第一篇：開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省州縣的有關(guān)部署，全面做好維護(hù)社會穩(wěn)定的信訪工作，××鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)祥信聯(lián)發(fā)〔2009〕1號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究決定，自今年6月至12月底，在全鎮(zhèn)開展“信訪積案化解年”活動，特制定以下工作方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求。按照中央、省、州、縣

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾信訪工作總體部署，把“信訪積案化解年”活動作為今年群眾信訪工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，以重信重訪為重點(diǎn)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本、嚴(yán)格依法按政策辦事，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，確保信訪積案化解工作取得明顯成效。

(二)工作目標(biāo)。通過半年時(shí)間的集中化解，力爭在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破，力爭信訪積案結(jié)案率達(dá)到 95%以上、息訴息訪率達(dá)到75%以上。充分運(yùn)用集中化解信訪積案工作成果，使行之有效的辦法和措施制度化，形成化解信訪積案的長效機(jī)制，推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治原則;

(二)堅(jiān)持以人為本，以“事要解決”為核心，依法按政策辦事，解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合的原則;

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

三、工作步驟

(一)集中梳理階段(6月10日至6月20日)。各村(社區(qū))要對管轄區(qū)域內(nèi)，影響穩(wěn)定的歷史積案、疑難問題和重大隱患進(jìn)行全面清理和排查。重點(diǎn)排查涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題。要以重信重訪問題為著力點(diǎn)，集中解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題，包括一批“三跨”(跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè))、“三分離”(人事分離、人戶分離、人事戶分離)的信訪積案。排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，不留空白，不留死角，真正做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)綜治委對信訪積案進(jìn)行全面梳理，建立臺帳，并明確辦結(jié)時(shí)限。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，實(shí)行包案處理。涉法涉訴信訪積案，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)辦理。

(二)集中化解處理階段(6月21日至9月20日)。一是對排查出的問題進(jìn)行認(rèn)真篩選甄別，分類處置，突出重點(diǎn)，分解任務(wù)，明確責(zé)任。特別是對歷史遺留應(yīng)該解決而且能夠解決的問題、涉法涉訴中的積案問題、群眾情緒比激烈容易引發(fā)群體事件問題、反映強(qiáng)烈要求合理又久拖不決的老戶問題等，要進(jìn)行全面清理，系統(tǒng)地提出解決辦法和意見。二是認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，幫助解決活動中遇到的問題，督促村(社區(qū))抓好化解年工作;涉事單位或主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任，親自協(xié)調(diào)調(diào)度、親自檢查抓落實(shí)，親自解決問題，努力成為無積案、無隱患單位。三是堅(jiān)持“有訪必復(fù)”的原則，對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要一次性解決到位;對訴求合理但要求過高的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、穩(wěn)控情緒，并促使案結(jié)了事;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的，要綜合采取政府救濟(jì)、社會和民間救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪;對堅(jiān)持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員，由司法機(jī)關(guān)依法依法嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行信訪信息報(bào)告制度，及時(shí)提供上訪信息，使辦事處領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解信訪動態(tài)，掌握信訪信息，做出信訪研判。

(三)檢查總結(jié)階段(10月1日至11月30日)。信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段有步驟地督導(dǎo)檢查全系統(tǒng)信訪積案化解工作的開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，完善措施，推動工作，確保取得實(shí)效。既要突出檢查重點(diǎn)，又要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，成立信訪積案化解年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記楊振富任組長，鎮(zhèn)黨委副書記朱國全、鎮(zhèn)紀(jì)委書記代玉雄為副組長，楊東、何正梅為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，楊東兼任辦公室主任，楊東為信訪聯(lián)絡(luò)員。

(二)講求方法，措施得力。集中開展“信訪積案化解年”活動，在深入分析案情、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，把問題和矛盾真正解決，做到案結(jié)事了、息訴息訪。認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研究帶有普遍性、傾向性的問題，積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全化解信訪積案的長效工作機(jī)制。

(三)嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。建立“信訪積案化解年”活動工作督查制度，鎮(zhèn)“信訪積案化解年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村(社區(qū))有關(guān)單位開展的活動進(jìn)行督促檢查，對重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。

第二篇：市環(huán)境保護(hù)局開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案

根據(jù)省、市信訪聯(lián)席會議關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動工作的部署要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)開展“環(huán)保信訪積案化解年”活動?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照市

信訪聯(lián)席會議辦公室《大慶市集中開展重信重訪問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》和省環(huán)保廳《關(guān)于開展“環(huán)境信訪積案化解年”活動的通知》文件的規(guī)定，以解決重信重訪問題為突破口，整合資源、加大投入、綜合施治，著力推動解決一批案情復(fù)雜、久拖未決、交叉的信訪積案，最大限度地推動“事要解決”，最大限度地減少信訪“存量”。推動全市信訪形式持續(xù)好轉(zhuǎn)，為建國60周年慶?；顒訝I造更加良好的社會環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展“信訪積案化解年”活動，認(rèn)真梳理排查近幾年的信訪案件，對長期積壓而未妥善解決的信訪積案進(jìn)行集中清理，并分類建立臺帳，梳理問題產(chǎn)生的原因、處理過程、適用的法律政策依據(jù)等，做到逐案分析原因，逐案找信訪人談話，逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，逐案研究解決方案，限時(shí)辦結(jié)，集中解決長期積累的重信重訪問題及當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，最大限度地把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?、把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。國家和省交辦的信訪事項(xiàng)處理結(jié)案率達(dá)到100%，息訴息訪率達(dá)到95%以上，市交辦和自行梳理掌握的信訪積案結(jié)案率達(dá)到100%，息訴息訪率達(dá)到95%以上，初信初訪問題結(jié)案率達(dá)到100%，息訴息訪率達(dá)到95%以上，努力實(shí)現(xiàn)全市信訪總量、越級上訪數(shù)量、非正常上訪數(shù)量、重信重訪數(shù)量持續(xù)下降的工作目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟

“環(huán)境信訪積案化解年”活動在市局信訪聯(lián)席會議的指導(dǎo)下進(jìn)行，成立以劉桂嶺局長為組長、徐國忠副局長為副組長的“環(huán)境信訪積案化解年”工作組，日常工作由市局法制科負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持依法按政策辦事，解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合。活動從2009年4月開始至年底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署階段（4月1日至25日）。各縣區(qū)要召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)文件精神，將“環(huán)境信訪積案化解年”精神傳達(dá)貫徹到每一名工作人員，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府的部署要求上來。要結(jié)合2008年環(huán)境矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項(xiàng)治理和“環(huán)境大接訪”活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署“環(huán)境信訪積案化解年”活動。要結(jié)合各地實(shí)施，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定有效的具體實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，提出有關(guān)要求，確?！靶旁L積案化解年”活動部署落到實(shí)處。

第二階段：排查梳理階段（4月26日至5月15日）。各地要以國家和省交辦的和本地排查的2008年重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未解決和化解的信訪積案為重點(diǎn)，對本地信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，建立臺帳，匯集案卷，并于5月15日前，將臺賬及排查梳理情況報(bào)市局法制科。市局進(jìn)行梳實(shí)，將有關(guān)積案統(tǒng)一上報(bào)省、市信訪聯(lián)席會議掛牌督辦。

各地要組織業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，敢于堅(jiān)持原則，熱心為群眾服務(wù)的人員組成信訪積案核查機(jī)構(gòu)，提高辦理、審核的質(zhì)量和效率，做到訴求清晰、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)和政策準(zhǔn)確。對梳理的信訪積案要逐案落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時(shí)限、解決措施、主要領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)施包案制度。

第三階段：集中化解矛盾階段（5月16日至11月30日）。各地要在排查信訪積案的基礎(chǔ)上，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、專案專人落實(shí)責(zé)任主體，市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組將深入各地督查案件辦理情況。對合理訴求，要依據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)政策一次解決到位；對合理訴求但要求過高的，在解決合理訴求的同時(shí)，要耐心細(xì)致做好教育疏導(dǎo)工作、理順情緒，打消其過高要求的想法，使他們息訴息訪；對不合理訴求，但生活確有困難的，各地要采取切實(shí)有效措施搞好救濟(jì)，幫助他們擺脫生活困難，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”；對無理訴求并鬧訪纏訪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至31日）。各縣區(qū)要在12月10日前將本部門“信信訪積案化解年”活動情況總結(jié)上報(bào)市局“環(huán)境信訪積案化解年”工作組。市局要根據(jù)各地活動開展情況進(jìn)行講評，對活動開展好的單位通報(bào)表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，積案化解不徹底的單位給與通報(bào)批評。

四、工作要求

各縣區(qū)要高度重視“信訪積案化解年”活動，嚴(yán)格按照中央及省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求抓好貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，工作安排要根據(jù)廳“信訪積案化解年”實(shí)施方案的要求分階段抓好落實(shí)。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，每月要召開一次信訪積案化解推進(jìn)工作會議，檢查落實(shí)情況。對化解環(huán)境信訪積案工作重視不夠、推諉扯皮、弄虛作假以及因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致越級上訪或群體事件，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

市環(huán)境保護(hù)局開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案

第三篇：信訪積案化解年活動總結(jié)

信訪積案化解年活動總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動的通知精神，按照省市畜牧獸醫(yī)局信訪排查和矛盾化解工作的要求，有效化解信訪突出問題，防止矛盾堆積，最大限度的減少不和諧因素，解決和處理好動監(jiān)系統(tǒng)容易引發(fā)信訪突出問題，全力做好信訪排查和矛盾化解工作，切實(shí)維護(hù)動監(jiān)系統(tǒng)穩(wěn)定。我局通過采取六大措

施確?！靶旁L積案化解年”取得成效。

一是健全組織。成立了以局長為組長，副局長及紀(jì)檢組長為副組長，各科室站所負(fù)責(zé)人本文來源：好范文http://004km.cn/為成員的“信訪積案化解年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動提供強(qiáng)有力的組織保障。

二是建章立制。結(jié)合實(shí)際，制定了關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了開展“信訪積案化解年”活動的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、時(shí)間步驟及工作要求。同時(shí)，完善了信訪工作制度、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪值班制度及信息報(bào)送制度4項(xiàng)制度，明確規(guī)定了辦事程序及工作要求，為今后化解信訪積案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是暢通信訪渠道。堅(jiān)持暢通渠道和規(guī)范秩序并舉，努力營造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境，加強(qiáng)網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)管理。向社會公布縣局、縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)址，向社會公布信訪投訴電話，明確負(fù)責(zé)網(wǎng)上舉報(bào)和電話舉報(bào)管理的人員，及時(shí)將反映的問題交有關(guān)部門辦理。

四是排查歸檔。通過翻查信訪臺帳、上門走訪等形式認(rèn)真開展信訪積案排查工作，對排查出的“信訪積案”進(jìn)行登記造冊，并做到五個(gè)明確，即：明確辦案責(zé)任人、明確辦結(jié)時(shí)限、明確案件督辦措施、明確結(jié)案方式、標(biāo)準(zhǔn)和明確上報(bào)案件內(nèi)容。

五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。對信訪積案逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，采取局主要領(lǐng)導(dǎo)及副職領(lǐng)導(dǎo)包案，并落實(shí)“四包”責(zé)任制：即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴停訪；做到包案領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自參與的“三親自”，確保人員、經(jīng)費(fèi)和解決問題三到位。堅(jiān)持上門說法、上門答疑、上門解難的“三上門服務(wù)”，面對面做好調(diào)處化解和教育穩(wěn)控工作。目前，已解決內(nèi)部信訪積案2起，有效處理百姓投訴案件5起，實(shí)現(xiàn)了動監(jiān)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

第四篇：交通局開展“信訪積案化解年”活動工作總結(jié)

按照《××縣關(guān)于開展“信訪積案化解年”活動具體實(shí)施意見》(彌信聯(lián)發(fā)〔2009〕2號)的要求，縣交通局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)化解不穩(wěn)定隱患。為××的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了和諧穩(wěn)定的氛圍?，F(xiàn)將

開展“信訪積案化解年”活動情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

按照“信訪積案化解年”活動的要求，縣交通局經(jīng)過認(rèn)真全面的排查，1—12月初共接持群眾來訪1人次，并就來訪的內(nèi)容已向當(dāng)事人解釋清楚，并將當(dāng)事人提出的意見作為今后審批農(nóng)村客運(yùn)線路的依據(jù)。接到來信1件，已轉(zhuǎn)交紅河州××交通運(yùn)政管理所調(diào)查處理，確保事事交待、有結(jié)果。對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部采取定期不定期走訪座談，了解掌握軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員的思想動態(tài)和提出的本文來源：好范文http://004km.cn/意見。配合縣有關(guān)部門做好丫普龍收費(fèi)站群眾聚眾鬧事勸返工作，并長期派駐2名工作人員到丫普龍收費(fèi)站協(xié)助維護(hù)收費(fèi)秩序。一年來縣交通局在信訪工作的辦理方面沒有積案。

二、下一步工作打算

一是將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)信訪制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的責(zé)任心，把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度上，做好、做實(shí)信訪工作。二是密切聯(lián)系鄉(xiāng)村干部及群眾，向上級部門多請教，多匯報(bào)，與相關(guān)部門多協(xié)調(diào)，爭取信訪案件件件有落實(shí)，件件有回音。三是繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。四是堅(jiān)持搞好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日接訪工作。

第五篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項(xiàng)措施

認(rèn)真做好信訪積案化解工作

針對上半年進(jìn)京非訪在全市排位靠前的實(shí)際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機(jī)，突出以解決信訪積案為主導(dǎo)，以源頭預(yù)防為重點(diǎn)，以控制和減少進(jìn)京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實(shí)現(xiàn)歷史遺留個(gè)案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進(jìn)京非訪退出全市前三位的工作目標(biāo)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

按照全市要求，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報(bào)，研究了全縣信訪積案化解工作具體實(shí)施意見，出臺了建立綜合治理進(jìn)京非正常上訪責(zé)任保證金、進(jìn)京非訪責(zé)任單位和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究等舉措，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。8月27日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開了全縣政法綜治信訪維穩(wěn)工作會，對此項(xiàng)活動進(jìn)行了詳細(xì)地部署，翻印下發(fā)了《市“信訪積案化解”活動實(shí)施方案》。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負(fù)總責(zé)，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓。二是包案領(lǐng)導(dǎo)直接抓。對每一件積案，嚴(yán)格執(zhí)行“一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門重點(diǎn)信訪問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案?？h委每月召開一次包案縣級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場述職調(diào)度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報(bào)，重點(diǎn)點(diǎn)評進(jìn)展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔(dān)子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報(bào)?？h委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進(jìn)展及責(zé)任追究情況進(jìn)行一次綜合通報(bào)。對因化解積案責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發(fā)生群眾進(jìn)京非正常上訪的，對責(zé)任單位實(shí)行信訪工作考核“一票否決”；凡進(jìn)京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行綜合考評“一票否決”；凡發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出書面檢查。凡包案穩(wěn)控的重點(diǎn)對象發(fā)生進(jìn)京非訪后，由縣紀(jì)委、組織部門對包案責(zé)任人實(shí)行責(zé)任倒查，并按照中、省、市有關(guān)《信訪工作責(zé)任制暫行辦法》，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整合政法委、組織部、紀(jì)委、宣傳部、綜治辦、維穩(wěn)辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、矛盾調(diào)解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確?！安皇虏怀龃?、一般問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結(jié)合今年開展的領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每天安排黨政領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，認(rèn)真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發(fā)揮縣長熱線、網(wǎng)上信訪中心、黨風(fēng)廉政熱線等資源平臺優(yōu)勢，每天安排人員值班，節(jié)假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時(shí)答復(fù)處理，日清日結(jié)，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產(chǎn)生。三是整合各類工作專班。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調(diào)整成立了處理涉法涉訴、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會保障、城鎮(zhèn)管理、土地企改、駐京駐漢等七個(gè)工作專班，明確工作職責(zé)，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實(shí)施方案》安排，8月份來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門扎扎實(shí)實(shí)開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據(jù)近年來的上訪情況，以進(jìn)京重復(fù)訪，省、市交辦的重點(diǎn)案件及重復(fù)赴省市集體訪、和來縣重復(fù)訪等信訪突出問題為重點(diǎn)，對近年來的信訪案件進(jìn)行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、民辦教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點(diǎn)。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實(shí)，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣處信辦向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責(zé)任書》。每件積案實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，逐一落實(shí)了包案鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作專班，處置要求和辦結(jié)時(shí)限。要求包案領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責(zé)任制。并規(guī)定，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，集中人財(cái)物力解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業(yè)、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進(jìn)展情況要定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)。活動開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報(bào)會2次，有力地促進(jìn)了信訪積案化解工作。同時(shí)，縣委、縣政府還在加強(qiáng)督導(dǎo)檢查上下功夫，組建成立了4個(gè)督導(dǎo)組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，確?；庑旁L工作不流于形式，不走過場，真正取得實(shí)效。（縣信訪局）