第一篇：地區(qū)國稅局“十一五”規(guī)劃素描

地區(qū)國稅局“十一五”規(guī)劃素描

為了更好地適應(yīng)“十一五”期間，日喀則地區(qū)稅收工作將面臨的新挑戰(zhàn)和機遇，日喀則地區(qū)國稅局按照經(jīng)濟定稅收、稅收影響經(jīng)濟的規(guī)律，在“十一五”規(guī)劃中將稅收工作定位在更好地為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步服務(wù)上來。

國稅工作“十一五”整體思路

“十一五”期間，地區(qū)國稅局

稅收工作總體思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以組織收人為中心，繼續(xù)堅持依法治稅，從嚴治隊，充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控作用，服從服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的大局；保持收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長，逐步提高GDP中稅收的比重；加大稅法宣傳力度；進一步深化稅收征管改革，完善、規(guī)范、提高基層稅收工作質(zhì)量；堅持科技興稅，加快稅收電子化的進程，提高征管現(xiàn)代化水平；健全完善干部管理機制，強化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加大對稅收權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，加強黨，風(fēng)廉政建設(shè)；加大干部培訓(xùn)教育力度，全面提高廣大稅務(wù)干部的整體素質(zhì)；加大基層建設(shè)力度，以此推動我地區(qū)稅收事業(yè)的全面發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步做出更大貢獻。

稅收收入的目標

根據(jù)我地區(qū)“十一五”規(guī)劃中全地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)年平均增長15以上的速度，累計完成投資443億元，到2010年GDP總值達91.4億元的目標，地區(qū)國稅局力爭在“十一五”期間組織稅收總收入10億元，2010年當年接收完成2.5億元。進一步提高稅收收入占GDP的比重，實現(xiàn)稅收收入逐年穩(wěn)步增長，使稅收收入水平邁上一個新臺階。

信息化建設(shè)的目標

積極運用現(xiàn)代化科技手段，特別是先進信息技術(shù)，加快稅收管理信息化進程，初步建立功能齊全、協(xié)調(diào)高效、信息共享、監(jiān)控嚴密、安全穩(wěn)定的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)。具體目標是建立一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺和四個系統(tǒng)。一個網(wǎng)絡(luò)就是國家稅務(wù)總局、自治區(qū)局、地（市）局和部分縣局四級主干網(wǎng)。一個平臺就是統(tǒng)一規(guī)范的應(yīng)用系統(tǒng)平臺。四個系統(tǒng)就是稅業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、稅務(wù)行政管理應(yīng)用系統(tǒng)、外產(chǎn)信息應(yīng)用管理系統(tǒng)、稅收決策支持應(yīng)用系統(tǒng)。

隊伍建設(shè)和改善稅收環(huán)境的目標

推進干部管理體制改革，建立一個公開、公平、公正的競爭機制和用人機制。加大培訓(xùn)力度，努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊伍。到“十一五”規(guī)劃末，全地區(qū)稅務(wù)干部達到200人，大中專以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的90以上。

推進依法治稅，建立系統(tǒng)內(nèi)部和外部法治、規(guī)范、文明、高效的稅收環(huán)境。規(guī)范稅收服務(wù)，提高服務(wù)水平。

第二篇：xx縣國稅局十一五成績十二五規(guī)劃

“十一五”期間，我局按照“嚴征管、夯基礎(chǔ)；立標準、出效率；抓學(xué)習(xí)、求發(fā)展；強隊伍、優(yōu)服務(wù)”的工作思路，遵循稅收管理“信息化、規(guī)范化、精細化、科學(xué)化”和“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”的要求，以“依法治稅”為核心，切實加強稅收征管信息化建設(shè)，強化稅源監(jiān)控管理，優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高稅收征管質(zhì)量與效率。

一、稅收收入逐年增長

組織稅收收入是國稅工作的第一要務(wù)，“十一五”期間，我局堅持以組織收入為中心，堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，收入質(zhì)量不斷提高。在組織收入過程中，我局不斷強化收入措施，加強收入分析預(yù)測，夯實征管基礎(chǔ)，以管促收、以管增收，克服了金融危機、稅收政策調(diào)整等不利因素對稅收收入的影響，稅收收入逐年增長。從2005年稅收收入總額的1.6億元，到“十一五”末，預(yù)計稅收收入完成 億元，年平均增長速度 %，為濉溪縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和財政收入的增長做出了積極貢獻。

二、征管工作進一步加強

我局以精細管理為核心，以行業(yè)整治為重點，以納稅服務(wù)為基礎(chǔ)，以績效考核為抓手，夯實征管基礎(chǔ)工作，不斷提高征管質(zhì)量。一是狠抓稅務(wù)登記、申報入庫、稅源監(jiān)控、發(fā)票管理等工作，加強稅源巡查，加大管戶清理，認真開展漏征漏管清理，加大催報催繳力度和入庫稅款的監(jiān)控力度，加大對逾期申報繳庫納稅人的處理處罰，重點監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營正常而納稅異常的納稅人，通過數(shù)據(jù)分析、稅源巡查、日常檢查、納稅評估有效實施稅源管理。二是加強稅種管理，實現(xiàn)管理精細化。一方面按照重點稅源和非重點稅源、企業(yè)納稅人和非企業(yè)納稅人、增值一般納稅人和小規(guī)模納稅人、查帳征收戶和“雙定”征收戶以及行業(yè)的不同，科學(xué)分類，有針對性的加強管理。另一方面穩(wěn)步推進企業(yè)所得稅的核定征收工作。對帳務(wù)核算不健全，長期虧損納稅人，及時按照有關(guān)規(guī)定實施所得稅核定征收。三是加強行業(yè)整治，促進稅收收入增加?！笆晃濉逼陂g我局對轄區(qū)重點行業(yè)制定了行業(yè)整治、評估規(guī)劃，分開展了專項納稅評估，提高了行業(yè)稅負等征管指標，納稅環(huán)境得到改善，促進了稅收收入的增長。

三、切實推進依法治稅

認真落實執(zhí)法責(zé)任制。把稅收執(zhí)法權(quán)中的征收、管理、檢查、法制等工作采取流程控制、網(wǎng)絡(luò)預(yù)警、跟蹤調(diào)查、情況通報、過錯分析等措施，加強對行使執(zhí)法權(quán)力的全過程、全方位監(jiān)控，對執(zhí)法、行政、管理過錯行為實行嚴格追究。按規(guī)定執(zhí)行稽查建議制度，無行政不作為、違法征稅或退稅發(fā)生；法律文件規(guī)范，無執(zhí)行稅收政策錯誤；依法開展層級監(jiān)督，加強對下級行政執(zhí)法機構(gòu)的具體行政的監(jiān)督檢查，進一步提高一線執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)得以深化

按照“兩提高、兩促進”即：提高納稅人稅法遵從度、提高社會滿意度，促進征納關(guān)系和諧、促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。我局將納稅服務(wù)結(jié)合征管工作不斷推進，并得以深化。一是在互聯(lián)網(wǎng)上開通“QQ直通車”。通過簡單快捷的方式給納稅人提供最便利的服務(wù)。既節(jié)約了納稅人時間和金錢，使他們無需跑來國稅局、無需打電話，更節(jié)約了稅收服務(wù)成本，在納稅人中深受好評。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行跟蹤服務(wù)企業(yè)制度?？h局黨組領(lǐng)導(dǎo)每人一年至少聯(lián)系5戶以上納稅人，深入企業(yè)與納稅人面對面交流，認真填寫“跟蹤服務(wù)聯(lián)系卡”。每位領(lǐng)導(dǎo)定期向縣局黨組會議匯報聯(lián)系企業(yè)情況，對納稅人提出的問題做到件件有答復(fù)，將調(diào)查走訪工作制度化、規(guī)范化。不但了解了企業(yè)需求，也知道了國稅人員在征收管理中的遵法守紀情況，使幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)有了針對性。企業(yè)遇到的稅收難題在聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的直接過問下全部得到了解決。三是落實“預(yù)約訂單式納稅服務(wù)”。采取按季度向納稅人發(fā)放納稅服務(wù)需求表，征集納稅人的需求。由基層分局進行梳理，對納稅人提出的共性需求采取集中服務(wù)，對納稅人提出的單一的需求采取個性化服務(wù)。“預(yù)約訂單式納稅服務(wù)”真正讓納稅人找到被服務(wù)的感覺，融洽了稅企關(guān)系，企業(yè)遇到的納稅難題，只需填一個預(yù)約需求單，即可得到快捷答復(fù)。納稅遵從度得到了明顯提高。四是推廣“前臵式納稅服務(wù)”。即對來濉溪洽談投資的投資人、已辦理營業(yè)執(zhí)照即將辦理稅務(wù)登記的納稅人和剛剛辦理稅務(wù)登記的納稅人，在沒有發(fā)生納稅義務(wù)前，基層分局對他們進行及時準確快速的納稅知識、財務(wù)管理知識輔導(dǎo)。

展望“十二五”，我局將努力培植經(jīng)濟稅源，力爭在“十二五”使稅收收入上規(guī)模。加強收入分析預(yù)測，及時掌握了解稅源增減變動因素。加強行業(yè)整治，優(yōu)化納稅服務(wù)，為濉溪縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)良的治稅環(huán)境。采取多種措施抓收入。一是向依法征稅要收入。堅持組織收入原則不動搖。不折不扣執(zhí)行各項稅收政策，確保政策執(zhí)行不走樣。用足、用好稅收調(diào)控政策和優(yōu)惠政策，保持執(zhí)法尺度的一致和政策精神的延續(xù)。加大“重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點稅源”的納稅評估力度，充分發(fā)揮以評估促進管理規(guī)范的作用。堅持稅收執(zhí)法監(jiān)督，進一步落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制。二是向征管服務(wù)要收入。著力推進行業(yè)征管、專業(yè)征管、精細征管，培育扶持新生稅源，加快投資稅收回報進程；服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進資源轉(zhuǎn)化向精深發(fā)展；關(guān)注低碳經(jīng)濟項目建設(shè)，爭取并落實稅收優(yōu)惠政策，壯大稅源。三是向信心決心要收入。增強責(zé)任意識，堅信國家和各級黨政對經(jīng)濟形勢的理性、科學(xué)判斷，堅定信心，從年初就開始倒計時，抓緊、抓早、抓實、抓好，保持組織收入工作的主動權(quán)。

第三篇：十一五規(guī)劃

十一五規(guī)劃

百科名片

“十一五規(guī)劃”的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要。一五計劃的起止時間２００６～２０１０年。

目錄[隱藏]

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五年計劃

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。中國除了1949年-1952年底為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期和1963年-1965年為國民經(jīng)濟調(diào)整時期外，從1953年第一個五年計劃開始，已經(jīng)編制了十一個“五年計劃”，目前正在著手第十二個五年計劃的研究、編制工作。

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十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容

目 錄第一篇 指導(dǎo)原則和發(fā)展目標

第一章 全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期

第二章 全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標

第二篇 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

第四章 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

第五章 增加農(nóng)民收入

第六章 改善農(nóng)村面貌

第七章 培養(yǎng)新型農(nóng)民

第八章 增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入

第九章 深化農(nóng)村改革

第三篇 推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

第十章 加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

第十一章 振興裝備制造業(yè)

第十二章 優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè)

第十三章 調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

第十四章 提升輕紡工業(yè)水平

第十五章 積極推進信息化

第四篇 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)

第十六章 拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

第十七章 豐富消費性服務(wù)業(yè)

第十八章 促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策

第五篇 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第十九章 實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略

第二十章 推進形成主體功能區(qū)

第二十一章 促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

第六篇 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

第二十二章 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

第二十三章 保護修復(fù)自然生態(tài)

第二十四章 加大環(huán)境保護力度

第二十五章 強化資源管理

第二十六章 合理利用海洋和氣候資源

第七篇 實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略

第二十七章 加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越

第二十八章 優(yōu)先發(fā)展教育

第二十九章 推進人才強國戰(zhàn)略

第八篇 深化體制改革

第三十章 著力推進行政管理體制改革

第三十一章 堅持和完善基本經(jīng)濟制度

第三十二章 推進財政稅收體制改革

第三十三章 加快金融體制改革

第三十四章 完善現(xiàn)代市場體系

第九篇 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

第三十五章 加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式

第三十六章 提高利用外資質(zhì)量

第三十七章 積極開展國際經(jīng)濟合作

第十篇 推進社會主義和諧社會建設(shè)

第三十八章 全面做好人口工作

第三十九章 提高人民生活水平

第四十章 提高人民健康水平

第四十一章 加強公共安全建設(shè)

第四十二章 完善社會管理體制

第十一篇 加強社會主義民主政治建設(shè)

第四十三章 加強社會主義民主政治建設(shè)

第十二篇 加強社會主義文化建設(shè)

第四十四章 加強社會主義文化建設(shè)

第十三篇 加強國防和軍隊建設(shè)

第四十五章 加強國防和軍隊建設(shè)

第十四篇 建立健全規(guī)劃實施機制

第四十六章 建立分類指導(dǎo)的實施機制

第四十七章 調(diào)整和完善經(jīng)濟政策

第四十八章 健全規(guī)劃管理體制

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規(guī)劃相關(guān)

“十一五”規(guī)劃是一個全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的規(guī)劃。它為我國2006年-2010年這五年的發(fā)展繪制了宏偉藍圖，也為我們指明了前進的方向。雖然是第十一個五年規(guī)劃，但嚴格來說，從“規(guī)劃”的意義方面，它應(yīng)該是“第一個”。因為此前的十個，都是“五年計劃”。

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發(fā)展與演變

1953年開始，中國編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的框架體制，到2005年，共編制了十個。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，由計劃向規(guī)劃轉(zhuǎn)變?！拔迥暧媱潯?，也就變?yōu)椤拔迥暌?guī)劃”。這是我國由向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中又一個歷史坐標。規(guī)劃的特點就是從具體、微觀、指標性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃向宏觀的國家空間規(guī)劃轉(zhuǎn)化。

第四篇：“十一五”規(guī)劃

第二講 輝煌的“十一五”規(guī)劃

今天我們這個講座的題目是：輝煌的“十一五”規(guī)劃。大家都知道，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，而我們要講的是“十一五”，所以，這一講的關(guān)鍵詞就是——回顧。（PPT）我們要回顧過去五年當中，國家發(fā)生了哪些大事；回顧過去的五年當中，我們?nèi)〉昧四男┏删停换仡欉^去五年當中，我們的計劃完成情況。

翻開教材，P8第一段：過去的五年，是不平凡的五年。這里的“不平凡”涵義是很豐富的。大家可以好好地品味一下。

“十一五”期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的背景下，應(yīng)對（驚濤駭浪的）國際金融危機（2008年國際金融危機）、（淬不及防地重大）自然災(zāi)害（汶川地震、玉樹地震、南方泥石流）、處置突發(fā)事件能力（最突出表現(xiàn)在汶川地震中，中國政府的行動力，溫家寶總理第一時間就趕到現(xiàn)場指揮，還有媒體的透明度等等）大幅度提升，（換句話說，中國應(yīng)對這一系列地事件當中，是沉著從容，同時中國前進的腳步并未受到阻擋。）

同時，在這五年當中，我們成功舉辦北京奧運會（北京奧會想必大家都印象深刻，回想一下，仿佛就在昨天。不知道大家有沒有這樣的感覺？我當時是在天津讀研究生，所以地理上的優(yōu)勢，我是湊了北京奧運會的熱鬧，當時親自去鳥巢里看了比賽的。）、新中國成立60周年慶典（當時的閱兵典禮，別說男孩子們?nèi)呵榧ぐ?，就連女生們都看得是心潮澎湃。）、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，（惠民工程系列）取得了全面建設(shè)和諧社會的新勝利。

“十一五”規(guī)劃成績斐然?！笆晃濉币?guī)劃春華秋實，碩果累累。再開始講之前，大家能告訴我“什么是五年計劃”？

“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。

我們開始第一個“回顧”，回顧從1953年開始的前十個“五年”計劃。

第一個五年計劃(1953年-1957年)

“一五”成就：我國對個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)的社會主義改造的任務(wù)基本完成。計劃所規(guī)定的各項建設(shè)任務(wù)，主要依靠我國人民的力量，加上當時蘇聯(lián)等國家的大力援助，到1957年底勝利完成，使我國建立起社會主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。

主要問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟不上工業(yè)生產(chǎn)的步伐，某種程度上忽視了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，二是1956年出現(xiàn)全局性的冒進，三是社會主義改造過急過快，為以后相當長時間留下后遺癥。

第二個五年計劃1958年-1962年)

“二五”的主要指標是：工業(yè)產(chǎn)值增長一倍左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長35%，鋼產(chǎn)量1962年達到1060萬噸到1200萬噸，基本建設(shè)投資占全部財政收入的比重由“一五”35%增長到40%左右。

主要問題：“二五”在制定和執(zhí)行中出現(xiàn)嚴重冒進傾向，許多計

劃指標不斷修正和大幅度提高。由于1958年來的“大躍進”運動和“反右傾”運動，造成國民經(jīng)濟主要比例關(guān)系失調(diào)。

第三個五年計劃(1966年-1970年)

“三五”成就：各主要經(jīng)濟指標都完成了計劃。其中，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額16.2-14.1%完成了計劃，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超額2.2%，工業(yè)總產(chǎn)值超額21.1%，新增主要產(chǎn)品能力：煤炭開采6806萬噸，發(fā)電機組存量860.4萬千瓦…

主要問題：盡管“三五”絕大部分經(jīng)濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經(jīng)濟大發(fā)展設(shè)置了障礙。第四個五年計劃(1971年-1975年)

“四五”成就：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成計劃的101.7%，其中農(nóng)業(yè)完成104.5%，工業(yè)完成100.6%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成的結(jié)果是：糧食103.5%，棉花96.5%，鋼79.7%，原煤109.5%，原油110.1%，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資完成101.6%，財政收入完成98%?！?/p>

主要問題：1973年7月國家計委修訂“四五”計劃?！缎拚莅浮穼χ饕?jīng)濟指標進行了調(diào)整，不少指標有所壓縮，鋼產(chǎn)量下調(diào)到3200-3500萬噸，后又調(diào)到3000萬噸。

第五個五年計劃(1976年-1980年)

“五五”成就：1977年至1978年間社會總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入連續(xù)兩年大幅度增長，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量恢復(fù)或者超過了歷史最好水平。1977年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到5055億元，超過計劃的4.4%，比上年增長10.4%。1978年社會總產(chǎn)值為6846億元…

主要問題：此時表現(xiàn)出明顯的冒進傾向，對經(jīng)濟發(fā)展要求過急，規(guī)定的具體指標過高，使我國的經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)新的失誤?！诹鶄€五年計劃(1981年-1985年)

“六五”成就：取得了舉世矚目的成就。國民經(jīng)濟全面穩(wěn)定增長。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長11%，國民生產(chǎn)總值1985年達到7780億元，與1980年相比平均每年增長10%。

主要問題：國民經(jīng)濟發(fā)展存在一些困難和問題，“六五”后期固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大，消費增長過猛，貨幣發(fā)行過多。

第七個五年計劃（1986年-1990年)

“七五”成就：五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，平均每年增長6.7%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長4%，工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長7.5%，五年國民生產(chǎn)總值增長44%，平均每年增長7.5%，進出口貿(mào)易總額五年增長35%，并相應(yīng)擴大利用外資和引進先進技術(shù)的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民實際消費水平，平均每年增長5%。在這五年內(nèi)，繼續(xù)保持國家財政、信貸、物資、外匯的基本平衡。

第八個五年計劃(1991年-1995年)

“八五”成就：中國經(jīng)濟年均增長速度達11%左右，比“七五”時期的年均增長高出近4個百分點，經(jīng)濟波動不到5個百分點。統(tǒng)計資料顯示，在中國執(zhí)行的8個五年計劃中，“八五”計劃是中國歷次五年計劃中增長最快、波動最小的一個五年計劃?！鞍宋濉逼陂g，對外開放總體格局基本形成，經(jīng)濟體制改革取得突破性進展，對外貿(mào)易總額累計達l0145億美元，比“七五”翻了一番。

第九個五年計劃(1996年-2000年)

“九五”目標：全面完成現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平；加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。第十個五年計劃(2001年-2005年)

“十五”目標：經(jīng)濟增長速度預(yù)期為年均7%左右，到2005年按2000年價格計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12.5萬億元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到9400元。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力各達到4000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%左右。價格總水平基本穩(wěn)定。國際收支基本平衡。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國際競爭力增強。

以上簡單地回顧了一下前十個“五年計劃”（感興趣的同學(xué)可以上“和訊新聞網(wǎng)” 專欄：國家腳?。?。接下來，我們認真地回顧“十一五”規(guī)劃的貫徹落實。

我們在前面已經(jīng)明確了，“五年計劃”是中國國民經(jīng)濟計劃的一部分，主要是對全國重大建設(shè)項目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)定目標和方向。所以，我們重點看經(jīng)濟增長和提高人均實際收入水平方面。在這兩個方面上，十一五規(guī)劃的目標實現(xiàn)得較好，包括教育、醫(yī)療等在內(nèi)的公共服務(wù)領(lǐng)域取得了很大的進展，社會保障水平也是明顯提高。最突出的表現(xiàn)是：

一、人均GDP增幅高于預(yù)期。（PPT）

第五篇：十一五規(guī)劃

圖書館“十一五”發(fā)展規(guī)劃

一、前言

圖書館是我院文獻信息中心，承擔(dān)著為全院師生提供教學(xué)、訓(xùn)練、科研和競賽所需的各學(xué)科各類型文獻資源的任務(wù)。本館緊密配合學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，以讀者為中心，以創(chuàng)辦體育大學(xué)和創(chuàng)建廣東乃至華南地區(qū)一流的體育特色圖書館為目標，從長遠的、宏觀戰(zhàn)略上考慮，制定本館“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成績

1、館貌發(fā)生了巨大變化

在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和有關(guān)部門的支持下，圖書館對內(nèi)、外墻進行了翻修，正面外墻貼上了色彩明快的釉面磚，內(nèi)墻也用白色乳漆重新粉刷，顯得寬敞明亮；同時更換了破舊的門墻，換上了嶄新的窗簾。圖書館老化的電線也全部更換，照明系統(tǒng)重新布設(shè)。經(jīng)過一系列的翻新改造，圖書館的面貌大大改觀，為讀者創(chuàng)造了良好的借閱環(huán)境。

2、硬件設(shè)施大大改善

近年來，學(xué)院加大了對圖書館現(xiàn)代化方面的投入。2002年底，總投資達到80萬元的圖書館電子閱覽室正式動工，2003年初建成。圖書館電子閱覽室擁有60臺高性能的多媒體電腦，以及投影機、視頻展臺、DVD機、控制中心等設(shè)備，可以為讀者提供上網(wǎng)以及多媒體教學(xué)等服務(wù)。電子閱覽室開放2年多以來，深受讀者們歡迎。與此同時，圖書館升級了服務(wù)器，添置了新復(fù)印機和多臺工作電腦，大大改善了圖書館的設(shè)備狀況。

3、藏書建設(shè)取得巨大成果

為了迎接教育部2008年對我院的本科教學(xué)水平評估，近年來，圖書館狠抓藏書建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，2001年至今，圖書館共采購圖書13萬多冊。其中體育類中外文圖書、報刊的收藏量華南地區(qū)最多、最全，省內(nèi)高校、國內(nèi)體育館校以及港澳臺甚至東南亞地區(qū)都有讀者前來我院查找、利用文獻資源。

4、開拓文獻資源采購業(yè)務(wù)

本館執(zhí)行國家政策和學(xué)院規(guī)定，進行了歷史上第一次文獻資源的招標工作，使文獻資源的采購真正做到公開、公正、透明，使本館文獻采購工作步入規(guī)范化軌道。

5、管理水平穩(wěn)步提高

近年來，圖書館在管理上下功夫，取得了良好的效果。一方面堅持考勤制度，使圖書館成為全學(xué)院考勤工作做得最好的單位之一；另一方面進一步完善了圖書館黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、科研方面的管理制度，編制了《圖書館規(guī)章制度匯編》，使圖書館的各項工作有章遁。

6、服務(wù)水平再上臺階

多年來，圖書館堅持“讀者至上”和“以人為本”的服務(wù)宗旨，從多方面為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。首先，圖書館延長了開放時間，周開放時間達到81小時，中午、周六、周日部分室（部）正常開放；其次，圖書館建立了圖書館網(wǎng)站，通過訪問網(wǎng)站，在家中也可以檢索圖書館的藏書資料，進行借書查詢和圖書預(yù)約、續(xù)借操作，可以向圖書館薦購圖書，對圖書館的工作提交意見或建議。此外，圖書館還調(diào)整了借書權(quán)限，使讀者的借書范圍更廣，借閱權(quán)限更大。通過購買數(shù)據(jù)庫和加入廣東高校網(wǎng)絡(luò)圖書館，圖書館可以為讀者提供10多種全文數(shù)據(jù)庫的檢索和下載服務(wù)，深受讀者歡迎。

7、科研成果豐富

貫徹“以工作帶科研，以科研促工作”的方針，在搞好本職工作的同時，圖書館員工還積極參與科研活動。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，圖書館共承擔(dān)省部級科研課題四項，院級科研課題30多項，編撰出版書籍數(shù)冊，在各類型專業(yè)刊物發(fā)表文章120多篇，參加各類學(xué)術(shù)會議，獲獎和交流的論文達30余篇。

（二）不足與問題

1、“以讀者為中心，讀者至上”的觀念未完全落實。個別工作人員對讀者的服務(wù)態(tài)度有時不夠友好，未能切身處地站在讀者的立場上全心全意為讀者服務(wù)。

2、愛崗敬業(yè)思想有待進一步加強。工作人員串崗、離崗現(xiàn)象時有發(fā)生，部分工作人員的工作積極性、創(chuàng)造性不足，主動服務(wù)的意識不強。

3、服務(wù)方式和范圍未能完全滿足讀者要求。服務(wù)方式和范圍還主要停留在閱覽和借還書階段，參考咨詢工作雖已開展起來，深層次的服務(wù)還需繼續(xù)加大、加強力度。

4、辦館條件嚴重不足。

（1）館舍面積僅為3150平方米，以2004-2005學(xué)在校學(xué)生4842人計算，生均僅0.65平方米。

（2）閱覽座位僅為350個，按座位數(shù)與學(xué)生之比為1：4計算，圖書館的閱覽座位應(yīng)為1200個。

（3）電腦設(shè)備不足。電子閱覽室僅有60個機位，經(jīng)常出現(xiàn)讀者排隊上機現(xiàn)象；圖書館有近半的工作人員還沒配備電腦，有些日常工作無法開展；服務(wù)器和存儲設(shè)備不足。

5、電子資源無法滿足需要，沒有自己的特色資源。

三、機遇和挑戰(zhàn)

踏入新的五年，圖書館將面臨著一系列的機遇與挑戰(zhàn)。當前，學(xué)院正在密鑼緊鼓地進行迎接2008年教育部對我院的本科教學(xué)水平評估的準備工作，為了實現(xiàn)包括圖書館在內(nèi)的測評指標達到優(yōu)良標準，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，無論從人力、物力、財力方面都進行了較大的投入。在可見的將來，建筑面積20552平方米的新圖書館將拔地而起，新圖書館實行更加現(xiàn)代化的管理方式，貫徹“以人為本”理念，為讀者提供更加舒適的借閱環(huán)境，更多元化的服務(wù)。此外，學(xué)院提出要在2015年創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標，這對圖書館來說也是一個發(fā)展的契機。當然，機遇和挑戰(zhàn)是并存的，學(xué)院為圖書館的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，圖書館必須抓住這些機遇，從管理、藏書、服務(wù)等方面做更多的工作。

四、指導(dǎo)思想

“十一五”時期圖書館工作和各項建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)圖書館的發(fā)展全局，緊緊圍繞我院的教學(xué)、科研和訓(xùn)練任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，牢固樹立“一切為了讀者”的服務(wù)理念，大力加強藏書建設(shè)、現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理水平，增強人員素質(zhì)，擴大服務(wù)范圍，為實現(xiàn)學(xué)院創(chuàng)辦“廣東體育大學(xué)”的目標做出應(yīng)有的貢獻。

五、發(fā)展目標

“十一五”期間，我院圖書館事業(yè)建設(shè)的發(fā)展目標是：改善辦館條件，充實館藏資料，優(yōu)化藏書結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代化建設(shè)，為我院教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供資源保障，為我院實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和創(chuàng)辦體育大學(xué)的目標提供應(yīng)有保障。

發(fā)展目標：我院圖書館在2008年之前應(yīng)建設(shè)建筑面積2萬余平方米左右的新館，并配備先進設(shè)施；館藏紙質(zhì)文獻總量將達到50萬冊以上（電子圖書約10萬冊），館藏資料滿足我院各專業(yè)、各學(xué)科用書的需要；電子閱覽室機位達到100個以上，公共檢索機位20個以上；建立博碩士學(xué)位論文提交和發(fā)布平臺，建設(shè)博碩士論文數(shù)據(jù)庫和體育專家數(shù)據(jù)庫，提供電子圖書、全文期刊和各類特色數(shù)據(jù)庫的檢索服務(wù)。

六、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圖書館是學(xué)校文獻信息中心，是學(xué)校教學(xué)科研的重要基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)院新圖書館將于2006年5月動工興建，新圖書館要建成校園標志性建筑，充分體現(xiàn)“功能需要”、“技術(shù)領(lǐng)先”和“以人文本”的三項原則?！肮δ苄枰笔侵改軌驖M足現(xiàn)代化圖書館各種功能的要求；“技術(shù)領(lǐng)先”是指能夠收藏和利用各種載體的文獻資源，滿足圖書館自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化的技術(shù)要求；“以人為本”，就是要給讀者創(chuàng)造安靜舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，給工作人員提供良好的工作條件。

新館的建筑面積將達到20552M2，閱覽座位1300多個。新館在功能設(shè)計上采用藏、借、閱、檢、研一體化的管理模式，具有突出的高等院校文獻信息中心的品位與風(fēng)格，為應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和采用靈活的開放式服務(wù)模式提供廣闊的發(fā)展空間，是集信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化于一體的新一代圖書館。其總體設(shè)計目標和基本要求為：

1、新圖書館大樓的建設(shè)要按“一流規(guī)劃、一流設(shè)計、一流建設(shè)、一流質(zhì)量”的要求，按照一流的標準去規(guī)劃設(shè)計，建成校園標志性建筑。

2、新圖書館要建成學(xué)院的文獻服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)中心、檢索咨詢中心和學(xué)術(shù)交流活動中心，為廣大讀者提供優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境和良好的研究條件，成為讀者學(xué)習(xí)研究、開展文化交流的重要場所。

3、新圖書館在建筑設(shè)計時，既要滿足藏書的需要，又要滿足服務(wù)的需要，同時隨著現(xiàn)代化圖書館的建設(shè)，還要滿足網(wǎng)絡(luò)文獻信息的檢索和獲取、學(xué)術(shù)報告、展覽宣傳、讀者休息等多功能的需要，為讀者、工作人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和工作條件。

4、新圖書館建筑要適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館的需要，具有開放性和靈活性。圖書館的建筑設(shè)計應(yīng)緊密結(jié)合圖書館的性質(zhì)、特點及發(fā)展趨勢，為運行先進的管理方式和現(xiàn)代化的服務(wù)手段提供靈活性強、適應(yīng)性高的空間。滿足藏、閱、借、檢、研一體和空間布局靈活使用的要求。

5、新館大樓整體設(shè)計理念是：開放式、多功能、人文化。要突出文化品味，注重智能設(shè)計，節(jié)約資源，健康環(huán)保，將新圖書館建設(shè)成既富有文化底蘊，又富有現(xiàn)代文化氣息，既有適應(yīng)時代發(fā)展的各種使用功能，又有藝術(shù)欣賞價值，既符合圖書館建筑規(guī)范，又能滿足現(xiàn)代化圖書館管理要求，造型美觀，匠心獨具，與整個校園風(fēng)格協(xié)調(diào)一致的圖書館。

6、體現(xiàn)讀者第一，服務(wù)育人的宗旨。設(shè)計以人為本，處處為讀者著想，力求人文與科技的完美結(jié)合，提供人性化的閱讀空間，努力營造求知、創(chuàng)新、高雅、自由的學(xué)術(shù)氛圍，使之能吸引讀者更好地利用信息資源和滿足個性化服務(wù)。

7、具備外向型高等學(xué)府學(xué)術(shù)殿堂的品味，以適應(yīng)對外交流和國際合作的需求。

8、符合可持續(xù)發(fā)展的原則，設(shè)計應(yīng)有靈活性和發(fā)展余地，新圖書館要參考智能大廈得的綜合布線要求來設(shè)計建筑，要具有傳統(tǒng)圖書館向電子圖書館（數(shù)字圖書館）發(fā)展的能力。

（二）文獻資源建設(shè)

根據(jù)學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理地調(diào)整圖書館的藏書結(jié)構(gòu)，為教學(xué)、科研、訓(xùn)練和競賽做好文獻資源服務(wù)，制訂并逐步完善采訪工作細則，全面加快館藏資源建設(shè)，在現(xiàn)在33萬冊館藏文獻資料的基礎(chǔ)上，2006年要達到紙質(zhì)圖書37萬冊，2008評估前達到紙質(zhì)圖書42萬余萬冊，電子圖書10萬冊的規(guī)模。爭取2009年館藏圖書館總量達到50萬冊以上，2010年達到60萬冊，與學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。報刊訂購將達到1000種的規(guī)模，并根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，注意核心期刊和重點期刊的訂購。并注重奧科會、全科會等一系列的體育論文集的收藏，擬成立體育特色的特藏庫。

其間，需要在全校進行調(diào)研，逐步建立并完善藏書體系，加強體育類和相關(guān)學(xué)科的中外文圖書、期刊和數(shù)據(jù)庫的訂購工作，使之形成更顯著的我院藏書特色。

（三）圖書館計算機網(wǎng)絡(luò)及自動化管理系統(tǒng)建設(shè) 圖書館新館將采用全新的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以穩(wěn)定、高效、使用方便為目標。在硬件設(shè)施方面，采用國際名牌的服務(wù)器和交換機，配置高性能、大容量的存貯設(shè)備，滿足電子圖書、隨書光盤、論文提交和其它特色數(shù)據(jù)庫的存儲要求；新圖書館大樓采用綜合布線系統(tǒng)，提供高速、完善的網(wǎng)絡(luò)信息接入點，同時具有語音廣播、消防監(jiān)控、閉路電視監(jiān)控功能。在軟件方面，鑒于目前使用的SULCMIS III在功能、穩(wěn)定性方面存在缺陷，新館將考慮采用更成熟、更先進的計算機管理集成系統(tǒng)，以適應(yīng)未來圖書館的發(fā)展要求。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，進一步加強與廣東網(wǎng)絡(luò)圖書館的合作，為讀者提供期刊網(wǎng)、維普數(shù)據(jù)庫、萬方電子資源、優(yōu)秀碩博士論文數(shù)據(jù)庫等全文數(shù)據(jù)庫檢索和下載服務(wù)；同時，購買國家體育總局體育報刊數(shù)據(jù)庫、體育咨訊網(wǎng)；建設(shè)本館的特色數(shù)據(jù)庫，包括博碩士生論文數(shù)據(jù)庫、學(xué)院科研成果數(shù)據(jù)庫、院內(nèi)從事體育科學(xué)研究專家數(shù)據(jù)庫，以及各體育大項（例如籃球、足球、田徑等）的多媒體數(shù)據(jù)庫；電子圖書方面，在購買10萬冊電子圖書的基礎(chǔ)上，以后每年將新增1—2萬冊。

（四）圖書館管理

在圖書館建立學(xué)科館員制度，與各系、部選派相應(yīng)學(xué)科的教授建立聯(lián)系；成立廣州體育學(xué)院圖書情報工作委員會，作為全校文獻信息工作的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)各學(xué)科文獻資源以及數(shù)據(jù)庫建設(shè)的咨詢、規(guī)劃和監(jiān)督工作。

采用先進的全面辦公自動化系統(tǒng)，降低辦公成本，增強各種事務(wù)的透明度，提高管理水平和辦公效率，提高各部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作水平。

（五）員工隊伍建設(shè)

加強圖書館黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在各項業(yè)務(wù)工作中的模范帶頭作用，做好新黨員的發(fā)展和培養(yǎng)教育工作。

繼續(xù)開展職業(yè)道德教育，不斷提高圖書館員工敬業(yè)愛崗的自覺性，挖掘全體館員的潛力，充分提高館員積極性、創(chuàng)造性和服務(wù)熱情，以人為本，做好服務(wù)工作，增強做圖書館人的自豪感。

通過崗位聘任和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行圖書館業(yè)務(wù)人員的合理分工；通過引進人才和繼續(xù)教育，改善圖書館的專業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭到2010年使高、中、初級專業(yè)技術(shù)人數(shù)比例達到規(guī)定要求。

（六）圖書館服務(wù)

牢固樹立以人為本，以讀者為中心的辦館指導(dǎo)思想，全面更新服務(wù)觀念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

在做好圖書館基本借閱服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展高層次的信息咨詢服務(wù)，通過設(shè)立咨詢臺，編制推薦書目，開展在線咨詢等方式，進一步深化參考咨詢服務(wù)工作。主動承擔(dān)教師所主持的各級別課題所需要查找的文獻資料，提供各級別課題的研究現(xiàn)狀和進展等情報，實行定題跟蹤服務(wù)，為學(xué)院的教師從事高水平課題研究奠定一定的基礎(chǔ)，為學(xué)院的科研建設(shè)做貢獻。加快圖書館網(wǎng)頁建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)資源的整合和導(dǎo)航，實現(xiàn)快速獲取資源功能；在圖書館網(wǎng)頁開辟“新書通報”、“新書點評”和“讀者薦書”欄目，加大對圖書館文獻資源的宣傳力度。

以新生培訓(xùn)，文獻檢索選修課，專題講座等形式，多層次地開展讀者信息素質(zhì)教育，提高讀者獲取、利用文獻信息的能力。

七、主要措施

（一）爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持。

圖書館的事業(yè)的建設(shè)除了自身的努力之外，還有賴于上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，圖書館是學(xué)院的文獻信息中心，是為教學(xué)、科研和訓(xùn)練提供保障的重要部門，我們應(yīng)千方百計地爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持，努力改善辦館條件，爭取在2007年建成新圖書館，為讀者提供方便、舒適的借閱環(huán)境。

（二）加大經(jīng)費的投入。2010年預(yù)計圖書館藏達到60萬冊，希望財務(wù)部門作好經(jīng)費計劃，保障對圖書館購書經(jīng)費的投入。

（三）加強圖書館的硬件設(shè)施。

圖書館計劃將進行一系列數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，購進電子圖書等都需要硬件設(shè)備的投入，還有目前圖書相匹配的光盤也需要購置相應(yīng)的硬件設(shè)施，才能達到圖書與光盤同時能與讀者見面，更好地使文獻資源得到利用。從現(xiàn)代化管理的角度出發(fā)，對讀者借還書處需采用雙顯示系統(tǒng)，更好地方便讀者。

（四）強化管理，提高辦館水平。

在認真貫徹執(zhí)行學(xué)院各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，完善圖書館的各項制度，使圖書館的各項業(yè)務(wù)工作有章可循。繼續(xù)嚴格執(zhí)行考勤制度和其它制度。

（五）提高服務(wù)意識，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強職業(yè)道德教育，增強工作人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）提高人員素質(zhì)，促進業(yè)務(wù)發(fā)展。

人才是辦館之本。要通過引進人才和加強對現(xiàn)有人員培訓(xùn)工作，努力提高工作人員素質(zhì)，促進圖書館各項業(yè)務(wù)上新臺階。