第一篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市工商局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工商局辦公室關(guān)于報(bào)送第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的通知〉的通知》要求，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真組織落實(shí)調(diào)研工作，于2008年11月11日制定了科學(xué)可行的調(diào)研方案，組織骨干力量通過(guò)查閱歷年統(tǒng)計(jì)報(bào)表和登記信息、電話(huà)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)采集數(shù)據(jù)、上門(mén)走訪(fǎng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查了解情況等多種方式，開(kāi)展了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)市的中心城區(qū)，瀕臨北部灣，交通便捷，資源豐富，是廣西既沿海又沿邊的縣級(jí)區(qū)，全國(guó)最大的金花茶保護(hù)基地，南珠主產(chǎn)地之一，中國(guó)八角之鄉(xiāng)、肉桂之鄉(xiāng)，總?cè)丝诩sXX萬(wàn)人。2007年進(jìn)入廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣行列。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，在總量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面都取得了進(jìn)展，形成了以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵政電信業(yè)等為支柱，居民服務(wù)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)和娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)競(jìng)相發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新格局，對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（一）發(fā)展總量不斷增大，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如培育出百家惠、大三聯(lián)等一批上規(guī)模的超市，XX有限公司等一批邊貿(mào)公司茁壯成長(zhǎng)，極大促進(jìn)邊境貿(mào)易，2007年邊境貿(mào)易成交額就達(dá)到XX億元，邊貿(mào)稅收XX萬(wàn)元，占全區(qū)入財(cái)政收的XX%。截止2008年9月底，我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)共XX戶(hù)，注冊(cè)資金XX萬(wàn)元，分別比上年同期分別增加3%；從事第三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)XX戶(hù)，注冊(cè)資金XX萬(wàn)元，分別比上年同期分別增加12%。隨著總量的增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升，市場(chǎng)化程度逐步提高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，如江山半島、高林瑤寨九龍?zhí)镀鞯忍厣糜螛I(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年接待游客XX萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入XX萬(wàn)元。截止2008年9月份我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)總戶(hù)數(shù)的45%，比上年同期的40%多出5個(gè)百分點(diǎn)。從事第三產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)總戶(hù)數(shù)的46%，比上年同期的42%多出4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量起到了積極作用，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地吸納了大批外來(lái)務(wù)工者和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。截止2008年9月份我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員達(dá)XX人，私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)XX人，分別比去年同期增加8%和13%。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

可以預(yù)見(jiàn)，今后幾年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總量將會(huì)不斷增大，規(guī)模和實(shí)力繼續(xù)壯大，發(fā)展步伐不斷加快。主要原因是：

（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求。我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年增長(zhǎng)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面是隨著居民收入的增長(zhǎng)，財(cái)富的積累，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過(guò)渡，人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導(dǎo)致消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求膨脹。另一方面是隨著工業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，行業(yè)分工與市場(chǎng)行為逐漸頻繁，對(duì)技術(shù)、商務(wù)和資本市場(chǎng)的依賴(lài)程度日益加劇。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來(lái)越好。目前正是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐的加快，市已納入南北欽防城市群發(fā)展框架，我區(qū)也明確了“以第三產(chǎn)業(yè)為中心，打造沿邊沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展牌子”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略之一，全區(qū)上下對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有廣泛的共識(shí)。

（三）城市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費(fèi)支撐和空間支撐。根據(jù)市規(guī)劃，市中心城區(qū)的“南移”，將進(jìn)一步拓寬中心城市發(fā)展空間，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，為進(jìn)一步聚集人流、物流、資金流和信息流提供了良好條件。另外舊城拆遷改造、對(duì)違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷，都有利于進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，目前城區(qū)面積已發(fā)展到XX平方公里，城區(qū)人口近XX萬(wàn)人。

三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差、比重小，所以其發(fā)展?fàn)顩r與廣西甚至是全市的平均水平相比，無(wú)論從總量和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化緩慢，傳統(tǒng)三產(chǎn)行業(yè)所占比重過(guò)高。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)占整個(gè)三產(chǎn)的比重過(guò)高，餐飲、洗浴、賓館等服務(wù)業(yè)供過(guò)于求，而發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍?、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等發(fā)展不足，家政服務(wù)、信息咨詢(xún)等居民服務(wù)業(yè)還處于低級(jí)階段，拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的作用很小。

（二）經(jīng)營(yíng)實(shí)力相對(duì)不強(qiáng)。我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力普遍較弱。即使是2008年新辦的三產(chǎn)個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)也都存在規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)單

一、家族式管理比例大，缺乏規(guī)模化、品牌化、專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理的情況，如區(qū)內(nèi)至今沒(méi)有一家投資規(guī)模較大的、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)類(lèi)企業(yè)。

（三）商業(yè)集群中心尚未形成，商業(yè)發(fā)展的特色聚集效應(yīng)不明顯。還沒(méi)有形成像XX市步行街、五象廣場(chǎng)那樣規(guī)模的商業(yè)集聚中心。區(qū)內(nèi)具有經(jīng)營(yíng)特色的街區(qū)較少，除人民路（商業(yè)一條街）

和群興路（步行街）初具規(guī)模外，其他街道經(jīng)營(yíng)狀態(tài)比較混雜，整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，輻射力小，有待發(fā)展提高。

（四）上規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)缺乏。市場(chǎng)是商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域中集聚效應(yīng)最強(qiáng)的因素，特別是專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)龐大的物流、人流、資金流和信息流，決定了其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的巨大效應(yīng)，甚至還會(huì)與第一、二產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)。但我區(qū)的大西南建材批發(fā)市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、黃泥溝廢舊物資市場(chǎng)、木頭灘糧食交易市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)均是規(guī)模小，管理落后的市場(chǎng)，很難起到帶動(dòng)效應(yīng)。

（五）新城區(qū)發(fā)展緩慢。從南北大道到市政府一帶的醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、生活配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后，在很大程度上影響了新城區(qū)的人氣和繁榮，進(jìn)而制約我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如許多外來(lái)投資者到我區(qū)投資置業(yè)，但卻苦于找不到店面，出現(xiàn)“有市無(wú)鋪”的現(xiàn)象。

（六）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的資本市場(chǎng)和人才資源市場(chǎng)支撐。我區(qū)金融業(yè)與人才服務(wù)業(yè)還處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，與外部資本市場(chǎng)聯(lián)系不夠緊密，與外部人才市場(chǎng)的聯(lián)系更是少之又少。四、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商部門(mén)的意見(jiàn)和建議

經(jīng)過(guò)走訪(fǎng)，對(duì)我們工商部門(mén)的監(jiān)管、登記等工作得到大多數(shù)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的肯定，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中更是有目共睹，特別是在行政效能建設(shè)中，窗口部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量更是上了新的一層臺(tái)階，工商系統(tǒng)在全市行風(fēng)評(píng)議中排名第三。但同時(shí)也對(duì)我們的工作提出一些建議。一是希望進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，在個(gè)體、企業(yè)注冊(cè)登記上更便捷，辦照能夠再提速。二是在鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上有所突破，如允許不涉及前置審批項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一定時(shí)間的試業(yè)經(jīng)營(yíng)。三是加大對(duì)假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)的查處打擊力度，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示教育，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。四是加強(qiáng)對(duì)基層工商所工作人員的培訓(xùn)，提高其理論執(zhí)法水平，進(jìn)一步提升服務(wù)型工商的良好形象。

五、工商部門(mén)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于廣西和全市的平均水平，要改變這種狀況，跟上發(fā)展步伐，應(yīng)該在加強(qiáng)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，突出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，使第三產(chǎn)業(yè)逐步成為容納社會(huì)勞動(dòng)力的主要行業(yè)，成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要力量，而我們工商部門(mén)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)和管理者，更應(yīng)充分發(fā)揮工商行政管理和服務(wù)職能，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（一）解放思想，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是由于種種原因，滯后就必須要加快發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，因此，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。

（二）積極參與招商引資。要加快發(fā)展，只有依靠投資拉動(dòng)，用項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，各級(jí)工商部門(mén)制定一套完善的招商引資政策和激勵(lì)機(jī)制，如指定招商引資責(zé)任人，落實(shí)具體招商引資任務(wù)，狠抓貫徹落實(shí)。近年來(lái)我們工商部門(mén)組團(tuán)及組織企業(yè)參加南博會(huì)、西洽會(huì)等工作，均取得了很好的招商引資效應(yīng)。

（三）大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)將是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)當(dāng)著加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來(lái)抓，一是做好每年的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)，努力創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和條件；二是切實(shí)加大執(zhí)法維權(quán)力度保護(hù)個(gè)體私營(yíng)等非公經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益；三是積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加大政策支持力度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)優(yōu)惠政策。在貫徹落實(shí)好各級(jí)政府有關(guān)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策措施的基礎(chǔ)上，研究制定工商管部門(mén)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新措施、新辦法和優(yōu)惠政策。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以享受更優(yōu)惠政策。堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”的原則，向非公資本全面開(kāi)放，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)，努力促進(jìn)三產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搭建服務(wù)幫扶平臺(tái)。引導(dǎo)建立第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，為提高產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，搭建“職能部門(mén)——協(xié)會(huì)——企業(yè)”三位一體的服務(wù)幫扶平臺(tái)。如我區(qū)的網(wǎng)吧就是通過(guò)網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)，解決了惡性競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)問(wèn)題，使網(wǎng)吧行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)有序地健康發(fā)展。

（六）是強(qiáng)化效能建設(shè)，服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，努力改善投資環(huán)境，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放和招商引資的良好形象，為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和營(yíng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞“高效服務(wù)”這個(gè)主題，深化行政審批制度改革，大力推行限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)辦照再提速。

（七）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，突出信用監(jiān)管。第三產(chǎn)業(yè)是一種典型的信用經(jīng)濟(jì)，特別是服務(wù)業(yè)，信用體系建設(shè)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。今年來(lái)消費(fèi)者對(duì)批零、物流、快遞等服務(wù)業(yè)投訴上升，可見(jiàn)沒(méi)有完善的信用體系做支撐，企業(yè)將寸步難行。建設(shè)良好的社會(huì)信用環(huán)境需要各方面的共同努力，其中工商部門(mén)的作用首當(dāng)其沖，我們要充分利用工商網(wǎng)絡(luò)，加快信用體系的建設(shè)步伐，突出信用監(jiān)管，以信用助推發(fā)展。

（八）加強(qiáng)管理，為三產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。依托

12315平臺(tái)，建立起 “打假維權(quán)”的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加大力度，規(guī)范市場(chǎng)主體，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣行為。開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”活動(dòng)、食品安全、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、打擊虛假違法廣告等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二篇：地稅局發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)地方財(cái)源建設(shè)、壯大地方財(cái)力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運(yùn)輸?shù)茸匀画h(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，成為我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要舉措。為此我們對(duì)我縣當(dāng)前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要特點(diǎn)

一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，其增加值占GDP比重逐步上升。近年來(lái)，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。2008年第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11.47億元，增長(zhǎng)16.9%，高于總體增加值2.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其他服務(wù)業(yè)比重不斷上升。特別是近年來(lái)，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全縣接待游客150萬(wàn)人次,旅游行業(yè)綜合門(mén)票收入4340萬(wàn)元,旅游直接收入6.9億元，分別增長(zhǎng)2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下，全縣服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，2008年全縣消費(fèi)品零售額達(dá)到9.13億元，增長(zhǎng)18.6%。

（二）存在的問(wèn)題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看，與旅游相關(guān)的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至2008年底，我縣共有注冊(cè)餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營(yíng)利時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高。

三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對(duì)滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分?jǐn)U展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來(lái)的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來(lái)。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地方稅收的影響

(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長(zhǎng)做出了積極的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)逐步增加。2003—2008年，全縣地稅收入總量由2217萬(wàn)元增長(zhǎng)到5400萬(wàn)元，平均增長(zhǎng)19%。2008年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元，增長(zhǎng)16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9％增長(zhǎng)到2008年的64.4％。預(yù)計(jì)2009年全縣地稅收入總量將達(dá)到6000萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達(dá)到67%以上，成為地稅收入和地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。

（二）第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻(xiàn)率對(duì)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%，而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級(jí)收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國(guó)稅收入，比例將會(huì)更低），第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率高第二產(chǎn)業(yè)10多個(gè)百分點(diǎn)，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產(chǎn)業(yè)地方級(jí)貢獻(xiàn)率呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2008年達(dá)到了79.3%，比5年前提高了25.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對(duì)嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個(gè)具體行業(yè)來(lái)看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)。對(duì)此，地稅機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)票實(shí)行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對(duì)較好。

（四）第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)（24.9%）、交通運(yùn)輸業(yè)（25%），而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱(chēng)。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營(yíng)業(yè)稅和一些地方稅（費(fèi)），這些行業(yè)發(fā)展對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此，應(yīng)加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率大的行業(yè)。

三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對(duì)策

（一）高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力發(fā)展對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，刺激服務(wù)業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過(guò)城市化建設(shè)，帶動(dòng)縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）鞏固壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，要在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，鞏固提升以旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)、支持餐飲服務(wù)業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場(chǎng)體系建設(shè)，提升輻射力，在城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。

（四）優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂(lè)服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂(lè)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項(xiàng)目、多種方式的娛樂(lè)業(yè)，擴(kuò)大娛樂(lè)項(xiàng)目的覆蓋范圍，堅(jiān)持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項(xiàng)目的建設(shè)和招商，建立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，合理布局，有序開(kāi)發(fā)，保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長(zhǎng)速度。同時(shí)，進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購(gòu)置商品房，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務(wù)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務(wù)等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)業(yè)并舉，加大投入力度，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境

（一）切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。

（二）正確處理促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進(jìn)，在促進(jìn)中發(fā)展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計(jì)劃，避免重復(fù)檢查。

（三）嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開(kāi)假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)和虛假申報(bào)等違法行為的打擊力度，依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰，加大違法案件曝光力度；對(duì)于涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。努力保持稅收公平，建立和維護(hù)第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行稅收法定權(quán)限。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣，發(fā)展過(guò)程中會(huì)不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)形式和新型業(yè)態(tài)。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的政策性問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)研，慎重解釋?zhuān)皶r(shí)反映，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。

第三篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既是進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程、提高城市化水平的重要舉措，又是加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育、優(yōu)化社會(huì)資源配置、提高經(jīng)濟(jì)整體效益的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步和加快構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

一、當(dāng)前XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)，XX縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、餐飲娛樂(lè)、汽配修理等為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相吻合的現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展體系，使第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度初步呈現(xiàn)。以縣城城區(qū)和XX省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為核心，充分依托豐富的煤炭資源，憑借四通八達(dá)的交通條件，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位開(kāi)放、多成分競(jìng)爭(zhēng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初現(xiàn)雛形。居民收入水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)品市場(chǎng)始終繁榮活躍，永德宏商貿(mào)企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全都購(gòu)物中心落戶(hù)縣城中心，各類(lèi)批發(fā)零售市場(chǎng)數(shù)量增多，加快了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展；縣域經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，促進(jìn)長(zhǎng)武縣境內(nèi)人流、物流迅速聚集，餐飲娛樂(lè)業(yè)不斷發(fā)展壯大，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭；亭南煤礦年產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推動(dòng)物流運(yùn)輸業(yè)繼續(xù)以較快速度發(fā)展；隨著城鎮(zhèn)住房消費(fèi)各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，縣城住宅建設(shè)步伐明顯加快，商品房個(gè)人消費(fèi)不斷擴(kuò)大，有力的推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）第三產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)在-1-

縣域經(jīng)濟(jì)總量中所占比重穩(wěn)步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)武主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面正在逐步改變，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。2011年，全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6億元，同比增長(zhǎng)11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額達(dá)到20%以上。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道?？萍妓降倪M(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)和國(guó)有企業(yè)改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批富余勞動(dòng)力，加上人口自然增長(zhǎng)使新的勞動(dòng)力不斷增加，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了一大批剩余勞動(dòng)力投入進(jìn)來(lái)，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，大大緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為順利實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革做出了積極貢獻(xiàn)。

（四）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改善一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，商貿(mào)服務(wù)、住宿餐飲、物流配送等傳統(tǒng)行業(yè)仍居主導(dǎo)地位，新興的三產(chǎn)行業(yè)迅速崛起。整修維護(hù)了習(xí)仲勛革命活動(dòng)舊址，紅色旅游文化開(kāi)始起步；房地產(chǎn)業(yè)日上中天，從破舊、低矮的民房，到美觀大方的商住小區(qū)，連片的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不僅給人們帶來(lái)了強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，同時(shí)也為居民營(yíng)造了愜意舒心的居住環(huán)境。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題與面臨的機(jī)遇

近年來(lái)，盡管長(zhǎng)武縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)，仍然存在一些問(wèn)題和不足：一是第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，總體發(fā)展水平低；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，增加值占GDP份額較少，牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的作用不強(qiáng)；三是第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)占主導(dǎo)地

位，新興產(chǎn)業(yè)仍然處于薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題制約了第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為我們?cè)鷮?shí)有序地開(kāi)展工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。然而，從經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的需求來(lái)看，長(zhǎng)武第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有著巨大的優(yōu)勢(shì)和良好的機(jī)遇。抓住機(jī)遇加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都具有重要意義。

（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律要求。長(zhǎng)武縣經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年高速增長(zhǎng)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，隨著居民收入的增長(zhǎng)、財(cái)富的積累，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過(guò)渡，人們對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導(dǎo)致消費(fèi)、服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)需求空前膨脹。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來(lái)越好。《陜甘寧革命老區(qū)振興計(jì)劃》將XX縣納入了革命老區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇千載難逢?！蛾P(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將XX縣列入了14個(gè)三級(jí)城市范圍，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

（三）城市擴(kuò)張?jiān)鋈轂榈谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費(fèi)支撐。根據(jù)《XX縣“十二五”規(guī)劃》，XX將進(jìn)一步擴(kuò)大縣城城區(qū)面積，到2015年，城區(qū)面積達(dá)到15平方公里，城區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人。舊城拆遷改造、對(duì)違章違規(guī)建筑進(jìn)行規(guī)范和拆遷、農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)等政策措施，都有利于進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，吸納農(nóng)村富余人口，使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體更為龐大。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。XX縣地處陜甘交界，位于“咸銅慶平寶”五個(gè)城市的中心區(qū)域，為將XX打造成服務(wù)周邊地區(qū)、輻射西北三省的陜甘交界商貿(mào)服務(wù)中心奠定了良好的基礎(chǔ)。

三、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在縣委十五屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議中，XX縣再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)措施，指明了“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鑒于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題及機(jī)遇，今后一段時(shí)間，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)武經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)。

（一）大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞縣城新區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)模與特色并重，瞄準(zhǔn)丹尼爾等知名商貿(mào)企業(yè)，招大引強(qiáng)，借力發(fā)展，加快培育服裝、家紡、建材、家具等一批規(guī)模大、檔次高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣的大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。以萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、鎮(zhèn)超工程建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)等新的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成以先成為核心區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng)區(qū)，以農(nóng)村為輻射區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展體系。力爭(zhēng)到2016年，建成商貿(mào)流通網(wǎng)點(diǎn)4198個(gè)、商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到20戶(hù)。

（二）大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)。迅速完善促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加大投入力度，化解交通建設(shè)的資金難題，不斷優(yōu)化交通路網(wǎng)，為交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展提供有力保障。充分利用XX蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、煤炭開(kāi)發(fā)力度大、建筑行業(yè)市場(chǎng)大、商貿(mào)流通空間大的明顯優(yōu)勢(shì)，以果品、煤炭、建材運(yùn)輸為重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持發(fā)展中、長(zhǎng)途運(yùn)輸，力爭(zhēng)2012年新增運(yùn)輸車(chē)輛90輛。

（三）大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。搶抓彬長(zhǎng)礦區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、人流物流聚集的大好機(jī)遇，按照“催生一批、培育一批、做強(qiáng)一批”的思路，大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)業(yè)。加快香麗花園國(guó)際酒店建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投入使用。積極支持餐飲業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。引導(dǎo)昭仁、亭口等鎮(zhèn)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，不斷拓寬農(nóng)民

增收渠道。

（四）大力發(fā)展旅游業(yè)。充分挖掘文物旅游資源，加強(qiáng)文物保護(hù)，加大開(kāi)發(fā)力度，啟動(dòng)昭仁寺大殿維修工程和東岳廟擴(kuò)建項(xiàng)目，完成北魏造像修復(fù)及習(xí)仲勛革命活動(dòng)舊址建設(shè)任務(wù)，恢復(fù)文物古跡、革命遺址歷史風(fēng)貌，著力打造一批傳承歷史文化、富有地方特色的旅游景點(diǎn)。

（五）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，完善政策措施，嚴(yán)格規(guī)劃和管理，做到有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)發(fā)，適當(dāng)增加中低價(jià)位、中小套型商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地供應(yīng)，合理高效地利用土地資源。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化自身素質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹(shù)立精品意識(shí)，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）大力引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。重視人力資本，積極培養(yǎng)和引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)人才，尤其是高素質(zhì)的管理人才。在各個(gè)地區(qū)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征，各地對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。不同行業(yè)、不同企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都離不開(kāi)人才資源的支持。因此，XX第三產(chǎn)業(yè)要想加快發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)水平，就要注重引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)方面的高級(jí)管理人才。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

桂林高新區(qū)七星區(qū)服務(wù)業(yè)

調(diào)研報(bào)告

國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權(quán)力，也為我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。為科學(xué)制定我區(qū)服務(wù)業(yè)的十二五規(guī)劃，由管委會(huì)常務(wù)副主任肖立華牽頭組建了區(qū)服務(wù)業(yè)調(diào)研工作小組對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)研小組由副調(diào)研員徐新能以及經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局等單位抽調(diào)人員組成。11月份開(kāi)始，調(diào)研小組采取開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)搜集等形式掌握了我區(qū)服務(wù)業(yè)的一手資料和數(shù)據(jù)，對(duì)我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展情況做了比較深入的分析，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 1

一、服務(wù)業(yè)“十一五”期間發(fā)展概況及基本評(píng)價(jià)

（一）總量穩(wěn)步增長(zhǎng)

近年來(lái)，全區(qū)服務(wù)業(yè)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)能力不斷增強(qiáng)。2005～1第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的區(qū)別

1、第三產(chǎn)業(yè)的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)稱(chēng)為第三產(chǎn)業(yè)，而服務(wù)業(yè)的范圍是以生產(chǎn)或提供服務(wù)來(lái)確定的。

2、按三次產(chǎn)業(yè)劃分的第三產(chǎn)業(yè)是供給分類(lèi)，它與第一、第二產(chǎn)業(yè)間是單向依賴(lài)關(guān)系；服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類(lèi)為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴(lài)關(guān)系。

3、第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義主要是相對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的，服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)涵義則是面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的。嚴(yán)格地說(shuō)，服務(wù)業(yè)是我們常說(shuō)的第三產(chǎn)業(yè)（除去國(guó)際組織）加上第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)際組織，農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模很小，可以忽略不計(jì)，因此在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)中，將服務(wù)業(yè)等同于第三產(chǎn)業(yè)。

2010年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長(zhǎng)13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重有所波動(dòng)，但整體呈上升趨勢(shì)。2010年全區(qū)服務(wù)業(yè)（不含科研、教育、公共管理和社會(huì)組織）共有企業(yè)1687家，個(gè)體9515戶(hù)，從業(yè)人員為3.5萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)的32 %； 實(shí)現(xiàn)稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率約為40 ％。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

目前，全區(qū)已基本形成信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三大行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的28%，納稅額占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的83.6%。2010年，全區(qū)信息傳輸和計(jì)算服務(wù)及軟件業(yè)增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的2 %，但納稅額達(dá)9300萬(wàn)元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的21%；批發(fā)和零售業(yè)增加值為8.65 億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的17.5 %，納稅額達(dá) 10998，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的24.8%；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，銷(xiāo)售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區(qū)服務(wù)業(yè)納稅總額的37.9%，成為全區(qū)重要的財(cái)稅來(lái)源。值得一提的是，我區(qū)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、地質(zhì)勘查業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)和租賃、商業(yè)服務(wù)業(yè)在規(guī)模和效益也有較快發(fā)展。

此外，文化創(chuàng)意、會(huì)展、科教、咨詢(xún)、培訓(xùn)等新興行業(yè)雖起步較

晚，但發(fā)展趨勢(shì)較好，領(lǐng)域不斷拓寬。這些行業(yè)雖然增加值比重和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍低于傳統(tǒng)行業(yè)，但未來(lái)發(fā)展前景看好，有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá) 194家，占轄區(qū)企業(yè)總數(shù)的10%左右，其中年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的文化企業(yè)達(dá)24家，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)20億元，其增加值已占轄區(qū)GDP的6%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有望成為我區(qū)服務(wù)業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，伴隨我區(qū)城市化和工業(yè)化的推進(jìn)，近年來(lái)全區(qū)社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)快速起步，服務(wù)領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場(chǎng)為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農(nóng)業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、桂林銀行、國(guó)海證券、宏源證券等金融企業(yè)，在會(huì)展中心兩側(cè)初步形成了以商貿(mào)、金融、會(huì)展等業(yè)態(tài)為主的我區(qū)商業(yè)中心，并向東延伸至大圓盤(pán)，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)有了清晰的定位和初步規(guī)劃，漓東科技新城將大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)將大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，基礎(chǔ)配套已逐漸成熟，業(yè)態(tài)初見(jiàn)雛形。

（四）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

伴隨文化、教育、體育、衛(wèi)生、金融、信息等行業(yè)體制機(jī)制改革的不斷深化，我區(qū)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度逐步提高。特別是以我市列入服務(wù)業(yè)改革綜合試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槠鯔C(jī)，政府職能開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)向經(jīng)

濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，服務(wù)業(yè)開(kāi)始步入有序引導(dǎo)、加快發(fā)展的新階段。2009年、2010年我區(qū)已連續(xù)成功舉辦兩屆創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)和國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注和影響，搭建了企業(yè)展示、交易、對(duì)接的平臺(tái)，吸納區(qū)內(nèi)外創(chuàng)意類(lèi)企業(yè)和資源要素向我區(qū)聚集，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）發(fā)展中存在問(wèn)題

1、總體發(fā)展水平相對(duì)較低

規(guī)模仍然不大，占GDP比重偏低。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在60%以上，中等收入國(guó)家在45%以上。2009年我國(guó)平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進(jìn)城市如上海2009年服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過(guò)50%。我區(qū)2009年服務(wù)業(yè)增加值總值為 45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家和城市有較大差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)服務(wù)業(yè)還處于較低水平。

2、內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍需不斷優(yōu)化

傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍居主導(dǎo)地位。近年來(lái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2中只有信息服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，而金融、保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系極為密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。

缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。缺乏帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭企2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段產(chǎn)生的，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門(mén)。它有別于商貿(mào)、住宿、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，以金融保險(xiǎn)業(yè)、信息傳輸和計(jì)算機(jī)軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及居民社區(qū)服務(wù)業(yè)等為代表。

業(yè)，產(chǎn)業(yè)化水平不高、企業(yè)單體規(guī)模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業(yè)最大的零售企業(yè)南城百貨公司，年銷(xiāo)售收入也只有3 億元，僅占我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的 8 %左右。

3、發(fā)展面臨諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)

我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為：隨著臨桂新城的建設(shè)，受區(qū)域統(tǒng)籌原因影響，我區(qū)對(duì)全市的輻射和吸引能力將會(huì)相對(duì)減弱；同時(shí)，我區(qū)土地資源開(kāi)發(fā)空間受到限制，發(fā)展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務(wù)業(yè)發(fā)展人才短缺等因素影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)面臨發(fā)展諸多挑戰(zhàn)。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展意識(shí)仍待有效增強(qiáng)

由于我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和政策支持較為缺乏，扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門(mén)和社會(huì)群眾合力發(fā)展服務(wù)業(yè)的思想意識(shí)和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區(qū)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)思想認(rèn)識(shí)的高度和深度，直接關(guān)系影響到我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度、總量和質(zhì)量。我區(qū)亟待解決發(fā)展意識(shí)問(wèn)題，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略意義的宣傳力度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；亟待加快出臺(tái)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展的扶持政策，形成各級(jí)政府、各部門(mén)、社會(huì)力量加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的合力。

二、“十二五”期發(fā)展建議

（一）發(fā)展思路

以國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)域建設(shè)為契機(jī)大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意新城，山水宜居寶地”為總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想,理清思路,營(yíng)造氛圍,形成合力,推動(dòng)我區(qū)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、會(huì)展、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

按照上述思路，我區(qū)將著力打造“一城一區(qū)一圈”三大服務(wù)業(yè)聚集區(qū)：“一城”指漓東科技新城，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；“一區(qū)”指華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)；“一圈”指甲天下廣場(chǎng)商業(yè)圈，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、會(huì)展、金融業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、總量擴(kuò)大，貢獻(xiàn)提高

到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 105億元，年均增長(zhǎng)12.5％，增加值占GDP比重達(dá)40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá) 73.5億元，年均增長(zhǎng)16％；新增就業(yè)崗位一萬(wàn)個(gè)，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)40％以上；全行業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò) 45 ％。

2、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級(jí)顯著

服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基本建立以文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技服務(wù)、金融保險(xiǎn)和房地產(chǎn)業(yè)等五大行業(yè)為重點(diǎn)，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的框架體系。到201

5年，五大重點(diǎn)行業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá) 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業(yè)，培育1-3家營(yíng)業(yè)額超10億的龍頭企業(yè)。打響中國(guó)桂林創(chuàng)新創(chuàng)意文化節(jié)、國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等節(jié)慶品牌，突出辦會(huì)特色，務(wù)求更大實(shí)效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，文化創(chuàng)意行業(yè)總產(chǎn)出力爭(zhēng)2015年突破 40 億元。

3、布局優(yōu)化，特色鮮明

初步建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)三大功能區(qū)；現(xiàn)代商貿(mào)功能區(qū)以甲天下廣場(chǎng)和三里店廣場(chǎng)為雙核，打造成桂林市商貿(mào)副中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融、會(huì)展業(yè)；文化創(chuàng)意功能區(qū)以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為基地，大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，使之形成較大規(guī)模；生態(tài)休閑旅游功能區(qū)區(qū)以華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)為基地，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。

4、堅(jiān)持二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)能級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、融資租賃、服務(wù)外包、科技研發(fā)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)性功能和收入比重日益提高，形成二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展格局，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（附表）

第五篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展勢(shì)頭，完成投資342.61億元，同比增長(zhǎng)21.1%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長(zhǎng)16.2%，高于全市GDP增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到46.84%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務(wù)業(yè)增加值僅比二產(chǎn)增加值多1.03億元，還未明顯領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)。

在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)完成增加值36.62億元，同比增長(zhǎng)6.8%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值58.44億元，同比增長(zhǎng)14.1%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值14.08億元，同比增長(zhǎng)8.4%；金融業(yè)完成增加值39.08億元，同比增長(zhǎng)9.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值24.01億元，同比增長(zhǎng)7.8%；其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值58.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)完成增加值95.8億元，同比增長(zhǎng)26.5%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)再就業(yè)的主要渠道

2007年，我市開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動(dòng)、就業(yè)再就業(yè)援助月活動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)和首屆創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談推介會(huì)，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)有所上升，全市共實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)48866人，同比增長(zhǎng)1%。其中服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)39061人，占全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的79.9%，同比增長(zhǎng)6.4%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)總數(shù)的33.2%，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)就業(yè)總數(shù)的66.8%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的22.5%；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.2%；居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的30.4%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%；其他行業(yè)占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快

隨著“森林之城魅力貴陽(yáng)——2007首屆中國(guó)(貴陽(yáng))避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉行，以及在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展一系列旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，極大地提升了貴陽(yáng)“避暑之都、森林之城、魅力貴陽(yáng)”的知名度和美譽(yù)度，有力地促進(jìn)了貴陽(yáng)旅游發(fā)展。2007年，全市共接待國(guó)內(nèi)游客2314.14萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)25.44%，旅游收入達(dá)120.81億元，比去年同期增長(zhǎng)48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長(zhǎng)35.56%，旅游創(chuàng)匯5872.28萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)50.41%。旅游總收入達(dá)125.28億元，同比增長(zhǎng)48.19%。其中接待鄉(xiāng)村旅游游客763萬(wàn)人次，占總接待人數(shù)的32.8%。

旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。青巖古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期工程基本完工并試運(yùn)行，二期前期工作也已開(kāi)始。全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)烏江景區(qū)息烽縣紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貴陽(yáng)森林野生動(dòng)物園二期、貴陽(yáng)大地之舞藝術(shù)中心等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況較好。位于貴陽(yáng)市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)的多彩貴州城項(xiàng)目已于今年4月27日經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，占地面積2022畝，一期預(yù)計(jì)投資30億元人民幣，現(xiàn)已列入《貴州省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2007年全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實(shí)事》。

（三）城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2007年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額279.39億元，同比增長(zhǎng)18.91%，增幅比去年同期提高3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中，城市完成255.74億元，同比增長(zhǎng)19.25%；縣完成12.12億元，同比增長(zhǎng)18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長(zhǎng)12.38%。從居民消費(fèi)情況看，城市居民人均消費(fèi)性支出首次突破萬(wàn)元，達(dá)10182.77元，同比增長(zhǎng)15.6%，比去年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；人均消費(fèi)性支出比人均可支配收入增幅高1.7個(gè)百分點(diǎn)。在調(diào)查的城市居民8類(lèi)消費(fèi)性支出中，除家庭設(shè)備用品及服務(wù)類(lèi)下降10.7%外，其余7類(lèi)均有不同程度上漲，其中交通和通信類(lèi)增長(zhǎng)增幅較大，達(dá)40.3%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)。全市零售業(yè)完成193.85億元，同比增長(zhǎng)19.09%，比批發(fā)業(yè)高9.04個(gè)百分點(diǎn)；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額61.13億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.88%，同比增長(zhǎng)21.69%，比批發(fā)業(yè)高6.44

1個(gè)百分點(diǎn)。成為拉動(dòng)內(nèi)需的主要力量。

市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利，已完成450個(gè)農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，其中160個(gè)通過(guò)了驗(yàn)收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場(chǎng)工程”95萬(wàn)元補(bǔ)助資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造完成18個(gè)，到位補(bǔ)助資金407萬(wàn)元。金陽(yáng)商貿(mào)走廊中的西南五金機(jī)電專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場(chǎng)已營(yíng)業(yè)、30萬(wàn)平方米的西南國(guó)際家居裝飾博覽城、1萬(wàn)平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場(chǎng)、5萬(wàn)平方米的烏當(dāng)區(qū)新天玉龍花卉市場(chǎng)、國(guó)美家電客車(chē)站點(diǎn)、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、連鎖店相繼建成開(kāi)業(yè)。

（四）金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)存貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2007年，貴陽(yáng)市金融運(yùn)行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長(zhǎng)，增量回落。年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲(chǔ)蓄存款保持增長(zhǎng)，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲(chǔ)蓄存款。人民幣各項(xiàng)貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長(zhǎng)15.1%。其中中長(zhǎng)期貸款持續(xù)增長(zhǎng)，余額首次突破1000億元，達(dá)1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動(dòng)新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計(jì)現(xiàn)金收入3216.0億元，累計(jì)現(xiàn)金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現(xiàn)金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽(yáng)市保費(fèi)收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)24.04億元，同比增長(zhǎng)22.56%，連續(xù)3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省保費(fèi)增量貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，成為拉動(dòng)全省保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主要力量。其中，人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)，但增速放緩，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)22.65%，比去年同期下降3.65個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)增幅上升，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.61億元，同比增長(zhǎng)22.47%，比去年同期增幅高出8.68個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)賠款和給付支出6.71億元，同比增長(zhǎng)33.75%。新進(jìn)入貴陽(yáng)的大地保險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、泰康人壽累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.9億元。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體良好

2007年，我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)基本合理，商品房供需持續(xù)走強(qiáng)，供需總量基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資135.41億元，同比增長(zhǎng)25.7%。占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅投資78.72億元，同比增長(zhǎng)46%，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的58.1%，住宅投資的主導(dǎo)地位得到進(jìn)一步鞏固。

房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)?；?、品質(zhì)化趨勢(shì)日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目有24個(gè)，其中100萬(wàn)平方米以上的超級(jí)大盤(pán)就有8個(gè)。全市房地產(chǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工面積580.67萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.1%，其中住宅面積484.24萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.5%；竣工面積230.98萬(wàn)平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬(wàn)平方米，同比下降22.5%。商品房銷(xiāo)售面積（指商品房銷(xiāo)售合同登記面積）486.41萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)60.9%，其中住宅面積455.11萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)61.7%。商品房空置面積進(jìn)一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬(wàn)平方米，比上年減少11.31萬(wàn)平方米，其中住宅面積7.58萬(wàn)平方米，比上年減少9.1萬(wàn)平方米。全市經(jīng)濟(jì)適用住房完成開(kāi)發(fā)投資27.06億元，同比增長(zhǎng)33.8%，開(kāi)工面積122.8萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.9%，竣工面積100.2萬(wàn)平方米，同比下降5.1%，批準(zhǔn)預(yù)售面積131.15萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)337.2%，銷(xiāo)售面積119.31萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)74.9%。外來(lái)購(gòu)房（指除貴陽(yáng)市轄區(qū)以外的人士所購(gòu)商品房，即省內(nèi)其他地區(qū)和外省、市及境外人士所購(gòu)商品房）比例進(jìn)一步增大，達(dá)52%，較去年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

存量房登記交易面積85.78萬(wàn)平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬(wàn)平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價(jià)2400元/平方米，同比增長(zhǎng)17.3%，其中存量住房交易均價(jià)2000元/平方米，同比增長(zhǎng)12.4%。

（六）社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

繼2006年云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務(wù)社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個(gè)社區(qū)被授予“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，今年3月南明區(qū)興隆街社區(qū)和小河區(qū)興隆城市花園社區(qū)也被命名為“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。目前，全市427個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)中心82個(gè)，便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6965個(gè)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)13270個(gè)，衛(wèi)生服務(wù)中心216個(gè)，老年星光之家75個(gè)，“愛(ài)心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊(duì)伍693支。

二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）制定服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，明確今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向

要認(rèn)真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和市委八屆四次全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2007〕33號(hào)）和中共貴陽(yáng)市委《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞全市生態(tài)文明城市建設(shè)，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重和水平，確保服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在廣泛調(diào)查研究、深入分析市情的基礎(chǔ)上，抓緊制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，編制完成服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，完善各項(xiàng)政策措施，作為貴陽(yáng)市今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)業(yè)工作指導(dǎo)思想和工作方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力把貴陽(yáng)市建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“中國(guó)避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽(yáng)避暑季”打造成具有國(guó)際影響的旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的投入。在發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，以生態(tài)旅游為重點(diǎn)發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開(kāi)陽(yáng)南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽(yáng)明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當(dāng)溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風(fēng)光旅游帶和觀山公園。把貴陽(yáng)建設(shè)成為集文化、商務(wù)、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務(wù)中心和面向國(guó)內(nèi)外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發(fā)展物流業(yè)。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和發(fā)展的機(jī)遇，盡快出臺(tái)《貴陽(yáng)市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，培育在生產(chǎn)和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的物流需求市場(chǎng)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)空間。推進(jìn)道路貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運(yùn)輸方式之間的銜接，積極引導(dǎo)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展物流業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務(wù)的范圍，提高物流業(yè)社會(huì)化程度，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)物流基地建設(shè)，加快二戈寨物流園區(qū)和西南物流中心、陽(yáng)關(guān)物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)等一批物流中心建設(shè)。

3、大力發(fā)展會(huì)展業(yè)和金融業(yè)。以“貴陽(yáng)避暑季”品牌為突破口，推進(jìn)品牌塑造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)；通過(guò)體制創(chuàng)新和招商引資，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名會(huì)展機(jī)構(gòu)合作，盡快建成貴陽(yáng)會(huì)展中心，以交通運(yùn)輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅(jiān)實(shí)的會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使貴陽(yáng)成為全國(guó)性乃至國(guó)際性大型展會(huì)的舉辦地，實(shí)現(xiàn)展會(huì)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、服務(wù)規(guī)范化。

大力發(fā)展金融業(yè)。制定引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和高級(jí)金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和服務(wù)功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。積極引進(jìn)股份制銀行和外資銀行，推進(jìn)貴陽(yáng)商業(yè)銀行上市，組建貴陽(yáng)農(nóng)村合作銀行。

4、繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是大力推進(jìn) “住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。著力增加中低價(jià)位、中小戶(hù)型普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的供應(yīng)，切實(shí)解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，開(kāi)展“兩限房”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立起廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房和商品房等多層次住房供應(yīng)體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)租賃型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的研究，以滿(mǎn)足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的許可監(jiān)管。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極爭(zhēng)取國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持

認(rèn)真組織篩選服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)得到國(guó)家和省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，并發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資金投資我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。