第一篇：2014年湖北政法干警考試大綱

2014年湖北政法干警考試大綱

2014年湖北政法干警考試公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、職位表考等最新資訊請(qǐng)點(diǎn)擊

行測(cè)、申論在線做題、搜題“神器”---磚題庫

一、筆試

(一)筆試科目、時(shí)間、地點(diǎn)

筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試，公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論考試。教育入學(xué)考試科目由教育部門根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式，結(jié)合試點(diǎn)班特點(diǎn)按層次確定，考生需參加文化綜合(歷史、地理、政治)的考試?？荚嚪秶灾醒虢M織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部制定的《考試大綱》為準(zhǔn)。

筆試考試時(shí)間：

9月21日

上午 9∶00—11∶00 行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

下午 14∶00—16∶30 申論

9月22日

上午 9∶00—11∶30 文化綜合(歷史、地理、政治)

筆試地點(diǎn)：全省集中在武漢市城區(qū)設(shè)置考場(chǎng)。報(bào)考人員應(yīng)按照準(zhǔn)考證上確定的時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。參加考試時(shí)，必須同時(shí)攜帶準(zhǔn)考證和身份證。缺少證件的考生不得參加考試。

(二)查詢筆試成績

筆試成績及最低合格分?jǐn)?shù)線計(jì)劃于2013年10月底前發(fā)布，屆時(shí)可登錄湖北人事考試網(wǎng)查詢。

筆試成績計(jì)算公式為：筆試總成績=公務(wù)員考試筆試各科目成績之和÷公務(wù)員考試筆試各科目試卷滿分之和×50+教育入學(xué)考試筆試各科目成績之和÷教育入學(xué)考試筆試各科目試卷滿分之和×50。筆試成績保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

二、招考模式

試點(diǎn)工作采取公務(wù)員考試和教育入學(xué)考試一并統(tǒng)考的方式，實(shí)行定向培養(yǎng)，考生報(bào)考時(shí)即定培養(yǎng)層次、定接收單位，被錄取后，參加?？茖哟卧圏c(diǎn)班培養(yǎng)學(xué)習(xí)，合格畢業(yè)后到定向政法單位報(bào)到工作，并辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。試點(diǎn)班采取高中及以上學(xué)歷起點(diǎn)的?？平逃瑢W(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年。對(duì)符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。

三、考生報(bào)名

(一)網(wǎng)上報(bào)名

1.提交報(bào)考申請(qǐng)。報(bào)考人員可在2013年8月27日8∶00至2013年9月2日17∶00期間登錄湖北省人事考試網(wǎng)，提交報(bào)考申請(qǐng)。報(bào)考人員只能選擇一個(gè)職位報(bào)名，不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。報(bào)名時(shí)，報(bào)考人員須如實(shí)提交有關(guān)信息和材料。報(bào)考者惡意注冊(cè)報(bào)名信息，擾亂報(bào)名秩序或者偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)證件騙取考試資格的，給予其取消本次報(bào)考資格且5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員的處理。

2.網(wǎng)上初審報(bào)考資格。資格初審時(shí)間為2013年8月28日8：00至9月3日11∶00。資格初審由各招錄機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。招錄機(jī)關(guān)對(duì)符合報(bào)考條件的，不得拒絕報(bào)名;對(duì)資格初審未通過的人員，應(yīng)說明理由;對(duì)填報(bào)材料不全的，應(yīng)注明缺失的內(nèi)容，并退報(bào)考人員補(bǔ)充。考生已經(jīng)通過資格初審的，不能改報(bào)職位，9月

2日17:00以前未進(jìn)行資格初審和未通過資格初審的，可以改報(bào)其他職位。截止9月3日11∶00未進(jìn)行資格初審的，視為審核通過。

(二)繳費(fèi)確認(rèn)

通過網(wǎng)上資格初審的報(bào)考人員應(yīng)于2013年8月28日8∶00至9月5日17∶30登陸湖北人事考試網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名繳費(fèi)確認(rèn)。未按期參加報(bào)名繳費(fèi)確認(rèn)者視為自動(dòng)放棄考試。

(四)網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證

報(bào)名確認(rèn)成功后，報(bào)考人員于2013年9月15日8∶00至9月20日17∶30期間，登錄湖北人事考試網(wǎng)打印準(zhǔn)考證。

四、資格復(fù)審

面試前，在通過筆試最低合格分?jǐn)?shù)線人員中，從高分到低分按計(jì)劃錄用人數(shù)3倍的比例確定人員，由各招錄機(jī)關(guān)組織資格復(fù)審。

資格復(fù)審階段，考生須作出按時(shí)參加面試、體檢和考察的承諾，因故不能參加面試的，須提前五天向招錄機(jī)關(guān)作出說明，否則記入考生誠信檔案。

五、公開調(diào)劑

資格復(fù)審結(jié)束后，計(jì)劃錄用人數(shù)與通過筆試最低合格分?jǐn)?shù)線且資格復(fù)審合格的人數(shù)未達(dá)到1∶3比例的職位，須通過調(diào)劑補(bǔ)充人選。調(diào)劑后，對(duì)招錄計(jì)劃與進(jìn)入面試人數(shù)仍然達(dá)不到1∶3競(jìng)爭(zhēng)比例的職位，除經(jīng)省公務(wù)員主管部門審核同意開考的職位外，一律取消、合并或核減招錄計(jì)劃。

調(diào)劑職位及調(diào)劑相關(guān)事宜，屆時(shí)可登陸考錄湖北人事考試網(wǎng)查詢。

六、面試和體能測(cè)評(píng)

面試按照《湖北省公務(wù)員錄用面試規(guī)程(試行)》組織實(shí)施。報(bào)考人員綜合成績采用百分制計(jì)算，按筆試總成績占50%、面試成績占50%的比例折算，保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

報(bào)考監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察職位的人員，面試結(jié)束后須參加體能測(cè)評(píng)。體能測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)按國家《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(人社部發(fā)〔2013〕48號(hào))執(zhí)行。體能測(cè)評(píng)三個(gè)項(xiàng)目中，凡其中一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的，視為體能測(cè)評(píng)不合格，不合格人員不得進(jìn)入體檢、考察環(huán)節(jié)。每項(xiàng)體能測(cè)評(píng)成績由考生當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

七、體檢、考察

面試結(jié)束后，根據(jù)綜合成績從高到低的順序按計(jì)劃錄用數(shù)等額確定體檢和考察人員。體檢按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號(hào))和《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號(hào))等政策執(zhí)行。報(bào)考監(jiān)獄機(jī)關(guān)人民警察職位的，還須符合《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕82號(hào))對(duì)身體條件的要求。

考察按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，遵循注重實(shí)績、突出能力、綜合擇優(yōu)的導(dǎo)向，招錄機(jī)關(guān)對(duì)考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配以及報(bào)考期間表現(xiàn)等情況進(jìn)行考察，并核實(shí)考察對(duì)象是否符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，提供的報(bào)考信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確，是否具有報(bào)考回避的情形等。考察不合格的，不得列為擬錄取人選。因放棄體檢、考察或者不合格出現(xiàn)缺額時(shí)，可在報(bào)考同職位的綜合成績從高分到低分依次遞補(bǔ)體檢、考察人選。

八、公示、錄取審批入學(xué)

體檢、考察合格人員確定為擬錄取人選，并向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括招錄機(jī)關(guān)名稱、擬錄取人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、各科成績、綜合成績、服役部隊(duì)、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)、工作單位、監(jiān)督電話等。公示7天無異議的，辦理入學(xué)錄取手續(xù)。擬錄取人員主動(dòng)放棄錄取資格的，可從該職位考試成績、體能測(cè)評(píng)合格人員中，從綜合成績高分到低分依次遞補(bǔ)組織體檢、考察。

九、學(xué)生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用

被錄取人員到相關(guān)院校報(bào)到時(shí)，與培養(yǎng)院校、省司法廳和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，接受培養(yǎng)。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學(xué)校。學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)生在校期間免收學(xué)費(fèi)，并發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)于合格畢業(yè)學(xué)生，所在院校應(yīng)按定向單位進(jìn)行派遣，并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至定向單位。學(xué)生到定向單位報(bào)到后，由定向單位按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)公務(wù)員主管部門辦理公務(wù)員錄用手續(xù)，按照《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法(試行)》進(jìn)行管理。試點(diǎn)班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作，滿9年后方可交流到其他單位。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時(shí)未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，以及畢業(yè)時(shí)不符合相應(yīng)職位資格條件要求的，不得錄用為公務(wù)員，國家不負(fù)責(zé)安排工作，考生自行擇業(yè)。同時(shí)，一次性將所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi))退還到省司法廳。在校期間主動(dòng)放棄學(xué)業(yè)的學(xué)生或者違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生，不得錄用到其他黨政機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，并將情況記入考生誠信檔案;在違約處理決定公布后1個(gè)月內(nèi)，除一次性將所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)退還到省司法廳，還須繳納該費(fèi)用50%的違約金。

第二篇：政法干警考試文化綜合考試大綱

心之所向，所向披靡

一、考試科目

政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科。全部采取閉卷考試方式。

（一）行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)為客觀性試題，考試時(shí)限為120分鐘，滿分為100分。

（二）申論為主觀性試題，考試時(shí)限為150分鐘，滿分為100分。

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論筆試試卷設(shè)“?？祁悺焙汀氨敬T類”兩種版本，分別適用于報(bào)考“?？圃圏c(diǎn)班”的考生和報(bào)考“本科及法學(xué)碩士班”的考生，在試題類型、數(shù)量、難度等方面有所區(qū)分。

二、作答要求

（一）行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

考生務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

要求考生必須用2B鉛筆在答題卡上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。

（二）申論

考生務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。

使用答題卡進(jìn)行作答的，考生必須用2B鉛筆在申論答題卡指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上用現(xiàn)代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

直接在申論試卷或答題紙上作答的，考生必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在試卷或答題紙指定位置上用現(xiàn)代漢語作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，成績無效。

三、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)介紹

（一）測(cè)驗(yàn)的目的

行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)主要測(cè)查與基層政法機(jī)關(guān)工作密切相關(guān)的、適合通過客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素。

（二）題型說明及舉例

第一部分：常識(shí)判斷

常識(shí)判斷主要測(cè)查考生對(duì)法律常識(shí)的理解和運(yùn)用能力，涉及憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法等。除了法律常識(shí)，常識(shí)判斷還涉及政治、經(jīng)濟(jì)、行政管理、人文科技等方面的內(nèi)容。

例題：在我國，“公民”一詞的含義是指： A．年滿18周歲具有我國國籍的人 B．具有我國國籍的人 C．享有政治權(quán)利的人 D．出生在我國的人

解答：根據(jù)我國憲法，正確答案為B。

又例如：

盡管我們關(guān)于太陽能的研究和議論已經(jīng)相當(dāng)多，但今天對(duì)太陽能的利用還是非常有限的。其最主要的原因是：

A．難以將陽光有效地聚焦

B．尚未開發(fā)出有效的收集和儲(chǔ)存太陽能的系統(tǒng) C．核能仍然更為有效 D．太陽能系統(tǒng)尚不安全

解答：關(guān)于太陽能的利用可能很多人都沒有系統(tǒng)的知識(shí)，但是仔細(xì)觀察四個(gè)選項(xiàng)，你可以依據(jù)常識(shí)看出A、C、D三個(gè)理由都不恰當(dāng)，只有Ｂ選項(xiàng)所說的原因更為準(zhǔn)確，故正確答案為B。

第二部分：言語理解與表達(dá)

主要測(cè)查考生運(yùn)用語言文字進(jìn)行交流和思考、迅速而又準(zhǔn)確地理解文字材料內(nèi)涵的能力。它包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的準(zhǔn)確含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等等。

本部分有兩種題型。

第一種題型：閱讀理解。側(cè)重考查考生對(duì)語言文字的綜合、分析、理解能力。

例題：鐵路新線路的開辟與否往往必須在建路花費(fèi)盡可能少的要求與新建路線的貿(mào)易運(yùn)輸量盡可能多的要求之間取得妥協(xié)。

這段話主要支持了這樣一種論點(diǎn)，即新建鐵路的線路： A．應(yīng)該是一條造價(jià)最低的線路

B．其選擇決定了新興貿(mào)易中心的位置 C．決定于是否與終點(diǎn)之間的距離最短 D．不會(huì)總是具有最低建造成本的路線

解答：仔細(xì)觀察四個(gè)選項(xiàng)，你可以發(fā)現(xiàn)，選項(xiàng)A與題中“妥協(xié)”的含義不相符；選項(xiàng)B和C都無法從題中得出；只有選項(xiàng)D 是短文支持的一種主要觀點(diǎn)，因此正確答案為D。

第二種題型：邏輯填空。側(cè)重考查考生正確判斷句子前后邏輯關(guān)系、理解語句內(nèi)涵、正確使用語言的能力。

例題：只要方向正確，任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)?shù)玫剑ǎ┖椭С?。A．尊重 B．肯定 C．表彰 D．重視

解答：用“肯定”填空使句子的意思表達(dá)得最準(zhǔn)確，故應(yīng)選B。

第三部分：數(shù)量關(guān)系

主要測(cè)查考生理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等方面。

本部分有兩種題型。

第一種題型：數(shù)字推理。每道題給出一個(gè)數(shù)列，但其中缺少一項(xiàng)，要求考生仔細(xì)觀察這個(gè)數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個(gè)供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個(gè)來填補(bǔ)空缺項(xiàng)，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題：1，3，5，7，9，（）A.7 B.8 C.11 D.13 解答：正確答案是11。原數(shù)列是一個(gè)等差數(shù)列，公差為2，故應(yīng)選C。

第二種題型：數(shù)學(xué)運(yùn)算。每道題給出一道算術(shù)式子，或者表達(dá)數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求考生熟練運(yùn)用加、減、乘、除等基本運(yùn)算法則，利用基本的數(shù)學(xué)知識(shí)，準(zhǔn)確、迅速地計(jì)算出結(jié)果。

例題：

甲、乙兩地相距42公里，A、B兩人分別同時(shí)從甲乙兩地步行出發(fā)，相向而行，A的步行速度為3公里/小時(shí)，B的步行速度為4公里/小時(shí)，問A、B步行幾小時(shí)后相遇？ A.3 B.4 C.5 D.6 解答：正確答案為D。只要把A、B兩人的步行速度相加，然后被甲、乙兩地間距離相除即可得出答案。

第四部分：判斷推理 主要測(cè)查考生對(duì)各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對(duì)圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等方面。

本部分有五種題型。

第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求考生認(rèn)真觀察找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。

例題：

解答：在例題中，黑點(diǎn)在正方形中順時(shí)針移動(dòng)。在第5個(gè)圖形中，應(yīng)該正好移動(dòng)到左上角。因此，正確答案是B。

第二種題型：定義判斷。每道題先給出一個(gè)概念的定義，然后分別列出四種情況，要求考生嚴(yán)格依據(jù)定義選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。

例題：

健康，指一個(gè)人智力正常，行為合乎情理，能夠適應(yīng)正常工作、社會(huì)交往或者學(xué)習(xí)，能夠抵御一般疾病。根據(jù)健康的定義，下列屬于健康的是：

A．大學(xué)教授老李，雖然五十多歲但工作起來仍然精力充沛，在今年春天患流感

B．張嬸十九歲的兒子肖聰，讀書十一年還是小學(xué)二年級(jí)水平，但是從小到大沒生過什么大病，體力活可以干得很好

C．小胡碩士畢業(yè)后，工作表現(xiàn)一直很優(yōu)秀。自一次事故后，當(dāng)工作壓力比較大的時(shí)候就會(huì)精神失常

D．小劉身體很好，工作非常努力，但是很多同事說他古怪，不愿與其交往

解答：嚴(yán)格根據(jù)定義衡量，此題的正確答案為A。

第三種題型：事件排序。每道題給出五個(gè)事件，每個(gè)事件是以簡短語句表述的，接著給出四種假定發(fā)生順序的四個(gè)數(shù)字序列，要求從中選出最合乎邏輯的一種事件順序。注意要以最少的假設(shè)來聯(lián)系和安排這五個(gè)事件的發(fā)生順序。

例題：（1）小李的建議沒有被采納

（2）小李受到工廠的獎(jiǎng)勵(lì)

（3）小李提出三項(xiàng)“合理化建議”

（4）廠長說“貴在參與”

（5）廠長號(hào)召職工關(guān)心企業(yè)建設(shè) A．4-2-3-1-5 B．5-2-3-4-1 C．5-3-1-4-2 D．4-2-1-3-5 解答：此題正確答案為C。事件為：小李響應(yīng)號(hào)召提出建議，盡管未被采用，仍然受到了獎(jiǎng)勵(lì)。這一順序相對(duì)于其它備選答案中的順序而言最為合理。

第四種題型：類比推理。給出一對(duì)相關(guān)的詞，然后要求考生在備選答案中找出一對(duì)與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。

例題： 螺絲：螺帽

A．鏡框：鏡片 B．線：紐扣 C．插座：插頭 D．筷：碗

解答：螺絲和螺帽是一組必須配套使用的東西，選項(xiàng)C中插頭與插座的關(guān)系與螺絲與螺帽的關(guān)系一樣，故正確答案為C。

第五種題型：邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求考生根據(jù)這段陳述，選擇一個(gè)最恰當(dāng)答案，該答案應(yīng)與所給的陳述相符合，應(yīng)不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

例題：彭平是一個(gè)計(jì)算機(jī)編程專家，姚欣是一位數(shù)學(xué)家。其實(shí)，所有的計(jì)算機(jī)編程專家都是數(shù)學(xué)家。我們知道，今天國內(nèi)大多數(shù)綜合性大學(xué)都在培養(yǎng)著計(jì)算機(jī)編程專家。據(jù)此，我們可以認(rèn)為：

A．彭平是由綜合性大學(xué)所培養(yǎng)的

B．大多數(shù)計(jì)算機(jī)編程專家是由綜合性大學(xué)所培養(yǎng)的 C．姚欣并不是畢業(yè)于綜合性大學(xué) D．有些數(shù)學(xué)家是計(jì)算機(jī)編程專家

解答：觀察A、B、C、D四個(gè)選項(xiàng)，似乎都有一定道理。只有結(jié)論D是由陳述“所有的計(jì)算機(jī)編程專家都是數(shù)學(xué)家”直接推出來的，是不需要附加任何假設(shè)和補(bǔ)充而得出的結(jié)論，因此，D是正確答案。

第五部分：資料分析

主要測(cè)查考生對(duì)各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工的能力，這部分內(nèi)容通常由數(shù)據(jù)性、統(tǒng)計(jì)性的圖表數(shù)字及文字材料構(gòu)成。

針對(duì)一段資料一般有3～5個(gè)問題，考生需要根據(jù)資料所提供的信息進(jìn)行分析、比較、計(jì)算，從四個(gè)備選答案中選出符合題意的答案。

例題：根據(jù)所給圖表回答問題：

以下是某市通過1038份網(wǎng)上問卷對(duì)購買打折商品進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果。

單位：% 打折商品 消費(fèi)場(chǎng)所 服裝 鞋、包 家用電器 其他商品

綜合性百貨商場(chǎng) 43.0 10.2 16.0 18.8 主題商場(chǎng) 22.6 25.0 28.4 43.8 超市 26.6 47.2 44.4 25.2 小店 7.8 17.6 11.2 12.2 請(qǐng)根據(jù)此表回答下面的題目：

1.回收的問卷中，愿意選擇去綜合性百貨商場(chǎng)買鞋、包的人數(shù)大概有多少？ A．50人 B．100人 C．200人 D．300人

解答：回收的問卷共1038份，其中10.2%的人，即105人左右愿意去綜合性百貨商場(chǎng)買鞋、包。故B為正確答案。2．下列說法不妥的是： A．小店打折沒有什么吸引力 B．打折時(shí)人們比較喜歡去超市 C．打折時(shí)去大商場(chǎng)買衣服合算

D．該調(diào)查結(jié)果反映了全市的購物傾向

解答：這份網(wǎng)上的調(diào)查只回收了1038份問卷，不能代表全市人民的購物傾向。因此，正確答案為D。

四、申論介紹

（一）測(cè)驗(yàn)的目的

申論試卷分為注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分，給定資料通常涉及某一個(gè)或幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求考生在對(duì)給定資料閱讀、理解、分析的基礎(chǔ)上，從不同角度，采用不同形式，完成相應(yīng)的題目作答。

申論（?？祁悾┲攸c(diǎn)測(cè)查考生閱讀理解能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。包括：理解給定資料的主要內(nèi)容；把握給定資料各個(gè)部分之間的有機(jī)聯(lián)系；對(duì)給定資料涉及的概念、術(shù)語、名詞等含義理解正確，區(qū)分清楚；文字表達(dá)通暢，層次分明。

申論（本碩類）重點(diǎn)測(cè)查考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。包括：準(zhǔn)確理解給定資料的內(nèi)容主旨（含表層含義及深層含義）；全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握內(nèi)容主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢、條理清晰地用文字形式表達(dá)出來。

（二）給定資料說明

1．申論的給定資料具有普遍性，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)等方面問題都有所涉及，涉及面非常廣。

2．申論的給定資料具有針對(duì)性，一般都有明確的主題，可以是現(xiàn)實(shí)中普遍存在的社會(huì)熱點(diǎn)問題，大眾傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)，或者社會(huì)公共事務(wù)管理領(lǐng)域某一方面的內(nèi)容。

3．申論的給定資料形式具有多樣性，有的是以段落形式給出的一組文字材料，有的是一篇或幾篇的文章或是訪談錄等。

（三）題型與作答要求

根據(jù)給定資料和測(cè)評(píng)目的的不同，申論題型及要求會(huì)有所變化，如，寫作文種上的變化。根據(jù)給定資料的不同，讓考生發(fā)表議論、進(jìn)行評(píng)述或者寫一篇講話稿、調(diào)查報(bào)告、工作方案及勤勞的蜜蜂有糖吃

其他相關(guān)的公文等。還有試題結(jié)構(gòu)上的變化，根據(jù)測(cè)評(píng)目的的不同，可能設(shè)定兩個(gè)、三個(gè)或多個(gè)問題

第三篇：政法干警考試是什么？

政法干警考試是什么？ 政法干警是什么？政法干警考試具體是什么？很多第一次接觸政法干警考試的考生都會(huì)有的疑問，下面中公政法干警考試網(wǎng)就具體為大家介紹政法干警考試相關(guān)問題。政法干警是什么?

政法干警是指法院、檢察院干部和法警，公安民警，司法所干部及獄警。經(jīng)過基層政法干警招錄考試，被錄取后到所報(bào)考的院校進(jìn)行為期兩年的學(xué)習(xí)深造并在畢業(yè)后被授予相應(yīng)的畢業(yè)證和學(xué)位證，然后分配到相應(yīng)的崗位任職的一種政法類公務(wù)員錄取的新程序，包括法官，檢察官，警官，司法所工作人員等。

政法干警考試是什么?

基層政法干警考試參加全國舉行的基層政法干警考試，依據(jù)定向崗位和培養(yǎng)協(xié)議，到所定向縣(區(qū))級(jí)以下基層政法機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員?；鶎诱ǜ删钦惻c干警類的招考，主要針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生和退伍軍人的考試，是基層政法機(jī)關(guān)定向招錄培養(yǎng)的，一般招考的是監(jiān)獄，基層的民警，司法警察等。

我們從中得出以下幾個(gè)結(jié)論：

第一，政法干警考試并不是考上以后就能進(jìn)入政法機(jī)關(guān)工作，而是要有兩年的的學(xué)習(xí)深造期，政法干警考上是指成功進(jìn)入培養(yǎng)院校，內(nèi)蒙古自治區(qū)的政法干警考試一般培養(yǎng)院校有中國人民公安大學(xué)、中國政法大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、中國刑警學(xué)院、內(nèi)蒙古警察學(xué)院等。第二，政法干警深造結(jié)束以后會(huì)授予相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書，和普通的本?？?、研究生教育同等待遇。

第三，深造結(jié)束以后必須回到相應(yīng)的崗位上工作，不得自主擇業(yè)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而且一般要求服務(wù)期不得低于五年，無論你是本科還是研究生，都要在基層呆五年。第四，政法干警考試包括公安、檢察、法院、司法等系統(tǒng)，不僅僅是公安系統(tǒng)，而且近幾年來檢察、法院系統(tǒng)招的政法干警比例在增大。

本文摘自:福建政法干警考試網(wǎng)：http://fj.offcn.com/html/zhengfaganjing/

第四篇：2014政法干警考試專業(yè)綜合I考試大綱

2014政法干警考試專業(yè)綜合I考試大綱

2014年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)教育入學(xué)考試

專業(yè)綜合I考試大綱

教育部考試中心

目 錄

I.考查目標(biāo)……………………………………………………

3II.考試形式和試卷結(jié)構(gòu)……………………………………… 3

III.考查內(nèi)容……………………………………………………

4IV.題型示例及參考答案………………………………………33

V.參考書目………………………………………………… 43

I.考查目標(biāo)

專業(yè)綜合I包括刑法學(xué)和民法學(xué)兩部分，在考查刑法學(xué)和民法學(xué)基本知識(shí)、基本理論的同時(shí)，注重考查考生運(yùn)用刑法學(xué)原理和民法學(xué)原理分析、解決問題的能力和運(yùn)用法律語言表達(dá)的能力?？忌鷳?yīng)能：

1.正確理解和掌握刑法學(xué)和民法學(xué)的重要概念、特征、內(nèi)容及其法律規(guī)定。

2.運(yùn)用刑法學(xué)和民法學(xué)原理解釋和論證某些觀點(diǎn)，明辨法理。

3.結(jié)合社會(huì)生活或特定的法律現(xiàn)象，分析、評(píng)價(jià)有關(guān)案件、事件，找出運(yùn)用法律 知識(shí)解決實(shí)際問題的方法。

4.準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)厥褂梅蓪I(yè)術(shù)語，論述有據(jù)，條理清晰，符合邏輯，文字表達(dá)通順。

II.考試形式和試卷結(jié)構(gòu)

一、試卷滿分及考試時(shí)間

本試卷滿分為150分，考試時(shí)間為180分鐘。

二、答題方式

答題方式為閉卷、筆試。

三、考試內(nèi)容結(jié)構(gòu)

刑法學(xué) 75分

民法學(xué) 75分

四、試卷題型結(jié)構(gòu)

單項(xiàng)選擇題 40小題，每小題1分，共40分

多項(xiàng)選擇題 10小題，每小題2分，共20分

簡答題 4小題，每小題6分，共24分

辨析題 2小題，每小題8分，共16分

法條分析題 2小題，每小題10分，共20分

案例分析題 2小題，每小題15分，共30分

第五篇：2012政法干警考試申論（模版）

2012政法干警考試申論熱點(diǎn)：整治農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)

【背景鏈接】

在我們國家廣大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，由于很多問題，導(dǎo)致了廣大農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)難。

【推薦文體】

策論文

【京佳分析】

一是需要相關(guān)部門加大維權(quán)知識(shí)及相關(guān)法律的宣傳力度，讓維權(quán)知識(shí)人人知曉，人人都能夠正確運(yùn)用法律武器進(jìn)行維權(quán)。廣大農(nóng)村消費(fèi)群體維權(quán)意識(shí)淡薄，在消費(fèi)市場(chǎng)購買商品出現(xiàn)問題后沒有想到主動(dòng)為自己維權(quán)。在廣大農(nóng)村，尤其是邊遠(yuǎn)偏窮的山區(qū)，這種現(xiàn)象就顯得甚為突出。這些居住在深山區(qū)和邊遠(yuǎn)地方的群眾，由于長期以來的生活習(xí)慣及對(duì)維權(quán)法律知識(shí)的不了解，使得他們?cè)谫徺I商品時(shí)只能聽之任之。買到好的，自然皆大歡喜，買到不好的東西，只能怪自己運(yùn)氣太差。由于他們法律意識(shí)淡薄，就從來沒有想到過要運(yùn)用法律武器為自己維權(quán)。這就形成了買到問題商品而不主動(dòng)維權(quán)的問題，鑒于此，農(nóng)村群眾切盼法律進(jìn)村入戶，相關(guān)單位和部門加大宣傳力度，提高農(nóng)村群眾維權(quán)意識(shí)。

二是需要農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)購物。在廣大農(nóng)村，消費(fèi)品市場(chǎng)歷來不甚規(guī)范，造成商家欺詐消費(fèi)者現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)調(diào)查，在農(nóng)村，大多數(shù)商店都沒有實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)（85%以上的商店均沒有明碼標(biāo)價(jià)銷售商品），存在嚴(yán)重的欺詐現(xiàn)象。在購買商品時(shí)，消費(fèi)者往往是和商家討價(jià)還價(jià)一番后才成交。商家進(jìn)貨有底有實(shí)，購買者卻只能憑借自己主觀意識(shí)來判定商品的好壞和給商品定價(jià)，多數(shù)時(shí)候會(huì)買貴和買到問題商品。而商家呢，為了追求利潤而不擇手段，欺詐顧客，自然是利潤越高越好。而對(duì)商品毫不知情的消費(fèi)者就只能聽之任之，成了受害者。農(nóng)村群眾盼相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，督促農(nóng)村商店實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)銷售商品，給消費(fèi)者一個(gè)明白。

三農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)有發(fā)票可以索取，讓農(nóng)村群眾在購買到問題商品后有據(jù)維權(quán)。在農(nóng)村，絕大多數(shù)商店均無發(fā)票可開。農(nóng)村消費(fèi)者到商店購買商品，商家均因無發(fā)票可開而逃避了本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使得廣大農(nóng)村消費(fèi)者在購買到問題商品因無據(jù)可查而不得不放棄維權(quán)。試想一下，你購買到問題商品后，因商家沒有給你開據(jù)發(fā)票，就算是你想要維權(quán)，但因苦于拿不出證據(jù)而只好自認(rèn)倒霉，不得不放棄維權(quán)。為此，農(nóng)村群眾盼工商部門強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度，稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商店發(fā)票的管理，一方面可以讓國家稅費(fèi)不至于流失，另一方面，也可讓消費(fèi)者在購買到問題產(chǎn)品后能有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)。

還有，就是在農(nóng)村，群眾盼望降低維權(quán)成本。在鄉(xiāng)村在一塊，許多地方的工商部門實(shí)行片區(qū)管理，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地都沒有設(shè)立工商部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者是設(shè)立了而沒有真正發(fā)揮其作用。這就造成了群眾維權(quán)難，或是因?yàn)榫S權(quán)成本過高而不去維權(quán)的問題。實(shí)行片區(qū)管理，本意是集中力量加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，殊不知，卻給許多地方群眾維權(quán)帶來了極大的不便，很大程度上增加了消費(fèi)者的維權(quán)成本。本來，消費(fèi)者在購買到問題商品后，只花幾元錢就可到工商部門或當(dāng)?shù)叵麉f(xié)維權(quán)，但實(shí)行片區(qū)管理，消費(fèi)者在購買到問題商品后卻要花費(fèi)幾十元，甚至上百元車費(fèi)才能維權(quán)，考慮到維權(quán)成本，有時(shí)為了維權(quán)還得不償失，自然他也就不想去維權(quán)了。

總之，建議相關(guān)部門盡量考慮農(nóng)村群眾利益，加強(qiáng)法制宣傳進(jìn)村入戶，讓廣大農(nóng)村群眾增強(qiáng)法制意識(shí)；加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的查處力度，讓所有的商家都明碼標(biāo)價(jià)，讓農(nóng)村群眾買個(gè)明白；強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的管理，讓農(nóng)村群眾購買商品時(shí)都能開到發(fā)票，購買到問題商品時(shí)做到有據(jù)維權(quán)，有理維權(quán)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)，并給予其一定的權(quán)力，讓其能幫助購買到問題商品的群眾正確維權(quán)，正常維權(quán)。讓廣大農(nóng)村群眾盼望的事盡早成為現(xiàn)實(shí)！

2012政法干警申論熱點(diǎn)：校車安全問題

【背景鏈接】

據(jù)中青報(bào)3月21日?qǐng)?bào)道，從河南省汝州市往西，行程5公里左右后，你便會(huì)看到，在公路兩側(cè)?？恐姘?、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等各種車輛，這樣的長龍?jiān)诠穬膳跃d延10公里左右。

這些車輛都是報(bào)廢車輛經(jīng)過翻新改裝后重新出售的，他們的“出廠商”，就是道路兩邊的各戶農(nóng)家。在這10公里道路的兩旁，基本家家從事汽車改裝。由于拼裝車市場(chǎng)規(guī)模很大，這里被戲稱為中國“三汽”。

翻新舊車，而且種類更加齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來接送學(xué)生。賣家承認(rèn)是改裝車，還稱“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個(gè)孩子沒問題”。

【京佳分析】

為有效預(yù)防和減少涉及學(xué)生的交通事故，必須全面采取得力措施，以加強(qiáng)校車安全管理、嚴(yán)查校車交通違法行為、完善道路交通安全設(shè)施、加大交通安全宣傳力度為工作重點(diǎn)，精心打造開往“春天”的校車。

開展校車排查，抓好源頭管理。相關(guān)部門開展對(duì)本地所有校車及其駕駛的全面排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車駕駛?cè)思虚_展資質(zhì)審查，對(duì)無證駕駛、準(zhǔn)駕車型與校車類型不符等，一律禁止駕駛校車。同時(shí)，組織交警對(duì)校車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行全面檢查，查看車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)，對(duì)存在安全隱患的，責(zé)令其立即整改。

強(qiáng)化路面管控，嚴(yán)查校車交通違法行為?？茖W(xué)調(diào)整勤務(wù)，集中調(diào)用警力，在上下學(xué)高峰時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生通行路線的巡邏管控，對(duì)過往接送學(xué)生車輛實(shí)行逢車必查，對(duì)違規(guī)車輛一律依法從嚴(yán)處理。安排民警在學(xué)校門口周圍路段執(zhí)勤，嚴(yán)查農(nóng)用三輪車等非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的違法行為。

完善交通安全設(shè)施，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園門前及周邊道路交通安全狀況進(jìn)行認(rèn)真排查整治，進(jìn)一步完善校園周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等。并會(huì)同教育、交通運(yùn)輸部門建立校車交通違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督、舉報(bào)校車的交通違法行為。

開展交通安全宣傳，教育師生自覺抵制不合格校車。組織交警深入校園、校車營運(yùn)公司，對(duì)師生及校車駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，通過剖析典型事故案例、制作交通事故展板、發(fā)放交通安全宣傳資料等形式，剖析超員、準(zhǔn)駕車型不符、車輛達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等的嚴(yán)重危害，教育廣大師生自覺抵制不合格校車，并聯(lián)合媒體在全社會(huì)大力倡導(dǎo)自覺禮讓校車文明理念，努力營造關(guān)愛學(xué)生、禮讓校車的良好氛圍。

2012政法干警考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村“空心化”

“空心村”涌現(xiàn)，已成為中國農(nóng)村發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)面臨的最大障礙之一。

【背景鏈接】

今日下午，即將發(fā)布的《中國鄉(xiāng)村發(fā)展研究報(bào)告——農(nóng)村空心化及其整治策略》指出，經(jīng)綜合測(cè)算與分析表明，在分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景下，全國空心村綜合整治增地潛力可達(dá)約1.14億畝。

該研究報(bào)告由中國科學(xué)院地理資源研究所區(qū)域農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究中心團(tuán)隊(duì)完成，首次利用高分遙感影像，對(duì)山東等地4.6萬宗宅基地、6500余農(nóng)戶調(diào)查，歷時(shí)4年，由科學(xué)出版社出版。

【研究內(nèi)容】

報(bào)告稱，目前我國約有2.3億農(nóng)民工。2009年，全國6.22億城鎮(zhèn)人口中，約有1.67億為農(nóng)民工。按中國農(nóng)村高峰人口8.6億人(1995年)，到2020年按城鎮(zhèn)化率60%計(jì)，屆時(shí)農(nóng)村人口將累計(jì)減少2.8億至3億人。

經(jīng)綜合測(cè)算與評(píng)估表明，若按照分批推進(jìn)城鎮(zhèn)化情景，通過構(gòu)建完善的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移機(jī)制、宅基地退出與盤活機(jī)制，全國空心村綜合整治潛力可達(dá)757.89萬公頃，約合1.14億畝。

【問題】

1.農(nóng)村宅基地廢棄閑置量很大，打谷場(chǎng)、村邊林、取土坑塘等村莊附屬用地粗放、利用效率極低。

2.留守老人、婦女和兒童數(shù)量增長，農(nóng)村主體老弱化嚴(yán)重。中國東部沿海一些省市，新一輪農(nóng)村建房的熱潮正在興起，擴(kuò)大建房、企業(yè)興園建廠，直接導(dǎo)致一些地區(qū)“只見新樓，不見新村”。

【原因分析】

改革開放30多年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村常住人口逐漸減少，造成了農(nóng)村人走房空的現(xiàn)象，大量“空心村”產(chǎn)生。

近10多年來，城鄉(xiāng)關(guān)系的巨大變化，我國農(nóng)村空心化正處于快速上升發(fā)展期，外擴(kuò)內(nèi)空、人走屋空有加速趨勢(shì)，還出現(xiàn)了一戶多宅、建新不拆舊、新房無人住的現(xiàn)象。

【探索之道】

首先加強(qiáng)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)，打擊私自利用耕地建房建廠，保護(hù)我國法定耕地面積。

其次，合理并充分利用農(nóng)村宅廢棄閑置量用地，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。利用打谷場(chǎng)、村邊林、取土坑塘、廢棄工廠等村莊附屬用地，鼓勵(lì)農(nóng)村參股入股，建廠立舍，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，或者由村領(lǐng)導(dǎo)利用公共資金開辦農(nóng)家書屋等服務(wù)設(shè)施。

最后要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，合理規(guī)劃新農(nóng)村企業(yè)園區(qū)、住宅區(qū)、耕地區(qū)，從長遠(yuǎn)考慮發(fā)展新農(nóng)村。

2012政法干警申論備考熱點(diǎn)：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2012年政法干警申論備考熱點(diǎn)：發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持小型微型企業(yè)發(fā)展

【背景鏈接】

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要著力點(diǎn)是扶持小型微型企業(yè)發(fā)展。

【意義】

小微企業(yè)在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)中具有重要作用

我國現(xiàn)有1200多萬家企業(yè)，其中957萬家是私營企業(yè)，私營企業(yè)中90%以上是小微企業(yè)。小微企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，扶持小微企業(yè)發(fā)展是鞏固和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

小微企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的重要渠道。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要目的是改善民生、促進(jìn)就業(yè)。相對(duì)于大中型企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)門檻低，具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)能力。它們主要分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90%的新增就業(yè)崗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

小微企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要力量。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要科技創(chuàng)新，而小微企業(yè)是最活躍的科技創(chuàng)新主體。它們要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，唯有不斷加強(qiáng)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。調(diào)查顯示，在國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，中小型民營科技企業(yè)占到80%以上。

小微企業(yè)是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的重要平臺(tái)。只有越來越多的小微企業(yè)成長起來，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加穩(wěn)固。我國小微企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展過程中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、管理和創(chuàng)新，一大批優(yōu)秀企業(yè)家和技術(shù)管理人員不斷成長，成為我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才支撐。

【具體分析】

小微企業(yè)發(fā)展困難直接沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前我國相當(dāng)數(shù)量的小微企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營成本高、稅費(fèi)重、融資難、招工難。

成本高擠壓了小微企業(yè)的利潤空間。近年來，國際大宗商品價(jià)格走高，國內(nèi)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)減弱，土地征用、商鋪?zhàn)赓U、勞動(dòng)用工等費(fèi)用紛紛上漲。生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，使許多原本就處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的小微企業(yè)利潤微薄。

稅費(fèi)重削弱了小微企業(yè)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿。我國中小企業(yè)整體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占銷售收入的比例高于全國企業(yè)平均水平。面向中小企業(yè)征收的行政性收費(fèi)項(xiàng)目過多，企業(yè)為職工支付的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在工資中的比重相對(duì)偏高。由于獲利空間小、稅費(fèi)重，許多投資者對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏興趣和信心，轉(zhuǎn)而投向虛擬經(jīng)濟(jì)。

小微企業(yè)缺乏有力的金融支持。目前我國小微企業(yè)融資難問題尤為突出。小微企業(yè)很難通過資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，也很難獲得國有商業(yè)銀行的信貸支持?，F(xiàn)有的村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)的融資需求，且貸款利率偏高。

招工難導(dǎo)致小微企業(yè)發(fā)展缺乏人力資源保障。小微企業(yè)面臨用工“三難”現(xiàn)象，即引進(jìn)高端人才，小企業(yè)比大企業(yè)難；聘用技能人才，小城鎮(zhèn)比大城市難；招收普通工人，東南沿海地區(qū)比西部地區(qū)難。我國勞動(dòng)力供給增長的減速和新生代務(wù)工人員就業(yè)取向等的變化，導(dǎo)致小微企業(yè)招不進(jìn)、留不住職工現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。

【對(duì)策分析】

加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)整合

面對(duì)復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，應(yīng)把扶持小微企業(yè)作為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)，努力為小微企業(yè)營造良好的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)小微企業(yè)實(shí)施普惠政策。進(jìn)一步深化公共財(cái)政和稅收體制改革，逐年擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，明確專門用于小微企業(yè)的比例；改善財(cái)政資金的使用和管理，通過“政府支持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的方式，擴(kuò)大小微企業(yè)的受惠面。對(duì)小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減免稅等稅收優(yōu)惠政策；清理不合理收費(fèi)，探索改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納體系，實(shí)行大、中、小、微企業(yè)差異化費(fèi)率。注重對(duì)創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)的財(cái)稅扶持，免除其在開辦過程中的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，并在一定期限內(nèi)免征企業(yè)所得稅。劃撥專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

創(chuàng)新金融體制，緩解小微企業(yè)融資困難。鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行貸款向小微企業(yè)傾斜，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”（利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、獨(dú)立核算、高效審批、激勵(lì)約束、專業(yè)化人員培訓(xùn)、違約信息通報(bào)）和“兩個(gè)不低于”（小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量）要求。同時(shí)，深化金融體制改革，鼓勵(lì)支持民間資本發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、科技銀行、小額貸款公司等專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)；探索制定以專利、品牌、技術(shù)等無形資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押貸款的具體措施，完善服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系；放寬小企業(yè)債券融資條件，鼓勵(lì)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資基金，規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等場(chǎng)外交易市場(chǎng)；創(chuàng)建小微企業(yè)征信機(jī)制，整合分散在工商、稅務(wù)、銀行等部門的企業(yè)信用記錄。

加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)小微企業(yè)集群發(fā)展。加快小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和大型骨干企業(yè)，建立地域性與行業(yè)性相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系，注重培育各類商會(huì)、協(xié)會(huì)，為小微企業(yè)集中提供信息、培訓(xùn)、維權(quán)等服務(wù)。建立政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、多元化發(fā)展的用工和人才服務(wù)體系，解決小微企業(yè)發(fā)展的人才瓶頸制約。培育發(fā)展一批以大中型企業(yè)為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以小微企業(yè)為主體的示范產(chǎn)業(yè)集群，形成大中型企業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)配套發(fā)展的分工協(xié)作機(jī)制，探索建立資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集中的集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把建立創(chuàng)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展結(jié)合起來，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè)，鼓勵(lì)它們走“專、精、特、新”的發(fā)展路子。