第一篇：關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性

關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性 第三產(chǎn)業(yè)通俗地來(lái)講就是服務(wù)業(yè)，具體到我們討論的這個(gè)案例包括旅游業(yè)等等。

本案例有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合國(guó)力，有利于擴(kuò)大就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，有利于提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)小康。具體來(lái)說(shuō)，首先，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于增加地方財(cái)政收入和擴(kuò)大就業(yè)。從地方財(cái)政收入看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)以增值稅為主，僅中央財(cái)政就拿走75%；第三產(chǎn)業(yè)則主要實(shí)行營(yíng)業(yè)稅制，其稅收絕大部分留在地方，對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)最為直接。在就業(yè)方面，三產(chǎn)提供的就業(yè)崗位比重高、空間大。其次，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，降低單位GDP能耗，減輕環(huán)境污染。第三，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、提高人民生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的是最大限度地滿足社會(huì)物質(zhì)文化需要。當(dāng)前，人民生活水平顯著提高，消費(fèi)需求從量的增加轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，從物質(zhì)生活富足殷實(shí)延伸到精神生活豐富多彩，從單一化、大眾化趨向多樣化、個(gè)性化。人們期盼教育、文化、旅游、醫(yī)療保健、住房、出行條件等服務(wù)環(huán)境的改善。這種需求滿足只能由三產(chǎn)來(lái)完成，三產(chǎn)的發(fā)展與人民群眾的切身利益直接相關(guān)，是人們生存環(huán)境賴以提高的重要基礎(chǔ)和條件。

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換序列的多元化模式。

(1)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，努力實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依次推進(jìn)，使第三產(chǎn)業(yè)比重隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而“水漲船高”；

(2)以二、三產(chǎn)業(yè)同步起飛為契機(jī)，縮短三大產(chǎn)業(yè)依次推進(jìn)的過(guò)程，加速產(chǎn)業(yè)重心的變遷，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的總量擴(kuò)張和比重提高；

(3)跨越產(chǎn)業(yè)更替和轉(zhuǎn)換的梯度序列，以第三產(chǎn)業(yè)率先起飛的態(tài)勢(shì)(尤其是以商品市場(chǎng)為起點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展)，攜帶整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而把第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位在較高的起點(diǎn)上。應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，分別采取適合各自特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移順序，以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速、高效的發(fā)展。

第一、二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。第一產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。只有第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為第二、三產(chǎn)業(yè)提供重要原材料和廣闊的市場(chǎng)。世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，差不多都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展是生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后勁，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化水平的提高，有利于優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)充分發(fā)育，緩解就業(yè)壓力，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。

正確處理好三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，既有利于經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并不是說(shuō)先把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)以后再發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)，更不是通過(guò)削弱第一、二產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)從相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的關(guān)系中來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要性。

第二篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

為全面深入了解我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)安排，對(duì)大橋區(qū)第三產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了初步調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況、問(wèn)題及建議報(bào)告如下：

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

XX區(qū)XX鎮(zhèn)是XX縣第二大集鎮(zhèn)，依托天然的地理優(yōu)勢(shì)，在原XXX單位、XXX等企業(yè)的帶動(dòng)下，XX區(qū)人口比較密集，商販云集。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納社會(huì)就業(yè)的作用明顯

進(jìn)年來(lái)，從過(guò)去以分散的小規(guī)模零售業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹行统信c小規(guī)模零售共存的格局。餐廳、賓館、歌廳等服務(wù)行業(yè)的壯大也為我區(qū)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有3200余人從事第三產(chǎn)業(yè)工作。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)緩解就業(yè)壓力、增加收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。

2、城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)

隨著市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”等惠民政策的出臺(tái)，大大的促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)流通。去年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品總額突破以往最高水平。

3、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2011年，全區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目比往年有所增加，完成了一批優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn)建設(shè)。

二、存在的問(wèn)題和困難：

1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后于工業(yè)化、城市化發(fā)展

今年來(lái)，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不高，政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)和引導(dǎo)力度相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)顯得不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍欠缺整體規(guī)劃和政策支持，處于發(fā)展階段，存在數(shù)量不少、但質(zhì)量不高的現(xiàn)象。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，旅游、物流、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等新興行業(yè)相對(duì)落后，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、區(qū)域之間發(fā)展不平衡

我區(qū)由于地理因素，鉛鋅鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)相比發(fā)箐、江西街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)發(fā)展情況要好，需要統(tǒng)籌安排扶持第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、關(guān)于我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：

1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布、發(fā)展定位編制第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過(guò)編制和實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確總體發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的方向及重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)的健康良性發(fā)展，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高政府服務(wù)水平，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善和發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用。各職能部門尤其第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門要

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高行政水平，改善服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)主管行業(yè)發(fā)展的研究，切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)對(duì)我區(qū)現(xiàn)有第三產(chǎn)業(yè)的管理力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)建設(shè)力度

要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。市場(chǎng)建設(shè)要以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和市場(chǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，完善市場(chǎng)配套設(shè)施，加快市場(chǎng)信息化建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

4、加快培育生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，增加投入，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要依靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，加大招商引資的力度，吸引外來(lái)資金參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，并且鼓勵(lì)更多民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)。

二〇一二年二月二十五日

第三篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展勢(shì)頭，完成投資342.61億元，同比增長(zhǎng)21.1%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長(zhǎng)16.2%，高于全市GDP增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到46.84%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)增加值僅比二產(chǎn)增加值多1.03億元，還未明顯領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)。

在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成增加值36.62億元，同比增長(zhǎng)6.8%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值58.44億元，同比增長(zhǎng)14.1%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值14.08億元，同比增長(zhǎng)8.4%；金融業(yè)完成增加值39.08億元，同比增長(zhǎng)9.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值24.01億元，同比增長(zhǎng)7.8%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值58.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值95.8億元，同比增長(zhǎng)26.5%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)再就業(yè)的主要渠道

2007年，我市開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)援助月活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談推介會(huì)，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)有所上升，全市共實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)48866人，同比增長(zhǎng)1%。其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)39061人，占全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的79.9%，同比增長(zhǎng)6.4%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的33.2%，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)就業(yè)總數(shù)的66.8%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的22.5%；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.2%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的30.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%；其他行業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快

隨著“森林之城魅力貴陽(yáng)——2007首屆中國(guó)(貴陽(yáng))避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展一系列旅游促銷活動(dòng)，極大地提升了貴陽(yáng)“避暑之都、森林之城、魅力貴陽(yáng)”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽(yáng)旅游發(fā)展。2007年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客2314.14萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)25.44%，旅游收入達(dá)120.81億元，比去年同期增長(zhǎng)48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長(zhǎng)35.56%，旅游創(chuàng)匯5872.28萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)50.41%。旅游總收入達(dá)125.28億元，同比增長(zhǎng)48.19%。其中接待鄉(xiāng)村旅游游客763萬(wàn)人次，占總接待人數(shù)的32.8%。

旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。青巖古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程基本完工并試運(yùn)行，二期前期工作也已開(kāi)始。全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)烏江景區(qū)息烽縣紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貴陽(yáng)森林野生動(dòng)物園二期、貴陽(yáng)大地之舞藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況較好。位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)的多彩貴州城項(xiàng)目已于今年4月27日經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，占地面積2022畝，一期預(yù)計(jì)投資30億元人民幣，現(xiàn)已列入《貴州省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2007年全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實(shí)事》。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2007年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.39億元，同比增長(zhǎng)18.91%，增幅比去年同期提高3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市完成255.74億元，同比增長(zhǎng)19.25%；縣完成12.12億元，同比增長(zhǎng)18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長(zhǎng)12.38%。從居民消費(fèi)情況看，城市居民人均消費(fèi)性支出首次突破萬(wàn)元，達(dá)10182.77元，同比增長(zhǎng)15.6%，比去年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；人均消費(fèi)性支出比人均可支配收入增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的城市居民8類消費(fèi)性支出中，除家庭設(shè)備用品及服務(wù)類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長(zhǎng)增幅較大，達(dá)40.3%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。全市零售業(yè)完成193.85億元，同比增長(zhǎng)19.09%，比批發(fā)業(yè)高9.04個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額61.13億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.88%，同比增長(zhǎng)21.69%，比批發(fā)業(yè)高6.44

1個(gè)百分點(diǎn)。成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。

市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過(guò)了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場(chǎng)工程”95萬(wàn)元補(bǔ)助資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完成18個(gè)，到位補(bǔ)助資金407萬(wàn)元。金陽(yáng)商貿(mào)走廊中的西南五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場(chǎng)已營(yíng)業(yè)、30萬(wàn)平方米的西南國(guó)際家居裝飾博覽城、1萬(wàn)平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場(chǎng)、5萬(wàn)平方米的烏當(dāng)區(qū)新天玉龍花卉市場(chǎng)、國(guó)美家電客車站點(diǎn)、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業(yè)市場(chǎng)、連鎖店相繼建成開(kāi)業(yè)。

（四）金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2007年，貴陽(yáng)市金融運(yùn)行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，增量回落。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲(chǔ)蓄存款保持增長(zhǎng)，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲(chǔ)蓄存款。人民幣各項(xiàng)貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長(zhǎng)15.1%。其中中長(zhǎng)期貸款持續(xù)增長(zhǎng)，余額首次突破1000億元，達(dá)1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動(dòng)新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計(jì)現(xiàn)金收入3216.0億元，累計(jì)現(xiàn)金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現(xiàn)金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽(yáng)市保費(fèi)收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)24.04億元，同比增長(zhǎng)22.56%，連續(xù)3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省保費(fèi)增量貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，成為拉動(dòng)全省保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)，但增速放緩，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)22.65%，比去年同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增幅上升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.61億元，同比增長(zhǎng)22.47%，比去年同期增幅高出8.68個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)賠款和給付支出6.71億元，同比增長(zhǎng)33.75%。新進(jìn)入貴陽(yáng)的大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、泰康人壽累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.9億元。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好

2007年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)基本合理，商品房供需持續(xù)走強(qiáng)，供需總量基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資135.41億元，同比增長(zhǎng)25.7%。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資78.72億元，同比增長(zhǎng)46%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的58.1%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。

房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)?；⑵焚|(zhì)化趨勢(shì)日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目有24個(gè)，其中100萬(wàn)平方米以上的超級(jí)大盤就有8個(gè)。全市房地產(chǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工面積580.67萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.1%，其中住宅面積484.24萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.5%；竣工面積230.98萬(wàn)平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬(wàn)平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)60.9%，其中住宅面積455.11萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)61.7%。商品房空置面積進(jìn)一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬(wàn)平方米，比上年減少11.31萬(wàn)平方米，其中住宅面積7.58萬(wàn)平方米，比上年減少9.1萬(wàn)平方米。全市經(jīng)濟(jì)適用住房完成開(kāi)發(fā)投資27.06億元，同比增長(zhǎng)33.8%，開(kāi)工面積122.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.9%，竣工面積100.2萬(wàn)平方米，同比下降5.1%，批準(zhǔn)預(yù)售面積131.15萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)337.2%，銷售面積119.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)74.9%。外來(lái)購(gòu)房（指除貴陽(yáng)市轄區(qū)以外的人士所購(gòu)商品房，即省內(nèi)其他地區(qū)和外省、市及境外人士所購(gòu)商品房）比例進(jìn)一步增大，達(dá)52%，較去年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

存量房登記交易面積85.78萬(wàn)平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬(wàn)平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價(jià)2400元/平方米，同比增長(zhǎng)17.3%，其中存量住房交易均價(jià)2000元/平方米，同比增長(zhǎng)12.4%。

（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

繼2006年云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務(wù)社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，今年3月南明區(qū)興隆街社區(qū)和小河區(qū)興隆城市花園社區(qū)也被命名為“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。目前，全市427個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)中心82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，“愛(ài)心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊(duì)伍693支。

二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）制定服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向

要認(rèn)真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2007〕33號(hào)）和中共貴陽(yáng)市委《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在廣泛調(diào)查研究、深入分析市情的基礎(chǔ)上，抓緊制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，完善各項(xiàng)政策措施，作為貴陽(yáng)市今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力把貴陽(yáng)市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“中國(guó)避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投入。在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，以生態(tài)旅游為重點(diǎn)發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開(kāi)陽(yáng)南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽(yáng)明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當(dāng)溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風(fēng)光旅游帶和觀山公園。把貴陽(yáng)建設(shè)成為集文化、商務(wù)、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務(wù)中心和面向國(guó)內(nèi)外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發(fā)展物流業(yè)。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，盡快出臺(tái)《貴陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，培育在生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的物流需求市場(chǎng)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)空間。推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運(yùn)輸方式之間的銜接，積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展物流業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務(wù)的范圍，提高物流業(yè)社會(huì)化程度，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)物流基地建設(shè)，加快二戈寨物流園區(qū)和西南物流中心、陽(yáng)關(guān)物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)等一批物流中心建設(shè)。

3、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和金融業(yè)。以“貴陽(yáng)避暑季”品牌為突破口，推進(jìn)品牌塑造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)；通過(guò)體制創(chuàng)新和招商引資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名會(huì)展機(jī)構(gòu)合作，盡快建成貴陽(yáng)會(huì)展中心，以交通運(yùn)輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅(jiān)實(shí)的會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使貴陽(yáng)成為全國(guó)性乃至國(guó)際性大型展會(huì)的舉辦地，實(shí)現(xiàn)展會(huì)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)規(guī)范化。

大力發(fā)展金融業(yè)。制定引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。積極引進(jìn)股份制銀行和外資銀行，推進(jìn)貴陽(yáng)商業(yè)銀行上市，組建貴陽(yáng)農(nóng)村合作銀行。

4、繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn) “住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。著力增加中低價(jià)位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，開(kāi)展“兩限房”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和商品房等多層次住房供應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的許可監(jiān)管。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持

認(rèn)真組織篩選服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，并發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資金投資我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)是除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他各業(yè)，亦稱服務(wù)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，而積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)又是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源(包括自然資源、資金和勞動(dòng)力)配置、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益和效率的重要途徑。黨的十五屆五中全會(huì)及去年中共中央關(guān)于“十五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一系列方針政策，指明了今后較長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，抓住我國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織所帶來(lái)的機(jī)遇，對(duì)加快我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。深圳華強(qiáng)北商圈LED廣告對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分看好。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“九五”期間，黨中央提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)也提出了《關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等，要求在繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展旅游、信息、咨詢服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè);規(guī)范和發(fā)展金融、保險(xiǎn)業(yè);引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;健全資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)務(wù)代理、行業(yè)協(xié)調(diào)等中介服務(wù);改革管理體制，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制等等。各級(jí)地方政府，據(jù)此制定了一系列發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃、方針、政策，使我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。更多產(chǎn)業(yè)專題

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率與生產(chǎn)水平的提高，以及“九五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和國(guó)有企業(yè)改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批富余勞動(dòng)力。加上人口自然增長(zhǎng)使新的勞動(dòng)力不斷增加，“九五”期間前四年全國(guó)從業(yè)人員共增加2639萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)吸收了其中的81%共增加2136萬(wàn)人，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，為順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，減輕社會(huì)就業(yè)壓力做出了貢獻(xiàn)。

“九五”期間, 隨著城鎮(zhèn)住房制度改革繼續(xù)深化和住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，我國(guó)住房舊體制基本被打破，住宅建設(shè)尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)步伐明顯加快，商品房個(gè)人消費(fèi)不斷擴(kuò)大，有力的促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

本文只是依照個(gè)人的見(jiàn)解有感而發(fā)。有關(guān)于或類似第三產(chǎn)業(yè)的一些內(nèi)容，如廣大讀者有什么不滿之處，還請(qǐng)見(jiàn)諒。如想了解更多廣告資訊，廣播專題的材料信息，請(qǐng)資訊廣告買賣網(wǎng)了解查詢!

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第五篇：汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

汨羅市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

為了提升第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最近我們組織人員對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀

汨羅是農(nóng)業(yè)大市，改革開(kāi)放初期，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小。隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，到“十五”期末第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)11.1%。2006年，全市從事第三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)7984戶，注冊(cè)資金22.25億元；安排就業(yè)人員23510名，占城鄉(xiāng)就業(yè)總?cè)藬?shù)的31%;實(shí)現(xiàn)增加值16.02億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，占全市GDP的24.7%。

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是商貿(mào)流通和餐飲娛樂(lè)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。截止2006年底，全市共有各類專業(yè)市場(chǎng)17處，總建筑面積135200平方米；超市35家，總建筑面積18820平方米，其中全國(guó)、全省知名連鎖經(jīng)營(yíng)店5家；以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)展農(nóng)村超市293家，其中鄉(xiāng)級(jí)店21家，村級(jí)店272家。全市餐飲娛樂(lè)業(yè)從業(yè)總戶數(shù)625戶，從業(yè)人員4330人，2006年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額925萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收370萬(wàn)元。2006年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.9億元，比上年增長(zhǎng)13%。二是交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展。2006年末，全市共有交通運(yùn)輸企業(yè)法人單位2個(gè)，就業(yè)人員786人；個(gè)體交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶1351戶，就業(yè)人員3284人，全年完成客運(yùn)量128.8萬(wàn)人次、貨運(yùn)量20 萬(wàn)噸。三是郵電通訊業(yè)快速發(fā)展。移動(dòng)、電信基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展空間不斷拓寬。2006年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16300萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13%。手機(jī)普及率達(dá)25部/百人，電話普及率達(dá)16部/百人，移動(dòng)、電信行業(yè)的整體服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力領(lǐng)先于周邊縣市區(qū)。

（二）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一是房地產(chǎn)業(yè)逐步規(guī)范。2006年共開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)12處，總建筑面積65200平方米。房?jī)r(jià)有所回升，每平方米超過(guò)800元。預(yù)計(jì)2007年城鎮(zhèn)居民住宅需求總量將達(dá)到10萬(wàn)平方米。二是金融保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。2006年全市各項(xiàng)存款余額達(dá)31.4億元，比年初增長(zhǎng)25.5%。保險(xiǎn)市場(chǎng)得到拓寬，險(xiǎn)種增加，2006年全市13家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)收入10109萬(wàn)元，理賠支出1854萬(wàn)元。融資領(lǐng)域有新突破，2007年元月成立首家民間融資機(jī)構(gòu)——岳陽(yáng)國(guó)信典當(dāng)有限公司；2月中天科技在新加坡成功上市。三是旅游業(yè)和節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)方興未艾。市委、市政府將旅游資源開(kāi)發(fā)提上重要議事日程，相繼成立市旅游開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局。屈子祠、任弼時(shí)紀(jì)念館、八景洞、玉池山等景點(diǎn)景區(qū)有望得到開(kāi)發(fā)。2005年、2006年連續(xù)兩年成功承辦汨羅江國(guó)際龍舟節(jié)，龍舟品牌效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。

二、問(wèn)題

（一）第三產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化的快速推進(jìn)不協(xié)調(diào)。2006年，全市工業(yè)增加值占到GDP的43.9%，但第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尚未同步增長(zhǎng)。如再生資源產(chǎn)業(yè)迅速壯大，但全行業(yè)尚無(wú)一家上規(guī)模的物流企業(yè)，原材料采購(gòu)半徑和產(chǎn)品銷售半徑較大，物流成本高；缺少規(guī)范、高效的信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，再生資源的聚散能力受到影響。此外，市區(qū)至今沒(méi)有一家五星級(jí)酒店，境外投資者縱使看好汨羅的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，也有不少因服務(wù)業(yè)滯后而放棄投資。

（二）第三產(chǎn)業(yè)與城市化進(jìn)程不適應(yīng)。汨羅是湘北地區(qū)最大的縣級(jí)城市，但房產(chǎn)市場(chǎng)欠規(guī)范、欠檔次，市區(qū)沒(méi)有一個(gè)規(guī)模超過(guò)200套的成熟的生活小區(qū)，建材、裝飾市場(chǎng)潛力沒(méi)有得到充分挖掘，物業(yè)管理、家政服務(wù)不發(fā)達(dá)。私車每年以400-500臺(tái)的速度增長(zhǎng)，但市區(qū)尚未出現(xiàn)一家專業(yè)購(gòu)車行和大型停車場(chǎng)。茶館、棋牌樂(lè)等休閑業(yè)發(fā)展迅猛，但公園、體育場(chǎng)館、電影院、劇院等設(shè)施落后，文化體育娛樂(lè)活動(dòng)缺乏載體。

（三）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率、對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率不大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”。2006年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值為16.02億元，比上年增長(zhǎng)10.1%，總量不大，增幅較低。2006年，全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為40.5%，全省為39.5%，岳陽(yáng)市為33.8%，而我市僅為24.7%，比全國(guó)低15.8個(gè)百分點(diǎn)，比全省低14.8個(gè)百分點(diǎn)，比岳陽(yáng)市低9.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)也十分有限，2006年實(shí)現(xiàn)稅收2503萬(wàn)元，僅占全市地方稅收的28.4%。

（四）第三產(chǎn)業(yè)體制不順。第三產(chǎn)業(yè)的管理職能分散在多個(gè)部門，政出多門，項(xiàng)目審批繁瑣，沒(méi)有形成主打產(chǎn)品和服務(wù)，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。融資體制不順，2006年第三產(chǎn)業(yè)在全市招商引資注冊(cè)資金和到位資金中所占比例均不到10%；金融 系統(tǒng)全年向第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)放貸款46000萬(wàn)元，僅占全市貸款總額的28.4%。

三、對(duì)策與建議

實(shí)踐表明，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)地區(qū)進(jìn)步的重要標(biāo)志，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大的促進(jìn)作用。一是覆蓋面廣。既助推生產(chǎn)，又豐富生活，是典型的“人本產(chǎn)業(yè)”。二是擴(kuò)張性強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越快，其衍生的新型業(yè)態(tài)就越多，不僅創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式和思維價(jià)值理念，是一個(gè)“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)”。三是關(guān)聯(lián)度高。既延伸生產(chǎn)鏈條，又提升生活質(zhì)量；既減輕社會(huì)生產(chǎn)生活對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，又吸納了大量的就業(yè)人員，是一個(gè)“和諧產(chǎn)業(yè)”。正因?yàn)槿绱?，?guó)家、省、岳陽(yáng)市對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的重視程度日益加大。2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《“十五”期間加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省政府成立了專門的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，近期，省委、省政府正在擬定《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。岳陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)更是要求汨羅在工業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合汨羅實(shí)際，建議從以下八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的突破：

（一）提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。一是搞好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。根據(jù)商務(wù)部的要求，各地都要編制好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，擴(kuò)大商業(yè)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。目前，岳陽(yáng)市、臨湘、華容均已完成該項(xiàng)工作，我市也應(yīng)組織專門班子，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完成該項(xiàng)工作，推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展。對(duì)大型農(nóng)副 產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、各類專業(yè)市場(chǎng)、大型零售超市建設(shè)的選址進(jìn)行嚴(yán)格審批，鼓勵(lì)集體、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主在居民社區(qū)“擇機(jī)布網(wǎng)”，形成“以市場(chǎng)超市為主，小型零售店為輔”的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。二是加快市場(chǎng)建設(shè)。建好再生資源市場(chǎng)二期工程，改造勞動(dòng)北路中心集貿(mào)市場(chǎng)，使之與汨羅大市場(chǎng)連為一體，建設(shè)成輻射平江、湘陰、屈原、岳陽(yáng)的標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，把汨羅打造成湘北地區(qū)具有影響力的商貿(mào)中心。三是規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)。取締現(xiàn)有的沿街流動(dòng)夜宵攤點(diǎn)，將整個(gè)夜宵攤點(diǎn)全部劃行歸市。四是發(fā)展住宿餐飲業(yè)。積極籌建五星級(jí)賓館，提升汨羅對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)水平。加強(qiáng)餐飲業(yè)品牌建設(shè)，成立餐飲烹飪協(xié)會(huì)，開(kāi)展“汨羅十大餐飲名店”、“汨羅十大地方名菜”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)具有汨羅地方特色的餐飲業(yè)快速發(fā)展。五是加快國(guó)有商業(yè)企業(yè)改制步伐，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)水平。

（二）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整體思路是八個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)加速，一個(gè)激活?！鞍藗€(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，加強(qiáng)房屋交易市場(chǎng)的管理，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加強(qiáng)房屋租賃登記備案管理，加強(qiáng)依法拆遷管理，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)中介服務(wù)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)房屋裝飾裝修管理。“一個(gè)加速”，即加速小區(qū)建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，全市城鎮(zhèn)居民住宅建設(shè)竣工面積爭(zhēng)取達(dá)到60萬(wàn)平方米，其中商品住宅占新建住宅面積的80%以上；新建標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)8-10個(gè)；小區(qū)建筑面積控制在20000平方米以上；城鎮(zhèn)居民人均住房面積爭(zhēng)取達(dá)到42平方米。“一個(gè)激活”，即激活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)。

（三）發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)。加快休閑娛樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以市場(chǎng)運(yùn)作的模式，續(xù)建屈子公園，新建高規(guī)格的影劇院和體育場(chǎng)館。建設(shè)好以龍舟文化為主題的汨羅江沿江風(fēng)光帶，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，培植健康向上的歌廳文化。

（四）拓寬金融保險(xiǎn)業(yè)。推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，依法打擊商業(yè)欺詐、逃廢銀行債務(wù)等行為。加強(qiáng)信用平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)銀企互利雙贏，深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的金融合作，繼續(xù)搞好農(nóng)村信用社改革，創(chuàng)造條件籌建汨羅市商業(yè)銀行。引進(jìn)其他股份制銀行。鼓勵(lì)并規(guī)范民間融資活動(dòng)，爭(zhēng)取在農(nóng)村地區(qū)試辦村鎮(zhèn)銀行、專營(yíng)貸款公司和信用合作組織。積極發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，穩(wěn)妥發(fā)展涉農(nóng)保險(xiǎn)，切實(shí)抓好“中華興農(nóng)” 保險(xiǎn)試點(diǎn)的推廣工作，積極推進(jìn)高危行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（五）放手發(fā)展物流業(yè)。充分利用汨羅的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，以汨羅再生資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁崛起為契機(jī)，加快現(xiàn)代物流園建設(shè)，組建1-2家股份制大型物流企業(yè)。提升再生資源聚散能力，降低物流成本。同時(shí)，加快工業(yè)園區(qū)電子商務(wù)、信息發(fā)布等建設(shè)，打造高水準(zhǔn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（六）努力發(fā)展旅游業(yè)。積極打造“汨羅一日游”品牌，努力整合屈子祠、任弼時(shí)紀(jì)念館、八景洞、玉池山等旅游資源，科學(xué)規(guī)劃境內(nèi)旅游線路，使旅游景點(diǎn)連成線、串成珠、形成鏈。加強(qiáng)與開(kāi)慧故居、平江起義舊址、張谷英村等周邊旅游景點(diǎn)景區(qū)的互動(dòng)，走“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏”的路子。依托景區(qū)，做旺“農(nóng)家樂(lè)”，鏈接食、住、行、購(gòu)、游、娛六個(gè)環(huán)節(jié)。加快廟 宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)宗教文化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促動(dòng)作用。吸引社會(huì)力量舉辦龍舟節(jié)，放大龍舟文化影響力。

（七）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)各類民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，搞好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)，積極推進(jìn)“陽(yáng)光工程”，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，成立外派勞務(wù)培訓(xùn)中心，加快外派勞務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。以職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)就業(yè)，興旺城區(qū)人氣。

（八）引導(dǎo)發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)及鼓勵(lì)發(fā)展律師、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、管理咨詢、審計(jì)、策劃等中介機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持中介組織與行政事業(yè)單位徹底脫鉤，走市場(chǎng)運(yùn)作模式，打破部分中介機(jī)構(gòu)獨(dú)家壟斷的狀況。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、引導(dǎo)，建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行為規(guī)范，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

要使上述八方面工作順利推進(jìn)，務(wù)必強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，主要是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指揮調(diào)度和重大事項(xiàng)的決策。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，具體負(fù)責(zé)全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核等工作。建立產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)系會(huì)議制度，由相關(guān)部門組成，定期對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行會(huì)商。盡快出臺(tái)《關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，規(guī)劃第三產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展。

（二）搞好整體規(guī)劃。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局的研究。對(duì)外，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的定位不能局限于汨羅市區(qū)。而要把服務(wù)半徑做大，集聚更多的人流、物流、資金流、信息流，使汨羅的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，注意處理好本市與周邊城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系，以互補(bǔ)提高整合效益，以合作避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，以競(jìng)爭(zhēng)降低服務(wù)成本，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)內(nèi)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)不能落實(shí)在各自為戰(zhàn)，單純追求數(shù)量上面，而要把整個(gè)城市作為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，重點(diǎn)解決好資源整合的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)推進(jìn)。具體是抓好“五個(gè)一”：①改造一批傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)。圍繞商業(yè)、市場(chǎng)、餐飲、娛樂(lè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)設(shè)施改造、技術(shù)提升和服務(wù)水平提高，推動(dòng)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。②引進(jìn)一批新興第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與沿海地區(qū)和長(zhǎng)株潭地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的合資合作，重點(diǎn)在物流、中介、貿(mào)易、金融、文化等領(lǐng)域加大招商力度，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。③收購(gòu)、兼并一批三產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，創(chuàng)建一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化應(yīng)用水平高、在全國(guó)同行業(yè)中具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的三產(chǎn)名牌企業(yè)。交通運(yùn)輸部門要有計(jì)劃、分步驟地對(duì)全市運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行整合、重組，合理配置運(yùn)輸資源。貿(mào)易流通部門要鼓勵(lì)支持各流通企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)收購(gòu)、兼并、重組，不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)支持規(guī)模大、效益好、輻射功能強(qiáng)的專業(yè)市場(chǎng)實(shí)施收購(gòu)、兼并，通過(guò)3-5年的努力，力爭(zhēng)在全市組建2-3個(gè)專業(yè)化程度較高的集貿(mào)市場(chǎng)。④培育一批生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)。抓好工業(yè)園區(qū)物流建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)從事再生資源中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)的大型物流企業(yè)。⑤突破一批“短腿型” 第三產(chǎn)業(yè)。在信息技術(shù)業(yè)方面，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、軟件開(kāi)發(fā)以及科研機(jī)構(gòu)；在文化傳媒業(yè)方面，引進(jìn)大型廣告策劃公司以及原創(chuàng)設(shè)計(jì)工作室；在中介服務(wù)業(yè)方面，引進(jìn)知名律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢公司、人才中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及大型融資租賃企業(yè)。