第一篇：地方稅務(wù)局普法相關(guān)稅收政策

地方稅務(wù)局普法相關(guān)稅收政策

一、怎樣辦理稅務(wù)登記？

從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的企事業(yè)單位的納稅人，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照）的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)均應(yīng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

二、納稅人辦理稅務(wù)登記時(shí)需攜帶什么資料？

應(yīng)提供如下證件和資料

1、營業(yè)執(zhí)照；

2、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；

3、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

4、法定代表人或業(yè)主的身份證、護(hù)照或者其他合法證件；

5、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件和房屋土地租賃合同；

6、納稅人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的名單、相互關(guān)系及地址；

7、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

三、什么是發(fā)票：

是指在購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。

四、到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票提供什么資料？

需提供以下資料

1、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件

2、個(gè)人身份證復(fù)印件

3、合同復(fù)印件

4、外出經(jīng)營稅收管理證明

5、稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

二、稅收法規(guī)類

（一）營業(yè)稅：是對在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營業(yè)額征收的一種稅。營業(yè)稅屬于流轉(zhuǎn)稅制中的一個(gè)主要稅種。

征稅范圍：交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目規(guī)定范圍的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)的所有權(quán)和使用權(quán)、有償轉(zhuǎn)讓建筑物及其他土地附著物的所有權(quán)、以及轉(zhuǎn)讓有限產(chǎn)權(quán)或永久使用權(quán)方式銷售建筑物，視同銷售不動產(chǎn)。

營業(yè)稅納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)提供《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營業(yè)稅的納稅人。所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團(tuán)體及其他單位。所稱個(gè)人，是指個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。營業(yè)稅扣繳義務(wù)人：

1、中華人民共和國境外的單位或者個(gè)人在境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機(jī)構(gòu)的，以其境內(nèi)代理人為扣繳義務(wù)人；在境內(nèi)沒有代理人的，以受讓方或者購買方為扣繳義務(wù)人。

2、國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的其他扣繳義務(wù)人。

計(jì)稅依據(jù)及應(yīng)納稅額：納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的營業(yè)額。

應(yīng)納稅額=營業(yè)額×稅率

（二）企業(yè)所得稅：是以企業(yè)取得的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得為征稅對象所征收的一種稅。企業(yè)所得稅是規(guī)范和處理國家與企業(yè)分配關(guān)系的重要形式。

納稅義務(wù)人：是指在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織。《企業(yè)所得稅法》

第一條規(guī)定，除個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不適用企業(yè)所得稅法外，在我國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織為企業(yè)所得稅的納稅人，依照法律規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。

征稅對象：是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營所得、其他所得和清算所得。

計(jì)稅收入總額：包括以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入，具體有：銷售貨物收入，提供勞務(wù)收入，轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入、股息、紅利等權(quán)益性投資收益，利息收入，租金收入，特許權(quán)使用費(fèi)收入，接受捐贈收入，其他收入。

計(jì)稅依據(jù)及應(yīng)納稅額：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率－減免稅額－抵免稅額

（三）個(gè)人所得稅：個(gè)人所得稅是以個(gè)人（自然人）取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對象所征收的一種稅。

征稅對象：個(gè)人取得的應(yīng)稅所得。所得項(xiàng)目有工資、薪金所得、個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得、勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息、股息、紅利所得、、財(cái)產(chǎn)租賃所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得、其他所得。計(jì)稅依據(jù)及應(yīng)納稅額：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率。

個(gè)人所得稅的納稅人：是指在中國境內(nèi)有住所，或者雖無住所但在境內(nèi)居住滿1年，以及無住所又不居住或居住不滿1年但有從中國境內(nèi)取得所得的個(gè)人。包括中國公民、個(gè)體工商戶、外籍個(gè)人、香港、澳門、臺灣同胞等。

（四）城市維護(hù)建設(shè)稅：是對從事工商經(jīng)營，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人征收的一種稅。

征稅范圍：具體包括城市、縣城、建制鎮(zhèn)，以及稅法規(guī)定征收“三稅”的其他地區(qū)。城市、縣城、建制鎮(zhèn)的范圍，應(yīng)以行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意擴(kuò)大或縮小各自行政區(qū)域的管轄范圍。

納稅人：是指負(fù)有繳納“三稅”義務(wù)的單位和個(gè)人。

計(jì)稅依據(jù)及應(yīng)納稅額：應(yīng)納稅額=實(shí)際繳納的“三稅”稅額×適用稅率。

教育費(fèi)附加：是對繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個(gè)人，就其實(shí)際繳納的稅額為計(jì)算依據(jù)征收的一種附加費(fèi)。

計(jì)費(fèi)依據(jù)及應(yīng)納費(fèi)額：應(yīng)納費(fèi)額=實(shí)際繳納的“三稅”稅額×征收比率。

（五）房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營人征收的一種稅。所謂房產(chǎn)，是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們在其中生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、娛樂、居住或貯藏物資的場所。

納稅人：以在征稅范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)所有人為納稅人。

征稅范圍為：城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。

計(jì)稅依據(jù)：房產(chǎn)的計(jì)稅價(jià)值或房產(chǎn)的租金收入。自用房產(chǎn)依照房產(chǎn)原值一次減除10%－30%后的余值為計(jì)稅依據(jù)；房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù)。

應(yīng)納稅額：從價(jià)計(jì)征是按房產(chǎn)的原值減除一定的比例后的余值計(jì)征，應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅房產(chǎn)原值×（1-扣除比例）×1.2%；從租計(jì)征的，按房產(chǎn)的租金收入計(jì)征，應(yīng)納稅額＝租金收入×稅率

（六）城鎮(zhèn)土地使用稅：是以開征范圍的土地為征稅對象，以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定稅額對擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。

納稅人：在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為城鎮(zhèn)土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人。

征稅范圍：包括在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的國家所有和集體所有的土地。計(jì)稅依據(jù)：以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，土地面積計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為每平方米。應(yīng)納稅額：實(shí)際占用應(yīng)稅土地面積（平方米）×適用稅額

（七）車船稅：是對在中華人民共和國境內(nèi)車輛、船舶（簡稱車船）的所有人或者管理人征收的一種稅。

征稅范圍：是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。車船管理部門是公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)，車輛、船舶的所有人或者管理人為車船稅的納稅人。管理人是指對車船具有管理使用權(quán)、不具有所有權(quán)的單位和個(gè)人。

計(jì)稅依據(jù)：拖船按照發(fā)動機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計(jì)算征收車船稅；車船稅條例和細(xì)則所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位、馬力等計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)。

（八）土地增值稅：對有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)并取得增值性收入的單位和個(gè)人所征收的一種稅。

征稅范圍：有償轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)。

計(jì)稅依據(jù)：土地增值額。應(yīng)納稅額=增值額×適用稅率－扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)

（九）資源稅：是以各種應(yīng)稅自然資源為征稅對象，為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。

納稅義務(wù)人：在中華人民共和國境內(nèi)開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人。收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。

征稅范圍：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽。

計(jì)稅依據(jù)：資源稅的計(jì)稅依據(jù)為納稅人銷售或自用應(yīng)稅產(chǎn)品的數(shù)量。應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額。

（十）印花稅：是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、使用、領(lǐng)受各種應(yīng)稅憑證而征收的一種稅。

印花稅納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受《中華人民共和國印花稅暫行條例》所列舉憑證的單位和個(gè)人，都是印花稅的納稅義務(wù)人。包括各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及中外合資企業(yè)、合作企業(yè)、外資企業(yè)、外國公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織及其在華機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人。

征稅范圍：現(xiàn)行印花稅只對《印花稅暫行條例》列舉的憑證。分為五類，即經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利、許可證照和經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的其他憑證。

印花稅的計(jì)稅依據(jù)：合同所載金額、記載資金的營業(yè)賬簿金額、計(jì)稅數(shù)量。

三、基金規(guī)費(fèi)類

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：又稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，是指參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位和職工個(gè)人，以及參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶和其他個(gè)人分別依照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的費(fèi)基和費(fèi)率所繳納的費(fèi)用。

征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

繳費(fèi)計(jì)算公式：企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)額＝（企業(yè)職工上年度月平均工資總額×20%+企業(yè)職工上年度月平均工資收入之和×8%）=企業(yè)職工是上年度月平均工資總額×28%（綜合費(fèi)率）。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位和職工個(gè)人，分別依照失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定的費(fèi)基和費(fèi)率所繳納的費(fèi)用。

征收范圍：陜西省行政區(qū)域內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記的所有城鎮(zhèn)企業(yè)（國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)）事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（以下簡稱單位）及其職工和國家機(jī)關(guān)的勞動合同制職工。

繳費(fèi)計(jì)算公式：失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額＝（本單位職工上年度月平均工資總額×2%+企業(yè)職工上年度月平均工資收入之和×1%）=企業(yè)職工是上年度月平均工資總額×3%（綜合費(fèi)率）。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。是由參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位和職工個(gè)人，分別依照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)工資和費(fèi)率或費(fèi)額繳納的費(fèi)用。

征收范圍：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)計(jì)算公式：基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)額＝（本單位職工月工資總額×6%+企業(yè)職工月工資收入之和×2%）=企業(yè)職工月工資總額×8%

農(nóng)民工大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)額=用人單位以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY為基數(shù)×（1%~2%）

（四）工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指參加工傷保險(xiǎn)的用人單位，依照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納的費(fèi)用。

征收范圍：國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。從繳費(fèi)主體上說，工傷保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由用人單位按時(shí)繳納，職工個(gè)人不繳納該項(xiàng)費(fèi)用。

繳費(fèi)計(jì)算公式：工傷保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)額＝本單位職工月工資總額×核準(zhǔn)費(fèi)率

（五）生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指參加生育保險(xiǎn)的用人單位，依照生育保險(xiǎn)規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納的費(fèi)用。

征收范圍：根據(jù)勞動部《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定生育保險(xiǎn)根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金。職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)計(jì)算公式：生育保險(xiǎn)費(fèi)月繳費(fèi)額＝本單位職工月工資總額×核準(zhǔn)費(fèi)率

（六）水利建設(shè)基金：是用于水利事業(yè)的專項(xiàng)資金，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)：凡有銷售收入或者營業(yè)收入的企業(yè)事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者，按銷售收入或者營業(yè)收入的0.8‰，銀行（含信用社）按利息收入的0.5‰，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的0.5‰，各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收水利建設(shè)基金。

水利建設(shè)基金的計(jì)算：應(yīng)繳金額＝銷售收入或營業(yè)收入×繳納比率。

（七）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)：在中華人民共和國境內(nèi)依照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定繳納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的單位和個(gè)人，為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的繳納義務(wù)人（簡稱繳費(fèi)人），應(yīng)繳費(fèi)額＝應(yīng)納娛樂業(yè)、廣告業(yè)營業(yè)稅的營業(yè)額×3%

（八）殘疾人就業(yè)保障金：是國家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的具有專門用途的政府性基金。

征繳范圍：本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱各單位），應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)，達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。

應(yīng)繳納保障金＝上年度職工年平均工資×（上年末在職職工人數(shù)×1.5%－上年度實(shí)際安排殘疾人人數(shù)）

（九）工會經(jīng)費(fèi)：是指工會依法取得并開展正?；顒铀璧馁M(fèi)用。按《中華人民共和國工會法》，工會經(jīng)費(fèi)的主要來源是工會會員繳納的會費(fèi)和按每月全部職工工資總額的2%向

工會撥繳的經(jīng)費(fèi)這二項(xiàng)，其中2%工會經(jīng)費(fèi)是經(jīng)費(fèi)的最主要來源。

代收范圍：本省行政區(qū)域內(nèi)建立工會組織的各類所有制企業(yè)、非財(cái)政預(yù)算全額撥款的事業(yè)單位、開辦或設(shè)立已滿一年但未建立工會組織的各類所有制企業(yè)，都屬于工會經(jīng)費(fèi)代收范圍。

繳費(fèi)計(jì)算：建立工會組織的單位，全部職工工資總額2%的40%部分按月代收工會經(jīng)費(fèi)；未建立工會組織的單位，全部職工工資總額的2%按月代收工會籌備金。

（十）地方教育附加：是專項(xiàng)用于我省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的政府性基金，收入上繳同級國庫，納入基金預(yù)算管理。

征繳范圍：凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅(以下簡稱“三稅”)的單位和個(gè)人，除按國家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)按照實(shí)際繳納“三稅”稅額的2％繳納地方教育附加。

繳費(fèi)計(jì)算：應(yīng)納教育附加＝實(shí)際繳納的“三稅”稅額×費(fèi)率。

第二篇：地方稅務(wù)局六五普法工作規(guī)劃

地方稅務(wù)局六五普法工作規(guī)劃

２０１０年是“五五”普法工作的總結(jié)之年，也是全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。為扎實(shí)開展“六五”普法工作，根據(jù)***普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合石首地稅工作實(shí)際，***地方稅務(wù)局制定了本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會以及全省地稅工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮地稅職能作用，圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會、稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)、稅收管理與隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升地稅機(jī)關(guān)法治化管理水平，著力提高地稅人員和納稅人法律素養(yǎng)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生營造良好的稅收法治環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，廣泛深入開展法制宣傳教育 １．深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法，研究、謀劃和推進(jìn)普法依法治理工作。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī)宣傳教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到地稅工作的各環(huán)節(jié)、全過程。

２．進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念宣傳教育。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)地稅人員、納稅人和其他服務(wù)對象深刻認(rèn)識社會主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，始終堅(jiān)持依法治稅，為實(shí)施依法治國基本方略、加快社會主義法治國家建設(shè)，推進(jìn)依法行政奠定基礎(chǔ)。

３．堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的要求，把法制學(xué)習(xí)納入黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，認(rèn)真組織實(shí)施。以憲法學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策，管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，國家新頒布的重要法律法規(guī)以及與稅收工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

４．加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法。一是要嚴(yán)格按照中共中央組織部、中共中央宣傳部、司法部、人力資源社會保障部、全國普法辦公室《關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》（司發(fā)通?２００８?１５６號）的要求學(xué)法用法，要利用政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，以法制講座、法律專題討論等形式開展學(xué)法活動，每年組織機(jī)關(guān)公務(wù)員集中學(xué)法不少于４０小時(shí)，要以擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員為重點(diǎn)，組織好憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政的能力和水平；以基層公務(wù)員特別是在基層稅務(wù)行政執(zhí)法崗位上的公務(wù)員為著力點(diǎn)，組織好崗位職能法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)強(qiáng)化新頒布實(shí)施的稅收法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。二是要結(jié)合公務(wù)員培訓(xùn)，加強(qiáng)對公務(wù)員法律知識水平和依法辦事能力的考試或考核評估。將考試或考核評估成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。法律知識考試或考核評估不合格者，當(dāng)年考核不得確定為優(yōu)秀等次。

５．加強(qiáng)對納稅人稅收政策法規(guī)的宣傳。一要根據(jù)納稅人行業(yè)特點(diǎn)、繳納稅種和經(jīng)濟(jì)類型，開展有針對性的稅收政策輔導(dǎo)，突出對新出臺的稅收政策的解讀，加快稅收政策傳遞速度，積極幫助納稅人利用好稅收政策。針對稅收征收實(shí)體法，要開展好新營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則的宣傳，加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，加強(qiáng)所得稅匯算清繳納稅輔導(dǎo)，做好年所得１２萬元以上自行申報(bào)納稅宣傳，強(qiáng)化涉農(nóng)稅收、促進(jìn)就業(yè)等民生稅收法制宣傳；針對稅收征收程序法，要深化稅收征管法、行政處罰法的宣傳，廣泛宣傳法律、法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人的權(quán)利、責(zé)任意識。二要廣泛宣傳法律、法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù)，大力表彰依法誠信納稅的先進(jìn)典型。積極倡導(dǎo)鼓勵消費(fèi)者依法索要發(fā)票，及時(shí)通報(bào)發(fā)票專項(xiàng)整治情況。集中反映涉稅大案要案的查處、稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治的成果。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作宣傳，擴(kuò)大地稅部門在民生建設(shè)中的“聲音”。及時(shí)向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源等情況，爭取理解和支持。三要以“稅收〃發(fā)展〃民生”為主題，突出“保增長、促發(fā)展”，認(rèn)真組織開展一年一度的全國稅收宣傳月活動。以納稅人需求為導(dǎo)向，開展形式多樣的個(gè)性化宣傳。繼續(xù)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，組織參加“１２〃４”法制宣傳日活動，積極參與全國性普法宣傳。

６．加強(qiáng)對社會各界稅收宣傳。利用地稅網(wǎng)站、***政務(wù)信息公開網(wǎng)站及辦稅服務(wù)廳窗口等各種宣傳媒介和宣傳渠道，不斷強(qiáng)化稅收性質(zhì)、功能及稅收基本知識的宣傳，努力增強(qiáng)全社會的稅法認(rèn)同度和協(xié)稅護(hù)稅意識，積極營造良好的治稅環(huán)境。

（二）堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)依法治理

１．樹立現(xiàn)代服務(wù)理念。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在制定稅收服務(wù)措施時(shí)，主動貼近納稅人，以納稅人需求為出發(fā)點(diǎn)、以納稅人滿意為落腳點(diǎn)。

２．加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是要深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，完善內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合。二是要繼續(xù)開展稅收執(zhí)法綜合督查，改進(jìn)方式，擴(kuò)大范圍，強(qiáng)化整改落實(shí)，深化成果利用。三是要健全稅務(wù)案件審理機(jī)制，加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理，提高審理質(zhì)量。四是要加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件事前會簽和事后備案工作。五是要強(qiáng)化對稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的管理和監(jiān)督。

３．嚴(yán)格依法征收管理。始終遵循經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，嚴(yán)格依法征收管理，既堅(jiān)決制止有稅不收和收人情稅、關(guān)系稅，又堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧、轉(zhuǎn)引稅款、虛收空轉(zhuǎn)和攤派征收。４．整頓和規(guī)范地方稅收秩序。對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅收秩序相對混亂、發(fā)案率較高或案件線索指向較為集中的地方，進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，加大對重大稅務(wù)案件的曝光力度。

５．嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動。積極協(xié)同公安機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)厲打擊制售、販運(yùn)假發(fā)票和非法出售、代開發(fā)票的犯罪團(tuán)伙。集中力量對建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)的發(fā)票使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。積極會同有關(guān)部門，對車站、商場等倒賣、兜售發(fā)票的重點(diǎn)部位進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決遏制倒賣、兜售發(fā)票的行為。

三、工作要求

各職能科室要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好“六五”普法工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌實(shí)施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市地稅要將普法依法治理工作列入重要議事日程，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少要召開１次工作會議，認(rèn)真研究部署普法依法治理工作。二要統(tǒng)籌實(shí)施。結(jié)合實(shí)際，整合宣傳資源，統(tǒng)籌安排，科學(xué)、合理地制定本單位工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，認(rèn)真組織開展普法依法治理工作。法規(guī)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好具體工作落實(shí)。

（二）注重效果推進(jìn)創(chuàng)新

要進(jìn)一步豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要加大法制宣傳教育依法治理工作創(chuàng)新力度，形成特色，創(chuàng)造品牌。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)普法依法治理工作調(diào)研和理論研究，努力推進(jìn)工作理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，為普法依法治理工作的深入開展提供更多的理論和制度支持。

（三）健全檔案夯實(shí)基礎(chǔ)

各項(xiàng)普法宣傳教育工作的開展情況要認(rèn)真歸納和總結(jié)。要健全普法工作檔案，做到資料齊全，裝訂規(guī)范。要及時(shí)上報(bào)普法教育工作信息等材料，確保普法教育工作的規(guī)范化和完整化。

（四）督促檢查推動落實(shí) 普法工作專班將結(jié)合稅收綜合督查和有關(guān)工作開展，定期組織普法工作實(shí)施情況的督導(dǎo)、檢查，促進(jìn)普法依法治理工作計(jì)劃的全面落實(shí)。

第三篇：平魯區(qū)地方稅務(wù)局2016--2020普法規(guī)劃

平魯區(qū)地方稅務(wù)局2016—2020年普法規(guī)劃

2016 年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施“七五” 普法規(guī)劃的啟動年，結(jié)合我區(qū)地稅工作實(shí)際，特制定七五普法工作規(guī)。

一、指導(dǎo)思想：

為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“為國聚財(cái)、為民收稅”的地稅工作宗旨，繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識，深入在地稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育，堅(jiān)持法制教育 與法制實(shí)踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn)，大力推進(jìn)依法治稅 進(jìn)程，加強(qiáng)法治地稅建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)：

通過廣泛深入的法制宣傳教育，扎實(shí)有效的法治實(shí)踐，進(jìn)一步增 強(qiáng)公民法律意識，提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一 步增強(qiáng)稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。

三、普法對象和任務(wù)：

全區(qū)地稅開展“七五”普法工作，對社會負(fù)有宣傳普及稅收 法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對地稅內(nèi)部人員，負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。

(一)面向社會開展法制宣傳教育

我局面向全社會開展法制宣傳教育工作，要按照市、區(qū)普法辦的要求，通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳，深入開展以打擊偷稅、騙 稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。

(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報(bào)專題信息和報(bào)告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式，大力宣傳稅收政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用，在推動 經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn)，使他們了解稅收工作，支持地稅機(jī)關(guān)依法治稅。

(2)要采取地稅公告、地稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦 稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式，引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào) 節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作 用，了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。

(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動稅法宣傳 教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報(bào)、小廣播、小活動等教育形式，發(fā) 揮好課堂教育的主渠道作用。

(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民” 的內(nèi)容，加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢，積極展示地稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅 的積極成效，積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營 管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳方式，強(qiáng)化分類宣傳，幫助納 稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點(diǎn)問 題、典型案例等內(nèi)容，制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu) 勢，突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個(gè)性化稅法宣傳訂制服務(wù)。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢，有針對性地開展個(gè)性化分類宣傳。

(二)地稅內(nèi)部開展法制宣傳教育

加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制，學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，以及新頒布、新修改的法律法規(guī)，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán) 受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度，切實(shí)落實(shí)全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時(shí)的要求，并把學(xué) 法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重 要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項(xiàng)重要工作和長期任務(wù)來抓，增強(qiáng)民主法制意識，樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。

四、普法內(nèi)容和步驟：

(一)學(xué)習(xí)國家基本法律，努力提高地稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識，樹立牢固的法制觀念，增強(qiáng)地稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督 的意識，注重提高地稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。

(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律，服務(wù)中心工作。堅(jiān)持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會計(jì)基礎(chǔ)知識》、《財(cái)務(wù)會計(jì)》、《財(cái)務(wù)審計(jì)》、《稅務(wù)稽查知識》等知識，大力宣傳整頓規(guī)范市 場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造 良好的稅收法制環(huán)境。

(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律，大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落 實(shí)《中華人民共和地稅收征收管理法》，大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅條例》、《資源稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識，促進(jìn)納稅人依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應(yīng)收盡收，切實(shí)保障征納雙方的合法權(quán)益。

(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律，努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī)，建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí) 法考核制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行 政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平，通過法制培訓(xùn)以案釋法活動，促進(jìn)法治地稅建設(shè)。

(五)“七五”普法從2016 年開始實(shí)施，到2020 年底結(jié)束。共分三個(gè)階段: 宣傳階段，2016 月前，根據(jù)實(shí)際制定本單位的五年普法規(guī)劃;組織階段，2016 據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定法制宣傳教育工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時(shí)，整改到位，確保七五普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí);驗(yàn)收階段，2020 按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“七五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，做好資料收集和迎接市局、區(qū)普法辦檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，順利通過 上級的驗(yàn)收。

五、普法措施和要求：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌實(shí)施。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“七五” 普法擺上重要議事日程，納入工作計(jì)劃，統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一部署。要健 全組織，完善工作機(jī)制，充實(shí)力量。要成立由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“七五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，普法辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)我局的“七五”法制宣傳教育工作。

(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè) 要注意發(fā)揮宣傳作用，推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌 欄目。利用報(bào)刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等，辦好稅法宣傳專欄、專題 節(jié)目、系列講座、公益廣告，既為社會大眾喜聞樂見，又能夠增強(qiáng)稅 法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項(xiàng)培訓(xùn)、支持新農(nóng)村 建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持不懈開展宣傳教育，實(shí)現(xiàn)普法工作的綜 合效應(yīng)。

(三)堅(jiān)持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合 在利用每年“全地稅收宣傳月”和“12〃9 全國法制宣傳日等有 利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保稅 法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣 傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件，與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以滿足納稅人的 新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實(shí)用性，以納稅人喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育效果。

(四)堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合 規(guī)范稅收執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收 過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣 傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé)，增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督，大 力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查，加大稅收執(zhí)法過錯(cuò) 責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序，深入開展稅收征管法制 宣傳，樹立依法誠信納稅的典型，嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法 減免稅等涉稅違法行為。

(五)督促檢查，推動落實(shí)。每年組織對普法工作實(shí)施情況的督導(dǎo)、檢查，促進(jìn)普法依法 治理工作計(jì)劃的全面落實(shí)。逐步建立普法工作評估考核機(jī)制，開展普法規(guī)劃實(shí)施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績 作為評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的重要條件之一，分局普法開展情況納入綜合績效考核范圍。

第四篇：安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村信用社稅收政策問題的通知

安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村信用社稅收

政策問題的通知

皖地稅函[2004]514號

2004-11-8

各市地方稅務(wù)局：

為確保我省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)［2004］66號）和《安徽省深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議紀(jì)要》

精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、從2004年1月1日起，對農(nóng)村信用社的營業(yè)稅按3%的稅率征收，文到之日前多征收的稅款可退

庫處理或在以后應(yīng)交的營業(yè)稅中抵減。

二、對農(nóng)村信用社接收處置抵債資產(chǎn)可享受以下稅收優(yōu)惠政策：

1、對農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)讓抵債的不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及利用該不動產(chǎn)從事租賃等業(yè)務(wù)，免征應(yīng)繳納的營業(yè)

稅、城建稅。

2、對農(nóng)村信用社接收和處置抵債資產(chǎn)，免征購銷合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)應(yīng)繳納的印花稅。

3、對農(nóng)村信用社接收的抵債房地產(chǎn)在未處置前的閑置期間，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

4、對農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)讓抵債的房地產(chǎn)取得的收入，免征土地增值稅。

三、對農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)重估后的新增價(jià)值，三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅。

請遵照執(zhí)行。

第五篇：昌吉州地方稅務(wù)局“五五普法”工作經(jīng)驗(yàn)交流

完善機(jī)制強(qiáng)化監(jiān)督全面提升依法治稅水平

——昌吉州地方稅務(wù)局“五五普法”工作經(jīng)驗(yàn)交流

自昌吉州實(shí)施第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治州工作規(guī)劃以來，昌吉州地稅局牢牢把握“依法行政、規(guī)范操作”的工作主線，積極探索，勇于實(shí)踐，深入推行自治區(qū)地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系和稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，不斷提升依法治稅水平，有力地推動了昌吉州地稅系統(tǒng)法制工作建設(shè)進(jìn)程。

一、以稅收規(guī)范性文件管理為重點(diǎn)，建立審核、備案、清理制度

針對全州稅收規(guī)范性文件管理薄弱的現(xiàn)狀，2008年，我局制定下發(fā)了《昌吉州地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件管理暫行辦法》，要求從2008年4月1日起，各縣市制定的規(guī)范性文件必須按照要求報(bào)送州局政策法規(guī)科備案審查，州局制定的規(guī)范性文件需經(jīng)法規(guī)科復(fù)審后方可發(fā)布。三年來，共對州局下發(fā)的20余個(gè)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行了審核，對各縣市局上報(bào)備案的30余個(gè)文件進(jìn)行了合法性審查。州局制定下發(fā)的稅收規(guī)范性文件，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)地稅局和昌吉州人民政府法制辦上報(bào)備案。定期組織對各類稅收規(guī)范性文件進(jìn)行清理，五年來，根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求過清理兩批稅收規(guī)范性文件，對州局下發(fā)的41個(gè)文件進(jìn)行

了清理，其中繼續(xù)有效的為25個(gè)，廢止的12個(gè)，需要修改的4個(gè)。隨著該辦法的全面實(shí)施，我州地稅系統(tǒng)規(guī)范性文件的管理日趨規(guī)范，大大降低了稅收執(zhí)法人員的政策性風(fēng)險(xiǎn)。

二、以重大稅收案件審理為抓手，落實(shí)集體審理制度 2003年，昌吉州地方稅務(wù)局制定了《昌吉州地方稅務(wù)局重大稅務(wù)案件審理辦法（試行）》工作規(guī)程，成立了重大稅務(wù)案件的審理機(jī)構(gòu)。近年來，州局法規(guī)部門積極加強(qiáng)與稽查部門的互動和聯(lián)系，共對州局稽查局查處的涉案金額在100萬元以上的20余個(gè)案件進(jìn)行了審理。集體審理制度的實(shí)施，不但能有效規(guī)避稽查人員的風(fēng)險(xiǎn)，還降低了企業(yè)提請行政復(fù)議的機(jī)率。

三、以稅收執(zhí)法檢查為依托，強(qiáng)化監(jiān)督作用

稅收執(zhí)法檢查作為提高依法治稅水平的一項(xiàng)重要手段，歷來受到州局高度的重視。每年根據(jù)區(qū)局提出的工作思路及要求，出臺稅收執(zhí)法檢查實(shí)施方案，力爭在執(zhí)法檢查的方法、內(nèi)容、結(jié)果處理方面有所突破和創(chuàng)新，采用內(nèi)部檢查和外部檢查相結(jié)合的手段對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施檢查，確保各項(xiàng)稅收政策能夠全面的落實(shí)。州局每年組織人員對所有縣市開展2次稅收執(zhí)法檢查，各縣市局每年對所有科所開展4次稅收執(zhí)法檢查。各縣市局對責(zé)任心不強(qiáng)、違規(guī)操作等行為造成的執(zhí)法過錯(cuò)，嚴(yán)格按照《稅收執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究操作辦法》的規(guī)定給予了責(zé)任追究。開展全面的稅收執(zhí)法大檢查，已形成了一項(xiàng)基本制度，有力地推動了依法治稅的進(jìn)程。五年來，昌吉州地稅系統(tǒng)實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究

1311次，其中：批評教育349人次，責(zé)令書面檢查6人次，通報(bào)批評30人次，經(jīng)濟(jì)懲戒40486.7元。

四、以稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)系為載體，完善考核管理

從2002年起，州局就開始推行“十面紅旗”的考核制度，做為考核內(nèi)容的一個(gè)部分，稅收執(zhí)法工作考核細(xì)則涵蓋了稅收執(zhí)法檢查工作、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、稅收規(guī)范性文件管理、稅收政策執(zhí)行情況、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書、重大案件審理、稅收資料調(diào)查、稅務(wù)行政救濟(jì)等八個(gè)方面內(nèi)容，州局每半年根據(jù)細(xì)則對各縣市局考核一次，將考核結(jié)果進(jìn)行量化打分，每年評選出三個(gè)執(zhí)法先進(jìn)單位。“十面紅旗”考核實(shí)施五年來，對促進(jìn)我州地稅系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化法規(guī)工作起到了積極的作用。

2008年，自治區(qū)地稅局在全區(qū)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法質(zhì)量評價(jià)體系，評價(jià)體系是為適應(yīng)新時(shí)期稅收工作需要和進(jìn)一步強(qiáng)化征管工作提出的重要措施，體現(xiàn)了“明確職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)、相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的稅收管理原則，對于規(guī)范稅收征管工作流程、統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)稅收征管工作方法，全面提高稅收征管工作水平，保證完成稅收收入任務(wù)有著十分重要的作用和意義，經(jīng)過幾年的實(shí)踐和完善，已經(jīng)被證明是一套行之有效的業(yè)務(wù)考核體系，為全州地稅系統(tǒng)依法行政打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、以稅收行政處罰為突破，規(guī)范行政裁量權(quán)工作

為了降低稅收執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)，有效防止濫用自由裁量權(quán)，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范稅行政裁量權(quán)工作的意見》，州局

對有裁量幅度的行政行為進(jìn)行梳理，出臺了《昌吉州地稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《稅務(wù)登記管理辦法》等法律法規(guī)中設(shè)定的稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)定，使稅收管理人員在日常管理中便于操作、規(guī)范操作。

六、以稅收宣傳月為平臺，開展稅收法律普及工作

每年4月份是全國的稅收宣傳月，五年來，昌吉州地稅局緊緊圍繞“稅收?發(fā)展?民生”主題，結(jié)合昌吉州地稅工作實(shí)際，創(chuàng)新形式，結(jié)合新時(shí)期稅收宣傳工作的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新稅收宣傳的形式和載體，豐富稅收宣傳內(nèi)容、擴(kuò)展稅收宣傳范圍、加大稅收宣傳影響，拓寬稅收宣傳渠道，通過 “稅收執(zhí)法與納稅服務(wù)”稅企懇談會、移動通訊短信、“稅官Q(mào)Q群”、百米長卷畫稅收少兒現(xiàn)場書畫主題實(shí)踐活動等一系列形式多樣、主題鮮明、重點(diǎn)突出、富有成效的稅收宣傳活動，取得了良好的宣傳效果和社會效應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公民依法誠信納稅意識，營造了良好的稅收法制環(huán)境，推動了各項(xiàng)稅收工作的開展。

七、以五五普法實(shí)施方案為指導(dǎo)，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系 一是認(rèn)真完成昌吉州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的各項(xiàng)工作。極參與政府統(tǒng)一部署的各項(xiàng)法律宣傳活動和普法工作，在每年的“消費(fèi)者權(quán)益日”，“憲法法律宣傳月”，設(shè)置了宣傳展臺對有獎發(fā)票，個(gè)人所得稅、車船稅等與百姓生活息息相關(guān)的稅收

知識進(jìn)行了宣傳。每年的“法制宣傳日”，組織州局機(jī)關(guān)和稽查局人員參加領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試。

二是對昌吉州黨委、人民政府和各相關(guān)部門出臺的各種辦法從稅收角度提出修改意見，幾年來，共對《關(guān)于貫徹〈自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見〉的實(shí)施意見》、《如何壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的對策研究》的調(diào)研報(bào)告、《昌吉州節(jié)能減排綜合性工作方案》和《關(guān)于貫徹〈自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的意見〉的實(shí)施意見》、《昌吉州引進(jìn)人才管理辦法》中的涉稅條款進(jìn)行了審核，并結(jié)合現(xiàn)行的法律、法規(guī)提出了意見。

三是踐行“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”的要求，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展學(xué)習(xí)法律制度，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《保密法》和《禁毒法》，參與《中華人民共和國殘疾人保障法》和《消防法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等知識競賽活動。

四是根據(jù)州政府法制辦的安排，對全州地稅系統(tǒng)36個(gè)稅收執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理，清理了行政許可，僅保留了一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，還根據(jù)要求壓縮了行政審批時(shí)限。

昌吉州地方稅務(wù)局

二〇一一年七月八日