第一篇：萬鋼在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施十周年總結(jié)大會(huì)上的講話

萬鋼在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施十周年總結(jié)大會(huì)上的講話

強(qiáng)化創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——萬鋼在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施十周年總結(jié)大會(huì)上的講話

（2009年12月17日）

在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，新一輪技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)更替即將來臨，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)也處于關(guān)鍵時(shí)期。最具創(chuàng)新活力和能力的科技型中小企業(yè)，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮的開路先鋒。

在我國(guó)，作為第一個(gè)用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金——科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金已經(jīng)實(shí)施了10年。它以資助初創(chuàng)期和成長(zhǎng)初期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)為切入點(diǎn)，幫助中小企業(yè)邁過創(chuàng)新發(fā)展的初創(chuàng)期，有效緩解了科技型中小企業(yè)融資難問題，催生了新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，我國(guó)政府設(shè)立創(chuàng)新基金，支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，是非常及時(shí)和正確的。

創(chuàng)新基金培育和壯大了我國(guó)科技型中小企業(yè)群體，推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。10年來，由創(chuàng)新基金支持的無錫尚德、“龍芯”CPU、浙大中控、陜西航天動(dòng)力、開米股份、中航(保定)惠騰風(fēng)電、點(diǎn)擊科技等一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)壯大，科技型中小企業(yè)群體從2萬家增長(zhǎng)到15萬家。同時(shí)，創(chuàng)新基金始終堅(jiān)持明確的產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與高效節(jié)能、新材料、光機(jī)電一體化、資源環(huán)境、高技術(shù)服務(wù)業(yè)以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)扶持，有力地推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新基金為國(guó)家發(fā)現(xiàn)了一批新技術(shù)，促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。許多中小型科技企業(yè)得到了創(chuàng)新基金的支持，堅(jiān)定了自主研發(fā)的信心，部分技術(shù)創(chuàng)新成果達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，獲得了國(guó)家重大科技獎(jiǎng)勵(lì)，在國(guó)家重大工程和標(biāo)準(zhǔn)制訂中發(fā)揮重要作用，帶動(dòng)了大批相關(guān)行業(yè)興起。如大連路明科技集團(tuán)蓄能發(fā)光材料，是國(guó)際首創(chuàng)發(fā)明，攻克了世界難題，帶動(dòng)世界自發(fā)光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使我國(guó)處于該行業(yè)國(guó)際領(lǐng)先水平。佳訊飛鴻、科通電子、曙光天演、科諾偉業(yè)等企業(yè)參與了“神舟”飛船、“嫦娥探月”、奧運(yùn)建設(shè)和青藏鐵路工程等的技術(shù)研發(fā)，為國(guó)家重大工程建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新基金鼓勵(lì)高端人才技術(shù)創(chuàng)業(yè)，緩解了我國(guó)科技人才就業(yè)壓力。創(chuàng)新基金以鮮明的態(tài)度扶持、鼓勵(lì)科技人才到技術(shù)創(chuàng)新第一線，主辦或領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，開創(chuàng)了我國(guó)科技人才新的職業(yè)發(fā)展新路徑和高端人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方向。10年來，創(chuàng)新基金支持的企業(yè)提供了超過45萬個(gè)新增就業(yè)崗位，一批具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)特長(zhǎng)的科技企業(yè)家、新興產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)專家紛紛成長(zhǎng)起來。

創(chuàng)新基金探索出具有中國(guó)特色的政府有效扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的模式和機(jī)制。這種模式和機(jī)制，強(qiáng)調(diào)從科技企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，重視在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮政府與市場(chǎng)、中央與地方各自優(yōu)勢(shì)，把扶持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與帶動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)結(jié)合起來，促進(jìn)育成科技型中小企業(yè)與推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面鏈接，在支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中實(shí)踐國(guó)家意志和國(guó)家戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新支持方式，探索構(gòu)建全方位支持系統(tǒng)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)帶來了全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重組機(jī)遇，與此同時(shí)，我國(guó)也迫切需要在抵御危機(jī)保增長(zhǎng)的同時(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而科技型中小企業(yè)主要分布在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，是高效創(chuàng)新、高端就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎和載體，是推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起和發(fā)展的主體力量，同時(shí)也是抵御危機(jī)，抓住經(jīng)濟(jì)變動(dòng)時(shí)期發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要載體。因此，創(chuàng)新基金要進(jìn)一步探索創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使之成為引領(lǐng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，肩負(fù)起建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重任。

一是要更加突出體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家意志，落實(shí)《科技進(jìn)步法》，加大穩(wěn)定支持力度。創(chuàng)新基金要繼續(xù)以支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，在壯大科技型中小企業(yè)群體，發(fā)揮其引擎和載體作用，加速培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等多個(gè)方面體現(xiàn)著國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)家意志。修訂后的《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定，國(guó)家設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新基金未來發(fā)展奠定了重要的法律基礎(chǔ)。今后創(chuàng)新基金將根據(jù)科技型中小企業(yè)的發(fā)展需求，積極擴(kuò)大創(chuàng)新基金支持規(guī)模，適當(dāng)增加資助強(qiáng)度。

二是完善創(chuàng)新基金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新基金要從技術(shù)創(chuàng)新全鏈條和科技企業(yè)成長(zhǎng)全過程出發(fā)，完善政策著眼點(diǎn)，支持建設(shè)有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境。同時(shí)，創(chuàng)新基金還要探索對(duì)大學(xué)生參與技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持以及其他服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的間接支持方式；要建立穩(wěn)定的與其他國(guó)家科技計(jì)劃相銜接的機(jī)制等。

三是創(chuàng)新政府投入方式，加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源投入，強(qiáng)化創(chuàng)新基金的引導(dǎo)和示范力度。創(chuàng)新基金要進(jìn)一步探索更加符合科技企業(yè)特點(diǎn)的投融資新方法，不斷創(chuàng)新投入方式，積極引導(dǎo)社會(huì)投入，繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金探索，開展銀行科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償探索等，形成政府引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新資源加大技術(shù)創(chuàng)新投入的新局面。

四是盡快完善促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作推進(jìn)體系。要促進(jìn)創(chuàng)新基金地方工作體系建設(shè)，遵循國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，結(jié)合區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，形成國(guó)家和地方基金分工明確、互動(dòng)合作新局面，是創(chuàng)新基金近期極為重要的一項(xiàng)任務(wù)。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科技部將進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門的合作與協(xié)同，充分發(fā)揮地方積極性，不斷完善創(chuàng)新基金管理體系，充分調(diào)動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力，培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為加快我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施10周年總結(jié)大會(huì)上的講話

在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金實(shí)施10周年總結(jié)大會(huì)上的講話

科技部副部長(zhǎng)杜占元2009 年12 月17 日

創(chuàng)新基金實(shí)施10 周年總結(jié)大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)會(huì)議日程。在上午的會(huì)議上，李學(xué)勇書記宣讀了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志的賀信。劉延?xùn)|同志在賀信中對(duì)于創(chuàng)新基金實(shí)施十周年所取得的顯著成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)今后的工作給予了熱切的期望，提出了更高的要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)創(chuàng)新基金工作的親切關(guān)懷和高度重視，是對(duì)我們極大的鼓舞?？萍疾咳f鋼部長(zhǎng)作了重要講話，回顧和總結(jié)了創(chuàng)新基金10 年來所取得的巨大成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，就深入貫徹落實(shí)中央一系列重要指示精神提出了明確的要求。財(cái)政部丁學(xué)東副部長(zhǎng)回顧了國(guó)家財(cái)政積極支持中小企業(yè)創(chuàng)新的主要做法和成績(jī)，對(duì)于今后做好創(chuàng)新基金工作，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，不斷完善支持方式等方面提出了希望。大會(huì)還對(duì)在創(chuàng)新基金工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，有三位獲獎(jiǎng)代表作了很好的發(fā)言。下午的會(huì)議首先進(jìn)行了小組討論，大家不僅交流了經(jīng)驗(yàn)也提出了很好的意見和建議。

地方管理部門代表所作的經(jīng)驗(yàn)交流很有啟發(fā)性，專家咨詢委員會(huì)嚴(yán)義塤主任在發(fā)言中還提出了重要的建議。這些建議很有針對(duì)性和建設(shè)性，下一步科技部和財(cái)政部將對(duì)這些意見進(jìn)行認(rèn)真的研究，提出新的措施。

總的來講，這次會(huì)議雖然時(shí)間較短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富、氣氛熱烈，是一次研究部署創(chuàng)新基金新時(shí)期新使命的重要會(huì)議，也是一次非常成功的會(huì)議。大家普遍感到，這次會(huì)議為新時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新指明了方向、提出了要求、明確了任務(wù)，收獲非常大。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，創(chuàng)新基金lC 年來的發(fā)展實(shí)踐和取得的成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策、正確部署的結(jié)果。創(chuàng)新基金在扶持初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期的中小型科技企業(yè)方面撫育效果突出，在引領(lǐng)中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新求發(fā)展方面推動(dòng)作用明顯，在緩解中小企業(yè)融資難、形成中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資多渠道方面帶動(dòng)作用顯著，已經(jīng)成為引領(lǐng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。

二是認(rèn)清了形勢(shì)，明確了方向。會(huì)議認(rèn)為，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期創(chuàng)新基金應(yīng)承擔(dān)的新的責(zé)任和任務(wù)。要不斷創(chuàng)新工作思路，不斷破解科技型中小企業(yè)生存發(fā)展的制度、技術(shù)、管理和融資等方面難題，為我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式提供技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。

三是增強(qiáng)了使命感，增強(qiáng)了信心。劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的賀信和萬部長(zhǎng)、丁副部長(zhǎng)的講話都明確提出了未來創(chuàng)新基金工作的新任務(wù)和新要求，并從國(guó)際、國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)的要求，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，發(fā)出了進(jìn)一步做好創(chuàng)新基金工作、大力扶持科技型中小企業(yè)的動(dòng)員令，使大家增強(qiáng)了信心。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以“刻不容緩”四個(gè)字來形容調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切性，這也凸顯了在應(yīng)對(duì)危機(jī)中保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的決心，這也是創(chuàng)新基金下一步要努力服務(wù)大局的重要著眼點(diǎn)。下面，我就如何貫徹落實(shí)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員賀信中的重要指示和萬部長(zhǎng)、丁副部長(zhǎng)的講話精神，結(jié)合大家交流討論的情況，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步突出創(chuàng)新基金的支持重，點(diǎn)。

席卷全球的金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成的沖擊，實(shí)際上也是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方針，既是當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要，又是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。

創(chuàng)新基金要積極服務(wù)于國(guó)家關(guān)于“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變”的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持以提高科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，進(jìn)一步突出支持的重點(diǎn)，把培育和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為創(chuàng)新基金工作的首要任務(wù)。要把新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先支持方向，通過調(diào)整《重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的支持力度，并注重結(jié)合地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)來進(jìn)行。要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新基金的培育功能，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育新生力量。要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；要根據(jù)支持重點(diǎn)，研究制定相關(guān)支持條件，吸引其他創(chuàng)新資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)聚集，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)科技型中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)和壯大。

二、圍繞提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)資源集成和政策協(xié)同。支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展事關(guān)國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力的大局。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最活躍的群體之一，對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新能力的提升具有十分重要的促進(jìn)作用。十七大以來，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)，國(guó)家制定并出臺(tái)了《中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》 及一系列配套政策。各地區(qū)各部門依據(jù)《 規(guī)劃綱要》 制定并組織實(shí)施了切合本地區(qū)、本部門實(shí)際的科技發(fā)展規(guī)劃。剛才，部分參加經(jīng)驗(yàn)交流的代表也介紹了很多這樣的政策。這些政策措施的實(shí)施，有力地推進(jìn)了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新活動(dòng)。當(dāng)前，要加強(qiáng)跨部門的橫向聯(lián)系。創(chuàng)新基金要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育、財(cái)稅、金融等各項(xiàng)政策的研究，主動(dòng)加強(qiáng)科技政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合，使扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策系統(tǒng)化，努力形成國(guó)家層面的支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支撐合力。同時(shí)，要加強(qiáng)縱向政策的協(xié)調(diào)，把國(guó)家與地方政策和實(shí)施方式有機(jī)銜接起來，指導(dǎo)和推動(dòng)地方制定促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域性政策，為促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供更好的政策環(huán)境。此外，還要注重加強(qiáng)各種資源的集成優(yōu)化，更好地向科技型中小企業(yè)進(jìn)行傾斜，幫助企業(yè)更好地運(yùn)用各項(xiàng)政策。新形勢(shì)下，要合理配置國(guó)家基金和地方資金，國(guó)家基金應(yīng)更多支持創(chuàng)業(yè)投資和大一些的創(chuàng)新項(xiàng)目，地方資金可以適當(dāng)兼顧一定的支持面，各有側(cè)重，相互補(bǔ)充。

三、圍繞科技型中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與新需求，進(jìn)一步創(chuàng)新支持方式。

創(chuàng)新基金自設(shè)立以來，在扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等方面都發(fā)揮了十分重要的作用?，F(xiàn)階段，創(chuàng)新基金在支持方式上，要進(jìn)一步進(jìn)行創(chuàng)新，既要支持技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)社會(huì)資金加速科技成果轉(zhuǎn)化，又要根據(jù)公共財(cái)政使用的原則，結(jié)合科技型中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景，積極拓展創(chuàng)新基金的工作思路，進(jìn)一步創(chuàng)新支持方式。要根據(jù)科技型中小企業(yè)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，開展分類支持，有針對(duì)性地扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持與地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的科技型中小企業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，還要圍繞科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程，加大對(duì)創(chuàng)新要素集聚的引導(dǎo)，研究與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的人才、產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)、服務(wù)、融資等各個(gè)方面的需求，服務(wù)于企業(yè)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)一些創(chuàng)業(yè)初期階段的企業(yè)給予更多、更早的支持。要注意結(jié)合科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)

新的支持強(qiáng)度，擴(kuò)大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)群體的支持面。要大力支持公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低企業(yè)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)新效率。這方面的工作還有很多可開拓的空間，要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索如何加強(qiáng)與金融結(jié)合、支持創(chuàng)投的企業(yè)、支持中小企業(yè)的企業(yè)群體等問題。

四、圍繞完善創(chuàng)新基金制度建設(shè)，進(jìn)一步深化工作機(jī)制改革。2008 年7 月1 日起實(shí)施的《 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》 規(guī)定，國(guó)家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新得到了法律保障，這是國(guó)家高度重視科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的制度體現(xiàn)。經(jīng)過各方面的努力，截止到目前，創(chuàng)新基金的中央財(cái)政預(yù)算金額已達(dá)到了28 億元，全國(guó)各地方創(chuàng)新基金規(guī)模已超過36 億元，覆蓋全國(guó)的創(chuàng)新基金工作隊(duì)伍也已經(jīng)建立起來。但面對(duì)新形勢(shì)和新要求，需要努力建立和完善創(chuàng)新基金的管理制度，形成國(guó)家與地方創(chuàng)新基金管理機(jī)構(gòu)之間協(xié)同服務(wù)的機(jī)制框架。

創(chuàng)新基金要根據(jù)《 科技進(jìn)步法》 的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)工作，完善現(xiàn)有的規(guī)章和辦法。各地方科技管理部門要與財(cái)政部門密切合作，建立健全本地區(qū)的相應(yīng)制度，為促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新奠定更加堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與其他部門和地方的工作聯(lián)系，建立工作溝通機(jī)制，密切合作，共同推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。同時(shí)，創(chuàng)新基金還要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的互動(dòng)合作，調(diào)動(dòng)各種力量推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成良好局面。在過去的工作中，科技部和財(cái)政部建立了良好的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制，非常有成效，也是創(chuàng)新基金10 年發(fā)展取得成績(jī)的一個(gè)重要保證。今后，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的合作，特別是地方科技管理部門要主動(dòng)與同級(jí)財(cái)政部門建立聯(lián)合工作機(jī)制，做好服務(wù)工作。

五、圍繞創(chuàng)新基金服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。

創(chuàng)新基金實(shí)施10 年來，通過不斷的改革創(chuàng)新，探索形成了一套有效的政府專項(xiàng)資金管理模式和機(jī)制，得到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。新形勢(shì)下，創(chuàng)新基金的資金規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，責(zé)任越來越大，任務(wù)越來越重，管理難度越來越高。從事創(chuàng)新基金管理的同志要努力提高學(xué)習(xí)研究的能力，提高專業(yè)化管理的水平?？萍疾亢拓?cái)政部將共同研究如何提高創(chuàng)新基金的管理水平，出臺(tái)一些有效的措施。創(chuàng)新基金的管理，不僅要管好、用好基金，還需要把科技型中小企業(yè)這樣一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍帶大、帶強(qiáng)，這樣才能使創(chuàng)新基金成為一面旗幟。

要結(jié)合科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，加強(qiáng)支持中小企業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃研究和創(chuàng)新工作方法研究。學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家在支持中小企業(yè)創(chuàng)新方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，面向當(dāng)前國(guó)家戰(zhàn)略需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，不斷開拓思路，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性，不斷提升服務(wù)能力。要逐步建立創(chuàng)新基金實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)制度和實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，掌握最新情況，及時(shí)調(diào)整措施。各地也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，研究建立相應(yīng)的制度或方法。要逐步完善創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審制度，簡(jiǎn)化程序、降低中小企業(yè)申報(bào)成本，提高工作效率。要進(jìn)一步完善評(píng)審制度。比如，技術(shù)專家、金融專家，甚至創(chuàng)投公司的投資人等各方面都可以參與評(píng)審，這樣會(huì)更有利于后面的產(chǎn)業(yè)化對(duì)接。要加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高評(píng)審質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)部管理，強(qiáng)調(diào)責(zé)任意識(shí)。

六、圍繞適應(yīng)創(chuàng)新基金的新形勢(shì)，進(jìn)一步提高宏觀管理水平。

要適應(yīng)創(chuàng)新基金所面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，必須提高宏觀管理水平。創(chuàng)新基金的管理水平應(yīng)該走在創(chuàng)新基金發(fā)展的前面，對(duì)創(chuàng)新基金的發(fā)展起到促進(jìn)和推動(dòng)的作用。不能是創(chuàng)新基金發(fā)展了，而我們的管理水平卻是滯后的。這幾年創(chuàng)新基金發(fā)展很快，管理上恐怕也有些方面準(zhǔn)備不足。宏

觀管理和面上指導(dǎo)是下一步提高管理水平很重要的方面，要把現(xiàn)在在項(xiàng)目管理水平方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升到宏觀層面發(fā)揮作用。要著手研究制訂有關(guān)促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)國(guó)際合作，更好地吸引海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)。隨著國(guó)家地位的提升和基金規(guī)模的增大，創(chuàng)新基金工作在國(guó)際上的影響會(huì)逐步提高，更加引人注目。從事創(chuàng)新基金工作的同志們要有更開闊的國(guó)際視野和全球化的思維，進(jìn)一步提升創(chuàng)新基金的水平，增強(qiáng)國(guó)際話語權(quán)?？傊?，我們的管理要走在工作的前面，要成為促進(jìn)工作的因素。

這次會(huì)議非常重要，開的也很成功，與會(huì)同志回去后要把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。這里我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神提三點(diǎn)要求。

一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感。無論從自身工作的需要，還是從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，或者是從調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式各個(gè)方面來講，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新都是一項(xiàng)重要的、極其緊迫的工作，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，以時(shí)不我待的精神將創(chuàng)新基金工作做好。二是要及時(shí)作好匯報(bào)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，明確任務(wù)。在這次會(huì)議上，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員、萬鋼部長(zhǎng)和丁學(xué)東副部長(zhǎng)都對(duì)創(chuàng)新基金工作提出了明確要求。希望與會(huì)同志回去以后及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門，包括主管部門和政策部門匯報(bào)本次會(huì)議精神，特別要重點(diǎn)匯報(bào)和傳達(dá)延?xùn)|國(guó)務(wù)委員和科技部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這次會(huì)議的總體要求，對(duì)創(chuàng)新基金工作的總體要求。同時(shí)要按照領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，明確下一步做好創(chuàng)新基金工作的具體任務(wù)，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的具體措施和實(shí)際步驟。三是要抓好落實(shí)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。這次會(huì)議的最終效果還是要落在促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新上面，實(shí)效要體現(xiàn)在實(shí)績(jī)上。希望同志們進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持的力度，有條件的地方應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新基金的支持，開拓性地開展工作，把工作做實(shí)做細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效，務(wù)求推進(jìn)創(chuàng)新基金工作取得新進(jìn)展。

同志們，20 10 年元旦即將來臨借此機(jī)會(huì)，我代表主辦單位，向在座的各位并通過你們向全國(guó)創(chuàng)新基金工作者表示親切問候，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持我國(guó)科技事業(yè)的各界朋友表示衷心感謝！預(yù)祝大家新年愉快，闔家歡樂，工作順利！過去的10 年，創(chuàng)新基金在支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推進(jìn)以企業(yè)為主體的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上作出了積極探索，取得了很大成績(jī)。面向未來，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，勇于進(jìn)取，為促進(jìn)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

附件二：

2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

項(xiàng)目申報(bào)須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門用于支持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。2010創(chuàng)新基金將貫徹培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為目標(biāo)，繼續(xù)支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第一章 項(xiàng)目類型及基本要求

一、支持對(duì)象

（一）支持的項(xiàng)目需符合以下條件：

1．符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

2．自主研發(fā)項(xiàng)目，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

3.必須是以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)和盈利為目的，產(chǎn)品或服務(wù)有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

4．符合《2010科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目指南》）要求的項(xiàng)目。

（二）申請(qǐng)支持的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；

2．主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，且申報(bào)的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)；

3．管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；

4．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例10%以上；

5．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6．有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

7.企業(yè)須由中方控股，但由具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。

二、不支持的對(duì)象

1．不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

2．無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，低水平重復(fù)項(xiàng)目，一般加工項(xiàng)目和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目。

4．已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目。

5．實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目。6．對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目。7．《項(xiàng)目指南》中明確不支持的項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目類型及申報(bào)條件

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目分為創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)深悾唧w要求如下：

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目 1．無償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元；（5）申報(bào)的項(xiàng)目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

（6）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報(bào)資助數(shù)額應(yīng)不大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)按滿兩年進(jìn)行測(cè)算（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）；一類新藥項(xiàng)目的執(zhí)行期可以適當(dāng)放寬至三年，藥品項(xiàng)目完成時(shí)可以沒有營(yíng)業(yè)收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但必須有明確的、可以考核的目標(biāo)，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《項(xiàng)目指南》生物、醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)要求。

2．貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目

用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量 生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

（1）注冊(cè)的實(shí)收資本最低不少于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過500人；（3）資產(chǎn)總額不高于8000萬元；（4）年?duì)I業(yè)收入不超過8000萬元；

（5）項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項(xiàng)目申報(bào)之日起計(jì)）。

2010貸款貼息項(xiàng)目以2009年1月1日起至項(xiàng)目驗(yàn)收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據(jù)為準(zhǔn)。

3．根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，按照企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間，申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)劃分為初創(chuàng)期企業(yè)和成長(zhǎng)期企業(yè)。

（1）初創(chuàng)期企業(yè)是指2007年7月1日以后在工商注冊(cè)成立的企業(yè)（即成立時(shí)間在36個(gè)月以內(nèi)），創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于20萬元，西部地區(qū)可以減半。

（2）成長(zhǎng)期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊(cè)成立時(shí)間超過36個(gè)月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項(xiàng)支持金額不得低于30萬元，西部地區(qū)可以減半。

4．在西部欠發(fā)達(dá)專項(xiàng)三年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新基金2010年專門針對(duì)西藏自治區(qū)、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、貴州省、廣西自治區(qū)、甘肅省、云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)9省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)申報(bào)創(chuàng)新項(xiàng)目作了說明，內(nèi)容詳見《項(xiàng)目指南》。海南省參照?qǐng)?zhí)行。5．對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器（高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家大學(xué)科技園、國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)內(nèi)的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持；對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（指在校大學(xué)生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內(nèi)的大學(xué)生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目）予以重點(diǎn)支持。

（二）重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目

圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需求，選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)有影響、帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，創(chuàng)新基金對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目必須符合《項(xiàng)目指南》的支持方向和范圍。

1.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據(jù)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)條件立項(xiàng)后推薦給管理中心，地方立項(xiàng)支持金額不得低于60萬元。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的申報(bào)條件：

（1）企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年?duì)I業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運(yùn)營(yíng)時(shí)間；

（2）企業(yè)具有較高的成長(zhǎng)性，近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于150%；最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于50%；加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%；2007營(yíng)業(yè)收入不少于1000萬元；

說明：①近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2006營(yíng)業(yè)收入）÷2006營(yíng)業(yè)收入×100 %。

②最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率=（2009營(yíng)業(yè)收入－2008營(yíng) 5 業(yè)收入）÷2008營(yíng)業(yè)收入×100 %。

③加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率=2009凈利潤(rùn)÷2009平均凈資產(chǎn)×100%。

（3）企業(yè)已承擔(dān)過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項(xiàng)目，且最近一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目驗(yàn)收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)及有關(guān)事項(xiàng)

一、項(xiàng)目申報(bào)的管理單位

（一）科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金管理中心（簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金管理中心）受理各推薦單位（省級(jí)科技主管部門）推薦的項(xiàng)目。

（二）推薦單位：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市的科技主管部門以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的高新區(qū)管委會(huì)。

職責(zé)：歸口管理轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織工作，向創(chuàng)新基金管理中心推薦轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目。

（三）區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)信息的認(rèn)證。

二、申報(bào)流程

創(chuàng)新基金申報(bào)工作全面實(shí)行數(shù)字化管理，企業(yè)需登錄網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

（一）注冊(cè)

1．企業(yè)登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站 6 進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站），在線填寫企業(yè)信息；

2．企業(yè)下載注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，加蓋公章； 3．企業(yè)將注冊(cè)資料（加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等）送交當(dāng)?shù)貐^(qū)縣科技主管部門進(jìn)行審核認(rèn)證；

4．區(qū)縣科技主管部門提出書面認(rèn)證意見。

（二）申報(bào)

1．企業(yè)按注冊(cè)的用戶名和密碼登錄當(dāng)?shù)赝扑]單位網(wǎng)站（也可以通過科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)站進(jìn)入當(dāng)?shù)赝扑]單位的網(wǎng)站），選擇申報(bào)項(xiàng)目欄目進(jìn)行操作；

2．企業(yè)按照系統(tǒng)的詳細(xì)提示，了解和明確操作要求；

3．企業(yè)填寫申報(bào)材料（創(chuàng)新基金申報(bào)系統(tǒng)提供了詳細(xì)的指標(biāo)定義和解釋、填報(bào)說明和要求、以及相關(guān)學(xué)習(xí)知識(shí)，企業(yè)完全可以獨(dú)立完成填報(bào)過程）；

4．企業(yè)將完成的內(nèi)容發(fā)送推薦，同時(shí)將區(qū)縣科技主管部門的認(rèn)證材料、加蓋企業(yè)公章的相關(guān)附件報(bào)送推薦單位；

5．推薦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，提出修改完善意見，企業(yè)修改完善后提交；

6.推薦單位接收企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)審核后，網(wǎng)上激活，完成項(xiàng)目的申報(bào)。

三、項(xiàng)目組織

1.推薦單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行地方評(píng)審，完成地方立項(xiàng)； 2．推薦單位將書面申報(bào)資料裝訂成冊(cè)； 3.省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門將轄區(qū)內(nèi)要推薦的項(xiàng)目生成匯總表，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；

4．推薦單位將經(jīng)財(cái)政部門備案的項(xiàng)目的電子申報(bào)資料在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”中通過科技部門戶網(wǎng)站“一站式”提交創(chuàng)新基金管理中心，并將書面材料及相關(guān)文件郵寄給管理中心，完成項(xiàng)目的推薦工作。

四、項(xiàng)目申報(bào)材料

1.企業(yè)提交區(qū)縣科技主管部門的注冊(cè)資料：（1）加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；

（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等。

2.企業(yè)交給推薦單位的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；

（2）經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料： ①書面認(rèn)證意見；

②加蓋企業(yè)公章的注冊(cè)承諾書、注冊(cè)信息表；

③企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）；

（3）相關(guān)附件：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2008、2009的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)須增報(bào)2006、2007的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì) 的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）；

工商登記注冊(cè)時(shí)間在18個(gè)月以內(nèi)（2009年1月1日以后成立）的申報(bào)企業(yè)，只需報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、以及2009的財(cái)務(wù)報(bào)表（2010年新成立的企業(yè)不報(bào)2009財(cái)務(wù)報(bào)表）；

②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（請(qǐng)企業(yè)認(rèn)真閱讀《項(xiàng)目指南》，按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明，如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的創(chuàng)新項(xiàng)目，企業(yè)需提供2009年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日止與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

3.推薦單位提交給創(chuàng)新基金管理中心的資料：（1）網(wǎng)上提交的電子申報(bào)資料；（2）項(xiàng)目申報(bào)函；

（3）按以下順序裝訂成冊(cè)的書面資料一冊(cè)（推薦單位裝訂至少二冊(cè)，一冊(cè)郵寄到創(chuàng)新基金管理中心，一冊(cè)由推薦單位存檔。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，所有資料須在一冊(cè)內(nèi)裝訂完成，不得使用文件夾裝訂）：

①按電子申報(bào)資料打印的書面申報(bào)資料；

②企業(yè)提交的全部書面材料（包括經(jīng)區(qū)縣科技主管部門認(rèn)證的注冊(cè)資料和相關(guān)附件）；

③推薦意見表、地方專家評(píng)審表；

（4）地方立項(xiàng)文件、經(jīng)財(cái)政部門備案的項(xiàng)目匯總清單（對(duì)推薦的重復(fù)項(xiàng)目加以標(biāo)注）；

4．企業(yè)及管理單位要認(rèn)真核對(duì)所需的申報(bào)材料，做到真實(shí)、完整。一經(jīng)推薦到創(chuàng)新基金管理中心，不再接收任何補(bǔ)充材料。所缺部分，視同無法提供。

五、注意事項(xiàng)

1．推薦單位推薦的項(xiàng)目，其地方基金立項(xiàng)支持的總金額不能超過其轄區(qū)內(nèi)全部地方基金在創(chuàng)新基金管理中心備案的總額；

2.推薦單位推薦的創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)量不能超過該推薦單位轄區(qū)內(nèi)2009 在科技部創(chuàng)新基金立項(xiàng)數(shù)（含初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和一般創(chuàng)新項(xiàng)目）的120%。

3．2009創(chuàng)新基金未立項(xiàng)而推薦單位認(rèn)為需要再次推薦的項(xiàng)目（即重復(fù)項(xiàng)目），必須補(bǔ)充說明項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況和在本次申報(bào)資料中所做重要修改（或補(bǔ)充）的內(nèi)容。重復(fù)項(xiàng)目的推薦數(shù)量不得超過本推薦單位推薦總數(shù)的10%。2008年以前（含2008年）未立項(xiàng)的項(xiàng)目需在地方科技主管部門重新立項(xiàng)后方可再次推薦。

4．對(duì)2009地方科技主管部門已立項(xiàng)而未推薦創(chuàng)新基金的項(xiàng)目，如要推薦2010年創(chuàng)新基金，需提供地方2009年立項(xiàng)文件及2009年資金到位證明。2009年地方立項(xiàng)支持的資金作為項(xiàng)目新增投資，視同為2010年地方創(chuàng)新基金立項(xiàng)支持資金，地方立項(xiàng)項(xiàng)目的支持資金額度、推薦要求與2010年一致。

5．同一個(gè)企業(yè)在同一內(nèi)，創(chuàng)新基金管理中心只接收一個(gè)項(xiàng)目；未列入重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)的項(xiàng)目，不作為創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)；已獲得過重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目；已得到科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持的企業(yè)，創(chuàng)新基金管理中心不再受理其項(xiàng)目。

6．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，創(chuàng)新基金管理中心才受理其新項(xiàng)目；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格的，創(chuàng)新基金管理中心第二年才受理其新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的，創(chuàng)新基金管理中心三年內(nèi)不受理其新項(xiàng)目。

第四篇：2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

2009科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金——

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目

申報(bào)解讀

第一章 支持對(duì)象和支持方式

一、支持對(duì)象

1．具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、上市公司控股企業(yè)不在申報(bào)范圍內(nèi)）；

2．具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術(shù)服務(wù)業(yè)參見《指南》）；

3．有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理（不超過70%）；每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%（當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制）；

4.留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學(xué)人員證明（包括學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心開具的留學(xué)身份的文件）。

二、申報(bào)條件和截止時(shí)間

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術(shù)水平、市場(chǎng)前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。申報(bào)的企業(yè)須同時(shí)具備以下7個(gè)條件：

1.企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬、不高于300萬； 2.自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過36個(gè)月（即06年5月31日后注冊(cè)）； 3．職工人數(shù)不超過300人； 4．資產(chǎn)總額不高于3000萬元； 5.年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元； 6.申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 7.沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

以無償資助方式支持立項(xiàng)項(xiàng)目，資助額度20萬元—40萬元。申報(bào)截止時(shí)間為2009年5月31日。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)

創(chuàng)新基金全面實(shí)行數(shù)字化管理系統(tǒng)，企業(yè)需通過登錄“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

一、初創(chuàng)期小企業(yè)項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)

? 5月8日前，完成注冊(cè)及身份審核； ? 5月15日，提交申報(bào)材料初稿； ? 5月18日，組織地方專家評(píng)審； ? 5月20日，公布地方評(píng)審意見； ? 5月25日，提交正式申報(bào)材料。

二、申報(bào)程序

（一）注冊(cè)

1．在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上在線填寫企業(yè)注冊(cè)信息；

2．下載法律文書、注冊(cè)信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章； 3．將企業(yè)注冊(cè)資料：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊(cè)承諾書、企業(yè)注冊(cè)信息表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅登記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗(yàn)資證明等的復(fù)印件一并送交企業(yè)選定的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證；

4．服務(wù)機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊(cè)。一經(jīng)注冊(cè)，原則上企業(yè)不得變更注冊(cè)信息；

項(xiàng)目組織單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)科技局

服務(wù)機(jī)構(gòu)：蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)際科技園

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料

1．電子申報(bào)資料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)”填寫 2．書面申報(bào)資料包括：

（1）項(xiàng)目組織單位地方立項(xiàng)文件、分檔支持項(xiàng)目的清單；（2）項(xiàng)目申報(bào)資料：包括申報(bào)資料（按電子申報(bào)資料打印的書面材料）、相關(guān)附件、企業(yè)注冊(cè)信息、推薦意見表、地方專家評(píng)審表，按以上順序匯總裝訂三冊(cè)，其中項(xiàng)目組織單位自留一冊(cè)（項(xiàng)目名稱一般不要用××研究、××技術(shù)。書脊必須有項(xiàng)目名稱及推薦單位名稱，企業(yè)注冊(cè)信息一定要裝訂在申報(bào)資料內(nèi)，不得使用文件夾裝訂），由管理中心最終激活企業(yè)身份。

（3）相關(guān)附件包括：

①經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)2007、2008的會(huì)計(jì)報(bào)表和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的復(fù)印件），申報(bào)前最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表必須包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等；經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)需加蓋審計(jì)單位印章（或蓋騎縫章）； 2009年注冊(cè)的新辦企業(yè)，報(bào)送企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告和申報(bào)前最近一個(gè)月的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表；

②可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等）；申報(bào)貸款貼息的一般創(chuàng)新項(xiàng)目需提供2008年1月1日起至項(xiàng)目申報(bào)之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對(duì)應(yīng)的付息單據(jù)復(fù)印件各一份。

③高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）；

④國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明；

⑤留學(xué)人員投資（含獨(dú)資和控股）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權(quán)證明、中國(guó)駐外使領(lǐng)館教育處，或省級(jí)以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的證明留學(xué)身份的文件；

⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。企業(yè)與技術(shù)持有單位合作的項(xiàng)目簽定技術(shù)合同時(shí)，技術(shù)持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目，必須提供有關(guān)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和驗(yàn)收結(jié)論證明（申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目需附創(chuàng)新基金立項(xiàng)和驗(yàn)收結(jié)論證明）。

申報(bào)企業(yè)請(qǐng)認(rèn)真閱讀《指南》，并按相關(guān)領(lǐng)域的具體要求提供相關(guān)的附件或說明。

三、注意事項(xiàng)

1． 08年底申報(bào)過國(guó)家創(chuàng)新基金的企業(yè)不參與本次申報(bào)。2．已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，原則上應(yīng)在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申報(bào)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目。

3．對(duì)申報(bào)材料中所需的附件，要認(rèn)真核對(duì)，在評(píng)審過程中不再要求企業(yè)補(bǔ)充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。

4．項(xiàng)目受理期間，原則上企業(yè)不得變更信息。確需變更的，由推薦單位審核確認(rèn)，管理中心備案。

5.項(xiàng)目執(zhí)行期請(qǐng)?zhí)睿?009年5月31日-2011年5月31日 6.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為支持重點(diǎn)之一，要求為畢業(yè)2年內(nèi)創(chuàng)辦的企業(yè)。

7．申報(bào)科技部創(chuàng)新基金“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”不限于創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)。

8．今年創(chuàng)新基金管理體系有所變動(dòng)，但申報(bào)程序基本上不變。9．今年該類項(xiàng)目申報(bào)的截止期為5月31日，由于需地方進(jìn)行評(píng)審、立項(xiàng)等工作，企業(yè)須在5月15日前完成企業(yè)注冊(cè)、網(wǎng)上申報(bào)、提供評(píng)審資料等工作。

10．再次強(qiáng)調(diào) “初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件有七條：

企業(yè)注冊(cè)資金不低于30萬、不高于300萬；

自注冊(cè)成立到管理中心的申報(bào)截止時(shí)間不超過36個(gè)月；（06年5月31日后注冊(cè)）職工人數(shù)不超過300人； 資產(chǎn)總額不高于3000萬元； 年?duì)I業(yè)收入不超過3000萬元； 申報(bào)的項(xiàng)目尚未形成銷售； 沒有承擔(dān)過創(chuàng)新基金項(xiàng)目。

必須全部符合以上七條才可以申報(bào)“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”。且符合“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”的條件的項(xiàng)目不能申報(bào)創(chuàng)新基金一般項(xiàng)目。

11． 項(xiàng)目申報(bào)提綱是對(duì)應(yīng)網(wǎng)上申報(bào)內(nèi)容的，該提綱word版發(fā)給你們，供參考。

12．“初創(chuàng)型小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”申報(bào)需提供查新報(bào)告，不需提供審計(jì)報(bào)告。

申報(bào)要求如有變動(dòng)，再行通知。所有申報(bào)信息請(qǐng)以創(chuàng)新基金網(wǎng)站申報(bào)通知和指南要求為準(zhǔn)。http://004km.cn/

第五篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。成立背景

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是于1999年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，為了扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的政府專項(xiàng)基金，由科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心實(shí)施。通過無償撥款、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

創(chuàng)新基金由科技部主管、財(cái)政部監(jiān)管，通過無償資助、貸款貼息和資本金投入三種方式，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已形成了資助種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、資助中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助資金項(xiàng)目和引導(dǎo)社會(huì)資本投向早期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。[1]

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項(xiàng)基金，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，同時(shí)吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資，逐步推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制，從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源，營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)展定位

創(chuàng)新基金作為政府對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資助手段，將以貸款貼息、無償資助和資本金投入等方式，通過支持成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新，培育和扶持科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、風(fēng)險(xiǎn)較大、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項(xiàng)目，并將為其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導(dǎo)的作用。因此，創(chuàng)新基金將以創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為宗旨，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，上聯(lián)“八六三”、“攻關(guān)”等國(guó)家指令性研究發(fā)展計(jì)劃和科技人員的創(chuàng)新成果，下接“火炬”等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)性計(jì)劃和商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資者，在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培育和扶持科技型中小企業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機(jī)制。支持對(duì)象

支持的項(xiàng)目條件

1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng)新性較強(qiáng)，技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2、屬于《項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的技術(shù)領(lǐng)域。

3、必須是以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的，產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備條件

1、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2、主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營(yíng)范圍內(nèi)。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力和較高的經(jīng)營(yíng)管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。

4、職工人數(shù)不超過500人；具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。

5、有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%。申請(qǐng)當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)不受此款限制。

6、有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。重點(diǎn)支持的對(duì)象

1、重點(diǎn)支持的項(xiàng)目

（1）相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好、在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)項(xiàng)目；

（2）科技成果轉(zhuǎn)化，特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；

（3）人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高的直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目；

（4）具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目，特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加入WTO后能帶來更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目；

（5）有一定基礎(chǔ)的初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)、尤其是科技孵化器內(nèi)企業(yè)的項(xiàng)目，海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的項(xiàng)目；

2、重點(diǎn)支持的企業(yè)

（1）技術(shù)水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理科學(xué)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好和成長(zhǎng)性好的企業(yè)；

（2）科技人員或海外留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項(xiàng)目創(chuàng)辦的企業(yè)。

不支持的對(duì)象

1、不支持的項(xiàng)目

（1）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進(jìn)的項(xiàng)目；

（3）低水平重復(fù)、一般加工工業(yè)和單純的基本建設(shè)項(xiàng)目；（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項(xiàng)目；

（5）已列入國(guó)家科技計(jì)劃并得到國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)支持的、目前尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目；（6）實(shí)施周期過長(zhǎng)或投資規(guī)模過大的項(xiàng)目；（7）對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有不良影響的項(xiàng)目；（8）國(guó)防專用項(xiàng)目；

（9）未列入《項(xiàng)目申報(bào)指南》范圍內(nèi)的項(xiàng)目。

2、不支持的企業(yè)

（1）外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)；（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

支持方式

根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)和項(xiàng)目所處的不同階段，創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助等不同方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。貸款貼息

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴(kuò)大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目執(zhí)行期為一年以上，三年以內(nèi)。

3、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款的實(shí)際利息計(jì)算；貼息總額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。無償資助

1、主要用于技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。

2、企業(yè)注冊(cè)資本最低不得少于30萬元。

3、申請(qǐng)無償資助的項(xiàng)目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

4、無償資助支持的項(xiàng)目執(zhí)行期為兩年，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按兩年進(jìn)行測(cè)算；項(xiàng)目完成時(shí)要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項(xiàng)目完成時(shí)實(shí)現(xiàn)合理的銷售收入。創(chuàng)新基金不支持實(shí)施期不滿兩年的項(xiàng)目，也不支持項(xiàng)目完成時(shí)仍無法實(shí)現(xiàn)銷售的項(xiàng)目。

5、項(xiàng)目計(jì)劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結(jié)構(gòu)合理。

6、在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。

7、為了達(dá)到共同支持創(chuàng)新項(xiàng)目的目的，地方政府部門對(duì)項(xiàng)目應(yīng)有不低于創(chuàng)新基金支持?jǐn)?shù)額50%的支持資金；同等條件下，地方政府部門支持多的項(xiàng)目，創(chuàng)新基金將重點(diǎn)支持。

8、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過100萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過200萬元。

9、企業(yè)應(yīng)擁有申請(qǐng)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

申報(bào)流程

符合創(chuàng)新基金申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，企業(yè)可按下列程序進(jìn)行申報(bào)：

1、到管理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)購(gòu)買《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》，并認(rèn)真閱讀和了解有關(guān)要求。

2、按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，按規(guī)定格式錄制項(xiàng)目申報(bào)軟磁盤。

3、企業(yè)將申請(qǐng)材料送推薦單位（省科學(xué)技術(shù)廳計(jì)劃成果處或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技發(fā)展局），推薦單位進(jìn)行審核并填寫推薦意見表。

4、裝訂申請(qǐng)材料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料郵寄科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，接受評(píng)審。內(nèi)容及方式

1、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》；

2、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；

3、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的專家論證意見》；

4、《技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)項(xiàng)目概要》；

5、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同》（草本）；

6、《技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》；

7、技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目有關(guān)附屬證明材料；

8、按技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)要求錄制成軟盤。以上書面材料和軟磁盤在規(guī)定時(shí)間內(nèi)同時(shí)郵寄創(chuàng)新基金管理中心，不接受企業(yè)或推薦單位來人報(bào)送的材料。材料準(zhǔn)備

企業(yè)與項(xiàng)目應(yīng)按照創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知的要求準(zhǔn)備材料，包括申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告、專家對(duì)可行性研究報(bào)告的論證意見與名單，并按要求錄制軟盤；然后把這些材料送交推薦單位，由推薦單位填寫推薦意見（包括書面意見與軟盤）；最后按要求裝訂成冊(cè)，郵寄到創(chuàng)新基金管理中心。申報(bào)書部分

企業(yè)填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)書》時(shí)必須認(rèn)真閱讀“編寫說明”，并明確理解其含義。申請(qǐng)企業(yè)可先在計(jì)算機(jī)中安裝管理中心提供的申請(qǐng)軟件，軟件及軟件使用說明在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》中提供。按填寫說明規(guī)定錄入相關(guān)內(nèi)容，并打印出完整的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》。申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，必須分別由企業(yè)開戶所在地銀行信貸部門和貸款審批銀行（須是經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的可以經(jīng)營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)）在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》的相應(yīng)欄目中簽署承貸意見。創(chuàng)新基金可按企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目借款額一年利息的50%—100%給予貼補(bǔ)。尚未獲得銀行貸款和擬向銀行申請(qǐng)貸款的企業(yè)，須分別由開戶行信貸部門和貸款審批銀行在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》的相應(yīng)欄目中簽署貸款意見。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)應(yīng)積極聯(lián)系和配合所在地銀行辦理貸款手續(xù)。若在一年內(nèi)未能提供與銀行簽訂的項(xiàng)目借款合同，管理中心將取消對(duì)其貼息計(jì)劃。

尤其應(yīng)該注意的是：（1）按規(guī)定要求打?。?/p>

（2）數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得虛報(bào)、瞞報(bào)；（4）正確填寫企業(yè)所處階段，并正確選擇支持方式；

（5）根據(jù)企業(yè)選擇的支持方式，正確填寫“計(jì)劃投資總額”等相應(yīng)欄目?？尚行詧?bào)告

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》須按《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱》（在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料匯總》中提供）要求進(jìn)行編制。該報(bào)告可以由企業(yè)自行編制，也可以委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)編制，報(bào)告中所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)須與《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》一致。報(bào)告編制完成后，由企業(yè)自行組織，或由項(xiàng)目推薦單位組織同行專家（三名以上）對(duì)該報(bào)告進(jìn)行論證，論證意見及論證專家名單應(yīng)附在《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》后。

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》編制完成后，須將主要內(nèi)容摘要按要求錄制在申請(qǐng)軟磁盤相應(yīng)欄目中。為保證可行性報(bào)告內(nèi)容的完整和詳盡，不允許將軟磁盤錄入格式直接打印成文作為申報(bào)的《可行性報(bào)告》書面材料。專家論證意見和專家名單亦應(yīng)按要求錄制在申請(qǐng)軟盤中。錄入軟盤的數(shù)據(jù)及主要內(nèi)容必須與書面材料一致。

企業(yè)撰寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告》需要注意：由于可行性研究報(bào)告是提供創(chuàng)新基金管理中心審查及專家評(píng)審的主要文件和依據(jù)，這份文件撰寫的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接關(guān)系到對(duì)該項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果，認(rèn)真撰寫此文件十分重要。為此，企業(yè)需要尤其注意以下幾點(diǎn)：（1）申請(qǐng)創(chuàng)新基金可行性研究報(bào)告，一定要嚴(yán)格按照創(chuàng)新基金管理中心制定的可行性研究報(bào)告提綱實(shí)事求是地撰寫。

（2）應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和共有幾個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)質(zhì)是什么（例如是原理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等）；寫明每一點(diǎn)的主要內(nèi)容（如技術(shù)要點(diǎn)、主要指標(biāo)等）。（3）要求有與國(guó)內(nèi)外同類技術(shù)、產(chǎn)品的比較，可用文字?jǐn)⑹龌虮砀竦男问?。?）可行性研究報(bào)告的撰寫要求明確、翔實(shí)，盡量使其豐富，不得隨意空缺或省略。

（5）可行性研究報(bào)告既可以由申請(qǐng)企業(yè)組織撰制，也可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)完成。

（6）根據(jù)創(chuàng)新基金管理規(guī)定，可行性研究報(bào)告編制完成后，必須進(jìn)行專家論證。企業(yè)可以自行組織，也可以由項(xiàng)目推薦單位組織，論證專家不得少于三名，專家名單附在論證意見后。

（7）可行性研究報(bào)告各欄目?jī)?nèi)容應(yīng)完整，不能有缺項(xiàng)。（8）可行性研究報(bào)告應(yīng)有清晰、完整的目錄及頁(yè)碼。項(xiàng)目合同書

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書》草本

為幫助申請(qǐng)企業(yè)了解立項(xiàng)后對(duì)項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的管理要求，申請(qǐng)企業(yè)在錄入《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》后，可在申請(qǐng)軟件中的“合同草本”功能瀏覽并打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書》草本?！逗贤瑫凡荼局械臄?shù)據(jù)和內(nèi)容全部取自《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)書》和《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，若企業(yè)修改其內(nèi)容，只能通過修改《申請(qǐng)書》或《可行性報(bào)告》中的相關(guān)內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)。申請(qǐng)企業(yè)在認(rèn)真核實(shí)后，打印出《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書》草本，企業(yè)法定代表人簽字并加蓋公章。項(xiàng)目立項(xiàng)后，企業(yè)與管理中心簽署正式的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目合同書》是管理中心進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收的依據(jù)，其中的數(shù)據(jù)將不得更改。推薦意見表

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》

企業(yè)提出的項(xiàng)目申請(qǐng)或投標(biāo)，須經(jīng)一個(gè)推薦單位推薦。推薦單位一般應(yīng)在企業(yè)所在地區(qū)選擇。推薦單位必須是熟悉項(xiàng)目及企業(yè)情況的地市以上（含地市）人民政府的科技主管部門、行業(yè)主管部門或各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

推薦單位須對(duì)企業(yè)提交材料的真實(shí)性、可靠性做出評(píng)價(jià)，并填寫《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》。

《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》由推薦單位出具并加蓋公章?！犊萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目推薦意見表》中的內(nèi)容還須由推薦單位或推薦單位指定的單位按要求錄入到申請(qǐng)軟盤中，并確保錄入內(nèi)容與書面意見的一致性。在錄入推薦單位推薦意見之前，須先錄入推薦單位信息。申請(qǐng)材料附件

申請(qǐng)材料主要附件包括：

①企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（或?qū)徲?jì)師事務(wù)所）審計(jì)的企業(yè)上兩的會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）和相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）,以及一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）；會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等。經(jīng)過審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)加蓋審計(jì)單位印章。

當(dāng)年注冊(cè)的新辦企業(yè)，須報(bào)送企業(yè)注冊(cè)時(shí)的驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）和一個(gè)月內(nèi)的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

③可以說明項(xiàng)目情況的證明文件（如技術(shù)報(bào)告、查新報(bào)告、鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、用戶使用報(bào)告等的復(fù)印件）。

④高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書（復(fù)印件）。⑤國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明（復(fù)印件）。⑥能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的證明文件（如：專利證書，產(chǎn)權(quán)使用授權(quán)書，產(chǎn)權(quán)使用認(rèn)可書、技術(shù)合同等的復(fù)印件）。

⑦與項(xiàng)目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如列入國(guó)家科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、用戶定單等的復(fù)印件)。材料的裝訂及報(bào)送

上述書面材料加裝申請(qǐng)材料目錄后，按A4紙張尺寸，用管理中心統(tǒng)一提供的申請(qǐng)材料包裝封面一式五份裝訂成冊(cè)，同時(shí)報(bào)送錄有完整信息的軟磁盤一式兩張，軟盤標(biāo)簽上要注明申請(qǐng)企業(yè)名稱和申請(qǐng)項(xiàng)目名稱。

申報(bào)創(chuàng)新基金采用郵寄的方式。當(dāng)申報(bào)企業(yè)準(zhǔn)備好材料，并經(jīng)推薦單位辦理好推薦手續(xù)后，即可將全部材料和軟盤寄送創(chuàng)新基金管理中心。創(chuàng)新基金管理中心受理項(xiàng)目申請(qǐng)，根據(jù)項(xiàng)目寄出的郵戳日期計(jì)算受理時(shí)間。創(chuàng)新基金管理中心不接受企業(yè)或推薦單位來人報(bào)送的材料，根據(jù)規(guī)定，對(duì)于來人報(bào)送的項(xiàng)目，將在項(xiàng)目評(píng)審（或評(píng)估）時(shí)采取減分等措施。

咨詢和申請(qǐng)資料的獲取

創(chuàng)新基金的有關(guān)文件、信息和資料等可從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金網(wǎng)站上瀏覽；同時(shí)可向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市科技主管部門、各國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)咨詢和購(gòu)買；也可直接向管理中心指定的申請(qǐng)資料發(fā)行機(jī)構(gòu)購(gòu)買。

受理后說明

管理中心對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目，管理中心一般自收到申請(qǐng)之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）兩個(gè)月內(nèi)，向申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)書面發(fā)出《不受理通知書》。對(duì)發(fā)予《不受理通知書》的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)。受理審查合格的項(xiàng)目，管理中心將組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行立項(xiàng)審查或評(píng)標(biāo)。立項(xiàng)審查未通過或未中標(biāo)的項(xiàng)目，管理中心一般自對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行受理審查之日起（招標(biāo)項(xiàng)目自招標(biāo)截止之日起）四個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)上通知申請(qǐng)（投標(biāo)）企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)材料一律不退還。申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)需要備份申請(qǐng)材料。

注意事項(xiàng)

1、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)采用系統(tǒng)在線填寫申報(bào)，新注冊(cè)企業(yè)應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新基金系統(tǒng)中注冊(cè)，完整填寫企業(yè)基本信息，并提交。同時(shí)，致電對(duì)應(yīng)區(qū)域的服務(wù)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)審核激活，方能填寫提交。

2、注冊(cè)地在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)至深圳市虛擬大學(xué)園管理服務(wù)中心。；注冊(cè)地在高新區(qū)以外的企業(yè)，系統(tǒng)激活及紙質(zhì)材料報(bào)送深圳市科技中介同業(yè)公會(huì)。[2]