第一篇：科技部長徐冠華在全國科技工作會議上的講話

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 走中國特色的科技創(chuàng)新道路

---科學(xué)技術(shù)部部長徐冠華在全國科技工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)2004年全國科技工作，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為中心，以深化科技體制改革為重點(diǎn)，部署2005年全國科技工作。國務(wù)委員陳至立同志今天親自到會，并將作重要講話。下面，我代表科技部作工作報(bào)告。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全國科技工作取得新進(jìn)展

近年來，全國科技界和各地方、各部門深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，各項(xiàng)科技工作取得積極進(jìn)展?？萍俭w制改革不斷深化，科技發(fā)展環(huán)境明顯改善，形成了一批重要創(chuàng)新成果，全國科技事業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。2004年，我國國際科技論文數(shù)量繼續(xù)保持增長，論文影響力逐步擴(kuò)大；國內(nèi)發(fā)明專利申請數(shù)量6.6萬件，授權(quán)量1.8萬件，同比增長分別達(dá)16%和60%；全國技術(shù)市場技術(shù)合同總交易額1334億元，比上年增長23%；研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出為1843億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%，全國科技支出比2003年增加98.5億元，增長13.7%，其中中央財(cái)政科技支出增長11.9%。

1．國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作取得重要進(jìn)展。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過來自科技界、產(chǎn)業(yè)界2000多位專家一年多的辛勤努力，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究圓滿完成，規(guī)劃綱要編制進(jìn)入關(guān)鍵階段。溫家寶總理和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志先后用7個(gè)半天的時(shí)間聽取戰(zhàn)略研究專題匯報(bào)。溫家寶總理指出：“從總體上看，規(guī)劃戰(zhàn)略研究圓滿完成了預(yù)定的任務(wù)，取得了一系列重要成果，深化了對我國科技發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)的認(rèn)識，增強(qiáng)了發(fā)展我國科技事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。”這次規(guī)劃工作是我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下制定的第一個(gè)中長期科技發(fā)展規(guī)劃，也是社會各界廣泛參與的一次規(guī)劃，將對我國經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

2．科技體制改革不斷深化，國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得進(jìn)展。根據(jù)中央的部署，中央和地方的技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化轉(zhuǎn)制，提高了面向市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。中央所屬社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革完成了整體部署，正在系統(tǒng)推進(jìn)，六個(gè)部門的院所改革已經(jīng)完成階段性驗(yàn)收，管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，在有關(guān)部門的大力支持下，企業(yè)化轉(zhuǎn)制院所稅收延長扶持的政策得到落實(shí)。中科院知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)取得重要進(jìn)展，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，創(chuàng)新能力和科技水平得到提高。高等院校在科研與教育結(jié)合、科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化等方面積極探索，成為科技創(chuàng)新的有生力量?？萍贾薪榉?wù)機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，在促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了積極作用。

3．科技創(chuàng)新取得重要成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，國家自然科學(xué)基金管理機(jī)制不斷完善，在重點(diǎn)支持自由探索的研究方面取得明顯成效；國家973計(jì)劃以國家目標(biāo)為導(dǎo)向，組織開展重大科學(xué)問題研究，對提升關(guān)鍵領(lǐng)域的原始創(chuàng)新能力起到了重要作用。大陸科學(xué)鉆探工程、量子糾纏和量子通訊、澄江動物群脊椎動物起源等一批重要研究

成果，顯示了我國基礎(chǔ)研究水平的穩(wěn)步提升。在戰(zhàn)略高技術(shù)和社會發(fā)展領(lǐng)域，國家863計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃發(fā)揮了重要作用。SRAS疫苗、禽流感基因工程滅活疫苗研制以及艾滋病、血吸蟲病、肝炎等防治研究取得重要進(jìn)展，地球空間雙星探測計(jì)劃、曙光4000A超級計(jì)算機(jī)等研究取得突破，大中型油氣田勘探、水資源綜合開發(fā)利用、海洋資源開發(fā)研究取得豐碩成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全提供了重要支撐。十二個(gè)重大科技專項(xiàng)，已申請國內(nèi)外專利和軟件著作權(quán)1500多項(xiàng)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新材料1000多項(xiàng)，發(fā)表論文2000多篇，形成國家標(biāo)準(zhǔn)624項(xiàng)，在電動汽車、高速磁懸浮交通技術(shù)、新藥創(chuàng)制、食品安全等關(guān)鍵領(lǐng)域取得多項(xiàng)技術(shù)突破，提高了部分重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。高性能復(fù)合材料領(lǐng)域的兩項(xiàng)研究成果獲得2004年度國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，結(jié)束了這一重要獎項(xiàng)連續(xù)六年空缺的局面。在火炬計(jì)劃旗幟的引導(dǎo)下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力迅速增強(qiáng)，研究開發(fā)投入比全國企業(yè)平均投入水平高出4倍以上。一大批富有活力的科技型中小企業(yè)正在迅速成長壯大，涌現(xiàn)出許多依靠自主創(chuàng)新獲得市場競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。華為、海爾、奇瑞等企業(yè)勇于開拓、銳意創(chuàng)新，逐漸形成了核心競爭力，贏得了較好的發(fā)展空間。

4．科技進(jìn)步推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，為解決“三農(nóng)”問題做出了積極貢獻(xiàn)?？萍疾?、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和國家糧食局聯(lián)合組織實(shí)施了“糧食豐產(chǎn)科技工程”，承擔(dān)這一工程的十一個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)在核心試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)建設(shè)方面取得進(jìn)展，在糧食豐產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)、三大作物減損增效關(guān)鍵技術(shù)研究等方面有所突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)作物育種和數(shù)字農(nóng)業(yè)專項(xiàng)，累計(jì)推廣面積達(dá)5億畝。國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因棉花種植面積達(dá)2800萬畝，使我國成為世界第五大轉(zhuǎn)基因作物種植國家。近年來，國家共投入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金10.5億元，吸納了地方和企業(yè)投入配套資金32億元，使一大批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技成果得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。星火計(jì)劃已經(jīng)覆蓋了全國近90%的縣市，形成了以6000多個(gè)星火培訓(xùn)基地為主的農(nóng)民科技培訓(xùn)體系，培訓(xùn)農(nóng)民8000多萬人次。由科技部與農(nóng)業(yè)部、勞動和社會保障部、共青團(tuán)中央、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合啟動實(shí)施的“星火富民科技工程”，已在全國范圍內(nèi)全面展開。由科技部、建設(shè)部等七部門聯(lián)合實(shí)施的小城鎮(zhèn)發(fā)展重大科技專項(xiàng)，為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展提供了科技支撐。科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等六部門，建立了36個(gè)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，呈健康、快速發(fā)展態(tài)勢，其中北京、河南、四川、廣東等地園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和示范區(qū)。農(nóng)業(yè)部實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中發(fā)揮了重要作用。

5．地方科技工作日趨活躍，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)蓬勃發(fā)展。去年是科技部確定的“縣市科技工作年”，加強(qiáng)縣市基層科技工作成為全國科技工作的重點(diǎn)之一。科技部會同地方科技系統(tǒng)對全國2800多個(gè)縣市（區(qū)）科技工作情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，召開了全國縣市科技工作會議，明確了新時(shí)期縣市科技工作的思路和重點(diǎn)，形成了一系列重要舉措。國家加大了對基層科技工作的投入力度，啟動了縣市科技工作試點(diǎn)，著力加強(qiáng)縣市科技基礎(chǔ)設(shè)施、推動縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)科技服務(wù)能力建設(shè)。安徽、江蘇、河南等省設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對縣市科技工作給予支持。省部聯(lián)動的科技奧運(yùn)、西部科技專項(xiàng)、東北等老工業(yè)基地改造科技專項(xiàng)、防治艾滋病科技專項(xiàng)行動、科技特派員制度試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)專家大院等工作相繼實(shí)施，取得了積極效果?？平膛d市（縣）和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，對區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了引導(dǎo)和示范作用。中國工程院“技術(shù)創(chuàng)新院士行”、中國科協(xié)“千廠千會協(xié)作行動”等活動產(chǎn)生了廣泛社會影響，受到各地方的歡迎。東三省、長三角、泛珠三角等重點(diǎn)區(qū)域積極推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵與活力。

6．科技基礎(chǔ)條件建設(shè)逐步加強(qiáng)，科技發(fā)展宏觀環(huán)境不斷改善。一是科技評價(jià)體系日臻完善?？萍荚u估、科技獎勵、科技計(jì)劃信用管理等相關(guān)工作得到加強(qiáng)，中央級購置大型科學(xué)儀器設(shè)

備聯(lián)合評議等工作取得進(jìn)展，中科院“知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)”二期評估是我國首次對科技政策實(shí)施效果進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)的評估活動。二是科技基礎(chǔ)條件建設(shè)不斷加強(qiáng)。國務(wù)院各有關(guān)部門、各地方積極參與科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，科技資源的共建共享取得重要進(jìn)展。重點(diǎn)建設(shè)了一批共性技術(shù)集成和工程化配套能力較強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)推廣示范中心、工程技術(shù)中心，大型科學(xué)儀器設(shè)備、自然科技資源、科學(xué)數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)共享試點(diǎn)工程順利推進(jìn)，一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼啟動，國家實(shí)驗(yàn)室籌建、省部共建實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得進(jìn)展。三是科技法制建設(shè)和科普工作取得積極進(jìn)展?！犊茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂工作順利推進(jìn)，科技法制化進(jìn)程不斷加快；科普事業(yè)更加繁榮，科普場館建設(shè)、科普創(chuàng)作出版和科普人才隊(duì)伍建設(shè)取得長足進(jìn)步，在宣傳科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)文化、提高國民科學(xué)素養(yǎng)方面取得了顯著成就。四是國際科技合作進(jìn)入新的發(fā)展階段。圍繞服務(wù)于國家目標(biāo),面向空天領(lǐng)域的若干科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)、一體化全球大氣化學(xué)觀測合作研究等一批重大國際科技合作項(xiàng)目取得重要進(jìn)展，對外科技合作水平和質(zhì)量得到提升,一個(gè)有利于對外科技合作的總體格局基本形成。

同志們，當(dāng)前我國科技事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期之一。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新提高到關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國家競爭力和國家安全的戰(zhàn)略高度，形成了一系列重大部署和政策舉措。各級黨委和政府把科技工作擺上重要議事日程，地方科技工作空前活躍，科技工作的地位和作用日益突出。全社會科技意識和對科技發(fā)展重視程度明顯提高，依靠科技求發(fā)展已經(jīng)成為全社會普遍的心聲，一個(gè)全國大協(xié)作、大聯(lián)合的科技工作格局正在形成。這種良好局面來之不易，從根本上有賴于黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各部門、各地方和社會各界的共同努力，有賴于全國廣大科技人員的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。我們對中國科技事業(yè)發(fā)展的美好前景充滿信心。在此我代表科技部，向各有關(guān)部門、地方表示衷心的感謝！向所有關(guān)心、支持和參與我國科技事業(yè)的人們表示崇高的敬意！

二、深刻認(rèn)識加強(qiáng)自主創(chuàng)新的重要意義，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置

最近，胡錦濤總書記對科技工作發(fā)表了一系列重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)核心競爭力，在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新的路子；堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。溫家寶總理在今年全國科技獎勵大會上也明確指出，必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國建設(shè)成為具有國際影響力的創(chuàng)新型國家。這一系列重要指示是對我國經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展的重大部署，具有十分重要的意義。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，堅(jiān)持自主創(chuàng)新是我國科技進(jìn)步的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我們講堅(jiān)持自主創(chuàng)新，一是要加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是要加強(qiáng)集成創(chuàng)新，通過各種相關(guān)技術(shù)成果的融合匯聚，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；三是要在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新。在當(dāng)今日益開放的國際環(huán)境下，我們應(yīng)當(dāng)從更多的途徑和方式學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。同時(shí)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量龐大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的發(fā)展中大國，我們不能指望別人來解決我們自身發(fā)展面臨的重大科技問題。我國科技進(jìn)步必須牢牢建立在自主創(chuàng)新的基點(diǎn)之上，充分利用全球科技資源，努力提高自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定雄厚的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

第二，提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變增長方式、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)粗放增長、低效運(yùn)行的局面還沒有從根本上改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還沒有完全實(shí)現(xiàn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)高速增長和經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的人口、資源、環(huán)境等矛盾和問題日益突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求極為迫切。如果沒有自主創(chuàng)新能力的全面提升，我們將難以把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，只能繼續(xù)以資源消耗和環(huán)境污染為代價(jià)來換得短期的經(jīng)濟(jì)增長。所以，要把自主創(chuàng)新作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，通過提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，拓展發(fā)展空間，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

第三，提高自主創(chuàng)新能力是應(yīng)對國際競爭的迫切要求。近年來，我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱、核心技術(shù)依賴國外的問題日益突出，自主知識產(chǎn)權(quán)匱乏已成為我國參與國際競爭的重要障礙。實(shí)踐反復(fù)證明，關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)是買不來的。不掌握核心技術(shù)，不具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，就很難在國際競爭中把握機(jī)遇，甚至可能喪失發(fā)展的主動權(quán)。因此，我們在繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，集中力量突破一批影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，盡快擺脫關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況，在科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，提高國際競爭力，維護(hù)國家安全。

2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。做好2005年的科技工作，對于全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，并為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義?？萍冀缫约皬V大科技人員一定要充分認(rèn)識到自身所肩負(fù)的歷史責(zé)任，全面貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)科技發(fā)展的重要指示精神，把提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新的路子。2005年科技工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為中心，深化科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)地方科技工作，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快推進(jìn)中國特色的國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三、落實(shí)規(guī)劃綱要，全面推進(jìn) 2005年科技工作

2005年是中長期科技規(guī)劃綱要部署之年，也是“十五”計(jì)劃全面完成和“十一五”規(guī)劃工作啟動之年。全國科技工作要按照中央和國務(wù)院的部署，不斷深化改革，營造創(chuàng)新環(huán)境，努力開創(chuàng)科技事業(yè)的新局面。

1．貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真作好“十一五”規(guī)劃工作。

今年國家將正式發(fā)布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確未來我國科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)，對科技發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。各部門和地方要根據(jù)規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，研究科技發(fā)展的重大問題，制定各項(xiàng)配套政策措施，切實(shí)把規(guī)劃綱要確定的任務(wù)落到實(shí)處。制定“十一五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)，科技部近期將專門發(fā)布通知，對啟動“十一五”規(guī)劃工作提出具體要求。規(guī)劃工作要把戰(zhàn)略研究放在突出位置，以發(fā)展為主線，結(jié)合部門、行業(yè)和地方實(shí)際，確定科技發(fā)展方向和切入點(diǎn)，凝練戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；要尊重科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)律，分析和把握未來的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)科技的支撐和引領(lǐng)作用；要形成開放的工作機(jī)制，充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會各方面專家的作用，體現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化；要廣泛吸收企業(yè)參與規(guī)劃的研究制定，使科技規(guī)劃更多地反映企業(yè)發(fā)展需求。部門、行業(yè)和地方科技規(guī)劃要與國家科技規(guī)劃相互銜接，地方科技規(guī)劃還要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)

劃相互銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免不必要的重復(fù)。

2．深化科技體制改革，營造良好制度環(huán)境。

建設(shè)中國特色的國家創(chuàng)新體系，關(guān)鍵是要圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要做好科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的相互協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果集成應(yīng)用的主體；改革科技管理方式，面向應(yīng)用的科技計(jì)劃要逐步建立企業(yè)牽頭、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同參與的機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)國家和地方的研究開發(fā)任務(wù)；完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與大學(xué)和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用；要以支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，建立健全科技型中小企業(yè)服務(wù)體系，積極發(fā)展面向中小企業(yè)的投融資體系，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在院所改革方面，今年將完成20個(gè)部門所屬公益類院所的分類改革任務(wù)；對應(yīng)用開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制進(jìn)行全面總結(jié)和評估，在轉(zhuǎn)制院所重點(diǎn)建立一批國家工程技術(shù)中心。

科技部將今年確定為“科技管理改革年”，力爭在科技計(jì)劃、科技經(jīng)費(fèi)、科技評價(jià)和科技獎勵等改革上取得突破?？萍加?jì)劃管理改革要突出公共服務(wù)職能，對功能結(jié)構(gòu)、管理方式進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建定位明確、結(jié)構(gòu)合理、操作可行的國家科技計(jì)劃體系；科技經(jīng)費(fèi)管理改革要以提高資金使用效率為核心，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌資源配置、強(qiáng)化監(jiān)督管理；科技評價(jià)和評估管理體系改革要以落實(shí)已經(jīng)頒布的《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評價(jià)工作的決定》、《科學(xué)技術(shù)評價(jià)辦法》為重點(diǎn)，推動科技評價(jià)的制度化、規(guī)范化建設(shè)；科技獎勵制度改革要以激勵自主創(chuàng)新為導(dǎo)向，完善獎勵制度及其評審體系。

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力。

近年來，我國在基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究方面取得了重要進(jìn)展，一些關(guān)鍵領(lǐng)域縮小了與發(fā)達(dá)國家之間的差距。我們要圍繞規(guī)劃綱要和“十一五”規(guī)劃確定的優(yōu)先領(lǐng)域，圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題及世界科學(xué)前沿領(lǐng)域，力爭在原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新方面取得突破。從今年起，要結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和“十一五”科技規(guī)劃的制定，研究形成對從事基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)給予穩(wěn)定支持的政策，形成從項(xiàng)目支持為主轉(zhuǎn)向?qū)θ藛T和基地協(xié)同支持的政策。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，鼓勵科學(xué)家的探索精神與國家目標(biāo)相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)科交叉和重大基礎(chǔ)科學(xué)問題研究；進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科布局，繼續(xù)推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的改革和發(fā)展，穩(wěn)步開展國家實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)工作；集中力量部署一批973計(jì)劃項(xiàng)目，力爭取得若干原始性創(chuàng)新重要成果。在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)研究，突破一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成瓶頸性約束的關(guān)鍵技術(shù)；完善高技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，推進(jìn)863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化，積極培育對經(jīng)濟(jì)增長具有重大關(guān)聯(lián)和帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4.高舉火炬、星火旗幟，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣。

十多年來，以促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為宗旨的火炬計(jì)劃，推動了我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。當(dāng)前，國家高新區(qū)正全面步入以創(chuàng)新為主題的“二次創(chuàng)業(yè)”階段。各高新區(qū)要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，著力培育創(chuàng)業(yè)孵化體系，推動生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入高新區(qū)。今年將重點(diǎn)辦好軟件、生物醫(yī)藥等一批專業(yè)孵化器，切實(shí)提高

孵化質(zhì)量和水平；積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)中心和大學(xué)科學(xué)園為核心的各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長路線圖”計(jì)劃，引導(dǎo)社會資源共同支持科技型中小企業(yè)，推動建立創(chuàng)新基金社會化協(xié)作系統(tǒng)。今年國家創(chuàng)新基金規(guī)模將擴(kuò)大到8.4億元，通過新機(jī)制帶動地市以上地方政府設(shè)立創(chuàng)新基金120家，地方投入規(guī)模達(dá)到14.6億元。

過去一年，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展勢頭良好。但從長遠(yuǎn)來看，保障國家糧食安全和建立農(nóng)民增收長效機(jī)制依然任重而道遠(yuǎn)，根本出路還是要依靠科技。我們要認(rèn)真落實(shí)中央一號文件精神，以“糧食豐產(chǎn)科技工程”、“星火富民科技工程”為主要載體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極培育農(nóng)村科技服務(wù)體系，繼續(xù)探索和推廣科技特派員制度、農(nóng)業(yè)專家大院等農(nóng)村科技服務(wù)的新機(jī)制；繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基金和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作，促進(jìn)重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。今年，農(nóng)業(yè)部、科技部等相關(guān)部門將與地方相互配合，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研作為推進(jìn)社會公益性科技創(chuàng)新能力建設(shè)試點(diǎn)，研究制定國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的工作方案。

5．繼續(xù)加強(qiáng)地方和基層科技工作，推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

在去年加強(qiáng)縣市科技工作良好開局的基礎(chǔ)上，將發(fā)布《推進(jìn)縣（市）科技進(jìn)步的意見》，并會同財(cái)政部等部門出臺具體配套政策，加大對縣（市）科技工作的支持力度。去年確定的首批試點(diǎn)縣（市）將進(jìn)入組織實(shí)施階段，經(jīng)費(fèi)將陸續(xù)到位，要與省（市、區(qū)）的相關(guān)經(jīng)費(fèi)集成使用，突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)科技的切入點(diǎn)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。加快縣（市）科技信息等服務(wù)平臺建設(shè)，面向縣（市）的全國先進(jìn)實(shí)用技術(shù)信息庫和共享機(jī)制建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各地要在認(rèn)真調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，做好第二批試點(diǎn)縣（市）的遴選工作。

部門、行業(yè)科技工作在國家整體科技工作中具有十分重要的地位?？萍疾繉⑴c各有關(guān)部門和行業(yè)加強(qiáng)協(xié)商，依托863、科技攻關(guān)等重大科技計(jì)劃，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型科技管理體系，重點(diǎn)支持行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)要在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)、大型儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境等資源整合和共享工作，建成國家科技基礎(chǔ)條件門戶應(yīng)用系統(tǒng)，通過信息共享帶動實(shí)物共享。今年，將聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布《國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實(shí)施意見》和《國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)管理辦法》等文件，明確分工，建立部門、行業(yè)和地方共同參與、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，促進(jìn)平臺建設(shè)健康有序開展。

今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，各有關(guān)部門、行業(yè)和地方科技管理機(jī)構(gòu)都要采取有力措施，確?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；切實(shí)做好各項(xiàng)任務(wù)的驗(yàn)收總結(jié)，充分展示“十五”科技發(fā)展成就；加強(qiáng)國家科技計(jì)劃的成果管理，做好成果資料和數(shù)據(jù)的收集整理，實(shí)現(xiàn)廣泛共享。對有苗頭的、在“十一五”期間有可能形成突破的重點(diǎn)項(xiàng)目，科技部將加大工作力度，實(shí)行滾動支持。今年將召開全國科普工作會議，全面部署今后一段時(shí)期的科普工作，力爭把科普事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。

6．拓展對外科技交流，提高國際科技合作水平。

圍繞充分利用全球科技資源提高自主創(chuàng)新能力這一中心，探討國際合作新模式、拓展國際合作新思路，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為科技發(fā)展服務(wù)。廣泛開展雙邊和多邊合作與交流，積極參與和組織重大國際科技合作計(jì)劃。推進(jìn)海外科技園、中外聯(lián)合研究實(shí)驗(yàn)室、科研中心、科技工業(yè)園區(qū)和企業(yè)孵化器等建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)具有競爭優(yōu)勢的科技型企業(yè)“走出去”參與國際競爭。今年將召開地方科技外事工作會議，對地方國際科技合作工作進(jìn)行部署，充分運(yùn)用科技外事的渠道優(yōu)勢，根據(jù)不同地方的特點(diǎn)抓幾件實(shí)事，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

同志們，當(dāng)前全國正在深入開展黨員先進(jìn)性教育活動?？萍冀绲膹V大黨員和干部要站在黨和國家前途命運(yùn)的高度，準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求，深刻理解科技進(jìn)步和創(chuàng)新對黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要作用，增強(qiáng)使命感，激發(fā)創(chuàng)造力，永葆先進(jìn)性。通過黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。按照黨中央關(guān)于“建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”的要求，加快改革和制度創(chuàng)新，加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平。各級科技主管部門要切實(shí)落實(shí)《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和科技管理水平。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，為我國科技事業(yè)的繁榮發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力，為中華民族的偉大復(fù)興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣科技工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要是總結(jié)去年科技工作，研究部署今年科技工作任務(wù)。動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展科技事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)縣十四屆人代會第三次會議上確定的目標(biāo)任務(wù)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。推動全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定、健康、快速的發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于2004年全縣科技工作基本情況

過去的一年，全縣科技戰(zhàn)線上的廣大職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)省市科技大會精神，圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得明顯成效。全年?duì)幦∩霞壐黝惪萍加?jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，爭取無償資金70萬元,獲省科技進(jìn)步獎三等獎1項(xiàng)，市科技進(jìn)步獎三等獎4項(xiàng)；新建民辦科研機(jī)構(gòu)3家，審批技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)6家；申請專利14項(xiàng)，授權(quán)8項(xiàng)。組織實(shí)施了農(nóng)村科技信息村村通工程、2萬畝食用菌建設(shè)工程，啟動了科技特派員工程。組織承辦了全市高新技術(shù)工作調(diào)度會。在去年底召開的全市科技大會上，我縣有2個(gè)單位、2名同志分別被市委、市政府評為全市科教興市先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者。縣科技局還被省表彰為全省科技系統(tǒng)先進(jìn)集體。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一年來，我們堅(jiān)持把加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn)，從做大做強(qiáng)我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模入手，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的培育和高新技術(shù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。一是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加。年內(nèi)新增凱利摩擦材料、舜天化工2家省級高新技術(shù)企業(yè)，全縣省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9家。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)度的企業(yè)達(dá)到7家，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成6.19億元，同比增長30.6%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23.2 %。三是高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。全縣9家省級高新技術(shù)企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過億元的有山大華特、澳柯瑪新能源電動車、沂蒙軸承3家企業(yè)。全縣高新技術(shù)企業(yè)完成產(chǎn)值8.04億元，同比增長26.7%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重為30.14%。完成利稅6303萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅的比重為32.9%。全縣十大利稅企業(yè)中，有##家省級高新技術(shù)企業(yè)。五是取得了一些高新技術(shù)成果。全年鑒定科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)。其中有5項(xiàng)通過了省級鑒定。

（二）科技宏觀管理開創(chuàng)新局面。一是組織召開了全縣科技工作會議，傳達(dá)了省、市高新技術(shù)工作會議精神，表彰了全縣科技、科普工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣科技進(jìn)步獎，進(jìn)一步調(diào)動了全縣上下抓科技工作的自覺性和開展科技創(chuàng)新的積極性。二是制定出臺了有關(guān)科技政策文件。縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《##縣科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《##縣農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)與管理暫行辦法》等一系列政策文件。大力發(fā)展科技事業(yè)的政策氛圍更加濃厚。三是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理上了新臺階。編制下達(dá)了縣科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)。組織參加全市重大科技計(jì)劃課題競標(biāo)，有2個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)，列入市科技發(fā)展計(jì)劃。積極向上級部門爭取計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，申報(bào)省市級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目9個(gè)，有7項(xiàng)列入省市各類科技計(jì)劃。五是加強(qiáng)了專利項(xiàng)目的組織實(shí)施與轉(zhuǎn)化。5月份組織企業(yè)參加了第二屆中國國際專利與名牌博覽會，我縣“##燒雞”和“熱磁保健枕”兩項(xiàng)具有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品獲金獎。

（三）科技交流與合作開辟了新途徑。以組織企業(yè)參加各類科技合作交流會等形式，幫助企業(yè)搞好合作對接，加快新產(chǎn)品開發(fā)力度。一是組織企業(yè)參加了首屆“##市科技合作項(xiàng)目洽談會”。簽訂科技合作項(xiàng)目十余項(xiàng)。促成了舜天化工與中國科技大學(xué)，金城電子與華中科技大學(xué)等校企的科技合作。二是廣泛開展與高等院校的面對面合作與交流?？h政府與山東理工大學(xué)簽訂科技合作意向，組織部分企業(yè)與山東理工大學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目合作。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣企業(yè)與高等院校與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，加快了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的速度。全年僅高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品80余項(xiàng)。

（四）重點(diǎn)組織實(shí)施的三個(gè)工程進(jìn)展順利。一是穩(wěn)步實(shí)施了農(nóng)村科技信息“村村通”工程。在湖頭鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)工作，目前已安裝信息機(jī)71臺，工程擴(kuò)展到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的66個(gè)村。為推動農(nóng)村信息化建設(shè)、建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)體系起到了積極的作用。去年11月4日，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員專門來我縣視察了我縣開展農(nóng)村科技信息“村村通”工程實(shí)施情況，并給予高度評價(jià)。二是深入組織實(shí)施了“十萬農(nóng)戶致富工程”中“2萬畝優(yōu)質(zhì)食用菌”項(xiàng)目。建立了全縣食用菌發(fā)展戶臺帳。制定了食用菌發(fā)展意見，確定了全縣食用菌發(fā)展重點(diǎn)品種，成立專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)和市級食用菌專家工作站。組織舉辦了全縣食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班3期。目前，建成了山東省唯一的白靈菇工廠化生產(chǎn)企業(yè)一處，食用菌FD加工企業(yè)一處正在建設(shè)中，食用菌科技示范園5處。全縣食用菌栽培面積達(dá)到340萬平方米，可實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元。三是啟動了科技特派員工程。根據(jù)省科技廳在全省30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣實(shí)施科技特派員試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，在全縣啟動了科技特派員工程。目前全縣共派出科技特派員37名，其中縣派11名，含聘請縣外科技特派員1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派26名。領(lǐng)創(chuàng)辦科技示范利益共同體30個(gè)，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。對加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)筑科技與“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵科技人員深入農(nóng)村推廣、轉(zhuǎn)化科技成果，全面提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，起到了很好的示范帶動作用。

（五）科技宣傳扎實(shí)有效。5月份成功舉辦了以“科技以人為本，全面建設(shè)小康社會”為主題的科技活動周?；顒悠陂g，在張莊鎮(zhèn)舉辦了臨沂市科技活動周暨科技成果展，展出了中科院、山東大學(xué)等近年取得的科技成果百余項(xiàng)，促成了我縣企業(yè)及社會各界與高校面對面洽談。積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，年內(nèi)組織送科技下鄉(xiāng)活動5次，工作受到市委宣傳部的表彰。組織承辦了臨沂市第二屆農(nóng)業(yè)科技新成果展暨百萬農(nóng)戶致富工程科技信息發(fā)布會和全市高新技術(shù)工作調(diào)度會。加強(qiáng)了縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，開通建成了沂南科技信息網(wǎng)站，通過網(wǎng)站發(fā)布信息500余條。

雖然我縣科技工作取得了較好的成績，但是仍存在一些問題，主要是:高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面小，規(guī)模不大。重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢且不平衡，部分領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的認(rèn)識亟待進(jìn)一步提高，科技投入不到位、科研隊(duì)伍不健全，在今年的工作中，我們要提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于今年科技工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

今年是十五計(jì)劃的最后一年，做好今年的工作對于全面總結(jié)十五計(jì)劃實(shí)施情況，研究制定十一五科技發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。根據(jù)當(dāng)前科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和省市科學(xué)技術(shù)大會精神，今年全縣科技工作的指導(dǎo)思想是：牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中會精神為指導(dǎo)，以省市科學(xué)技術(shù)大會精神為指導(dǎo)，以深化科技管理體制改革，加強(qiáng)科技宣傳，深入組織實(shí)施農(nóng)村科技信息村村通、食用菌示范基地建設(shè)、科技特派員工程，培植壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷推動全縣科技水平的提高，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？傮w目標(biāo)是：引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種20個(gè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌3000畝，力爭5000畝。實(shí)施縣以上（含縣級）各類科技發(fā)展計(jì)劃30項(xiàng)。取得各級科技成果25項(xiàng)。新發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)2家，國家級高新技術(shù)企業(yè)1家。膨脹壯大現(xiàn)有9家高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，全縣高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 33 %。安裝信息機(jī)353臺。對接下派科技特派員20名。新建科研機(jī)構(gòu)8家。申請專利16項(xiàng)。工作中，著重做好以下幾個(gè)方面：

（一）深化科技管理體制改革，提高宏觀管理水平。一是研究制定十一五全縣科技發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)全縣十五科技發(fā)展計(jì)劃實(shí)施情況，結(jié)合當(dāng)前科技發(fā)展形勢，研究制定全縣十一五科技發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃十一五期間全縣科技發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施。十一五科技發(fā)展規(guī)劃在指導(dǎo)思想上要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和五個(gè)統(tǒng)籌，在具體內(nèi)容上要明確需解決的問題及相應(yīng)的政策和保障措施。并根據(jù)十五計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，對全縣長遠(yuǎn)科技發(fā)展規(guī)劃作適當(dāng)調(diào)整，使科技工作更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。二是完善考核體系。繼續(xù)把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作的考核納入全縣綜合考核范圍。重新修訂縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則。隨著形勢的發(fā)展，上級對科技工作提出了更新要求，原來的考核指標(biāo)體系不能更好地適應(yīng)形勢的發(fā)展要求，為此，今年要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系作適應(yīng)調(diào)整，增加新的考核內(nèi)容，重點(diǎn)是樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的要求及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技特派員工程等內(nèi)容。使考核指標(biāo)更加全面，更符合時(shí)代發(fā)展的要求。三是做好全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核迎查準(zhǔn)備工作。今年是全國科技進(jìn)步考核年，我們要早作準(zhǔn)備，認(rèn)真總結(jié)前兩年的工作，對照考核指標(biāo)，進(jìn)行完善，既做到事實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，又做到不遺不漏，爭取順利通過上級部門的考核，力爭獲得全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣稱號。

（二）加強(qiáng)科技宣傳，營造良好的科技發(fā)展氛圍。去年省市科學(xué)技術(shù)大會的召開，為新時(shí)期科技工作指明了方向。擴(kuò)大科技宣傳，營造良好的科技發(fā)展氛圍，提高全民科技意識，調(diào)動各級抓第一生產(chǎn)力的積極性尤為重要。一是加強(qiáng)對全民科技意識宣傳。號召全民牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)組織好五月份科技活動周的主題宣傳，采取多種形式開展好面向全體公眾的大規(guī)?？破招麄骰顒?。積極參加各級組織的科技研討、合作交流、考察學(xué)習(xí)等重要宣傳活動。二是搞好科技知識培訓(xùn)。選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，舉辦2－3期針對專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村干部和科技示范戶的科技知識培訓(xùn)班。邀請專家授課，提高他們的專業(yè)知識水平和依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)。同時(shí)，把送科技下鄉(xiāng)活動作為為基層群眾辦實(shí)事的重要舉措之一，根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求，年內(nèi)組織3次以上形式多樣的送科技下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)民遇到的技術(shù)難題，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。提高廣大農(nóng)民群眾依靠科技致富的本領(lǐng)。

（三）膨脹規(guī)模，進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，膨脹高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模。提高科技自主創(chuàng)新能力是科技工作的靈魂，是適應(yīng)科技發(fā)展新形勢的迫切要求。加快創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，是提升區(qū)域核心競爭力的重要舉措。經(jīng)過幾年的努力，我縣創(chuàng)新體系框架基本建立，功能逐步完善。企業(yè)特別是省級高新技術(shù)企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作更加緊密，企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)已逐步成為原始性創(chuàng)新的基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的亮點(diǎn)和科技合作的前沿，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系日臻完善。近期，胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的巨大作用，要把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。胡錦濤總書記的指示精神對科技事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，必將在全國興起新一輪科技創(chuàng)新的熱潮。在去年召開的省市科技大會上，省市兩級分別制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，各有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)貫徹落實(shí)省市《決定》中關(guān)于鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)優(yōu)惠政策，開展好技術(shù)創(chuàng)新活動，努力培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加快高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)新產(chǎn)品，為推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展儲備后勁，膨脹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)爭取研究開發(fā)１０項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品。二是搞好國家、省級高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)和培育工作，全縣省級高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值爭取突破10億元。有針對性地選擇4－5家企業(yè)，按照國家、省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育申報(bào)，不斷擴(kuò)大全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量。三是培植新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，開發(fā)新的增長點(diǎn)。對今年開工建設(shè)占地419畝、總投資2億元的華盛中天（沂南）工業(yè)園；總投資1.1億元的山東新大洋機(jī)電科技公司50萬臺直流電機(jī)項(xiàng)目等企業(yè)積極給予政策、信息、技術(shù)的支持，從新建開始就按省級以上高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化培育，促其向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。使這些企業(yè)逐步成長為經(jīng)濟(jì)拉動力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)大的高新技術(shù)企業(yè)。四是加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)度和管理。科技部門要根據(jù)市里下達(dá)給我縣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，合理地分解到各企業(yè)。今年，要進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)度管理。對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)管理，半年進(jìn)行總結(jié)，年終加強(qiáng)考核。各高新技術(shù)企業(yè)及納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)要及時(shí)報(bào)表，科技、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)合作，互通信息，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況定期分析、研究，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難。對完成的企業(yè)在安排縣科技計(jì)劃，申報(bào)上級各類科技計(jì)劃，評審申報(bào)科技成果獎勵方面給予支持。統(tǒng)計(jì)部門要對企業(yè)新產(chǎn)品項(xiàng)目，符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的，要向上級部門匯報(bào)好，及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到不漏、不落。確保完成全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技示范和服務(wù)，推進(jìn)“科技富民”工程。要繼續(xù)深入實(shí)施三大工程，幫助農(nóng)民依靠科技致富。一是全面推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村科技信息“村村通”工程。認(rèn)真總結(jié)工程第一階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面組織實(shí)施，進(jìn)入工程第二階段，將工程實(shí)施面擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保按照沂政辦發(fā)[2004]32號文《沂南縣農(nóng)村科技信息“村村通”工程實(shí)施方案》要求，全面完成信息機(jī)安裝任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)信息機(jī)的管理維護(hù)，不定期組織人員對信息管理員管理維護(hù)情況進(jìn)行檢查，對信息機(jī)用戶進(jìn)行走訪，及時(shí)解決存在的問題。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，召開一次信息機(jī)管理員、信息機(jī)使用戶座談會，交流信息機(jī)管理維護(hù)、使用過程中好的經(jīng)驗(yàn)，確保信息機(jī)發(fā)揮最大作用。二是重點(diǎn)實(shí)施十萬農(nóng)戶致富工程中“二萬畝優(yōu)質(zhì)食用菌工程”。要組織好調(diào)查摸底，全面掌握去年全縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)進(jìn)度和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，力爭全縣新發(fā)展食用菌5000畝。在近期即將召開的十萬農(nóng)戶致富工程會議上，將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展食用菌目標(biāo)任務(wù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大措施，確保如期完成發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要組織好食用菌生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮市食用菌專家工作站的作用，不定期邀請專家舉辦生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，使食用菌生產(chǎn)戶嚴(yán)格按照食用菌無公害高效栽培技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，提高產(chǎn)量和質(zhì)量。擴(kuò)大食用菌工廠化生產(chǎn)和深加工能力。沂蒙菇業(yè)有限責(zé)任公司的工廠化生產(chǎn)，爭取新上2處生產(chǎn)車間，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。充分利用山東雙源食品有限公司的食用菌FD加工出口優(yōu)勢，促成更多食用菌生產(chǎn)戶與雙源的合作，為雙源食品提供穩(wěn)定的供貨渠道，提高食用菌FD加工生產(chǎn)能力。三是科技特派員工程。按照《##縣科技特派員工程實(shí)施方案》（#發(fā)[2004]65號）要求，繼續(xù)做好科技特派員的下派工作，對條件具備的，隨時(shí)下派，做到成熟一個(gè)，下派一個(gè)。年內(nèi)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織一次已下派科技特派員座談會，總結(jié)交流下派工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣真部門要充分認(rèn)識科技特派員工作實(shí)施的重要意義，按照縣委、縣政府的要求，對符合條件的只要個(gè)人提出申請，單位都要支持他們落實(shí)好政策，及時(shí)選派。

（五）抓好科技信息平臺建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前社會已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，科技信息服務(wù)對加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展起著越來越重要的作用，基于這一實(shí)際，科技部門必須站在時(shí)代的前沿，創(chuàng)新服務(wù)形式，切實(shí)搞好科技信息服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年縣科技局在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，擠出資金，為生產(chǎn)力促進(jìn)中心購置了有關(guān)設(shè)備，經(jīng)過認(rèn)真籌備，創(chuàng)建了“沂南科技網(wǎng)”。該“網(wǎng)”的開通，標(biāo)志著我縣實(shí)現(xiàn)了科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。今年，要充分利用“##科技網(wǎng)”這一信息平臺，全力打造網(wǎng)上##科技新形象。配備專門管理人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)與管理，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)搜集科技信息，編輯##科技動態(tài)。為發(fā)揮好網(wǎng)站作用，在網(wǎng)上，建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，專家信息數(shù)據(jù)庫，搞好網(wǎng)上科技招商，將有關(guān)科技成果，招商項(xiàng)目進(jìn)行整理，刊發(fā)在網(wǎng)站上面，向社會開放，尋求項(xiàng)目對接。同時(shí)，對基層單位，企業(yè)或個(gè)人遇到的技術(shù)難題、人才需求、科技信息，生產(chǎn)力促進(jìn)中心將全方位搞好服務(wù)。截止目前，已發(fā)布項(xiàng)目信息200余條，介紹專利、產(chǎn)品幾十個(gè)。同時(shí)歡迎全縣各單位、各企業(yè)或個(gè)人積極提供信息，介紹自己的產(chǎn)品，達(dá)到資源共享，共謀發(fā)展，構(gòu)筑網(wǎng)上沂南高速，搭乘信息快車，全面提升我縣地區(qū)生產(chǎn)力水平。

三、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，確保完成全年工作任務(wù)

一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識。去年，省市分別召開了進(jìn)入新世紀(jì)以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的科技大會。為科技工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真分析形勢，深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會上級大會精神，結(jié)合工作實(shí)際，理清工作思想路，把對科技工作重要性的認(rèn)識提高到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路上來。各級各部門要牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的意識，切實(shí)把科技發(fā)展擺上重要位置。

二是要加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年重點(diǎn)組織實(shí)施的農(nóng)村科技信息村村通、科技特派員工程、食用菌基地建設(shè)等工程各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有專人抓，有專管。同時(shí)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，有問題多溝通協(xié)調(diào)，有困難多研究解決，做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)。確保每一項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

三是要加大科技投入。增加科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的重要保證。要認(rèn)真落實(shí)《山東省科技進(jìn)步條例》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)使用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年縣財(cái)政將在財(cái)力有限的情況下，提高縣科技三項(xiàng)費(fèi)的數(shù)額，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)需求，提高財(cái)政科技投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額。財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的投入要加強(qiáng)集成，重點(diǎn)引導(dǎo)支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)，切實(shí)解決立項(xiàng)過多、經(jīng)費(fèi)使用分散的狀況，力求使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。企業(yè)也要加大科技投入，高新技術(shù)企業(yè)科研開發(fā)資金要確保達(dá)到年銷售收入的5%以上，一般企業(yè)也要達(dá)到1%以上。要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)的支持力度，廣泛吸納金融投資、風(fēng)險(xiǎn)投資和社會閑散資金注入，逐步形成良好的高科技產(chǎn)業(yè)融資渠道及資本市場。

四是要創(chuàng)造科技人才施展才華的良好氛圍?？萍紕?chuàng)新，人才為本。做好科技工作，人才使用至關(guān)重要，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念，切實(shí)做好科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定和用好人才作為第一戰(zhàn)略任務(wù)。培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有科技人才，充分發(fā)揮他們的作用。加強(qiáng)對青年科技人才重點(diǎn)培養(yǎng)，讓他們更多地承擔(dān)一些科技研究開發(fā)項(xiàng)目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實(shí)踐中鍛煉提高。有計(jì)劃地將他們選送到大專院校進(jìn)行深造。高度重視人才的引進(jìn)，拓寬人才引進(jìn)渠道，爭取以環(huán)境引人，以人引人，做到引得來、用(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)得好、留得住。營造有利于人才成長、創(chuàng)業(yè)、工作的良好環(huán)境。在全社會形成珍惜人才、重用人才的良好氛圍。要創(chuàng)造條件，加大縣科技信息網(wǎng)資源開發(fā)利用力度，充分利用我縣優(yōu)勢資源，完成縣科技信息網(wǎng)網(wǎng)上特色模塊的開發(fā)利用，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好信息、人才、項(xiàng)目服務(wù)。逐步將沂南科技信息網(wǎng)建成集科技信息、專利信息和科技文獻(xiàn)為一體的數(shù)據(jù)中心，為科技人員研發(fā)提供服條件。

同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)非常繁重，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為完成全年任務(wù)目標(biāo)努力奮斗。

第三篇：在全市科技工作會議上的講話

曹新生同志

在全市科技工作會議上的講話

政務(wù)通報(bào)第49期

（二○一○年五月十日）

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)2009年科技工作，安排部署2010年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步做好全市科技工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、科技對我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展有了新貢獻(xiàn)

2009年，面對國際金融危機(jī)的不利影響和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，迎難而上，科學(xué)應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升?！笆晃濉币詠恚沂泄矊?shí)施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計(jì)劃、863計(jì)劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學(xué)研究等科技項(xiàng)目342項(xiàng)，爭取和投入經(jīng)費(fèi)2646萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項(xiàng)目成果均達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導(dǎo)，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機(jī)械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實(shí)業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認(rèn)證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學(xué)研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進(jìn)一步凸顯。通過實(shí)施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上，三年累計(jì)推出120項(xiàng)涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“Y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達(dá)859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、提升自主創(chuàng)新能力要實(shí)現(xiàn)新突破

2010年，是深入貫徹落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“十一五”、啟動“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機(jī)械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

（一）力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運(yùn)用財(cái)稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備（儀器）政府首購等手段，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心問題入手，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)與大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)研發(fā)隊(duì)伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定不移地走依靠科技進(jìn)步的發(fā)展路子。四是要進(jìn)一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實(shí)際出發(fā)，認(rèn)定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

（二）力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機(jī)融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，下大力氣研發(fā)一批先進(jìn)制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進(jìn)制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點(diǎn)支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀(jì)金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的科技研發(fā)能力。

（三）力爭在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破。科技創(chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時(shí)，要下更大的力氣，推進(jìn)具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實(shí)力，2009年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學(xué)研平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實(shí)力強(qiáng)、水平高，在長期科研實(shí)踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運(yùn)用市場機(jī)制，本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實(shí)行專業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計(jì)為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實(shí)引進(jìn)博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊(duì)伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強(qiáng)、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型企業(yè)家隊(duì)伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實(shí)施杰出人才創(chuàng)新基金計(jì)劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

（五）力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機(jī)制上取得新突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項(xiàng)目支持力度，建立一個(gè)增長性、有效性、多元性的科技投入保障機(jī)制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制。市縣（區(qū)）兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項(xiàng)、科研基地、科技隊(duì)伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強(qiáng)對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導(dǎo)企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔(dān)保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強(qiáng)對政府科技投入的管理。建立科技項(xiàng)目管理責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化科技項(xiàng)目的信息管理、推薦、引進(jìn)和監(jiān)督等工作，對科技項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)公正的評價(jià)，提高科技資金的使用效率。

（六）要在落實(shí)科技為民上取得新突破。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強(qiáng)涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅(jiān)持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點(diǎn)研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實(shí)施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學(xué)技術(shù)普及工作力度。實(shí)施科技特派員行動計(jì)劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實(shí)施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進(jìn)步與創(chuàng)新要有新舉措

一要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技進(jìn)步目標(biāo)考核。機(jī)構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進(jìn)步責(zé)任制，并實(shí)行嚴(yán)格考核。各部門、各單位都要從工作實(shí)際出發(fā)，研究制訂推進(jìn)科技進(jìn)步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進(jìn)科技進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機(jī)制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進(jìn)我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實(shí)到位。要積極探索建立更加有利于科技進(jìn)步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進(jìn)步和創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造一個(gè)更加開放的、促進(jìn)交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實(shí)發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學(xué)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧、人與自然的和諧。要進(jìn)一步加強(qiáng)科普工作。實(shí)施百萬市民科學(xué)素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓(xùn)計(jì)劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學(xué)文化素質(zhì)。要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊(duì)伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進(jìn)入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市科技工作會議上的講話

在全市科技工作會議上的講話 馬小平

（2010年1月7日）

同志們：

這次全市科技工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委、揚(yáng)州市委全會和市委十一屆十二次全會精神，研究分析國際金融危機(jī)影響下科技工作面臨的新形勢，總結(jié)部署工作，進(jìn)一步推動科技自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生提供更加堅(jiān)實(shí)的科技支撐。剛才，孫主席、褚局長分別作了科技、科協(xié)工作報(bào)告，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

肯定成績，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握科技工作的新要求

剛剛過去的一年，全市科技工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，取得新的成效，概括起來主要是：獲得“六個(gè)第一”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。“六個(gè)第一”是：全年農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、上爭資金數(shù)位列全省領(lǐng)先、揚(yáng)州第一；中小企業(yè)獲國家、省中小型創(chuàng)新基金和工業(yè)支撐項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、上爭資金數(shù)位列全省領(lǐng)先、揚(yáng)州第一；國家高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)歷史新高，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)27家，總數(shù)達(dá)33家，位列揚(yáng)州第一；武堅(jiān)鎮(zhèn)被命名為“江蘇省高壓電氣產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范鎮(zhèn)”，揚(yáng)州地區(qū)僅此一家；長青農(nóng)化成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目是揚(yáng)州唯一獲批的院士合作項(xiàng)目；全年共申請專利1200件，連續(xù)四年保持揚(yáng)州第一。“四個(gè)突破”是：江都市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心升級為省中心；全年共獲批省級以上研發(fā)項(xiàng)目31項(xiàng)，門類齊全，首次出現(xiàn)社會發(fā)展項(xiàng)目；產(chǎn)學(xué)研合作層次提升，全年開展重大產(chǎn)學(xué)研活動達(dá)6次，實(shí)施的56個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目中院士項(xiàng)目達(dá)5項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值340億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值首次突破30%。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著全市科技戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向大家并通過你們向全市科技戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示親切地慰問和衷心地感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到我市科技工作還存在一些問題和不足：一是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，特別是企業(yè)自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，企業(yè)創(chuàng)新的主體作用發(fā)揮不明顯。二是創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，科技成果轉(zhuǎn)化率低，高層次科技人才匱乏。三是科技創(chuàng)新服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升。全市科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不多、服務(wù)水平不高的問題比較突出。四是促進(jìn)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。這些問題，我們一定要高度重視，在以后工作中認(rèn)真研究解決。

當(dāng)前，受國際金融危機(jī)持續(xù)影響，我市科技工作面臨著多方面的困難和壓力，但同時(shí)也蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是科技創(chuàng)新的競爭態(tài)勢日益嚴(yán)峻。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家及跨國公司依靠其科技優(yōu)勢，通過控制核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)筑貿(mào)易壁壘、壟斷高端市場等方式，來維持和擴(kuò)大其競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致我市眾多企業(yè)市場份額萎縮，新產(chǎn)品開發(fā)及推廣放緩，盈利水平下降，迫使我們要不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，提高企業(yè)的核心競爭力。二是科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位日益顯要。科技是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。面對國際金融危機(jī)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊,世界各國不約而同選擇借助科技創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確指出：要更加注重推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長活力和動力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。?金融危機(jī)爆發(fā)以來，國家、省、揚(yáng)州市及時(shí)制定出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。市委、市政府也出臺了一系列的應(yīng)對措施。這些政策和措施，都把加快自主創(chuàng)新和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，為科技工作的發(fā)展提供了難得的政策支持和發(fā)展機(jī)遇，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)要求日益緊迫。2009年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值400億元、財(cái)政收入50億元、完成固定資產(chǎn)投資245億元、全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1620億元，同比分別增長15%、20%、40%和30%。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新躍升，傳統(tǒng)的發(fā)展模式顯然已不能適應(yīng)。我們要抓住抵御金融危機(jī)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，把經(jīng)濟(jì)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)強(qiáng)，贏得發(fā)展空間，掌握發(fā)展的主動權(quán)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定信心，趨利避害，化危為機(jī)，著力增強(qiáng)做好科技工作的責(zé)任感和使命感，推動全市科技工作再上新臺階。

突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新成效

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是我市提高自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年科技創(chuàng)新工作，對促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有特別重要的意義。關(guān)于今年的工作，孫主席、褚局長已作了具體安排部署，我就重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

1、高點(diǎn)定位，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)早轉(zhuǎn)型、快升級，不斷提升區(qū)域核心競爭優(yōu)勢。一要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)高端化。加強(qiáng)汽車船舶、特鋼、機(jī)械電子等支柱產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)引進(jìn)和研發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸。二要加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。圍繞全市穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生系列措施的實(shí)施，抓緊落實(shí)一批新材料、新能源、新醫(yī)藥、智能電網(wǎng)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)整合，形成有特色產(chǎn)品支撐、龍頭企業(yè)帶動的高新產(chǎn)業(yè)群體。三要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。針對水泥機(jī)械、電力器材等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，以信息技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)管理理念，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)流程，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。

2、突出主體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新活動只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持市場導(dǎo)向，反映市場需求。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞提高支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依托產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)與高校、科研院所合作，高質(zhì)量建立一批技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。要鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭規(guī)模以上企業(yè)每年按不低于銷售收入3％的比例提取研究開發(fā)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要大力實(shí)施“知識產(chǎn)權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”，加大對發(fā)明專利、實(shí)用新型技術(shù)的扶持力度，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品，參與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，加大品牌扶持與激勵力度，逐步實(shí)現(xiàn)向自主創(chuàng)新和自主品牌的轉(zhuǎn)變。要利用當(dāng)前金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，全面落實(shí)國家、省及揚(yáng)州市出臺的促進(jìn)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，進(jìn)一步加大土地、電力、資金等政策扶持，挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

3、整合資源，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素融合。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引智、引技相結(jié)合，有效利用國內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力打造科技資源的集聚地、技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)源地、高新產(chǎn)品的產(chǎn)出地。要大力發(fā)揮科研院所、高等院校在自主創(chuàng)新中的源頭作用，組織推動高校、科研院所面向我市支柱產(chǎn)業(yè)以及花卉、苗木等特色農(nóng)業(yè)，開展關(guān)鍵、共性技術(shù)和高新技術(shù)應(yīng)用研究。支持高校、科研院所在我市建立面向社會的研發(fā)、設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等服務(wù)活動。要充分利用高校、科研院所科教資源優(yōu)勢，加快建立以省市級工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器為主的公共研發(fā)平臺，集成多學(xué)科研發(fā)優(yōu)勢，提高承接重大科研攻關(guān)項(xiàng)目的能力。積極鼓勵和支持一、二、三產(chǎn)企業(yè)與高校、科研院所進(jìn)行多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，組建技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

4、優(yōu)化環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的時(shí)代精神，落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)政策，營造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。要加快江都市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，為高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定、立項(xiàng)、工商登記注冊、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策落實(shí)等提供“一站式”服務(wù)。要積極構(gòu)建區(qū)域間、行業(yè)間合作平臺，鼓勵和支持企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，開展廣泛合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要組織動員市內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外科技合作，學(xué)習(xí)和引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，提高自身的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力?？萍嫉炔块T要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動深入基層和企業(yè)開展技術(shù)咨詢、項(xiàng)目上爭等工作，為科技創(chuàng)新工作保駕護(hù)航。

三、統(tǒng)籌兼顧，開拓創(chuàng)新，不斷提升科技工作的新標(biāo)桿 培育和發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變，是事關(guān)全市發(fā)展大局的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，全市上下要共同努力，共同參與，合力推進(jìn)。

一要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為決定因素。各鎮(zhèn)、各部門要把推動自主創(chuàng)新作為全市加快發(fā)展、奮起趕超的關(guān)鍵舉措來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化一把手抓第一生產(chǎn)力的意識，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把提高自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，及時(shí)研究解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問題。要建立和完善自主創(chuàng)新的目標(biāo)考核機(jī)制，把促進(jìn)自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評體系。要動員和組織全社會力量，大力倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)尚，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的氛圍。

二要把人才培養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作。自主創(chuàng)新，人才為本。要牢固樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持不懈地抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。要強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校合作培養(yǎng)研究型人才、復(fù)合型人才和實(shí)用型人才。要推動企業(yè)積極開展職工技術(shù)培訓(xùn)，努力提高職工技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力?？萍疾块T要與人事等部門通力協(xié)作，以更加優(yōu)惠的政策、更加開放的姿態(tài)和更具競爭力的環(huán)境，引進(jìn)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，著力建設(shè)一批科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，為金融危機(jī)后的下一輪發(fā)展積蓄力量。

三要把科技投入作為持久動力。科技投入是戰(zhàn)略性投入，今天的投入就是未來的競爭力。各鎮(zhèn)要調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，看長遠(yuǎn)，算大賬，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，政策上再寬一些，扶持力度再大一些，使之盡快發(fā)展壯大。全市廣大企業(yè)要充分認(rèn)識技術(shù)的價(jià)值，舍得投入，提足技術(shù)開發(fā)資金，用足鼓勵自主創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要積極吸引社會資金、民營資金和外資，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，通過直接投資、間接融資、金融創(chuàng)新等手段，形成多元化、多渠道的科技投入格局。通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的資金支持。

同志們，新形勢、新任務(wù)對科技工作提出了新的更高要求，也為科技工作者提供了大展宏圖的良好機(jī)遇。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以卓有成效的工作業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)科技工作的新進(jìn)步，為開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣科技工作會議上的講話

同志們：

剛才，王堯主任宣讀了《關(guān)于表彰優(yōu)秀科技特派員和優(yōu)秀專家大院的決定》。繼模局長對全縣科技工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和具體部署，我表示贊同。市局張局長的重要講話，是我縣今后做好科技工作的行動指南，請各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、端正思想，深刻認(rèn)識科技工作的重要性

過去的一年，在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全縣廣大科技工作者緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，服務(wù)大局，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，科技環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，工作體系逐步完善，科技創(chuàng)新展現(xiàn)亮點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研對接得到加強(qiáng)，科技應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害成效顯著，科技項(xiàng)目建設(shè)、民營科技企業(yè)發(fā)展、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家大院建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，科技事業(yè)取得較快發(fā)展。尤其值得一提的是，全縣農(nóng)業(yè)科技能力明顯增強(qiáng)，成功抗御了去年的低溫凍害和病蟲害，全年糧食總產(chǎn)超過150萬噸，油料、肉類、水產(chǎn)品分別增長40.4%、13.6%和6.2%，農(nóng)民人均純收入3640元，增長16.5%。這是全縣上下共同努力的結(jié)果，在座各位功不可沒。我們的工作也得到上級和縣委、縣政府的充分肯定，國務(wù)院、省市給予我們一系列榮譽(yù)。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)槲铱h科技事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、各位專家和廣大科技工作者，表示誠摯的問候和崇高的敬意！

成績來之不易，值得珍惜。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣現(xiàn)有科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力與先進(jìn)地區(qū)相比，與廣大群眾思發(fā)展、盼發(fā)展的熱切期望相比，與實(shí)現(xiàn)壽縣跨越式發(fā)展的要求相比，都還有較大差距?？萍迹瑢τ谖铱h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力還不強(qiáng)，擺在我們面前的工作和任務(wù)相當(dāng)艱巨。

大家知道，科技是第一生產(chǎn)力,社會的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歸根結(jié)底都要依靠科技的進(jìn)步。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步對于生產(chǎn)力發(fā)展越來越具有決定性作用，科技越來越成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最活躍的因素和最主要的推動力量，科技的差距已成為城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距的主要原因之一。全面推進(jìn)科技進(jìn)步，對于轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。我縣屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)定不移的實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，使縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識加強(qiáng)科技工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵位置，采取有效措施，抓緊抓實(shí)抓好，努力推動全縣科技事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好科技工作

一要在科技項(xiàng)目爭取上下功夫。孟書記說過：不管抓工業(yè)、抓農(nóng)業(yè)，還是抓第三產(chǎn)業(yè)，最終都要落實(shí)到抓具體項(xiàng)目上，都必須有項(xiàng)目作支撐。當(dāng)前，國家把農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣作為加大投入的方向和重點(diǎn)，全面擴(kuò)大內(nèi)需，對我們來說是難得的機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊研究與擴(kuò)內(nèi)需、保增長緊密相關(guān)的科技項(xiàng)目，同我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，篩選基礎(chǔ)好、有競爭力的產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先爭取、優(yōu)先安排、優(yōu)先實(shí)施。要敢想項(xiàng)目、善編項(xiàng)目、會爭項(xiàng)目、真抓項(xiàng)目，為科技興縣提供有力支撐。

二要在科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)上下功夫。從開始，我縣已選派32名具有專業(yè)技術(shù)職稱的科技特派員，分布在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范基地，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立了3個(gè)科技專家大院，有力地推動了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。實(shí)踐證明，特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)是把科技與群眾、科技與企業(yè)結(jié)合起來的有效形式，是政府抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)切入點(diǎn)，是農(nóng)戶與專家直接“聯(lián)姻”的橋梁，是科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“孵化器”和示范基地。目前，我縣科技特派員駐點(diǎn)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的面積占60%以上，比全縣平均水平高出28.6%，花卉、果樹、優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)、高效稻麥油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。但從全縣來看，科技特派員創(chuàng)業(yè)活動及專家大院建設(shè)工作覆蓋面很不平衡。下一步，要繼續(xù)根據(jù)農(nóng)民和企業(yè)的需要，進(jìn)一步加大工作力度，因地制宜地派好特派員，建好專家大院。

三要在科技項(xiàng)目以及其他新項(xiàng)目的引進(jìn)上下功夫。就我縣目前的科技發(fā)展總體水平而言，暫時(shí)還不具備自主開發(fā)能力，在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面不可能投入很大，工作重點(diǎn)只能放在科技成果的引進(jìn)、吸收、消化和推廣上。當(dāng)務(wù)之急是要在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作上狠下功夫。科技部門要充分發(fā)揮我縣毗鄰合肥國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市和省會經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出帶來的機(jī)遇，積極作為，進(jìn)一步深化與高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)的務(wù)實(shí)性合作，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)連接、資本對接、技術(shù)承接計(jì)劃，引進(jìn)、推介高新技術(shù)，逐步建立穩(wěn)定高效的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，為我縣發(fā)展贏得主動。

四要在科普培訓(xùn)上下功夫。沒有科學(xué)普及，就談不上科技進(jìn)步。要精心組織實(shí)施好科技周和科普日活動，充分利用網(wǎng)