第一篇：黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定

黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定

中辦發(fā)[2004]13號(hào)2004年04月08日

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。

本規(guī)定主要適用于選拔任用中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國(guó)家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的職位，不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。

第三條通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)子部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六條競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

(一)制定并公布實(shí)施方案；

(二)報(bào)名與資格審查；

(三)筆試、面試；

(四)民主測(cè)評(píng)、組織考察；(五)黨委(黨組)討論決定；(六)辦理任職手續(xù)。筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第七條黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由干部(人事)部門組織實(shí)施。

第二章制定方案、報(bào)名與資格審查

第八條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。

實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見(jiàn)，由黨委(黨組)討論決定。

第九條實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

第十一條報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可只報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。

第十二條干部(人事)部門按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章筆試與面試

第十三條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計(jì)分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。

第十四條筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實(shí)施。有條件的地方，可由黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

第十五條面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法進(jìn)行。

第十六條面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、干部(人事)部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)占一定比例。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽(tīng)。

第四章民主測(cè)評(píng)與組織考察

第十七條對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十八條民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，地方黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行；中央、國(guó)家機(jī)關(guān)一般以司局為單位進(jìn)行。

參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。

第十九條民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，由于部(人事)部門匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。

第二十條考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照一定比例計(jì)入總分。

參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí)，可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來(lái)年度考核情況等因素。第二十一條對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的，對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條列入考察對(duì)象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。

第二十三條考察工作由干部(人事)部門組織進(jìn)行。考察要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第五章任職

第二十四條黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。

第二十五條對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)定進(jìn)行公示。

第二十六條對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章紀(jì)律與監(jiān)督

第二十七條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本規(guī)定，并

遵守下列紀(jì)律：

(一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等，(四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

(五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

(六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織(人事)部門的監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第七章附則

第二十九條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由中共中央組織部商人事部解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：重慶市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法

《重慶市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法》 來(lái)源：報(bào)道時(shí)間：2008-12-1 15:36:00

重慶市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法

第一條為建立健全民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》和《中共重慶市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部關(guān)于提高選人用人公信度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本實(shí)施辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)上崗，是指各級(jí)黨委（黨組）及其組織人事部門采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，通過(guò)筆試、面試、民主測(cè)評(píng)和考察等程序，選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須遵循黨管干部原則；公開(kāi)、公平、公正相統(tǒng)一原則；組織意圖、群眾意見(jiàn)、個(gè)人意愿相結(jié)合原則；干部品行、才能、資歷與任職崗位相匹配原則；考試與考察相結(jié)合原則。

第四條競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于選拔任用下列領(lǐng)導(dǎo)成員：

（一）市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)或者工作部門（包括辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他直屬機(jī)構(gòu)等，下同）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）市高級(jí)人民法院和市第一、二、三、四、五中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，市人民檢察院和市人民檢察院第一、二、三、四、五分院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）區(qū)縣（自治縣）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

上述內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，一般應(yīng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，確因特殊工作需要不實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的，須同時(shí)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門、政府人事部門同意。涉及重要機(jī)密和國(guó)家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的職位，不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，但應(yīng)同時(shí)報(bào)上級(jí)黨委組織部門、政府人事部門備案。

第五條通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位，以及其他機(jī)關(guān)符合條件的人員參加。有條件的區(qū)縣（自治縣），可統(tǒng)一開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，或集中開(kāi)展跨部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

第六條競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定并公布實(shí)施方案；

（二）民主推薦；

（三）報(bào)名與資格審查；

（四）筆試、面試；

（五）民主測(cè)評(píng)、組織考察；

（六）黨委（黨組）討論決定；

（七）任前公示；

（八）辦理任職手續(xù)。

第八條黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織人事部門組織實(shí)施。

第九條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見(jiàn)，由黨委（黨組）集體研究決定。

實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布，并同時(shí)報(bào)上級(jí)黨委組織部門、政府人事部門備案。

第十條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定召開(kāi)民主推薦大會(huì)，公布選拔職位以及數(shù)量、選拔范圍、報(bào)名條件與資格、選拔程序和遴選方式、時(shí)間安排等，并對(duì)選拔職位進(jìn)行民主推薦。

民主推薦可采取定向推薦或非定向推薦形式。民主推薦結(jié)果作為研究確定考試人員、考察對(duì)象、擬任人選的依據(jù)之一。

第十一條參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

非公務(wù)員（不含參照公務(wù)員法管理的人員）報(bào)名參加黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的，應(yīng)當(dāng)符合《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕6號(hào)）規(guī)定的資格條件，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗辦理任職手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照中組發(fā)〔2008〕6號(hào)文件的規(guī)定辦理公務(wù)員登記手續(xù)。

第十二條根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可對(duì)報(bào)名人員的職位層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但競(jìng)爭(zhēng)上一級(jí)職位的，應(yīng)在本級(jí)職位任滿1年且近3年考核獲得過(guò)優(yōu)秀等次；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)在本級(jí)職位任滿4年且近3年考核獲得過(guò)優(yōu)秀等次；不得越兩級(jí)報(bào)名。

第十三條報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可以報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿，但一般不超過(guò)兩個(gè)。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。所報(bào)職位人數(shù)與該職位的比例一般不少于2∶1，對(duì)報(bào)名達(dá)不到2∶1比例，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許

報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。

第十四條組織人事部門按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第十五條競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試。筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。試題一般從全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考試重慶分題庫(kù)中提取。

筆試、面試分別按100分制量化計(jì)分。

第十六條筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及綜合調(diào)研、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實(shí)施。區(qū)縣（自治縣）黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可由區(qū)縣（自治縣）黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

筆試采取閉卷方式進(jìn)行。對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高的職位，可加試專業(yè)科目。專業(yè)科目成績(jī)所占比例，由黨委（黨組）研究確定。

第十七條面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的綜合分析、組織協(xié)調(diào)、語(yǔ)言表達(dá)、解決實(shí)際問(wèn)題等基本素質(zhì)和能力。面試的測(cè)評(píng)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，先進(jìn)行演講答辯，再采用結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測(cè)驗(yàn)、角色扮演等一種或多種方式進(jìn)行。

面試應(yīng)當(dāng)通知本單位人員旁聽(tīng)，并結(jié)合進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十八條面試由面試小組實(shí)施。面試小組成員全部由外聘專家組成，一般不得少于7人。

市級(jí)機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗，外聘專家由單位黨委（黨組）在市委組織部掌握的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫(kù)和該系統(tǒng)有關(guān)專家?guī)熘谐檫x；區(qū)縣（自治縣）競(jìng)爭(zhēng)上崗，外聘專家由單位黨委（黨組）在區(qū)縣（自治縣）黨委組織部掌握的重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫(kù)和該地區(qū)有關(guān)專家?guī)熘谐檫x。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)由公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平較高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。面試由面試小組成員當(dāng)場(chǎng)打分，總評(píng)分應(yīng)去掉一個(gè)最高分和最低分，取平均分作為競(jìng)爭(zhēng)者的面試得分。面試成績(jī)一般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。

第十九條民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。民主測(cè)評(píng)一般在本單位全體工作人員中進(jìn)行，必要時(shí)，可請(qǐng)下屬單位負(fù)責(zé)同志參加。單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。單位人數(shù)在50人及其以下的，應(yīng)全部參加。具體范圍由黨委（黨組）研究確定。

參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

民主測(cè)評(píng)時(shí)，組織人事部門應(yīng)當(dāng)向參加測(cè)評(píng)人員發(fā)放被測(cè)評(píng)對(duì)象的基本情況和簡(jiǎn)歷材料。

第二十條民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，總分設(shè)定為100分。由

參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，由組織人事部門匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。

民主測(cè)評(píng)可按單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、其他人員分層次計(jì)分，其權(quán)重一般按4∶2∶4計(jì)算。

第二十一條筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)試者并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第二十二條考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果一般按照3∶3∶4的比例計(jì)算總分，黨委（黨組）一般應(yīng)依據(jù)總分由高分到低分研究確定考察對(duì)象并公布名單和最低入圍分?jǐn)?shù)，最低入圍分?jǐn)?shù)不得低于60分。

參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多時(shí)，可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。筆試、面試和民主測(cè)評(píng)均從高分到低分遴選參加下一輪測(cè)試人選，每輪應(yīng)當(dāng)公布遴選入圍名單及最低分?jǐn)?shù)，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。逐輪遴選的比例由黨委（黨組）研究確定。

黨委（黨組）研究確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)綜合考慮競(jìng)爭(zhēng)者的民主推薦得票情況、資歷、學(xué)歷（學(xué)位）、近3年考核等因素。

第二十三條對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于60分的人員和破格、越級(jí)競(jìng)爭(zhēng)者低于80分的人員，不列入考察對(duì)象。

第二十四條實(shí)行差額考察制，差額比例由黨委（黨組）研究確定。

第二十五條考察工作由組織人事部門組織進(jìn)行。考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉等情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第二十六條黨委（黨組）根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者民主推薦得票、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。在同等情況下，優(yōu)先考慮后備干部。

決定人選擬任職位，既要尊重本人所報(bào)志愿，又要考慮本人素質(zhì)、專長(zhǎng)與職位的適應(yīng)程度。根據(jù)工作需要，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨委（黨組）可決定暫時(shí)空缺。

第二十七條屬破格或越級(jí)提拔的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門同意。

第二十八條對(duì)擬任人選應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15天。公示結(jié)果不影響其任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十九條對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用的有關(guān)規(guī)定辦理。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

第三十條建設(shè)完善全國(guó)通用題庫(kù)重慶分題庫(kù)，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作專家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗面試考官資格認(rèn)證制度，建立健全重慶市領(lǐng)導(dǎo)干部面試考官庫(kù)。

第三十一條競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，同時(shí)遵守以下紀(jì)律：

（一）確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討論情況等；

（四）組織和參與考試、考察的人員要公道正派，客觀公正，不準(zhǔn)打人情分，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（五）工作人員與報(bào)考人員具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。

第三十二條黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織人事部門的監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)署真實(shí)姓名的，應(yīng)將核實(shí)處理情況反饋本人。

第三十三條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第三十四條本實(shí)施辦法由中共重慶市委組織部商重慶市人事局解釋。

第三十五條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法的規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第三篇：黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，文秘資源網(wǎng) 制定本辦法。

第二條 競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的方式之一。中層干部是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的股級(jí)干部。本辦法主要適用于選拔縣委、縣政府工作部門的中層干部，縣人大、政協(xié)辦事機(jī)構(gòu)的中層干部，縣法院、檢察院的中層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中層干部。選拔任用中層干部，應(yīng)大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。是否實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，由本單位黨委（黨組）決定。

第三條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)中層干部，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須堅(jiān)持《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。

第五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和股級(jí)干部職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

(一)制定并公布實(shí)施方案；

(二)報(bào)名與資格審查；

(三)筆試、面試；

(四)民主測(cè)評(píng)、組織考察；

(五)黨委(黨組)討論決定；

(六)辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序，可根據(jù)實(shí)際情況確定。

第七條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下，由本單位干部(人事)部門組織實(shí)施。

第二章 制定方案、報(bào)名與資格審查

第八條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序(含遴選方式)、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求干部群眾的意見(jiàn)，由黨委(黨組)討論決定。

第九條 實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

第十條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

第十一條 報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可只報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。

第十二條 單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章 筆試與面試

第十三條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試并量化計(jì)分。筆試、面試可依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》，結(jié)合單位實(shí)際和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)命題。筆試、面試結(jié)束后應(yīng)將成績(jī)通知本人。

第十四條 筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般由本單位組織實(shí)施。

第十五條 面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取適當(dāng)?shù)臏y(cè)評(píng)方法進(jìn)行。

第十六條 面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部、縣人事局、相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人。面試小組成員應(yīng)挑選公道正派、政策理論或者專業(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽(tīng)。

第四章 民主測(cè)評(píng)與組織考察

第十七條 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并量化計(jì)分。民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知本人。

第十八條 民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，黨政機(jī)關(guān)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80％以上。

第十九條 民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，最后匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。

第二十條 考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試、民主測(cè)評(píng)各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。筆試、面試成績(jī)可按照70%計(jì)入總分，民主測(cè)評(píng)結(jié)果可按照30%計(jì)入總分。單位黨委（黨組）可根據(jù)實(shí)際情況確定具體的計(jì)分辦法。

參加競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)較多時(shí)，可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式，應(yīng)當(dāng)公布每輪遴選入圍者的名單以及最低入圍分?jǐn)?shù)。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷(學(xué)位)及近年來(lái)考核情況等因素。

第二十一條 對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可不列為考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的，對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。

第二十二條 列入考察對(duì)象的人選數(shù)，應(yīng)當(dāng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。

第二十三條 考察工作由本單位組織進(jìn)行?？疾煲獔?jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第五章 任 職

第二十四條 黨委(黨組)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨委(黨組)可決定暫時(shí)空缺。

第二十五條 對(duì)擬任人選要按照任前公示的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為7-10天。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及本辦法，并遵守下列紀(jì)律：

(一)要確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

(二)要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨

意更改；

(三)有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委(黨組)討論情況等；

(四)面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

(五)參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)～；

(六)參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十七條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受縣委組織部、縣人事局以及縣紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位黨組織和紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織(人事)部門、紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第七章 附 則

第二十八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本辦法實(shí)施。

第二十九條 本辦法由縣委組織部解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：重慶市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法

重慶市黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作實(shí)施辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)上崗，是指各級(jí)黨委（黨組）及其組織（干部、人事）部門采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式，通過(guò)考試、民主測(cè)評(píng)和考察等程序，選拔黨政機(jī)關(guān)或工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式之一。

第三條 競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織安排相結(jié)合。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于下列人員：

（一）市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委機(jī)關(guān)或者工作部門（包括辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他直屬機(jī)構(gòu)等，下同）的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）市高級(jí)人民法院和市第一、二、三、四中級(jí)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，市人民檢察院和市人民檢察院第一、二、三、四分院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）區(qū)縣（自治縣、市）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。

涉及重要機(jī)密和國(guó)家安全的職位，按照法律、法規(guī)不宜公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的職位，不列入競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍。

第五條 通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，一般在本機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施，也可根據(jù)需要允許所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位符合條件的人員參加。

事業(yè)單位人員競(jìng)爭(zhēng)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照錄用國(guó)家公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。

第六條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第七條 競(jìng)爭(zhēng)上崗一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定并公布實(shí)施方案；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）筆試、面試；

（四）民主測(cè)評(píng)、組織考察；

（五）黨委（黨組）討論決定；

（六）任前公示；

（七）辦理任職手續(xù)。

筆試、面試與民主測(cè)評(píng)的操作順序，可根據(jù)實(shí)際情況確定，面試與民主測(cè)評(píng)可結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

第八條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在本單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（干部、人事）部門組織實(shí)施。

第九條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括指導(dǎo)原則、競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律要求等。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)征求本單位干部群眾的意見(jiàn)，由黨委（黨組）討論決定。

實(shí)施方案確定后，應(yīng)當(dāng)將主要內(nèi)容在本機(jī)關(guān)及所屬有關(guān)單位公布。

市級(jí)黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案報(bào)市委組織部備案，市政府工作部門同時(shí)報(bào)市人事局備案。

第十條 參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的基本條件和資格應(yīng)當(dāng)符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定以及競(jìng)爭(zhēng)職位的要求。

事業(yè)單位的報(bào)名人員，應(yīng)當(dāng)具備與所報(bào)職位要求相當(dāng)?shù)馁Y格，具體由組織競(jìng)爭(zhēng)上崗的黨委（黨組）研究確定，報(bào)經(jīng)市委組織部、市人事局同意。

第十一條 根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕干部的需要，可對(duì)報(bào)名人員的職位層次、任職年限等任職資格適當(dāng)放寬。但競(jìng)爭(zhēng)上一級(jí)職位的，需在本級(jí)職位任滿1年；越一級(jí)報(bào)名的，應(yīng)在本級(jí)職位任滿4年；不得越兩級(jí)報(bào)名。

第十二條 報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可以報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿，但一般不超過(guò)兩個(gè)。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫是否服從組織安排。

在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。所報(bào)職位人數(shù)與該職位的比例一般不少于2∶1，對(duì)報(bào)名達(dá)不到2∶1比例，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位。

第十三條 組織（干部、人事）部門按照競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第十四條 競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆試、面試。筆試、面試依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》命題。試題應(yīng)從市委組織部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試題庫(kù)中提取。經(jīng)市委組織部、市人事局批準(zhǔn)，區(qū)縣（自治縣、市）黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可由區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部、政府人事局組織有關(guān)專家命制。

筆試、面試分別按100分制量化計(jì)分。

第十五條 筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及調(diào)研綜合、辦文辦事、文字表達(dá)等能力。

筆試一般由本單位組織實(shí)施。區(qū)縣（自治縣、市）黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗，可由區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部門和政府人事部門統(tǒng)一組織。

筆試采取閉卷方式進(jìn)行。對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高的職位，可加試專業(yè)科目。專業(yè)科目筆試由組織（干部、人事）部門組織有關(guān)專家命題。專業(yè)科目成績(jī)按一定比例計(jì)入筆試成績(jī)，具體比例應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)職位的不同，由黨委（黨組）研究確定。

第十六條 面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力。面試的測(cè)評(píng)方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，采取結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測(cè)驗(yàn)、角色扮演、演講等一種或多種方式進(jìn)行。

面試應(yīng)當(dāng)允許本單位人員旁聽(tīng)。

第十七條 面試由面試小組實(shí)施。面試小組一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)、組織（干部、人事）部門和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及專家組成，一般不得少于7人，其中外單位人員應(yīng)不少于1人。

面試小組成員應(yīng)當(dāng)挑選公道正派、政策理論或?qū)I(yè)水平高、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。面試小組成員要實(shí)行回避制度。面試前應(yīng)當(dāng)對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。

面試由面試小組成員當(dāng)場(chǎng)打分，總評(píng)分應(yīng)去掉一個(gè)最高分和最低分，取平均分作為競(jìng)爭(zhēng)者的面試得分。

第十八條 民主測(cè)評(píng)主要對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的德才表現(xiàn)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。民主測(cè)評(píng)一般在機(jī)關(guān)全體工作人員中進(jìn)行，必要時(shí)，可請(qǐng)下屬單位負(fù)責(zé)同志參加。單位規(guī)模較大、競(jìng)爭(zhēng)者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員較多的，可在該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行。具體范圍由黨委（黨組）研究確定。

參加民主測(cè)評(píng)的人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。單位人數(shù)在20人及其以下的，應(yīng)全部參加。

民主測(cè)評(píng)時(shí)，組織（干部、人事）部門應(yīng)當(dāng)給參加測(cè)評(píng)人員發(fā)放測(cè)評(píng)對(duì)象的簡(jiǎn)歷材料。

第十九條 民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等項(xiàng)，每項(xiàng)可細(xì)分為若干要素，每個(gè)要素劃分為若干檔次，每檔確定相應(yīng)的分值，由參加測(cè)評(píng)人員無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，由組織（干部、人事）部門匯總計(jì)算每位競(jìng)爭(zhēng)者的平均分?jǐn)?shù)。

民主測(cè)評(píng)可按單位領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般職工分層次計(jì)分，其權(quán)重一般按4∶2∶4計(jì)算。

第二十條 筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)試者并在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。

第二十一條 考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定。采用綜合遴選的方式，競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試成績(jī)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果一般按照3∶4∶3的比例計(jì)算總分。依據(jù)總分由高分到低分擇優(yōu)確定考察對(duì)象并公布名單，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。

參加競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)較多時(shí)，可通過(guò)逐輪遴選的方式擇優(yōu)確定考察對(duì)象。采用逐輪遴選方式，筆試、面試和民主測(cè)評(píng)均從高分到低分遴選參加下一輪測(cè)試人選，每輪應(yīng)當(dāng)公布遴選入圍名單及最低分?jǐn)?shù)，最低分?jǐn)?shù)不得低于60分。

確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近3年考核情況等因素。第二十二條 對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可不列入考察對(duì)象。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之前的，對(duì)民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)過(guò)低的人員，可取消其參加筆試、面試的資格。民主測(cè)評(píng)在筆試、面試之后的，可與組織考察結(jié)合進(jìn)行。

第二十三條 列入考察對(duì)象的人選數(shù)，應(yīng)多于競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)。

第二十四條 考察工作由組織（干部、人事）部門組織進(jìn)行?？疾靸?nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

第二十五條 黨委（黨組）根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨委（黨組）可決定暫時(shí)空缺。

第二十六條 屬破格或越級(jí)提拔的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)市委組織部或區(qū)縣（自治縣、市）黨委組織部同意。

第二十七條 對(duì)擬任人選應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為7至15天。公示結(jié)果不影響其任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十八條 對(duì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用的有關(guān)規(guī)定辦理。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職務(wù)層次安排工作。

第二十九條 競(jìng)爭(zhēng)上崗必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）確保競(jìng)爭(zhēng)上崗的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨委（黨組）討論情況等；

（四）組織和參與考試、考察的人員要公道正派，客觀公正，不準(zhǔn)打人情分，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（五）工作人員與報(bào)考人員具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（六）參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中的違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三十條 黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作必須接受上級(jí)黨委及其組織（干部、人事）部門的監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)的監(jiān)督，接受本單位機(jī)關(guān)黨組織和紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向黨組織或者組織（干部、人事）部門、紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)檢舉、申訴。受理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)署真實(shí)姓名的，應(yīng)將核實(shí)處理情況反饋本人。

第三十一條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗，可參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第三十二條 本實(shí)施辦法由中共重慶市委組織部商重慶市人事局解釋。

第三十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法的規(guī)定不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。

第五篇：黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗問(wèn)題探討

黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗問(wèn)題探討

作者： 張守生日期:2007-8-8

競(jìng)爭(zhēng)上崗是深化干部人事制度改革，推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要途徑。近年來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)上崗在干部選拔任用工作中，起到了較大的作用，取得了一定的成效。但是，在具體工作中，還存在著一些問(wèn)題，值得我們重視和探討。

一、當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作存在的問(wèn)題及原因

1、思想認(rèn)識(shí)上存在問(wèn)題。一些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗的認(rèn)識(shí)還存在偏差，存在著種種顧慮。普遍存在以下幾種情況：一部分領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，搞不好會(huì)引起群眾的猜疑議論，并影響落崗人員的情緒，不利于工作開(kāi)展；部分領(lǐng)導(dǎo)同志和一般干部對(duì)這項(xiàng)人事制度改革的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，因此開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的積極性不高；各地各部門開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗工作很不平衡，對(duì)于什么時(shí)間搞、什么崗位搞、是否應(yīng)經(jīng)?；瘺](méi)有一個(gè)比較合理的說(shuō)法；一些想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)者，擔(dān)心競(jìng)爭(zhēng)失敗會(huì)丟面子等等。

2、考試內(nèi)容上存在問(wèn)題。機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的筆試和面試沒(méi)有統(tǒng)一、科學(xué)的題庫(kù)，沒(méi)有專門的面試考官隊(duì)伍。從目前黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)際情況來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)上崗考試是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的重要手段之一，考試質(zhì)量的高低從某種意義上講，直接關(guān)系著競(jìng)爭(zhēng)上崗工作質(zhì)量的高低。在實(shí)際工作中，競(jìng)爭(zhēng)上崗考試仍存在一些問(wèn)題：一方面，各地黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的筆試內(nèi)容缺乏統(tǒng)一性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性，在一定程度上存在“重知識(shí)、輕能力”的現(xiàn)象，沒(méi)有很好地體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者各項(xiàng)能力、素質(zhì)，因此測(cè)試難以體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者的真實(shí)水平。另一方面，在面試的題型設(shè)計(jì)上，目前主要還是采用結(jié)構(gòu)化面試的方式。雖然面試結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，層次性強(qiáng)，評(píng)分模式固定，面試的程序、內(nèi)容以及評(píng)分等標(biāo)準(zhǔn)化都比較高，但是它有著一定的局限性：一是同筆試相比，考試內(nèi)容不夠多，范圍不夠廣，二是由于結(jié)構(gòu)化面試是近幾年才出現(xiàn)，其考察內(nèi)容不僅涉及考官、考生、環(huán)境、試題樣本等諸多因素，還涉及人才學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、語(yǔ)言口才學(xué)等諸多學(xué)科。因此，結(jié)構(gòu)化面試復(fù)雜，難把握，從而影響到結(jié)構(gòu)化面試本身功能的發(fā)揮。

３、擴(kuò)大民主上存在問(wèn)題。雖然競(jìng)爭(zhēng)上崗在擴(kuò)大民主、落實(shí)群眾權(quán)利上已經(jīng)做出了明確規(guī)定，但是在范圍和廣度上還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)定中，沒(méi)有做出必須經(jīng)過(guò)民主推薦的規(guī)定。二是在每個(gè)崗位報(bào)名數(shù)量、確定面試和考察人選沒(méi)有做出硬性比例要求。另外，在縣級(jí)各黨政機(jī)關(guān)工作部門中，存在中層崗位較符合條件人數(shù)還要多的問(wèn)題比較普遍，導(dǎo)致一些單位搞中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，出現(xiàn)一個(gè)職位只有一個(gè)人參加、有的甚至沒(méi)人參加的現(xiàn)象，這顯然難以達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔優(yōu)秀人才的目的。

4、民主監(jiān)督上存在問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的透明度不夠，在監(jiān)督方面缺乏有效的監(jiān)督，在操作過(guò)程中，容易導(dǎo)致偏離了“公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)的意圖占主導(dǎo)地位。由于領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中沒(méi)有按照統(tǒng)一的規(guī)范，而是按照自己的意圖去進(jìn)行，而且在工作中缺乏有效的民主監(jiān)督，不但使競(jìng)爭(zhēng)上崗沒(méi)有體現(xiàn)它的應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)性，而且過(guò)去不敢或不能提拔重用的人，現(xiàn)在都可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗堂而皇之地走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是競(jìng)爭(zhēng)崗位資格條件確定存在一定的隨意性。在組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，以部分崗位比較重要的名義附加上“工作年限、黨齡”等條件，本來(lái)單位符合條件的人員就少，這樣一來(lái)，職位的歸屬就一清二楚了，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗只是一種形式，沒(méi)什么實(shí)際意義。

二、進(jìn)一步完善黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)思想引導(dǎo)，努力消除思想障礙和抵觸情緒。一是要加大宣傳力度，加強(qiáng)思想引導(dǎo)。要通過(guò)各種形式的宣傳營(yíng)造良好的輿論氛圍，使各部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要性和必要性，從而增強(qiáng)做

好這項(xiàng)工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。二是先行試點(diǎn)，全面推廣。應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，確定1－2個(gè)部門進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn)，然后再全面推廣。避免因經(jīng)驗(yàn)不足，使競(jìng)爭(zhēng)上崗達(dá)不到應(yīng)有的效果，在干部群眾思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生消極影響。另外，哪一類崗位是通過(guò)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗選任、哪一類崗位是通過(guò)委任選任都應(yīng)做出明確規(guī)定，使干部群眾在思想上有充分的準(zhǔn)備，從而不被動(dòng)、不盲目的參與到競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中來(lái)。

2、結(jié)合崗位實(shí)際，規(guī)范考試內(nèi)容。一是科學(xué)設(shè)定考試內(nèi)容。在命題原則上，按照“以事?lián)袢?，以崗定人，考用一致”的要求，考試的?nèi)容緊貼所選崗位的素質(zhì)要求、專業(yè)特點(diǎn)、及領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的知識(shí)能力和水平，增強(qiáng)試題的綜合性和針對(duì)性，突出測(cè)試應(yīng)試者的實(shí)際工作能力、文字語(yǔ)言表達(dá)能力和分析問(wèn)題的能力。力求使考試成績(jī)能夠真正體現(xiàn)應(yīng)試者的綜合能力，避免高分低能與高能低分的現(xiàn)象。在試題設(shè)計(jì)上，不出偏題、怪題和死記硬背的試題，整個(gè)考試盡量不要?jiǎng)潖?fù)習(xí)范圍、不指定參考書目、不出復(fù)習(xí)題，力求量人尺度公平合理，確保考試的篩選作用。二是注重崗位能力測(cè)試。在面試方面，要加強(qiáng)研究力度，使面試內(nèi)容、方式更加符合職位特點(diǎn)和需要。同時(shí)，要加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)，從根本上提高面試考官的素質(zhì)，建立一支專業(yè)化水平比較高的面試考官隊(duì)伍。

3、充分?jǐn)U大民主，落實(shí)群眾的民主權(quán)利。一是建立并執(zhí)行好民主推薦工作，落實(shí)好群眾“四權(quán)”。首先在競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中，建立必須進(jìn)行民主推薦的規(guī)定，并明確不是大多數(shù)人認(rèn)可的干部，不具備報(bào)名資格。其次要合理確定推薦范圍和推薦提名方式，力求體現(xiàn)民意。參加推薦的人員范圍要界定在較為知情的層面上，以此拓寬識(shí)人渠道。要適時(shí)反饋推薦結(jié)果，力求贏得民心。民主推薦結(jié)束后，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)將推薦結(jié)果公布于眾，讓群眾真正體驗(yàn)到行使民主權(quán)利的嚴(yán)肅性和使命感，以增強(qiáng)群眾參與推薦的積極性。二是在考察環(huán)節(jié)上創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)好群眾“四權(quán)”。首先變封閉式考察為開(kāi)放式考察，實(shí)行考察預(yù)告制。在預(yù)告方式上，可通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布或以書面形式在考察對(duì)象 所在單位以及相關(guān)范圍內(nèi)張榜公布；在預(yù)告內(nèi)容上要公告考察目的、人選基本情況、擬任職位、任職條件、考察時(shí)間、考察組住地、聯(lián)系電話等，盡量讓群眾獲得知情權(quán)。其次變室內(nèi)考察為實(shí)地考察，注重群眾公論和干部實(shí)績(jī)。縱向要深入到基層單位，在與其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、同事見(jiàn)面的同時(shí)，還要增加與其工作有接觸的部門，動(dòng)員干部群眾對(duì)其進(jìn)行“評(píng)從論足”；橫向要擴(kuò)展到有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，多方聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、信訪等部門的意見(jiàn)和建議;再次變驗(yàn)證性考察為求證性考察，確?？疾煺鎸?shí)性。競(jìng)爭(zhēng)上崗考察工作是求證筆試面試和民主測(cè)評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確性的重要手段，是一項(xiàng)求證性的工作。為此，考察中要堅(jiān)持中立性和全面性原則，不能帶有個(gè)人傾向性，同時(shí)又要注意從干部群眾的意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確?？疾旃ぷ髻|(zhì)量。三是提高競(jìng)爭(zhēng)激烈化程度。在競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名時(shí)明確最低比例，一個(gè)崗位達(dá)不到3人以上報(bào)名（應(yīng)進(jìn)一步探討什么比例更合理一些），這個(gè)崗位將不在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。另外，為了避免一人一崗或崗位無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生，只要具備所要求的基本條件，不論部門、行業(yè)和身份都可以參與到競(jìng)爭(zhēng)上崗中來(lái)，從而擴(kuò)大選人視野，樹立起憑能力選用干部的導(dǎo)向。

4、走群眾路線，健全民主監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全監(jiān)督機(jī)制。要堅(jiān)持走群眾路線，利用健全的機(jī)制把群眾的民主權(quán)利落到實(shí)處。就是把競(jìng)爭(zhēng)上崗的原則、過(guò)程和結(jié)果全部公開(kāi)，摒棄封閉式、神秘化的做法，保障群眾的知情權(quán)；組織和動(dòng)員群眾參與所能參與的全部環(huán)節(jié)，增加群眾的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，保障群眾的參與權(quán)；在選什么人、用什么人上，不搞“內(nèi)定”，由群眾去挑選他們信得過(guò)的人，保障群眾的選擇權(quán)；能夠公開(kāi)的都向群眾公開(kāi)，任職人選討論決定后還要實(shí)行任前公示，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。二是實(shí)行任期制。建立并施行任期制度，任職期滿職務(wù)自動(dòng)免除，對(duì)于任職期間不能很好地履行職責(zé)，群眾滿意度過(guò)低的干部也可以予以調(diào)整，克服競(jìng)爭(zhēng)上崗干部的優(yōu)越感和自滿情緒。同時(shí)，還必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體系為選準(zhǔn)用好干部提供制度保證。