第一篇：縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報

市政府：

根據(jù)市政府領導的指示精神，現(xiàn)將我縣自2003年5月以來的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況報告如下：

一、礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)設立的有關(guān)情況

針對我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費流失嚴重的問題，2003年5月，縣政府根據(jù)市委、市政府對礦產(chǎn)業(yè)實行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊大隊長任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國土、環(huán)保、財政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財務健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費；下設一個執(zhí)法大隊，由縣公安局經(jīng)警大隊長兼任隊長，負責對沖關(guān)等偷逃稅費行為進行查處；在全縣主要出境路段設立8個驗票站，購置3把磅秤，招聘32個臨時工，負責對出境礦產(chǎn)品進行驗票登記。

2004年7月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心”（以下簡稱中心），定位為完全的服務機構(gòu)，撤消了執(zhí)法大隊。

二、取得的主要成效

（一）稅費征管力度明顯加強，出境礦產(chǎn)品稅費流失現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品稅費收入大幅上升。統(tǒng)征前的2002年，全縣礦產(chǎn)品稅費全部收入僅175萬元，其中查賬征收70萬元，其它核定查驗等手段征收的僅105萬元。2003年5月統(tǒng)征后，統(tǒng)征稅費達485萬元，全年共計征收761萬元（含查帳征收部分），分別是2002年全年稅費收入的2.8倍和4.3倍。2004年1至10月，中心征收礦產(chǎn)品稅費1050萬元（不包括查賬征收），是2002年全年稅費收入的6倍。2004年，預計全年中心征收部分可達1300萬元，是2002年全年稅費收入的7.4倍；另國稅自行查帳征收部分可達772萬元，地稅自行查帳征收部分可達到58萬元，三項累計可達2130萬元，是2002年全年礦產(chǎn)稅費收入的12倍，是烤煙稅收的近4倍。其中，行政規(guī)費可達430萬元，是2002年全年稅費收入的2.45倍，基本相當于我縣今年的烤煙稅收。

（二）理順了征管體制，實現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本。中心設立后，凡具有對礦產(chǎn)品稅費征收管理職能的部門全部集中統(tǒng)一辦公收取稅費，同時通過驗票登記統(tǒng)一收集征收信息，共享所有征收信息資源，改變了過去由近10個部門各自為政，單獨征收的局面，節(jié)約了征收信息收集、人力資源、經(jīng)費開支等成本。

（三）提高了服務和管理水平，促進了企業(yè)繳納稅費的積極性。未統(tǒng)征前，礦業(yè)主面對的是近10個部門，不清楚應繳納的稅費項目，也不清楚應到哪些單位和部門繳納，抵觸情緒較大，一收費就認為是亂收費，亂檢查，亂罰款，絕大部分稅費都需各個部門直接到企業(yè)去征收，難度較大。個別主動自愿繳納的，也需到近10個部門去繳納，十分不便。統(tǒng)征后，服務中心定位為便民服務中心，企業(yè)只面對一個中心，全部收到的稅費項目均予公示，實行一個窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務，繳納的稅費清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時，對稅費實行嚴格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費的積極性。

（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、主要做法

（一）加強領導。建立了由縣政府主持召開的每月一次的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作例會制度，定期和不定期通報征收工作情況，分析征收工作中存在的問題并提出解決辦法。同時，中心建立了每月1號召開的由中心全體人員和8個驗票站站長參加的例會制度，核對、報告礦產(chǎn)品出關(guān)驗票登記工作情況，安排下步工作。

（二）規(guī)范運作。2003年剛成立統(tǒng)征辦時，屬于摸索階段，運作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時企業(yè)自己進行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗票站對數(shù)量和品種進行核實登記，作為稅費征收依據(jù)。企業(yè)于次月1至10日繳納稅費后由統(tǒng)征辦開據(jù)縣財政收費票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時，由執(zhí)法大隊負責查處。2004年運作進一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊。同時，中心主任由國稅局的同志擔任，職能定位為服務機構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問題。

（三）合理確定計征單價。2003年4月召開了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價格聽證會，合理確定了各類礦產(chǎn)品價格，作為計算稅費的征收單價。

（四）強化征收管理。為防止、查處沖關(guān)、偷逃稅費等不良現(xiàn)象，建立了各部門密切配合的聯(lián)動機制。縣政府與公安、交警、稅費、工商等部門簽訂了責任書，合理確定各部門的工作經(jīng)費。各部門落實一名領導和3到5人每天24小時開機，發(fā)生沖關(guān)等情況時，接到報告必須立即趕赴現(xiàn)場，按各部門的行政職能進行處理。否則，每發(fā)生一次未及時處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費。

（五）嚴格內(nèi)部管理。稅費嚴格實行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)稅務和工商部門，其它規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)縣財政，中心工作經(jīng)費納入縣財政預算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）合理兼顧各方利益。收取的規(guī)費每半年按一定比例返還各部門上解市級部門，并留取一定的工作經(jīng)費在縣直部門，合理兼顧各方利益。

四、存在問題

（一）沖關(guān)等偷逃稅費的現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶白天在驗票點吵鬧、不開票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運礦車同時集體過關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過關(guān)單據(jù)蒙混過關(guān)。這些問題經(jīng)公安、交警、國稅、工商等部門的及時處理得以解決，但仍時有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶采取與少數(shù)驗票員勾結(jié)，過關(guān)不驗票、驗票不登記、過后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實際運載礦不符、開低稅費的礦產(chǎn)品單實運高稅費的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費。這些問題雖經(jīng)服務中心努力監(jiān)管，采取突擊實地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進行糾正，但由于點多面廣、距離遠，再加上驗票點人員均是臨時工，管理難度較大等問題，仍不能從根本上得到解決。

（二）對沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時有效的進行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營的應繳納稅費是在下月的規(guī)定時限內(nèi)進行繳納；其次現(xiàn)場處罰要兩個以上的相關(guān)部門的執(zhí)法人員在現(xiàn)場，這就對沖關(guān)的車輛雖經(jīng)查獲，但要定性為偷、逃稅費比較難，不能實施有力的懲處。

（三）市級考核激勵機制未形成。上級對稅費特別是稅收的年終考核政策是：對完不成任務要扣發(fā)工資，但對超額完成部分不予獎勵，收的越多，成本越大，造成中心工作經(jīng)費只能用規(guī)費來解決。另我縣未出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵政策，工作積極性不高。

（四）市縣利益難以平衡。未統(tǒng)征前，有關(guān)部門面對上千萬的稅費流失，采取不了任何有效措施。統(tǒng)征后，由于規(guī)費收入的大幅度提高，引起市級有關(guān)部門的極大關(guān)注。一些部門提出要由其下屬縣級部門單獨收取，個別部門甚至提出如不由部門單獨收取，就不給予辦理縣上的有關(guān)手續(xù)。如此，勢必回到統(tǒng)征前的狀況，稅費大量流失。同時，有的提出要對收繳的規(guī)費按比例全額上解，如此將造成中心的運轉(zhuǎn)和增加設備投資等所需經(jīng)費就沒有保障。

（五）驗票點的規(guī)范定位問題。近期，省治理交通“三亂”檢查組在我縣的檢查中，對我縣設立的礦產(chǎn)品驗票站提出異議。如撤消驗票站，將不能對礦產(chǎn)品稅費進行有效監(jiān)管征收，造成稅費大量流失，亟待解決驗票站的定位問題。

（六）全市礦產(chǎn)品稅費征收環(huán)境有待改善。我縣對礦產(chǎn)品稅費的征收，均是以驗票站登記的礦產(chǎn)品類別和數(shù)量進行稅費繳納和進行查帳征收，鄰縣實行的是核定征收，核定征收額遠遠低于實際征收額，造成一些商戶把洗選等粗、深加工廠建到鄰縣，使我縣粗、深加工礦產(chǎn)品稅費外流。

（七）礦產(chǎn)品稅費流失仍很嚴重，增收潛力巨大。一是計量問題。由于缺少經(jīng)費，8個驗票站只有3把磅秤，造成不能準確計量，一部分稅費被流失。二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費流失嚴重。現(xiàn)我縣僅對縣外銷售的稅費進行征收管理，未對縣內(nèi)銷售的優(yōu)質(zhì)和民用煤稅費進行有效監(jiān)管，造成稅費流失。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年的煤炭產(chǎn)量在60萬噸以上，而統(tǒng)征的只有30萬噸，另縣內(nèi)銷售的30萬噸450多萬的稅費被流失掉。三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費基本流失，難以有效征管。

五、下步工作打算

為解決好以上各種問題，我縣在10月底組織人員到今年征收煤炭稅費達5300多萬元（其中規(guī)費2000多萬元）的四川省筠連縣進行考察學習。借鑒筠連及曲靖富源等地的做法，我縣已初步擬訂了《彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務管理方案》，進一步規(guī)范和加強統(tǒng)征工作：

（一）管理原則：嚴格按照國家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，實行“依法征繳、稅費同行、加強驗票、方便營銷”的原則，加強管理。進一步建立健全考核獎懲激勵機制，實行源頭管理與宏觀控制相結(jié)合，充分調(diào)動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。

（二）征管機構(gòu)：成立“彝良縣礦產(chǎn)品稅費征收管理領導小組”，由領導小組全面對礦產(chǎn)品稅費征繳和管理進行宏觀指導，礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心負責業(yè)務管理，各部門依照各自職能依法管理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立管理小組，負責對轄區(qū)的礦產(chǎn)品進行管理。

（三）服務中心及驗票站的管理：逐步減少驗票站臨時人員，抽派相關(guān)部門人員加強驗票站工作，抽派人員由服務中心統(tǒng)一進行管理。服務中心主任實行輪換制，任期一年，由國稅局、地稅局、財政局分別派人經(jīng)領導小組同意后擔任(工作情況好的經(jīng)批準可連任)。副主任由公安局派人擔任。

驗票站站長及班組長分別從財政局、工商局、地稅局、環(huán)保局等部門抽調(diào)擔任，半年一換。驗票員由服務中心重新進行聘用。

螞蝗溝、大寨、紅石巖驗票站是我縣礦產(chǎn)品出關(guān)的主要通道，服務中心進行重點管理，其他驗票站委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行責任管理。

（四）征收業(yè)務管理辦法：仍然按服務中心確定的業(yè)務管理辦法進行，稅費嚴格實行收支兩條線管理，中心經(jīng)費納入財政預算。

（五）績效考核辦法：對相關(guān)部門簽訂考核責任書，明確職責、明確任務。對部門沒有稅費收入、簽訂了責任書參與該項工作的部門，在年終時根據(jù)工作情況給予一定的獎勵。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以上年度驗票站的規(guī)費收入為基數(shù)制定考核辦法，對超基數(shù)部分的規(guī)費按一定的比例給予獎勵。對所有鑒定責任書完不成任務的進行處罰。

（六）規(guī)費的上解及部門的工作費用解決辦法：由相關(guān)規(guī)費部門與市相關(guān)部門確定一定的總數(shù)，對超出部分全留縣級財政。對縣級相關(guān)部門的工作費用，由財政局根據(jù)2003年度部門的收繳情況及工作情況確定總額或比例。

（七）驗票站的定位：由公安局、交通局向上級部門爭取三個以上的毒品檢查站和超限運輸整治相關(guān)的站點，定位在礦產(chǎn)品出關(guān)

主要通道的驗票站上。

（八）加強煤炭采掘企業(yè)的稅費核定征收工作。按照規(guī)定，煤炭采掘企業(yè)的規(guī)模必須要達到3—6萬噸/年以上的規(guī)模，但我縣絕大部分企業(yè)還未達到規(guī)模要求。為督促其加大投入，搞好技改，提高產(chǎn)量，參照曲靖富源的做好，擬對煤炭采掘企業(yè)稅費實行規(guī)模產(chǎn)量核定征收。

（九）落實責任：稅費征收工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需全縣各級各部門密切配合，齊抓共管。領導小組負責做好方案的制訂實施工作，搞好組織、協(xié)調(diào)工作。服務中心負責加強征收和內(nèi)部管理，及對部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核工作，切實加強管理和服務，做好稅費收繳工作。稅務部門負責抓好礦業(yè)企業(yè)的建賬立制工作。煤炭、安監(jiān)、國土等部門負責做好煤炭采掘企業(yè)煤炭產(chǎn)量的核定工作，同時負責加強對礦業(yè)企業(yè)的管理，特別要加強對有偷、逃稅費不良行為企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)等各項工作。公安、交警、運政等部門負責對有沖關(guān)等不良記錄的車輛實施重點的動態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，切實加強對駕駛員的教育管理。紀檢、監(jiān)察、審計、物價等部門負責加強對此項工作的監(jiān)督、檢查，對違反征收管理規(guī)定的予以嚴肅查處。

六、請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項及建議

（一）請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項：

1、請求協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，合理確定規(guī)費上解比例，兼顧好各方利益；同時幫助協(xié)調(diào)市國稅、工商部門，幫助解決一部分礦產(chǎn)品稅收征收成本，確保統(tǒng)征工作正常運轉(zhuǎn)。

2、請求幫助協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，合法定位驗票站。

（二）建議：經(jīng)調(diào)查了解，全市除個別縣區(qū)對煤炭稅費實行統(tǒng)征外，其他縣區(qū)均沒有對礦產(chǎn)品稅費進行統(tǒng)征，均實行的是各部門各自核定征收稅費，造成稅費大量流失，良好的征收環(huán)境難以形成。我市是云南重要的礦業(yè)基地之一，每年礦產(chǎn)稅費的多少，是衡量全市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標之一，經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。為此，建議：

一、成立市礦產(chǎn)品稅費征收服務管理工作領導小組，下設辦公室在稅務部門，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市的礦產(chǎn)品稅費征收管理工作。

二、各縣區(qū)成立由稅務部門牽頭組成的礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心，將具有礦產(chǎn)品稅費征管職能的部門集中統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一制定征管辦法、統(tǒng)一核定單價、統(tǒng)一征收范圍。

三、全市利用毒品、木材、動植物檢疫檢查站等定位，統(tǒng)一設立驗票站、統(tǒng)一監(jiān)督管理，相互協(xié)調(diào)，減少驗票點的設立，強化對礦產(chǎn)品稅費的監(jiān)管，提高財政收入。

第二篇：縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報

縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報

縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況匯報2007-02-02 21:55:19

市政府：

根據(jù)市政府領導的指示精神，現(xiàn)將我縣自××年月以來的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作情況報告如下：

一、礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)設立的有關(guān)情況

針對我縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序混亂，礦產(chǎn)品稅費流失嚴重的問題，××年月，縣政府根據(jù)市委、市政府對礦產(chǎn)業(yè)實行“五統(tǒng)一”管理的要求，成立了“彝良縣礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦公室”（簡稱統(tǒng)征辦），由縣經(jīng)貿(mào)局的一位同志任主任，縣公安局經(jīng)警大隊大隊長任副主任，抽調(diào)了縣“兩稅”、工商、國土、環(huán)保、財政、公安等有關(guān)部門人員集中統(tǒng)一辦公收取除屬財務健全查帳征收企業(yè)外的礦產(chǎn)品稅費；下設一個執(zhí)法大隊，由縣公安局經(jīng)警大隊長兼任隊長，負責對沖關(guān)等偷逃稅費行為進行查處；在全縣主要出境路段設立個驗票站，購置把磅秤，招聘個臨時工，負責對出境礦產(chǎn)品進行驗票登記。

××年月，根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)征辦更名為“彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心”（以下簡稱中心），定位為完全的服務機構(gòu)，撤消了執(zhí)法大隊。

二、取得的主要成效

（一）稅費征管力度明顯加強，出境礦產(chǎn)品稅費流失現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品稅費收入大幅上升。統(tǒng)征前的××

年，全縣礦產(chǎn)品稅費全部收入僅萬元，其中查賬征收萬元，其它核定查驗等手段征收的僅萬元?！痢聊暝陆y(tǒng)征后，統(tǒng)征稅費達萬元，全年共計征收萬元（含查帳征收部分），分別是××年全年稅費收入的倍和倍?！痢聊曛猎?，中心征收礦產(chǎn)品稅費萬元（不包括查賬征收），是××年全年稅費收入的倍?！痢聊?，預計全年中心征收部分可達萬元，是××年全年稅費收入的倍；另國稅自行查帳征收部分可達萬元，地稅自行查帳征收部分可達到萬元，三項累計可達萬元，是××年全年礦產(chǎn)稅費收入的倍，是烤煙稅收的近倍。其中，行政規(guī)費可達萬元，是××年全年稅費收入的倍，基本相當于我縣今年的烤煙稅收。

（二）理順了征管體制，實現(xiàn)信息資源共享，節(jié)約征收成本。中心設立后，凡具有對礦產(chǎn)品稅費征收管理職能的部門全部集中統(tǒng)一辦公收取稅費，同時通過驗票登記統(tǒng)一收集征收信息，共享所

有征收信息資源，改變了過去由近個部門各自為政，單獨征收的局面，節(jié)約了征收信息收集、人力資源、經(jīng)費開支等成本。

（三）提高了服務和管理水平，促進了企業(yè)繳納稅費的積極性。未統(tǒng)征前，礦業(yè)主面對的是近個部門，不清楚應繳納的稅費項目，也不清楚應到哪些單位和部門繳納，抵觸情緒較大，一收費就認為是亂收費，亂檢查，亂罰款，絕大部分稅費都需各個部門直接到企業(yè)去征收，難度較大。個別主動自愿繳納的，也需到近個部門去繳納，十分不便。統(tǒng)征后，服務中心定位為便民服務中心，企業(yè)只面對一個中心，全部收到的稅費項目均予公示，實行一個窗口辦事，一次性繳納結(jié)算，一條龍服務，繳納的稅費清清楚楚，明明白白，辦事方便快捷；同時，對稅費實行嚴格的收支兩條線管理，規(guī)范了規(guī)費收支管理，消除了不良現(xiàn)象，促進了礦業(yè)企業(yè)繳納稅費的積極

性。

（四）礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn)。相關(guān)的征收票據(jù)只發(fā)給合法礦業(yè)企業(yè)，其它非法礦業(yè)企業(yè)沒有票據(jù)就不能出關(guān)銷售，從銷售渠道的源頭上打擊了非法礦業(yè)企業(yè)，促進了全縣礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、主要做法

（一）加強領導。建立了由縣政府主持召開的每月一次的礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征工作例會制度，定期和不定期通報征收工作情況，分析征收工作中存在的問題并提出解決辦法。同時，中心建立了每月號召開的由中心全體人員和個驗票站站長參加的例會制度，核對、報告礦產(chǎn)品出關(guān)驗票登記工作情況，安排下步工作。

（二）規(guī)范運作?！痢聊陝偝闪⒔y(tǒng)

征辦時，屬于摸索階段，運作程序如下：統(tǒng)征辦統(tǒng)一制作礦產(chǎn)品稅費繳納登記票據(jù)，企業(yè)到統(tǒng)征辦領取票據(jù)，礦產(chǎn)品需出關(guān)時企業(yè)自己進行登記，作為出關(guān)憑證依據(jù)，驗票站對數(shù)量和品種進行核實登記，作為稅費征收依據(jù)。企業(yè)于次月至日繳納稅費后由統(tǒng)征辦開據(jù)縣財政收費票據(jù)和稅票。發(fā)生沖關(guān)等情況時，由執(zhí)法大隊負責查處?！痢聊赀\作進一步規(guī)范。根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，規(guī)費票據(jù)統(tǒng)一使用各相關(guān)部門的票據(jù)，撤消了執(zhí)法大隊。同時，中心主任由國稅局的同志擔任，職能定位為服務機構(gòu)，規(guī)避了行政執(zhí)法主體資格的問題。

（三）合理確定計征單價?！痢聊暝抡匍_了全縣合法礦業(yè)企業(yè)法人參加的礦產(chǎn)品價格聽證會，合理確定了各類礦產(chǎn)品價格，作為計算稅費的征收單價。

（四）強化征收管理。為防止、查處沖關(guān)、偷逃稅費等不良現(xiàn)象，建立了

各部門密切配合的聯(lián)動機制?？h政府與公安、交警、稅費、工商等部門簽訂了責任書，合理確定各部門的工作經(jīng)費。各部門落實一名領導和到人每天小時開機，發(fā)生沖關(guān)等情況時，接到報告必須立即趕赴現(xiàn)場，按各部門的行政職能進行處理。否則，每發(fā)生一次未及時處理的，按比例扣取部門的工作經(jīng)費。

（五）嚴格內(nèi)部管理。稅費嚴格實行收支兩條線管理，每月底，稅款及工商規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)稅務和工商部門，其它規(guī)費全部劃轉(zhuǎn)縣財政，中心工作經(jīng)費納入縣財政預算，避免了各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）合理兼顧各方利益。收取的規(guī)費每半年按一定比例返還各部門上解市級部門，并留取一定的工作經(jīng)費在縣直部門，合理兼顧各方利益。

四、存在問題

（一）沖關(guān)等偷逃稅費的現(xiàn)象時有發(fā)生。統(tǒng)征初期，礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶白天在驗票點吵鬧、不開票，單車沖關(guān)，甚至毆打驗票人員等。今年年初又采取幾輛甚至十幾輛運礦車同時集體過關(guān)，有意造成道路堵塞逼迫放關(guān)或采取深夜集體沖關(guān)，之后又私制鄰縣過關(guān)單據(jù)蒙混過關(guān)。這些問題經(jīng)公安、交警、國稅、工商等部門的及時處理得以解決，但仍時有發(fā)生。今年下半年又出現(xiàn)礦產(chǎn)品業(yè)主及運輸戶采取與少數(shù)驗票員勾結(jié)，過關(guān)不驗票、驗票不登記、過后又把票退回、票單少填多拉、票單礦名與實際運載礦不符、開低稅費的礦產(chǎn)品單實運高稅費的礦產(chǎn)品等手段偷逃稅費。這些問題雖經(jīng)服務中心努力監(jiān)管，采取突擊實地抽查、電話告誡，清理出少數(shù)人員等方式進行糾正，但由于點多面廣、距離遠，再加上驗票點人員均是臨時工，管理難度較大等問題，仍不能從根本上得到解決。

（二）對沖關(guān)車輛及礦業(yè)主不能及時有效的進行處罰。其原因是稅法規(guī)定，在本月生產(chǎn)經(jīng)營的應繳納稅費是在下月的規(guī)定時限內(nèi)進行繳納；其次現(xiàn)場處罰要兩個以上的相關(guān)部門的執(zhí)法人員在現(xiàn)場，這就對沖關(guān)的車輛雖經(jīng)查獲，但要定性為偷、逃稅費比較難，不能實施有力的懲處。

（三）市級考核激勵機制未形成。上級對稅費特別是稅收的年終考核政策是：對完不成任務要扣發(fā)工資，但對超額完成部分不予獎勵，收的越多，成本越大，造成中心工作經(jīng)費只能用規(guī)費來解決。另我縣未出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵政策，工作積極性不高。

（四）市縣利益難以平衡。未統(tǒng)征前，有關(guān)部門面對上千萬的稅費流失，采取不了任何有效措施。統(tǒng)征后，由于規(guī)費收入的大幅度提高，引起市級有關(guān)

部門的極大關(guān)注。一些部門提出要由其下屬縣級部門單獨收取，個別部門甚至提出如不由部門單獨收取，就不給予辦理縣上的有關(guān)手續(xù)。如此，勢必回到統(tǒng)征前的狀況，稅費大量流失。同時，有的提出要對收繳的規(guī)費按比例全額上解，如此將造成中心的運轉(zhuǎn)和增加設備投資等所需經(jīng)費就沒有保障。

（五）驗票點的規(guī)范定位問題。近期，省治理交通“三亂”檢查組在我縣的檢查中，對我縣設立的礦產(chǎn)品驗票站提出異議。如撤消驗票站，將不能對礦產(chǎn)品稅費進行有效監(jiān)管征收，造成稅費大量流失，亟待解決驗票站的定位問題。

（六）全市礦產(chǎn)品稅費征收環(huán)境有待改善。我縣對礦產(chǎn)品稅費的征收，均是以驗票站登記的礦產(chǎn)品類別和數(shù)量進行稅費繳納和進行查帳征收，鄰縣實行的是核定征收，核定征收額遠遠低于實際征收額，造成一些商戶把洗選等粗、深加工廠建到鄰縣，使我縣粗、深加工礦產(chǎn)品稅費外流。

（七）礦產(chǎn)品稅費流失仍很嚴重，增收潛力巨大。一是計量問題。由于缺少經(jīng)費，個驗票站只有把磅秤，造成不能準確計量，一部分稅費被流失。二是縣內(nèi)銷售的煤炭稅費流失嚴重。現(xiàn)我縣僅對縣外銷售的稅費進行征收管理，未對縣內(nèi)銷售的優(yōu)質(zhì)和民用煤稅費進行有效監(jiān)管，造成稅費流失。據(jù)統(tǒng)計，全縣每年的煤炭產(chǎn)量在萬噸以上，而統(tǒng)征的只有萬噸，另縣內(nèi)銷售的萬噸多萬的稅費被流失掉。三是縣內(nèi)的礦產(chǎn)品從采掘到粗、深加工環(huán)節(jié)的稅費基本流失，難以有效征管。

五、下步工作打算

為解決好以上各種問題，我縣在月底組織人員到今年征收煤炭稅費達多萬元（其中規(guī)費多萬元）的四川省筠連縣

進行考察學習。借鑒筠連及曲靖富源等地的做法，我縣已初步擬訂了《彝良縣礦產(chǎn)品稅費繳納服務管理方案》，進一步規(guī)范和加強統(tǒng)征工作：

（一）管理原則：嚴格按照國家的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，實行“依法征繳、稅費同行、加強驗票、方便營銷”的原則，加強管理。進一步建立健全考核獎懲激勵機制，實行源頭管理與宏觀控制相結(jié)合，充分調(diào)動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。

（二）征管機構(gòu)：成立“彝良縣礦產(chǎn)品稅費征收管理領導小組”，由領導小組全面對礦產(chǎn)品稅費征繳和管理進行宏觀指導，礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心負責業(yè)務管理，各部門依照各自職能依法管理，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立管理小組，負責對轄區(qū)的礦產(chǎn)品進行管理。

（三）服務中心及驗票站的管理：逐步減少驗票站臨時人員，抽派相關(guān)部

門人員加強驗票站工作，抽派人員由服務中心統(tǒng)一進行管理。服務中心主任實行輪換制，任期一年，由國稅局、地稅局、財政局分別派人經(jīng)領導小組同意后擔任工作情況好的經(jīng)批準可連任。副主任由公安局派人擔任。

驗票站站長及班組長分別從財政局、工商局、地稅局、環(huán)保局等部門抽調(diào)擔任，半年一換。驗票員由服務中心重新進行聘用。

螞蝗溝、大寨、紅石巖驗票站是我縣礦產(chǎn)品出關(guān)的主要通道，服務中心進行重點管理，其他驗票站委托屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行責任管理。

（四）征收業(yè)務管理辦法：仍然按服務中心確定的業(yè)務管理辦法進行，稅費嚴格實行收支兩條線管理，中心經(jīng)費納入財政預算。

（五）績效考核辦法：對相關(guān)部門簽訂考核責任書，明確職責、明確任務。對部門沒有稅費收入、簽訂了責任書參與該項工作的部門，在年終時根據(jù)工作情況給予一定的獎勵。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以上驗票站的規(guī)費收入為基數(shù)制定考核辦法，對超基數(shù)部分的規(guī)費按一定的比例給予獎勵。對所有鑒定責任書完不成任務的進行處罰。

（六）規(guī)費的上解及部門的工作費用解決辦法：由相關(guān)規(guī)費部門與市相關(guān)部門確定一定的總數(shù)，對超出部分全留縣級財政。對縣級相關(guān)部門的工作費用，由財政局根據(jù)××部門的收繳情況及工作情況確定總額或比例。

（七）驗票站的定位：由公安局、交通局向上級部門爭取三個以上的毒品檢查站和超限運輸整治相關(guān)的站點，定位在礦產(chǎn)品出關(guān)主要通道的驗票站上。

（八）加強煤炭采掘企業(yè)的稅費核定征收工作。按照規(guī)定，煤炭采掘企業(yè)的規(guī)模必須要達到—萬噸年以上的規(guī)模，但我縣絕大部分企業(yè)還未達到規(guī)模要求。為督促其加大投入，搞好技改，提高產(chǎn)量，參照曲靖富源的做好，擬對煤炭采掘企業(yè)稅費實行規(guī)模產(chǎn)量核定征收。

（九）落實責任：稅費征收工作涉及面廣、政策性強、工作量大，需全縣各級各部門密切配合，齊抓共管。領導小組負責做好方案的制訂實施工作，搞好組織、協(xié)調(diào)工作。服務中心負責加強征收和內(nèi)部管理，及對部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的考核工作，切實加強管理和服務，做好稅費收繳工作。稅務部門負責抓好礦業(yè)企業(yè)的建賬立制工作。煤炭、安監(jiān)、國土等部門負責做好煤炭采掘企業(yè)煤炭產(chǎn)量的核定工作，同時負責加強對礦業(yè)企業(yè)的管理，特別要加強對有偷、逃稅費不良行為企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好

安全生產(chǎn)等各項工作。公安、交警、運政等部門負責對有沖關(guān)等不良記錄的車輛實施重點的動態(tài)跟蹤監(jiān)督管理，切實加強對駕駛員的教育管理。紀檢、監(jiān)察、審計、物價等部門負責加強對此項工作的監(jiān)督、檢查，對違反征收管理規(guī)定的予以嚴肅查處。

六、請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項及建議

（一）請求幫助協(xié)調(diào)解決的事項：

⒈請求協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，合理確定規(guī)費上解比例，兼顧好各方利益；同時幫助協(xié)調(diào)市國稅、工商部門，幫助解決一部分礦產(chǎn)品稅收征收成本，確保統(tǒng)征工作正常運轉(zhuǎn)。

⒉請求幫助協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，合法定位驗票站。

（二）建議：經(jīng)調(diào)查了解，全市除個別縣區(qū)對煤炭稅費實行統(tǒng)征外，其他縣區(qū)均沒有對礦產(chǎn)品稅費進行統(tǒng)征，均實行的是各部門各自核定征收稅費，造成稅費大量流失，良好的征收環(huán)境難以形成。我市是云南重要的礦業(yè)基地之一，每年礦產(chǎn)稅費的多少，是衡量全市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標之一，經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟。為此，建議：

一、成立市礦產(chǎn)品稅費征收服務管理工作領導小組，下設辦公室在稅務部門，負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市的礦產(chǎn)品稅費征收管理工作。

二、各縣區(qū)成立由稅務部門牽頭組成的礦產(chǎn)品稅費繳納服務中心，將具有礦產(chǎn)品稅費征管職能的部門集中統(tǒng)一辦公，統(tǒng)一制定征管辦法、統(tǒng)一核定單價、統(tǒng)一征收范圍。

三、全市利用毒品、木材、動植物

檢疫檢查站等定位，統(tǒng)一設立驗票站、統(tǒng)一監(jiān)督管理，相互協(xié)調(diào)，減少驗票點的設立，強化對礦產(chǎn)品稅費的監(jiān)管，提高財政收入。

第三篇：集體土地村統(tǒng)征協(xié)議

征收集體土地安置補償框架協(xié)議書

訂立本協(xié)議書三方當事人

（以下簡稱甲方）

（以下簡稱乙方）

（以下簡稱丙方）

為落實城市總體規(guī)劃，加快推進化工區(qū)工業(yè)項目土地儲備工作，根據(jù)《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于積極推進“城中村”綜合改造工作的意見》（武政【2004】13號）有關(guān)文件精神，為確保XXXX區(qū)XXXX村集體土地征收安置補償工作按時間、按進度完成，甲、乙、丙三方經(jīng)友好協(xié)商，特訂立本協(xié)議書，以資三方共同遵守。

第一條征收土地的狀況

1.1經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方征收丙方除外灘用地以外的全部集體所有土地，土地面積約XXXX畝（準確面積以市國土資源和規(guī)劃局指定機構(gòu)實測為準）。甲、乙、丙方均已實地踏勘，對被征收土地位置及四至范圍均無異議。

1.2上述1.1條款中外灘用地，由甲、乙、丙三方形成意見，報XXXXXX批準后，另行簽訂補充協(xié)議。

1.3丙方保證對上述1.1條款中被征收土地擁有合法的所有權(quán)，無共有人，無抵押、租賃、非法流轉(zhuǎn)使用等情況，土地界址邊線、面積明確，無任何權(quán)屬爭議。

第二條征收土地的補償

2.1根據(jù)《省人民政府關(guān)于公布湖北省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》（鄂政發(fā)【2009】46號）以及武漢市政府有關(guān)征地文件規(guī)定，經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方征收丙方集體所有土地的土地補償費、安置補助費按照每畝XXXXX元整（小寫：XXXXX元）包干，征收集體土地征地安置補償費（以下簡稱征地費）約為人民幣叁XXXXX元整（小寫：XXXXXX萬元）。

2.2上述征地費包括了甲方按照國家法律、法規(guī)和地方性法律、法規(guī)及相關(guān)政策文件，應向丙方支付的所有補償安置款項。具體包括：區(qū)片綜合地價（含土地補償費、勞動力安置費用、村民納入社

保等相關(guān)費用）。除上述征地費外，甲方、市國土資源和規(guī)劃局以及武漢市政府均不再承擔本協(xié)議書下所涉及的對丙方及土地使用人、地上附著物所有人的其他任何形式的征地補償和安置費用，也不再承擔其他任何補償安置義務和責任。

2.3甲方征收丙方全部集體所有土地的土地實測面積與本協(xié)議書第一條1.1條款約定土地面積有出入的，征地費按照每畝XXXXX元整（小寫：XXXXX元）的包干單價增減調(diào)整，征地工作經(jīng)費相應增減調(diào)整。

第三條征收工作期限和土地移交時間安排

3.1經(jīng)甲、丙雙方友好協(xié)商，丙方承諾自本協(xié)議生效之日起開始按照約定條件逐步落實移交本協(xié)議書約定的全部集體土地，并在本協(xié)議書生效后X年內(nèi)完成征收范圍全部集體土地的交接工作。

第四條征收土地補償支付安排

4.1甲、丙雙方約定，征地費由甲方直接支付至丙方開設的銀行專戶

開戶銀行：

賬 戶 名：

賬號：

4.2甲、乙、丙三方約定，征地費和征地工作經(jīng)費按照下列方式支付：

4.2.1自本協(xié)議生效之日起至2012年6月30日前，甲方應向丙方支付征地費的30%作為征地費的首付款，計人民幣XXXX元整（小寫：XXXX萬元）。

4.2.2 丙方自協(xié)議生效之日起，按甲方支付款項進度，移交相應比例土地給甲方，并同意甲方辦理建設用地批準書以及土地證相關(guān)手續(xù)。剩余征地費，則由甲方根據(jù)丙方土地移交的進度情況進行支付，支付比例不超過征地費的90%。

4.2.3 征地費尾款，即征地費的10%，待完成土地征收批后手續(xù)和全部土地騰退工作后支付。

4.2.4 如丙方在二年內(nèi)完成土地退耕并按要求與甲方完成土地移交手續(xù)，則甲方應全額支付征地費尾款。

4.3甲方支付征地費前，丙方應向甲方提供經(jīng)法人簽字并加蓋公章的項目資金申領表和合法的收款憑據(jù)。經(jīng)甲方審核認可后，甲方

將征地費支付給丙方，由丙方具體負責對征收范圍內(nèi)附著物所有權(quán)人進行補償安置。

4.4甲方按照被征收土地總面積的比例，向乙方支付征地工作經(jīng)費，工作經(jīng)費參照XXXXX單位前期委托征地的工作經(jīng)費標準執(zhí)行。自協(xié)議生效之日起至2012年6月30日前，甲方向乙方支付征地工作經(jīng)費總額的30%作為首期款。剩余征地工作經(jīng)費，按騰退土地進度支付，支付比例不超過征地工作經(jīng)費總額的90%，征地工作經(jīng)費尾款，即征地工作經(jīng)費總額的10%，待全部土地辦理完建設用地批準書后結(jié)清。

第五條征收土地后的留地安置

5.1為妥善解決失地農(nóng)民長遠生計問題，鼓勵和支持丙方興辦企業(yè)，通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為失地農(nóng)民帶來長期收益或相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，經(jīng)甲、乙、丙三方友好協(xié)商，甲方根據(jù)XXXXX單位精神在XX區(qū)托管范圍內(nèi)，以及丙方意向地塊上為丙方預留產(chǎn)業(yè)用地，具體規(guī)模以及地點另行簽訂補充協(xié)議約定。

5.2甲方負責落實產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)劃咨詢和集體土地征收報批工作。

5.3甲方預留丙方的產(chǎn)業(yè)用地，由甲、丙雙方委托規(guī)劃咨詢部門統(tǒng)一規(guī)劃，分期辦理至丙方名下。

5.4甲方預留給丙方的產(chǎn)業(yè)用地為國有劃撥用地，用途為XXX。若丙方選擇申請辦理產(chǎn)業(yè)用地出讓手續(xù)，則甲方協(xié)助丙方按照《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于完善供地管理政策促進經(jīng)濟發(fā)展意見的通知》（武政規(guī)?2009?9號）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六條甲、乙、丙三方的義務及責任

6.1甲方的義務及責任

6.1.1 自本協(xié)議書生效之日起，甲方有責任根據(jù)實際退耕工作進度，按照本協(xié)議書約定的付款方式向丙方按時足額支付征地費，并及時辦理土地交接手續(xù)。

6.1.2 甲方負責按照本協(xié)議第五條之約定落實產(chǎn)業(yè)用地。

6.2乙方的義務及責任

6.2.1 乙方負責組織丙方與甲方簽訂征收集體土地安置補償協(xié)議。

6.2.2 乙方負責組織有關(guān)單位具體實施XXXX項目的控違、維穩(wěn)和信訪工作。

6.2.3 乙方負責在集體土地征收協(xié)議書約定的期限內(nèi)，按照約定的工作進度和付款情況督促和組織丙方完成青苗補償、退耕和土地移交工作。

6.2.4 乙方督促和組織丙方按照土地征收有關(guān)法律法規(guī)，配合甲方取得《建設用地批準書》等相關(guān)手續(xù)。

6.3丙方的義務及責任

6.3.1 丙方有責任在本協(xié)議書第三條約定的征收期限內(nèi)，完成土地騰退以及土地移交工作，負責依據(jù)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，具體實施與完成征收安置補償工作。

6.3.2 自本協(xié)議書生效之日起至丙方向甲方交付完畢土地之日止期限內(nèi)，丙方有責任在權(quán)限范圍內(nèi)對征收范圍內(nèi)發(fā)生的因丙方或任何第三方造成的一切侵權(quán)事件、突發(fā)事件、違章?lián)尫N樹木、違章填土等依法進行協(xié)調(diào)、制止。

6.3.3 自本協(xié)議書生效后，丙方有責任、有義務遵守國家及地方政府有關(guān)征收安置補償?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及有關(guān)政策性文件的規(guī)定，自覺維護甲方的合法權(quán)益，合法使用征地費。

第七條違約責任

7.1甲方的違約責任

7.1.1 甲方未能按約定時間向乙方提供集體土地征收所涉主體資格、權(quán)屬地位、前置許可證明等方面的法律文件的，每逾期一日，向乙方支付違約金三萬元。

7.1.2 如因甲方原因不能按時支付征地費用的，應按到期應付但未付征地費用的萬分之三按日承擔違約金。

7.1.3 如因甲方原因不能按時在三年內(nèi)完成征地工作，則丙方有權(quán)解除協(xié)議，由此造成的全部經(jīng)濟損失由甲方承擔。

7.2乙方的違約責任

乙方有責任按相關(guān)法律政策組織丙方完成上述征地范圍內(nèi)退耕騰地工作，凡出現(xiàn)村民拒不退耕騰地等現(xiàn)象及事件，均應由乙方督促丙方負責處理，并由丙方承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

7.3丙方的違約責任

7.3.1 若丙方不能按時、按約定條件向甲方交付全部土地及全部地內(nèi)附著物（包括地內(nèi)水系等設施），丙方應按日承擔已付征地費用萬分之三的違約金。

7.3.2 丙方有責任按相關(guān)法律政策負責上述征地范圍內(nèi)退耕騰地工作，凡出現(xiàn)村民拒不退耕騰地等現(xiàn)象及事件，均應由丙方負責處理，并承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

7.3.3 自本協(xié)議書生效后至丙方向甲方交付全部征收土地期間，丙方若發(fā)生違法、違規(guī)操作等行為，除丙方承擔相應的法律責任及經(jīng)濟責任，甲方有權(quán)要求丙方支付人民幣X萬元，作為賠償金處理。

第八條其他

8.1本協(xié)議書經(jīng)甲、乙、丙三方授權(quán)代表人簽字并加蓋公章后生效，本協(xié)議書附件為本協(xié)議書有效組成部分。

8.2如有未盡事宜，甲、乙、丙叁方可另行簽訂補充協(xié)議書，補充協(xié)議書與本協(xié)議書具有同等法律效力。

8.3因履行本協(xié)議書發(fā)生爭議，由爭議的三方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，三方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

8.4本協(xié)議書一式壹拾貳份，甲、乙、丙三方各執(zhí)肆份。

甲方（蓋章）:

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

乙方（蓋章）:

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

丙方（蓋章）：

法定代表人（授權(quán)委托人）:

年月日

第四篇：2019年土地統(tǒng)征工作總結(jié)

2019年土地統(tǒng)征工作總結(jié)

今年上半年，我單位在縣局的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，強化作風建設，夯實工作基礎，積極主動開展業(yè)務工作，完成了各項工作任務。

一、上半年工作回顧：

（一）堅持公開透明，有效實施土地統(tǒng)征工作。一是扎實推進征地信息公開工作。今年來，按照省國土資源廳辦公室《關(guān)于舉辦全省征地信息公開查詢系統(tǒng)應用培訓班的通知》（陜國土資建發(fā)﹝2017﹞1號）文件及市縣國土局要求，我單位及時派出2名工作人員參加了培訓，落實專人負責征地信息公開填報及審核工作。同時依據(jù)《陜西省國土資源廳關(guān)于〈全面運行省級征地信息公開查詢系統(tǒng)〉的通知》（陜國土資發(fā)﹝2017﹞39號）文件及省市國土部門要求，積極與縣信息辦對接，將“征地信息公開查詢系統(tǒng)”鏈接到“縣政府門戶網(wǎng)站”，設置了“征地信息公開查詢系統(tǒng)專欄”。并及時收集匯總掃描了2016以來經(jīng)省政府審批的征地信息材料（征地告知書、一書四方案、征收土地公告、征地補償安置方案公告），在“縣政府門戶網(wǎng)站”的“征地信息公開查詢系統(tǒng)專欄”進行公開，公開率達到100%，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極開展土地統(tǒng)征工作。上半年，我們及時發(fā)布征地預公告、深入征地現(xiàn)場調(diào)查摸底，開展實施了二級路建設工程項目的土地統(tǒng)征工作，已初步完成了勘測丈量、登記確認工作，勘測征地總面積457.24畝,正在進行費用核算、協(xié)議簽訂、費用兌付工作；起草擬定了7個項目征遷補償安置實施方案，確保了項目征遷工作順利進行，維護了被征收人的合法權(quán)益。堅決維護被征地農(nóng)民群眾合法利益。

（二）加大項目用地報批力度，保障項目用地。一是保障項目用地報批。我單位加大協(xié)調(diào)力度，及時向項目實施單位進行催辦用地報批工作，明確項目用地報批時限和要求，落實項目報批責任。我單位計劃今年報批縣級重點項目27個，總面積1477.96畝。其中符合規(guī)劃并列入上半年報批計劃中有10個項目（面積818.72畝），目前正在向項目實施單位收集資料；不符合規(guī)劃并列入下半年用地意向中有17個項目（面積659.24畝），待土地利用規(guī)劃調(diào)整后將組卷上報；合理保障了項目用地指標。二是項目用地審批取得成效。我單位計劃2017年協(xié)調(diào)省廳下達取回往年上報省政府審批項目用地11個批次，面積1379.16畝（新增建設用地443.4畝）。目前通過我們多次到省廳，協(xié)調(diào)各處室，完成了往年上報省政府審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的7個批次10個項目用地審批的繳費、土地審批件下達和取回工作，審批面積1115.27畝（新增建設用348.26畝），有效保障了項目及時落地。

（三）嚴格勘察審查，努力搞好油氣生產(chǎn)用地服務。上半年，轉(zhuǎn)征結(jié)算了11宗（轉(zhuǎn)正面積262.14畝）油氣生產(chǎn)用地，收繳土地規(guī)費406.7732萬元（征地補償安置費209.5532萬元、耕地開墾費197.2200萬元）；并依法勘察審查各類臨時用地81宗、面積1153.15畝，其中勘察審查油氣生產(chǎn)臨時用地76宗、面積1117.67畝，勘察審查其他臨時用地5宗，面積35.48畝。

（四）加大土地規(guī)費收繳力度，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。上半年，我單位加大各項土地規(guī)費追繳力度，采取了多種措施，對2016辦理結(jié)算轉(zhuǎn)征的7個石油單位463宗油氣生產(chǎn)用地的土地規(guī)費5520.8338萬元進行了追繳（征地補償安置費2980.7458萬元、耕地開墾費2540.0880萬元）進行追繳。目前已收繳了5個石油單位392宗油氣生產(chǎn)用地的土地規(guī)費4732.6296萬元進（征地補償安置費2447.0816萬元、耕地開墾費2285.5480萬元），為縣域經(jīng)濟健康發(fā)展做了應有的貢獻。

（五）加大征地補償安置費用兌付，維護被征地群眾合法權(quán)益。上半年，我單位及時配合縣財政局申請調(diào)撥了往年7個石油單位273宗油氣生產(chǎn)用地的征地補償安置費2358.8308萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并積極跟蹤檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村征地費兌付情況，確保及時兌付到被征地農(nóng)民手中，保障了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

（六）重視信訪維穩(wěn)，堅決維護群眾利益。我們對群眾的每一件來信，每一次來訪和上級批轉(zhuǎn)件，都認真對待，主動接受社會監(jiān)督，并深入征地現(xiàn)場排查可能存在的征地信訪問題，及時處理答復，將問題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實，事事有回音，件件有反饋，讓群眾滿意而歸。半年來，共接到上級批轉(zhuǎn)2件，群眾來訪5件,政策咨詢解答3人次，完成調(diào)查答復7件3人次。

（七）心系群眾，落實包扶村工作。上半年，按照縣委縣政府、農(nóng)工部要求，我單位落實包扶工作人員，組建了脫貧攻堅駐村工作隊，及時進入所包扶的村進行“精準扶貧”調(diào)查摸底，掌握村民對政策知曉和扶持滿意情況，及時調(diào)查了解掌握精準扶貧戶的實際困難，幫助精準扶貧戶增加收入，同時調(diào)查了解村民生產(chǎn)生活實際困難，幫助村民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高果園管理和增加養(yǎng)殖業(yè)，改善村民生活水平。

（八）預防腐敗，加強廉政教育管理。上半年，按照縣局要求，我單位及時落實了黨員積分制管理制度，開展了“組織民主生活會”、“講黨課”等活動，組織人員積極參加黨員進社區(qū)服務等各類公益性活動及局支部組織的集中學習培訓活動，同時組織單位人員學習了政治理論知識，寫好了對應的心得體會和學習筆記，不斷提高了干部職工的思想政治覺悟和進取意識，促進了各項工作的有效開展。

二、存在問題：

（一）項目報批工作中存在的問題：上半年計劃報批的10個用地項目，由于項目實施單位至今一直未提供辦理報批手續(xù)所需資料，加之部分項目實施單位因資金困難跟不上資金繳納節(jié)奏，不能及時辦理項目用地報批所需材料，致使項目報批工作未開展。

（二）土地征收和補償工作中存在的問題：按照國家法律規(guī)定，土地征收難度越來越大，與村民很難達成共識，涉及的各種征地問題越來越復雜，征地需要做的工作量越來越大；加之今年我縣受到經(jīng)濟下行壓力的影響，征地補償規(guī)費資金短缺，致使土地征收工作進度緩慢。

三、下步打算：

（一）提升服務水平，推進項目用地報批工作。要主動服務，將征地及報批工作細化量化，加大與項目實施單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通力度，特別要與相關(guān)部門的主要領導溝通協(xié)調(diào)，明確辦理報批資料的要求和完成時限，夯實目實施單位的工作責任，積極為其提供成熟報批所需資料模板，確保項目實施單位及時順利收集辦理報批所需資料，并積極催促項目實施單位及時提供報批資料，力爭將上半年計劃報批的10個項目（面積818.72畝）及時組卷上報省廳，確保所報項目通過省廳審查，及時審批。同時積極協(xié)調(diào)省廳各處室和相關(guān)單位，及時將往年已報省廳審批的3個批次3個項目（總面積180.56畝）的用地手續(xù)審批到位，為項目建設提供用地保障。

（二）規(guī)范規(guī)費管理度，切實維護被征地農(nóng)民合法利益。要更新征地補償制度，以適應新形勢下的征地要求，積極推行和落實多元化的安置補償措施，對項目用地報批階段的征地規(guī)費預繳工作進行有效的探索實踐，在報批前將各項規(guī)費收繳到位，初步形成較為規(guī)范的征地規(guī)費預繳機制；要及時完善71宗油氣生產(chǎn)用地的結(jié)算轉(zhuǎn)征資料（轉(zhuǎn)征面積1046.17畝）,并要及時追繳轉(zhuǎn)征結(jié)算的土地規(guī)費788.2042萬元（其中耕地開墾費254.5400萬元，征地補償安置補助費533.6642萬元）；同時要及時申請財政局調(diào)撥20167個石油單位349宗油氣生產(chǎn)用地的征地補償安置費2377.1761萬元到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時兌付給被征地農(nóng)民，并做好跟蹤檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地費的兌付情況，確保及時足額兌付被征地農(nóng)民的油氣開采征地補償安置費，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）加大宣傳力度，積極主動開展土地統(tǒng)征工作。一是要目標明確，對涉及土地征收補償?shù)姆煞ㄒ?guī)政策，經(jīng)常性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入村組、深入農(nóng)戶、深入征地現(xiàn)場開展廣泛宣傳，使廣大群眾對土地法律法規(guī)政策有進一步的認識，教育提高廣大群眾執(zhí)法守法的覺悟。二是及時將有關(guān)征地工作進度、存在的問題向縣委縣政府、縣局匯報，力爭得到縣委縣政府和縣局的支持與指導。與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組協(xié)調(diào)溝通，調(diào)查摸清土地征收中存在的實際問題和被征地村民的相關(guān)要求，聽取群眾的意見和建議，向被征地村民多做思想工作，提高認識。

第五篇：統(tǒng)征站政風建設工作報告

統(tǒng)征站政風建設工作報告

按照市局下發(fā)的《市國土資源局2012年政風建設年工作實施方案》的要求，結(jié)合統(tǒng)征站工作實際，我們從自查自糾入手，以加強政風建設為主導，以規(guī)范行政執(zhí)法行為重點，培養(yǎng)樹立高尚的工作作風，構(gòu)建風清氣正的行政環(huán)境，全力開展政風建設年工作。現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、成立專門機構(gòu)，加強組織領導

為切實做好我站政風建設年實施工作，按照“統(tǒng)一領導，分級負責，強化監(jiān)督”的原則，成立了由站長劉玉合任組長、副站長韓福山、宋曉梅、趙晶超同志任副組長的政風建設年領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責日常工作。領導小組要求各科室把開展政風建設年工作擺在重要位置，結(jié)合征地工作特點，把握各階段的要求，認真查擺突出問題，形成了領導小組負責組織領導，科室負責人具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，扎實有效地做好政風建設年工作。

二、制定方案，明確目標

為加強我站政風建設工作，我們結(jié)合工作實際，制定了《2012年統(tǒng)征站政風建設年工作實施方案》，進一步明確了政風建設年工作總體目標、重點任務、具體措施和方法步驟。按照《實施辦法》的要求，全站積極行動，狠抓落實，結(jié)合實際情況開展自查自糾，促使統(tǒng)征站執(zhí)行力明顯增強，服務質(zhì)量和行政效能明顯提高，工作對象對統(tǒng)征站工作滿意度明顯提升。

三、找準問題，深刻剖析

近幾年，我站堅持不懈抓黨風廉政建設和作風建設，開展了“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實踐活動和崗位研討等活動，在維護農(nóng)民群眾利益，服務經(jīng)濟發(fā)展建設做了大量的工作，得到了市局的充分肯定，2011年被評為了“超越自我，服務發(fā)展”先進集體標兵單位。按照市政府確定的“八個突出問題”和市局提出的“五個重點解決問題”內(nèi)容，我們進一步全面自查，一是以開門納諫的方式，傾聽外來的聲音。二是以走出去的方式，派出專門小組，深入村屯、用地單位主動征求意見。三是以自檢自糾的方式，認真查擺個人、科室、單位在實際工作中存在的問題。通過自查自糾，我們查出三個主要問題。一是創(chuàng)新意識不強。去年實行征地工作重心下移新機制，我站積極落實，人員很快下放到各區(qū)分局，配合開展征地工作，但對于新機制下的相關(guān)工作程序沒有及時理順，業(yè)務銜接不夠緊密；二是政策還不熟。去年在征地工作的歷史上出臺了17號文和8號文兩個重要文件。我們直接參與征地工作的人員在學習，掌握運用落實還不能完全適應征地工作形勢的需要，熟練程度不夠，解決問題的方法不多，主導作用發(fā)揮的不夠充分，有時顯的工作有些被動。三是現(xiàn)代化辦公水平和能力差距較大。我站現(xiàn)有的辦公環(huán)境較差，一個科室4人共用一個辦公室，人員擁擠，現(xiàn)代化辦公基礎設施薄弱，局內(nèi)網(wǎng)至今沒有鏈接，現(xiàn)代化信息傳導很慢，導致與市局以及對外往來辦公不暢通。

四、制定措施，以糾促改

針對查找出的問題，我們在認真分析原因的基礎上，逐一進行梳理，提出解決的措施和整改意見，從根本上加以解決。

一、合理安排時間，加強學習調(diào)研。一是加強理論學習。繼續(xù)采取集中學習和自學的學習方式，制定學習計劃，學理論，學業(yè)務，進一步提高干部職工的政治理論水平和業(yè)務技能。二是加強業(yè)務培訓。通過組織開展征地法律法規(guī)政策講解培訓和征地政策知識考試等多種方式活動，全面提高干部職工的業(yè)務水平。三是加強道德文化建設。我站將給每人發(fā)一本市政府推薦的《致加西亞的信》，認真研讀領會，學習書中忠于職守、不折不扣的執(zhí)行精神，樹立良好的職業(yè)道德和工作責任心

二、進一步健全和規(guī)范征地制度。一是進一步規(guī)范征地程序。近期，根據(jù)征地相關(guān)的法律法規(guī)和“兩公告一登記”等文件要求，結(jié)合我局征地新機制的實際情況，我站對土地轉(zhuǎn)征后的主要工作進行了分析研究，配合市局相關(guān)部門研究擬定《征地工作程序的實施意見》，使批后實施階段的職能、制度、流程更加對稱、有序、規(guī)范。二是進一步規(guī)范和完善流程中各個環(huán)節(jié)有關(guān)規(guī)定。研究擬定了《征地各環(huán)節(jié)需要注意的問題》，如組織現(xiàn)場認定工作流程、簽訂補償協(xié)議之前必備的要件、評估報告如何審查、用地項目概算需要的手續(xù)、集體土地上房屋怎么操作等環(huán)節(jié)，使征地實施階段的各環(huán)節(jié)工作連接更加嚴密。

三、加強信息化建設。我站的辦公環(huán)境差的情況，得到了局領導的關(guān)注，近期將落實改善辦公環(huán)境的計劃，創(chuàng)造更好的辦公條件，配備相應的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡，屆時我們將與市局建立網(wǎng)上雙向互動式信息服務，提高網(wǎng)上政務辦公信息化。

四、搭建載體促政風建設年活動。抓住政風建設這個重點，加強我站內(nèi)部管理，形成規(guī)范、熱情、高效的服務氛圍。繼續(xù)深入開展以“講黨性、樹新風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設活動，繼續(xù)以開展崗位研討活動為載體，實現(xiàn)研討一個題目，解決一類問題，促進一項工作，切實提高黨員干部依法行政和開拓創(chuàng)新、服務發(fā)展的能力。