第一篇：街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)應急預案

**街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)

應 急 預 案

第一部分 總 則

一、指導思想和目的為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)[XX]215號）文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合轄區(qū)實際，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

二、工作原則

（1）政府主導、社會參與

街道辦事處在上級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門，基層衛(wèi)生組織、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位、企業(yè)等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（2）預防為主，常備不懈

定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

（3）快速反應，依法處置

加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

（4）群專結合，科學防控

應明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構的職責分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，強調突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結合。

第二部分 組織機構

一、領導小組

成立**街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），組長由街道辦事處主任**擔任，副組長由街道辦事處副主任**、副調研員**同志擔任。成員包括街辦各職能部門相關人員以及社區(qū)居委會主任（領導小組成員名單附后）。

二、社區(qū)應急組織機構及職責

領導小組下設**街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調；監(jiān)督檢查各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。

辦公室下設4個工作組

1、綜合協(xié)調組：由黨政辦、綜治辦負責協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關工作；協(xié)調做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責社區(qū)內外聯(lián)絡及日常事務，及時匯報防治工作的動態(tài)。

2、應對防控組：由社會事務辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員居委會力量，開展自救和互救，參與群防群治。

3、宣傳動員組：由黨政辦、社會事務辦負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。

4、后勤保障組：由會計核算中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理工作。

第三部分 日常工作措施

一、社區(qū)應急處理日常管理機構

各社區(qū)、單位應有相應的部門承擔本單位的應急處理日常管理工作，組織對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資準備工作。

第五部分 保障措施

一、信息系統(tǒng)

各社區(qū)、單位應完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構與監(jiān)督機構提供相關信息。

二、醫(yī)療救治隊伍

社區(qū)衛(wèi)生服務中心應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設置隔離和留觀病床；承擔或協(xié)助技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和運轉工作。

三、經費和物資保障

街道辦事處應配合相關部門，落實社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。各社區(qū)、單位應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

四、社會公眾的宣傳教育

街道辦事處負責并組織社區(qū)、單位、群眾組織，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、宣傳材料等各種形式對社區(qū)居民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)衛(wèi)生事件。

附：**街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組名單

**街道辦事處

2011年11月3日

第二篇：街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)應急預案

**街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)應 急 預 案 第一部分 總 則

一、指導思想和目的為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳關于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應急預案編制指南（試行）的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)[xx]215號）文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結合轄區(qū)實際，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

二、工作原則（1）政府主導、社會參與街道辦事處在上級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調各職能部門，基層衛(wèi)生組織、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位、企業(yè)等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。（2）預防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。（3）快速反應，依法處置加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。（4）群專結合，科學防控應明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構的職責分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，強調突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結合。第二部分 組織機構

一、領導小組成立**街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組（以下簡稱領導小組），組長由街道辦事處主任**擔任，副組長由街道辦事處副主任**、副調研員**同志擔任。成員包括街辦各職能部門相關人員以及社區(qū)居委會主任（領導小組成員名單附后）。

二、社區(qū)應急組織機構及職責領導小組下設**街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，負責轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調；監(jiān)督檢查各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。辦公室下設4個工作組

1、綜合協(xié)調組：由黨政辦、綜治辦負責協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關工作；協(xié)調做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責社區(qū)內外聯(lián)絡及日常事務，及時匯報防治工作的動態(tài)。

2、應對防控組：由社會事務辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)助衛(wèi)生部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上報等工作；組織和動員居委會力量，開展自救和互救，參與群防群治。

3、宣傳動員組：由黨政辦、社會事務辦負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。

4、后勤保障組：由會計核算中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理工作。第三部分 日常工作措施

一、社區(qū)應急處理日常管理機構各社區(qū)、單位應有相應的部門承擔本單位的應急處理日常管理工作，組織對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調查和隱患排查；組織技術培訓；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應急物資準備工作?！?1 』『 2 』『 3 』

二、社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構**社區(qū)衛(wèi)生服務中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術機構負責本單位專業(yè)人員的技術培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療機構開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報

1、監(jiān)測：社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網絡；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質量。

2、報告：任何單位和個人都有權向國務院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內容、程序、方式及時限，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范（試行）》等相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3、通報：社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。第四部分 疫情應急響應

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止

1、應急反應原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，街道辦事處按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，組織做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機構的統(tǒng)一指揮和調度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)的應急處理工作。

2、應急反應措施（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，組織本轄區(qū)各有關單位、社區(qū)居委會，協(xié)調人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。（2）配合專業(yè)防治機構，對轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調查，提供相關信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作。（3）轄區(qū)內發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構開展中毒原因調查。（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

3、應急反應的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組應根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。

二、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定追究當事人的責任。

一、信息系統(tǒng)各社區(qū)、單位應完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構、疾病預防控制機構與監(jiān)督機構提供相關信息。

二、醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務中心應承擔基本醫(yī)療衛(wèi)生服務工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設置隔離和留觀病床；承擔或協(xié)助技術部門開展相應的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、醫(yī)療救治和運轉工作。

三、經費和物資保障街道辦事處應配合相關部門，落實社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的財政補助政策。各社區(qū)、單位應結合實際情況，做好相應的應急物資儲備工作。

四、社會公眾的宣傳教育街道辦事處負責并組織社區(qū)、單位、群眾組織，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，充分動員社會和群眾的力量，利用廣播、電視、報刊、宣傳材料等各種形式對社區(qū)居民廣泛開展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導群眾依法、科學應對突發(fā)衛(wèi)生事件。附：**街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組名單**街道辦事處 2011年11月3日

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第三篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

星啟點幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案

為加強發(fā)生在幼兒園內突發(fā)公共事件的管理，提高危機應急反應能力優(yōu)化人，財，物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員，財產和環(huán)境造成的損失降低至最小程度，特制定本預案。在預防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮，分級負責，協(xié)調一致的原則，堅持科學性，嚴密性，程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。本預案適用于幼兒園突發(fā)的公共事件應急處置工作。

本預案所稱突發(fā)公共事件是指：

（1）因自然災害而引起的突發(fā)公共事件：地震災害，水旱災害，氣象災害，生物災害，森林災害，地質災害等；

（2）因人為因素而引起的突發(fā)公共事件：火災，交通事故，疫情，食物中毒，建筑質量安全事故，爆炸品和危險品污染或泄漏等；

（3）因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)公共事件：邪教或敵對勢力破壞，恐怖暴力活動，以及集體上訪，集會，游行等重大集體事件；

（4）校園重大治安事件；

（5）其他事件。

指揮機構及職責

1、成立幼兒園突發(fā)公共事件應急領導小組，負責對幼兒園突發(fā)公共事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮。

組長：張海婧

副組長：周笑冰 韋曉冉

成員：劉慶 徐麗瑩

鄒佳辛劉小梅 貫曉鷗 王超 張玉華 李立 李曉玲 李雪 曲惠會

應急工作具體負責人：韋曉冉 職務：安全主任

手機：***

2、領導小組職責

領導組織協(xié)調事故應急救緩工作，負責事故應急，救緩重大事項的決策；負 責發(fā)布事故的重要信息。

3、報告范圍

對于可能發(fā)生或者已經發(fā)生的給幼兒園正常的教育教學工作，校園安全穩(wěn)定和 師生人身安全造成不良影響和較為嚴重效果的突發(fā)公共事件。應急工作具體負責 人：韋曉冉

4、報告程序

幼兒園重大突發(fā)公共事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場有關人員應擔立即報告 幼兒園負責人，負責人接到報告后，應當立即向當?shù)卣?，區(qū)教育局既有關部門報告。

5、報告要求

1）迅速。最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的單位和個人應在第一時間內響當?shù)卣畧蟾妫坏醚舆t。同時，應當向當?shù)毓驳炔块T報告。

1事故發(fā)生單位概況○2事故發(fā)生的時

2）準確。報告事故應當包括以下內容： ○3事故簡要經過○4事故已經造成或者傷亡人數(shù)，間，地點及現(xiàn)象情況○包括下落不

5已經采取的措施○6其他應當報告的情況。明人數(shù)和初步估計的直接經濟損失○

3）及時。事故情況發(fā)生變化后應當及時補報。自事故發(fā)生之日30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報，道路交通事故，火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

突發(fā)事件的應急處置

成立“幼兒園突發(fā)公共事件應急處置工作指揮部”，指揮長：張海婧

副指揮長：韋曉冉

設立4個應急處置工作小組：

1）|救緩后勤組。張海婧 韋曉冉。負責組織應急救緩的指揮工作，負責物資，經費的保障。

2）聯(lián)絡協(xié)調組。周笑冰。負責信息收集并及時向指揮長報告。及時響委辦，政府辦，市教育局報告情況，負責調度車輛，負責與消防，交警，防疫，醫(yī)院等部門的聯(lián)絡工作。

3）人員疏散組。李曉玲 鄒佳辛 曲惠會。負責傷亡人員及親友和圍觀群眾的疏散勸導和安撫工作。

4）事故調查組。韋曉冉。負責現(xiàn)場的封鎖，及時與相關部門聯(lián)系，負責參與相關部門的取證和調查工作。

園內突發(fā)事件的處置程序

1幼兒園接到報告后，由突發(fā)公共事件應急處置指揮部長或副指揮部長立即通知相關人員在最短時間內趕赴現(xiàn)場。

2相關小組按要求立即進入應急救緩狀態(tài)，迅速調集力量組織施救和疏散，并適時向公安，衛(wèi)生等部門請求救緩。3迅速開展搶險救治和善后處理工作； 4做好情況和信息的報告；

5時間穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作； 6開展事故調查。

應急救緩主要工作程序

1事發(fā)后立即終止有關工作或活動，及時疏散，保護其他學生。

2在現(xiàn)場的教職工要及時采取正確的急救措施，對受傷害學生進行緊急救治或直接向120急救進行求助，同時向教育局主要負責人報告。

3幼兒園主要負責人要在第一時間內及時到達事故現(xiàn)場，積極組織開展救治工作，準確真實地向教育局和當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

4在應急救緩中，幼兒園應積極協(xié)助衛(wèi)生機構救治受傷害學生，及時告知其家長迅速趕赴現(xiàn)場，同時做好安撫工作。陪同學生家長前往衛(wèi)生機構慰問受傷害的學生。

5幼兒園還應保護好事故現(xiàn)場和各種證據(jù)，包括人證，物證（含文字，聲像等材料等），避免事故現(xiàn)場遭到人為破壞，積極配合公安，衛(wèi)生部門進行調查取證，按公安，衛(wèi)生部門的要求如實提供相關證據(jù)。

6落實教育，公安和衛(wèi)生部門的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍內。7幼兒園及時召開全體教職工會議，通報事故發(fā)生的經過及處理情況，配合相關部門及時對事故進行善后處理，化解矛盾，盡快恢復學校正常的教育教學秩序，確保師生思想情緒穩(wěn)定。

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

Xxxx突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

一、背景：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生、造成成者可能造成社會公眾健 康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職 業(yè)中，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。由于人類不能預測新的 傳染病何時出現(xiàn)，所以我們必須作好迎接它們的充分準備，組織架構 和運行機制。有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全鎮(zhèn)人民身體健康與生命安全、維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，依據(jù) 《中華人民共和國傳染病法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家 收災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》的相關規(guī)定，特制 定本預案。

二、指導思想和目的

制定本預案的指導思想是：強化領導，統(tǒng)一指揮；明確責任，健 全機制；科學預防，有效實施；暢通信息，快速反應，目的是發(fā)現(xiàn)得 早、控制得住、處理得好。確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，能及 時采取有效措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

三、預案啟動的條件：

在本鎮(zhèn)內凡發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我站應立即組織有關人員，對事件的性質進行評估，如是突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時報告縣衛(wèi)計委，并立即啟動本預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應當具有以下幾個特征；

1、具有突發(fā)性，它是突然發(fā)生的，是突如其來的，一般來說，是不易預測的事件。例如我國一些地方發(fā)生的非典型肺炎。

2、具有公共衛(wèi)生屬性，它針對的不是特定的人，而是不特定的 社會群體，它的范圍包括重大的傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。重大 的傳染病疫情是指傳染病在集中的時間、集中的地點發(fā)生，導致大量 的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠遠超過平常的發(fā)病水平，如本轄區(qū)出 現(xiàn)的鼠疫、霍亂和肺炭疽首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以上的鼠疫和肺炭 殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。乙類傳染病暴發(fā)或多例死亡。群體性不明 原因的疾病是指在一定的時間內，某個相對集中的區(qū)域同時或者相繼 出現(xiàn)多個共同臨床表現(xiàn)患者，又暫時不能明確診斷的疾病，這種疾病 可能是傳染病。如罕見傳染??；新出現(xiàn)的傳染??；群體性的或出現(xiàn)死 亡病例的免疫接種事故；造成危害健康的水污染；也可能是群體性疾 病；食源性、水源性疾病暴發(fā)。中毒是指由于吞服、吸入有毒物質與 人體接觸所產生的有害影響。重大食物和職業(yè)中毒事件是指，由于食 物和職業(yè)原因而發(fā)生的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。如職業(yè)中 毒和農藥、鼠藥或其它有毒化學品引起危害嚴重的急性中毒事件，另 外還有因自然災害引發(fā)的疫情和中毒事件。

3、對公眾健康損害和影響要達到一定程度，即，判斷一個發(fā)生 了的事件是否為突發(fā)事件，除了要看其是否具備兩個特征外，還要看 該事件是不是屬于已經對社會公眾健康造成嚴重損害，或者從發(fā)展的 地勢看，屬于可能對公眾健康益成嚴重影響的事件。突發(fā)事作您不能 簡單看成是一個公共衛(wèi)生間題，它所帶來的是一個社會問題，它的后 果是會帶來一定的社會危害。

四、突發(fā)事件的監(jiān)測、預警

防病站負責開展突發(fā)事件監(jiān)測、預警的日常工作，建立鄉(xiāng)村兩級 突發(fā)事件監(jiān)測和預警網絡，按照《國家故災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件 信息報告管理規(guī)范》的程序和時限，報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)事件潛在隱患或 者可能發(fā)生的突發(fā)事件。

五，城關鎮(zhèn)防病站成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組和應急處置小 組，并指派專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和資料管理。

六、突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度 我站各科室及工作人員發(fā)現(xiàn)；

（一）重大傳染病疫情報告范圍

1、轄區(qū)內出現(xiàn)的鼠疫，霍亂和肺炭殖首發(fā)病例；連續(xù)出現(xiàn)2例以

上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍亂的暴發(fā)疫情。

2、乙類，丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡，或以往在本區(qū)未發(fā)生法 定傳染病疫情。

3、罕見傳染?。?/p>

4、新出現(xiàn)的傳染?。?/p>

5、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告范圍和報告時限 1.食源性，水源性疾病暴發(fā)； 我: 2.職業(yè)中高和農藥、鼠病成其它有奇化學品別起危常嚴重的急 性中毒事件；

3、群體性不明原因疾?。?/p>

4、群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；

5、造成危害健康的水污染、放射性物質泄漏等事件；

6、自然災害引發(fā)的疫情和中毒事件；

7、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

8、報告時限：發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的，應當在2小時內向縣衛(wèi)生行政主管部門報告后，應當立即組織力量對 報告事項進行調查核實，確證，采取必要的控制措施并及時報告調查 情況。防病站各科室，村級衛(wèi)生機構，個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患，應當 及時向站領導報告，不得隱瞞、緩報，說報。任何村級衛(wèi)生機構和個 人未經批準，不得隨意公布突發(fā)事件有關信息。

七、突發(fā)事件應急處理技術和監(jiān)測機構及其任務 突發(fā)事件發(fā)生后，站內應立即采取以下措施；

1、組織有關人員對事件發(fā)生的原因，涉及的人群和地城范圍，危害程度及發(fā)展趨勢進行調查，初步判斷事件的類型，及時書面向縣 衛(wèi)生局主要領導匯報，提出是否啟動應急預案的建議。

2、根據(jù)突發(fā)事件情況，進行現(xiàn)場控制，防止事態(tài)擴大。

3、對易感人群和其他易受損害的人群采取應急接種，預防服藥，消毒等群體預防措施，4.大力開展愛國衛(wèi)生運動，經批準啟動應急預案，迅速到位，我: 緊急調集人員，儲備物資。傳染病暴發(fā)流行時，應當做好鎮(zhèn)內流 動人口的傳染病預防控制工作，對傳染病病人和疑似傳染病病人 應當采取就地隔離，就地觀察。協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有 關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告，人員的分散 和隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔 離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴大，向村民、居民宣傳防治 疾病的相關知識。

八、應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓

根據(jù)預案要求，建立突發(fā)事件應急流行病學調查，傳染源隔 離、現(xiàn)場處理、監(jiān)督檢查和衛(wèi)生防護體系。

九、嚴明紀律、力求把突發(fā)事件控制和撲滅在初發(fā)階段 做好突發(fā)事件的應急準備，把突發(fā)事件的傷害控制在最低限 度，必須嚴明紀律，確保政令暢通。

在突發(fā)事件發(fā)生期間，不服從調造，擅離職守，拒絕突發(fā)事 件應急處理機構調配人員，由紀檢、臨察、公安機關給予行政處 罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，堅決維護改革、穩(wěn)定。發(fā) 展大局。

Xxxx

2018年1月21日

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

上海市XX醫(yī)院 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為了提高我院應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關法律法規(guī)，并結合我院實際特制定本預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

一、組織領導及工作職責

醫(yī)院設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，由醫(yī)院領導和有關部門負責人組成，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，保證各項應急措施順利實施。

組長： 副組長： 成員：

領導小組工作職責：

領導、組織、指揮、協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急救治工作，制定工作方案，負責人員、藥品、物品、車輛等調用，對工作人員進行獎懲。

領導小組下設應急救治組，人員組成如下： 第一梯隊：隊長：

隊員：

第二梯隊：

應急救治組工作職責：

負責組織對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，制定傷病員的救治方案，及時向領導小組匯報傷病員的救治情況。

二、報告與監(jiān)測

（一）建立信息報告體系，確保信息暢通，確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的突發(fā)事件、各科室除常規(guī)疫情報告、疾病監(jiān)測及其他常規(guī)檢測系統(tǒng)規(guī)定要求進行報告外，有下列情形之一的，應同時向醫(yī)務處報告（非行政工作時間報告總值班）。

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

3、發(fā)生或者可能發(fā)生飲用水污染事件、重大食物和職業(yè)中毒事件；

4、傳染病菌種毒種丟失；

5、生化恐怖襲擊事件；

6、免疫接種引起的群體性事件；

7、醫(yī)源性感染暴發(fā)；

8、其他嚴重影響公眾健康的事件等。

醫(yī)務處、總值班應當在接到報告的同時迅速向公共衛(wèi)生事件應急領導小組負責人報告，經有關領導核查無誤后由相關領導或部門在2小時內向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報。

（二）與疫情相關的權威信息的發(fā)布，須經醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組批準，并請示上級衛(wèi)生部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作指揮部辦公室。院內各科室或個人不能隨意傳播、發(fā)布關于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

（三）任何部門和個人對公共衛(wèi)生事件工作領導小組都不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報突發(fā)事件。

三、啟動條件和程序

突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組應當組織醫(yī)院有關專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級別，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案。應急預案啟動后，醫(yī)院有關科室部門，應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施。醫(yī)院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。

四、保障

（一）醫(yī)務處負責安排病人的收治、會診、轉診、組織搶救及醫(yī)務人員的調配工作，并組織相關培訓工作。

（二）護理部負責護理人員的調配及病區(qū)醫(yī)療物品準備工作。

（三）后勤保障部負責組織院內各種后勤物資的供應、后勤設施的維護以及院內環(huán)境和被服的清潔、消毒工作。

（四）醫(yī)學裝備部負責相關醫(yī)療物資的采購、儲備和供應。

（五）藥劑科負責各類藥物的采購、儲備和發(fā)放，保障供應。

（六）院長辦公室負責保障院內通訊暢通及車輛調度工作。

（七）防保院感科負責傳染病疫情的報告，負責組織院內感染的預防及處理工作。

（八）保衛(wèi)科負責院內安全及醫(yī)療秩序的維護。

（九）科教部負責組織相關科研工作。

五、結束后處理

（一）評估

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理完畢后，要對處理過程與結果進行評估，總結經驗教訓，通過科學評估提出改進意見和建議。

（二）獎勵與處罰

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中有突出貢獻的科室及個人給予表彰和獎勵，對失職科室及相關責任人員根據(jù)情節(jié)嚴重程度予以追究相應責任，按相關規(guī)定嚴肅處理。

六、培訓、演練

定期對醫(yī)院有關部門和人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)院有關部門和人員進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術。

醫(yī)務處

2013年6月修訂