第一篇：2014年8月天津遴選公務(wù)員筆試題目

2014年8月遴選公務(wù)員筆試題目

1、對“延遲退休”的評價及意見建議

2、對“材料中新型養(yǎng)老模式”的評價及建議

3、假設(shè)你是政府辦公廳工作人員，針對材料領(lǐng)導(dǎo)的民主生活會內(nèi)容，寫一份簡報。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，寫一篇策論文。

第二篇：青島公務(wù)員遴選筆試題目整理

一、簡答題：結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)勀銓Α翱照務(wù)`國，實(shí)干興邦”的理解?！翱照?wù)`國，實(shí)干興邦”。這是千百年來人們從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來的治國理政的一個重要結(jié)論。古人曰：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”，“為政貴在行”，“以實(shí)則治，以文則不治”。（解釋出處和內(nèi)涵）

歷史上有許多空談?wù)`國的教訓(xùn)，比如戰(zhàn)國時期的趙括，只會“紙上談兵”，以致40萬趙軍全軍覆沒，趙國從此一蹶不振直至滅亡。此類誤國之鑒，發(fā)人深省。（結(jié)合歷史談）

近年來，從中央到地方都加大了抓落實(shí)的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務(wù)分解、明確責(zé)任、加強(qiáng)督查等措施，保證和促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實(shí)得卻不好；一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止。不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)的問題仍然存在，這些行為嚴(yán)重?fù)p害黨和政府威信、影響工作實(shí)效，亟待糾正。（結(jié)合實(shí)際談）

空談之風(fēng)所以屢禁不絕，究其原因，一是立場不堅(jiān)定，理想信念動搖，革命意志衰退；二是工作怕艱苦，既不愿動腦筋想問題，又不愿深入實(shí)際解決問題；三是一切為自己打算，個人主義作怪，歸根結(jié)底還是個世界觀問題；四是體制有弊端，對空談?wù)呷狈ΡO(jiān)督懲罰機(jī)制，有的領(lǐng)導(dǎo)干部憑“空”取人用人，助長了空談的談興，抑制了實(shí)干的熱情。（分析原因）

在實(shí)際工作中，我們要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，靠實(shí)干立身，憑實(shí)績進(jìn)步，從實(shí)際出發(fā)，體察民情，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，既要仰望星空，又要腳踏實(shí)地，真正成為人民的公仆。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高自身修養(yǎng)，深入鉆研，獨(dú)立思考，做到學(xué)以致用、知行合一。二是服務(wù)大局。要常懷為民之心、多行安民之事，識大體，悟大事，謀全局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，想群眾之所想、急群眾之所急，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是求真務(wù)實(shí)。要吃透“上

該往哪個方向走，在這種文化空虛迷茫的情況下，焦慮浮躁、抱怨冷漠、“各人自掃門前雪莫管他人瓦上霜”等不良心態(tài)產(chǎn)生蔓延。

⑹制度建立不到位，依附于戶籍制度上的福利、教育、就業(yè)制度還沒有完全破除，很多人得不到就業(yè)、升遷、權(quán)利的享受，缺乏公平正義的發(fā)展機(jī)會，因此產(chǎn)生了焦慮心理。

⑺政府與群眾之間缺乏利益協(xié)調(diào)博弈溝通機(jī)制，不能根據(jù)形勢大力發(fā)展群眾自治組織，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，提升政府的行政效能，引導(dǎo)群眾主動參與社會管理共享共建，依法表達(dá)自己的政治訴求，享有自己的政治權(quán)利，公民參政議政權(quán)利得不到有效保護(hù)，產(chǎn)生了焦慮心理。

⑻行政部門的執(zhí)法、司法水平有待提高，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致人們對政府的公信力產(chǎn)生了懷疑、憤懣、焦慮的心情。

2、社會管理說到底就是對人的管理和服務(wù)。社會管理，是指運(yùn)用法律、行政、管理、教育、疏導(dǎo)等方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢變化，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、競爭環(huán)境、生活環(huán)境。我們可以從以下幾方面消除焦慮心態(tài)、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新：

⑴完善社會管理法律法規(guī)體系建設(shè)，建立健全自上而下的社會管理工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，前段時間，中央成立了社會管理綜合治理委員會，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對社會管理的指導(dǎo)。

⑵地方政府和相關(guān)部門應(yīng)該牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展理念，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，真正做到依法行政、科學(xué)指導(dǎo)，切實(shí)提高服務(wù)水平。

⑶健全社會組織，發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)的本領(lǐng)。

⑷暢通社情民意表達(dá)渠道，建立健全包括信訪、投訴、糾風(fēng)、熱線等利益訴求表達(dá)渠道，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪走訪等各項(xiàng)制度。

⑸促進(jìn)社會公平正義。不斷完善利益分配機(jī)制，逐步建立包括權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平在內(nèi)的社會公平保障體系，創(chuàng)造公平發(fā)展的空間和平臺，讓社會成員能夠平等地參與社會競爭。

⑹加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控，把握社會心態(tài)的變化規(guī)律，及時引導(dǎo)和控制，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)新興媒體建設(shè)，及時跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿論，探索其形成

事務(wù)的能力，它的職責(zé)更多在于敦促各機(jī)關(guān)提高行政效能，但是履行這方面的督促職能，已經(jīng)有一些相關(guān)的部門，比如監(jiān)察局等等，讓“馬上辦”去催促，無非又平添了一道辦事流程。通過增加機(jī)構(gòu)的手段提高組織效率，還容易產(chǎn)生很多連鎖問題，譬如與其它部門和機(jī)構(gòu)的職責(zé)混同、工作考核衡量標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督制度不完善等等，此外，應(yīng)運(yùn)而生的新的權(quán)力尋租問題也值得警惕。（是否增加了新的問題？）

總之，“馬上辦”的初衷是好的，但愿“馬上辦”的的理念能植入每位人民公仆之胸，讓“馬上辦”早日功成身退。（小結(jié)）

2、目前還存在哪些庸懶散現(xiàn)象？武漢市出臺一系列治庸計(jì)劃決定、掀起責(zé)任風(fēng)暴，給我們的啟示。

答：得過且過；工作推進(jìn)不力；創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有令不行、有禁不止；不作為、慢作為、亂作為；業(yè)績平庸；謀人不謀事；紀(jì)律渙散；貪圖享受；“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重。

今年以來，武漢治庸的力度可謂是讓世人精神為之一振。掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”，武漢并不僅停留在驚人的“戰(zhàn)績”面前自滿，而是選擇了用更為有力與有效的措施，又一次使“責(zé)任風(fēng)暴”和 “治庸計(jì)劃”更加深入人心，對領(lǐng)導(dǎo)干部的促進(jìn)作用更加明顯，對武漢各地各部門改進(jìn)工作起到更大的推動作用。（重要性）

此次“治庸風(fēng)暴”對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)及效率問題嚴(yán)格要求，嚴(yán)格提升，既是對廣大人民群眾負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)與修養(yǎng)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)：只有經(jīng)得起黨與人民群眾嚴(yán)格考驗(yàn)，真正素質(zhì)與修養(yǎng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部，也才更能夠遠(yuǎn)離腐敗，遠(yuǎn)離不正之風(fēng)，鍛煉成長為人民群眾歡迎的實(shí)干型、廉潔型干部。否則，那些只想著權(quán)力之好處，沒想過權(quán)力所維系著責(zé)任的，甚至是沾染上“庸懶散”及“吃拿卡要”等不良作風(fēng)，“在其位，不謀其政”，不作為、慢作為與亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，將會令民眾更加反感，使政府工作的形象更“受損”。（必要性）

武漢治庸再出重拳給我們的啟示是：當(dāng)前存在的“庸懶散”問題，已經(jīng)影響到整個經(jīng)濟(jì)社會的健康、和諧與科學(xué)發(fā)展。如果再不對此加以強(qiáng)有力的整治，

第三篇：公務(wù)員遴選題目

2013安徽省公務(wù)員遴選真題 第一題：

工業(yè)明膠不能食用，某地于2009年被媒體曝光一些企業(yè)將工業(yè)明膠出售給不法藥品公司。之后該地政府對明膠生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了整改。并在縣政府網(wǎng)站上向社會和媒體宣布明膠生產(chǎn)、銷售已經(jīng)得到規(guī)范。

今年該地被媒體曝光其明膠90%被食用或被出售給藥廠制作膠囊，省里非常重視，省領(lǐng)導(dǎo)非常重視，批示成立調(diào)查組調(diào)查。題目1：如果你是調(diào)查組成員，請寫出工作開展思路（200字以內(nèi)）15分

第二題

材料1：某省省直機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員暫行辦法規(guī)定遴選報考人員需具備：具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；近兩年考核為稱職以上等次;年齡原則上不超過35周歲，特殊急需專業(yè)人才年齡可以適當(dāng)放寬;具有大學(xué)本科以上學(xué)歷;符合公開遴選職位所需的專業(yè)或技能條件。

材料2：某省直機(jī)關(guān)公開遴遠(yuǎn)公務(wù)員，一網(wǎng)友在某部門“廳長信箱”中留言，反映該單位招錄的一名信息管理人員，其學(xué)歷要求為研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位很不合理。質(zhì)疑這樣不公平。他認(rèn)為既然是面向基層選公務(wù)員，為何要求這么高，并對此感到不解。題目2：假如你是該部門的人事處工作人員，請草擬一份回復(fù)網(wǎng)友的材料。（300字以內(nèi)）18 分 第三題

資料較長，主要是某省開展走訪基層服務(wù)群眾活動大致為：

某省以“三項(xiàng)活動”為抓手，省直部門組織開展“走訪基層活動”，省直部門一把手紛紛深入農(nóng)村社區(qū)，廠礦企業(yè)，走近下崗職工，進(jìn)城務(wù)工人員中，廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh，同時開展調(diào)研走訪，結(jié)對幫扶困難群眾等活動，走訪期間，深入企業(yè)群眾n 戶，幫助群眾n 戶，形成調(diào)研報告n 篇等。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，安徽省直機(jī)關(guān)工委積極組織參加第一批教育實(shí)踐活動的單位，廣泛開展“大調(diào)研、大走訪、大幫扶、大服務(wù)”活動，百名副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線，與群眾“零距離”接觸、“面對面”交流、“手牽手”結(jié)對、“心貼心”相助，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。這段詳細(xì)解釋了三項(xiàng)活動的內(nèi)涵。

日前，在安徽省直工委聯(lián)系幫扶村——阜陽市穎東區(qū)插花鎮(zhèn)趙店村，省工委書記張國富一行冒雨開展駐點(diǎn)調(diào)研、走訪慰問困難黨員群眾活動。中午時分，張國富一行來到村民朱建國家中，詢問家庭困難情況，征求村民的意見，并送上慰問金，還與朱建國家人一起共進(jìn)午餐，離開時張國富和隨行人員支付了午餐費(fèi)。朱建國感動地說：“省里的干部一點(diǎn)架子都沒有，真心實(shí)意地為咱老百姓謀發(fā)展。”

活動中，省直機(jī)關(guān)93個單位的班子成員，深入廠礦車間，了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，征求對政策、服務(wù)、環(huán)境的意見和要求；深入項(xiàng)目建設(shè)一線，了解影響和制約項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展面臨的新情況、新問題；深入社區(qū)鄉(xiāng)村，廣泛征求群眾對干部作風(fēng)及機(jī)關(guān)工作的意見和建議。7月份以來，共走訪企業(yè)112家、社區(qū)400個、群眾8240多戶，召開各類座談會690多個，收集意見建議12700多條。

省直機(jī)關(guān)百名廳局長充分發(fā)揮本單位在知識、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，主動幫助基層進(jìn)一步厘清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，并整合各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，助推基層發(fā)展。7月份以來，該省省直單位共為122個基層聯(lián)系點(diǎn)制定發(fā)展項(xiàng)目600多個，提供項(xiàng)目支持700個，幫扶特色產(chǎn)業(yè)1100項(xiàng)，提供幫扶資金1億多元。

題目3：結(jié)合上述材料寫一篇500字以內(nèi)的新聞報道。20分 第四題及第五題

大題目，有十幾段資料，主要內(nèi)容是 我國社會組織成長情況,公共服務(wù)提供情況 南京市社會組織培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn) 國外經(jīng)驗(yàn) 等

1、我國人口老齡化加快。

2、我國社會組織發(fā)展迅速，并在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、慈善等事業(yè)上貢獻(xiàn)良多，提供了公共服務(wù)。

3、中科院調(diào)查顯示我國公共服務(wù)支出增長率低于經(jīng)濟(jì)增長率，低于財政支出增長率。

4、一項(xiàng)研究顯示我國公共服務(wù)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾需求。

5、歐盟、日本在公共服務(wù)外包上采取的措施。包括出臺專門的法律進(jìn)行公共服務(wù)強(qiáng)制外包的規(guī)定、規(guī)范招投標(biāo)制度等，取得了顯著的效果。

6、南京鼓樓區(qū)在公共服務(wù)上探索“市場化運(yùn)作，契約化管理”的基本思路，在居民養(yǎng)老服務(wù)、市民信息服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場門前及周邊管理上取得成效

2009年鼓樓區(qū)全區(qū)60歲以上老年人口有9.3萬人，占全區(qū)人口的15％，養(yǎng)老事業(yè)任務(wù)繁重。為破解養(yǎng)老難題，早在2003年11月，鼓樓區(qū)就率先創(chuàng)建了“居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”，通過購買民間組織“心貼心老年服務(wù)中心”(以下簡稱“心貼心”)的居家養(yǎng)老服務(wù)，為鼓樓區(qū)高齡獨(dú)居的困難老人每月免費(fèi)提供20個小時的服務(wù)。目前居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)服務(wù)對象達(dá)5500多人，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)70歲以，上孤寡、獨(dú)居老人免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。此外，在2005年，鼓樓區(qū)就把“筑巢引鳳”變?yōu)椤白獬惨P”，出臺了《鼓樓區(qū)資助社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法》，成功運(yùn)作了民營“金康老年護(hù)理中心”(以下簡稱“金康”)租房項(xiàng)目，區(qū)政府每年為“金康”支付150萬元的房租，同時還支付各類床位、護(hù)理等補(bǔ)貼，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)的社會化。

7、打造96180熱線綜合服務(wù)平臺等，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。

8、農(nóng)貿(mào)市場門前管理物業(yè)化。先將農(nóng)貿(mào)市場門前交給物業(yè)公司，后期又將農(nóng)貿(mào)市場交給物業(yè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)化管理，增加了就業(yè)。

9、道路機(jī)掃。通過招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)道路清掃外包，道路機(jī)掃率提高，節(jié)省下的資金和人力分流到周邊小區(qū)，提高了小區(qū)的管理水平和清潔度。南京市鼓樓區(qū)在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革中，18條主次干道外包全年共需運(yùn)作資金570多萬元，由區(qū)財政承擔(dān)。車輛購置、養(yǎng)車、養(yǎng)人等費(fèi)用全部由承接公司承擔(dān)，全區(qū)機(jī)掃率由15％提高到59％，保潔員的勞動強(qiáng)度大大降低。環(huán)衛(wèi)所將逐步把節(jié)省下來的人員分流到小區(qū)院落，用于加強(qiáng)小區(qū)院落保潔，提升了全區(qū)的整體保潔水平。鼓樓區(qū)逐步改變了“養(yǎng)人辦事、人浮于事”的低效運(yùn)行狀況，建立了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的公共服務(wù)新模式，有效推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。

10、李克強(qiáng)總理在一次會議上的講話，大致為：創(chuàng)新方式，提供更好的公共服務(wù)，是惠及人民群眾、深化社會領(lǐng)域改革的重大措施，又是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放、引導(dǎo)有效需求的關(guān)鍵之舉，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政事、政社分開，建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求。要放開市場準(zhǔn)入，釋放改革紅利，凡社會能辦好的，盡可能交給社會力量承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)的合力，有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)產(chǎn)品短缺、質(zhì)量和效率不高等問題，使群眾得到更多便利和實(shí)惠。

題目4：結(jié)合材料6—9，請結(jié)合材料，歸納總結(jié)鼓樓區(qū)在公共服務(wù)上的工作成效。（200字，分條敘述）12 分

題目5:.結(jié)合材料以“我國公共服務(wù)的發(fā)展方向”為話題。自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的議論文。35分

第一個材料：40分

假如你是某省扶貧辦綜合處科員，扶貧辦主要落實(shí)國家扶貧政策，處理扶貧事宜。下設(shè)六處，你在的是綜合處，要協(xié)助扶貧事宜，處理聯(lián)絡(luò)工作，材料工作，協(xié)辦扶貧事項(xiàng)，協(xié)助業(yè)務(wù)科室等。以下六件事，需要你一小時內(nèi)處理，請回答。

1.在省科技廳支持下，扶貧辦要做農(nóng)村科技人員培訓(xùn)，培訓(xùn)分3期，全省各縣農(nóng)村科技人員上報參加2-3人。問：請寫出培訓(xùn)方案要點(diǎn)。200字內(nèi)。（6分）

2.青少年發(fā)展基金會在你省實(shí)行希望廚房計(jì)劃，給你辦發(fā)來通知：7月11-14日要去你省B縣試點(diǎn)學(xué)校調(diào)研希望廚房實(shí)施情況，一行三人。處長要求你接待并促使溫暖午餐計(jì)劃得到更多支持。問：請給出接待方案要點(diǎn)。限250字內(nèi)。（7分）

3.你省7月11日要舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評估會議，出席人有各地分管副縣長、扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)、財政、發(fā)改委負(fù)責(zé)人，專家等，會議要交給B市扶貧辦舉行。問：寫一個委托B市扶貧辦舉辦會議的通知。限200字內(nèi)。（5分）

4.一封記者建議信，大意是說他去貧困縣發(fā)現(xiàn)很多貧困戶，有的殘疾、有的孤寡，有的沒錢看病，有的沒錢上學(xué)等，希望扶貧辦能實(shí)行貧困戶分類登記制度并發(fā)布，讓更多人更好的幫助這些人。你的大領(lǐng)導(dǎo)讓你酌辦，你處長讓你書面回復(fù)記者，請寫出書信要點(diǎn)。限250-300字。（7分）

5.給了某縣慈善部門相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，材料上來先說本縣捐助日結(jié)束后，干部群眾收到一個短信，內(nèi)容為本次捐助款收到多少錢，支出多少錢。然后具體介紹慈善部門相關(guān)做法，大意是本縣慈善部門設(shè)立慈善短信專號，給群眾發(fā)送短信匯報慈善款支出情況，建立網(wǎng)上平臺，發(fā)布款項(xiàng)信息，捐款很快登記公開等。做到了公開透明，取得好效果。問：請總結(jié)某縣慈善部門可推廣經(jīng)驗(yàn)。限250字內(nèi)。（7分）

6.你省把每年7.31定為慈善日，獲得踴躍捐款，效果很好。但有的單位要求職工強(qiáng)制捐款，達(dá)不到數(shù)額還會被談話。請就此問題規(guī)范慈善日活動。問：請寫出規(guī)范慈善日的工作思路與方法（步驟）。限300字內(nèi)。（8分）

第二個材料：30分

第一部分，首先介紹十八大三中全會要求深化政治改革，創(chuàng)新管理，打造服務(wù)型政府，提高科學(xué)管理水平。其次說政府服務(wù)要向市場購買。

第二部分，介紹A市購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)時出現(xiàn)的現(xiàn)狀。

1.A市公開招標(biāo)購買環(huán)衛(wèi)。環(huán)衛(wèi)企業(yè)700多家，但a類30家，b類200多，c類400多，好企業(yè)少，政府能供選擇少。有的企業(yè)規(guī)模大，發(fā)展能力弱，跨區(qū)域市場開拓能力差。

2.A市環(huán)衛(wèi)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低。標(biāo)準(zhǔn)高的大企業(yè)收費(fèi)高，不敵標(biāo)準(zhǔn)低收費(fèi)低的小企業(yè)。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平和技術(shù)低，造成政府懲罰措施不好落實(shí)。

3.環(huán)衛(wèi)服務(wù)不確定性高，為創(chuàng)建環(huán)衛(wèi)城市等，市里不分時間段，經(jīng)常在晚上去街道抽查。街道與企業(yè)一般簽8-16小時服務(wù)約，檢查時就要改成24小時約。不確定性造成企業(yè)成本不穩(wěn)定，影響價格或服務(wù)質(zhì)量。

4.政府想簽1年短約防止企業(yè)投機(jī)，企業(yè)想簽3年以上長約，以保證收益穩(wěn)定。企業(yè)說一般第一年投入，第二年穩(wěn)定，第三年才有盈利。簽短約他們害怕解約造成虧本，就不愿多投入，從而影響服務(wù)質(zhì)量。

5.街道主任說：他們?nèi)卞X，檢查任務(wù)重。投標(biāo)時也不能知道企業(yè)到底什么樣。專家說，缺錢和企業(yè)差只是一部分原因，還有很大原因在于管理水平差。問題：

1.請總結(jié)A市環(huán)衛(wèi)服務(wù)出現(xiàn)問題的原因，限250字內(nèi)。（10分）

2.請談?wù)勀愕目捶ê徒ㄗh。要求：結(jié)合十八大三中全會精神，限450字內(nèi)。（20分）

第三個材料：30分

假設(shè)你是某省某廳綜合處的人，材料給了你系統(tǒng)三個市局落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的情況，需要向你省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫2013下半年教育實(shí)踐活動匯報材料。你負(fù)責(zé)寫基本做法和主要成效兩部分，請根據(jù)匯報材料的內(nèi)容結(jié)構(gòu)寫。限1000字內(nèi)。

7月份，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，開會，集中學(xué)習(xí)。8月份開生活會、座談會、寫心得體會，征文，交流，警示教育等等各種活動。9月份下基層，走群眾，聯(lián)系幫扶。10月開展檢查運(yùn)動、整風(fēng)運(yùn)動、整治四風(fēng)，糾正各種違規(guī)問題，集中學(xué)習(xí)等11月份再檢查，繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)整頓等等。

2014年5月25日河南省鄭州市級機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試題 判斷題10個

二、單選10個

三、簡答

1、社會主義核心價值體系的內(nèi)容

2、群眾路線教育實(shí)踐活動的意義

四、案例分析

1、官員干部上街打掃衛(wèi)生、當(dāng)志愿者、擦皮鞋等現(xiàn)象，深入基層群眾現(xiàn)象。

問一：好事被看成“做秀”，你怎么看？

問二：如何踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

2、辦公室的小陳，領(lǐng)導(dǎo)出差，被安排任務(wù)：

一是外市來考察學(xué)習(xí)3天，要安排接待，后勤等需要可以和辦公室協(xié)調(diào)

二是手頭上正在處理來自下面縣區(qū)的干部培訓(xùn)報名情況、單位人員工資匯總表

三是副局長的群眾路線材料要明天完成上交

四是老劉正在埋頭工作

五是小鄒請假，還要幫他處理幾個事

小陳如此做：陪同考察兩天，第二天晚上車壞了，調(diào)不到車，去租車；

完了又接到電話，當(dāng)晚要為同學(xué)接機(jī)，副局長催材料；

第三天考察團(tuán)走了，領(lǐng)導(dǎo)回來了，批評辦公室干部培訓(xùn)的電話無人接，租車違反規(guī)定……

問：如果你是小陳，你怎么做。

五、機(jī)關(guān)黨員干部如何加強(qiáng)自身思想作風(fēng)建設(shè)，寫一篇議論文，不少于1000字。

2014年4月河北保定市委辦公廳遴選機(jī)關(guān)工作人員面試題

1、一個網(wǎng)絡(luò)大V，因蓄意編造謠言，侮辱他人，被批準(zhǔn)逮捕。而現(xiàn)在我們又倡導(dǎo)言論自由，你怎么看？

2、你新到一個單位工作，你的分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常直接安排任務(wù)給你，你的處長對你非常不滿意，說你走領(lǐng)導(dǎo)路線，你怎么辦？

3、上級部門領(lǐng)導(dǎo)來你單位開展調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)要你負(fù)責(zé)安排，你怎么辦？

2014年7月12日黑龍江省行政機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題 時間：7月12日上下午 上午卷：第一部分（共50分）

材料：2014年7月7日晚23：10分，某市一個已被停業(yè)整頓的煤礦違規(guī)開采發(fā)生透水事故，近百名礦工被困井下。事故發(fā)生10分鐘后，當(dāng)?shù)卣R上開始救援并將情況上報給省政府，省政府領(lǐng)導(dǎo)決定于2014年7月8日凌晨一點(diǎn)召開緊急會議，部署救援工作。2014年7月8日上午五點(diǎn)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場，此時已有68名礦工獲救，經(jīng)反復(fù)核查，井下還有25名礦工。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定不惜一切代價全力營救，截至2014年7月9日，被困的25名礦工有24名獲救，1人死亡。之后省政府立 即召開了全省煤礦安全電視電話會議，認(rèn)定了事故原因，對有關(guān)責(zé)任人給與了行政處分，并表示要充分吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。

題目

1、如果你是省政府辦公廳的工作人員，向主要領(lǐng)導(dǎo)寫一篇關(guān)于全面開展救援工作的請示。（10分）

題目

2、省政府領(lǐng)導(dǎo)接到請示后馬上進(jìn)行批示，并決定立即召開緊急會議，作為省政府辦公廳工作人員，寫一篇會議通知。（10分）題目

3、請草擬一份救援方案提綱供會上討論。（15分）題目

4、向國務(wù)院寫一篇關(guān)于此次事故的簡要情況說明。（15分）第二部分（共30分）

材料是有關(guān)社會公平公正的，太長了實(shí)在記不住，只能省略了...題目

1、寫出材料中四個自然段的段首語。（12分）題目

2、怎樣看待社會公平公正。（9分）題目

3、如何促進(jìn)和保障社會公平公正。（9分）第三部分（20分）

同理材料略，是關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值體系的 題目：如何看待培育和踐行社會主義核心價值體系。（貌似是的，囧）下午卷：材料巨長，我數(shù)了下大概有11個自然段，是關(guān)于對外開放的，大概內(nèi)容如下，歸納不到位或者遺漏的地方歡迎指正。

先引用了習(xí)總書記的話，肯定了對外開放的地位以及意義，又引出“兩帶一路”的提出標(biāo)志著我國已進(jìn)入沿海開放和內(nèi)陸沿邊開放的新格局，然后介紹了國家政策對沿邊開放的扶持，介紹黑龍江省的地理位置，區(qū)位情況，重點(diǎn)點(diǎn)出黑龍江省對俄貿(mào)易量占全國前列，指出黑龍江省近年來對外開放轉(zhuǎn)型取得的成功，同時也寫出了對外開放的劣勢，與發(fā)達(dá)省區(qū)的對外開放程度仍有差距。然后寫目前中俄兩國處在關(guān)系最好時機(jī)，雙邊務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目很多，“中俄博覽會”為雙邊合作和發(fā)展第三方國家合作提供了好的平臺。省政府決定召開關(guān)于擴(kuò)大對外開放會議，會議任務(wù)一是學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)總書記關(guān)于對外開放一系列講話精神，二是審議《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步對外開放的意見》（大概是這名，記不清了），三是對當(dāng)前和今后一段時期的對外開放工作進(jìn)行部署。某主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議并講話。

題目

1、為某主要領(lǐng)導(dǎo)寫一篇講話稿。（2500字以上）（80分）題目

2、假如你是省報記者，寫一篇關(guān)于此次會議的報道。（少于800字）（20分）

2014年3月15日中共河北省委組織部遴選公務(wù)員筆試題

1、把握京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，確定和培育優(yōu)勢、特色、互補(bǔ)性產(chǎn)業(yè)。（論述題）

2、在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中構(gòu)建和諧社會。（論述題）

3、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。（論述題）

2014年3月15日昆明市直機(jī)關(guān)公開選調(diào)公務(wù)員筆試題

四、題簡答（4*5分）

1、公務(wù)員的義務(wù)？

2、什么是行政復(fù)議？

3、行政管理的功能？

4、公務(wù)員公共服務(wù)的能力？

五、論述題（25分）自己談?wù)剬Α爸袊鴫簟钡睦斫猓?/p>

六、改錯題（10分）

給出一篇請示文章，指出錯誤并改正。

2013年11月30日山東省濟(jì)寧市公開遴選公務(wù)員筆試題及參考答案（附面試題）

筆試時間：2013年11月30日上午9:00—12:00

一、辨析題，共5道，每題4分。

1、辯證唯物法和形而上學(xué)是兩種對立的世界觀方法論，其主要分歧為是否承認(rèn)事件是社會歷史性。這種說法是錯誤的，因?yàn)椋海孩傥ㄎ镛q證法和形而上學(xué)是兩種對立的發(fā)展。它們的對立主要表現(xiàn)在：

l 第一 唯物辯證法用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看世界，形而上學(xué)則是用孤立的觀點(diǎn)看世界。

l 第二 唯物辯證法用發(fā)展變化的觀點(diǎn)看世界，而形而上學(xué)則用靜止不變的觀點(diǎn)看世界。

l 第三唯物辯證法認(rèn)為矛盾是普遍存在的，矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉；形而上學(xué)則否認(rèn)事物內(nèi)部存在的矛盾，把事物變化的原因歸結(jié)為外部力量的推動。

②唯物辯證法和形而上學(xué)的根本分歧和斗爭焦點(diǎn)在于是否承認(rèn)矛盾，是否承認(rèn)矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉。

2、經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是正確處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。這種說法是錯誤的，因?yàn)椋狐h的十八屆三中全會明確指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

3、黨的集中統(tǒng)一是生命。

這種說法是錯誤的，因?yàn)椋狐h的十八大報告中指出，黨內(nèi)民主是黨的生命,集中統(tǒng)一是黨的力量保證。

4、收入分配制度應(yīng)堅(jiān)持初次分配和再分配都要注重效率，再分配要兼顧公平。

這種說法是錯誤的，因?yàn)椋骸蛾P(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中規(guī)定，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率。

5、一切經(jīng)濟(jì)問題是需要無限和資源有限的矛盾引起的，經(jīng)濟(jì)體制決定資源配置全局。

這種觀點(diǎn)是正確的，因?yàn)椋厚R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一切經(jīng)濟(jì)問題都是由需要無限與資源有限這個矛盾引起的。決策者應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定的各種有限資源盡量用于最佳用途，取得最高收益，這就是資源優(yōu)化配置問題。

二、辨析題第6題10分，7、8題各15分，總分40分。

6、材料是關(guān)于西江市成立機(jī)動三輪車管理辦公室，張某因違反政府規(guī)定，為持證上崗被責(zé)令停運(yùn)并罰款1000元的例子。第一題問該管理辦公處罰是否合法，第二題問如果張某不服，以誰為復(fù)議被申請人。第三題為張某因生病需要在外地長期接受治療，該復(fù)議如何處理。還有三道題忘了。

7、材料是史上最嚴(yán)交通法規(guī)的例子，要求考生對暫停黃燈處罰這一事件進(jìn)行評價，并以決策和執(zhí)行的角度進(jìn)行分析如何防止類似政策制定又被廢除的事情發(fā)生。

8、材料主要說的是網(wǎng)上有人發(fā)帖說黃河市政府秘書處一開車的的司機(jī)不遵守交規(guī)與以出租車司機(jī)發(fā)生車輛摩擦，把人打成重傷，其實(shí)這件事情是網(wǎng)上訛傳，根本不是事實(shí)，問如果市政府要求你來澄清事件，并且如何加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。

三、綜合寫作題，第9題10分，第10題30分，共40分

9、材料是某局關(guān)于開展作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化活動，要求寫活動策劃方案，不超過500字（給了600字的空格）

10、大作文，題目是凝識聚力破除改革懈怠，要求1500字左右（給了1800字的空格）

第四篇：2015年8月天津市公務(wù)員遴選考試筆試題目回憶

2015年8月天津市公務(wù)員遴選考試筆試題目回憶

一、20分。關(guān)于“委屈獎”的材料

先是說了設(shè)委屈獎的情況，然后說有的網(wǎng)友反對設(shè)置委屈獎的理由。題目：1.請根據(jù)材料，分析概括“委屈獎”設(shè)置的積極意義有哪些？

2.如果你反對設(shè)置“委屈獎”，請說明你反對的理由。答題紙上沒有格子，是大片空白

二、20分。關(guān)于政府網(wǎng)站僵尸化

說了政府網(wǎng)站存在建設(shè)費(fèi)用巨大，卻存在內(nèi)容空洞、徒有其表、嚴(yán)重錯誤、更新緩慢等問題。

題目：1.請根據(jù)材料，分析概況政府網(wǎng)站建設(shè)存在哪些負(fù)面問題。

2.如果你是一名政府信息管理部門的工作人員，請你針對政府網(wǎng)站僵尸化的問題給領(lǐng)導(dǎo)寫對策建議。

答題紙上沒有格子，是大片空白

三、20分。關(guān)于簡政放權(quán)的材料。

一段材料講奇葩證明

一段材料講市場新生事物遇到的行政審批障礙

一段材料講職業(yè)資格證書亂象，人力資源存在的問題

一段材料講政府簡政放權(quán)取得的成果，然后講簡政放權(quán)存在的問題及如何解決。

題目：請你以“簡政放權(quán)是政府的自我革命”為主題，草擬一份報告。要求600-800字。要求之一是不要簡單地抄材料。符合政府機(jī)關(guān)文書要求。

答題紙有格子，有字?jǐn)?shù)標(biāo)志。

四、40分。關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的主題。

材料很長。涉及京津冀發(fā)展存在的一些障礙和京津冀一些地區(qū)存在的問題，比如生產(chǎn)要素流動、資金、交通設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、體制阻礙、階梯差大、貧困等問題。

題目：請你以京津冀協(xié)同發(fā)展的主題，寫一篇策論文。字?jǐn)?shù)1000-1200字。自選角度，自擬題目。

答題紙有格子，有字?jǐn)?shù)標(biāo)志。

溫馨提示：

1.有些考生包括我自己在內(nèi)最后一道題的字?jǐn)?shù)是不夠的。存在分配時間不足的問題。希望給以后的考生提個醒，注意分配時間，安排好做題順序。

2.如果沒有戴表，或者戴了表，都建議請求監(jiān)考老師提示時間，這樣更有刺激效果，畢竟有時“自顧不暇”。

3.還有的考生沒有帶身份證。這個要注意。

第五篇：組織部遴選筆試面試題目

江西省委組織部遴選：

1、組織部門干部監(jiān)督工作的主要內(nèi)容是什么？

2、中央政治局21次政治學(xué)習(xí)對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出什么要求？

3、簡要介紹江西中長期人才發(fā)展綱要的定位和目標(biāo)。

浙江某地級市市委組織部選調(diào)生招考題目及參考答案

論述題：

黨的先進(jìn)性是黨的生命，而黨的先進(jìn)性要*每個黨員的先進(jìn)性來保證，沒有黨員的先進(jìn)性，也就沒有黨的先進(jìn)性，請談?wù)勀愕恼J(rèn)識。參考答案：

一、共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本解析

共產(chǎn)黨先進(jìn)性與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是相互關(guān)聯(lián)的問題。研究二者間的聯(lián)系與區(qū)別及其構(gòu)成要素等內(nèi)容，主要旨在探尋實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的有效途徑。

按照一般的理解，共產(chǎn)黨先進(jìn)性與共產(chǎn)黨員先進(jìn)性似乎是同一問題的兩個方面：一方面，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性首先是由黨的先進(jìn)性，或者說是由黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想等內(nèi)容所決定的；另一方面，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是依*共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來構(gòu)成和維系的。但二者還存在一些差異：我們可以說，當(dāng)所有共產(chǎn)黨員都具有先進(jìn)性時，共產(chǎn)黨必然是先進(jìn)的；但卻不能倒過來說，共產(chǎn)黨具有先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員也必然具有先進(jìn)性。其所以如此，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)告訴我們，盡管共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，但黨內(nèi)卻實(shí)實(shí)在在地存在著極少數(shù)腐敗分子，存在著一些不發(fā)揮先鋒模范作用的共產(chǎn)黨員。—些黨員在實(shí)踐中表現(xiàn)出來的與黨的先進(jìn)性相悖的行為說明，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是不能完全等同的。二者的區(qū)別主要在于：

1．整體和個體的區(qū)別。共產(chǎn)黨是作為一個政黨整體而存在的，其先進(jìn)性也是從政黨整體來概括的，共產(chǎn)黨員作為具體的個人，其先進(jìn)性屬于共產(chǎn)黨先進(jìn)性整體的構(gòu)成部分。整體盡管是由若干個體來構(gòu)成的，但整體既不等于個體，也不等于若干個體的簡單相加。個體對整體的構(gòu)成盡管具有作用，但往往是個別的、局部的，“以偏概全”或“以點(diǎn)代面”都可能導(dǎo)致認(rèn)識上的偏差。我們對共產(chǎn)黨先進(jìn)性的認(rèn)知，雖然要見諸共產(chǎn)黨員個體的先進(jìn)性，但更多地則要綜合包括共產(chǎn)黨的基本屬性、共產(chǎn)黨的各級組織在社會生活中發(fā)揮的作用以及共產(chǎn)黨員個體的行為等內(nèi)容。按照正常理性的思維，人們一般都不會因?yàn)檎h成員的個體行為而否定這個黨的整體性質(zhì)。

2．內(nèi)容和形式的區(qū)別。比較共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，前者處于基礎(chǔ)層次，后者處于前者之上，前者為后者存在的前提；沒有共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就無從談起。但共產(chǎn)黨的先進(jìn)性又必須通過共產(chǎn)黨員的先進(jìn)思想和先進(jìn)行為來體現(xiàn)，即應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。如果不能實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，共產(chǎn)黨先進(jìn)性就會成為虛無飄渺的空中樓閣。在這個意義上，我們說共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是共產(chǎn)黨先進(jìn)性內(nèi)容的外化形式，它不僅體現(xiàn)了共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體內(nèi)容，而且起到維護(hù)和充實(shí)共產(chǎn)黨先進(jìn)性內(nèi)容的作用，3．構(gòu)成要素的區(qū)別。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是從政黨層面來討論的，其具體構(gòu)成必然是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)，它需要由黨的意識形態(tài)、黨的組織、黨的制度和共產(chǎn)黨員為載體來體現(xiàn)，因此，共產(chǎn)黨先進(jìn)性的構(gòu)成要素必須包括這四個方面的內(nèi)容；共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是從政黨成員層面來討論的，是對黨員個體的要求，因此，其構(gòu)成要素則相對簡單，它主要是通過黨員個體的思想和行為來體現(xiàn)的。

共產(chǎn)黨具有的先進(jìn)性性質(zhì)決定其必然要求共產(chǎn)黨員也應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的，也就是說二者應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的。但正是由于共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不能完全等同，二者在實(shí)踐中 1

客觀存在著不一致的現(xiàn)象，因此，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性并不是必然統(tǒng)一的，二者之間還存在著聯(lián)系的紐帶。如果這一聯(lián)系紐帶出了問題，就完全可能出現(xiàn)共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，而個別共產(chǎn)黨員卻不先進(jìn)的現(xiàn)象。因此，我們討論共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性時，不僅僅要討論二者先進(jìn)性內(nèi)容的本身，而且更需要研究實(shí)現(xiàn)二者統(tǒng)一的聯(lián)系紐帶。進(jìn)一步分析，聯(lián)系共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的紐帶是什么呢?我認(rèn)為這一紐帶主要由兩個方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是政黨認(rèn)同，即共產(chǎn)黨員對共產(chǎn)黨先進(jìn)性從思想上的認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為自覺的行為；二是政黨管理，即共產(chǎn)黨通過自己的各級組織對共產(chǎn)黨員進(jìn)行的思想認(rèn)同的教育引導(dǎo)和對共產(chǎn)黨員的具體行為的制度約束。

就第一方面的內(nèi)容來看，所謂政黨認(rèn)同，是指黨員關(guān)于黨是什么，我和黨是一種什么關(guān)系的認(rèn)識。如果黨員對共產(chǎn)黨有認(rèn)同感，他就會自覺地和黨保持一致，按照黨的要求來行動；反之，如果黨員加入了共產(chǎn)黨，但對共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不從思想上認(rèn)同，就可能出現(xiàn)身在共產(chǎn)黨內(nèi)卻不與黨同心同德、自行其事，從自己的利益而非黨的利益出發(fā)、甚至犧牲黨的利益來滿足自己利益的現(xiàn)象，當(dāng)然也就很難自覺地從行為上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這里所謂的不認(rèn)同也可能有兩種情況：一是黨員的認(rèn)識出了問題，如黨員理想信念出現(xiàn)偏差，覺得共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與己無關(guān)或根本不相信共產(chǎn)黨的先進(jìn)性；二是共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本身出了問題，或者說共產(chǎn)黨不能從理論和實(shí)踐上證明其具有先進(jìn)性，要得到共產(chǎn)黨員的衷心擁戴就必然會產(chǎn)生障礙。在這個意義上，我們說作為黨的意識形態(tài)的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和指導(dǎo)思想的科學(xué)正確，對于共產(chǎn)黨員實(shí)現(xiàn)政黨認(rèn)同具有非常重要的作用，或者說它是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本前提。

就第二方面的內(nèi)容來看，如果共產(chǎn)黨員的理想信念出現(xiàn)偏差，不能在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用，因意志衰退或因地位變化而經(jīng)不住誘惑而蛻化變質(zhì)時，共產(chǎn)黨的組織就要運(yùn)用政黨管理的功能對黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)和行為約束，即“黨要管黨”和“黨組織要管共產(chǎn)黨員”，要通過包括黨的紀(jì)律在內(nèi)的各種制度來選好人，用好人，管好人。由此我們可以說：共產(chǎn)黨的先進(jìn)性不僅僅在于性質(zhì)上是先進(jìn)的，而且在組織和制度上也應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的。

可見，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性統(tǒng)一的聯(lián)系紐帶包括了黨的意識形態(tài)、黨的組織和黨的制度幾項(xiàng)重要的構(gòu)成內(nèi)容。共產(chǎn)黨員只有真正從思想上認(rèn)識到共產(chǎn)黨確實(shí)是先進(jìn)的，才能自覺地為黨的事業(yè)而奮斗，自覺地履行黨員義務(wù)，自覺地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性才能因此得以體現(xiàn)；共產(chǎn)黨只有不斷地加強(qiáng)包括思想理論在內(nèi)的政黨意識形態(tài)建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨的制度建設(shè)，才能為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性提供必要的前提條件。

二、共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體構(gòu)成

如前所述，共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性存在著差異，因此，二者的先進(jìn)性也需要從不同的角度來思考和作出概括。由于共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性首先是建立在政黨認(rèn)同的基礎(chǔ)和前提之上的，因此，我們應(yīng)當(dāng)也必須首先對共產(chǎn)黨的先進(jìn)性的具體構(gòu)成有明確的認(rèn)識。

(一)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體構(gòu)成 共產(chǎn)黨先進(jìn)性的具體構(gòu)成需要考慮四個方面的要素，即黨的意識形態(tài)、黨組織、黨的制度和共產(chǎn)黨員。由此我們也可以說，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，必須重視和加強(qiáng)黨的意識形態(tài)、黨組織和黨的制度建設(shè)，必須充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

1．黨的意識形態(tài)。從政治學(xué)角度看，政黨的意識形態(tài)是政黨對自然界和人類社會基本問題的認(rèn)識及其在此基礎(chǔ)上形成的基本觀點(diǎn)，就一般意義上講，它包括了政黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想。這是一個政黨存在和存續(xù)的重要支柱。進(jìn)一步看，政黨意識形態(tài)的內(nèi)容還可以劃分為兩個層次：一是政黨的基本理論，主要指關(guān)于政治、法律、哲學(xué)、道德、藝術(shù)、宗教等方面的理論學(xué)說；二是政黨的基本綱領(lǐng)、基本路線和指導(dǎo)思想等內(nèi)容。其中，前者是后者的基礎(chǔ)和根據(jù)，后者是前者的演繹和體現(xiàn)。中外政黨發(fā)展史昭示我們：沒有理論指導(dǎo)，就沒有政黨；沒有正確的理論，就沒有正確的政黨；沒有成熟的理論，就沒有 2

成熟的政黨。由此還可以推論出：政黨的建設(shè)，首先是理論建設(shè)；政黨的變革，首先是理論的變革；政黨的發(fā)展，首先是理論的發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其意識形態(tài)不僅對共產(chǎn)黨員起著政黨認(rèn)同和行動指南的功能，而且對全國人民發(fā)揮著思想指導(dǎo)、政治動員和凝聚人心的作用。共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，必須保證黨的意識形態(tài)是科學(xué)正確的，否則就難以凝聚黨心民心，鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位也無從談起。歷史證明，黨在思想理論上的提高，是黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展的思想保證。我們黨作為按照馬克思主義建黨學(xué)說建立起來的無產(chǎn)階級政黨，從來就高度重視黨的意識形態(tài)建設(shè)，也正是在此基礎(chǔ)上，我們黨才能作為一個有6500萬黨員的世界第一大政黨而存在，黨和國家的事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。

黨的意識形態(tài)應(yīng)當(dāng)是與時俱進(jìn)的。我們黨要始終保持先進(jìn)性，必須隨著歷史條件的變化不斷調(diào)整、豐富和發(fā)展自己的意識形態(tài)，如同黨的先進(jìn)性一樣，黨的意識形態(tài)也應(yīng)當(dāng)隨著時代和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展，使其內(nèi)涵隨歷史任務(wù)和時代要求的變化而變化。在進(jìn)入新世紀(jì)的今天，中國共產(chǎn)黨在面臨與以往大不相同的客觀條件下，意識形態(tài)也應(yīng)當(dāng)而且必須與時俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新。我們看到，黨的十三屆四中全會以來，以****同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以馬克思主義的巨大理論勇氣進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了“三個代表”重要思想這一系統(tǒng)的科學(xué)理論。這是對黨的意識形態(tài)建設(shè)的重大貢獻(xiàn)。如同胡錦濤同志所指出的那樣：“‘三個代表’重要思想的形成，表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，達(dá)到了新的理論高度，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。”它“用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題?！睆恼h意識形態(tài)建設(shè)的角度看，“三個代表”重要思想的形成，不僅為黨在新時期確立了作為立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源的指導(dǎo)思想，更為我黨保持意識形態(tài)的先進(jìn)性樹立了與時俱進(jìn)的光輝典范?！叭齻€代表”重要思想的形成給予我們的重要啟示是：共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，其基本理論也必須是先進(jìn)的，有說服力的，如果理論不發(fā)展，不創(chuàng)新，不與時俱進(jìn)，與實(shí)踐脫節(jié)，就必然沒有說服力，必然會出現(xiàn)你講你的，我做我的，群眾不相信，黨員也不相信的情況。以****同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體正是堅(jiān)持了解放思想、實(shí)事求是和與時俱進(jìn)的思想路線，才能果斷地提出“三個解放出來”，即“把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來”，也正是這樣，黨的意識形態(tài)才可能有今天的重大發(fā)展，才能使共產(chǎn)黨的先進(jìn)性真正得到廣大黨員的認(rèn)同。

2．黨組織。共產(chǎn)黨的先進(jìn)性與黨的組織有著密切的聯(lián)系。黨組織是介于黨和黨員個體之間的實(shí)體。對共產(chǎn)黨整體而言，黨組織是其中的構(gòu)成部分，對共產(chǎn)黨員而言，則又是作為一個整體存在，直接體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的形象。我們說共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是具體的，包括了黨的路線方針政策必須依*各級黨組織來貫徹執(zhí)行等內(nèi)容。因此，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性必須通過黨的組織來體現(xiàn)。在政治學(xué)意義上，執(zhí)政黨對黨和國家的治理，主要通過兩個方面途徑：一是黨的組織，一是黨的意識形態(tài)。前者為黨的硬力量，后者為黨的軟力量。二者相輔相成，缺一不可，共同支撐著黨和整個國家的正常運(yùn)行。從管理的角度看，沒有黨組織，黨的意識形態(tài)很難貫徹和發(fā)揮功能；反過來，如果沒有黨的意識形態(tài)，黨組織的管理和執(zhí)政就可能是低效甚至還會是無效的。由此可見，黨組織和黨的意識形態(tài)彼此也有著密不可分的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，共產(chǎn)黨的組織系統(tǒng)也應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的。黨組織的先進(jìn)性可以從中央到地方嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、嚴(yán)格的組織紀(jì)律和黨組織在不同領(lǐng)域發(fā)揮的戰(zhàn)斗堡壘作用等方面體現(xiàn)出來。黨組織在體現(xiàn)黨的先進(jìn)性上，有兩個方面內(nèi)容是值得重點(diǎn)關(guān)注的：一是黨組織吸收的成員應(yīng)當(dāng)是社會各個層面的優(yōu)秀人才，黨員的群體性素質(zhì)要高于普通大眾，使黨組織自身具有整體上的優(yōu)勢，從而成為社會中追求進(jìn)步和人生價值實(shí)現(xiàn)的人群向往和主動*近的組織。二 3

是各級黨組織負(fù)有不同的職責(zé)，通過認(rèn)真履行這些不同的職責(zé)體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性質(zhì)。如作為黨的中央組織，必須把理論創(chuàng)新，即保持意識形態(tài)的先進(jìn)性作為一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，為凝聚黨心民心提供必要的前提和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；作為黨的地方和基層組織，必須把堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作為一項(xiàng)主要內(nèi)容，不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度，為民主政治的發(fā)展起好示范作用。

3．黨的制度。黨的制度是黨的先進(jìn)性的固定化。黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、指導(dǎo)思想需要依*黨的制度來明確和固定，黨的制度需要黨組織來貫徹落實(shí)，黨員的思想和行為需要黨組織用包括黨的紀(jì)律在內(nèi)的制度來教育、引導(dǎo)、規(guī)范和約束，在這個意義上，我們說黨的制度是聯(lián)結(jié)黨的意識形態(tài)、黨組織和共產(chǎn)黨員的橋梁和紐帶。共產(chǎn)黨是先進(jìn)的，黨的制度也應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)的。但也應(yīng)看到，制度較之意識形態(tài)，具有一定的滯后性，黨的基本理論創(chuàng)新和意識形態(tài)的發(fā)展，并不必然等于制度的創(chuàng)新和發(fā)展。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。隨著這兩個方面的轉(zhuǎn)變和我國新時期政治經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政能力和執(zhí)政方式都提出了新的要求，黨的制度，尤其是關(guān)于黨內(nèi)民主集中制方面的制度，還存在著不少需要完善的地方。因此，保持黨的先進(jìn)性，必須要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。

討論黨的制度，特別需要關(guān)注黨的民主集中制原則。按照《黨章》的規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。民主集中制作為執(zhí)政黨的組織原則，從很大程度上可看作一種權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)作方式，具體到?jīng)Q策層次，又主要可視為權(quán)力運(yùn)作方式，民主集中制即民主和集中兩種權(quán)力運(yùn)作方式的有機(jī)結(jié)合。兩種方式在決策過程中是不同質(zhì)的，其作用過程也是反向的。前者的重心旨在強(qiáng)調(diào)參與面的廣泛性和代表性，以及參與者的意見和意志自由、真實(shí)和充分地表達(dá)，其價值取向趨于個體意志和自由，只有在參與面不斷擴(kuò)大和參與者真實(shí)而充分地表達(dá)各自意見的基礎(chǔ)上，才能為決策提供更多更好的選擇方案，也才能從中擇取優(yōu)者；后者的重心旨在強(qiáng)調(diào)決策的最終形成以及決策一以貫之地得到執(zhí)行，其價值取向趨于統(tǒng)一、服從和權(quán)威。通常所強(qiáng)調(diào)的少數(shù)服從多數(shù)，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央，必須在思想上政治上與黨中央保持高度一致，實(shí)際上是對集中含義的高度概括。民主集中制之所以確立為黨和國家的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則，得到黨章和國家憲法的認(rèn)可，不僅在于它來自長期革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，還在于理論研究已經(jīng)表明，無論純粹民主型的決策方式，還是純粹集中型的決策方式，都各有其優(yōu)長和不足，而二者的相互結(jié)合則具有很強(qiáng)的互補(bǔ)作用。因此，實(shí)行民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，才能保證我國民主政治的正常發(fā)展。黨組織要體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中切實(shí)貫徹執(zhí)行民主集中制原則，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。

4．共產(chǎn)黨員。共產(chǎn)黨員是體現(xiàn)共產(chǎn)黨先進(jìn)性最重要的載體，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性最終需要落腳到黨員的思想和行動中并由此體現(xiàn)出來，換言之，正是因?yàn)橛辛饲f萬共產(chǎn)黨的先進(jìn)行為，共產(chǎn)黨才能從小到大，由弱到強(qiáng)，奪取全國政權(quán)，成為今天領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)的執(zhí)政黨。從另一角度看，為了保持共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，我們重視和加強(qiáng)黨的意識形態(tài)、黨組織和黨的制度的建設(shè)，歸根結(jié)底就是要使共產(chǎn)黨的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，二者能夠?qū)崿F(xiàn)完美的統(tǒng)一。

(二)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體構(gòu)成

共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，從總體上講，是指共產(chǎn)黨員必須按照“三個代表”要求，始終站在時代的前列，代表社會的發(fā)展要求和方向，代表工人階級和廣大人民群眾的根本利益，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人思想上、政治上、組織上的純潔性，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。從具體構(gòu)成上看，共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性是對黨員個體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，其內(nèi)容顯然沒有黨的先進(jìn)性作為一 4

個系統(tǒng)的構(gòu)成那樣復(fù)雜。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的構(gòu)成要素可以從個體思想和個體行為兩個方面來把握。

1．個體思想。按照《黨章》的要求，“中國共產(chǎn)黨黨員

是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”。這就說明，共產(chǎn)黨員需要具有比一般群眾更高的思想覺悟，這一思想覺悟至少包括了以下內(nèi)容：第一，具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀；第二，具備較強(qiáng)的對社會發(fā)展方向的前瞻性的認(rèn)識能力和對社會問題的洞察能力；第三，具有明確的政黨認(rèn)同感，能夠自覺地和黨中央保持一致，按照黨的要求來行動，規(guī)范自身的行為。要具備思想上的先進(jìn)性，需要通過提高心性素養(yǎng)來達(dá)到一定的精神境界，主要可采取學(xué)習(xí)和教育的方式來實(shí)現(xiàn)。學(xué)習(xí)是針對黨員自身而言的，教育是針對黨組織．而言的。應(yīng)當(dāng)看到，思想認(rèn)識具有隱蔽性和易變性，完全可能因時間、客觀環(huán)境的變化而發(fā)生相應(yīng)的變化，我們說一些黨員在組織上入了黨，思想上并沒有真正入黨，就是指黨員的思想認(rèn)識不能與黨的先進(jìn)性保持一致，其中既包括剛剛加入黨組織時的情況，也包括了加入黨組織后由于思想認(rèn)識發(fā)生變化的情況。因此，提高黨員思想覺悟，解決黨員思想入黨的問題，不是權(quán)宜之計(jì)，而是我們黨的建設(shè)上一項(xiàng)長期的、帶有戰(zhàn)略性的任務(wù)。共產(chǎn)黨員要保持思想上的先進(jìn)性，必須要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任；從另一方面看，黨組織應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)相應(yīng)的理論培訓(xùn)和思想工作，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的教育。通過學(xué)習(xí)和教育，使黨員不斷提高思想覺悟，真正從思想上與黨的先進(jìn)性保持統(tǒng)一。

2．個體行為。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性主要是通過自身的行為體現(xiàn)出來的，通常所說的發(fā)揮先鋒模范作用主要是針對行為而言的。如果說思想上的先進(jìn)性是一種內(nèi)在的心性修養(yǎng)，那么行為上的先進(jìn)性便是這種內(nèi)在心性修養(yǎng)的外化形式。人們一般認(rèn)為，共產(chǎn)黨員行為上的先進(jìn)性，源自于思想上先進(jìn)性，因?yàn)樗枷胝J(rèn)識提高了，具有了先進(jìn)性，就會轉(zhuǎn)化為外部的自覺行動。但也必須看到，正是因?yàn)樗枷胝J(rèn)識具有的隱蔽性和易變性，實(shí)踐中往往可能出現(xiàn)內(nèi)在思想與外在表現(xiàn)不一致的情況。因此，黨內(nèi)制度對黨員個人行為約束就具有了極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，這里講的制度，是一種能夠在無法窺測思想認(rèn)識的真實(shí)性和易變性的情況下，約束黨員行為使之與黨的先進(jìn)性要求一致，并且不發(fā)生變異的規(guī)則。在這個意義上，黨內(nèi)制度就是一種對黨員行為“外加”的約束，或者說是一種黨內(nèi)的“法律”。由此可見，要保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，除了要進(jìn)行必要的；經(jīng)常性的思想教育外，更重要的還需要加強(qiáng)建立完善各種黨紀(jì)黨規(guī)的制度建設(shè)。

既然共產(chǎn)黨員的行為先進(jìn)性是一種外在的表現(xiàn)形式，而且可以通過制度來對其進(jìn)行“強(qiáng)制”，那么，為了更好地體現(xiàn)共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，我們完全可以對其確定一些必要的客觀標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對黨員行為的約束和規(guī)范。這次我省在省直機(jī)關(guān)開展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”中，各試點(diǎn)單位根據(jù)黨章并結(jié)合自身的實(shí)際，普遍制定了本單位“共產(chǎn)黨員行為準(zhǔn)則”，就是一種很好的探索和具體實(shí)踐。

從思想和行為的角度來分析共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體構(gòu)成，其意義在于我們可以針對不同的構(gòu)成形式來研究更有效地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的途徑和方法。例如在制定共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)時，我們就可以運(yùn)用立法的原理。因?yàn)閺姆▽W(xué)層面上看，制定黨員先進(jìn)性行為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是一種黨內(nèi)“立法”活動。這一“立法”除了要注意必須適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)與時俱進(jìn)的精神、展示共產(chǎn)黨人“三個代表”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容外，還需要從規(guī)范的角度考慮先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的可操作性問題。例如，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)作為一種可操作的客觀標(biāo)準(zhǔn)，它只能是一種行為規(guī)范，而不應(yīng)當(dāng)是思想規(guī)范，因?yàn)樗枷氩荒芤膊豢赡軐ζ溥M(jìn)行“強(qiáng)制”。由于思想認(rèn)識具有的隱蔽性和易變性的特點(diǎn)，因此從“立法”上很難為其制定一個客觀標(biāo)準(zhǔn)，即使制定出來也難以付諸實(shí)施。

三、新時期保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重大現(xiàn)實(shí)意義

新時期所以要保持共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，就一般而言，可以說是黨的性質(zhì)、宗

旨、使命、任務(wù)和所處的地位決定的，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨不僅要在打江山時依*自身的先進(jìn)性來凝聚人心，團(tuán)結(jié)人民，而且在執(zhí)政時期尤其是在新世紀(jì)的新階段也應(yīng)當(dāng)保持其先進(jìn)性。在新的歷史時期，保持共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．解決我黨在新時期執(zhí)政地位的合法性問題，或者說解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的問題。這里所謂的“合法性”，具有政治學(xué)的意義，即它并不是單純從法律上指共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是否為國家法律所確認(rèn)，事實(shí)上，我國1982年《憲法》“序言”中就對包括共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的四項(xiàng)基本原則作出了明確的表述；而是指共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨能否得到權(quán)力賦予者的真正認(rèn)可和擁護(hù)，或者說它涉及到執(zhí)政黨與權(quán)力賦予者之間的關(guān)系問題。因此，這里的“合法性”實(shí)際上帶有“合理性”的意蘊(yùn)。合理的內(nèi)容可以通過合法的形式確認(rèn)下來；反之，不合理的東西即使進(jìn)入了法律也可以通過修改法律來予以廢止。就共產(chǎn)黨而言，其權(quán)力來源于人民，因此，共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性實(shí)際上是指共產(chǎn)黨執(zhí)政是否得到人民的認(rèn)可和擁護(hù)，這種認(rèn)可和擁護(hù)不僅是指人民過去的態(tài)度，而且包括人民現(xiàn)實(shí)的態(tài)度和將來的態(tài)度。

應(yīng)當(dāng)看到，在戰(zhàn)爭年代，黨的先進(jìn)性是通過歷史和實(shí)踐來檢驗(yàn)的，黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻了三座大山，建立了新中國，使中國人民從此站起來了，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨。那時黨的先進(jìn)性是不容置疑的。而今天我黨是作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨。從理論上講，市場經(jīng)濟(jì)是建立在競爭基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)，是一種多元化的經(jīng)濟(jì)形式。經(jīng)濟(jì)成分多元化，經(jīng)濟(jì)主體多元化，這種經(jīng)濟(jì)上的多元化也必須影響到包括政治制度、意識形態(tài)在內(nèi)的社會生活的各個方面?，F(xiàn)實(shí)已向我們提出這樣的問題：在一個多元化的社會中，共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政還行不行?或者更直接說，我國是否應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)多黨制?應(yīng)當(dāng)看到，在共產(chǎn)黨內(nèi)還存在著諸如腐敗等多種問題的時候，人們對黨的先進(jìn)性是有懷疑的。這是很多黨外人士和黨內(nèi)同志都在從不同的角度思考的問題。如果共產(chǎn)黨沒有先進(jìn)性，那就意味著共產(chǎn)黨與其他的黨派沒有根本的區(qū)別甚至等同。既然如此，為什么非要共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政不可呢?實(shí)行多黨制，各政黨輪流執(zhí)政的問題就會非?，F(xiàn)實(shí)地擺在我們面前。因此，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是新時期必須面對和解決的重大理論和實(shí)踐問題。

“三個代表”重要思想的核心就是解決黨的先進(jìn)性問題，解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的問題。道理很簡單，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，代表了先進(jìn)文化前進(jìn)方向，代表了最廣大人民的根本利益。由此揭示了黨的先進(jìn)性的本質(zhì)和內(nèi)涵，提出了黨保持先進(jìn)性的根本要求，明確了衡量黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)，回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一重大的歷史課題，也回答了強(qiáng)國富民的重大時代課題。“三個代表”重要思想把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅(jiān)持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起，上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度，上升到黨的指導(dǎo)思想的高度，構(gòu)成一個完整的體系，這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對辯證唯物主義和歷史唯物主義的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)明確，只有以馬克思主義為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨才能提出和做到“三個代表”，換言之，只要真正貫徹和實(shí)踐“三個代表”，共產(chǎn)黨就能永葆先進(jìn)性，立于不敗之地，不斷加強(qiáng)和鞏固執(zhí)政地位。因此，“三個代表”是立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政最為重要的法理基礎(chǔ)。

必須指出，中國的歷史和國情都決定了我們必須在新時期堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也就是必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨一黨執(zhí)政的政治制度，并且還需要不斷加強(qiáng)和鞏固這種政治制度，這是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會的根本保證。

2．解決共產(chǎn)黨員思想和行為中還存在的與黨的先進(jìn)性相悖的問題。在共產(chǎn)黨的先進(jìn)性從黨的基本理論上已解決的情況下(“三個代表”重要思想的提出就是主要解決這一問題的)，那么需要著重思考的就是共產(chǎn)黨員的思想和行為與共產(chǎn)黨先進(jìn)性保持一致的問題。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)實(shí)生活中共產(chǎn)黨員的思想和行為還程度不同地存在著與黨的先進(jìn)性相悖的情況，如果 6

任其發(fā)展蔓延，完全可能使黨的先進(jìn)性喪失殆盡，從而極大地影響和動搖黨的執(zhí)政地位，由此也說明在新時期開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動非常必要，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。