第一篇：解讀全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作會精神

解讀全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會五問五答

1、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上提出，當(dāng)前和今后一個時期，加強(qiáng)稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的總體要求是什么？

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央關(guān)于干部隊伍建設(shè)的一系列重要決策部署，堅持以人為本，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，按照完善人才強(qiáng)稅、廉潔從稅保障機(jī)制的要求，以激發(fā)活力、創(chuàng)新管理為重點(diǎn)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)和諧的高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治思想組織保證和人才支持。

2、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，部署當(dāng)前和今后一個時期稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是什么？

一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。堅持把政治思想建設(shè)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)首位。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，重點(diǎn)是選準(zhǔn)配強(qiáng)正職，大力選拔年輕干部，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)、勤政廉政。突出抓好地市局、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是大力推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)，逐步形成科學(xué)合理的干部分途發(fā)展格局。加快推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作，激發(fā)干部隊伍活力。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理類公務(wù)員管理，積極探索試行聘用制公務(wù)員管理。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

加強(qiáng)離退休干部隊伍建設(shè)。三是繼續(xù)完善選拔任用制度，努力提高選人用人公信度和群眾滿意度。不斷改進(jìn)干部選拔任用方式，堅持競爭性選拔干部的改革方向，建立競爭上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機(jī)制。緊緊圍繞德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針推進(jìn)干部人事制度改革。實現(xiàn)干部選拔任用工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高選拔任用的科學(xué)性和公信度。進(jìn)一步完善選拔任用各項制度。四是切實加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，著力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才。適應(yīng)形勢發(fā)展要求和干部隊伍的實際，明確加強(qiáng)教育培訓(xùn)、創(chuàng)新人才工作的基本思路。以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，努力形成一支數(shù)量充足、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的稅務(wù)人才隊伍。針對干部教育培訓(xùn)需求差別化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，創(chuàng)新教育培訓(xùn)理論和方法。五是全面提高黨建和思想政治工作水平，積極營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。發(fā)揮黨組織在完成稅收工作任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高度重視思想政治工作，不斷提高做思想政治工作的本領(lǐng)。切實加強(qiáng)基層建設(shè)，切實增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識，幫助基層更好地開展工作。

3、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，解學(xué)智圍繞“七要”安排下半年的稅收工作？

一要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，把講話精神貫徹落實到稅收工作的各個方面，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。二要扎實做好組織稅收收入工作，把收入質(zhì)量管理放到更加突出的位置，實現(xiàn)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。三要深入推進(jìn)依法行政，著眼于增強(qiáng)稅務(wù)干部依法行政觀念和能力，著眼于解決稅收管理體制機(jī)制深層次的矛盾和問題，著眼于構(gòu)建有利于稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，進(jìn)一步提高稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政水平。四要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢要求，認(rèn)真研究和落實各項稅制改革與稅收政策調(diào)整措施，促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。五要加強(qiáng)現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。六要適應(yīng)稅源數(shù)量急劇增加、稅源結(jié)構(gòu)深刻變化、稅源流動性和國際化趨勢日益明顯等新形勢，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新稅收征管，提高稅收征管質(zhì)量和效率。七要切實抓好專項治理和審計整改工作，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，逐步形成一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

4、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，馮惠敏強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的哪五方面的工作？

馮惠敏在報告中著重講了推進(jìn)懲防體系建設(shè)、深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加大查辦案件工作力度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、提高制度執(zhí)行力五個方面。馮惠敏提出，要把推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的重要載體、預(yù)防腐敗的重要舉措和稅收體制機(jī)制改革的重要

內(nèi)容，科學(xué)安排，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。查辦違紀(jì)違法案件是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段，也是預(yù)防的前提和基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是懲防體系建設(shè)的根本保障和重要抓手。制度落實不落實、效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要有主動接受監(jiān)督的胸懷，要有敬畏制度約束的意識，模范遵守制度，帶頭執(zhí)行制度。

5、全國稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，馮惠敏部署下一階段反腐倡廉建設(shè)工作要求是什么？

稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大決策部署，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，采取有力措施，推動懲防體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)情況的檢查，認(rèn)真分析梳理本單位懲防體系建設(shè)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題，逐項整改。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要從講政治的高度承擔(dān)起主體責(zé)任，形成工作合力，及時全面掌握情況，把握大局，突出重點(diǎn)，破解難題，務(wù)求實效。

第二篇：如何創(chuàng)新新時期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)

如何創(chuàng)新新時期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)

事業(yè)興衰關(guān)鍵在人。新時期，如何創(chuàng)新建設(shè)一支高素質(zhì)的稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍，對于稅務(wù)事業(yè)在新的起點(diǎn)上更好更快發(fā)展，無疑是至關(guān)重要的。而如何建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍，則是真正實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。通過加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)形成風(fēng)正、氣順、勁足、干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流、競相發(fā)展的良好局面。

一、創(chuàng)新新時期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)存在的問題

近年來，隨著稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，干部的綜合素質(zhì)和崗位技能明顯提高，一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的適應(yīng)新形勢下稅務(wù)工作的干部隊伍初步建立起來，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想保證和人才支持。但是，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、稅源調(diào)整的新變化、納稅人的新期待，創(chuàng)新新時期稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)仍然存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在四個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮不夠充分。從稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀看，一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，未能形成老中青梯次配備、班子成員專業(yè)知識配套和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗互補(bǔ)，影響了班子整體效能。基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制不夠完善，考核的導(dǎo)向、激勵作用不明顯。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，個別班子存在“軟、弱、渙、散”的問題，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班 1 子凝聚力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏改革創(chuàng)新意識，思想因循守舊，工作按部就班，不求有功，但求無過；有的執(zhí)行力偏弱，作風(fēng)不實，效率不高，存在重決策輕督查、重部署輕落實的傾向。

（二）干部隊伍的結(jié)構(gòu)不夠合理。以稅務(wù)系統(tǒng)為例，從年齡結(jié)構(gòu)看，目前隊伍的年齡峰值區(qū)間在42-48周歲，隊伍的主體處于工作經(jīng)驗豐富、精力較充沛的時期，但平均年齡呈明顯上升趨勢，年輕干部的比例偏低，隊伍年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層問題日益突出。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，具備基本崗位技能、能夠勝任工作的干部占大多數(shù)，但是，適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理要求的反避稅、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收經(jīng)濟(jì)分析等方面的高層次人才匱乏，特別是熟練掌握財會、法律、外語、計算機(jī)、寫作等多方面專業(yè)知識的復(fù)合型人才稀缺，成為制約稅收事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。從人才結(jié)構(gòu)看，行政管理、稅收專業(yè)、專業(yè)技術(shù)“三支人才隊伍”發(fā)展不夠平衡，尤其是基層征管一線人才能力不夠強(qiáng)，迫切需要建設(shè)一支熟悉稅法和財務(wù)會計、懂評估、會查賬、能熟練操作計算機(jī)的基層業(yè)務(wù)骨干人才隊伍，急需培養(yǎng)一支綜合管理能力強(qiáng)、善于解決稅收難點(diǎn)問題的管理人才隊伍。

（三）隊伍的生機(jī)與活力不足。一方面，受體制機(jī)制和職數(shù)限制，稅務(wù)系統(tǒng)的人員出口和流通渠道不夠通暢，干部晉升空間有限，與干部對職業(yè)發(fā)展空間的心理預(yù)期形成落差，干部內(nèi)在動力不足，隊伍的整體活力不夠。另一方面，干部激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善，現(xiàn)有的工作績效考核體系不夠健全，干部的工作實績未能在考核中充分體現(xiàn)，激勵作用不明顯，“干與不干一個樣、干多干少一個樣” 2 的現(xiàn)象依然存在，制約著干部主觀能動性和工作積極性的發(fā)揮。個別基層單位的干部選拔任用不夠科學(xué)，也影響著干部的思想情緒和工作熱情。

（四）思想政治工作相對滯后。首先是觀念滯后，少數(shù)基層單位抓思想政治工作局限于單

一、空洞的說教，有的停留在念文件、讀報紙和開會提要求上，沒有把思想政治工作融入稅收業(yè)務(wù)工作全過程，思想政治工作和稅收業(yè)務(wù)工作搞“兩張皮”。其次是方式方法滯后，不注重采取靈活多樣的教育方式，溝通渠道不暢，心理疏導(dǎo)不夠，對干部思想上的問題抓不準(zhǔn)、摸不透、解不開，沒有把解決思想問題與解決實際問題有機(jī)結(jié)合起來，思想政治工作缺乏針對性和有效性。

上述問題的形成，既有主觀原因，也有客觀因素，必須用辯證的眼光來看待，客觀地加以分析。首先，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀看，體制機(jī)制的限制，是導(dǎo)致班子整體功能發(fā)揮不充分的一個客觀因素。其次，分析干部隊伍結(jié)構(gòu)，干部平均年齡上升的趨勢，與整個社會人口老齡化加快的大環(huán)境不無關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和科技進(jìn)步日新月異，對稅收事業(yè)發(fā)展提出了新要求、新挑戰(zhàn)，也對稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，干部素質(zhì)與稅收管理專業(yè)化、信息化程度越來越高的趨勢不相適應(yīng)的矛盾日益明顯。第三，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚未健全，民主法治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，與之相應(yīng)，稅務(wù)系統(tǒng)干部管理體制機(jī)制改革也處在不斷深化的階段，亟待需要在體制機(jī)制上有所突 3 破，解決隊伍活力不足問題不可能一蹴而就。第四，當(dāng)前，我國處在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，稅務(wù)干部思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強(qiáng)，稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)中一些深層次的矛盾日漸凸顯，對新形勢下的思想政治工作提出了新的課題。

二、用創(chuàng)新的理念指引和推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè) 加強(qiáng)新形勢下稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，必須與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思維，樹立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的科學(xué)理念，用以指導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的實踐。

（一）樹立全面發(fā)展理念。要著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，全面加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。個人的成長能夠促進(jìn)事業(yè)進(jìn)步，事業(yè)的進(jìn)步可以帶動個人的成長。要正確把握個人成長與事業(yè)發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把稅務(wù)干部的個人需求與組織的需求統(tǒng)一起來，把個人的愿景與組織的目標(biāo)統(tǒng)一起來，努力實現(xiàn)個人成長與稅收事業(yè)發(fā)展的有機(jī)融合、互促互進(jìn)。要重視個人的成長，為個人的全面發(fā)展提供廣闊舞臺，激勵廣大稅務(wù)干部在本職崗位上建功立業(yè)，使個人的價值實現(xiàn)與稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展高度統(tǒng)一。

（二）樹立龍頭帶動理念?；疖嚺艿每欤寇囶^帶。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。要按照“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè)。通過抓“班長”、帶班子，抓班 4 子、帶隊伍，努力把稅務(wù)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮班子的龍頭帶動作用，帶領(lǐng)廣大稅務(wù)干部共同推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足、共謀發(fā)展的良好局面。

（三）樹立人才優(yōu)先理念。稅收大業(yè)，人才為本。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，深入實施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要加大制度創(chuàng)新力度，建立健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等制度，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境，努力造就一支數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊伍，使人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)與稅收事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力、人才保證和智力支持。

（四）樹立剛?cè)岵?jì)理念。一方面，要堅持從嚴(yán)治隊，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，大力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)制度約束的剛性，用鐵的紀(jì)律、硬性的規(guī)定和嚴(yán)格的管理來規(guī)范人、約束人。另一方面，要堅持熱情帶隊，實行柔性化管理，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，理順情緒、調(diào)適心理、化解矛盾，最大程度地增加和諧因素，最大程度地調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）樹立以文化人理念。要堅持以人為本，以文化人，將稅務(wù)文化建設(shè)作為稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的一個重要載體，借助文化 5 的導(dǎo)向、激勵、凝聚和輻射功能，凝聚人心，鼓舞斗志，不斷提高稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值理念和為國聚財、為民收稅的的稅收工作宗旨，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價值取向和行為準(zhǔn)則，打牢共同思想基礎(chǔ)，培育良好道德風(fēng)尚，不斷提升稅務(wù)文化軟實力，為稅收事業(yè)發(fā)展提供不竭的精神動力和力量源泉。

三、以機(jī)制和方法的創(chuàng)新，促進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)取得突破

要適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高干部隊伍建設(shè)的實效。

（一）推進(jìn)素質(zhì)能力創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，加強(qiáng)理論武裝，改進(jìn)思想作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)能力，嚴(yán)格管理監(jiān)督，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，注重從具有基層一線工作經(jīng)歷的優(yōu)秀人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，合理使用各個年齡段的干部，注重老中青梯次配備、班子成員專業(yè)知識配套和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗互補(bǔ)，實現(xiàn)優(yōu)化組合，增強(qiáng)整體功能。加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，注重實踐鍛煉，實行動態(tài)管理。切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，落實群眾接待日制度和基層聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提高科學(xué)決策、6 民主決策、依法決策水平。

（二）注重培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制，大規(guī)模開展教育培訓(xùn)，大幅度提高人員素質(zhì)，形成人人受教育、人人皆成才的良好局面。按照“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分類實施”的原則，把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，分別采取崗位練兵、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、自學(xué)自修等形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實效性。崗位練兵注重在實踐中鍛煉人才，推進(jìn)分崗位專業(yè)化遞進(jìn)培訓(xùn)，提高基層一線稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和崗位勝任能力；脫產(chǎn)培訓(xùn)要突出抓好急需緊缺的高層次專業(yè)人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)稅務(wù)稽查、反避稅、納稅評估、國際稅源監(jiān)控、稅收經(jīng)濟(jì)分析等關(guān)鍵崗位工作需要的高層次專業(yè)化人才；學(xué)歷教育主要是委托國內(nèi)知名高校開展跨專業(yè)學(xué)位學(xué)歷教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)既精通稅收業(yè)務(wù)，又熟練掌握法律、外語、計算機(jī)等方面知識和技能的復(fù)合型人才；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)主要適用于公共性、基礎(chǔ)性較強(qiáng)的培訓(xùn)項目，探索菜單式、個性化等教學(xué)方式；自學(xué)自修著重引導(dǎo)稅務(wù)干部養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，鼓勵大家積極參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等執(zhí)業(yè)資格和工程師等職稱考試，提高專業(yè)水平和工作能力。

（三）突出激勵機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)干部隊伍活力。按照《公務(wù)員法》和《干部選拔任用工作條例》的要求，堅定不移地深化干部人事制度改革，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，堅持競爭性選拔任用干部的改革方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作民主，完善多種方式并舉的選人 7 用人機(jī)制，真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成人才輩出、人盡其才的良好格局。建立科學(xué)的績效考核評估機(jī)制，注重考核干部的工作實績，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎優(yōu)評先的重要依據(jù)，增強(qiáng)干部的競爭意識和進(jìn)取意識。加大干部交流輪崗力度，全面實施層級間的上下交流、崗位間的平行交流、區(qū)域間的異地交流，以利于發(fā)掘干部的潛能并使其實現(xiàn)自身價值。推行從下級機(jī)關(guān)和基層單位公開遴選上級機(jī)關(guān)工作人員制度，使之逐步成為上級稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員的主渠道。推動機(jī)關(guān)干部到基層任職，對缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部，有計劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真落實總局制定的行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)序列和管理辦法，逐步在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)實行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理，積極探索分途發(fā)展的干部成長模式，拓展基層稅務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展空間，激發(fā)干部的內(nèi)在動力。

（四）注重活動載體創(chuàng)新，建設(shè)和弘揚(yáng)稅務(wù)文化。全面貫徹落實總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，把握稅務(wù)物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面，創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容，整體推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)的軟實力。創(chuàng)新稅務(wù)文化品牌建設(shè)，打造一批具有社會影響力和知名度的稅務(wù)文化品牌，展示稅務(wù)部門的良好形象。以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為目標(biāo)，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，樹立一批具有稅務(wù)行業(yè)特點(diǎn)、時代特征的先進(jìn)典型。開展豐富多彩的業(yè)余文體活動，凝聚人心，鼓舞士氣。堅 8 持把稅務(wù)文化融入依法治稅、稅收征管、基層建設(shè)、隊伍建設(shè)和反腐倡廉等工作中，營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、文明和諧的文化氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅持思想教育與完善制度強(qiáng)化管理相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，提高思想政治工作的針對性和實效性。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，化解矛盾、促進(jìn)和諧。

（五）推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗倡廉建設(shè)。著力構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的大預(yù)防工作格局。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化各級黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。完善內(nèi)控機(jī)制，將反腐倡廉要求融入各項稅務(wù)工作中，逐步建立覆蓋各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、各職能部門，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗。借鑒和推廣“制度＋科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗，依托信息技術(shù)，建立反腐倡廉信息共享機(jī)制和預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要緊緊抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，著力構(gòu)建教育、監(jiān)督、預(yù)警、責(zé)任、懲治、制度六個方面的機(jī)制，不斷提高監(jiān)督管理的制度化水平。特別是要圍繞貫徹落實稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，制訂和完善相關(guān)制度，防止和避免決策不按程序、辦事不守規(guī)矩等現(xiàn)象的發(fā)生。

第三篇：全國稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)系列教材

全國稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)系列教材— 全國稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)系列教材—基礎(chǔ)培訓(xùn)系列 小企業(yè)會計必讀》 《小企業(yè)會計必讀》習(xí)題集 國家稅務(wù)總局教材編寫組 編 第一章 概述習(xí)題

1.按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）的規(guī)定，下列各項中，符合工業(yè)小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的是（）。A.從業(yè)人數(shù) 20300 人以下，營業(yè)收入 300 萬2000 萬元以下 B.從業(yè)人數(shù) 20300 人以下，營業(yè)收入 300 萬6000 萬元以下 C.從業(yè)人數(shù) 20100 人以下，營業(yè)收入 100 萬1000 萬元以下 D.從業(yè)人數(shù) 10100 人以下，營業(yè)收入 100 萬2000 萬元以下 2.下列各項中，不屬于《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)范內(nèi)容的是（）。A.利潤及利潤分配 B.非貨幣性資產(chǎn)交換 C.外幣業(yè)務(wù) D.財務(wù)報表 3.下列各項中，說法不正確的是（）。A.對小企業(yè)的長期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法進(jìn)行會計處理 B.對小企業(yè)的長期債券投資，不再要求按照公允價值入賬，對投資利息收入不要求按“實際 利率法”進(jìn)行核算 C.對小企業(yè)融資租入固定資產(chǎn)的入賬價值要求按照租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值與最低租 賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為計量標(biāo)準(zhǔn) D.對小企業(yè)資本公積僅核算資本溢價（或股本溢價）4.下列各項中，不屬于小企業(yè)應(yīng)遵守的會計核算的基本前提的是（）。A.會計主體 B.持續(xù)經(jīng)營 C.貨幣計量 D.歷史成本 5.下列會計科目，小企業(yè)不需要設(shè)置的是（）。A.短期投資 B.預(yù)付賬款 C.壞賬準(zhǔn)備 D.累計攤銷 1 二.多項選擇題 1.下列各項中，不屬于《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》所界定的小企業(yè)的有（）。A.股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè) B.金融機(jī)構(gòu) C.具有金融性質(zhì)的小企業(yè) D.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司 2.下列各項中說法正確的有（）。A.執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，發(fā)生的交易或者事項《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》未作規(guī)范的，可以參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理 B.執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，不得在執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的同時，選擇執(zhí)行《小企 業(yè)會計準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定 C.執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)公開發(fā)行股票或債券的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》； 因經(jīng)營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng) 當(dāng)從次年 1 月 1 日起轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》 D.已執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的上市公司、大中型企業(yè)和小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行《小企業(yè)會計 準(zhǔn)則》 3.下列各項中，按《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定不需要設(shè)置的會計科目有（）。A.交易性金融資產(chǎn) B.持有至到期投資 C.長期股權(quán)投資 D.存貨跌價準(zhǔn)備 4.下列財務(wù)報表，小企業(yè)編制的有（）。A.資產(chǎn)負(fù)債表 B.利潤表 C.現(xiàn)金流量表 D.所有者權(quán)益變動表 5.小企業(yè)部分會計要素核算與計價方法完全采用稅法規(guī)定。其主要表現(xiàn)是（）。A.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求對會計要素一般按歷史成本計量，公允價值能夠可靠取得的也可 以按照公允價值計量 B.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求固定資產(chǎn)折舊年限和無形資產(chǎn)攤銷期限的確定應(yīng)當(dāng)考慮稅法的規(guī) 定 C.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》關(guān)于長期待攤費(fèi)用的核算內(nèi)容和攤銷期限與企業(yè)所得稅法保持一致 D.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定所有資產(chǎn)不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備 6.下列項目中，既屬于《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，又屬于企業(yè)所得稅法規(guī)范的的長期待攤費(fèi)用核算內(nèi)容的有（）。A.已提足折舊的固定資產(chǎn)的改建支出 B.固定資產(chǎn)的大修理支出 C.經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改建支出 2 D.融資租入固定資產(chǎn)的改建支出 三.判斷題 1.《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所界定的零售小企業(yè)是指符合從業(yè)人數(shù) 520 人以下，營業(yè)收入 100 萬500 萬元以下的企業(yè)。（）2.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》所界定的小企業(yè)不同于《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》所界定的小規(guī)模納稅人。（）3.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》所界定的小企業(yè)不同于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》所界定的小型微利企業(yè)。（）4.符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小企業(yè)，可以執(zhí)行，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》 也可以執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。（）5.執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》時，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 38 號——首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。（）6.已執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，可以轉(zhuǎn)為執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。（）7.《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》僅要求采用歷史成本對會計要素進(jìn)行計量。在資產(chǎn)計量方面，要求按照成本計量，不再對任何資產(chǎn)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。（）8.稅務(wù)部門是小企業(yè)外部會計信息的主要使用者。（）9.小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，要遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的要求，按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，建賬建制，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。（）答案及解析 一.單項選擇題 1.A 解析】按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）【解析 解析的規(guī)定，工業(yè)從業(yè)人員 1000 人以下或營業(yè)收入 40000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員 300 人及以上，且營業(yè)收入 2000 萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員 20 人及以上，且營業(yè)收入 300 萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員 20 人以下或營業(yè)收入 300 萬元以下的為微型企業(yè)。2.B 解析】《小

企業(yè)會計準(zhǔn)則》由兩部分組成：一是《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，包括總則、資產(chǎn)、【解析 解析負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務(wù)、財務(wù)報表、附則等 10 章內(nèi)容；二是附錄，《小企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計科目、主要賬務(wù)處理和財務(wù)報表》。3.C 3 解析】 【解析 對小企業(yè)融資租入固定資產(chǎn)的入賬價值不再要求按照租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值 解析與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者作為計量標(biāo)準(zhǔn)。

4.D 解析】會計核算的基本前提包括會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期和貨幣計量?！窘馕?解析 5.C 解析】小企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本計量，不計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。應(yīng)收及預(yù)付款項的壞賬 【解析 解析 損失應(yīng)當(dāng)于實際發(fā)生時計入營業(yè)外支出，同時沖減應(yīng)收及預(yù)付款項，不需要設(shè)置“壞賬準(zhǔn)備” 科目。二.多項選擇題

1.ABCD 解析】 【解析 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》 解析 第二條規(guī)定，本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。下列三類小企業(yè)除外：（1）股票或債券在市場上公開交易的小企業(yè)。（2）金融機(jī)構(gòu)或其他具有金融性質(zhì)的小企業(yè)。（3）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司和子公司。2.ABCD 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第三條規(guī)定，符合本準(zhǔn)則第二條規(guī)定的小企業(yè)，可以執(zhí)行本準(zhǔn) 【解析 解析則，也可以執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。（1）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)，發(fā)生的交易或者事項本準(zhǔn)則未作規(guī)范的，可以參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（2）執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的小企業(yè)，不得在執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的同時，選擇執(zhí)行本準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定。（3）執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)公開發(fā)行股票或債券的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》；因經(jīng)營規(guī)?；蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致不符合本準(zhǔn)則

第二條規(guī)定而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)從次年 1 月 1 日起轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。（4）已執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的上市公司、大中型企業(yè)和小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行本準(zhǔn)則。3.ABD 解析】根據(jù)小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對簡單的特點(diǎn)，【解析 解析 《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》減少了設(shè)置的一級會計科目。以資產(chǎn)類會計科目為例，少設(shè)置了“交易性金融資產(chǎn)”、“可供出售金融資產(chǎn)”、“持有至到期投資”、“投資性房地產(chǎn)”、“存貨跌價準(zhǔn)備”、“持有至到期投資減值準(zhǔn)備”、“長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備”等科目。4.ABC 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)編報的財務(wù)報告只包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn) 【解析 解析金流量表和附注，不編制所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動表。4 5.BCD 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》要求對會計要素統(tǒng)一采用歷史成本計量屬性。【解析 解析 6.ABC 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第四十三條規(guī)定，小企業(yè)的長期待攤費(fèi)用包括：已提足折舊的 【解析 解析固定資產(chǎn)的改建支出、經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改建支出、固定資產(chǎn)的大修理支出和其他長期待攤費(fèi)用等?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法》（主席令第 63 號）第十三條規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費(fèi)用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除：（1）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；（2）租入固定資產(chǎn)的改建支出；（3）固定資產(chǎn)的大修理支出；（4）其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費(fèi)用的支出。三.判斷題 1.錯誤 解析】 【解析 《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所界定的零售小企業(yè)是指符合從業(yè)人數(shù) 10～50 人以下，解析營業(yè)收入 100 萬500 萬元以下的企業(yè)。2.正確 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》所界定的小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符 【解析 解析合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?！吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》（財政部、國家稅務(wù)總局令第 50 號）第二十八條規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：（1）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在 50 萬元以下（含本數(shù)，下同）的；（2）除本條第一款第（一）項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在 80 萬元以下的。本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50以上。3.正確 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》所界定的小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的、符 【解析 解析合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)?！吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（國務(wù)院令第 512 號）第九十二條規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)，是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：（1）工業(yè)企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過 30 萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 100 人，資產(chǎn)總額不超過 3000 萬元；（2）其他企業(yè)，應(yīng)納稅所得額不超過 30 萬元，從業(yè)人數(shù)不超過 80 人，資產(chǎn)總額不超過 1000 萬元。4.正確 5 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第三條規(guī)定，符合本準(zhǔn)則第二條規(guī)定的小企業(yè)，可以執(zhí)行本準(zhǔn) 【解析 解析則，也可以執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。5.正確 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第四條規(guī)定，執(zhí)行本準(zhǔn)則的小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》 【解析 解析時，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 38 號

——首次執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。6.錯誤 解析】根據(jù)《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第三條規(guī)定，已執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的上市公司、大中 【解析 解析型企業(yè)和小企業(yè)，不得轉(zhuǎn)為執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》。7.正確 解析】《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》第六條規(guī)定，小企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本計量，不計提資產(chǎn)減 【解析 解析值準(zhǔn)備。8.正確 解析】 【解析 稅務(wù)部門是小企業(yè)外部會計信息的主要使用者。解析 稅務(wù)部門主要利用小企業(yè)會計信息做出稅收決策，包括是否給予稅收優(yōu)惠政策、采取何種征稅方式、應(yīng)征稅額等。9.正確 解析】《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》適用于所有企業(yè)，小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時，也要

【解析 解析遵循《企業(yè)會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的要求，按照《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定，建賬建制，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作。第二章 資產(chǎn)習(xí)題 第一節(jié) 貨幣資金習(xí)題 一.單項選擇題 1.小企業(yè)日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取，應(yīng)通過（）辦理。A.基本存款賬戶 B.一般存款賬戶 C.臨時存款賬戶 D.專項存款賬戶 2.小企業(yè)支付的銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)應(yīng)計入（）。A.管理費(fèi)用 B.財務(wù)費(fèi)用 C.營業(yè)外支出 D.其他業(yè)務(wù)成本 3.下列結(jié)算方式中，適用于同城結(jié)算的是（）。A.銀行本票 B.托收承付 C.匯兌 D.銀行匯票 4.商業(yè)匯票的付款期限最長不得超過（）。6A.3 個月 B.6 個月C.9 個月 D.1 年5.下列支付結(jié)算方式中，需訂有購銷合同才能使用的結(jié)算方式是（）。A.商業(yè)匯票 B.銀行本票C.托收承付 D.支票6.不單獨(dú)設(shè)置“備用金”科目的小企業(yè)，備用金的核算應(yīng)通過（）。A.其他貨幣資金 B.預(yù)付賬款C.預(yù)收賬款 D.庫存現(xiàn)金7.小企業(yè)財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)金短缺，如果查明應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人賠償?shù)?，?jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)計入（）科目。A.其他應(yīng)收款 B.資本公積C.管理費(fèi)用 D.營業(yè)外支出8.對于銀行已經(jīng)收款而企業(yè)尚未入賬的未達(dá)賬項，小企業(yè)應(yīng)作的處理為（）。A.以“銀行對賬單”為原始記錄將該業(yè)務(wù)入賬B.根據(jù)“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”和“銀行對賬單”自制原始憑證入賬C.在編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”的同時入賬D.待有關(guān)結(jié)算憑證到達(dá)后入賬9.出納人員不得辦理的業(yè)務(wù)是（）。A.現(xiàn)金收付 B.登記銀行存款日記賬C.登記總賬 D.有價證券的登記10.小企業(yè)將款項匯往外地開立采購專用賬戶時，應(yīng)借記的會計科目是（）。A.材料采購 B.在途物資C.預(yù)付賬款 D.其他貨幣資金11.根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中，不應(yīng)用現(xiàn)金支付的是（）。A.支付職工獎金 8000 元B.支付購買零星辦公用品購置費(fèi) 950 元C.向一般納稅企業(yè)支付材料采購貨款 1100 元D.支付職工差旅費(fèi) 2500 元12.下列各項中，不屬于貨幣資金的是（）。A.銀行存款 B.外埠存款C.銀行本票存款 D.銀行承兌匯票二.多項選擇題1.小企業(yè)發(fā)生的下列支出中，按規(guī)定可用現(xiàn)金支付的有（）。7 A.支付職工王某的差旅費(fèi) 3000 元 B.支付職工湯某困難補(bǔ)助 2000 元 C.支付購置設(shè)備款 6000 元 D.支付材料采購貨款 10000 元 2.按照承兌人不同，商業(yè)匯票可以分為（）。A.商業(yè)承兌匯票 B.帶息票據(jù) C.銀行承兌匯票 D.不帶息票據(jù) 3.按照結(jié)算辦法規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)有（）。A.銀行匯票 B.銀行本票 C.現(xiàn)金支票 D.商業(yè)承兌匯票 4.小企業(yè)下列存款中，應(yīng)通過“其他貨幣資金”科目核算的有（）。A.銀行本票存款 B.信用證保證金 C.信用卡存款 D.存出保證金 5.小企業(yè)可以在銀行開立的銀行存款賬戶有（）。A.基本存款賬戶 B.一般存款賬戶 C.臨時存款賬戶 D.專項存款賬戶 6.在下列各未達(dá)賬項中，使得小企業(yè)銀行存款日記賬余額小于銀行對賬單余額的有（）。A.企業(yè)開出支票，對方未到銀行兌現(xiàn) B.銀行誤將其他公司的存款記入本企業(yè)銀行存款賬戶 C.銀行代扣水電費(fèi)，企業(yè)尚未接到通知 D.委托收款結(jié)算方式下，銀行收到結(jié)算款項，企業(yè)尚未收到通知 三.判斷題 1.我國會計上所說的現(xiàn)金僅指企業(yè)庫存的人民幣現(xiàn)金，不包括外幣現(xiàn)金。（）2.不管在任何情況下，小企業(yè)一律不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。（）3.小企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營需要，在一家或幾家銀行開立基本存款賬戶。（）4.一般情況下，收款單位收到付款單位交來的銀行匯票可以不送交銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算，而直接背書轉(zhuǎn)讓給另一單位用來購買材料。（）5.付款人在商業(yè)承兌匯票到期日賬戶不足支付時，其開戶銀行應(yīng)代為付款。（）6.銀行存款日記賬與銀行對賬單應(yīng)至少每月核對一次，銀行存款日記賬與銀行對賬單余額如有差額，應(yīng)按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，同時企業(yè)應(yīng)按未達(dá)賬項入賬。（）7.委托收款和托收承付結(jié)算方式，都受結(jié)算金額起點(diǎn)的限制。（）8.小企業(yè)有待查明原因的現(xiàn)金短缺，應(yīng)計入營業(yè)外支出。（）8 四.實務(wù)題 1.淮河企業(yè)發(fā)生如下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：（1）開出現(xiàn)金支票一張，向銀行提取現(xiàn)金 1000 元。（2）職工王靜出差，借支差旅費(fèi) 1500 元，以現(xiàn)金支付。（3）收到天蘭公司交來的轉(zhuǎn)賬支票 50000 元，用以歸還上月所欠貨款，已存銀行。（4）向長江企業(yè)采購 A 材料，收到的增值稅專用發(fā)票上注明價款 10000 元，增值稅稅額 1700元，企業(yè)采用匯兌結(jié)算方式將 11700 元款項付給長江企業(yè)。A 材料已驗收入庫。（5）企業(yè)開出轉(zhuǎn)賬支票歸還前欠太行公司貨款 20000 元。（6）職

工王靜出差回來報銷差旅費(fèi)，原借支 1500 元，實報銷 1650 元，差額 150 元用現(xiàn)金補(bǔ)付。（7）將現(xiàn)金 1800 元送存銀行。（8）企業(yè)在現(xiàn)金清查中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金短缺 200 元，由出納員陳紅賠償，從下月工資中扣除。要求：根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)編制會計分錄。2.長江企業(yè)發(fā)生如下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)：（1）委托銀行開出銀行匯票 50000 元，有關(guān)手續(xù)已辦妥，采購員李兵持匯票到許昌市采購材料。（2）派采購員張擇到信陽市采購材料，委托銀行匯款 100000 元到信陽市開立采購專戶。（3）李兵在許昌市采購結(jié)束，取得的增值稅專用發(fā)票上注明的甲材料價款為 45000 元，增值稅稅額 7650 元，款項共 52650 元。企業(yè)已用銀行匯票支付 50000 元，差額 2650 元即采用匯兌結(jié)算方式補(bǔ)付，材料已驗收入庫。（4）張擇在信陽市的采購結(jié)束，取得的增值稅專用發(fā)票上注明的乙材料價款為 80000 元，增值稅稅額 13600 元，款項共 93600 元，材料已驗收入庫。同時接到銀行多余款收賬通知，退回余款 6400 元。（5）企業(yè)委托銀行開出銀行本票 20000 元，有關(guān)手續(xù)已辦妥。（6）企業(yè)購買辦公用品 2300 元，用信用卡付款。收到銀行轉(zhuǎn)來的信用卡存款的付款憑證及所附賬單，經(jīng)審核無誤。要求：根據(jù)以上經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，編制會計分錄。第二節(jié) 短期投資習(xí)題 一.單項選擇題 1.小企業(yè)購買分期付息的債券作為短期投資時，實際支付的購買價款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，應(yīng)計入的會計科目是（）。A.短期投資 B.投資收益 9 C.財務(wù)費(fèi)用 D.應(yīng)收利息 2.某小企業(yè) 2×13 年 2 月 1 日購入杰嘉公司 15 萬股股票作為短期投資，每股價格為 6 元。5月 15 日收到杰嘉公司分派的現(xiàn)金股利 3 萬元。收到分派的股利后，企業(yè)所持有的杰嘉公司股票每股成本為（）元。A.3.60 B.6.00 C.3.48 D.5.80 3.下列項目中，不應(yīng)計入短期投資取得成本的是（）。A.支付的購買價格

B.支付的相關(guān)稅金 C.支付的手續(xù)費(fèi) D.支付價款中包含的應(yīng)收股利 4.某小企業(yè)以 210000 元將上月購入的短期股票予以出售，該批股票的賬面余額為 200000元。則該企業(yè)記入“投資收益”科目的金額應(yīng)為（）元。

A.10000 B.20000 C.30000 D.40000

二.多項選擇題 1.小企業(yè)核算實際收到短期投資的現(xiàn)金股利時，可能涉及的會計科目有（）。A.投資收益 B.短期投資 C.應(yīng)收股利 D.銀行存款 2.下列各項中，應(yīng)在購入短期債券時計入其入賬價值的有（）。A.債券的購買價款 B.支付的手續(xù)費(fèi) C.支付的印花稅 D.已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息 三.判斷題 1.短期投資的成本是指取得投資時實際支付的全部價款。（）2.短期股票投資持有期間，被投資單位宣告發(fā)放的現(xiàn)金股利，應(yīng)當(dāng)在實際收到時確認(rèn)為投.

第四篇：全國政法隊伍建設(shè)工作會議微解讀

全國政法隊伍建設(shè)工作會議微解讀

編者按：全國政法隊伍建設(shè)工作會議4月25日在京召開。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在會上傳達(dá)了習(xí)近平重要指示并就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平重要指示作了部署。為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要指示和孟建柱書記講話精神，中國長安網(wǎng)第一時間對會議進(jìn)行“微解讀”，以饗網(wǎng)友。

注重思想政治建設(shè)和能力建設(shè)

【十八大以來習(xí)總書記對政法隊伍建設(shè)的重要指示梳理】黨的十八大以來，總書記對政法隊伍建設(shè)作出了許多具有深遠(yuǎn)影響的重要指示：

一是強(qiáng)調(diào)政法隊伍建設(shè)要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。

二是強(qiáng)調(diào)政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)，是營血衛(wèi)氣、袪邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量，主要任務(wù)是維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。

三是強(qiáng)調(diào)按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

四是強(qiáng)調(diào)堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，要求把理想信念教育擺在第一位。

五是強(qiáng)調(diào)政法隊伍要敢于擔(dān)當(dāng)，面對重大政治考驗，必須旗幟鮮明；面對歪風(fēng)邪氣，必須堅決斗爭。

六是強(qiáng)調(diào)把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，提高政法干警本領(lǐng)，確保更好地履行各項職責(zé)任務(wù)。

七是強(qiáng)調(diào)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，增強(qiáng)司法人員的職業(yè)榮譽(yù)感和使命感。

八是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律，要求政法干警做維護(hù)和遵守各項紀(jì)律的模范和表率。

九是強(qiáng)調(diào)反對腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)，要求堅決糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)懲司法腐敗。

十是強(qiáng)調(diào)選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

【孟書記的講話非常曖心！】孟書記說：“我們這支隊伍中，有的在生與死、血與火的考驗面前，勇往直前、舍生忘死；有的長期戰(zhàn)斗在隱蔽戰(zhàn)線，甘當(dāng)無名英雄；有的一心為民、公正司法，全力維護(hù)社會公平正義；有的扎根基層，數(shù)十年如一日服務(wù)百姓、化解糾紛，傳遞黨和政府的溫暖。”

【全國政法機(jī)關(guān)面臨的重要任務(wù)】當(dāng)前和今后一個時期，全國政法機(jī)關(guān)要主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以總書記系列講話精神為指南，緊緊圍繞維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的總要求，堅持中國特色社會主義政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向，以深化司法體制改革為動力，以現(xiàn)代科技手段應(yīng)用為支撐，以制度建設(shè)為保證，著力破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。

【政法隊伍建設(shè)要有兩個必須】必須始終把思想建設(shè)擺在第一位，不斷提高思想政治素質(zhì)。必須主動適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，不斷提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

【加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)要有五個“更加注重”】

更加注重干警主體地位，把促進(jìn)干警全面發(fā)展作為政法隊伍建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度激發(fā)干警主動性、創(chuàng)造性。

更加注重科學(xué)管理，按照精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)的要求，健全政法隊伍管理規(guī)范，實施分層分類管理，提高政法隊伍建設(shè)精細(xì)化水平。

更加注重把深化司法體制改革與加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力破解制約政法隊伍建設(shè)的體制性障礙、機(jī)制性束縛、保障性困擾，促進(jìn)政法隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展。

更加注重把科技應(yīng)用能力作為核心戰(zhàn)斗力來抓，善于把新技術(shù)新手段運(yùn)用到政法工作和政法隊伍建設(shè)中。

更加注重適應(yīng)社會開放性要求，善于運(yùn)用社會資源，主動接受社會監(jiān)督，提高政法隊伍建設(shè)水平。

提高正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平

【推進(jìn)政法隊伍專業(yè)化建設(shè)，須提高“六個能力”】要提高正確認(rèn)識和把握大局能力；運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作能力；應(yīng)對復(fù)雜局面能力；群眾工作能力；科技應(yīng)用能力；社會溝通能力。履行好黨和人民賦予的職責(zé)任務(wù)。

【科學(xué)技術(shù)是政法隊伍戰(zhàn)斗力生成和提高的加速器】在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)的背景下，我們正處于大數(shù)據(jù)變革的時代，大數(shù)據(jù)革命已上升為大國的競爭戰(zhàn)略。誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。要牢固樹立向科技要警力、要核心戰(zhàn)斗力的理念，密切跟蹤現(xiàn)代科技發(fā)展前沿，創(chuàng)造性地運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果破解維護(hù)穩(wěn)定、社會治理、執(zhí)法辦案難題，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

【運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做好政法工作】針對有的干警不上網(wǎng)、不用網(wǎng)等問題，要引導(dǎo)廣大干警把懂網(wǎng)作為必修課，把用網(wǎng)作為基本功，提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做好政法工作的能力。

【打通特殊人才引進(jìn)的“綠色通道”】對特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量，要結(jié)合深化司法體制改革和干部人事管理制度改革，用好員額制、聘任制、年薪制等政策，打通特殊人才引進(jìn)的“綠色通道”，建立適應(yīng)政法工作專業(yè)化要求的人事制度、薪酬制度，努力聚天下英才而用之。建立科學(xué)的人才評價體制，以實際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實用性。建立靈活的人才激勵機(jī)制，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。

【嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，提高政法隊伍職業(yè)素養(yǎng)】抓緊建立健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度、具有中國特色的法官檢察官員額遴選、逐級遴選制度，推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革，完善公安執(zhí)法等級考試制度，進(jìn)一步提高民警職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

【政法新職業(yè)：國家安全官】要加快推進(jìn)干警分類管理制度改革，為各類干警設(shè)計好相應(yīng)的職業(yè)發(fā)展通道，確保他們各歸其位、人盡其才。探索實行國家安全官制度，研究制定單獨(dú)職務(wù)序列方案。

【這些改革跟我們都有關(guān)】抓緊落實法官檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革方案，制定實施法官檢察官助理、書記員和司法技術(shù)人員職務(wù)序列方案。組織開展執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)輔助人員管理和使用工作。

【政法干警是和平年代犧牲和付出最多的一支隊伍】近年來，公安機(jī)關(guān)年均有400多名民警犧牲，4000多民警因公負(fù)傷。政法干警負(fù)荷重、心里壓力大、安全風(fēng)險高，是和平年代犧牲付出最大的一支隊伍。

【工資制度改革要加大基層一線執(zhí)法辦案人員傾斜力度】加快推進(jìn)工資制度改革意見的落實，完善與工資實績掛鉤的津補(bǔ)貼項目及標(biāo)準(zhǔn)，加大對艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)、有毒有害崗位和基層一線執(zhí)法辦案人員傾斜力度，調(diào)動他們多辦案、辦好案的積極性。

【從優(yōu)待警，緩解干警心理壓力】加強(qiáng)人文關(guān)懷，完善干警帶薪休假、定期體檢以及心理咨詢、疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，緩解因長期處于應(yīng)急、對抗等等工作狀態(tài)而產(chǎn)生的心理壓力，提高他們的身心健康水平。

【建立干警履職保護(hù)機(jī)制，是職業(yè)化建設(shè)的應(yīng)有之義，也是保障公正司法的前提】《關(guān)于保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定》是政法干警依法履職的護(hù)身符。

【從重處罰暴力襲警者，嚴(yán)懲傷害法官檢察官者】嚴(yán)格執(zhí)行刑法修正案

（九），對暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，構(gòu)成犯罪的，依法以妨害公務(wù)罪從重處罰。對侮辱誹謗、誣告陷害、威脅傷害、打擊報復(fù)法官、檢察官及其家屬的，要堅決制止、依法嚴(yán)懲。

【小事小節(jié)中有人格、有形象】要加強(qiáng)對廣大干警的教育引導(dǎo)，讓他們懂得小事小節(jié)中有人格、有形象的道理，做到勿以善小而不為，勿以惡小而為之。

【筑牢“堤壩”，公器不可私用】旗幟鮮明反對腐敗，是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)。要構(gòu)建具有政法職業(yè)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防執(zhí)法司法腐敗體系。

以問題為導(dǎo)向，提高政法隊伍建設(shè)科學(xué)化水平

【問題是時代的聲音，也是工作導(dǎo)向】新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，“重”在遵循規(guī)律，“要”在改革創(chuàng)新。要抓住制約政法隊伍建設(shè)的難題，在堅持行之有效的傳統(tǒng)做法基礎(chǔ)上，積極探索新思路、實招數(shù)，提高政法隊伍建設(shè)科學(xué)化水平。

【思想政治工作只有與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，才富有生命力】要堅持思想政治工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。緊緊圍繞工作中的難題、改革中的困惑，有針對性地做好統(tǒng)一思想、釋疑解惑等工作，凝聚起攻堅克難的強(qiáng)大力量，發(fā)揮好思想政治工作的引領(lǐng)和保障作用。

【破解學(xué)用銜接不緊難題，增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作針對性、時效性】要深入研究工作規(guī)律，克服重學(xué)歷輕能力、重理論輕實戰(zhàn)等傾向，把學(xué)歷教育、職業(yè)教育、崗位練兵結(jié)合起來，緊緊抓住教材、教官、教法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)工作科學(xué)化、實戰(zhàn)化。

【讓每名干警都能定期參加培訓(xùn)】要善于運(yùn)用網(wǎng)上在線教育培訓(xùn)方式，建立“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，建立健全分層分類培訓(xùn)機(jī)制，讓每名干警都能定期參加培訓(xùn)，努力使其知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。

【信任不能代替監(jiān)督，放權(quán)不能變成放任】把深化司法體制改革與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，處理好司法權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)關(guān)系，推動由個案審批向宏觀管理、由人盯人監(jiān)督向制度機(jī)制約束轉(zhuǎn)變，探索建立與司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制相適應(yīng)的管理監(jiān)督體系，促進(jìn)整體工作水平提高。

【公開是最有效的監(jiān)督】推動執(zhí)法司法全面、深度公開，構(gòu)建透明、便民的陽光執(zhí)法司法新機(jī)制。完善群眾網(wǎng)上投訴處理機(jī)制，努力使執(zhí)法司法在公開中贏得社會的公信。完善干警違紀(jì)違法問題集中通報、公開曝光制度，進(jìn)一步營造全面從嚴(yán)治警氛圍。

【著力破解激勵不足難題，增強(qiáng)政法隊伍活力】政法隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化，40歲以下干警超過半數(shù)，大專以上學(xué)歷占90%。他們視野開闊，思想活躍，接受新事物快。要從調(diào)動自覺、競爭激勵、授予榮譽(yù)、文化熏陶等方面入手，最大限度激發(fā)干警積極性、主動性、創(chuàng)造性。

【努力實現(xiàn)能者上、庸者下】要把按人力資源管理規(guī)律辦事與按執(zhí)法司法規(guī)律辦事有機(jī)結(jié)合起來，建立以能力和實績?yōu)楹诵牡目己嗽u價、任免獎懲機(jī)制。建立能上能下機(jī)制，讓想干事、能干事的能干成事，對不作為的敢于問責(zé)，讓更多青年才俊脫穎而出。要統(tǒng)籌安排好干警上下、內(nèi)外交流，探索與員額制改革相適應(yīng)的遴選、掛職、輪崗、交流等辦法。

【改進(jìn)表彰獎勵，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感】要推動把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國家榮譽(yù)制度體系，發(fā)揮其正向激勵作用。規(guī)范國家、省級和部門榮譽(yù)序列，嚴(yán)格授予條件和程序，完善榮譽(yù)評審制度。增強(qiáng)干警職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。

【科學(xué)配置人力資源是最具潛力的警力生長點(diǎn)】要完善警力編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動警力配置向案件多、任務(wù)重的地區(qū)、部門和基層一線傾斜。要牢固樹立成本效益意識，杜絕無效警務(wù)活動。積極推進(jìn)員額制改革，建立起結(jié)構(gòu)合理，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的司法團(tuán)隊，最大限度釋放改革活力。

【運(yùn)用市場化、社會化方式，有效解決警力不足問題】推動完善政府購買公共服務(wù)機(jī)制，加大執(zhí)法司法輔助人員、書記員、文員配備力度，把有限警力從非執(zhí)法司法崗位置換出來，做大相對增量。

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢

【抓好黨建的“牛鼻子”】落實管黨治黨責(zé)任，是抓好黨建的“牛鼻子”。有的地方政法隊伍不斷發(fā)生問題，根子是黨組織沒有履好職、盡好責(zé)。

【政法領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管、會抓會管】要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實在關(guān)鍵，完善政法隊伍建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，敢于批評、糾正政法隊伍中的不良傾向，敢于為堅持原則的同志說公道話、弘揚(yáng)正氣，把抓班子的成效體現(xiàn)到帶隊伍的效果上來。

【堅持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，打牢政法隊伍建設(shè)的根基】基層強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。所、隊、庭等基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部是“兵頭將尾”，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們的素質(zhì)能力，直接決定著基層政法隊伍建設(shè)水平。如果辦錯案、出問題，就會成為政法隊伍的短板，成為社會輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、善管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母删x拔到基層一線領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。把他們培養(yǎng)成既能抓班子帶隊伍又能執(zhí)法辦案的綜合型領(lǐng)導(dǎo)人才。

【真心關(guān)愛 真誠幫助基層一線干警解決實際問題】進(jìn)一步清理考評、檢查項目，堅決取消不合理的考評指標(biāo)，賦予基層一線更多自主權(quán)。更加注重科學(xué)用警，最大限度減少不必要的加班備勤，保障干警休息時間。改善工作條件，努力使干警快樂工作、幸福生活。

【為政法機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造良好環(huán)境】各級黨委和政府要支持落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件記錄、通報和責(zé)任追究制度，支持法院檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作。

【良好輿論環(huán)境對政法隊伍建設(shè)具有重要促進(jìn)作用】近年來，一些地方政法機(jī)關(guān)建立新聞發(fā)言人、官微、官網(wǎng)發(fā)布權(quán)威信息制度，開展警務(wù)體驗日、法院開放日、檢察開放日等活動，對促進(jìn)警民互動互信發(fā)揮了很好作用。

【內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，以扁平化專業(yè)化為原則】各地政法機(jī)關(guān)要遵循精簡務(wù)實高效原則，積極穩(wěn)妥開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)扁平化專業(yè)化管理，充實基層一線力量。要堅持實事求是、因地制宜，尊重、支持基層單位創(chuàng)造性探索。

【人民群眾看政法隊伍，首先看基層干警】#全國政法隊伍建設(shè)工作會議#指出，要把基層政法隊伍作風(fēng)建設(shè)放到重要位置來抓，下大力氣、解決老百姓最反感、最痛恨的突出問題，以實際行動取信于民。對基層干警中存在有警不處、有案不立、有罪不究等問題，綜合施策，推動形成敢于作為、善于作為的良好風(fēng)氣。

【主動、坦誠、開放、包容】政法隊伍要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，善于以主動、坦誠姿態(tài)與社會溝通，以開放、包容心態(tài)面對媒體，完善政法宣傳輿論工作機(jī)制，提高社會溝通水平。

第五篇：2014,全國兩會精神解讀,代表

2014全國兩會精神解讀——代表

代表

35個選舉單位共選舉產(chǎn)生2987名十二屆全國人大代表。來自一線的工人、農(nóng)民代表401名，占代表總數(shù)的13.42%，比十一屆提高了5.18個百分點(diǎn)，其中農(nóng)民工代表數(shù)量大幅增加。

人大代表構(gòu)成：大會應(yīng)出席代表2983人(目前實有代表2983人)，實到2932人，開幕缺席51人。從投票表決看，閉幕會出席2910人。(兩會精神傳達(dá)提綱講2953名代表出席了大會。)（2987+12-10-6=2983）

據(jù)公開報道顯示，這一年間，共終止16人的代表資格(罷免4人，辭職6人，去世6人)，新增12人。算上山西的金道銘已有至少10人因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)終止代表資格，或說落馬。

被罷免代表4人

周文斌原南昌大學(xué)校長，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年5月29日，江西省罷免其代表資格。

季建業(yè)原江蘇省南京市委副書記、市長，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年11月，江蘇省罷免其代表資格。朱德義原黑龍江省雞西市委副書記、市長，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，黑龍江省罷免其代表資格。

陳安眾原江西省人大副主任、省總工會主席，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年1月，江西省罷免其代表資格。

辭職代表6人

李興華原廣東省科技廳廳長，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年10月辭去代表職務(wù)。

武予魯原義馬煤業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長、黨委書記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

徐龍原中國移動廣東公司董事長、總經(jīng)理，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。王術(shù)君原貴州省安順市委副書記，市長，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2013年12月辭去代表職務(wù)。

栗東生原中國石油四川石化總經(jīng)理、黨委副書記，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，2014年2月辭去代表職務(wù)。萬建民 現(xiàn)任中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所所長，還是南京農(nóng)業(yè)大學(xué)特聘教授，轉(zhuǎn)基因作物專家，因工作原因，由本人提出辭去代表職務(wù)，繼續(xù)以政協(xié)委員身份參加兩會。（九三學(xué)社，科學(xué)技術(shù)界）去世代表6人

石宗源原全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員，2013年3月因病去世，1946（貴州代表，曾任書記）

郭毅力武警西藏總隊司令員，2013年7月因病去世，代表資格自然終止。1958

楊正平原任甘肅省宕昌縣阿塢鄉(xiāng)麻界村黨支部書記，因交通事故去世。1969

高小宏原陜西安康京康建筑工程有限公司北京項目部瓦工班班長（北京農(nóng)民工代表）。1968邵占維原杭州市委副書記、市長，2013年3月去世，代表資格自然終止。1956

方文信原德宏職業(yè)學(xué)院院長。1963

增補(bǔ)代表12人多數(shù)是地方的省級領(lǐng)導(dǎo)，地方市領(lǐng)導(dǎo)

周本順河北省委書記2013年8月增補(bǔ) 2013年6月29日的1號公告公布陸昊黑龍江省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)

王學(xué)軍安徽省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)

郭樹清山東省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)前證監(jiān)會主席

謝伏瞻河南省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)

杜家毫湖南省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)郝鵬青海省委副書記，省長2013年8月增補(bǔ)

李建華寧夏自治區(qū)黨委書記2013年8月增補(bǔ)

繆瑞林南京市委副書記、市長2014年2月增補(bǔ)2014年2月27日的4號公告公布張鴻銘杭州市委副書記、市長2014年2月增補(bǔ)

莫建成江西省委常委，常務(wù)副省長2014年1月增補(bǔ)

馬長青貴州貴安新區(qū)管委會黨工委副書記、主任2014年2月增補(bǔ)

缺席2014年“兩會”的代表

廣東代表團(tuán)2代表以身體原因請假（騰訊董事會主席兼CEO馬化騰，據(jù)報道其因腰椎舊患復(fù)發(fā)；廣東奧威斯集團(tuán)股份有限公司董事長梁耀輝，央視揭露東莞市多家高級酒店涉黃，其中包括五星級酒店太子酒店。有媒體報道，該酒店由梁耀輝投資建造。）

山西省人大常委會公告顯示，已被中央免職的山西省原人大常委會副主任金道銘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，不宜擔(dān)任省人大代表。3月2日上午，長治市人大常委會通過決定，罷免其山西省人大代表職務(wù)。

上海59位全國人大代表出席了十二屆全國人大二次會議。