第一篇：淺議加強稅收征管的措施及建議

淺議加強稅收征管的措施及建議

來源：本網(wǎng)原創(chuàng)發(fā)布時間：2010年08月05日 背景：放大 字體 縮小

目前在稅收征管工作中還存在著一些影響和制約征管質(zhì)量和納稅服務的問題，現(xiàn)本人結合阿克蘇地區(qū)地稅局實際征管工作談幾點粗淺看法，僅供大家參考。

一、存在的問題

（一）納稅服務各項制度未完全落實到位，服務態(tài)度需進一步改進。部分縣（市）局在辦理資產(chǎn)報損、減免稅審批、注銷清算等涉稅事項時，沒有按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結、窗口出件”的要求和《新疆維吾爾自治區(qū)縣（市、區(qū)）地方稅務局稅收業(yè)務工作規(guī)程》規(guī)定的流程全面實行“一站式”服務，還存在由納稅人自已在稅務機關內(nèi)部各科室間奔走忙碌辦理相關事項的情況發(fā)生。個別稅務人員對待納稅人態(tài)度生硬、語言冰冷、缺乏耐心。僅今年上半年，通過地區(qū)地稅網(wǎng)站投訴納稅服務和行業(yè)作風的案件就有3起，不同程度地影響了稅務機關和納稅人的關系，對全地區(qū)地稅系統(tǒng)政風、行風建設產(chǎn)生了消極影響。

（二）稅收管理員業(yè)務素質(zhì)和管理水平有待進一步提高。稅收管理員普遍缺乏財務會計知識，無法看懂企業(yè)財務核算資料和會計報表，害怕去企業(yè)查賬，日常檢查基本沒有開展或僅對土地使用稅、房產(chǎn)稅等簡單地方小稅種的檢查，不能深入企業(yè)開展稅收檢查。對企業(yè)的稅務管理只限于按期申報納稅、按稅務機關要求報送相關報表、資料等。

（三）對重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)精細化管理程度不夠。具體表現(xiàn)為：一是只按本地區(qū)重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)類別對納稅企業(yè)進行了劃分，實行專人管理，但管理方式、手段粗放，僅限于企業(yè)按期辦理納稅申報、統(tǒng)計匯總納稅數(shù)據(jù)。二是對列入上級稅務機關要求報送的營業(yè)稅重點稅源、企業(yè)所得稅重點稅源監(jiān)控名單的納稅企業(yè)加強管理，按月（季）要求企業(yè)報送重點稅源監(jiān)控企業(yè)報表和編報說明，被動地通過企業(yè)提供的財務會計報表和編報說明來完成重點稅源企業(yè)的監(jiān)控管理和上報工作。實際上對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營基本情況和稅源增減變動因素只是一知半解或根本不知道。

（四）對外來施工企業(yè)報驗登記管理不到位。外來施工企業(yè)不按規(guī)定辦理報驗登記手續(xù)和接受勞務發(fā)生地稅務機關管理，直到工程完工需要開具發(fā)票時才提交《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》到稅務機關備案和登記，開具建筑工程發(fā)票，導致稅款入庫滯后于工程施工進度。

（五）日常巡查和納稅輔導工作開展不夠。從抽查部分稅收管理員《下戶巡查工作底稿》來看，多數(shù)巡查底稿流于形式、只為應付下戶巡查任務，更有甚者將空白的《下戶巡查工作底稿》交給納稅人簽字蓋章后，回單位填寫底稿內(nèi)容。沒有真正發(fā)揮通過下戶巡查了解企業(yè)基礎信息、經(jīng)營規(guī)模和納稅能力是否發(fā)生變化等信息。通過稽查局提交的《稅務稽查征管建議書》指出“部分納稅企業(yè)將不在征稅范圍內(nèi)的房產(chǎn)和土地申報繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅;土地使用稅單位稅額標準提高后，企業(yè)仍舊按以前的稅額標準申報繳納土地使用稅;企業(yè)對印花稅征稅范圍、稅目、稅率不了解，造成未繳或少繳印花稅”等問題，反映出稅收管理員稅收宣傳和納稅輔導工作不到位。

（六）國稅部門代征個人所得稅工作尚未開展。雖然《自治區(qū)國家稅務局、自治區(qū)地方

稅務局協(xié)作聯(lián)系制度》（新國稅發(fā)[2009]208號）對加強代征稅款管理工作明確了“各級國稅局要站在強化稅源管理、堵塞稅收漏洞的高度，提高思想認識，加強在為小規(guī)模納稅人銷售貨物或應稅勞務代開普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票征收增值稅的同時，代地稅系統(tǒng)征收城市維護建設稅、個人所得稅（國、地稅統(tǒng)一附征率為2%）及教育費附加工作，有效節(jié)約行政資源，提高征管效率，為納稅人提供便利服務”，但同級國稅部門不執(zhí)行、也不提供該文件，并且我地區(qū)地稅部門到目前為止仍未收到該正式文件。導致國稅部門代征個人所得稅工作難以協(xié)調(diào)和溝通，直到目前未開展代征個人所得稅工作。

二、加強征管的措施和建議

（一）加強和改進納稅服務工作。認真學習和落實國家稅務總局《納稅服務工作規(guī)范（試行）》的內(nèi)容和要求，踐行自治區(qū)地稅局提出的“說話和氣、辦稅認真、依法治稅、人民滿意”的工作理念，嚴格遵守“少點霸氣、多點正氣，少點俗氣、多點志氣，少點虛榮心、多點自尊心”的自律要求，努力實現(xiàn)納稅服務零距離、服務流程零障礙、服務對象零投訴、服務質(zhì)量零差距。切實提高辦稅效率和改進納稅服務。

（二）加大稅收管理員崗位技能培訓。通過聘請注冊稅務師授課、單位內(nèi)部“以老帶新”、開展稅收管理員崗位練兵比武活動、組織稽查人員帶領稅收管理員實施“以查代訓”等多種方式，抓好稅收基礎知識、突出財會知識、計算機操作和征管技能等方面的培訓，提高稅收管理員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平。

（三）強化對重點行業(yè)和重點稅源企業(yè)的監(jiān)控管理。在分行業(yè)、分片區(qū)和專人管理的基礎上，對本地區(qū)納稅達到一定數(shù)額標準（例如50萬元或100萬元以上）的企業(yè)進行統(tǒng)計分類，選拔熟悉稅收業(yè)務、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理知識、責任心強、素質(zhì)較高稅收管理員進行管理。并通過下戶巡查和日常輔導等形式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，掌握重點稅源變動信息，加強納稅指標比對分析，提高組織收入工作的預見性和前瞻性。

（四）加強對外來施工企業(yè)的監(jiān)控管理。改變以往只通過建立報驗登記臺帳和以“以票控稅”的管理方式，對重大工程項目和外來施工企業(yè)實行專人管理，與發(fā)改委、建設局等相關部門加強協(xié)作，掌握工程立項情況和施工單位信息，將“以票控稅”和日常巡查相結合，定期深入工程施工現(xiàn)場，檢查施工企業(yè)是否按工程進度申報繳納稅款，確保稅款及時入庫。

（五）加大稅法宣傳力度，做好納稅輔導。對新出臺的企業(yè)所得稅相關配套政策及時向企業(yè)做好宣傳解釋;對企業(yè)容易忽視的印花稅、車船稅等地方小稅種的征稅范圍、稅目稅率等內(nèi)容進行宣傳、講解。開展經(jīng)常性的下戶巡查和日常輔導，督促企業(yè)規(guī)范財務核算、加強稅法知識學習，提高企業(yè)納稅申報的真實性和準確性。

（六）加強與國稅部門的協(xié)作和溝通。建議自治區(qū)地稅局正式下發(fā)《自治區(qū)國家稅務局、自治區(qū)地方稅務局協(xié)作聯(lián)系制度》，便于基層地稅部門依據(jù)該正式文件主動與國稅部門進行溝通和協(xié)調(diào)，盡早開展國稅部門代征個人所得稅工作。

著稅收工作的深入發(fā)展，稅收征管工作面臨著新的形勢和任務，國家稅務總局對稅收征管工作提出了新的要求，綜合征管軟件的廣泛應用為加強稅收征管工作提供了新的手段。為進一步推進稅收管理的科學化、精細化，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，現(xiàn)就我省進一步加強稅收分析，強化稅收征管工作提出以下意見，請各地結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、切實加強稅收分析工作

實現(xiàn)稅收分析、納稅評估、稅務稽查的有機結合，已成為當前和今后一個時期加強現(xiàn)代稅收征收管理的重點，其中稅收分析是加強稅收管理非常重要的基礎環(huán)節(jié)，對指導稅收征管具有十分重要的意義和作用。各級國稅機關必須按照堅持科學化、精細化稅收管理理念，緊緊圍繞依法組織收入這個中心，以稅收與相關經(jīng)濟數(shù)據(jù)為基礎，運用科學分析方法，依托信息化手段，加強稅收與相關經(jīng)濟指標之間的對比分析，努力促進稅收分析、納稅評估、稅務稽查的良性互動，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率這一指導思想，大力加強稅收分析工作。要提高認識，切實加強對稅收分析工作的組織領導。各級國稅機關的主要領導和分管領導要重視和加強對稅收分析工作的領導，要主持、參與并指導本地區(qū)的稅收分析，把開展稅收分析作為提高稅收征管質(zhì)量和效率、推進稅收科學化精細化管理的一項十分重要的工作來抓，要堅決糾正稅收分析無用論、與己無關論等錯誤認識。各級國稅機關的計統(tǒng)、征管、稽查、法規(guī)、稅政等職能部門要積極配合。同時要主動與當?shù)匕l(fā)改委、統(tǒng)計局、經(jīng)貿(mào)委等相關部門建立良好、長期的數(shù)據(jù)傳送機制，確保及時取得相關經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)。

要建立和完善稅收分析長效機制。采取各種有效措施，不斷提高征管數(shù)據(jù)質(zhì)量和稅收會統(tǒng)核算質(zhì)量，為稅收分析提供堅實的稅收數(shù)據(jù)基礎。充分利用并不斷創(chuàng)新稅收分析方法，加強對宏觀稅收分析、微觀稅收分析、專題稅收分析和稅收收入分析與預測等四個方面的分析工作。突出稅收分析工作的重點，深入分析宏觀稅負、增長彈性等反映征管質(zhì)量的指標以及影響其變化的主要因素。省局每月召開稅收收入分析專題會議，由計統(tǒng)處主講，其他相關業(yè)務處室進行補充。各市州局、各縣市（區(qū)）局都要按照總局的要求每月召開一次稅收收入分析專題會，全面、準確地揭示稅收增減變化的各種原因，及時發(fā)現(xiàn)收入組織管理中存在的問題，有針對性地研究加強稅收征管的措施。省、市州兩級還要根據(jù)所轄地區(qū)稅收形勢和收入分析工作的開展情況，適時召集下級國稅機關召開地區(qū)專題收入分析會，深入研究專題稅收收入變化情況和原因。根據(jù)國家統(tǒng)計部門國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等經(jīng)濟總量指標公布的時間規(guī)定，省局每季發(fā)布一次全省和各市州宏觀稅負與重點稅源企業(yè)的行業(yè)稅負數(shù)據(jù)，及時轉(zhuǎn)發(fā)總局發(fā)布的年度、季度增值稅稅負與預警指標；各市州局也要每季發(fā)布本級和下級宏觀稅負和行業(yè)稅負數(shù)據(jù)，各市州、各縣市（區(qū)）局每季要據(jù)此召開一次稅收經(jīng)濟分析專題會議，參照總局和省局下達的稅負水平和預警指標，對上一個季度本地的宏觀稅負、彈性系數(shù)、行業(yè)稅負等增減變化原因進行深層次的分析，提出促進征管的具體意見和措施，形成季度稅收經(jīng)濟分析報告。稅收分析工作從明年起將納入對各市州領導班子年度工作目標的考核內(nèi)容，從機制上促進稅收分析工作的深入開展。

要構筑稅收分析、納稅評估和稅務稽查良性互動的機制。堅持從宏觀著眼、從微觀著手的稅收分析思路，從經(jīng)濟、政策、征管上定性和定量分析增減變化的原因，尤其應立足自身，眼睛向內(nèi)，查找稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以此指導開展納稅評估和稅務稽查，進一步提高征管的質(zhì)量和效率。

要加強對分析隊伍的業(yè)務培訓和建設。稅收分析培訓要納入六員培訓。省局將舉辦分析培訓班，有計劃地對區(qū)、縣局相關領導和稅收分析人員進行培訓，各級國稅機關要高度重視稅收分析隊伍的建設，積極選拔具有數(shù)理統(tǒng)計、財稅經(jīng)濟等專業(yè)知識的人才充實到分析隊伍中來，不斷提高我省的稅收分析水平。

二、進一步加強重點稅源監(jiān)控

要加強省、市、縣三級重點稅源的監(jiān)控力度，確定各稅種的重點稅源監(jiān)管標準，對省局確定的重點稅源企業(yè)要建立相關數(shù)據(jù)的電子臺帳，進行動態(tài)管理;要密切關注重點稅源的經(jīng)營變動情況，加強對重點稅源行業(yè)的專題調(diào)研，及時分析其變化的原因及趨勢;要按月分析重點稅源戶的稅負狀況，并要與各級發(fā)布的同行業(yè)稅負進行比對分析評估;要落實重點稅源監(jiān)控管理辦法，按月對重點稅源監(jiān)控工作進行考核。

三、進一步落實稅收管理員制度

總局制定的《稅收管理員制度（試行）》（國稅發(fā)[2005]40號）和省局制訂的《湖南省國家稅務局稅收管理員管理辦法（試行）》（湘國稅發(fā)[2004]162號），對稅收管理員的工作職責、工作規(guī)范以及工作績效考核提出了新的要求，各市、州局要結合實際，認真貫徹落實。要根據(jù)加強稅源管理的需要充實稅收管理員力量，稅收管理員的人員比例要占到全體人員比例的３0%以上。要提高稅收管理員的綜合素質(zhì)，選配一批素質(zhì)高，業(yè)務能力強的人員充實稅收管理員隊伍，嚴把稅收管理員的上崗關。

要強化稅收管理員的“管戶”職責，尤其是納稅評估職責。稅收管理員要對其負責管理的納稅人的情況進行全面了解，密切關注其生產(chǎn)經(jīng)營全過程和申報納稅情況，并進行動態(tài)管理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行處理。要給稅收管理員開展分析評估工作提供必要的工作條件，諸如增加PC機的配備和調(diào)整增加上綜合征管軟件的節(jié)點等。

要確保稅收管理員有足夠的精力履行稅源管理職責，將稅收管理員從不必要的事務工作中解脫出來，凡是在綜合征管軟件、防偽稅控、退稅管理等系統(tǒng)中能查詢到的數(shù)據(jù)，上級機關和各職能管理部門一律不得要求稅收管理員填報。

要加強對稅收管理員的工作管理和崗位職責考核，完善考核和激勵機制，增強稅收管理員的工作責任心，充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性。

要采取切實措施，加強稅收管理員的培訓。要對稅收管理員進行稅收業(yè)務、財務、法律、企業(yè)管理和計算機操作等方面的培訓教育和廉政勤政教育，不斷提高稅收管理員的綜合素質(zhì)。各區(qū)縣都要搭建綜合征管軟件培訓環(huán)境，根據(jù)稅收管理員的需要，有針對性的開展培訓。

四、認真開展納稅評估

要認真貫徹落實國家稅務總局制定的《納稅評估管理辦法（試行）》（國稅發(fā)[2005]43號）和省局對納稅評估工作的要求，充分利用稅收分析的成果開展納稅評估。

稅源管理部門要明確專門人員，落實納稅評估工作職責。要對所有企業(yè)納稅人和個體大戶的所有稅種開展納稅評估。要根據(jù)各稅種的特點，對納稅人各稅種的申報納稅情況進行全面的納稅評估，對長虧不倒、稅負較低、經(jīng)常出現(xiàn)零申報、負申報、納稅信用等級低、進出口異常、有關聯(lián)交易等情況的納稅人要重點及時進行評估。

各職能管理部門要及時研究和充實納稅評估所需的各項經(jīng)濟指標和稅負信息，科學制定評估峰值；要充分利用稅收分析成果，分析解剖地區(qū)、行業(yè)的經(jīng)濟指標和宏觀稅負，逐步建立起各稅種的科學的納稅評估指標體系。

要落實納稅評估工作總結分析制度，及時完成省局下達的評估（審計）任務，按省局要求上報納稅評估工作報告。

要切實加強對納稅評估工作的組織、指導和考核，要進行年度目標管理。要建立納稅評估工作交流推廣機制，對典型評估案例、評估方法及時總結推薦，提高納稅評估工作的整體水平和質(zhì)量。

五、進一步加強各稅種的征收管理

在增值稅和消費稅方面，一是要著重加強廢舊物資和農(nóng)產(chǎn)品收購行業(yè)、加油站行業(yè)、煤炭行業(yè)及新辦商貿(mào)企業(yè)的增值稅管理；二是要加強一般納稅人的認定管理及增值稅專用發(fā)票管理。對年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，應當督促納稅人及時申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。對符合一般納稅人條件而不按要求申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的小規(guī)模納稅

人，一律按銷售額和增值稅適用稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發(fā)票；三是要注重對消費品銷售價格的信息采集，加強對消費稅計稅價格的審核和檢查，防止利用關聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價逃避消費稅。四是按照“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的工作思路，強化車輛稅收“一條龍”管理，實現(xiàn)多稅種綜合管理。

在所得稅方面，一是要認真落實總局《關于加強企業(yè)所得稅管理若干問題的意見》（國稅發(fā)[2005]50號）及省局要求，加強所得稅稅源和稅基兩個方面的監(jiān)控管理，對收入出現(xiàn)異常的重點稅源戶，要及時分析原因并上報。嚴格所得稅審批事項管理，加強對已取消審批項目的后續(xù)管理工作，繼續(xù)抓好新辦企業(yè)、非增值稅納稅戶所得稅管理。二是要改進和加強企業(yè)所得稅匯算清繳工作。要做好匯繳工作中的政策宣傳、輔導、培訓等納稅服務工作，重視匯繳數(shù)據(jù)在所得稅征管中的應用，對匯繳中發(fā)現(xiàn)的重大疑點問題，要作為納稅評估的重點，把匯繳工作與納稅評估、審計工作有機地結合起來。要對納稅人區(qū)分規(guī)模、行業(yè)、征收方式及信譽，進行科學的分類，積極推進分類管理辦法。三是要切實加強儲蓄存款利息個人所得稅的征收管理，尤其是教育儲蓄利息個人所得稅管理，要嚴格“證明”管理，堵塞管理漏洞。要加強出口退稅管理工作，嚴格按照出口退稅工作程序退稅，確保退稅安全。

要加強涉外稅收管理，增強國際稅源控管力度，以非居民售付匯管理為基礎，加強國稅各部門、國地稅聯(lián)系，建立與相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，要把內(nèi)、外資企業(yè)向境外支付項目特別是免稅項目，列為納稅評估的重點項目。

六、進一步加強稅務稽查工作

要進一步加強打擊偷、逃、抗、騙稅案件的稽查力度和拓展稽查面，加強與公安部門的協(xié)作。對稽查案件要及時結案，進一步提高稽查部門查補稅款的入庫率。要總結推廣自治州礦石行業(yè)整治經(jīng)驗，認真抓好重點區(qū)域稅收秩序整治工作。要認真進行稽查案件回頭看，對專項檢查和重大案件進行剖析，查找辦案工作中存在的問題和不足，查找征管中的漏洞和政策缺陷，及時提出對策和建議，達到以查促管的目的。

七、進一步加強部門間的工作協(xié)作和配合要根據(jù)專業(yè)化管理的要求，落實稅收征管各環(huán)節(jié)、各崗位的職責分工，加強協(xié)調(diào)配合。稅收分析部門要及時通報宏觀稅負、稅收彈性系數(shù)、相關經(jīng)濟指標及分析結果；稅源管理部門要積極支持和配合稽查部門查處案件和牽頭組織的專項檢查工作，對通過納稅評估和日常稅務檢查確認有偷稅行為的，要嚴格執(zhí)行規(guī)定，及時向稽查移送，增強稅務稽查的針對性；稽查部門要重視征管部門移送的案件線索，及時組織查辦，并按規(guī)定向征管部門反饋查處結果。對稽查部門提交審理委員會審理的案件要及時組織審理；稅款征收、日常管理、納稅評估、日常稅務檢查、稅務稽查及稅收分析各環(huán)節(jié)都要按規(guī)定及時采集和更新征管數(shù)據(jù)，要依托綜合征管軟件系統(tǒng)和其他系統(tǒng)，實現(xiàn)征管信息的共享。

各級稅務機關要積極主動地與工商、地稅部門做好登記信息和信譽等級信息的交換工作。要與銀行做好納稅人銀行帳戶登錄和電子申報繳稅工作的銜接、協(xié)調(diào)工作。

八、進一步加強征管質(zhì)量管理

要按照稅收征管是否執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意的標準，不斷提高稅收征管質(zhì)量管理水平和執(zhí)法水平，基層稅務部門不僅要按照總局、省局規(guī)定的考核指標按月進行考核，還要根據(jù)本地實際，結合稅收分析結果，按月對本單位的零申報率和負申報率、催報、催繳率等能夠反映征管質(zhì)量的指標進行查詢和分析，及時、全面地監(jiān)控本單位的征管質(zhì)量。省局和市州局的各職能部門都要充分利用綜合征管軟件等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，加強對系統(tǒng)中能夠反映征管質(zhì)量的各類數(shù)據(jù)指標的分析研究工作，加強對下級的征管質(zhì)量監(jiān)控和工作指導，形成上下齊抓共管的工作局面，全面提高我省的征管質(zhì)量。

二ΟΟ五年十一月九日

第二篇：關于加強稅收征管的幾點建議

稅收征管是稅務機關依據(jù)國家稅法規(guī)定，為保證納稅人正確履行納稅義務，在征納過程中所進行的組織、服務、監(jiān)督、檢查等一系列工作的總稱，是整個稅務管理活動的核心部分。實踐證明，嚴密科學的稅收征管體系，對于實現(xiàn)稅收的分配、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，對于維護稅法的嚴肅性具有重要的意義。但當前在我國的稅收征管方面還存在問題，亟需完善。本文將根據(jù)我國稅收征管方面存在的問題，提出加強稅收征管的建議。

一、當前我國稅收征管存在的主要問題

為確保國家稅收，發(fā)揮稅收的職能作用，國家在稅收征管方面制定了相應的法規(guī)制度，取得了一定的成效。但目前，在稅收征管方面，仍然存在以下幾個方面的問題：

第一，管理監(jiān)督不到位。取消稅務專管員后，由于把實行專管員管戶向管事制度轉(zhuǎn)變簡單的理解為取消專管員，形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層，使稅務機關失去了對納稅人的管理和監(jiān)控；二是注重了集中征收，優(yōu)化服務，片面強調(diào)以查代管，形成了管不細、查不全、征不足、處罰難、效率低的狀況；三是征管格局中的四個系列以及各職能部門間協(xié)調(diào)不好，各自為政，多頭指揮，不通信息，相互扯皮，互相推諉，導致稅收征管全過程運轉(zhuǎn)不正常。

第二，管理手段應用不到位。目前管理手段主要是運用計算機管理，但其監(jiān)控作用不明顯，主要表現(xiàn)為：征管軟件本身還不成熟，使用中存在一些缺陷，在一定程度上還不能滿足征管要求，信息傳遞不通暢，影響收入的完整性，加之有少數(shù)微機操作人員責任心不強，不能按規(guī)定及時、完整、準確地錄入有關信息，因而計算機不能全面真實地反映征納情況；部分工作人員不熟悉征管業(yè)務規(guī)程，無法對征管信息進行微機處理。

第三，管理職責明確不到位。由于對新的征管模式認識不足，征管實踐中削弱了管理，淡化了責任，在一定程度上造成了底數(shù)不清，稅源不明，監(jiān)控不力，漏征漏管。造成征管質(zhì)量不高的原因，一是少數(shù)單位在認識上沒有弄清分類管理的含義，片面理解為對一般納稅人的ABC管理；二是各單位沒有結合本單位實際制定出切實可行的分類管理操作辦法和措施，因而職責不明確，管理程序、方法不規(guī)范，管理效果不好；三是大多數(shù)單位職責雖分解到人、落實到戶，但沒有建立相應的制約機制，沒有配套的考核辦法和措施，使管理工作不能落到實處；四是普遍把分類管理和十率考核、征管軟件運用、征管檔案管理工作割裂開來，沒有利用它們之間的內(nèi)在聯(lián)系理順工作思路，使該四項工作不能環(huán)環(huán)相扣順利開展，而這些原因造成征管質(zhì)量不高，主要體現(xiàn)在：一是登記率不完全真實。二是申報率不準，這有計算機軟件本身的問題，也有管理人員管理不到位的問題，還有沒有按征管規(guī)程對非常戶進行處理的問題。三是申報準確率難以掌握。由于管理未落實到位，管理人員無法掌握納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營和財務狀況，不能對其納稅的準確性作出大致判斷，偷逃稅款不同程度存在。另外在雙定戶的定額核定上，由于管理的問題使核定的定額與實際銷售相差甚遠，造成稅款流失。在對大中型企業(yè)和一般納稅人的征管中，同樣存在監(jiān)控不力，稅款流失現(xiàn)象。四是在緩交稅款審核上存在調(diào)查核實不嚴的情況，客觀上讓一些企業(yè)感到貸款不還不行，費不繳不行，而稅款可緩，能緩就緩。五是依法治稅難，在征管過程中不同程度的存在執(zhí)法難的問題，一些稅務機關正常的稅收保全措施難以實行，或是相關部門不配合，或是存在來自各方的干預。

由于上述征管不利，最終影響稅源，不能保證國家財政收入。

二、當前加強我國稅收征管的建議

第一，抓好分類管理的落實。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會主義公有制為主體，多種

所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的建立，納稅人的經(jīng)濟類型、經(jīng)營方式、組織方式日趨復雜，能否有效地對納稅戶和稅源變化情況進行監(jiān)控是稅收征管的基礎，只有打牢這個基礎，才能真正提高征管質(zhì)量和效率。分類管理就是針對納稅人方方面面的復雜性和納稅申報方式多樣化的實際設立的一種能使稅收征管建立在及時掌握納稅人經(jīng)營情況、經(jīng)營方式、核算方式和稅源變化基礎的一種管理形式和管理方法。由于分類管理是從管好源頭開始，所以應從各個方面加強管理，包括將所有納稅戶納入稅務登記的范圍內(nèi)，對納稅戶納稅申報表、財務會計報表、發(fā)票領用存表等相關資料進行案頭審計，并有針對性的開展各種日常檢查和稅源調(diào)查工作，切實掌握納稅戶的稅務登記增減變化情況、發(fā)票使用情況、產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況、減免緩退情況、違章處罰等全部納稅事宜的全過程，并能通過管理及時而準確地收集整理、傳遞各種涉稅信息、資料，建立健全納稅戶檔案，真正做到底數(shù)清，稅源明，所以應該把抓好分類管理的落實作為加強征管的突破口。落實分類管理應做到：（1）統(tǒng)一思想，提高認識。各級領導和廣大稅務干部要把推行分類管理看作是加強征管的基礎和關鍵，是創(chuàng)收的保證。要正確認識分類管理的含義及其內(nèi)容。（2）結合實際，因地制宜進行分類管理，以簽訂責任書的形式，把職責明確到人，落實到戶。（3）把分類管理、征管質(zhì)量（十率）考核，征管軟件的運用、征管檔案的管理四項工作有機結合進行，分類管理中包含了后三項工作的大部分，分類管理搞好了，其他三項基本就能水到渠成了。

第二，完善稅收征管的考核。分類管理實行后，其征管質(zhì)量和效率能否得到提高，還要通過考核才能證明。建立和完善考核機制，實行獎懲分明是推動分類管理，提高征管質(zhì)量和效率的最大動力。因此，各單位應根據(jù)《稅收征收分類管理辦法》和《稅收征收分類管理質(zhì)量考核辦法》，結合本單位實際，建立相應的監(jiān)督制約機制，即建立監(jiān)督和考核機構，制定切實可行的管理考核辦法、制度、施及量化標準，保證管理落到實處，保證征管質(zhì)量和效率真正得到提高。

第三，提高征管人員的業(yè)務素質(zhì)。實行分類管理要求管理人員必須具備較高的業(yè)務能力，職責分解到人，落實到戶后業(yè)務能力就是質(zhì)量和效率的保證。因此，必須加強征管業(yè)務的培訓，努力提高稅務人員自身業(yè)務素質(zhì)，才能規(guī)范征管行為，提高征管質(zhì)量和效率。

第三篇：加強電子商務稅收征管的幾點建議

加強電子商務稅收征管的幾點建議

隨著電子商務的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡經(jīng)濟已經(jīng)成為一個極具發(fā)展前途的新生事務，不僅改變著人們的生產(chǎn)方式、思維觀念、商品交換手段等等，而且對于稅收征管工作而言，“網(wǎng)絡稅收”有可能成為特定的名詞和特有的內(nèi)涵，使沿襲多年的納稅人、納稅環(huán)節(jié)、征稅主體、征稅客體以及國際稅收管轄權等問題遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一、電子商務對稅收征管的影響

“無紙化”和“無址化”是電子商務的兩個最主要的特征，也正因這兩個特征的存在，電子商務的迅猛發(fā)展給稅收征管帶來了新的問題。“無紙化”是指電子商務的交易方式無紙化，買賣雙方的合同、票據(jù)都以電子形式存在。“無址化”是指電子商務的交易者具有多國性和流動性，不受時空和地域限制?！盁o紙化”和“無址化”的電子商務對傳統(tǒng)稅收的影響主要有以下幾方面：

一是電子商務無紙化使貿(mào)易流動化、國際化，打破了傳統(tǒng)的地域和交易模式；二是電子商務上的商品和服務的交易額難以統(tǒng)計；三是“常設機構”概念受到挑戰(zhàn)，納稅主體的認定發(fā)生困難；四是“無紙化”使有形產(chǎn)品交易和服務交易在稅務處理上難以區(qū)別；五是“無址化”交易利用因特網(wǎng)進行產(chǎn)銷直接交易，使商品的中介作用削弱和取消；六是電子商務的“無紙化”使商品交易和提供服務地點全部通過網(wǎng)絡實現(xiàn)，使印花稅的征收受到影響；七是電子商務的“無紙化”使財務信息無紙化，傳統(tǒng)的稅務稽查都離不開對賬簿資料的審查，而網(wǎng)上貿(mào)易是通過登陸網(wǎng)絡交易平臺達成交易，交易數(shù)據(jù)、賬簿、憑證、支付記錄是以電子資料的形式存在，而且可以隨意修改而不留痕跡，給稅務稽查帶來困難；八是電子商務的“無紙化”和“無址化”可成為新的避稅方式。

二、世界各國對電子商務采取的稅收政策

目前世界各國對電子商務是否征稅的觀點主要有兩種：一是發(fā)達國家堅持對電子商務交易不征稅，這是因為這些國家是以所得稅為主體的稅收制度，電子商務對其國家的稅收流失較少，相反還有利于這些國家向別國推銷電子產(chǎn)品。因此，發(fā)達國家均選取對自己有利的電子商務不征稅政策。二是發(fā)展中國家實行的是以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收制度，電子商務的發(fā)展會造成大量流轉(zhuǎn)稅收流失，影響到本國的稅收收入，因此這些國家積極主張對電子商務征稅。

美國是實行以所得稅為主體稅種的國家，美國政府一直提出對電子商務不征稅。歐盟規(guī)定，其成員國的公司必須繳納增值稅，而對于來自歐盟之外的企業(yè)卻不用繳納增值稅，使得歐盟國家的企業(yè)在電子貿(mào)易中處于不利地位。為此，歐盟提出擬對歐盟以外的企業(yè)向歐盟國家的消費者提供電子化商品和服務征收增值稅。這一方案的提出，受到了歐盟15個國家的歡迎，但立即遭到美國的反對，美國政府和企業(yè)界指責歐盟破壞了國際上對電子商務交易稅收的有關規(guī)定，是無理地將稅收強加于人，是對歐盟國家的保護，必將阻礙電子商務的發(fā)展。美國和歐盟對電子商務是否征稅的根本分歧可見一斑，并且在短期內(nèi)不會得到解決。

三、我國對電子商務應采取的稅收措施

我國目前實行的是以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的稅收征管模式，流轉(zhuǎn)稅占全部稅收收入的比重較高。雖然目前我國電子商務的網(wǎng)上交易數(shù)額相對于傳統(tǒng)交易的數(shù)額比重還很低，對電子商務征稅暫時不會給我國財政收入帶來較大提高，但從電子商務健康發(fā)展的長遠角度來講，我國在近幾年內(nèi)逐步制定和完善電子商務的稅收政策是非常必要的。

（一）積極參與制定有關電子商務的法律、法規(guī)、制度以及相應的實施細則，與相關部門合作，實施多方監(jiān)控。現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)對新興的網(wǎng)絡貿(mào)易的約束已顯得力不從心，應及時對由于電子商務的出現(xiàn)而產(chǎn)生的稅收問題有針對性地進行稅法條款的修訂、補充和完善，對網(wǎng)上交易暴露出來的征稅對象、征稅范圍、稅種、稅目等問題實時進行調(diào)整。稅務機關應聯(lián)合財政、金融、工商、海關、外匯、銀行、外貿(mào)、公安等部門，共同研究電子商務運作規(guī)律及應對電子商務稅收問題的解決方案，并通過縱橫交錯的管理信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)電子商務信息共享，解決電子商務數(shù)據(jù)信息的可控性處理，建立符合電子商務要求的稅收征管體系。

（二）建立網(wǎng)上交易經(jīng)營主體工商注冊、稅務登記制度。在現(xiàn)有的稅務登記制度中，應增加關于電子商務的稅務登記管理條款。積極推行電子商務稅務登記制度，即納稅人在辦理了網(wǎng)上交易申請、登記手續(xù)之后必須到主管稅務機關辦理電子商務的稅務登記，取得固定的網(wǎng)上稅務登記號，所有從事網(wǎng)上經(jīng)營的單位和個人，凡建有固定網(wǎng)站的都必須向稅務機關申報網(wǎng)址、經(jīng)營內(nèi)容等資料，納稅人的稅務登記號碼和稅務主管機關必須明顯展示在其網(wǎng)站首頁上。作為提供網(wǎng)上交易平臺的電子商務運營商，在受理單位和個人的網(wǎng)上交易申請時，還應要求申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證傳真件，并向工商機關和稅務機關進行驗證。這樣既可從戶籍管理的出發(fā)點確保稅收監(jiān)管初步到位，同時也有利于提高網(wǎng)上交易的信用度。

（三）建立電子商務稅款代扣代繳制度。電子商務交易的方式適合建立由電子商務運營商代扣代繳稅款的制度，即從支付體系入手解決電子商務稅收征管中出現(xiàn)的高流動性和隱匿性，可以考慮把電子商務中的支付體系作為監(jiān)控、追蹤和稽查的重要環(huán)節(jié)。在確認交易完成并由電子商務平臺運營商支付給賣方貨款時，就可以由交易系統(tǒng)自動計算貨款包含的應納稅款，并由運營商在支付成功后及時代扣代繳應納稅款。如果從事網(wǎng)上經(jīng)營的單位和個人自建網(wǎng)絡交易平臺的，則應通過銀行、郵局等金融機構的結算記錄進行代扣代繳，凡是按稅法規(guī)定達到按次征收或月營業(yè)額達到起征點的，一律由金融機構代扣代繳應納稅款。

（四）進一步加大稅收征管投入力度，培養(yǎng)面向“網(wǎng)絡稅收時代”的稅收專業(yè)人才。電子商務與稅收征管，偷逃與堵漏，避稅與反避稅，歸根結底都是技術與人才的較量。電子商務本身就是一門前沿學科，圍繞電子商務的各種相關知識也在不斷發(fā)展，而目前我國稅務部門大多缺乏網(wǎng)絡技術人才，更缺乏相關的電子商務知識。因此，稅務機關必須利用高科技手段來鑒定網(wǎng)上交易的真實性，審計追蹤電子商務活動流程，從而對電子商務實行有效稅收征管。通過立法，建立稅務機關與銀行、電子商務交易平臺運營商之間的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)共享機制，通過在運營商交易平臺安裝稅控器，用信息技術對電子支付進行有效監(jiān)控，獲得納稅人真實的網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)等等，使稅收監(jiān)控走在電子商務的前面。

第四篇：關于加強稅收征管（本站推薦）

基層單位如何加強稅收征管

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟突飛猛進，規(guī)模經(jīng)濟不斷壯大，為稅收培育了豐富的稅源。同時，經(jīng)濟稅源也呈現(xiàn)出多元化、復雜化的特征。如何深化稅源管理，是當前我們面臨的重要課題。

一、稅源管理中存在的主要問題

（一）稅務登記管理不完善 稅務登記制度有待于完善。應辦理而未辦理稅務登記的問題比較突出，并存在假停歇業(yè)的問題。

（二）稅源征納信息不對稱

第一，從納稅人的角度看。受利益的驅(qū)使，納稅人不可能將自己掌握的稅源信息向稅務機關和盤托出。納稅人存在在銀行多頭開戶、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷售不開票等現(xiàn)象，第二，從稅務部門的角度看。稅務機關對納稅人經(jīng)營情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報資料、會計資料以及對納稅人實施的稅務稽查等。而納稅人的申報資料、會計資料本身只能提供有限的信息，因而稅務機關獲取納稅人的真實涉稅信息上存在著一定的困難。

第三，從社會環(huán)境條件的角度看。稅務網(wǎng)絡未能與納稅人、地稅、工商、銀行、海關等實施有效聯(lián)網(wǎng)，稅務機關不能及時完整地掌握納稅人資金流動等有關信息。特別是納稅評估過程中需要大量的第三方信息數(shù)據(jù)，由于部門之間的信息共享度較低，許多的第三方信息采集不到真實的數(shù)據(jù)。稅源監(jiān)管的復雜性與日俱增。

（三）稅源管理力量不過硬

一是稅源管理力量分布不均。在稅源管理過程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。二是稅收管理員隊伍政治素質(zhì)有待于提高。個別稅收管理員利用手中掌握的權力人以稅謀私。三是稅收管理員綜合素質(zhì)相對較低。基層稅收管理員中既懂法律、財務管理和會計知識，又熟悉稅收業(yè)務和計算機知識的綜合型知識人才相對較少，特別是納稅評估的能力相對低下，造成納稅評估結果不理想，弱化了納稅評估的作用，從而影響了稅源管理的整體質(zhì)量。

（四）稅源管理手段不科學

首先，稅源管理分類不科學。在當前稅源管理過程中，有些單位單一地以實現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，工作重心側重于重點稅源的管理，在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、非重點行業(yè)、非重點區(qū)域或非重點工作環(huán)節(jié)的管理，造成稅源管理“頭重腳輕”，征管基礎薄弱。其次，雖然近些年加大了信息化的建設，實現(xiàn)了征管業(yè)務流程微機管理，但目前稅源管理系統(tǒng)只能完成一些基本的統(tǒng)計工作，對稅源的狀況還不能結合大量的外部信息數(shù)據(jù)進行調(diào)研、分析和預測。第三，信息數(shù)據(jù)分析應用不夠。經(jīng)過多年的信息化建設，稅務機關儲存了大量的征管信息數(shù)據(jù)，但大多數(shù)信息還沒有得到充分應用，造成信息資源的嚴重浪費。

（五）部門協(xié)調(diào)配合不得力

一是一些社會公共信息、納稅人涉稅在采集時缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結算信息、統(tǒng)計、社會計劃等部門信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。二是涉及稅源管理工作最緊密的國稅、地稅、工商、公安等部門沒有從根本上實現(xiàn)相互間的信息共享，部門間的聯(lián)席會議制度、信息傳遞制度、工作分析制度并沒有得到很好地執(zhí)行，沒有充分發(fā)揮部門間協(xié)調(diào)配合作用。三是由于國稅機關內(nèi)部分工管理不夠規(guī)范統(tǒng)一，部門崗位職責交叉，使得本應協(xié)調(diào)一致的工作時有脫節(jié)，缺乏有效協(xié)調(diào)配合的情況仍有發(fā)生，在一定程度上也影響了稅源管理效能。

二、對深化稅源管理的措施

（一）廣泛加強稅收宣傳，提高涉稅遵從水平改革稅收宣傳辦法，各政府網(wǎng)站均要開辟稅收宣傳主頁，公開稅收政策，供納稅人免費查閱；如果條件允許的情況下可免費向納稅人提供稅收宣傳資料發(fā)放服務；調(diào)整稅收宣傳月活動的內(nèi)容，避免將納稅人的稅收政策宣傳搞成純粹的稅務形象宣傳。另一方面，在稅收服務上要進一步抓實。要下大力氣扎扎實實地為納稅人辦實事。幫助他們解決經(jīng)營核算、申報納稅、政策解讀、咨詢答疑、電子申報、網(wǎng)上繳稅等方面的技術問題，以進一步提高納稅人的涉稅遵從水平。

（二）強化稅務團隊管理，提高人員綜合素質(zhì)

一是通過多種渠道對稅收管理員進行培訓，提高其業(yè)務技能和管理水平。要培養(yǎng)他們?nèi)閲圬數(shù)呢熑胃校岣咂鋱?zhí)法為民的責任心和緊迫感，使他們徹底認識到只有抓好稅源控管，才能為國家財政收入任務的圓滿完成提供保障。二是進行管理資源重組。優(yōu)化稅收管理員資源配置，特別是縣區(qū)級稅務機關要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實一線稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的實際相匹配。建立轄區(qū)輪換制度，定期對稅收管理員分管片區(qū)進行輪換，避免因長期管理某些區(qū)域而形成“人情網(wǎng)”，在評估檢查時抹不開面子，影響管理的力度。同時也防止個別人員將管片當成“自留地”，滋生不廉潔問題等。三是構建科學的稅收管理員激勵機制，從精神上和物質(zhì)上予以肯定和鼓勵，激發(fā)其工作的積極性、能動性和創(chuàng)造性。

（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力

一是加強普通規(guī)范化管理，應逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機開增值稅普通發(fā)票。廣泛推廣使用稅控裝置，通過稅控收款機開具普通發(fā)票，可以準確記錄納稅人的經(jīng)營和銷售情況，同時也為稅務機關實施納稅評估和稅務稽查提供可靠依據(jù)。二是大力推進“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)?，推行稅控器具”的發(fā)票管理機制創(chuàng)新，實行消費者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開具、使用發(fā)票，促進稅務機關“以票控稅”，強化稅源監(jiān)控。

（四）加強源頭信息控制，提高納稅評估效果

首先，強化信息采集。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則，建立涵蓋稅收所有業(yè)務的涉稅信息指標體系，形成全系統(tǒng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范；提高信息質(zhì)量，建立健全相關考核制度，規(guī)范電子數(shù)據(jù)的錄入，把好數(shù)據(jù)入口關，提高基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量。其次，深化稅收分析。加強稅負分析，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負之間的差異和動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞；加強稅收彈性分析，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報和征管的異常和漏洞；加強稅源分析，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標的分析，評判企業(yè)財務核算和納稅申報質(zhì)量；加強稅收關聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟部門和企業(yè)財務數(shù)據(jù)等有相關關系的各類數(shù)據(jù)進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題。第三，扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平臺，運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法，對納稅人納稅申報的真實性、準確性進行分析評估。在評估工作中，注重綜合評估與分稅種評估的有機結合，充分發(fā)揮人的主觀能動性，注重人機結合。第四，建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估，納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務稽查提供案源，稅務檢查與稽查又促進分析與評估，促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。

（五）建立稅收工作平臺，提高管理工作效率 積極利用信息技術輔助稅收管理員開展工作，要注意研究使用稅收管理員工作平臺。稅收管理員平臺要完善提供任務分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)、郵箱、網(wǎng)絡申報系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關管理系統(tǒng)實現(xiàn)相應對接，做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。通過工作平臺規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務，按照工作流事項，自動分配任務，自動提示完成狀態(tài)，變?nèi)苏沂聻槭抡胰?，方便管理員查詢各項涉稅信息。要圍繞管理員工作重點，通過分析、預警、監(jiān)控、評估、篩選、異常信息處理、臺帳、工作總結等功能模塊，解決管理員“管什么”、“怎么管”、“管沒管”、“管與不管怎么樣”等問題，提高稅收管理員工作的針對性和實效性。

（六）完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，提高綜合治稅效能

一是積極爭取當?shù)卣闹С峙浜?，密切部門協(xié)作，建立完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，充分發(fā)揮協(xié)稅護稅網(wǎng)絡對稅收的控管作用，強化稅收源泉管理。二是建立一個以稅務機關為主導的社會化稅源監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)稅務機關與相關部門的信息共享。稅務機關要逐步實現(xiàn)與政府有關職能部門的計算機聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國稅、銀行等有關職能部門之間的信息交換機制，實現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來源渠道。

第五篇：對加強車輛稅收征管的幾點建議

對加強車輛稅收征管的幾點建議

抓好車輛稅收征管是省地稅局今年確定的三項增收措施之一，在當前搞好車輛稅收征管應以變應變、以動制動，切實抓好五個走向：

一、從松散管理走向源頭管理，車輛稅收管理必須從頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的松散管理中解脫出來，狠抓源頭管理，建立健全市、縣車輛管理機構，實行一車一檔的微機管理。

二、從單一管理走向綜合管理。在管理體制上，要建立地稅部門為主，其他部門為輔的綜合管理體制，要從地稅部門單一管理走向相關部門協(xié)助管理的體制；在管理范圍上，要從單一管理的客、貨車輛管理中，走向包括出租車輛在內(nèi)的全面管理。

三、從靜態(tài)管理走向動態(tài)管理。從車輛戶籍管理和營運管理兩個環(huán)節(jié)上加強跟蹤管理，并將重點鎖定在貨運和出租車輛的管理上，真正做到重點稅源無論到哪里，都能及時納入地稅部門的視野并對其實施管理。

四、從制約管理走向服務管理。必須實行管理與服務相結合，在服務中加強管理，在管理中優(yōu)化服務，并以服務為主。一要為流動車輛發(fā)放流動車輛辦證、驗證明白卡和流動車輛納稅須知等宣傳材料，使他們?nèi)巳嗣靼锥愂照吆凸芾硪蟆６訌妼α鲃榆囕v的稅收法規(guī)、稅收政策知識和公民應盡的義務，增強他們的納稅意識和自覺性。三要及時提供領票、開票等方面的服務。四要及時宣傳稅收優(yōu)惠政策，并落實有關減免稅等方面的規(guī)定。

五、從賬冊管理走向網(wǎng)絡管理。各級地稅部門應加快信息網(wǎng)絡的建設步伐，并在技術上與交警、運管、農(nóng)機等部門的車輛信息網(wǎng)連接起來，同時信息采集應適當收集與車輛費用管理等方面的資料和數(shù)據(jù)，實行優(yōu)勢互補、資源共享、服務社會的有效管理。