第一篇：稅收環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)賴(lài)以進(jìn)行的重要外部環(huán)境

稅收環(huán)境是企業(yè)經(jīng)營(yíng)賴(lài)以進(jìn)行的重要外部環(huán)境，是企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中的重要組成部分。影響稅收環(huán)境的因素很多，從構(gòu)成要素看有稅收制度、征收管理本身和社會(huì)各因素（包括納稅人）等。近年來(lái)，持續(xù)的稅制改革對(duì)優(yōu)化稅收環(huán)境發(fā)揮了積極作用。但是，由于種種原因?qū)е虏糠侄愂照叻ㄒ?guī)和稅收征管手段滯后，惡化了稅收環(huán)境，也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)也帶來(lái)了諸多困難，需要我們?cè)诮窈蟮膶?shí)踐中逐步改進(jìn)和完善。

一、目前稅收環(huán)境中存在的問(wèn)題

稅收環(huán)境的內(nèi)涵是指影響或決定稅收制度產(chǎn)生、運(yùn)行及其成效的各種外部因素的總和，稅收環(huán)境受?chē)?guó)家大政方針和國(guó)民素質(zhì)的影響因素很大。從當(dāng)前看，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的稅收環(huán)境較前幾年有了很大的改善，但與建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的良好稅收環(huán)境目標(biāo)還有很大差距，存在的不足主要表現(xiàn)在：

（一）稅收政策滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

從基層稅務(wù)部門(mén)的實(shí)踐來(lái)看，許多稅收政策不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，導(dǎo)致基層征管工作兩頭為難。有的政策條文經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，到出臺(tái)時(shí)就是一部落后的法律或法規(guī)，盡管較之以前有所改進(jìn)提高，但是我們應(yīng)該客觀地講老條文本身就是一條非常落后的規(guī)定。我們常說(shuō)“已經(jīng)落后十步了，結(jié)果改革后僅向前邁了兩步，還是落后八步，更談不上超前幾步?！比绗F(xiàn)在推行的個(gè)人所得稅年收入12萬(wàn)以上自行申報(bào)制度，在社會(huì)誠(chéng)信體系沒(méi)有建立、部門(mén)之間的個(gè)人收支信息稅務(wù)部門(mén)難以掌握（要想核查個(gè)人銀行帳戶資金收支情況，不僅手續(xù)繁瑣而且銀行部門(mén)強(qiáng)調(diào)替儲(chǔ)戶保密常以種種理由不予配合）、社會(huì)各階層對(duì)此實(shí)際認(rèn)知度非常低、傳統(tǒng)地怕露富觀念作怪等現(xiàn)實(shí)狀況下，某種程度必須依靠納稅人的覺(jué)悟和稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格征管，而實(shí)際上目前納稅人的覺(jué)悟又是低層次的，稅務(wù)部門(mén)的嚴(yán)格征管在一些特殊群體中往往又打了折扣；還有對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)戶代開(kāi)發(fā)票扣繳6.63%的各稅，不僅沒(méi)有推動(dòng)誠(chéng)信納稅進(jìn)程和優(yōu)化稅收環(huán)境的建立，反而因?yàn)槎愗?fù)過(guò)重使得假發(fā)票泛濫，各地代開(kāi)拉稅現(xiàn)象嚴(yán)重；再有增值稅的改革已經(jīng)試點(diǎn)近四年，但仍然“難產(chǎn)”，生產(chǎn)型增值稅與消費(fèi)型增值稅對(duì)資本投入有機(jī)構(gòu)成不同的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不同，使資本有機(jī)構(gòu)成越高的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也就越重，嚴(yán)重阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：新修訂的土地使用稅條例，雖然將外資企業(yè)的土地使用費(fèi)以土地使用稅的形式固定下來(lái)，公平了中外資企業(yè)在這個(gè)地方小稅的稅負(fù)，但是沒(méi)有修訂不適合當(dāng)前保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的開(kāi)山填海土地的減免稅等。上述政策規(guī)定與企業(yè)經(jīng)營(yíng)都有直接關(guān)系或者間接關(guān)系，對(duì)企業(yè)稅收環(huán)境是有“污染”的，它影響了企業(yè)誠(chéng)信納稅的心理，對(duì)納稅人產(chǎn)生了錯(cuò)誤的導(dǎo)向，極易誘導(dǎo)納稅人在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)偷稅或其他違反稅收征管的行為。

（二）部門(mén)信息不共享，協(xié)稅護(hù)稅缺位嚴(yán)重。

政府部門(mén)的單打獨(dú)斗、各自固守本部門(mén)利益，使本應(yīng)共享的涉稅信息和相關(guān)資料不能共享，這不僅加大政府的征稅成本，同時(shí)也給納稅人增加了麻煩，加大了納稅人的辦稅成本。同辦一件事要向各審批部門(mén)報(bào)送多次同樣的材料，政府部門(mén)之間缺乏信任，本部門(mén)只相信自己的資料真實(shí)可靠，許多資料重復(fù)保留存檔，而不是根據(jù)職責(zé)相互聯(lián)系，后者依據(jù)前者審批結(jié)果繼續(xù)行使部門(mén)職能，高效、便捷地辦理審批事項(xiàng)。另外，這種現(xiàn)象更加大了對(duì)偷稅漏稅的查處難度，造成協(xié)稅護(hù)稅的嚴(yán)重缺位。部門(mén)之間必須協(xié)作，而且要用法規(guī)或制度的形式規(guī)定下來(lái)的。如在土地轉(zhuǎn)讓辦理土地證時(shí)，轉(zhuǎn)讓方須向土地管理部門(mén)提交完稅證明方可辦理土地權(quán)屬過(guò)戶手續(xù)，這一規(guī)定是用行政法規(guī)的形式確定下來(lái)的，必須執(zhí)行。而現(xiàn)實(shí)中許多涉稅事項(xiàng)都是稅務(wù)部門(mén)依靠本級(jí)政府和自身的力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，采集信息和爭(zhēng)取部門(mén)配合，而在法律和法規(guī)層面缺乏對(duì)涉稅信息采集和有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合的制度性規(guī)定和約束。稅務(wù)部門(mén)在依托計(jì)算機(jī)開(kāi)展征管時(shí)，信息的重復(fù)采集，給稅收征管帶來(lái)了困難。這種納稅環(huán)境容易造成對(duì)偷漏稅行為打擊不力的局面，其負(fù)面影響就是對(duì)依法誠(chéng)信納稅行為的傷害。

（三）稅收征管的差異，使企業(yè)很難維護(hù)自身利益。

偷稅在我國(guó)現(xiàn)階段還是較為普遍的。由于稅法規(guī)定不明確和稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法口徑的區(qū)域性差異很大，大多數(shù)納稅人有意無(wú)意有偷稅行為，但這種行為的風(fēng)險(xiǎn)很大，而且承受風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)很高。隨著國(guó)家法制建設(shè)的完善，稅收征管將趨于嚴(yán)格、規(guī)范和精細(xì)，但這種嚴(yán)格、規(guī)范和精細(xì)是有稅務(wù)人員執(zhí)行和操作的，目前許多稅收法規(guī)和政策規(guī)定不明確，從而加大了理解和掌握的難度，加之稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平、工作能力和自身素質(zhì)參差不齊，很多涉稅事宜會(huì)出現(xiàn)在不同區(qū)域有不同的處理結(jié)果，不同部門(mén)會(huì)出現(xiàn)不同的答復(fù)，讓納稅人無(wú)所適從；還有稅收法規(guī)政策層層轉(zhuǎn)發(fā)的時(shí)間差，也給納稅人實(shí)現(xiàn)和維護(hù)企業(yè)利益造成滯后?，F(xiàn)在有的納稅人拿著稅務(wù)總局頒布的規(guī)定找到基層稅務(wù)部門(mén)，由于沒(méi)有上級(jí)部門(mén)的批轉(zhuǎn)而不能越級(jí)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。更嚴(yán)重的是由于上述原因給少數(shù)稅務(wù)人員帶來(lái)了謀取“人情稅、關(guān)系稅”的機(jī)會(huì)和空間，也給部分納稅人創(chuàng)造了偷稅的機(jī)會(huì)。

上述種種現(xiàn)象表明目前我們的稅收環(huán)境并不寬松和順暢，亟待優(yōu)化。

二、進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境的建議

（一）加快稅制改革，完善法制環(huán)境。

有效的稅收處處體現(xiàn)法制，稅法是否完善以及人們是否受約束于法制，是稅收順利實(shí)現(xiàn)其功能的保障。一是要?jiǎng)?chuàng)造依法治稅的良好環(huán)境，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌引起了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重大變化，稅法不僅要適應(yīng)這種變化，更重要的是要推動(dòng)這種變化向有利的方向發(fā)展。因此要在著力基本稅法改革的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)配套政策，特別要加快修訂不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展或滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些條文，增強(qiáng)實(shí)際稅收征管中的可操作性；二是要提高稅制改革前瞻性，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。我們的每個(gè)稅種的改革都經(jīng)歷了千辛萬(wàn)苦，改革的結(jié)果不能滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果和速度。稅收不僅應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行起到保障作用，更應(yīng)該發(fā)揮其推動(dòng)或拉動(dòng)作用；三是要讓稅收征管的政策規(guī)定與行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部過(guò)程聯(lián)系起來(lái)，決不能孤立的就稅收論稅收，應(yīng)該兼顧整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展，真正起到稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。

（二）建立社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)，形成協(xié)稅護(hù)稅體系。

資源的短缺是影響我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，但資源的浪費(fèi)更是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公害?，F(xiàn)在我們耗資巨大的金稅工程就全社會(huì)層面只是稅收部門(mén)的一個(gè)信息孤島，我們的信息資源沒(méi)有拿出去讓全社會(huì)共享，而做為“回報(bào)”，許多政府部門(mén)為加強(qiáng)職能作用而研發(fā)的信息管理系統(tǒng)對(duì)我們稅務(wù)部門(mén)也是“禁入”的，這是資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。它造成了社會(huì)的重復(fù)勞動(dòng)，加大了征稅和納稅的成本，而且還給片面強(qiáng)調(diào)部門(mén)職權(quán)和利益的現(xiàn)象找到了借口。就一個(gè)政府而言，幾個(gè)部門(mén)對(duì)同一事項(xiàng)形式的審批職能，要減少重疊，相互認(rèn)可。但是前提是要建立社會(huì)信息系統(tǒng)，打造信息共享平臺(tái)，使各政府部門(mén)采集的經(jīng)濟(jì)信息和個(gè)人信用信息得到充分的利用。如房屋交易的信息、銀行個(gè)人實(shí)名儲(chǔ)蓄的信息、公安部門(mén)的戶籍信息、流動(dòng)人口特別外國(guó)人的居住信息等等，這一些都應(yīng)該建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，根據(jù)工作需要，通過(guò)一定技術(shù)手段的處理，成為需求部門(mén)處理職能業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料，減少現(xiàn)實(shí)中部門(mén)之間遇事靠協(xié)調(diào)靠協(xié)助的現(xiàn)象，打破正常的部門(mén)依賴(lài)和聯(lián)系變成“支持”、“幫助”和“謝謝”的怪圈，讓規(guī)章制度來(lái)約束部門(mén)之間的信息共享行為。

（三）增強(qiáng)征納互信，共避稅收風(fēng)險(xiǎn)。

稅收征管質(zhì)量體現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法的效果，對(duì)納稅人的誠(chéng)信是一個(gè)很重要的影響要素和前提，我們要奉行稅收合作信賴(lài)主義原則，相信每個(gè)納稅人都是想依法納稅，因?yàn)樗麄儗?duì)稅收法規(guī)和財(cái)會(huì)知識(shí)不是生來(lái)就懂，所以經(jīng)營(yíng)中可能出現(xiàn)計(jì)稅的錯(cuò)誤。但絕不能因?yàn)檫@些而在稅收法規(guī)中出現(xiàn)歧視性條規(guī)，如我們的增值稅條例中對(duì)小規(guī)模納稅人使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的條規(guī)就是對(duì)小企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶的歧視和不信任，我們的稅務(wù)人員更不能出現(xiàn)錯(cuò)看納稅人的現(xiàn)象。因此應(yīng)該健全法制，強(qiáng)化稅務(wù)人員與納稅人相互誠(chéng)信的意識(shí)，樹(shù)立稅企共避稅收風(fēng)險(xiǎn)的理念，加強(qiáng)稅收征管中事前和事中的納稅宣傳和輔導(dǎo)，讓納稅服務(wù)受到職業(yè)化的約束，避免把納稅服務(wù)用熱情來(lái)提高檔次和用微笑來(lái)編排內(nèi)容，用執(zhí)法的公平、公正和公開(kāi)來(lái)確定和充實(shí)我們的納稅服務(wù)內(nèi)容。

（四）在稅收政策清晰的前提下推崇稅收籌劃

稅收最終體現(xiàn)為企業(yè)的一種執(zhí)法或負(fù)擔(dān)，但要使這種支付或負(fù)擔(dān)最小化即利潤(rùn)最大化，就要依法納稅，合理避稅。而充分利用稅收法律、法規(guī)和政策促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，卻是一門(mén)綜合的學(xué)問(wèn)。其實(shí)，稅收問(wèn)題歸根結(jié)底是法律問(wèn)題，稅收優(yōu)惠、納稅籌劃是在稅法引導(dǎo)下的合法行為，至少是非違法行為。我們現(xiàn)在許多稅收優(yōu)惠政策在稅收條文上非常清晰，而獲得優(yōu)惠的條件相對(duì)復(fù)雜，要充分的理解并使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為符合政策要求，就成了我們稅收籌劃的重要內(nèi)容。在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》舉辦的一次稅收籌劃研討會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局的一位官員講過(guò)“稅收籌劃是一個(gè)綜合問(wèn)題，現(xiàn)在對(duì)稅收籌劃、避稅的概念沒(méi)有明確的法律界定，基本都是學(xué)者約定俗成的解釋?zhuān)F(xiàn)在的稅收籌劃要注意兩個(gè)問(wèn)題：一是我國(guó)稅制還很不完善，稅收政策變化較快，納稅人必須通曉稅法；二是在利用某項(xiàng)政策規(guī)定籌劃時(shí)，應(yīng)對(duì)政策變化可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檎甙l(fā)生變化后往往有溯及力，原來(lái)是稅收籌劃，政策變化后可能被認(rèn)為是偷稅。因此，稅收籌劃不是一件容易的事，它往往意味著風(fēng)險(xiǎn)。”從這點(diǎn)上講，我們還應(yīng)該從國(guó)家政策法規(guī)和實(shí)際納稅的結(jié)合上盡快對(duì)稅收籌劃給予明確的概念和界定。如果稅收籌劃在稅收法規(guī)政策的限定內(nèi)，直白地說(shuō)僅是利用了稅收法規(guī)政策與現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不相適應(yīng)的縫隙，也就是根據(jù)法理講的：法無(wú)明文規(guī)定則不納稅；或又稱(chēng)法有規(guī)定沒(méi)授權(quán)的不得征稅。所以不應(yīng)該說(shuō)政策變化前叫稅收籌劃，政策變化后就成了偷稅。既然納稅人必須通曉稅法，對(duì)通曉稅法的納稅人要給一個(gè)讓他們?cè)偻〞院椭鼗I劃的時(shí)間，同時(shí)稅收籌劃更是在稅收法治完善的前提下進(jìn)行的。所以，我們應(yīng)該盡快完善稅制，避免稅收政策的多變性，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

（五）推行陽(yáng)光作業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的雙贏。

國(guó)家稅收政策的制定都有一定的政策導(dǎo)向，因此必須讓納稅人了解有關(guān)政策規(guī)定，并從自身利益最大化的角度出發(fā)，合理的利用有關(guān)稅收政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與國(guó)家政策調(diào)控導(dǎo)向的雙贏。這就需要：一要加大稅收政策的宣傳，公開(kāi)政策法規(guī)，做到政策透明，使每一個(gè)納稅人得到公平享受有關(guān)政策的渠道和機(jī)會(huì)；二要規(guī)范稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和人員的作用，讓中介機(jī)構(gòu)居中協(xié)助納稅人做出符合稅收調(diào)控目標(biāo)的決策；三要加強(qiáng)稅務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保能正確的執(zhí)行國(guó)家的稅收政策，杜絕稅收征管過(guò)程中的人為差異；四要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督和檢查，防止或減少隨意執(zhí)法給納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的額外成本。

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)常聽(tīng)到這樣一句話：“很多企業(yè)都存在著偷、漏稅行為，而許多是在有意和無(wú)意中產(chǎn)生。”這似乎是企業(yè)在呼喊著一種渴望，即對(duì)稅收環(huán)境優(yōu)化的渴望，他們渴望稅制改革的盡快到位、稅收政策的進(jìn)一步清晰、稅收調(diào)節(jié)功能的充分發(fā)揮、征管區(qū)域引人差異格局的盡快打破等等。由此可見(jiàn)，稅收環(huán)境對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響有多大。

第二篇：數(shù)控機(jī)床是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的重要工具

數(shù)控機(jī)床是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的重要工具，也是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志，數(shù)控車(chē)床和數(shù)控銑床是數(shù)字程序控制車(chē)銑床的簡(jiǎn)稱(chēng)，它集通用性好的萬(wàn)能型車(chē)床、加工精度高的精密型車(chē)床和加工效率高的專(zhuān)用型車(chē)床的特點(diǎn)于一身，是國(guó)內(nèi)使用量最大，覆蓋面最廣的一種數(shù)控機(jī)床，也是是一種通過(guò)數(shù)字信息，控制機(jī)床按給定的運(yùn)動(dòng)軌跡，進(jìn)行自動(dòng)加工的機(jī)電一體化的加工裝備，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，數(shù)控機(jī)床已是現(xiàn)代制造業(yè)的重要標(biāo)志之一，在我國(guó)制造業(yè)中，數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，是一個(gè)企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。

時(shí)光如流水，兩周的時(shí)間轉(zhuǎn)眼即逝，這次暑期實(shí)習(xí)給我的體會(huì)是：

1.通過(guò)這次實(shí)習(xí)我們了解了現(xiàn)代數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)方式和工藝過(guò)程。熟悉了一些材料的成形方法和主要機(jī)械加工方法及其所用主要設(shè)備的工作原理和典型結(jié)構(gòu)、工夾量具的使用以及安全操作技術(shù)。了解了數(shù)控機(jī)床方面的知識(shí)和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在機(jī)床生產(chǎn)上的應(yīng)用。

2.在數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)裝配以及調(diào)試上，具有初步的獨(dú)立操作技能。

3.在了解、熟悉和掌握一定的數(shù)控機(jī)床的基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能過(guò)程中，培養(yǎng)、提高和加強(qiáng)了我的動(dòng)手能力、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

4.這次實(shí)習(xí)，讓我們明白做事要認(rèn)真小心細(xì)致，不得有半點(diǎn)馬虎。同時(shí)也培養(yǎng)了我們堅(jiān)強(qiáng)不屈的本質(zhì)，不到最后一秒決不放棄的毅力！

5.培養(yǎng)和鍛煉了勞動(dòng)觀點(diǎn)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)觀念，強(qiáng)化遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守安全技術(shù)規(guī)則和愛(ài)護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的自覺(jué)性，提高了我們的整體綜合素質(zhì)。

第三篇：納稅評(píng)估是現(xiàn)代稅收征管的一項(xiàng)重要舉措

納稅評(píng)估是現(xiàn)代稅收征管的一項(xiàng)重要舉措，它對(duì)于加強(qiáng)稅收管理、提高征度質(zhì)量、增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化管理具有十分重要的作用。我國(guó)目前的納稅評(píng)估從機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、指標(biāo)的采用等方面還存在不足，需針對(duì)不足之處采取相應(yīng)措施以提高納稅評(píng)估的質(zhì)量。

納稅評(píng)估工作是國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要舉措，它是通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人)納稅申報(bào)(包括減免緩抵退稅申請(qǐng)，下同)情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性作出定性和定量的判斷，并采取進(jìn)一步征管措施的管理行為。是介于申報(bào)征收與稅務(wù)稽查之間的一道“過(guò)濾網(wǎng)”，具體表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)納稅人納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性進(jìn)行綜合評(píng)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人整體、實(shí)時(shí)的控管，以促進(jìn)納稅人的真實(shí)申報(bào)和提高稅收監(jiān)控管理水平。納稅評(píng)估工作是稅源管理的重要內(nèi)容，是稅收征管工作一次“質(zhì)的飛躍”，是加強(qiáng)對(duì)稅源的科學(xué)化、精細(xì)化管理的客觀要求，是強(qiáng)化稅源管理和監(jiān)控，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率的重要手段，是稅收內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度在稅收征管工作中的重要體現(xiàn)。因此，在現(xiàn)代稅收征管中需要全面實(shí)行納稅評(píng)估制度，以加強(qiáng)稅收管理，提高征管質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化管理的目標(biāo)。

一、開(kāi)展納稅評(píng)估的必要性及其作用

(一)開(kāi)展納稅評(píng)估的必要性

1、開(kāi)展納稅評(píng)估，是當(dāng)前稅收征管環(huán)境的需要。目前我國(guó)的稅收征管環(huán)境不甚理想，稅源監(jiān)控乏力，大量的稅源不能轉(zhuǎn)化為稅收，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，現(xiàn)金交易普遍，納稅人依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅、漏稅、騙稅現(xiàn)象突出，稅收流失嚴(yán)重；二是一些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)不高，申報(bào)信息失真嚴(yán)重，稅企之間信息明顯不對(duì)稱(chēng)；三是社會(huì)各部門(mén)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的支持、協(xié)助不夠，沒(méi)有形成社會(huì)綜合治理的氛圍，社會(huì)輿論對(duì)稅務(wù)工作支持程度有待進(jìn)一步提高；四是稅收法律體系尚需完善，稅收?qǐng)?zhí)法手段剛性不足，威懾力不強(qiáng)；五是稅收征管現(xiàn)代化程度較低，雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在日常征管中得到廣泛應(yīng)用，但征管的科技含量、信息化應(yīng)用程度較低，計(jì)算機(jī)的管理功能、分析功能、數(shù)據(jù)處理和交換功能、監(jiān)控功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此，需要一個(gè)比較科學(xué)的方法幫助稅務(wù)機(jī)關(guān)了解哪些稅源有問(wèn)題，需重點(diǎn)掌握，而納稅評(píng)估，則能很好地滿足這一要求。

2、現(xiàn)行稅收征管體制不夠健全，需要開(kāi)展納稅評(píng)估加以完善。主要表現(xiàn)在：(1)部分單位把稅收工作重點(diǎn)片面放在稽查和征收環(huán)節(jié)，對(duì)征管基礎(chǔ)工作重視不夠，從而導(dǎo)致管理弱化，漏征漏管現(xiàn)象較為嚴(yán)重；(2)稅務(wù)部門(mén)提供納稅服務(wù)有限，稅企之間缺乏有效的橋梁聯(lián)系，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況心中無(wú)數(shù)，知之不多，從而缺乏對(duì)稅源變化的有效監(jiān)控；(3)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，征管崗責(zé)劃分不清晰，征管各環(huán)節(jié)不能緊密協(xié)調(diào)，形不成合力，突出表現(xiàn)在：征收、管理、稽查各系列職責(zé)不清，各環(huán)節(jié)缺乏相互制約的信息傳導(dǎo)機(jī)制，造成相互扯皮、責(zé)任不清、效率低下甚至腐敗，出現(xiàn)“疏于管理，淡化責(zé)任”的局面，征管查整體效能得不到充分發(fā)揮。

(二)開(kāi)展納稅評(píng)估的作用

1、有利于增加納稅人的納稅意識(shí)和提高申報(bào)質(zhì)量，融洽征納關(guān)系。(1)在我國(guó)公民納稅意識(shí)普遍不高的環(huán)境下，通過(guò)經(jīng)常性的納稅評(píng)估分析，可以有效地對(duì)納稅人的納稅狀況進(jìn)行及時(shí)、深入的控管，及時(shí)糾正納稅人的涉稅違法行為，提高他們依法納稅的自覺(jué)性；(2)納稅評(píng)估將評(píng)估結(jié)果與當(dāng)事人見(jiàn)面，通過(guò)約談或質(zhì)詢(xún)等方式讓對(duì)方說(shuō)明、解釋?zhuān)菍?duì)納稅人進(jìn)行稅法宣傳解釋?zhuān)瑤椭麄兲岣呒{稅意識(shí)的有效途徑；(3)納稅評(píng)估對(duì)一般涉稅問(wèn)題的處理，解決了納稅人由于對(duì)稅收政策不了解、財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏而造成的非故意偷稅現(xiàn)象，減少了稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人雙方直接沖突的可能；(4)納稅評(píng)估通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)納稅人整體納稅情況的監(jiān)控，體現(xiàn)了稅收的公平、公正，有效控制了偷稅等不良行為的發(fā)生，減少了納稅人進(jìn)入稽查的頻率，起到了服務(wù)納稅人，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的目的。

2、提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力，形成了工作合力。首先，納稅評(píng)估作為一項(xiàng)新的稅收征管形式，它具有前瞻性、及時(shí)性和反饋性，它不但能發(fā)現(xiàn)、糾正納稅人的涉稅違法行為，起到督促、監(jiān)控和檢查的作用，而且也可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，有利于提高稅收征管水平。其次，納稅評(píng)估是連接征收與稽查的有效載體。納稅評(píng)估通過(guò)對(duì)申報(bào)資料的稽核，成功的為“集中征收”增添了有效的“后續(xù)”，在征收和稽查之間增加了一道“濾網(wǎng)”．是稅款征收和稅務(wù)稽查的結(jié)合點(diǎn)，可以有效防止兩者之間的脫節(jié)與斷檔，做到了申報(bào)資料的最大利用，使稅款征收與稅務(wù)稽查有機(jī)地聯(lián)系在一起。再次，納稅評(píng)估是稅務(wù)稽查實(shí)施體系的基礎(chǔ)，開(kāi)展納稅評(píng)估，有助于稅務(wù)稽查整體效能的發(fā)揮。一方面納稅評(píng)估經(jīng)過(guò)評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，直接為稅務(wù)稽查提供案源，不僅可避免稽查選案環(huán)節(jié)的隨意性和盲目性，而且可使稽查的實(shí)施做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)；另一方面，納稅評(píng)估有利于稽查內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)化分工并對(duì)稽查實(shí)施產(chǎn)生制約。有利于發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)的整體效能。

二、當(dāng)前評(píng)估工作存在的主要問(wèn)題

(一)納稅評(píng)估的機(jī)構(gòu)有待落實(shí)。納稅評(píng)估工作的推行與開(kāi)展，要以專(zhuān)業(yè)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為保證，目前，大多數(shù)稅務(wù)部門(mén)沒(méi)有在稅收管理員制度的基礎(chǔ)上，成立專(zhuān)門(mén)的納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展納稅評(píng)估工作，使納稅評(píng)估工作在組織機(jī)構(gòu)上得不到保證。

(二)納稅評(píng)估人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。納稅評(píng)估工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的綜合性工作，要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的涉稅信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握，要求評(píng)估人員依據(jù)國(guó)家的稅收政策及自身綜合知識(shí)，定性與定量分析相結(jié)合，從多層面對(duì)稅源狀況、納稅行為進(jìn)行細(xì)致的案頭分析，逐步審定申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性。這就要求評(píng)估人員應(yīng)具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是．目前評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不善于從掌握的涉稅信息中找出蛛絲馬跡，挖掘深層次的問(wèn)題，使很多評(píng)估工作流于形式，停留在看看表、翻翻賬、對(duì)對(duì)數(shù)的淺層次上，使評(píng)估工作的作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

(三)納稅評(píng)估指標(biāo)存在一定的局限性?，F(xiàn)行的納稅評(píng)估指標(biāo)體系一般是確定行業(yè)內(nèi)平均值，實(shí)際上是企業(yè)真實(shí)納稅標(biāo)準(zhǔn)的一種假設(shè)，一般這種評(píng)估指標(biāo)的測(cè)算結(jié)果都直接與行業(yè)正常值進(jìn)行比較，也就是說(shuō)該企業(yè)被測(cè)算的指標(biāo)只要處于正常值的合理變動(dòng)幅度內(nèi)，就被認(rèn)為已真實(shí)申報(bào)。實(shí)際上，評(píng)估對(duì)象的規(guī)模大小，企業(yè)產(chǎn)品類(lèi)型多少等因素都對(duì)“行業(yè)峰值”產(chǎn)生較大影響。另外．單憑評(píng)估指標(biāo)測(cè)算和評(píng)價(jià)很難合理確定申報(bào)的合法性和真實(shí)性，企業(yè)還經(jīng)常受到所處的環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資金的流向等諸多因素的影響。納稅評(píng)估指標(biāo)體系的局限性，制約著納稅評(píng)估工作的效果。

(四)納稅評(píng)估與征收、稽查各環(huán)節(jié)的關(guān)系不夠理順。納稅評(píng)估作為一種新的稅收管理手段，與征收、稽查環(huán)節(jié)有著密切的聯(lián)系。首先，評(píng)估工作是建立在深化征管改革的基礎(chǔ)之上，若沒(méi)有一定征管基礎(chǔ)，納稅評(píng)估將是無(wú)源之水，而評(píng)估工作反過(guò)來(lái)又對(duì)加強(qiáng)稅收監(jiān)控起到促進(jìn)作用；其次，評(píng)估工作是介于征收與稽查間的“濾網(wǎng)”，能夠解決一般性稅收違規(guī)問(wèn)題，緩解稽查壓力，增強(qiáng)選案準(zhǔn)確性，有利于稽查“重點(diǎn)打擊”作用的充分發(fā)揮。目前，評(píng)估工作還處在探索階段，在與征收、稽查等環(huán)節(jié)的聯(lián)系過(guò)程中，因工作銜接、資料傳遞等程序沒(méi)有一種明確的機(jī)制加以限制，常常出現(xiàn)一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為評(píng)估與征收的不理順、評(píng)估與稽查的不理順。

(五)信息渠道有待進(jìn)一步拓寬。納稅評(píng)估工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提，是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各崗位在日常征管工作中形成的各種資料、數(shù)據(jù)，以及外部單位提供的信息資料。因此，資料信息的完整性和準(zhǔn)確性直接影響著評(píng)估工作的效率和成果，但是稅務(wù)部門(mén)自常形成的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性較低，成為制約評(píng)估準(zhǔn)確性的限制因素。

三、對(duì)提高納稅評(píng)估質(zhì)量的對(duì)策和建議

(一)設(shè)立納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)。鑒于納稅評(píng)估內(nèi)容廣泛、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、人員素質(zhì)要求高的工作特點(diǎn)，根據(jù)工作需要，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)評(píng)估指標(biāo)體系的建立、評(píng)估范圍、評(píng)估手段的確立、評(píng)估內(nèi)部工作管理等事項(xiàng)，保證納稅評(píng)估工作的有效開(kāi)展。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高評(píng)估人員的綜合業(yè)務(wù)水平。在實(shí)際工作中，首先應(yīng)選擇綜合素質(zhì)較高的人員從事評(píng)估工作；其次，堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?；⒅贫然?，使評(píng)估人員在日常工作中多學(xué)習(xí)、勤實(shí)踐，精通業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握各項(xiàng)稅收政策，熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)制度，精通財(cái)務(wù)核算方法；再次．要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估人員的培訓(xùn)，對(duì)評(píng)估工作涉及的稅收業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)算機(jī)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高評(píng)估人員素質(zhì)，培養(yǎng)出一批能夠勝任評(píng)估工作的“專(zhuān)家”。

(三)完善評(píng)估方法，提高納稅評(píng)估的工作實(shí)效

1、實(shí)行分類(lèi)評(píng)估管理。對(duì)大型企業(yè)集團(tuán)或重點(diǎn)稅源，依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化和電子報(bào)稅，逐步實(shí)現(xiàn)稅企聯(lián)網(wǎng)，利用納稅評(píng)估軟件對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售全過(guò)程實(shí)施全方位的控制；對(duì)中小企業(yè)實(shí)行行業(yè)稅收監(jiān)控管理，通過(guò)行業(yè)稅收評(píng)估指標(biāo)體系的建立和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)納稅情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題．確定評(píng)估對(duì)象，進(jìn)行評(píng)定處理；對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶l，可采取事前測(cè)定評(píng)估方法，即計(jì)算機(jī)定額管理系統(tǒng)管理，將個(gè)體業(yè)戶的平均經(jīng)營(yíng)水平和銷(xiāo)售水平，用保本推算或?qū)嵉卣{(diào)查相結(jié)合的方法，利用計(jì)算機(jī)得出一個(gè)定期內(nèi)與營(yíng)業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的較為合理的應(yīng)納稅定額。完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，做到定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合。一是注重調(diào)查，不斷豐富和完善評(píng)估分析指標(biāo)體系。在對(duì)納稅人涉稅信息全面收集整理、抓好評(píng)估基礎(chǔ)指標(biāo)測(cè)算的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下的經(jīng)營(yíng)額、經(jīng)營(yíng)成本、流動(dòng)資產(chǎn)等指標(biāo)進(jìn)行縱橫向?qū)Ρ确治龊途C合測(cè)定，建立較為完善的評(píng)估指標(biāo)體系，做好評(píng)估“量化”分析，以準(zhǔn)確體現(xiàn)納稅行為的共性和規(guī)律，不斷提高“篩選”異常信息的準(zhǔn)確性，為評(píng)估的實(shí)施提供真實(shí)的指導(dǎo)信息。二是建立模糊分析體系。將評(píng)估范圍擴(kuò)大至納稅人的經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)情況的全方位分析，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行非量化的模糊分析，將定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合以提高分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

3、簡(jiǎn)化工作程序，規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。首先要簡(jiǎn)化工作程序和文書(shū)數(shù)量，提高評(píng)估工作的可操作性。要本著簡(jiǎn)化、實(shí)用的原則，合理確定工作程序和文書(shū)，增強(qiáng)評(píng)估方法的可操作性，以免評(píng)估工作流于形式。其次是規(guī)范評(píng)估運(yùn)作。通過(guò)制定相應(yīng)的制度和方法，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量全過(guò)程控制，明確評(píng)估工作中征收、管理、稽查的相互協(xié)作關(guān)系，使各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作互相緊密銜接，保證評(píng)估管理操作行為規(guī)范運(yùn)行。

(四)依靠科技手段，提升納稅評(píng)估的水平

1、結(jié)合稅收征管實(shí)際，開(kāi)發(fā)納稅評(píng)估軟件。稅務(wù)機(jī)關(guān)要以綜合征管軟件為核心，以稅收管理員制度為基礎(chǔ)，以各行業(yè)相關(guān)稅收預(yù)警指標(biāo)為參數(shù)，開(kāi)發(fā)出符合稅收征管實(shí)際的納稅評(píng)估軟件，提高納稅評(píng)估的工作質(zhì)量和效率。

2、建立和完善評(píng)估信息提供機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的前提下，制定納稅人必須提供的信息項(xiàng)目和具體要求，以確保評(píng)估信息的準(zhǔn)確全面。

3、依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，提高信息收集能力和質(zhì)量。以多元化電子申報(bào)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)評(píng)估所需信息的電子轉(zhuǎn)換能力，減少人工輸入信息量，提高工作效率和質(zhì)量；重視信息的管理和應(yīng)用，集中人力、物力、技術(shù)，改變信息處理各自為戰(zhàn)的分散局面，實(shí)現(xiàn)信息處理的集中加工與廣泛共享，提高信息的加工能力和利用效率。

第四篇：寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式

寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要方式，是認(rèn)識(shí)世界、認(rèn)識(shí)自我、進(jìn)行創(chuàng)造性表述的過(guò)程。小學(xué)生作文能力的好差，直接影響著他們今后的學(xué)習(xí)、工作和生活?！墩Z(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)中也明確規(guī)定：要“能具體明確，文從字順地表達(dá)自己的意思。能根據(jù)日常生活需要，運(yùn)用常見(jiàn)的表達(dá)方式寫(xiě)作。”那要如何才能有效提高自身的寫(xiě)作能力呢？下面我就談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺看法。

一、激發(fā)寫(xiě)作興趣。

愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)：“興趣是最好的老師?！蔽覈?guó)古代教育家孔子也說(shuō)過(guò)：“知之者不如好之者，好之者不如樂(lè)之者?！?在寫(xiě)作中，應(yīng)讓小學(xué)生寫(xiě)熟悉的內(nèi)容，以“趣”激趣。緊緊圍繞他們所熟悉的生活，以他們周?chē)娜嘶蚴隆⒕盎蛭镒鳛樽魑膬?nèi)容，以激發(fā)小學(xué)生的習(xí)作興趣，消除他們的畏難情緒，使他們感到有一種表達(dá)的愿望，有一種沖動(dòng)想把自己想說(shuō)的意思表達(dá)出來(lái)。如根據(jù)他們的思想情況，可以命題為《××，我想對(duì)您說(shuō)》。又如根據(jù)他們最喜歡做游戲的特點(diǎn)，我們可以自己精心設(shè)計(jì)游戲內(nèi)容，在游戲中，讓他們留意游戲的過(guò)程，注意同學(xué)的言行和表情。游戲后大家一起說(shuō)過(guò)程，討論從游戲中懂得的道理。他們玩得興高采烈，自然就會(huì)說(shuō)得興致勃勃，寫(xiě)起來(lái)就不難了，而且有興趣了。

二、從讀學(xué)寫(xiě)，讀寫(xiě)結(jié)合。

閱讀是吸收，寫(xiě)作是表達(dá)，閱讀是寫(xiě)作的基礎(chǔ)，小學(xué)生從閱讀中汲取營(yíng)養(yǎng)，積累優(yōu)美的詞句，學(xué)習(xí)好的寫(xiě)作方法，這有利于他們從讀學(xué)寫(xiě)，促進(jìn)寫(xiě)作能力的提高。

1、聯(lián)系課文，適當(dāng)摹仿，仿中求創(chuàng)。

中外作家歷來(lái)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造，但在寫(xiě)作中可以適當(dāng)摹仿。模仿是小學(xué)生的天性，是創(chuàng)作的基礎(chǔ)，模仿絕不是呆板復(fù)制，模仿應(yīng)是從此物到彼物間的“支撐點(diǎn)”。模仿要根據(jù)小學(xué)生的思維發(fā)展，從機(jī)械模仿到變通模仿，最后發(fā)展成創(chuàng)造性模仿，沿著仿造——改造——?jiǎng)?chuàng)造的軌跡，推陳出新。

2、加強(qiáng)朗讀背誦訓(xùn)練，培養(yǎng)語(yǔ)感。

常言道：“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”，“熟讀唐詩(shī)三百首，不會(huì)作詩(shī)也會(huì)吟”。其中就道出一個(gè)深刻道理：文章源于積累。只有語(yǔ)言積累到一定的程度，才可能文思泉涌，筆下生花。否則，縱有思緒萬(wàn)千，筆下也難有片言只語(yǔ)。古代的一些文人學(xué)士，如韓愈、蘇東坡……他們壓根就沒(méi)學(xué)過(guò)語(yǔ)法，修辭、邏輯，但能寫(xiě)出千古流傳的好文章，其奧秘在于他們熟讀乃至背誦過(guò)大量的優(yōu)秀作品，形成了敏銳的語(yǔ)感。所以語(yǔ)言的積累，語(yǔ)感的形成，有懶于多讀多背，實(shí)踐證明，運(yùn)用語(yǔ)言文字，寫(xiě)作能力的的形成，也需多讀多背，課內(nèi)多讀，課外也需多讀多背。因而，必須加強(qiáng)小學(xué)生的朗讀訓(xùn)練。要求他們正確朗讀好詞好句，讀時(shí)做到眼到、口到、心到，還要適當(dāng)增加背誦的量。通過(guò)讀、背把課本的語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為自己的語(yǔ)言?xún)?chǔ)備起來(lái)，提起筆來(lái)就不會(huì)難了。

3、做讀書(shū)筆記。

讀書(shū)筆記指的是人們?cè)陂喿x書(shū)報(bào)時(shí)所作的一些文字記錄。寫(xiě)讀書(shū)筆記是一種很好的讀書(shū)方法，寫(xiě)讀書(shū)筆記可以提高小學(xué)生的思維能力和寫(xiě)作能力，養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣。要提高小學(xué)生的寫(xiě)作能力就要認(rèn)真做好讀書(shū)筆記，要做好課內(nèi)課文的讀書(shū)筆記，還要大量閱讀課外讀物，并作好讀書(shū)筆記。具體的方法在閱讀時(shí)摘錄書(shū)中的優(yōu)美詞語(yǔ)，妙語(yǔ)妙句，精彩片段……并反復(fù)吟誦，只有經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，語(yǔ)言才會(huì)豐富，寫(xiě)作時(shí)大量生動(dòng)的語(yǔ)句就會(huì)涌向筆端。

三、激活思維，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。

愛(ài)因斯坦曾說(shuō)，“想象比知識(shí)更重要，知識(shí)是有限的，而想象力概括著世界

上的一切，沒(méi)有想象就不可能有創(chuàng)造，想象是創(chuàng)造的前提?！?/p>

1、同中求“異”，不斷拓寬寫(xiě)作思路。

小學(xué)生作文常見(jiàn)的毛病是人云亦云，千篇一律。對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，主要是抓不住事物的特點(diǎn)，這就很難寫(xiě)出新意。要改變這種狀況，就需要提高他們認(rèn)識(shí)問(wèn)題與分析問(wèn)題的能力。另外，要想使文章有新意，還要學(xué)會(huì)變換角度看問(wèn)題，從逆向思維和發(fā)散思維兩方面入手，學(xué)會(huì)同中求“異”，通過(guò)已知求得未知，從舊知導(dǎo)出新知，從而發(fā)現(xiàn)新意，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。如他們?cè)趯?xiě)作文《課間十分鐘》時(shí)，就可以從不同的角度進(jìn)行觀察。這樣，他們的作文，就不再是單一的“課間活動(dòng)豐富多彩”，而出現(xiàn)了各種富有新意的主題，如，“助人為樂(lè)好風(fēng)尚”、“課間打鬧不應(yīng)當(dāng)”、“關(guān)心集體的好品質(zhì)”等。

2、改中來(lái)“佳”，不斷提高表達(dá)能力。

小學(xué)生作文普遍存在的問(wèn)題是內(nèi)容不具體、不生動(dòng)，這除了選材不當(dāng)外，主要是他們只會(huì)概括敘述，不會(huì)具體描寫(xiě)，而要想將人物和景物寫(xiě)得生動(dòng)，就必須學(xué)會(huì)認(rèn)真觀察和具體描寫(xiě)。如有一篇關(guān)于寫(xiě)升旗儀式的作文，教師在指導(dǎo)同學(xué)們互評(píng)時(shí)，要求同學(xué)們找出作文中至少一處優(yōu)點(diǎn)和一處毛病，然后具體提出好在哪里，毛病應(yīng)如何改。這樣，在改作文中，努力引導(dǎo)同學(xué)們發(fā)現(xiàn)別人作文中的閃光點(diǎn)，在修改中求“佳”，從而不斷提高表達(dá)能力。又如大家熟悉的《泊船瓜洲》這首詩(shī)是宋代大詩(shī)人王安石的作品。詩(shī)文中第三句“春風(fēng)又綠江南岸”中的“綠”字曾經(jīng)過(guò)了多次修改。最初用“到”，后改作“過(guò)”，又改作“入”，再改作“滿”，這樣一改再改，最后才選定這個(gè)“綠”字。

“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)?！敝灰W(xué)生具有扎實(shí)的語(yǔ)言基本功，掌握相關(guān)的寫(xiě)作技巧，有效的利用他們周邊的廣闊資源，持之以恒，做生活的有心人，多讀、多悟、多想、多練，就一定能提高自己的寫(xiě)作能力。

第五篇：寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要形式

寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要形式

寫(xiě)作是運(yùn)用語(yǔ)言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的重要形式，是認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)自我，進(jìn)行創(chuàng)造性表達(dá)的過(guò)程。而如何提高學(xué)生的寫(xiě)作水平，使我們語(yǔ)文老師感到困惑和無(wú)奈。

我有幸認(rèn)識(shí)了著名文學(xué)評(píng)論員仵埂先生和著名作家喊雷先生，當(dāng)他們談到自己如何進(jìn)入文學(xué)界的坎坷、怎樣啟發(fā)出自己創(chuàng)作的潛能和入選教科書(shū)作品的靈感從何而來(lái)的。不僅激起了我對(duì)文學(xué)創(chuàng)作的夢(mèng)想，而且引發(fā)了我對(duì)寫(xiě)作的一些沉思，為以后怎樣講好一節(jié)作文課總結(jié)如下：

一、把語(yǔ)文教學(xué)與寫(xiě)作教學(xué)結(jié)合起來(lái)：

作家陳忠實(shí)受到柳青的《創(chuàng)業(yè)史》影響和啟蒙，創(chuàng)作了《白鹿原》并因此得名。而我們老師的寫(xiě)作水平不一定會(huì)給學(xué)生帶來(lái)影響和啟蒙，但我們?cè)谡Z(yǔ)文閱讀和語(yǔ)文教學(xué)中去引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生對(duì)寫(xiě)作的熱愛(ài)，并運(yùn)用課文引導(dǎo)學(xué)生練筆，如仿寫(xiě)、簡(jiǎn)寫(xiě)、改寫(xiě)、擴(kuò)寫(xiě)、評(píng)論等方法。這樣練筆加深了學(xué)生對(duì)課文的理解，更重要的是培養(yǎng)他們的想象能力和思維能力。葉圣陶說(shuō)：“閱讀是吸收，寫(xiě)作是傾吐，傾吐能否合于法度，顯然與吸收有密切的聯(lián)系?！?寫(xiě)作就靠平時(shí)積累，接觸的文章多了，可用的語(yǔ)句也就多了，寫(xiě)起來(lái)便得心應(yīng)手；讀到一定程度時(shí)，更加熟悉各種表達(dá)方式，就可以作到錦上添花，把意思表達(dá)得更加圓滿，即“讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”。所以，我們?cè)诮虒W(xué)時(shí)要把握好課文和寫(xiě)作的最佳契合點(diǎn)，把積累素材和訓(xùn)練技巧滲透到語(yǔ)文課中。

二、教導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)真實(shí)文章，體現(xiàn)真實(shí)感受（1）：

葉圣陶先生說(shuō)：“生活就如源泉，文章猶如溪水，泉源豐盛而不枯竭，溪水自然活潑潑流個(gè)不歇?！毙闹杏蟹e蓄，自然要行文。這話形象地說(shuō)明了作文與生活的密切聯(lián)系。學(xué)生時(shí)期的生活都是豐富多彩的，然而很多學(xué)生對(duì)周?chē)娜?、事、物不留意，不積累素材，每到作文時(shí)便搜腸刮肚，作文難免失去真實(shí)性。生活帶給每個(gè)人的感覺(jué)是不同的，即使是同一件事，不同的人也感受各異，所以寫(xiě)作是表現(xiàn)自我，抒發(fā)心靈體驗(yàn)的行為，文章應(yīng)該事真、情真、理真，否則，就猶如剪彩為花，刻紙為葉，不可能有生命活力。因此，在習(xí)作中說(shuō)真話，抒真情才能令讀者感動(dòng)，由此可見(jiàn)，真實(shí)是一篇文章的靈魂（2）。

三、作文指導(dǎo)的重點(diǎn)是細(xì)節(jié)描寫(xiě)：

如何引導(dǎo)學(xué)生把握細(xì)節(jié)、關(guān)注細(xì)節(jié)、描寫(xiě)細(xì)節(jié)，要求學(xué)生采取“看、聽(tīng)、感、想、做”等感官去進(jìn)行寫(xiě)作的實(shí)踐。細(xì)節(jié)描寫(xiě)有很多方面，如：動(dòng)作的細(xì)節(jié)描寫(xiě)、語(yǔ)言的細(xì)節(jié)描寫(xiě)、心理的細(xì)節(jié)描寫(xiě)等。

（一）、動(dòng)作細(xì)節(jié)的描寫(xiě)：

如《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》可謂寫(xiě)得有聲有色，卻只寫(xiě)了三拳。第一拳從味覺(jué)方面設(shè)喻：“似開(kāi)了油醬鋪：咸的、酸的、辣的，一發(fā)都滾出來(lái)。”第二拳從視覺(jué)方面設(shè)喻：“似開(kāi)了個(gè)彩帛鋪：紅的、黑的、絳的，都綻將出來(lái)?！钡谌瓘穆?tīng)覺(jué)方面設(shè)喻：“似做了一個(gè)全堂水陸的道場(chǎng)：罄兒、鈸兒、鐃兒，一齊響?！比齻€(gè)比喻貼切、生動(dòng)，魯達(dá)的力大勇猛和嫉惡如仇淋漓寫(xiě)出。又如《駱駝祥子》中寫(xiě)暴雨下的樣子：“有時(shí)候起了狂風(fēng)，把他打得出不來(lái)氣，可是他低著頭、咬著牙，向前鉆，象一條浮著逆水的大魚(yú)……仿佛在水里扎了一個(gè)猛子?！蹦骘L(fēng)拉車(chē)中的樣子健壯勇猛，卻又悲苦艱辛，通過(guò)幾個(gè)形象生動(dòng)的比喻貼切道出（3）。

（二）、語(yǔ)言細(xì)節(jié)的描寫(xiě)：

白話創(chuàng)始人魯迅在《看書(shū)瑣記》中說(shuō)：“《紅樓夢(mèng)》能使讀者由說(shuō)話中看出人物形象”，如：王熙鳳的出場(chǎng)，在眾人“皆斂聲屏氣”的靜寂中，王熙鳳的出場(chǎng)頗有氣勢(shì)?！拔匆?jiàn)其人，先聞其聲”。一句“我來(lái)遲了沒(méi)得迎接遠(yuǎn)客?！北銓ⅰ胺勖婧和宦?，丹唇未啟笑先聞”的潑辣貨“瘋辣子”活畫(huà)在讀者面前。使人物形象生動(dòng)傳神．這是文學(xué)作品中藝術(shù)形象有無(wú)生命力的重要標(biāo)志。因?yàn)槲膶W(xué)尤其是小說(shuō)的特性就是要通過(guò)創(chuàng)造人物的個(gè)性，才能給讀者以深刻的感染和啟迪。

（三）、心理細(xì)節(jié)的描寫(xiě)：

如全國(guó)第十七屆青年征文大賽作品《三葉草》中描寫(xiě)段落：英子從貨架上拿下一樣?xùn)|西，伊健總會(huì)站在英子背后用手往上推推那250度的近視鏡，透過(guò)鏡片瞇著眼偷偷看物品上的價(jià)格標(biāo)簽，琢磨著自己兜里的錢(qián)夠不夠，而嘴上只是催著英子快點(diǎn)，到了收銀臺(tái)，伊健會(huì)很有眼色但很無(wú)奈的拿出錢(qián)包遞給英子，而自己就像仆人跟著主人哪樣，大包、小包提上一大堆，跟在英子后邊，文中用心理描寫(xiě)出了一個(gè)小男人的形象，字句簡(jiǎn)單明了，耐人尋味（4）。最后是從表現(xiàn)手法，寫(xiě)作方法方面加以指導(dǎo)。寫(xiě)作文時(shí)根據(jù)文章內(nèi)容的需要進(jìn)行具體恰當(dāng)?shù)剡x取，要想使學(xué)生獲得作文的技巧與方法，關(guān)鍵要從培養(yǎng)學(xué)生的興趣入手。只要引導(dǎo)學(xué)生博覽群書(shū)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活，借助范文激發(fā)寫(xiě)作興趣，不僅提高了學(xué)生的寫(xiě)作水平，更是對(duì)生活的一種共勉和共享。