第一篇：如何鑒定一名裸官

如何鑒定一名裸官

堵死“裸官”升遷之路后，如何確認(rèn)一名“裸官”，就成了重中之重。

實(shí)踐操作中，各地還將特殊情況“裸官”與“半裸”區(qū)別對(duì)待。比如，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)預(yù)防腐敗地方法規(guī)，2013年8月1日實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)預(yù)防腐敗條例》中，就對(duì)“因工作需要，國(guó)家工作人員的配偶和子女均移居國(guó)（境）外的”裸官予以豁免。

2011年，浙江曾在全省專項(xiàng)排查“半裸官”，即將范圍擴(kuò)大到配偶和子女一方移居海外的所有干部、公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工。

對(duì)“半裸”與“裸官”的區(qū)別處理，亦有爭(zhēng)議。2014年3月，廣州市紀(jì)委舉行新聞發(fā)布會(huì)，有媒體求證涉嫌違紀(jì)的荔灣區(qū)嶺南街道辦原黨工委書(shū)記謝國(guó)滔身份是否為“裸官”。

對(duì)此，廣州市紀(jì)委新聞發(fā)言人梅河清回應(yīng)，謝確已移交司法機(jī)關(guān)查辦，其妻子在2010年移居香港，擁有香港居民永久居住證，但其子辦理的是讀書(shū)簽證，在外留學(xué)，未移居國(guó)外，“不算純正意義上的裸官。”

此言一出，輿論多有質(zhì)疑。作為反腐學(xué)者，任建明更擔(dān)心的是，在任職限制下，“裸官”會(huì)有瞞報(bào)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，因此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告事項(xiàng)，要增加抽查比例。

事實(shí)上，多名落馬官員曾瞞報(bào)“裸官”身份。2013年10月，東莞市委原副秘書(shū)長(zhǎng)吳湛輝在廣州出庭受審，檢方指控，其涉案總金額達(dá)到1.7億?！吨袊?guó)青年報(bào)》報(bào)道，吳湛輝其實(shí)是一名“裸官”，但并沒(méi)有影響到他的仕途，甚至組織人事部門(mén)都不了解、掌握相關(guān)情況。2007年，吳湛輝被任命為東莞市政府秘書(shū)長(zhǎng)。2011年10月，他被省委組織部列為擬提拔市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選差額考察對(duì)象并予以公示，期間遭舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)，才發(fā)現(xiàn)吳已是“裸官”。

對(duì)此，任建明建議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告的個(gè)人事項(xiàng)，凡是關(guān)鍵崗位、一把手、重要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職位，應(yīng)全面實(shí)施復(fù)查。此外，不如把步子邁得更大些，在一定程度上予以公開(kāi)，讓社會(huì)公眾來(lái)一起監(jiān)督。

此思路也與中紀(jì)委的相關(guān)反腐設(shè)想相吻合。2013年底，十八屆三中全會(huì)文件起草組成員、中紀(jì)委研究室主任李雪勤向南都記者解密“反腐新規(guī)”時(shí)稱，接下來(lái)，將推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(guó)（境）等有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度的試點(diǎn)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法，加強(qiáng)報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度。

第二篇：裸官問(wèn)題的思考

行政案例分析報(bào)告

——“裸官”問(wèn)題的思考

案例簡(jiǎn)要：

“我勤奮為黨工作幾十年，沒(méi)有功勞也有苦勞,我已經(jīng)遠(yuǎn)走高飛，你們就不要再費(fèi)勁找我了?！?006年，福建省工商行政管理局原局長(zhǎng)周金伙得知福建省紀(jì)檢部門(mén)要找其談話，在一張紙上寫(xiě)了這段話之后，取道第三地飛往北美，與早已持有美國(guó)“綠卡”的妻女相聚.2010年3月25日晚，中國(guó)移動(dòng)四川公司數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理李向東突然飛離成都。事發(fā)當(dāng)日下午，進(jìn)駐四川移動(dòng)的國(guó)家審計(jì)署工作小組曾經(jīng)約李向東談話。早在2004年，李向東的妻子姚紅突然從四川電信集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理的位置上離職，移居加拿大??近年來(lái)，媒體報(bào)道的此類公職人員的名單有一長(zhǎng)串：原國(guó)家電力公司總經(jīng)理高嚴(yán)、陜西省政協(xié)原副主席龐家鈺、河南省煙草專賣(mài)局原局長(zhǎng)蔣基芳、貴州省交通廳原廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里、浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠、溫州市鹿城區(qū)原區(qū)委書(shū)記楊湘洪??這些將配偶子女和資產(chǎn)都移民或轉(zhuǎn)移到國(guó)（境）外的公職人員被公眾稱為“裸官”，少數(shù)“裸官”在擔(dān)任公職期間貪污腐敗，案發(fā)后逃亡國(guó)（境）外，他們中的大多數(shù)事前已經(jīng)將配偶和子女移民海外、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境，即便本人受到懲處，其配偶和子女仍然能夠享受其非法所得.今年來(lái)，對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的公職人員的管理不斷加強(qiáng)，但是，監(jiān)管方式多時(shí)內(nèi)部式，“裸官”治理已經(jīng)成為反腐敗的軟肋。

案例分析：

一、如何看待“裸官”現(xiàn)象：

1、側(cè)面反映出中國(guó)官員制度的缺陷。大量的裸官現(xiàn)象出現(xiàn)，其說(shuō)明了我國(guó)官員在其任職期間對(duì)家人的安排及退休后的去處是更傾向于去國(guó)外，而不是留在中國(guó)。這反映了，我國(guó)對(duì)官員的任職缺少一種制度的保護(hù)，對(duì)官員的家屬也缺少一種政策的扶持。“裸官”現(xiàn)象將這些缺陷暴露出來(lái)，使得我們深思。

2、突出了我國(guó)官員的素質(zhì)不高。任職期間將家屬送往國(guó)外定居，而不是讓他們更好地報(bào)效祖國(guó)；退休離任后不是留在祖國(guó)發(fā)揮最后的余熱，而是遠(yuǎn)走國(guó)外。而且，有些官員在任職最后大貪一筆然后遠(yuǎn)走海外，這讓我們感到寒心。

二、“裸官”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因：

1、權(quán)力缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約。我國(guó)的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制并不像西方國(guó)家實(shí)行行政、司法、立法三權(quán)分立的制度，西方國(guó)家的三權(quán)分立制度可以使行政權(quán)、司法權(quán)、立法權(quán)相互監(jiān)督相互制約。我國(guó)是實(shí)行行政權(quán)、司法權(quán)要從屬于立法權(quán)的政治體制，行政權(quán)和司法權(quán)都由立法機(jī)關(guān)產(chǎn)生，形成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒(méi)有相互制衡和監(jiān)督。

2、對(duì)裸官的懲罰力度不夠。雖然我國(guó)政府已經(jīng)注意到了對(duì)腐敗行為的懲治力度不夠，并且已經(jīng)加大力度對(duì)相關(guān)方面的制度投入，但目前我國(guó)的狀況還不容樂(lè)觀。首先，面對(duì)貪官的腐敗行為，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也只是睜一只眼閉一只眼，讓貪官們有了“放手大干的條件”，且就算被發(fā)現(xiàn)，貪官就利用自己的“人脈資源”，通過(guò)暗渠道，收買(mǎi)領(lǐng)導(dǎo)，使貪官能減輕處罰甚至出現(xiàn)不處罰的情況。其次就是對(duì)裸官的追逃比較困難。很多國(guó)家并不支持中國(guó)在本國(guó)追捕逃犯，也沒(méi)有相關(guān)的引渡條約，這為中國(guó)政府追捕外逃貪官形成了政治困難。就算外國(guó)賦予中國(guó)相關(guān)的權(quán)力可以在他們國(guó)家追捕逃犯，由于外逃貪官數(shù)量巨大，追逃資金也是巨額的，這就形成了資金困難。

3、官員個(gè)人思想高度不夠。很多官員面對(duì)手中的公權(quán)力所能支配的巨額資源和自己的工資相差太遠(yuǎn)，會(huì)產(chǎn)生不平衡心態(tài)，于是利用手中的公權(quán)力進(jìn)行資源的私有，于是大量的貪污，頻繁的受賄，并且難以自己，當(dāng)他手中擁有大量資金時(shí)，就想著外逃，以避免中國(guó)政府的制裁。還有一部分官員就是難過(guò)“人情關(guān)”。朋友有事相求，事情又是在自己權(quán)力范圍之內(nèi)，不幫忙面子上又掛不住，于是受賄了。于是他發(fā)現(xiàn)受賄很簡(jiǎn)單，也不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，于是破罐子破摔，或朋友親戚上門(mén)相求，或親自訊問(wèn)別人，凡此種種，只為追求金錢(qián)，一有風(fēng)吹草動(dòng)，身懷巨款飛奔國(guó)外。這就是官員個(gè)人自控能力和思想高度不夠產(chǎn)生的受賄。

三、“裸官”現(xiàn)象存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)的措施：

1、嚴(yán)格選官制度。一些官員慢慢地變成裸官，然后變成貪官，最后變成出逃國(guó)外，這些情況的發(fā)生歸根結(jié)底就是人選錯(cuò)了。一棵樹(shù)樹(shù)苗的時(shí)候就是歪的，長(zhǎng)大了也是歪的。一部分官員選拔的時(shí)候就是走后門(mén)上任的，靠的就是關(guān)系才能擁有那個(gè)位置，他從一開(kāi)始就抱著走關(guān)系升職的態(tài)度，這樣的官員怎么可能成為清官？所以我國(guó)必須嚴(yán)格選官制度，注重官員的“德”，嚴(yán)格考量官員的素質(zhì)，然后才注重官員的才。對(duì)官員的任選要嚴(yán)格考察官員的朋友圈，親戚圈，海外關(guān)系，家庭情況，如果有令人懷疑的地方，就應(yīng)該不予任用。

2、加強(qiáng)對(duì)官員的廉政教育。有些官員雖然一開(kāi)始思想和行為上有問(wèn)題，但是也是可以被外界所感化和約束的。就像一顆樹(shù)苗是歪的，但如果人為的加以外力，給它擺正，這顆樹(shù)苗長(zhǎng)大了也是可以變直的。官員也是這個(gè)道理，如果平時(shí)就對(duì)官員進(jìn)行廉政教育，且長(zhǎng)期抓貪官，嚴(yán)格抓貪官，反復(fù)抓貪官，且樹(shù)立裸官廉政的典型，且作為榜樣，進(jìn)而激勵(lì)裸官。

3、將裸官的情況公開(kāi)。通過(guò)公開(kāi)裸官的情況，讓人民群眾監(jiān)督裸官。人民的力量是無(wú)窮的，有人民的監(jiān)督會(huì)勝過(guò)政府制度的監(jiān)督。況且還有相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)厲監(jiān)督，裸官外逃的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨之增加，這樣可以減少裸官外逃。

第三篇：王岐山：加強(qiáng)對(duì)“裸官”監(jiān)管

王岐山：加強(qiáng)對(duì)“裸官”監(jiān)管

王岐山在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)指出，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止。

【問(wèn)題】

個(gè)別高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)

王岐山在報(bào)告中指出，新形勢(shì)下，黨面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法。廣大人民群眾對(duì)我們黨解決這些問(wèn)題充滿期待。

【預(yù)算】

嚴(yán)禁以公款互相宴請(qǐng)

王岐山在報(bào)告中指出，要厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定，加大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)力度，從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

嚴(yán)肅整治公款旅游行為，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓、接待場(chǎng)所等樓堂館所建設(shè)，禁止違反規(guī)定購(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專項(xiàng)治理，規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部出訪活動(dòng)，堅(jiān)決制止公款出國(guó)（境）旅游。進(jìn)一步精簡(jiǎn)大型綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，規(guī)范博覽會(huì)（展會(huì)）舉辦行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、治理慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫和“小金庫(kù)”等專項(xiàng)工作成果，防止反彈。

【廉政】

規(guī)范干部退休從業(yè)行為

王岐山在報(bào)告中指出，要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部既要嚴(yán)于律己、作出表率，又要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，決不允許搞特權(quán)。嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮金、有價(jià)證券和支付憑證，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員的管理和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，并開(kāi)展抽查核實(shí)工作。

【糾風(fēng)】

糾公務(wù)員考錄不正之風(fēng)

王岐山在報(bào)告中指出，要深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。重點(diǎn)糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公務(wù)員考錄和國(guó)有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問(wèn)題。集中治理基層行政執(zhí)法和服務(wù)中的突出問(wèn)題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。從今年開(kāi)始，集中開(kāi)展市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，促使其規(guī)范有序發(fā)展。

【監(jiān)察】

紀(jì)檢干部不準(zhǔn)辦人情案

王岐山在報(bào)告中指出，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，提高履職監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持黨性原則，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng)，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。

解讀 1

“完善反腐國(guó)家立法破解僵局”

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，“加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法，也就是從制度設(shè)計(jì)層面堵住腐敗漏洞，這是反腐的關(guān)鍵?！敝窳⒓艺f(shuō)，近年來(lái)，全國(guó)各地反腐力度很大，查處了大量違法亂紀(jì)干部，但反腐形勢(shì)卻越來(lái)越嚴(yán)峻，“一方面是大力度反腐，一方面是腐敗現(xiàn)象層出不窮，反腐如同陷入了僵局。破解僵局的有效方法就是從制度設(shè)計(jì)、完善反腐國(guó)家立法找到突破口，由此從治標(biāo)，轉(zhuǎn)向治本”。

竹立家表示，早在2009年，已有全國(guó)人大代表在全國(guó)人代會(huì)上呼吁，出臺(tái)反腐敗法；全國(guó)人大也曾將修改完善反腐敗方面的有關(guān)單行法律，列入立法計(jì)劃，“這其實(shí)也是一個(gè)老話題，很多專家學(xué)者都提出過(guò)相關(guān)建議，但立法進(jìn)程相對(duì)難產(chǎn)，原因很多，比如受傳統(tǒng)儒家思想影響，更多強(qiáng)調(diào)官員的個(gè)人道德修養(yǎng)；改革深水期，更多的精力用于解決發(fā)展和效率的問(wèn)題”。

解讀2

立法第一步 制定官員財(cái)產(chǎn)公示制度

據(jù)2012年底全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)的“全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告”顯示：2008年至2012年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)曾將涉及反腐倡廉制度建設(shè)的修改刑法、刑事訴訟法、行政監(jiān)察法、預(yù)算法等，以及研究論證建立國(guó)家公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律制度等，列入立法計(jì)劃和立法工作計(jì)劃。但上述立法內(nèi)容并未完成，在該份報(bào)

告中，全國(guó)人大法律委建議，將“修改完善反腐敗方面的有關(guān)單行法律”列入下屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

竹立家認(rèn)為，中紀(jì)委兩次在重要報(bào)告中提及“加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法”，這意味著，反腐敗國(guó)家立法有望提速。但是，反腐敗國(guó)家立法的第一步，應(yīng)是制定官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度，“制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定，這也很重要，但這些規(guī)定還是停留在內(nèi)部監(jiān)督層面?！?/p>

解讀3

引入監(jiān)督 打通官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)平臺(tái)

“反腐立法的最關(guān)鍵點(diǎn)是引入第三方監(jiān)督，比如人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督”，他認(rèn)為，國(guó)際反腐經(jīng)驗(yàn)表明，官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度是引入第三方監(jiān)督的最有效做法，“只有從法律層面明確，各級(jí)官員的哪些家庭財(cái)產(chǎn)，通過(guò)哪些途徑公示，才能真正堵住腐敗漏洞，達(dá)到制度反腐的目的”。

去年11月廣東試行的官員財(cái)產(chǎn)公示制度，一些地區(qū)準(zhǔn)備將配偶、子女的財(cái)產(chǎn)情況納入公開(kāi)范圍。

竹立家表示，這就是官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度的有效模式。但短期內(nèi)，全國(guó)性的官員家庭財(cái)產(chǎn)公示制度還難以出臺(tái)，在這一前提下，應(yīng)該打通官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)人大常委會(huì)的作用，由各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督同級(jí)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)平臺(tái)，這可以為制定全國(guó)性的官員財(cái)產(chǎn)公示制度積累經(jīng)驗(yàn)。

新京報(bào)記者 王姝

報(bào)告解讀

王岐山在報(bào)告中指出，深入推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法。健全事關(guān)反腐倡廉工作全局的重要法規(guī)，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的配套規(guī)定。開(kāi)展法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高法規(guī)制度執(zhí)行力。做好實(shí)施《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議工作，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際交流與合作。

據(jù)新華社電

第四篇：“裸官”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

“裸官”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署和中組部《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》的通知精神（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），著力清理整治“裸官”問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)。

二、整治范圍 國(guó)家工作人員。

三、整治內(nèi)容

1、配偶已移居國(guó)（境）外的；

2、沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的。

“移居國(guó)（境）外”，是指獲得外國(guó)國(guó)籍，或者獲得國(guó)（境）外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可。

四、工作措施

1、調(diào)查摸底。要求各縣區(qū)、各單位對(duì)配偶已移居國(guó)（境）外〔沒(méi)有配偶，子女已移居國(guó)（境）外〕的國(guó)家工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底，并填寫(xiě)《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員統(tǒng)計(jì)匯總表》，于9月18日前報(bào)送市委組織部干部監(jiān)督科備案審核（聯(lián)系電話：）。該表由各縣區(qū)、各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人審核并簽字，加蓋黨委（黨組）印章。此項(xiàng)工作實(shí)行“零報(bào)告”制度：

—— 沒(méi)有此類人員的單位，在表格空白處注明“無(wú)此類人員”，也需黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)告。

2、甄別核實(shí)。根據(jù)各單位、各部門(mén)自查摸底情況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及平時(shí)掌握的情況進(jìn)行甄別審核。

3、個(gè)別談話。9月中下旬，根據(jù)干部管理權(quán)限，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與存在“裸官”問(wèn)題的干部逐一進(jìn)行深入細(xì)致的談話。一要談?wù)J識(shí)，切實(shí)把干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求上來(lái)；二要談?wù)?，?duì)《管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定做好政策解讀；三要談選擇，認(rèn)真聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部本人的意見(jiàn)。

4、注銷(xiāo)與報(bào)備。9月底前，將嚴(yán)格按照《管理辦法》第四條規(guī)定，督促自愿放棄外國(guó)國(guó)籍、國(guó)（境）外永久居留權(quán)或長(zhǎng)期居留許可的領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)因法律等原因無(wú)法辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，以及永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可到期后不申請(qǐng)延期即視為放棄的，要督促其及時(shí)上繳移居證件和因私出國(guó)（境）證件，并自愿申請(qǐng)列為公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)登記備案人員，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)配合做好出入境管理工作。

5、調(diào)整崗位。根據(jù)談話情況對(duì)需要調(diào)整崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部研究提出調(diào)整建議，按干部管理權(quán)限報(bào)有關(guān)黨委研究決定，并報(bào)上一級(jí)組織人事部門(mén)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。對(duì)家屬未按規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)或上繳移居證件和因私出國(guó)（境）證件并申請(qǐng)列為出入境登記備案的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要對(duì)其進(jìn)行崗位調(diào)整。

五、管理監(jiān)督

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1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)黨委（黨組）作為責(zé)任主體，要把專項(xiàng)整治“裸官”問(wèn)題工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)重要工作，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

2、嚴(yán)格審核把關(guān)。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二十四條的規(guī)定，對(duì)存在“裸官”問(wèn)題的干部，不列為考察人選。并列入干部選拔任用個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告的范圍。經(jīng)組織批準(zhǔn)引進(jìn)的海外高層次人才和國(guó)家特需高級(jí)科技人才，如其配偶已移居國(guó)（境）外〔沒(méi)有配偶，子女已移居國(guó)（境）外〕的，確因工作需要，需在《管理辦法》第三條所列崗位任職的，在作出決定前報(bào)上級(jí)組織部門(mén)批復(fù)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，將反映“裸官”問(wèn)題的舉報(bào)列為受理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持有舉必核。對(duì)工作中隱瞞不報(bào)，弄虛作假的，按照《管理辦法》的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人及有關(guān)責(zé)任人給予組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，給予紀(jì)律處分。

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第五篇：2014年面試+淺談“裸官”范文

淺談中國(guó)“裸官”現(xiàn)象

華圖教育 牛斌

? 熱點(diǎn)概述

本報(bào)廣州5月28日電（記者鄧圩）記者從廣東省委組織部了解到：目前廣東基本完成對(duì)“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作，其中調(diào)整市廳級(jí)干部9名。

根據(jù)廣東省委組織部制定的工作方案，“裸官”要么把家人遷回來(lái)，要么限時(shí)從重要崗位調(diào)整下來(lái)，兩樣只能選擇一樣，不能兼得。其中省管干部的調(diào)整在4月底前基本完成，其他干部調(diào)整在5月底前基本完成。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東“裸官”地區(qū)分布差異較大。與珠三角相比較，粵東西北地區(qū)“裸官”很少，比如揭陽(yáng)、茂名各有2人，潮州、河源各有1人。毗鄰港澳的東莞，共對(duì)127名干部任職崗位進(jìn)行了調(diào)整；僑鄉(xiāng)江門(mén)則有128人已被調(diào)整崗位。

? 相關(guān)評(píng)論

＠新聞1+1： 廣東省委黨校副校長(zhǎng)楊建偉認(rèn)為，“裸官”不一定是貪官或作風(fēng)有問(wèn)題，但公眾對(duì)公職人員的政治倫理要求很高，官員的身份就決定了應(yīng)該對(duì)國(guó)家有更多的獻(xiàn)身精神。

? 模擬題

廣東數(shù)百名裸官被調(diào)崗，含9名廳官，對(duì)此你怎么看？

? 參考解析

2014年初，中央頒布新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出，對(duì)于裸官不得提拔，已經(jīng)在重要崗位上的也要作調(diào)整。這一制度的推出，體現(xiàn)了黨對(duì)裸官問(wèn)題的高度重視以及對(duì)裸官的治理態(tài)度。

裸官問(wèn)題極其嚴(yán)重，其表現(xiàn)有如下幾點(diǎn)：

第一、對(duì)于官員個(gè)人的前途發(fā)展和家庭的穩(wěn)定和諧有直接的影響； 第二、影響黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位，損害政府公信力和形象；

第三、損害黨群、干群關(guān)系，引起政府和人民群眾之間的矛盾，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定 第四、還有損于中國(guó)的國(guó)際形象，裸官還有可能危及國(guó)家安全。究其原因，我認(rèn)為有一下幾個(gè)方面的原因：

第一、部分黨員干部思想覺(jué)悟不夠高，為民意識(shí)差，對(duì)于家庭成員管理不夠； 第二、黨和政府對(duì)于黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理不夠完善，長(zhǎng)期存在嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足的情況；

第三、對(duì)于裸官的現(xiàn)有規(guī)范或者制度不夠完善，存在立法空白，導(dǎo)致個(gè)別裸官鉆了法律的空子；

所以，要想解決裸官問(wèn)題，應(yīng)該從以下幾方面著手實(shí)施：

第一、加強(qiáng)思想教育，從中央到地方加強(qiáng)裸官教育，必須讓每一個(gè)黨員認(rèn)識(shí)到其嚴(yán)重性，才能從根本上預(yù)防裸官的出現(xiàn)；

第二、對(duì)于現(xiàn)有的裸官進(jìn)行專項(xiàng)整治，調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)查是否有其他的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以對(duì)其他人起到威懾作用；

第三、加強(qiáng)國(guó)際合作，能夠盡快建立和其他國(guó)家的貪腐合作，爭(zhēng)取能夠做到及時(shí)裸官叛逃出國(guó)也能夠夠保證遣返，真正遏制裸官。

治理裸官，任重道遠(yuǎn)，并非一時(shí)之事就可以解決，但是需要黨和政府的高度重視，只有思想上重視了，才能夠真正杜絕裸官。