(jìn)的信息技術(shù)，開展一場以加速信息化、提高征收集中度、強(qiáng)化管理為主要內(nèi)容的征管改革，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會信息發(fā)展的迫切要求。

這次市地稅局征管改革的目標(biāo)是：通過深化改革，在我市范圍內(nèi)建立起新的稅收征管體系，增強(qiáng)征管監(jiān)控能力，提高征管質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)征收管理的現(xiàn)代化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。根據(jù)這一目標(biāo)，我局構(gòu)筑起“集中征收、屬地管理、重點(diǎn)稽查”的征管架構(gòu)，實(shí)行“一級征收、二級稽查、三級管理”的征管模式。

所謂“集中征收、屬地管理、重點(diǎn)稽查”就是全市的地方稅款征收事務(wù)由市局統(tǒng)一辦理，集中處理征收數(shù)據(jù)，受理納稅申報(bào)；參照行政管理區(qū)域劃分若干稅收管理區(qū)，按區(qū)設(shè)置分局，負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)所有納稅人的稅務(wù)管理和稽查工作；根據(jù)強(qiáng)化稅務(wù)稽查的原則，集中力量，選準(zhǔn)重點(diǎn)，開展稅務(wù)案件的查處工作，達(dá)到以查促管，以管強(qiáng)查的目的。

（一）一級征收：市局直屬征收局統(tǒng)一辦理全市地方稅收的征收事務(wù)，進(jìn)行征收數(shù)據(jù)的集中處理，與銀行的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，由銀行完成所有納稅人申報(bào)的受理、稅款的征收及劃庫、完稅憑證的打印、數(shù)據(jù)的傳送及統(tǒng)計(jì)工作。

（二）二級稽查：建立市局直屬稽查局和管區(qū)分局稽查線的二級稽查架構(gòu)，形成縱向和橫向相結(jié)合、條塊管理相結(jié)合、查處重大案件與日常檢查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的稅務(wù)稽查體系，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾力。

（三）三級管理：建立市局的決策管理、直屬管理局的宏觀調(diào)控、管區(qū)分局的具體執(zhí)行的三級管理層面。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，以基礎(chǔ)管理為中心，以稅管員制度為主要形式，加強(qiáng)對納稅人靜態(tài)的和動態(tài)的管理，形成對納稅人的約束機(jī)制，最大限度地提高稅收監(jiān)控能力。

為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，市地稅局與工商銀行廣西分行營業(yè)部聯(lián)合推行新的稅銀一體化申報(bào)繳款方式，將納稅人的納稅申報(bào)及稅款劃繳從原來由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理改為由銀行受理。推行新的稅銀一體化申報(bào)繳款方式，是實(shí)施整個(gè)征管改革方案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我局征管改革的新突破，是確保充分運(yùn)用人力資源強(qiáng)化稅收征管的基礎(chǔ)。運(yùn)用銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理稅款申報(bào)繳納事務(wù)，是充分運(yùn)用社會化服務(wù)體系的客觀要求，是我國征管改革的方向，是實(shí)現(xiàn)與國際接軌的舉措。這次推行稅銀一體化征收方案的范圍為我市所有的地方稅納稅戶，包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)、行政事業(yè)單位、其他組織單位及個(gè)體工商業(yè)戶（含查帳征收、雙定征收以及其他征收方式的業(yè)戶）。

第五篇：稅收改革

稅收改革

國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在全國范圍實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，審議并原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例（修訂草案）》和

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（修訂草案）》。

會議指出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2004年7月1日起，東北、中部等部分地區(qū)先后進(jìn)行增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，取得預(yù)期成效。為擴(kuò)大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，會議決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。經(jīng)測算，明年實(shí)施該項(xiàng)改革將減少當(dāng)年增值稅收入約1200億元、城市維護(hù)建設(shè)稅收入約60億元、教育費(fèi)附加收入約36億元，增加企業(yè)所得稅約63億元，增減相抵后將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1233億元。為確保增值稅轉(zhuǎn)型改革順利實(shí)施，做好增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅之間的銜接，會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例（修訂草案）》。會議決定，上述草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布

施行。

原標(biāo)題：國務(wù)院法制辦財(cái)政部國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國增值稅暫行條例》《中華人民共和

國消費(fèi)稅暫行條例》《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》修訂有關(guān)問題答記者問

11月10日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》。新修訂的三個(gè)條例將于2009年1月1日起施行。為便于大家理解三個(gè)條例的有關(guān)內(nèi)容，國務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人

接受了記者的采訪。

問：增值稅條例修訂的主要背景是什么？

答：修訂前的增值稅條例對于保障財(cái)政收入、調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但修訂前的增值稅條例實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，不允許企業(yè)抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，存在重復(fù)征稅問題，制約了企業(yè)技術(shù)改進(jìn)的積極性。隨著這些年來經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的發(fā)展變化，各界要求增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變的呼聲很高。黨的十六屆三中全會明確提出適時(shí)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，“十一五規(guī)劃”明確在十一五期間完成這一改革。自2004年7月1日起，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，東北、中部等部分地區(qū)已先后進(jìn)行改革試點(diǎn)，取得了成功經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步消除重復(fù)征稅因素，降低企業(yè)設(shè)備投資稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有必要盡快在全國推開轉(zhuǎn)型改革；尤其為應(yīng)對目前國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，努力擴(kuò)大需求，作為一項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)設(shè)備投資和擴(kuò)大生產(chǎn)，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措，全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革的緊迫性更加突出。因此，國務(wù)院決定自2009年1月1日起，在全國推開增值稅轉(zhuǎn)型改革。增值稅轉(zhuǎn)型改革的核心是在企業(yè)計(jì)算應(yīng)繳增值稅時(shí)，允許扣除購入機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，這一變化，與修訂前的增值稅條例關(guān)于不得抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定有沖突。因此，實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革需要對

增值稅條例進(jìn)行修訂。

問：增值稅條例修訂遵循了哪些主要原則？

答：考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和轉(zhuǎn)型改革的緊迫性，此次對增值稅條例進(jìn)行修訂的原則是：

（一）確保改革重點(diǎn)，不作全面修訂，為增值稅轉(zhuǎn)型改革提供法律依據(jù)。

（二）體現(xiàn)法治要求，保持政策穩(wěn)定，將現(xiàn)行政策和條例的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接。

（三）滿足征管需要，優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)征管水平的提高和執(zhí)法行為的規(guī)范。

問：增值稅條例主要作了哪些修訂？

答：增值稅條例主要作了以下五個(gè)方面的修訂：

一是允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。修訂前的增值稅條例規(guī)定，購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣，即實(shí)行生產(chǎn)型增值稅，這樣企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備稅負(fù)比較重。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，修訂后的增值稅條例刪除了有關(guān)不得抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定，允許納稅人抵扣購進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)

現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)換。

二是為堵塞因轉(zhuǎn)型可能會帶來的一些稅收漏洞，修訂后的增值稅條例規(guī)定，與企業(yè)技術(shù)更新無關(guān)且容

易混為個(gè)人消費(fèi)的自用消費(fèi)品（如小汽車、游艇等）所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得予以抵扣。

三是降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂前的增值稅條例規(guī)定，小規(guī)模納稅人的征收率為6%。根據(jù)條例的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1998年起已經(jīng)將小規(guī)模納稅人劃分為工業(yè)和商業(yè)兩類，征收率分別為6%和4%?？紤]到增值稅轉(zhuǎn)型改革后，一般納稅人的增值稅負(fù)擔(dān)水平總體降低，為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)水平，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)當(dāng)降低小規(guī)模納稅人的征收率。同時(shí)考慮到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，小規(guī)模納稅人混業(yè)經(jīng)營十分普遍，實(shí)際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人，因此修

訂后的增值稅條例對小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率，將征收率統(tǒng)一降至3%。

四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。主要是補(bǔ)充了有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品和運(yùn)輸費(fèi)用扣除率、對增值稅一般納稅人進(jìn)行資格認(rèn)定等規(guī)定，取消了已不再執(zhí)行的對來料加工、來料裝配和補(bǔ)償貿(mào)易所需進(jìn)口

設(shè)備的免稅規(guī)定。

五是根據(jù)稅收征管實(shí)踐，為了方便納稅人納稅申報(bào)，提高納稅服務(wù)水平，緩解征收大廳的申報(bào)壓力，將納稅申報(bào)期限從10日延長至15日。明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、扣

繳地點(diǎn)和扣繳期限的規(guī)定。

問：為什么要同時(shí)修訂消費(fèi)稅條例和營業(yè)稅條例，修訂的主要內(nèi)容有哪些？

答：增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅是我國流轉(zhuǎn)稅體系中三大主體稅種，在我國稅制中占有十分重要的地位。增值稅的征稅范圍是所有貨物和加工修理修配勞務(wù)，而交通運(yùn)輸、建筑安裝等其他勞務(wù)則屬于營業(yè)稅的征稅范圍，在稅收實(shí)踐中納稅人同時(shí)繳納增值稅和營業(yè)稅的情形十分普遍；消費(fèi)稅是在對所有貨物普遍征收

增值稅的基礎(chǔ)上選擇少量消費(fèi)品征收的，因此，消費(fèi)稅納稅人同時(shí)也是增值稅納稅人。

增值稅條例除了為轉(zhuǎn)型改革的需要作相應(yīng)修訂外，還存在以下問題需要在此次修訂時(shí)一并解決：首先，納稅申報(bào)期限較短，不便于納稅人申報(bào)納稅；其次，經(jīng)國務(wù)院同意，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對增值稅條例的有些內(nèi)容已經(jīng)作了調(diào)整，增值稅條例需要作相應(yīng)的補(bǔ)充完善。鑒于營業(yè)稅、消費(fèi)稅與增值稅之間存在較

強(qiáng)的相關(guān)性，消費(fèi)稅條例和營業(yè)稅條例也存在增值稅條例的上述兩個(gè)問題，因此為了保持這三個(gè)稅種相關(guān)

政策和征管措施之間的有效銜接，有必要同時(shí)對消費(fèi)稅條例和營業(yè)稅條例進(jìn)行相應(yīng)修改。

問：消費(fèi)稅條例修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：消費(fèi)稅條例主要作了以下兩方面的修訂：

一是將1994年以來出臺的政策調(diào)整內(nèi)容，更新到新修訂的消費(fèi)稅條例中，如：部分消費(fèi)品（金銀首飾、鉑金首飾、鉆石及鉆石飾品）的消費(fèi)稅調(diào)整在零售環(huán)節(jié)征收、對卷煙和白酒增加復(fù)合計(jì)稅辦法、消費(fèi)稅稅

目稅率調(diào)整等。

二是與增值稅條例銜接，將納稅申報(bào)期限從10日延長至15日，對消費(fèi)稅的納稅地點(diǎn)等規(guī)定進(jìn)行了調(diào)

整。

問：營業(yè)稅條例修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：營業(yè)稅條例主要作了以下四個(gè)方面修訂：

一是調(diào)整了納稅地點(diǎn)的表述方式。為了解決在實(shí)際執(zhí)行中一些應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地難以確定的問題，考慮到大多數(shù)應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地與機(jī)構(gòu)所在地是一致的，而且有些應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)現(xiàn)行政策已經(jīng)規(guī)定為機(jī)構(gòu)所在地，將營業(yè)稅納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅地點(diǎn)由按勞務(wù)發(fā)生地原則確定調(diào)整為按機(jī)構(gòu)所在地或者

居住地原則確定。

二是刪除了轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)差額征稅的規(guī)定。這一規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行中僅適用于外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，造成外匯轉(zhuǎn)貸

與人民幣轉(zhuǎn)貸之間的政策不平衡，因此，刪除了這一規(guī)定。

三是考慮到營業(yè)稅各稅目的具體征收范圍難以列舉全面，刪除了營業(yè)稅條例所附的稅目稅率表中征收

范圍一欄，具體范圍由財(cái)政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定。

四是與增值稅條例銜接，將納稅申報(bào)期限從10日延長至15日。進(jìn)一步明確了對境外納稅人如何確定

扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、扣繳地點(diǎn)和扣繳期限的規(guī)定。

問：此次修訂對現(xiàn)行增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策是如何處理的？

答：此次修訂條例主要是為了增值稅轉(zhuǎn)型改革的需要，時(shí)間十分緊迫，因此基本上沒有對優(yōu)惠政策作出新的調(diào)整。對過去已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意的優(yōu)惠政策可以繼續(xù)執(zhí)行，而不必對三個(gè)條例的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修

改，因?yàn)槿齻€(gè)條例都已經(jīng)明確規(guī)定，國務(wù)院可以在執(zhí)行中對稅收優(yōu)惠范圍進(jìn)行調(diào)整